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Partner: The Nature Conservancy

Activity Title: Climate Change Adaptation for Communities of the Lima

Watershed

Award #: AID-527-A-15-00004

Period of Performance: Jun 1, 2015 – Apr 15, 2018

PROJECT IMPLEMENTATION PLAN AND

ANNUAL WORK PLAN FY 15/16/17/18

ACTUALIZADO

Fecha: julio 2016

La presente publicación se elaboró para ser revisada por la Agencia de los Estados

Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). La misma fue preparada por: The

Nature Conservancy

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Project Implementation Plan and

Annual Work Plan FY

15/16/17/18

Esta publicación ha sido posible gracias al apoyo brindado por la Agencia de los Estados

Unidos para el Desarrollo Internacional en Ecuador y Perú, bajo los términos del contrato

No. NASCA 00521/2015.

Descargo de Responsabilidad

Esta publicación ha sido posible gracias al apoyo del Pueblo de los Estados Unidos de

América a través de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional

(USAID). Las opiniones aquí expresadas son las del autor (es) y no reflejan

necesariamente la opinión de USAID ni del Gobierno de los Estados Unidos.

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1. ANTECEDENTES

El Proyecto “Climate change adaptation for communities of the Lima watershed” es un convenio

firmado entre USAID y TNC el 15 de mayo del 2015 (AID-525-A-15-00004) cuyo fin es fortalecer el

Fondo de Agua de Lima (AQUAFONDO) mediante el desarrollo de tres componentes claves.

El primero se basa en desarrollar capacidades en las comunidades y gobiernos locales para

identificar prácticas de adaptación al cambio climático. El segundo componente se base en la

implementación de algunas Medias de Adaptación (MdA) y el monitoreo hidrológico de dichas

intervenciones. Finalmente, con una efectiva difusión de estas MdA se propone lograr el

apalancamiento de recursos financieros (públicos y privados) para la conservación de las cuencas

como medida de adaptación.

El proyecto tiene una duración de tres años y está programado terminar a finales de mayo del

2018. El acuerdo fue firmado por US$ 1’000,000 por parte de USAID y una contrapartida de

US$1’000,000 por parte de TNC.

El proyecto contempla trabajar con tres socios, AQUAFONDO, CONDESAN, y HELVETAS. Estos

socios se encargarían en gran parte de implementar las actividades del proyecto.

El proyecto busca fortalecer AQUAFONDO como un mecanismo técnico, financiero y de

gobernanza para el manejo y conservación de fuentes de agua para Lima. La cuenca del Rímac es

vulnerable al cambio climático por la desglaciación de sus nevados1, (en especial la cordillera La

Viuda), la gran cantidad de actividades antrópicas en sus cabeceras y por ser la más poblada del

país. En el anexo 1 se incluye mapas indicando las fuentes de contaminación del río, los pocos

glaciares que todavía existen y un mapa de uso de suelo indicando ecosistemas frágiles, como

bofedales, pastos nativos (herbazal de tundra) y bosques nativos de quenuales.

El proyecto pretende beneficiar a un estimado de 1,250 habitantes (250 familias, 5 miembros por

familia) de comunidades campesinas a través de desarrollar capacidades de adaptación al cambio

climático, implementar proyectos de infraestructura verde2, monitorear estas intervenciones y

lograr la sostenibilidad financiera de AQUAFONDO.

1 A manera general La cordillera La Viuda y Central donde se encuentra la cuenca del Rímac ha perdido el 78.9% y 55.5%

de su superficie glaciar respectivamente en 45 años. En la cuenca del Rimac se encuentra los glaciares Gashpe, Llaguapucro, Conchupata, Ucrupata, entre otros. La superficie glaciar de la cordillera La Viuda es de 6.03 km2 y en la cuenca del Rimac es de 0.66 km2 (representa el 11%); y la superficie glaciar de la cordillera Central es 51.91km2 y en el Rimac se encuentra solo el 3.17 km2 (representa 6.1%). ANA, 2015 2 2 La infraestructura verde persigue la conservación de la biodiversidad mediante el fortalecimiento de la coherencia y la resiliencia de

los ecosistemas, contribuyendo al mismo tiempo a la adaptación al cambio climático y a reducir la vulnerabilidad ante desastres naturales (www.greeninfranet.org). En el marco de este proyecto se busca implementar infraestructura verde relacionada a la regulación hídrica y el control de sedimentos.

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2. JUSTIFICACIÓN DE LA REFORMULACION

El plan de trabajo del proyecto se planteó teniendo en cuenta supuestos que a la fecha han

cambiado. Estos supuestos están vinculados a dos aspectos principalmente; al apalancamiento de

fondos por parte de Aquafondo y TNC; y a la cantidad de público participante en el proyecto.

Para el supuesto de fondos apalancados, se han definido dos modalidades de apalancamiento que

son: a) fondos apalancados para proyectos (co)financiados por empresas privadas, cooperación

internacional o donantes; y, b) fondos apalancados como resultado de los acuerdos entre

AQUAFONDO, SEDAPAL y otras instituciones públicas.

Para la primera modalidad, a), desde setiembre del 2014, TNC viene gestionando un proyecto con

fondos del Ministerio del Medio Ambiente de Alemania - BMUB-ICI. La gestión de este proyecto

se ha prolongado hasta la fecha. A la fecha, el proyecto se encuentra en su versión final y se

espera que en los próximos meses sea aprobado. Por ello, esta posibilidad de apalancamiento ha

sido reprogramada para el FY 17 por un monto aproximado de U$ 777,000 (setecientos setenta y

siete mil dólares americanos).

Para la segunda modalidad, b), Aquafondo ha programado presentar dos PIP Verdes a SEDAPAL,

uno ya ha sido presentado, el otro se presentará en los próximos meses. El monto estimado de

ambos proyectos es de 1.8 millones de dólares americanos. SEDAPAL viene definiendo

internamente la forma de implementación de este tipo de proyectos VERDES por ser nuevos, este

proceso puede tomar mayores plazos a los definidos originalmente. Por ello, se ha reprogramado

que para el FY18 estos proyectos hayan sido aprobados por SEDAPAL.

En cuanto a la cantidad de público participante, es necesario tener en cuenta dos aspectos.

Primero, un gran porcentaje de la población registrada en los cinco distritos vive estacionalmente

en ellos por diversos motivos como trabajo, siembra, cosecha y/o estudios, etc. Segundo, un

porcentaje de población registrada, sólo ha sido inscrita por cuestiones electorales, en la práctica

muchos viven fuera de estos distritos. Esto implica que la cantidad de público total es mucho

menor a la inscrita en los registros del INEI.

Del mismo modo, por tratarse de municipios pequeños, la cantidad de personal contratado está

limitada a funciones muy generales. Por ello, la cantidad de funcionarios que podrían participar en

el proyecto sería menor a la originalmente programada.

Por lo expuesto, se plantea la reformulación de algunas metas del proyecto teniendo en cuenta los

cambios descritos anteriormente.

Los detalles de la reprogramación se presentan el siguiente marco lógico donde se muestran las

metas reformuladas versus las metas originales.

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3. Marco lógico con cambios propuestos:

Item Descripción Indicador USAID Especificación del indicador para proyecto TNC

Unidades de Medir

METAS ORIGINALES METAS MODIFICADAS

FY 15 FY 16 FY 17 FY 18 TOTAL FY 15

FY 16

FY 17 FY 18 TOTAL

Propósito

Diseminación de efectividad de medidas de adaptación logra apalancar recursos adicionales (públicos, privados) para escalar inversión en el manejo sostenible de los recursos naturales en las cuencas hidrográficas de Lima.

4.8.2-10 Monto de inversión apalancada en dólares americanos, a partir de fuentes privadas y públicas, para el cambio climático como resultado de la asistencia del Gobierno de los EE.UU.

Acuerdos entre AQUAFONDO, SEDAPAL, cooperación internacional, empresas e instituciones privadas logran apalancar US$ 2,577,000

Dólares Americanos

1,200,000 640,000 740,000

2,580,000

777,000

1,800,000

2,577,000

Resultado 1

Gobiernos locales y comunidades de la parte alta de la cuenca del río Rímac incorporan información sobre cambio climático para formular planes estratégicos e identifican medidas para aumentar la resiliencia de sus actividades.

4.8.2-28 Número de leyes, políticas, estrategias, planes, acuerdos o reglamentos que aborden el cambio climático (mitigación y adaptación) y/o conservación de la biodiversidad oficialmente propuestas, adoptadas o implementadas como resultado de la asistencia del Gobierno de los EE.UU.

05 Propuestas de actualización de PDC incorporando cambio climatico. 02 PIP de adaptación presentados a un fondo publico por municipios y/o mancomunidad fortalecidos.

N° PDC y PIP

5 2 0 7 5 2 7

6

Resultado Intermedio 1.1

Gobiernos locales y comunidades son capacitados en cambio climático relacionados al manejo del agua y el cuidado de los ecosistemas

GNDR-3 Proporción de mujeres que reportan aumentó su autoeficacia con los programas de capacitación apoyados por el gobierno de Estados Unidos

20% de las mujeres capacitadas reportan que aumentó su autoeficacia y su nivel de conocimientos y liderazgo en temas de cambio climático.

N° Mujeres

20 0 0 20 10 10 20

4.8.2-6 Número de personas que reciben capacitación en cambio climático como resultado de la asistencia del Gobierno de los Estados Unidos

205 hombres y mujeres, de 05 distritos, incrementan conocimientos en los impactos del cambio climático y las medidas de adaptación

N° de personas

250 0 0 250 70 110 25 205

A. 1.1.1

Actividades de capacitación en impactos del cambio climático y definición de estrategias de adaptación por distrito.

4.8.2-6 Número de personas que reciben capacitación en cambio climático como resultado de la asistencia del Gobierno de los Estados Unidos.

205 hombres y mujeres, de 05 distritos, incrementan conocimientos y elaboran sus planes de adaptación al cambio climático con las medidas de adaptación

N° Personas

250 0 0 250 70 110 25 205

GNDR-3 Proporción de mujeres que reportan aumentó su autoeficacia con los programas de capacitación apoyados por el gobierno de Estados Unidos.

20% de las mujeres capacitadas reportan que aumentó su autoeficacia y su nivel de conocimientos y liderazgo en temas de cambio climático.

N° Mujeres

20 0 0 20 10 10 20

7

Resultado Intermedio 1.2

Planes de Desarrollo Concertado (PDC) y Proyectos de Inversión Publico (PIPs) son usados por Gobiernos locales como estrategias para la adaptación al cambio climático.

4.8.2-28 Número de leyes, políticas, estrategias, planes, acuerdos o reglamentos que aborden el cambio climático (mitigación y adaptación) y/o conservación de la biodiversidad oficialmente propuestas, adoptadas o implementadas como resultado de la asistencia del Gobierno de los EE.UU.

05 Propuestas de actualización de PDC incorporando cambio climatico. 02 PIP de adaptación presentados a un fondo publico por municipios y/o mancomunidad fortalecidos.

N° PIPs y N° de PDC

5 2 0 7 5 2 7

A. 1.2.1 HITO

Gobiernos locales y Mancomunidad de Santa Eulalia elaboran sus planes de adaptación al cambio climático (PACC)

4.8.2-14 Número de instituciones con mayor capacidad para abordar las cuestiones relativas al cambio climático como resultado de la asistencia del Gobierno de los EE.UU.

05 Municipalidades /Mancomunidad cuentan con Planes de adaptación al cambio climático (PACC) elaborados de forma participativa y con compromiso de implementación.

N° de Municipalidades/Mancomunidad

5 5 5 5

A. 1.2.2 HITO

Gobiernos locales y Mancomunidad de Santa Eulalia incorporan en sus planes de desarrollo concertado medidas concretas para la gestión de riesgos climático

4.8.2-28 Número de leyes, políticas, estrategias, planes, acuerdos o reglamentos que aborden el cambio climático (mitigación y adaptación) y/o conservación de la biodiversidad oficialmente propuestas,

05 Planes de Desarrollo Concertado actualizados y con medidas de Adaptación al Cambio Climático incorporados.

N° PDC

5 5 5 5

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adoptadas o implementadas como resultado de la asiste

A. 1.2.3

Funcionarios de gobiernos locales, provincial y regional incorporan el análisis del CC en la formulación de Proyectos de Inversión Pública (PIP) verdes

4.8.2-26 Número de interesados con mayor capacidad de adaptación a los impactos de la variabilidad climática y el cambio como resultado de la asistencia del Gobierno de los EE.UU.

10 funcionarios y/o servidores de gobiernos locales y regionales capacitados, formulan proyectos de infraestructura verde

N° de personas

20 20 10 10

A. 1.2.4

Municipio y/o mancomunidad elaboran un proyecto de adaptación para ser presentado al presupuesto participativo o un fondo publico como SEDAPAL, FONIPREL, Mi riego

4.8.2-28 Número de leyes, políticas, estrategias, planes, acuerdos o reglamentos que aborden el cambio climático (mitigación y adaptación) y/o conservación de la biodiversidad oficialmente propuestas, adoptadas o implementadas como resultado de la asistencia del Gobierno de los EE.UU.

02 PIP de adaptación presentados a un fondo publico por municipios y/o mancomunidad fortalecidos.

N° de PIP

2 2 2 2

9

Resultado 2

Capacidad instalada en las 5 comunidades de monitorear la efectividad de medidas adaptivas con el fin de tener evidencias para divulgar y escalar su intervención.

CI1 Número de estudios e investigaciones científicas relacionados a temas ambientales que contribuyan a una mejor gestión de recursos naturales como resultado de la asistencia del Gobierno de los EE.UU.

03 sistemas de monitoreo generan información sobre ganancia hídrica

N° de estudios

1 2 3 0 1 2 3

Resultado Intermedio 2.1

Comunidades implementan 5 medidas de adaptación que están inmersos en los planes de desarrollo concertado (PDC) de cada distrito.

4.8.2-26 Número de interesados con mayor capacidad de adaptación a los impactos de la variabilidad climática y el cambio como resultado de la asistencia del Gobierno de los EE.UU.

110 hombres y mujeres, capacitados implementan proyectos de infraestructura verde, como medida de adaptación al cambio climático.

N° de Personas

50 150 50 250 20 65 25 110

A. 2.1.1

Construcción de proyectos de infraestructura verde que cuentan con las mejores practicas de adaptación y cuidado del ecosistema

4.8.2-26 Número de interesados con mayor capacidad de adaptación a los impactos de la variabilidad climática y el cambio como resultado de la asistencia del Gobierno de los EE.UU.

110 hombres y mujeres, capacitados implementan proyectos de infraestrcutura verde, como medida de adaptación al cambio climatico.

N° de Personas

50 150 50 250 20 65 25 110

10

Resultado Intermedio 2.2

Sistemas de monitoreo hidrológico y socioeconómico para la evaluación de los impactos de las intervenciones.

CI1 Número de estudios e investigaciones científicas relacionados a temas ambientales que contribuyan a una mejor gestión de recursos naturales como resultado de la asistencia del Gobierno de los EE.UU.

03 sistemas de monitoreo generan información sobre ganancia hídrica

N° de estudios

1 2 3 1 2 3

4.8.2-14 Número de instituciones con mayor capacidad para abordar las cuestiones relativas al cambio climático como resultado de la asistencia del Gobierno de los EE.UU.

Al menos 03 Comunidades y/o Municipalidades locales realizan monitoreo hidrologico a través de un operador local.

N° de instituciones

1 2 3 3 1 3 3

A. 2.2.1

Generar información sobre ganacia hídrica e involucrar a instituciones públicas y privadas que estén interesados en desarrollar investigaciones relacionados al monitoreo de ganancia hídrica.

CI1 Número de estudios e investigaciones científicas relacionados a temas ambientales que contribuyan a una mejor gestión de recursos naturales como resultado de la asistencia del Gobierno de los EE.UU.

03 sistemas de monitoreo generan información sobre ganacia hidrica

N° de estudios

1 2 3 1 2 3

11

A. 2.2.2

Construcción de los sistemas de monitoreo consensuados y validados por la comunidad, municipio e instituciones involucradas

4.8.2-14 Número de instituciones con mayor capacidad para abordar las cuestiones relativas al cambio climático como resultado de la asistencia del Gobierno de los EE.UU.

al menos 3 instituciones se involucran en las actividades de monitoreo hidrológico

N° de instituciones

1 2 3 3 1 3 3

Resultado 3

AQUAFONDO fortalecido económicamente e institucionalmente para escalar implementación de proyectos con enfoque de adaptación al cambio climático y servicios eco sistémicos a nivel de Lima.

4.8.2-14 Número de instituciones con mayor capacidad para abordar las cuestiones relativas al cambio climático como resultado de la asistencia del Gobierno de los EE.UU.

AQUAFONDO se posiciona y se fortalece como mecanismo financiera para la conservación de las fuentes de agua de Lima.

N° de instituciones

1 1 1 1 1 1 1 1

Resultado Intermedio 3.1

Aumento de financiamiento de fuentes públicos y privados apalancados.

4.8.2-10 Monto de inversión apalancada en dólares americanos, a partir de fuentes privadas y públicas, para el cambio climático como resultado de la asistencia del Gobierno de los EE.UU.

Acuerdos entre AQUAFONDO, SEDAPAL, cooperación internacional, empresas e instituciones privadas logran apalancar US$ 2.577.000.

Dólares Americanos

1,200,000 640,000 740,000

2,580,000

- 777,000 1,800,000 2,577,000

A. 3.1.1

Desarrollar una estrategia para recaudar fondos de SEDAPAL y otros fondos públicos para la adaptación al cambio climático en las comunidades de Lima

4.8.2-10 Monto de inversión apalancada en dólares americanos, a partir de fuentes privadas y públicas, para el cambio climático como resultado de la asistencia del

US$ 1.800.000 apalancados como resultado de los acordados entre AQUAFONDO, SEDAPAL y otras instituciones públicas.

Dólares Americanos

500,000 600,000 700,000

1,800,000

1,800,000 1,800,000

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Gobierno de los EE.UU.

A.3.1.2

Elaboración de un portafolio de proyectos que pueden ser ejecutados o cofinanciados directamente por empresas o instituciones privadas, o por Obras por Impuestos.

4.8.2-10 Monto de inversión apalancada en dólares americanos, a partir de fuentes privadas y públicas, para el cambio climático como resultado de la asistencia del Gobierno de los EE.UU.

US$ 777.000 apalancado para proyectos (co)financiados por empresas privadas, cooperación internacional o donantes.

Dólares Americanos

700,000 40,000 40,000

780,000

777,000 777,000

Resultado Intermedio 3.2

Divulgación y diseminación de beneficios económicos y eco-sistémicos de las intervenciones piloteados en las 5 comunidades.

4.8.2-14 Número de instituciones con mayor capacidad para abordar las cuestiones relativas al cambio climático como resultado de la asistencia del Gobierno de los EE.UU.

AQUAFONDO se posiciona y se fortalece como mecanismo financiera para la conservación de las fuentes de agua de Lima.

N° de Instituciones

1 1 1 1 1 1 1 1

CI Número de personas sensibilizadas sobre la importancia de la conservación de las fuentes de agua de Lima.

Representantes de empresas privadas, comunidades y población de Lima sensibilizados

N° de personas

50 100 100 250 50 100 100 250

A. 3.2.1

Campañas de concientización al ciudadana, manejo del

4.8.2-14 Número de instituciones con mayor capacidad para

AQUAFONDO se posiciona y se fortalece como

N° de Instituciones

1 1 1 1 1 1 1 1

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agua y el cuidado de los ecosistemas como medida de adaptación al cambio climático (actividad continua)

abordar las cuestiones relativas al cambio climático como resultado de la asistencia del Gobierno de los EE.UU.

mecanismo financiera para la conservación de las fuentes de agua de Lima.

CI Número de personas sensibilizadas sobre la importancia de la conservación de las fuentes de agua de Lima.

Representantes de empresas privadas, comunidades y población de Lima sensibilizados

50 100 100 250 50 100 100 250

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