وثيقةالدولـــــي البنــــك

فقــــــط الرســـــمي لإلستخـــــدام : رقم JO-74659تقرير

المشروع تقييم وثيقة

حول

لتنفيذ األطراف متعدد الصندوق خالل من المقترحة المنحةمونتريال بروتوكول

2,783,149بمبلغ أمريكيا دوالرا

إلى مقدمة

الهاشمية األردنية المملكة

لتمويل

الهيدروكلوروفلوروكربون ) مواد التخلصمن المرحلة( – HCFCمشروع(ODSIIIالثالثة )

2013نيسان، 26

ق وذلك العموم متناول في وجعلها الوثيقة هذه توفير تم .لقد الرئيس نائب قبل من فيها النظر بيل . فيها النظر بعد الوثيقة هذه تحديث يتم قد افتراضية هي فيها الواردة النتائج أن على ذلك يدل وال

مع بالتوافق وذلك العموم، متناول في المحدثة الوثيقة هذه توفير سيتم وعندها المجلس، قبل من. المعلومات إلى بالوصول المتعلقة الدولي البنك سياسة

العملة تحويالت

بتاريخ) الرسمي الصرف الثاني، 14سعر (2013كانون

العملة . =وحدة . أو ) أ د أردني (JODدينارأردني 0.71 أمريكي 1=دينار دوالر

المالية السنةاألول 31 الثاني 1–كانون كانون

واالختصارات المصطلحات قائمةAC Air-conditioning الهوائي التكييفAFD Agency of French Development لإلنماء الفرنسية الوكالةCAS Chemical Abstract Service العالمي الكيميائية المعلومات نظامCBJ Central Bank of Jordan األردني المركزي البنكCDM Clean Development Mechanism النظيفة التنمية آليةCFC Chlorofluorocarbon الكلوروفلوروكربون مركباتCPS Country Partnership Strategy القطرية الشراكة استراتيجيةCTC Carbon Tetra-chloride الكربون كلوريد رباعيDA Dollar Designated Account بالدوالر المخصص المالي الحساب

األمريكيEA Environmental assessment البيئي التقييمEDCO Electricity Distribution Company الكهرباء توزيع شركةEDP Executive Development Program التنفيذي التنموي البرنامجEE Energy Efficiency الطاقة ترشيدEER Energy Efficiency Ratio الطاقة ترشيد نسبةEU European Union األوروبي االتحادFM Financial Management المالية اإلدارةGDP Gross Domestic Product المحلي اإلجمالي الناتجGEF Global Environment Facility العالمي البيئة مرفقGHG Green House Gas الدفيئة غازاتGIZ Deutsche Gesellschaft fuer

Internationale Zusammenarbeitالفني للدعم األلمانية الوكالة

GWP Global warming potential العالمي الحراري االنحباس معاملHC Hydrocarbon الهيدروكربون موادHCFC Hydrochlorofluorocarbon الهيدروكلوروفلوروكربون موادHFC Hydrofluorocarbon الهيدروفلوروكربون موادHPMP HCFC Phase-out Management Plan مواد من التخلص خطة

الهيدروكلوروفلوروكربونIA Implementing Agency المنفذة الوكالةIDA International Development Association للتنمية الدولية المؤسسة

2

IDECO Irbid District Electricity Company إربد محافظة كهرباء شركةIFRs Interim Financial Reports الحولية المالية التقاريرIOC Incremental Operating Cost اإلضافية التشغيل تكاليفIPSAS International Public Sector Accounting

Standardsفي للمحاسبة العالمية الفنية المواصفات

العام القطاعISP Implementation Support Plan التنفيذ على المساعدة خطةJEPCO Jordan Electric Power Company الكهربائية للطاقة األردنية الشركةJISM Jordan Institution for Standards and

Meteorologyاألردنية والمقاييس المواصفات مؤسسة

JREEF Jordan Renewable Energy and Energy Efficiency Fund

المتجددة للطاقة األردني الصندوقالطاقة وترشيد

MEMR Ministry of Energy and Mineral Resources

المعدنية والثروة الطاقة وزارة

MIS Management Information System المعلومات إدارة نظامMLF Multilateral Fund for the Implementation

of the Montreal Protocolبروتوكول لتنفيذ األطراف متعدد الصندوق

مونتريالMoEnvnv Ministry of Environment البيئة وزارةMoIT Ministry of Industry and Trade والتجارية الصناعة وزارةMOPIC Ministry of Planning and International

Cooperationالدولي والتعاون التخطيط وزارة

MP Montreal Protocol مونتريال بروتوكولMT Metric tons متري طنNCB National Competitive Bidding التنافسية الوطنية العطاءاتNEPCO National Electric Power Company الوطنية الكهرباء شركةNERC National Energy Research Centre الطاقة لبحوث الوطني المركزNIIC National Integrated Industries Complex للصناعات المتكامل الوطني المجمعNOC National Ozone Committee الوطنية األوزون لجنةNOPP National ODS Phase-out Plan المواد من للتخلص الوطنية الخطة

لألوزون المستنزفةNOU National Ozone Unit الوطنية األوزون وحدةNPV Net present value الحالية القيمة صافيODP Ozone Depleting Potential األوزون استنزاف احتمالODS Ozone Depleting Substance لألوزون المستنزفة الموادPAD Project Appraisal Document المشروع تقييم وثيقةPCR Project Completion Report المشروع استكمال تقريرPDO Project Development Objectives التنموية المشروع أهدافPIM Project Implementation Manual المشروع تنفيذ كتيبPM Particulate Matter المادية الجسيماتPMU Project Management Unit المشروع إدارة وحدةR-22 HCFC-22 الهيدروكلوروفلوروكربون غازاتR-410A HFC-410A الهيدروفلوروكربون R-410AغازاتRAC Refrigeration and Air-Conditioning الهوائي والتكييف التبريد قطاعRSS Royal Scientific Society الملكية العلمية الجمعيةSGAs Sub-grant Agreements الفرعية المنح اتفاقياتSOEs Statement of Expenditures النفقات بيانات

3

STC Special Tender Committee الخاصة العطاءات لجنةTA Technical Assistance الفنية المساعدةUNDP United Nations Development Program اإلنمائي المتحدة األمم برنامجUNIDO United Nations Industrial Development

Organizationالصناعية للتنمية المتحدة األمم منظمة

USAID United States Agency for International Development

الدولي لإلنماء األمريكية الوكالة

VTC Vocational Training Center المهني التدريب مركزWAs Withdrawal Applications السحب طلبات

: اإلقليمي الرئيس اندرسون )نائب (Inger Andersenانجير: القطر بلحاج )رئيس (Ferid Belhajفريد: القطاع أحمد )رئيس كمال (Junaid Kamal Ahmadجنيد: القطاع )مدير كورميير جوزيف Charles Josephتشارلز

Cormier)الفريق هارت )رئيس (Tracy Hartتريسي

4

األردنالهيدروكلوروفلوروكربون ) مواد التخلصمن الثالثة( )HCFCمشروع ODSالمرحلة

III)

المحتويات جدولالصفحة

اإلستراتيجي .1 11.....................................................................................................السياق

. القطري أ السياق 12......................................................................................................في

. والمؤسسي ب القطاعي السياق 12................................................................................في

. المشروع ج فيها يساهم التي المستوى عالية 15.....................................................األهداف

المشروع .2 16...................................................................................................أهدافقيام

. المشروع )أ قيام PDO)........................................................................................16أهداف

. المشروع ب من 16............................................................................................المستفيدون

. المشروع ج أهداف مستوى على النتائج 16............................................................مؤشرات

المشروع .3 17..............................................................................................................وصف

. المشروع أ 17.........................................................................................................مكونات

. المشروع ب 19............................................................................................................تمويل

20...............................................................................................................................التنفيذ.4

. والتنفيذية أ المؤسسية 20.....................................................................................الترتيبات

. وتقييمها ب النتائج 21..................................................................................................مراقبة

. 22......................................................................................................................االستدامةج

التخفيف .5 وإجراءات الرئيسية 23......................................................................األخطار

. المخاطر أ تقييم ملخص 23........................................................................................جدول

. المخاطر ب لتقييم اإلجمالي 23................................................................................التفسير

25................................................................................................................ملخصالتقييم .6

. والمالي أ اإلقتصادي 25...........................................................................................التحليل

. الفنية ب 25..............................................................................................................الجوانب

. المالية ج 27................................................................................................................اإلدارة

. الشراء د 28.............................................................................................................عمليات

. (ه الوقائية ) اإلجراءات فيها بما االجتماعية 28.........................................................الجوانب

. (و الوقائية ) اإلجراءات فيها بما 29................................................................................البيئة

5

والمراقبة: 1المرفق النتائج عمل 30................................................................................إطار

للمشروع: 2المرفق التفصيلي 34................................................................................الوصف

بالتنفيذ: 3المرفق الخاصة 46....................................................................................الترتيبات

التشغيلية: )4الملحق المخاطر تقييم عمل ORAF)..................................................61إطار

التنفيذ: 5المرفق دعم 66....................................................................................................خطة

اإلقتصادي: 6المرفق 68.................................................................................................التحليل

التابعة: 7المرفق التنفيذية واللجنة الهاشمية األردنية المملكة حكومة بين اإلتفاقيةالهيدروكلوروفلوروكربون ) مواد خفضإستهالك األطرافلمشروع متعدد للصندوق

HCFCs).........................................................................................................................................71

المشروع تقييم بيانات وثيقةالأردن

الأردن في للأوزون المستنزفة الموادالهيدروكلوروفلوروكربون ) مواد من التخلص الثالثة( – )HCFCمشروع (ODS3( – )P127702المرحلة

المشروع تقييم وثيقة.

أفريقيا وشمال الأوسط الشرق منطقةMNSEN

: رقم PAD360التقرير.

األساسية المعلوماتالمشروع اإلقراض رقم البيئي أداة التقييم الفريق فئة رئيس

P127702 خاص استثماري جزئي – قرض هارت )Bتقييم TracyتريسيHart)

المشروع تطبيق بداية المشروع تاريخ تطبيق نهاية تاريخاألول 201331نيسان 26 2018كانون

المتوقع النفاذ المتوقع تاريخ المشروع اغالق تاريخ2019حزيران 201330أيار 8

التمويل مؤسسة مع ائتالف:(IFCالدولية )

ال

6

القطاع القطاع مدير القطر رئيس اإلقليمي رئيس الرئيس نائب

( كورميير جوزيف تشارلزCharles Joseph Cormier)

أحمد ) كمال جنيدJunaid Kamal Ahmad)

بلحاج ) (Ferid Belhajفريداندرسون ) Ingerانجير

Andersen)

.

الدولي: والتعاون التخطيط وزارة المستقرض : البيئة وزارة المسؤولة الهيئة

العودات اإلتصال: غازي المسمىالمهندسالوظيفي:

األوزون وحدة ورئيس الوزارة مستشارالوطنية

البريد1931-552-6-962هاتف:اإللكتروني:

odat@MOENV.GOV.JO

.

) أمريكي ) دوالر مليون بوحدة المشروع تمويل بياناتذلك [X] منحة] [قرض] [ غيرضمانة] [ائتمان] [

: اإلجمالية المشروع :2.78كلفة اإلجمالي البنكي 0.00التمويل

التمويل مجموعالمشترك:

: التمويلي 0.00العجز

.

التمويل التمويل مصدر حجم0.00المقرض

مونتريال بروتوكول استثمار 2.78صندوق

2.78المجموع.

) أمريكي ) دوالر مليون بوحدة المتوقعة المالية الدفعات السنة

المالية201320142015201620172018201900000000

0.411.030.800.270.200.070.000.000.00سنويا

0.411.442.242.512.712.782.780.000.00تراكميا.

المؤسسية البياناتمجلسالقطاع والتعدين الطاقة

.

المناخي/ التغير القطاعاتالقصوى ) القيمة يساوي 5القطاع أن يجب المئوية النسب (100ومجموع

7

الرئيسي مع %القطاعالقطاع التكيفالمناخي التغيرمشتركة منافع

%

من التخفيفالمناخي التغيرمشتركة منافع

%

والتجارة واألسمدة الصناعة 90100البتروكيماويات

والعدل والقانون، الشعبية، المركزية اإلدارة الحكومة 10إدارة

100المجموع

مع التكيف لبرامج مشتركة منافع أية عن المشروع بهذا مرتبطة معلومات توفر بعدم أقرالمناخي التغير من والتخفيف

.

الرئيسية المواضيعاألقصى ) الحد يساوي 5الموضوع أن يجب المئوية النسب (100ومجموع

الرئيسي %الموضوعالموضوع

الطبيعية والمصادر البيئة والمؤسسات إدارة البيئية 50السياسات

الطبيعية والمصادر البيئة البيئية إدارة والصحة التلوث 50إدارة

100المجموع

.

للمشروع التنموية األهدافالمقترحة التنموية األهداف

التخلص حيال األولية بإلتزاماته لإليفاء مساعيه مجمل في األردن دعم في للمشروع التنموي الهدف يتمثلالهيدروكلوروفلوروكربون ) مواد مونتريال( HCFCمن بروتوكول بين بموجب ما الفترة في وذلك و 2013،

2017. مونتريال. لبروتوكول الفاعل التطبيق في للمضي المسؤولة الحكومية الجهات قدرات تعزيز وكذلك.

المشروع أجزاءالجزء (اسم أمريكي ) دوالر مليون الكلفة

الهوائي التكييف قطاع وخطة سياسة إدارة الفنية، 0.41المساعدة

الهيدروكلوروفلوروكربون مواد استهالك تخفيض في 1.92اإلستثمار

المؤسسية القدرات 0.44تعزيز.

االمتثالالسياسة

العالمي ) الكيميائية المعلومات نظام عن المشروع يبتعد أو( CASهل محتواه فيأخرى؟ هامة مظاهر أي في

[X] ال] [نعم

.

الدولي؟ البنك سياسات عن تنازالت أي المشروع يتطلب [X] ال] [نعمهل

8

التنازالت؟ تلك على الدولي البنك إدارة وافقت ] [ال [X] نعمهلم

السياسة؟ عن التنازالت من أي على الموافقة المجلس من الطلب تم [X] ال] [نعمهل

التوضيح:

التطبيق؟ جاهزية في اإلقليمية المعايير المشروع يلبي ] [ال [X] نعمهل.

) المشروع ) تحكم التي الدولي للبنك الحماية النعمسياساتالبيئي ) OP/BP 4.01)Xالتقييم

الطبيعية ) OP/BP 4.04)Xالموائل

X(OP/BP 4.36الغابات )

اآلفات ) OP 4.09)Xإدارة

المادية ) الثقافية OP/BP 4.11)Xالمصارد

ون ) األصلي OP/BP 4.10)Xالسكان

القسري ) التوطين OP/BP 4.12)Xإعادة

السدود ) OP/BP 4.37)Xسالمة

العالمية ) المائية المسارات على المقامة OP/BP 7.50)Xالمشاريع

عليها ) المتنازع المناطق في المقامة OP/BP 7.60)Xالمشاريع.

القانونية التعهداتالتكرار متكرراإلسم التكرارتاريخ

التعهد وصف

.

الشروطالنوعاإلسم

الشرط وصف

الفريق تشكيلةالدولي البنك موظفوا

الوظيفي اإلسم الوحدةاإلختصاصالمسمى

9

هارت تريسي(Tracy Hart)

رئيسي بيئة الفريق أخصائي MNSENرئيس

- فولي إلين ماري(Mary-Ellen Foley)

رئيسي بيئة رئيسي أخصائي بيئة CPFIAأخصائي

الهذلي عبدالرحيم فيصل(Faisal Abdulrahaem Al-

Hothali)

رئيسي بيئة رئيسي أخصائي بيئة GSDSRأخصائي

فارس لينا(Lina Fares)

مشتريات أخصائيرئيسي

مشتريات أخصائيرئيسي

MNAPC

مزاهره راجي جاد(Jad Raji Mazahreh)

مالية إدارة أخصائيرئيسي

مالية إدارة أخصائيرئيسي

MNAFM

حدا حسيني(Hassine Hedda)

مالي مالي موظف CTRLAموظف

تاو يوان(Yuan Tao)

قانوني قانوني مستشار LEGENمستشار

كرم أبي مايا(Maya Abi Karam)

قانوني قانوني مستشار LEGAMمستشار

نجوري مارك(Mark M. Njore)

برنامج برنامج مساعد MNSSDمساعد

تكجوب أجنيتي ساني(Sanne Agnete Tikjoeb)

MNSENاستشارياستشاري

حجازي آمال(Amal Hijazi)

MNSENاستشارياستشاري

األسد أنطون تامر(Tamer Anton Al-Assad)

MNSENاستشارياستشاري

.

المواقعاإلداري القطر القسم

األوليالمخطالموقع

له طالمالحظاتالفعلي

العاصمة عماناألردن محافظةعمان

X

اإلستراتيجي .1 السياق1.( الهيدركلوروفلوروكربون مركبات القطاعات( HCFCsإن من العديد في تستخدم مواد هي

الهواء، مكيفات ومعدات التبريد أجهزة صناعة في مبردة كمواد رئيسي بشكل ولكن الصناعية،( . الهيدروكلوروفلوركربون مركبات أدخلت الرغوة إنتاج في نافثة كمواد بديلة( HCFCsوكذلك كمواد

مركبات )عن استنزاف( CFCsالكلوروفلوروكربون على األقل احتمالها االعتبار بعين األخذ مع

10

( مواد. ODP)1األوزون زالت فما األوزون، لطبقة مستنزفة تعتبر وكونها ذلك، من الرغم على( مونتريال( HCFsالهيدروكلوروفلوروكربون بروتوكول عن المنبثقة السيطرة إلجراءات تخضع

) إلى ) وتهدف ، العالمية بالمصادقة تحظى دولية بيئية معاهدة وهي األوزون لطبقة المستنزف للموادعام بحلول كلوروفلوروكربون مواد من النهائي .2012التخلص

غازات .2 أحد أيضا ولكنها فقط، لألوزون مستنزفة مواد الهيدروكلوروفلوروكربون مركبات ليستالعالمي ) الحراري االنحباس ظاهرة على تأثيرها معامل يتراوح حيث إلى( GWPالدفيئة، مئات بعدة

. التحول عملية تؤدي ما غالبا الكربون أكسيد ثاني غاز يسببها التي التأثيرات تلك أضعاف آالف عدةالتكنولوجيا ذات البدائل إلى الهيدروكلوروفلوركربون مواد على المعتمدة التصنيع عملية من

. الهواء ومكيفات التبريد قطاعات في وخصوصا المستهلكة، الطاقة كفاءة في تحسن إلى المتقدمة،

. المناخ إلى اثنتين فائدتين تقدم الهيدروكلوروفلوركربون مواد من التخلص عملية أن ذلك، من يتبينحول المطروحة لألجندة مونتريال بروتوكول على الموقعة األطراف قبل من المؤازرة اظهار تم لقد

القرار عبر الهيدروكلوروفلوركربون مواد من التخلص عملية وتيرة بتسريع قرارهم خالل من المناخ،XIX/6." " . الخامسة المادة ببلدان األطراف تلك عرفت حيث والنامية المتقدمة الدول من لكل

يتوجب .3 الخامسة، المادة بحسب والعاملة مونتريال بروتوكول على الموقعة األطراف من وكونهاعام بحلول الهيدروكلوروفلوروكربون مواد من بالتخلص الشروع الهاشمية األردنية المملكة على

2030 . الضروري من يجعل مما المادة هذه من للتخلص المتسارع الزمني الجدول مع وبالتماشيفي االستهالك معدل تثبيت ذلك، في بما االستهالك، تخفيض إلى الرامية الخطوات اتخاذ بمكان،

من عام 83والبالغ 2010إلى 2009الفترة بحلول لألوزون المستنزفة المحتملة المواد من .2013طنع في تخطيها الواجب التحديات من عددا يبرز أن ذلك شأن مواد من من الفعال التخلص ملية

القطاع، هذا في العاملة المؤسسات أصحاب مقاومة ذلك يشمل حيث الهيدروكلوروفلوروكربون،( الكلوروفلوروكربون مواد من التحول بعمليات العهد حديثة تعتبر مواد( CFCsوالتي إلى

( التي( HCFCsالهيدروكلوروفلوروكربون المعوقات إلى باإلضافة التسارع، وشديد نام قطاع وهو ، . البديلة التكنولوجيا استخدام في القطاعات تلك تواجهها

القطري ا. السياق في

العام .4 محلي )2011حتى اجمالي وناتج نسبيا مرتفع سنوي سكاني نمو بمعدل األردن امتازت ،GDP )يقارب العام% 7حقيقي منذ الضعفين من أكثر للفرد اجمالي محلي إن. 2000وبناتج

. كان كما والعقارات واإلنشاءات، الصناعة، قطاعات هي النمو، هذا إلى أدت التي القطاعاتوهي – المنزلية، الهوائية المكيفات وبخاصة الهيدروكلوروفلوروكربون لمواد المستخدمة للقطاعات

. الكبير – التوسع هذا في نصيب والتعمير واإلنشاءات للصناعات مكمل جزءالهوائي، .5 التكييف قطاع في األخص وعلى القطاعات، هذه في النمو من العالية المستويات إن

بعض في اإلقتصادي االستقرار ازدياد تصاحب التي المعيشية المستويات في التحسن حركة يعكستجارية عالقات باألردن تربطها والتي المجاورة، العام. 2الدول في النمو تباطؤ من الرغم 2009وعلى

إلى وبشكل% 2.3ليصل الصعود، في المؤشرات بعض استمرت العالمية، اإلقتصادية األزمة بسبببنسبة المنازل في الطاقة استهالك في النمو خالل من على. 3%9.6جلي الدالة المؤشرات ومن

العام في حدث ما هو الطاقة على الطلب زيادة الهواء –2010استمرار مكيفات لمبيعات ارتفاع منمحتملة )CFC-12و CFC-11للمادتين 1 مواد المادة 1مقداره( ODPمعامل من العكس على ،HCFC .سبيل فعلى

للمادتين محتملة )HCFC-22و HCFC-141bالمثال، مواد .0.055و 0.11مقدارها( ODPمعامالت التوالي على2 : عام في السوري النزاع تداعيات أدت حيث العراق رئيسي بشكل هنا وتصدير 2012والمقصود استيراد على التأثير إلى

. الهوائية المكيفات غيار قطع

11

إلى يصل ما تستهلك إلى% – 40والتي راجع وذلك النامية الدول في المنزلي للقطاع الكهرباء من . في الهيدروكلوروفلوروكربون مواد استهالك ارتفع لذلك، ونتيجة شديدة حر لموجة المملكة تعرض

جمعت التي البيانات خالل من االستهالك في التنامي مالحظة يمكن حيث مضطرد، بشكل األردن،بين ما الفترة المادة 2010 – 2006في مونتريال )7بموجب بروتوكول (.1جدول من

للفترة .1جدول الهيدروكلوروفلوروكربون مواد استهالك والطن ODPبوحدة 2010-2005كميات

المادة بحسب التقارير 7المتري، إعداد من

االستهالكالقيم ة

المرجعية

20062007200820092010

مواد( – HCFCالهيدروكلوروفلوروكربون ) طنلألوزون 8346.655.75970.995مستنزفة

متري( – HCFCالهيدروكلوروفلوروكربون ) 7218338741,0801,405--طن

استمر .6 ما إذا كبير بشكل الهيدروكلوروفلوروكربون لمواد استهالكها بخفض يقوم أن األردن علىالعام بعد الوتيرة بنفس مونتريال 2010النمو بروتوكول نحو بإلتزاماته لإليفاء وذلك من. 4، ابتداء

العام في المحسوبة المرجعية من 2013المستويات التخلص إلى األردن سيحتاج المواد 8.3، من طناوهي للخفض المطلوبة النسبة تلبية من بذلك ليتمكن لألوزون المستنزفة عام% 10المحتملة بحلول

العامين. – – 2015 بين ما الفترة في نمو يوجد ال أنه على وبتحفظ فرض فإنه 2013إلى 2010وعلى ، وهي المطلوبة الخفض كمية تلبية صعوبات تخطي األردن على يزال المحتملة 83ال المواد من طنا

( – منه مطروحا الواردات بأنه عنه ويعبر اإلستهالك بخفض تقوم أن عليها لألوزون المستنزفةبحوالي( عام 12الصادرات بحلول لألوزون المستنزفة المحتملة المواد من إلى. 2013طنا باإلضافة

عام 8.3 بحلول لألوزون المستنزفة المحتملة المواد من مجموعه 2015طنا ما خفض إلى للوصول ، من ) 20 أكثر لألوزون المستنزفة المحتملة المواد من (.360طنا متري طن

والمؤسسي ب. القطاعي السياق في

عام .7 من أيلول شهر بنود 2011في لتنفيذ تأسيسه تم الذي األطراف متعدد الصندوق صادق ، األردنية ) الهيدروكلوروفلوروكربون مواد من التخلص إدارة خطة على مونتريال ،(HPMPبروتوكول

على إما الهيدروكلوروفلوروكربون مواد واستخدامات استهالكات عن مفصلة معلومات تقدم والتي . األولوية ذات القطاعات وتعرف النمو نمط الخطة تعرض كما منتجات صورة على أو مواد صورة

. يتألف التخفيض من األولى المرحلة لتحقيق األطراف متعدد الصندوق تمويالت على للحصول : التالية المركبات من رئيس بشكل الهيدروكلوروفلوروكربون مواد من األردن HCFC-141bاستهالك

)HCFC-22و والمكيفات( 2جدول التبريد قطاعات وفي الرغوية المواد صناعة في تدخل والتي ، . )RACالهوائية ) الهيدروكلوروفلوروكربون( غازات استخدام إلى باإلضافة التوالي على ،HCFC-22)

. الهوائي التكييف ومعدات التبريد أجهزة صيانة فيعام 3 مطلع بمقدار 2012في المحلي اإلجمالي الناتج نما من% 3، قليال أعلى وهو في 2011لعام% 2.6، رئيس وبشكل ،

. الصناعي القطاععام 4 في الهيدروكلوروفلوروكربون غازات استخدام في النمو استهالك 2011استمر األردن سجل حيث طن 101.3،

ODP. العام ذلك في

12

الرئيسي، . 2جدول المستهلك القطاع على بناء الهيدروكلوروفلوروكربون مواد استهالك كميات

2010-2006للفترة: ODPطن بوحدة

مواد التخلصمن إدارة بياناتخطة حسب( HPMPالهيدروكلوروفلوروكربون )

القطاع20062007200820092010

الهيدروكلوروفلوروكربون ) 13.115.61824.3733.3تصنيع( – HCFC-22غازات

الهيدروكلوروفلوروكربون ) 19.820.519.123.7626.24صيانة( – HCFC-22غازات

الهيدروكلوروفلوروكربون ) (HCFC-22غازات32.936.137.148.159.5المجموع–

الهيدروكلوروفلوروكربون ) -HCFCغازات0.7000.20.2المجموع( – 142

الهيدروكلوروفلوروكربون ) -HCFCغازات141b – )1319.621.922.835.3المجموع

الهيدروكلوروفلوروكربون ) ( –HCFCمواد46.655.559.070.195المجموع

مقداره .8 تزايد معدل الهيدروكلوروفلوروكربون مواد من التخلص إدارة خطة لهذه% 15تفترض ( التبريد،. وصناعة الرغوة، صناعة رئيسي قطاع لكل المسجلة االستهالك أرقام وباستخدام المواد

) بعض مالحظة تمت أنه إال ، الصيانة عمليات من بها يتعلق ما إلى وباإلضافة الهواء، ومكيفاتغازات استخدام على القائمة الهوائي التكييف صناعات تزايد معدالت في التفاوت

تقديرية( HCFC-22الهيدروكلوروفلوروكربون ) بنسبة األولى المرتبة في تأتي حيث كل%. 28، ومنالعام في الهيدروكلوروفلوروكربون غازات من المستهلكة يذهب 2010الكميات أو 25، %43طن،

. الجوار ودول األردن في الصناعية البيانية المعطيات تؤكد فقط الهوائية المكيفات تصنيع في منها . صناعيتين مؤسستين مباشرة خالل من ذلك ويظهر الهوائية المكيفات على الطلب تزايد على

بين ما الفترة في بالعمل مصنعين 2009و 2008أخرتين ستة ليصبح القطاع توسيع وبالتالي ، . الهيدروكلوروفلوروكربون لمواد مستخدمين

الهوائي .9 التكييف صناعة في الهيدروكلوروفلوروكربون غازات استهالك تنامي المحتمل مننسبة لوحده يحتل األردن في المصنعين أحد أن إلى بالنظر مضطرد، الطاقة% 28بشكل من

للعام الكلية . 2010التصنيعية العظمى. األغلبية أن إال االستيراد حركة في تزايد أيضا هنالك أن كماالموديالت من وهي الطاقة، الستهالك وترشيدها المنخفض، بسعرها تتميز المستوردة األجهزة من

( الهيدروكلوروفلوروكربون غازات تستخدم معدالت(. HCFC-22التي تقدر ذلك، على عالوةغازات – واستخدام االزدياد، في اآلخذة األردن في الهوائي التكييف وحدات أسطول في التسريب

الـ خالل الصيانة إلى وحاجتها بكثرة، فيها بـ – 10إلى 8الهيدروكلوروفلوروكربون عمرها من سنين30 . الـ% الحرارة درجات تتجاوز حيث العقبة، في وخصوصا . 40سنويا إلى الحاجة إن مئوية درجة

. أنها إال معتدلة ماتزال التاريخ هذا إلى الصيانة عمليات في الهيدروكلوروفلوروكربون مواد استخدام

13

الهوائية المكيفات من جديدة وحدات تركيب إلى يصار عندما المطاف، نهاية في ستتسارع. األردن في وانتشارها

10. ( وبنسبة تقريبا كلي بشكل المستوردة، الطاقة يستخدم األردن أن إلى فإن%( 98بالنظر ، . يصل أن يتوقع المستطاع ضمن الطاقة تأمين على مقدرته على معتمد االقتصادي النمو استمرار

عام بحلول الضعفين إلى الطاقة مصادر على الطلب صياغة 2020حجم باتجاه دفع مما ، . للعام الطاقة وترشيد المتجددة الطاقة قانون في ذلك تجسد حيث للطاقة األردنية االستراتيجية

اإلعتبار. 2010 بعين األردن أخذ فقد الطاقة، لترشيد الداخلية األنظمة تطوير مع وبالتوازيتستوعب أن شأنها من والتي الطاقة، ترشيد إجراءات لتنفيذ الالزمة واألهداف المختلفة القطاعات

في المتمثل الوطني الهدف تحقيق وبالتالي المنزلي للقطاع الطاقة على الطلب في التزايدبنسبة بالطاقة توفير إلى للطاقة،%. 20الوصول الموفرة الكهربائية األجهزة من أنواع ثالثة هنالك

العام بحسب بالطاقة الخاصة البيان لبطاقة حاليا . 2011والخاضعة في الهوائية المكيفات وتشمل ، في السريع النمو في اآلخذ األردني للبرنامج جزئية نتيجة هو هذا البيان بطاقة نظام فإن الحقيقة،

ومتعددة ثنائية منح خالل من االستثمار يتلقى والذي الكهربائية، األجهزة في الطاقة ترشيد مجال. أمريكي دوالر الماليين عشرات من وببضعة األطراف،

الدولي .11 البنك مشاركة وراء الدول. الدافع مساعدة في كبيرا دورا الدولي البنك لعب لقد . . وذلك الفنية المساعدة وأنشطة التمويل تقديم إلى باإلضافة السياسات وتنفيذ تطوير على النامية . يقوم األطراف متعددة البيئية االتفاقيات من العديد بموجب إلتزاماتها تلبية من الدول تلك لتمكين

األطراف ) متعدد الصندوق بموجب المنفذة الوكالة بدور الدولي العالمي( )MLFالبنك البيئة ومرفقGEF .)الصندوق بمجملها تؤلف التي األولى الثالث الوكاالت أحد ليكون الدولي البنك دعوة تم لقد

عام في األطراف على 1991متعدد الموقعين البلدان بمساعدة الخصوص، وجه على وليقوم، ، . للتنمية المتحدة األمم منظمة من كل قامت التاريخ، ذلك ومنذ عملياتهم تمويل في الخامسة المادة

( )UNIDOالصناعية اإلنمائي( المتحدة األمم األنشطة( UNDPوبرنامج لتغطية وصايتهم بتوسيعيتعلق. فيما نفسها البلد نطاق في الفنية المساعدة تقديم في مستمر الدولي البنك أن إال التمويلية

بما الرئيسية، الدول من العديد من الدعم طلبات باستقبال يقوم حيث مونتريال، بروتوكول بتنفيذ – . متعدد الصندوق عبر الدولي البنك يقدمها التي المساهمات أهمية الدول هذه تدرك األردن فيها . – وحيث ذلك، على عالوة السنين مر على الفنية، والمساعدات السياسات جوانب في األطراف

عام في مونتريال بروتوكول في األعضاء الدول مواد 2007قررت من التخلص لعملية البد أنهاألخذ – مع المناخ على األخرى السلبية اآلثار من التخفيف إلى تؤدي أن الهيدروكلوروفلوروكربونسياق فإن العوامل، من وغيرها الطاقة، واستخدام العالمي، الحراري االنحباس عوامل بالحسبانالبنك فيها يتميز وموضوعات قطاعات يضم وأخذ اتسع، قد لألوزون المستنزفة المواد من التخلص

. الكربوني والتمويل والنقل، والطاقة، والتجارة، األخضر، النمو ذلك، في بما غيره، عن

على .12 المتلقية الدول بمساعدة األطراف، متعدد الصندوق وبموجب الدولي، البنك قام لقدمن أكثر من لألوزون –302,000التخلص المستنزفة المحتملة المواد وإنتاج استهالك من متري طن

. 70تقريبا البنك% ساعد لقد األطراف متعدد الصندوق خالل من المطلوب التخلص إجمالي من . قام فقد المبتكرة والتمويل التنفيذ طرق اتباع خالل من الكبير اإلنجاز تحقيق على الدول الدولي

لألوزون المستنزفة المواد قطاع إلى والموجه األداء على المبني أسلوبه بعرض بداية الدولي البنك

14

: . الستغالل للبلدان المرونة اعطاء في األسلوب هذا حسنات تتجلى األطراف متعدد الصندوق أمامالتي الفنية والمساعدات السياسات إدخال الحاجة؛ دعت كلما كفاءة بأعلى التمويل برمجة وإعادة

يسمح بحيث األمد طويل بالتمويل المانحين إلتزام فاعلة؛ بيئة خلق بهدف التنموي البرنامج تصاحبالمتردد الخاص، القطاع في المواد هذه من تخلصها عملية أثناء الحكومات ومباركة مساهمة بتعزيز

األسلوب هذا خالل من المساعدة تتلقى التي الحكومات تقوم وأخيرا البرنامج؛ قبول في أصالوذلك المواد، هذه من التخلص عملية في باإلستمرار األطراف، متعدد للصندوق الضمانة، بإعطاء

. لألوزون المستنزفة المستوردة للمواد مستقل موافقات نظام اتباع خالل من

التسعينات ).13 أوائل منذ مونتريال بروتوكول بنود تنفيذ في األردن مع الدولي البنك (.1990sانخرط( لألوزون المستنزفة المواد من التخلص برنامج من األولى المرحلة تنفيذ عن (P005238تمخضاألنشطة تنفيذ إلى باإلضافة البروتوكول، تنفيذ أجل من والتنظيمية المؤسسية األطر صياغة . استمرت كما الكلوروفلوروكربون مواد استهالك خفض استهدفت والتي األولية االستثمارية

( البرنامج من الثانية رفع( P049706المرحلة إلى الهادف الدعم تقديم خالل من المسار بنفسالبيئة ) وزارة في اإلرتباط لنقطة المؤسسية تقديم( MoEnvالقدرات إلى الهادف الوقت ذات وفي ،

مواد من النهائي والتخلص بالتخفيض القيام على لحثها للمؤسسات؛ المالية المساعدات ) ( مونتريال بروتوكول أهداف لتحقيق أ المرفق في الواردة المواد والهالونات الكلوروفلوروكربون

لـ. 2010للعام االجمالي التخلص عن نتج من 834لقد األردن في كلوروفلوروكربون مواد من طنيكافئ ما انبعاث من الحد خالل من المناخ، على فوائد البرنامج، من الثانية المرحلة مليون 5.8خالل

( العالمي الحراري االنحباس معامل مع أن إلى بالنظر سنة كل عن الكربون أكسيد ثاني من طنإلى يصل الكلوروفلوروكربون (.10,900لمواد

المشروع ج. فيها يساهم التي المستوى األهدافعالية

14.( المرحلة الهيدروكلوروفلوروكربون مواد من التخلص لمشروع المستوى عالية األهداف تتمثل . ذات( وفي الدولية البيئية المعاهدات نحو إلتزاماتها تلبية من األردنية الحكومة تمكين في الثالثة تماما الخالية البديلة التكنولوجيا نقل خالل من واالقليمية العالمية صناعاتها تنافسية تحسين الوقت،

( . لألردن التنفيذي التنموي البرنامج مع بالتزامن ذلك وكل لألوزون المستنزفة المحتملة المواد منEDP )2011لألعوام – تعزيز 2013 وعلى األردني، االقتصاد على التصدير قطاع أهمية تبين والتي

. االقتصادية التنافسية

15.( القطرية الشراكة استراتيجية على الدولي البنك مجموعة صادقت المالية( CPSلقد لألعوامالعام 2015 – 2012 من شباط شهر في عليه. 2012لألردن تستند الذي األساس ذلك شكل حيث

. حيث القطرية، الشراكة إلستراتيجية الثانية الدعامة المشروع هذا يمثل لألردن التنموية المساعدة. التنافسية على التركيز مع المستدام للنمو التأسيس عملية تعزيز إلى تهدف

غازات .16 إحالل تم ما إذا العالمي المناخ على مباشرة وغير صافية فوائد للمشروع سيكون( ذات( 1810الهيدروكلوروفلوروكربون مبردة بمواد العالمي الحراري االنحباس على التأثير عالية

. الطاقة، استهالك في ترشيدا أكثر كهربائية اجهزة انتاج طريق عن شمولية، أكثر وبصورة أقل تأثيربين تتراوح قد سنوية انخفاض بنسبة الكربون، أكسيد ثاني النبعاثات تخفيض من عنها ينتج و% 5وما

15

16. األردن% في الطاقة قطاع على الطلب خفض في المساهمة إلى النهاية في ذلك يؤدي حيث ، رقم المخرج تلبية في تحديدا النتيجة هذه وهي 2تساهم أال القطرية، الشراكة استراتيجية من

" لالستراتيجية" المتوقعة النتائج ضمن المناخي التغير من التخفيف اجندة في األردن مساهمة زيادة. 2.1.2رقم إلى. االستراتيجية تهدف ذلك، على عالوة األولوية ذات المنتقاه التحتية البنية دعم وهي ،

مستوى على االبتكار تعترض التي الصعوبات تذليل خالل من الخاص القطاع في النمو عملية رعاية. األمور من وغيرها الشركة،

16

المشروع .2 أهدافقيامالمشروع )ا. (PDOأهدافقيام

بروتوكول .17 تجاه األولية إلتزاماته لتحقيق مساعيه جملة في األردن دعم إلى المشروع يهدفاألعوام بين الهيدروكلوروفلوروكربون مواد من بالتخلص الخاص باإلضافة. 2017و 2013مونتريال

بالشكل مونتريال بروتوكول تحقيق في للمضي المسؤولية ذات الحكومية الجهات قدرات تعزيز إلىالفعال.

المشروع ب. من المستفيدون

المستنزفة .18 المواد من للتخلص برنامجه إدارة في األردن أمضاها التي األولى سنة العشرين خالل( الوطنية األوزون وحدة خالل ومن البيئة، وزارة قامت من( NOUلألوزون، قوية شبكة بتأسيس ،

. الممثلة والوكاالت الوزارات الشبكة، تلك تضم والخاص العام القطاعين من كل من األعضاءالوطنية األوزون لوحدة التابعة االستشارية اللجنة كذلك، وتضم الوطنية، األوزون لجنة في العضوة

( المنصرم القرن من التسعينات مطلع في انشاؤها تم والتي البيئة تقدم( 1990sووزارة حيث ، األردن بتنفيذ العالقة ذات واألنظمة السياسة وجوانب االستراتيجية، مجال في االستشارات

. المرحلة أنشطة خالل من العالقة أصحاب على التعرف تم لقد مونتريال بروتوكول لمتطلبات . بسبب العالقة أصحاب دائرة توسعت ذلك، ومع لألوزون المستنزفة المواد برنامج من السابقة . القطاع يعتبر حيث والتبريد التكييف ألجهزة المصنعين الخاص القطاع من جديدة أطراف ظهور

برامج في المستهدفة الرئيسية الفئات من الهوائية المكيفات صناعة في المتخصص الخاصلألنشطة. المستهدفة الرئيسية الفئة بمجملهم سيشكلون مصنعين ثالثة هنالك توفيرالطاقة

. والدعم الفنية المساعدات في آخرين مصنعين ثالثة شمول سيتم بينما المشروع من االستثمارية . الفئات من أخرى حكومية هيئات اعتبار يمكن القطاع في العاملين لكل السياسات بصياغة المتعلق

( ( الفنية المساعدات مجال في المشروع من – TAالمستفيدة ) دائرة( يتضمن وهذا والتدريب( المعدنية والثروة الطاقة ووزارة البيئة، ووزارة مؤسسة( MEMRالجمارك، إلى باإلضافة ،

( والمقاييس الطاقة( )JISMالمواصفات لبحوث الوطني والمركز ،NERC )الصناعة وزارة وكذلك ، (.MoITوالتجارة )

المشروع ج. أهداف علىمستوى النتائج مؤشرات

بروتوكول .19 قبل من المطلوبة الهيدروكلوروفلوروكربون مواد استهالك خفض أهداف ستمثلاألعوام بين األطراف متعدد والصندوق مستوى 2017إلى 2013مونتريال على الرئيسية المؤشرات ،

الهيدروكلوروفلوروكربون ) مواد من التخلص إدارة خطة اتفاقية بحسب للمشروع التنموية األهداف .) المتحققة اإلنجازات من كل ستشكل بينما األطراف متعدد للصندوق التنفيذية واللجنة األردن بين

متعدد والصندوق مونتريال لبروتوكول السنوي إلتزامه إطار في األردن يرفعها التي والتقارير . إلى باإلضافة الحكومي الجهاز في القدرات بناء مستوى تحكم التي األخرى المؤشرات األطراف،

الزيادة بسبب المناخي، الصعيد على فوائد الثالثة المصانع في الكامل التحول عملية ستصاحب ذلك،( باإلعتماد المقترحة البديلة التكنولوجيا استخدام طريق عن تتأتى التي الطاقة توفير في الكبيرة

المواد من أي استخدام المادة"(. R-410Aأو "HFC-410Aعلى أن انحباس R-410Aومع معامل لهامقداره عالمي ومعدل 2100حراري الجديد، التكييف نظام في توفيرها سيتم التي الطاقة فإن ،

17

هذا على التغلب إلى ذلك كل سيؤدي المبردة، للمادة المخفضة والتكلفة المنخفض، التسريبالثالثة. المصانع من كل في الدفيئة لغازات السنوية لإلنبعاثات الكلي الخفض فإن وبهذا التأثير

. التنموية المشروع أهداف مستوى على الثالث المؤشر بمثابة سيكون

وصفالمشروع .3العام .20 من نيسان شهر في األردن، تلقى للصندوق 2010لقد التابعة التنفيذية اللجنة من تمويال ،

( ( الصناعية للتنمية المتحدة األمم منظمة بقيادة األطراف، بعملية(( UNIDOالمتعدد للقيام وذلكمع الهوائية للمكيفات فقط واحد مصنع في الهيدروكلوروفلوروكربون مواد استخدام من التخلص

عام (. 2011نهاية قد ) المشروع ذلك أن من الرغم على الهندسية للصناعات بترا شركة مصنع وهومواد – استخدام عن التحول خالل من الكهربائية األجهزة في الطاقة كفاءة لتحسين فرصة أعطى – مواد من والتخلص الطاقة بكفاءة يتعلق فيما المشروع تأثير أن إال الهيدروكلوروفلوروكربون

استمرار بسبب للتفعيل؛ قابل وغير مهمال، كان الوطني المستوى على الهيدروكلوروفلوروكربونعلى أرباحهم تحقيق في معتمدين نشاطاتهم، بتصعيد الهوائي التكييف ألجهزة اآلخرين عين المصن

. للطاقة وتوفيره المنتج برخص تتعلق جوانب

مواد .21 من للتخلص األولوية إعطاء األردنية الحكومة قررت السياق، هذا فيحتى المملكة؛ في الهوائي التكييف قطاع في العاملة المصانع جميع في الهيدروكلوروفلوروكربون

. واستيراد تصنيع بحظر التوجه هذا يسمح حيث مونتريال بروتوكول نحو إلتزاماتها تلبية من تتمكن( الهيدروكلوروفلوروكربون غازات على المحتوية الهوائي التكييف ذات( HCFC-22وحدات وفي ،

قطاع هيكلة إلعادة بالتدخل السماح المعدنية، والثروة الطاقة وزارة مع المستمر وبالتنسيق الوقت، . للطاقة الوطنية االستراتيجية مع يتماشى وبما للطاقة، توفيرا أكثر أجهزة إلنتاج الهوائي التكييف

المشروع ا. مكونات

من – .22 للتخلص األداء على مبنية قطاعية عمل خطة من يتألف والذي المقترح المشروع سيساهمإلى – تصل قد خفض بنسبة الهوائية المكيفات صناعة في الهيدروكلوروفلوروكربون من% 20مواد

اإلدارية الخطة اتفاقية في مطلوب هو وكما مونتريال، بروتوكول بموجب المطلوبة المرجعية الكمية . بعيد األثر تقليل من األردن سيتمكن الوقت، ذات وفي الهيدروكلوروفلوروكربون مواد من للتخلصعلى ) عملها في تعتمد التي الصيانة معدات أعداد تقليص بمعنى، األوزون وطبقة المناخ على المدى

.) تركيبها يتم التي التكييف وحدات في الطاقة وترشيد مستقبال، الهيدروكلوروفلوروكربون غازاتاألطراف، متعدد الصندوق مساعدات تبني إعادة على المشروع سيعمل سبق، ما إلى باإلضافة

في الوطنية األوزون وحدة وهي األردن، في االرتباط ذات للجهة المؤسسية، القدرات برفع والخاصة. البيئة وزارة

األولى .23 المرحلة مشاريع بين المتشابهة العمل ومجاالت األهداف إلى )ODS I )P005238بالنظرالثانية ترتيبات )ODS II )P049706والمرحلة تقام بأن المقترح من فإنه األردن، في تنفيذها تم التي

تقديم تيسير لضمان البيئة؛ وزارة في تقييمها تم التي الحالية التحتية البنية على الجديد المشروع . هذا إلى النظر يمكن اإلطار، هذا وفي العالقة وأصحاب المستفيدة للجهات المطلوبة المساعدة

18

: . مثل أجزاء، على المشروع سيشتمل لذا، السابقة للمشاريع استمرار أنه على المقترح المشروعسيتم والتي واألنظمة، السياسة على التعديالت وإجراء الفنية، المساعدة وتقديم المالي، االستثمار

الهيدروكلوروفلوروكربون، مواد من التخلص عملية استدامة لضمان األخرى بعد واحدة تنفيذها. الوقت ذات في مونتريال بروتوكول برنامج إدارة من األردن يتمكن ولكي

الهيدروكلوروفلوروكربون: 1الجزء مواد تخفيضاستهالك في االستثمارالهوائية .24 للمكيفات المصنعة للمؤسسات االستثماري التمويل تقديم الجزء هذا خالل من سيتم

. للصناعات بترا شركة في والناجح السابق المشروع استكمال سيتم حيث األردن في المنزليةمن. ستة في التحول اتمام أجل من التنسيق عملية على الجزء هذا سيشتمل لذلك الهندسية

: منحة خالل من سابقا إليها اإلشارة تمت واحدة صناعية مؤسسة وهي األقل، على األخرى المصانعالصناعية، للتنمية المتحدة األمم منظمة قبل من والمنفذة األطراف متعدد الصندوق من ممولة

الصندوق منحة من مستفيدين غير اثنين ومصنعين المشروع، هذا ضمن صناعية مؤسسات وثالثةالقرارات ظل في الخاص حسابهما على التحول بعملية سيقومان واللذين األطراف، متعدد

في الهيدروكلوروفلوروكربون مواد استخدام حظر مجال في المستقبلية األردنية التنظيميةمادة. على المعتمدة التكنولوجيا استخدام هذه، التحول عملية على يترتب لتحل R-410Aالصناعات

( الهيدروكلوروفلوركربون غازات المصنعين( HCFC-22مكان كبار من كل بذلك يوصي حيث ، . للحياة القابلة السوق في الوحيدة هي التكنولوجيا هذه أن وحيث األردنيين، والمصنعين العالميين

المعدات .25 بتصنيع البدء أجل من المالي، الدعم الثالث الصناعية المنشآت من كل ستتلقى ( ) من ) ذلك في بما الجديدة والتكنولوجيا ، المفرغة والمضخات المبردة المواد تعبئة محطات الجديدة

) اإلضافية التشغيل تكاليف تغطية في التمويل ذلك من جزء صرف ثم ومن ، األولية للنماذج تطوير. الجديدة المبردة والمواد البديلة األجزاء تكلفة ارتفاع نتيجة المتوقعة

الهوائي: 2الجزء التكييف قطاع وخطة سياسة وإدارة الفنية، المساعدةالفنيين .26 الخبراء مساعدة سيتم المشروع، بموجب المقدمة المالية االستثمارات دعم بهدف

: إعداد في األمور، من جملة بين من المنحة، من المستفيدين بمساعدة بدورهم سيقومون الذينالتحول عملية واستكمال األولية النماذج وتطوير المعدات، ومواصفات المشاريع مقترحات

. ) جميع) إلى الفنية المساعدة توفير أيضا سيتم المشروع نهاية تقارير ورفع وإعداد ، فنية مساعدةالعمل ورش عقد خالل من اآلخرين، العالقة وأصحاب الهواء مكيفات تصنيع قطاع في العاملين

لمواد والفعال الكفؤ التخلص عملية لتسهيل الفني اإلرشاد وتقديم التدريبية، . زيادة إلى الهادف الدعم تقديم المشروع سيتضمن كما القطاع في الهيدروكلوروفلوروكربون

العالقة ذات السياسات تطبيق وتفعيل مراقبة من لتمكينهم المحلية، للسلطات الفنية القدرات. والقائمة الجديدة الصناعية التجهيزات من كل في الهيدروكلوروفلوروكربون مواد مع بالتعامل

مواد استيراد على السيطرة ضمان بهدف الجمارك، موظفي أيضا الدعم ذلك ويشمل. عليها المحتوية والمنتجات الهيدروكلوروفلوروكربون

بهدف .27 الصيانة، خدمات مقدمي قطاع تستهدف استعراضية أنشطة على المشروع سيشتمل كما . في المقدمة األنشطة ستدعم الصيانة عمليات في الهيدروكلوروفلوروكربون مواد استخدام تقنين

19

: للممارسات اإلرشادي الدليل واستخدام إعداد بينها من األمور، من جملة الفنية المساعدة إطارالجيدة العمل ممارسات توظيف الفنيون يستطيع بحيث الصيانة، خدمات لقطاع الموجهة الجيدةلتجنب وذلك الهيدروكلوروفلوروكربون، غازات على المحتوية الهوائية التكييف وحدات صيانة فيالتبريد مواد ادخال بهدف الهوائي التكييف وحدات ولتعديل الوقت، مر على التسريب من المزيد

( العالمي الحراري االنحباس على األقل التأثير ذات يكون( GWPالبديلة ولكي ذلك، توفر وكلمامشتقات بين تتراوح التي البديلة التبريد مواد تكنولوجيا إلدخال الحقا مهيئا القطاع

.HCFsالهيدروفلوروكربون ) العالم( في تطورها المتوقع الطبيعية، المبردة والمواد

بحفظ .28 الخاصة االجراءات لتنفيذ األردنية القدرات تعزيز على خاص بشكل المشروع سيركزمكيفات على الطلب لتشجيع وذلك المنزلية؛ الهواء مكيفات قطاع في استخدامها وكفاءة الطاقة

. بين والتعاون التنسيق خالل من ذلك يتم حيث الهيدروكلوروفلوروكربون مواد من الخالية الهواءالمطروحة المبادرات بين وتزامنا تكامال هنالك أن لضمان العالقة، ذات والهيئات المعنية الوزارات

. خطة خالل ومن ذلك، إلى باإلضافة للطاقة الموفرة األجهزة على والطلب العرض مجال فيالصناعية والمؤسسات القطاع هذا لمساعدة الفنية المساعادات من المزيد توفير سيتم القطاع،ومكوناتها أنظمتها في الطاقة استهالك كفاءة ورفع لتحسين المشروع، هذا في المدرجة غير

طاقة ) ترشيد نسب . EERsلتحقيق األردن( في الجديدة األداء متطلبات تلبي

بحلول .29 الهيدروكلوروفلوروكربون مواد استيراد لتقييد المستوردات على كوتا نظام تأسيس سيتمالثاني، كانون من مواد. 2013األول من التخلص إلدارة األردنية الخطة دعم خالل من وذلك

( للتنمية( HPMPالهيدروكلوروفلوروكربون المتحدة األمم منظمة قبل من إدارتها تتم والتي ككل،( التي(. UNIDOالصناعية السياسة لبناء الالزم الدعم األردن سيتلقى المقترح، المشروع بموجب

وهي أال األولوية، ذات القطاعات في الهيدروكلوروفلوروكربون مواد من التخلص ضمان شأنها من . لعملية الترويج وكذلك ومستدامة، دائمة التخلص عملية تكون بحيث المنزلية الهواء مكيفات قطاع

. غازات استخدام حظر اجراءات ذلك، يشمل المناسبة البديلة التكنولوجيا وتوزيع نقلعام نهاية بحلول الهوائي التكييف وحدات تصنيع في وحدة. 2016الهيدروكلوروفلوروكربون ستقوم

بالحدود الخاصة األنظمة وضع على العالقة ذات الهيئات مع بالعمل البيئة وزارة في اإلرتباطببطاقة الخاص الجديد األردني النظام لرفد الطاقة استخدام كفاءة في المسموحة الدنيا المعيارية

( الدولي لإلنماء األمريكية الوكالة خالل من المنفذة والمشاريع الهوائي، التكييف أجهزة بيانUSAID . الهيئات( مع بالعمل الوطنية األوزون وحدة ستقوم مشابه، وبشكل اآلخرين والمانحين ،

حث وكذلك للطاقة، الموفرة الهوائي التكييف أنظمة من بالمزيد لألخذ الترويج على الحكومية. للطاقة األكفأ االستخدام مجال في التنافس على المحليين المصنعين

المادة .30 استخدام على تقوم التي الجديدة المعدات أن االعتبار بعين األخذ كلفة R-410Aمع ذاتالهيدروكلوروفلوروكربون ) غازات تستخدم التي التكييف وحدات كلفة من بفارق( ) R-22أعلى وذلك

بين – 100يتراوح 150 ) الجديدة التكنولوجيا بهذه لألخذ الضروري من فسيكون ، أمريكي دوالرالمنتجات لتلك شرائهم عن والناتج الطاقة، في التوفير حجم حول الناس توعية يتم أن واستدامتها،

. من الشعبية التوعية تعتبر لذلك، األوزون طبقة حماية في الجديدة المنتجات هذه ودور الجديدة،. المشروع في الحاسمة العناصر

20

31. – وزارة في الوطنية األوزون وحدة هنا بها والمقصود اإلرتباط لوحدة دعما المشروع سيقدم – اإلداري الدعم بتقديم بدوره سيقوم والذي للمشروع، عمل فريق تشكيل تستطيع بحيث البيئة . مشروع إدارة بوحدة الفريق هذا تسمية ستتم الهوائي التكييف قطاع خطة تنفيذ عملية في والفني

( الهوائي التكييف قطاع إدارة(. PMUخطة وحدة من وبدعم الوطنية األوزون وحدة ستقوم كمااتباع لضمان وذلك الفنية، المساعدة وأنشطة اإلستثمارات تطبيق على باإلشراف المشروع،

وعمليات المالي بالدعم التصرف مجال في األطراف متعدد والصندوق الدولي البنك سياسات . ومن الهوائي، التكييف قطاع خطة مشروع إدارة وحدة ستقوم الفرعية المشاريع تنفيذ عند الشراءخطة ومشروع الهوائي التكييف قطاع خطة أنشطة بين بالتنسيق الوطنية، األوزون وحدة خالل

الهيدروكلوروفلوروكربون ) مواد من التخلص االتفاقية( HPMPإدارة تحكمها والتي االردن في الكلية. األطراف متعدد للصندوق التنفيذية واللجنة األردنية الحكومة بين المبرمة

المؤسسية: 3الجزء القدرات تعزيزمتلقي .32 إلى األطراف متعدد الصندوق قبل من المرصود التمويل نقل في المشروع سيساعد

الحكومية الهيئات قدرات تعزيز بهدف البيئة وزارة في الوطنية األوزون وحدة خالل من المنحةالدولي المجتمع مع للتفاعل وكذلك المملكة، في األوزون حماية قضايا ومعالجة إدارة من وتمكينها

. المشاريع من األردن محفظة تنسيق في المساعدة ذلك، سيتضمن األوزون حماية مجال فيللتنمية ) المتحدة األمم منظمة الدولي، البنك من كل مع مونتريال بروتوكول عن المنبثقة والبرامج

الفني للدعم األلمانية والوكالة ( GIZالصناعية، التوعية نشر وتفعيلها؛ السياسات صياغة ؛ وآخرون ، المواد استهالك عن السنوية التقارير ورفع الرقابة ككل؛ والمجتمع الصناعية القطاعات في

واإلقليمية؛ الدولية مونتريال بروتوكول اجتماعات في المنتظمة المشاركة لألوزون؛ المستنزفة. باألوزون المتعلقة القضايا حول القرار وصانعي الهيئات بين داخليا التنسيق تيسير وأيضا

المشروع ب. تمويل

اإلقراض أدواتبمبلغ .33 ماليا المشروع دعم متعدد 2,783,149سيتم الصندوق من خاصة كمنحة أمريكيا دوالرا

. مونتريال بروتوكول تطبيق بهدف األطراف

وتمويله المشروع تكلفةومقداره .34 المنحة من جزء صرف تم في 1,070,100لقد التنفيذية اللجنة طريق عن أمريكيا دوالرا

ثاني تشرين من 2011شهر التخلص خطة إدارة مشروع من األولى المرحلة على المصادقة بموجب( الهيدروكلوروفلروركربون شرائح،(. HPMPمواد شكل على للمشروع المنحة رصيد تحويل سيتم

األعوام بين وذلك التنفيذية اللجنة خالل عليه 2016و 2012من المتفق الزمني الجدول بحسبوالجزء 2و 1لألجزاء الهيدوركلوروفلوروكربون، مواد من التخلص خطة إدارة بمشروع 3الخاصين

. المؤسسية القدرات بتعزيز الخاص

والتمويل . 3جدول المشروع كلف

المشروع كلفةأجزاءالمشروع

تمويلالمنحة

نسبة تمويل

21

المنحة )%(قطاع 1 وخطة سياسة إدارة الفنية، المساعدة

الهوائية 1,923,8501,923,850100المكيفات

مواد 2 استهالك تخفيض في االستثمار417,300417,300100الهيدروكلوروفلوروكربون

المؤسسية 3 القدرات 441,999441,999100تعزيز) أمريكي ) دوالر مليون 2,783,1492,783,149المجموع

التنفيذ.4والتنفيذية ا. المؤسسية الترتيبات

وحدة .35 خالل من للمشروع المنفذة الجهة بدور البيئة لوزارة التابعة الوطنية األوزون وحدة ستقوم . مع والتنسيق المشروع، تنفيذ عمليات الوحدة هذه ستتولى حيث المشروع إلدارة مخصصة

كالخبرات العالقة، ألصحاب الفنية المساعدات تقديم تسهيل وكذلك األخرى، والهيئات الوزاراتالتخلص عملية أجل ومن التكنولوجيا بدائل بين من باإلختيار للقيام الشركات قبل من المطلوبة

. في اتبعاها تم التي لتلك مشابهة العمل ترتيبات ستكون الصناعة لتلك عليها المتفق األهداف حسب( المشروع من الثانية بعض( ODS IIالمرحلة في اإلضافي الدعم إلى المشروع هذا حاجة عدا ،

( المالية اإلدارة مثل، الفنيون،( FMالمجاالت، والخبراء الشراء، عملية إلتمام الالزمة والقدرات . توظيف إعادة ذلك ويتضمن نسبيا أقصر زمني وبإطار فعال بشكل المشروع إدارة بغية وذلك

( المشروع من الثانية المرحلة في السابقة اإلدارة( ODS IIالترتيبات عمليات اتباع على والتأكيد. البعيد المدى على البيئة وزارة قدرات رفع في ذلك يسهم حيث الجيدتين، الشراء وعمليات المالية

للمواد .36 المستهلكة القطاعات مع التعامل من طويال سجال الوطنية األوزون وحدة تمتلك . وزارة دور يقتصر لم مونتريال بروتوكول لتنفيذ رسمية ارتباط نقطة بصفتها لألوزون، المستنزفة

، فقط المستوردين ترخيص خالل من لألوزون المستنزفة المواد استيراد على السيطرة على البيئةفي الصناعية المؤسسات ومراقبة المشروع تنفيذ عملية في المباشر االنخراط خالل من أيضا بل

. للجزء المقدم التمويل خالل ومن جزئيا، تحولها وعملية المواد لتلك المشروع 3استهالكها منالصناعية للتنمية المتحدة األمم منظمة طريق عن األطراف متعدد الصندوق من المقدم والتمويل

) (، الهيدروكلوروفلوروكربون مواد من التخلص إدارة خطة مشروع تطبيق في القيادية الوكالة وهيمواد من التخلص موضوع لمعالجة الالزمة السياسة أجندة بوضع الوطنية األوزون وحدة ستقوممواد من التخلص إدارة خطة لمشروع الكلية األهداف مع بالتزامن الهيدروكلوروفلوروكربون

. الهيئات مع والتنسيق وبالتعاون كذلك الوحدة ستقوم المقترح والمشروع الهيدروكلوروفلوروكربونوصيانة لتأسيس وذلك والتجارة، الصناعة ووزارة العامة، الجمارك دائرة فيها بما الرئيسية الحكومية

السنوية الطلبات ومراجعة الهيدروكلوروفلوروكربون؛ مواد على والسيطرة االستيراد نظامالمواد هذه توريد يتم أن على للتأكيد الهيدروكلوروفلوروكربون مواد استيراد رخصة على للحصول

لمواد السنوية االستيراد لكوتا والتأسيس المسجلين؛ المستوردين بواسطةاألعوام بين للفترة .2018و 2013الهيدروكلوروفلوروكربون

22

37.( منفصل خاص حساب فتح على( DAسيتم سنوي تدقيق وإجراء األردني، المركزي البنك في . تدفق سيجري عندئذ الموضوعة المرجعية الشروط حسب متخصصة جهة بواسطة الحساب هذا

الموضوع البرنامج حسب المركزي البنك عبر األطراف متعدد الصندوق من المقدمة المنحة أموالالتنفيذية اللجنة بين المبرمة الهيدروكلوروفلوروكربون مواد خطة إدارة مشروع اتفاقية في

مواد من التخلص أهداف إقرار خالله من تم الذي المستقل األردني االجتماع وبحسب واألردن، ( المرفق أنظر األوزون(. 7الهيدروكلوروفلوروكربون وحدة ستقوم المنحة، أموال استالم عند

الجزء بموجب الثالثة الهوائي التكييف مصانع إلى المالي الدعم بتوزيع المشروع، 1الوطنية منالمنصوص واألحكام الشروط مع بالتوافق ذلك وكل التشغيل، وتكاليف اإلضافي المال رأس لتمويل

. البيئة وزارة مع المنفصلة الفرعية االتفاقيات في عليها

بالجزء .38 المتعلقة األنشطة تنفيذ عن مباشر بشكل مسؤولة الوطنية األوزون وحدة 2ستكون. 3والجزء الجزء أن وبما المشروع األوزون 2من وحدة فستقوم متخصصة، فنية جهود يتطلب

. كتلك الشراء عمليات بعض في المشاركة لبعض والشركات األفراد االستشاريين بدعوة الوطنيةالمعدات إلى باإلضافة القطاع، في الصيانة بأعمال للقيام الالزمة والمعدات باألدوات الخاصة

المكتبية.

وتقييمها ب. النتائج مراقبة

39. . وحدة ستكون المشروع، مستوى فعلى مستويات عدة على والتقييم النتائج مراقبة عملية ستتمتنفيذ تجاه مسؤوليتها إلى باإلضافة للمشروع، االجمالي التقدم مراقبة عن مسؤولة الوطنية األوزون . الجزء خالل من المتأتي التمويل من الوطنية األوزون وحدة ستستفيد مونتريال من 3بروتوكول

والمستوردين، والمؤسسات، القطاعات، كل على الحالي الرقابة نظام تشغيل في المشروع( / لألوزون المستنزفة المواد استخدام أو و باستيراد يقومون الذين التي( ODSوالموردين المعدات أو

. ميدانية زيارات بإجراء القيام ذلك سيتطلب لألوزون المستنزفة المواد على عملها في تعتمدوصيانة تأسيس إلى باإلضافة العالقة؛ أصحاب مع عمل ورش عقد وكذلك ومسوحات، عشوائية،

. لها والمستوردة لألوزون المستنزفة للمواد المستخدمة الجهات كافة تضم بيانات قاعدة

المالية .40 التقارير ذلك في بما الدولي، البنك إلى ترفع تقارير عدة خالل من المعلومات جمع سيتم( ) ( التدقيقية غير السنوية ربع استخدام( IFRsالحولية عن معلومات تقدم أن شأنها من والتي

مجموعة إلى باإلضافة المشروع، رصيد على السنوية المالية التدقيقات خالل من وكذلك التمويل، . األوزون وحدة ستقوم كما المشروع عن السنوية نصف االنجاز وتقارير السنوية العمل برامج

تقارير ذلك ويتضمن األطراف، متعدد الصندوق قبل من المطلوبة التقارير بإعداد أيضا الوطنيةإدارة خطة حول المنفصلة السنوية اإلنجاز وتقارير المشروع، بشرائح المتعلقة والخطط اإلنجاز

( الجزء الهواء مكيفات ) 2والجزء 1قطاع الجزء( المؤسسية القدرات برفع المتعلق والجزء ،3)، الستكمال النهائي التقرير وكذلك المؤسسية، بالقدرات الخاصة التجديد وطلبات اإلنهاء وتقارير

لعام الهوائي التكييف قطاع بخطة الخاص درجة. 2018المشروع عن التعبير سيتم ذلك، على عالوةخالل من األطراف متعدد للصندوق التنفيذية اللجنة واتفاقية مونتريال بروتوكول نحو اإللتزام

متعدد" 7المادة" والصندوق األوزون سكرتارية إلى المرفوع القطري البرنامج تقرير خالل ومن ، األطراف.

23

من .41 ميدانية تفتيشات بتنفيذ الوطنية األوزون وحدة ستقوم الفرعية، المشاريع مستوى على . من االعتيادية اإلنجاز تقارير بجمع المشروع إدارة وحدة ستقوم كما المشروع إدارة وحدة خالل

. سيعمل استكمالها عند الفرعية المشاريع إنجاز تقارير وكذلك المشروع، يشملها التي المؤسساتالصناعية ) للتنمية المتحدة األمم برنامج مع تنسيقية عمليات تنفيذ على الدولي حيث( UNIDOالبنك ،

من UNIDOتعتبر األعلى للحد المستقل السنوي التحقق اجراء ضمان عن المسؤولة الوكالةواستهالك باستيراد المتعلقة المعلومات توفير طريق عن الهيدروكلوروفلوروكربون، مواد استهالك

( الهيدروكلوروفلوروكربون . HCFC-22غازات التدقيقات( هذه الهوائية المكيفات تصنيع قطاع فيمن المستقبلية للشرائح الالزمة التمويالت بصرف للسماح رئيسي بشكل مطلوبة التحققية

. إذا ما التدقيقات هذه تثبت حيث التنفيذية واللجنة األردن بين المبرمة االتفاقية بحسب المشروع،التنموية ) المشروع أهداف وحتما الفورية، األهداف ال( .PDOكانت أم تحققت قد

االستدامةج.

عام .42 المتعلقة 2000في السياسات تجديد بإعادة البيئة، وزارة وبقيادة األردنية، الحكومة قامت ، المستنزفة المواد على السيطرة إلى تؤدي التي التعليمات من سلسلة طرح خالل من باألوزون،

: لمنح ارتباط كنقطة البيئة وزارة تعيين أخرى أمور بين من تتضمن، والتي ومراقبتها، لألوزونعلى االجبارية البيان ببطاقة اإللتزام لها؛ للمستوردين لألوزون المستنزفة المواد استيراد تراخيص

المواد استخدام حظر لألوزون؛ الصديقة والمواد لألوزون المستنزفة المواد على المحتوية المنتجات . يجب الحالي، الوضع وفي التحول لعملية تخضع التي الصناعية المؤسسات في لألوزون المستنزفة . هذه ادخال يتم الهيدروكلوروفلوروكربون مواد باستيراد للقيام مرخصون المستوردون يكون أن

/ المواد على القيود من المزيد السياسات هذه تفرض حيث الداخلية األنظمة خالل من السياساتكوتة نظام الستخدام وتمهد الهيدروكلوروفلوروكربون، مواد خاص وبشكل لألوزون، المستنزفة

الهيدروكلوروفلوروكربون مواد على المعتمدة الجديدة الصناعية التجهيزات وحظر االستيراد. استخدامها في والتوسع

تجاه .43 تعهداتها بتلبية ملتزمة مونتريال، بروتوكول على موقعا عضوا وكونها األردنية، الحكومة إنعام ابتداءمن الهيدروكلوروفلوروكربون مواد من البنك. 2013التخلص إلى التمويل ورود عملية إن

في لألستهالك القصوى بالقيم اإليفاء على األردن بقدرة محكومة المشروع إلى وبالتالي الدوليبين الزمنية بمثابة. 2018و 2013الفترة الهيدروكلوروفلوروكربون مواد استيراد كوتا نظام سيكون

. بروتوكول نحو األردن إلتزام درجة من التحقق سيتم كما االستيراد عمليات تقييد في الرئيسية األداة . االستدامة ضمان سيتم ذلك، إلى باإلضافة المستقل التدقيق إجراء عملية خالل من سنويا مونتريال

) : خالله من سيتم حيث للقطاع، موجه أسلوب اتباع أ وهي المشروع، في تصميمية جوانب خالل من / الهيئات اشراك بهدف الفنية المساعدة وتقديم للقطاع، الفني الدعم أو و المالي الدعم تقديم

( تصنيع حظر بمعنى، القطاعي المستوى على السياسات وادخال العالقة، وأصحاب الحكوميةعام بحلول الهيدروكلوروفلوروكربون غازات فيها تدخل التي المعتمدة ( 2017األجهزة ربط( ب و ،

. الطاقة بكفاءة الخاصة األردن بأجندة الهواء مكيفات قطاع تحول عملية

24

التخفيف .5 وإجراءات الرئيسية األخطارالمخاطر ا. ملخصتقييم جدول

العالقة بأصحاب المتعلقة الدرجةالمخاطرالمنفذة بالجهة المتعلقة المخاطر

متوسطالقدرات-قليلالحاكمية-

بالمشروع المتعلقة المخاطرمتوسطالتصميم-والبيئية - اإلجتماعية متوسط الجوانب إلى قليلالمانحة - والجهة قليلالبرنامجواستدامتها - المشروع تسليمات قليلمراقبةالعالقة - متوسطأصحاب

اإلجمالية التنفيذ متوسطمخاطر

المخاطر ب. لتقييم اإلجمالي التفسير

التشغيلية ).44 المخاطر تقييم إطار في ورد وكما أعاله، الجدول أشار فإن 4المرفق( ORAFكما ، ." فئات " أن إلى السابق الجدول يشير متوسطة هي المشروع تنفيذ لمخاطر اإلجمالي التقييم درجة

." " " متوسط " و منخفض درجتي بين تقع الفردية المخاطر

45.( األولى للمرحلتين المشابه التصميم )P005238وبسبب للبرنامج( P049706والثانية( الناجحتين " تقوم " حيث ، مكرر مشروع المشروع هذا يعتبر لألوزون، المستنزفة المواد استهالك لخفض األردني

. ببروتوكول دراية على الوطنية األوزون وحدة إن الوطنية األوزون وحدة وهي الجهة، نفس بتنفيذه . هذا سيتطلب ذلك، من الرغم على الدولي البنك مع التعامل متطلبات تماما وتعي مونتريال

قطاع سياسات صعيد على الجديدة التحديات بعض وسيتضمن التنفيذ، في أسرع وتيرة المشروعوالتجهيزات القدرات ذوي المستفيدين من مجموعة القطاع هذا يضم حيث الهوائي، التكييف

. المالية واإلدارة الشراء إدارة فإن ذلك، على عالوة المنافسة وعالية متطلبة بيئة في المتفاوتة . المنفذة الجهة لقدرات المبدئية المخاطر تقييم أن يفسر ما وهذا القدرات تعزيز إلى بحاجة

." نظام " في المبدئية المخاطر إدارة إجراءات وضع تم لقد متوسطة أنها على إليها ينظر للمشروع( المشروع لتنفيذ المفصل الكتيب ذلك في بما بعملية( PIMالتقييم، خاصا قسما يشمل والذي

الشراء.

46. " " المتبقي الزمن محدودية بسبب متوسطة أنها على العالقة بأصحاب الخاصة المخاطر تقيم . المكيفات مصنعي أن بسبب وكذلك التنفيذ حيز مونتريال لبروتوكول األولية اإللتزامات دخول قبل

. عند أكبر لتحديات الصغار المصنعون يتعرض أن يمكن الدولي البنك بمتطلبات العهد جديدوا الهوائية . الخبرات توفير المشروع هذا خالل من سيتم الشراء بعمليات وقيامهم الجديدة للتكنولوجيا تبنيهم

. قبل من المطبق اإلستيراد رخص كوتا نظام بفعالية االعتراف تم لقد الشركات تلك لمساعدة الفنية . المستوردة الكلوروفلوروكربون مواد كميات وتقنين مراقبة تضمن والذي الماضي في البيئة وزارة

25

. تمديد في المتمثلة األردنية الحكومة خطة شأن ومن الفائتة سنة عشر الخمسة خالل األردن إلىبمقدرة الثقة تعزز أن الهيدروكلوروفلوروكربون، مواد استيراد على للسيطرة الحالي النظام هذا

. قصير وقت في مونتريال بروتوكول أهداف تلبية على األردنية الحكومة

إلى .47 القطاع تحول عملية عن سينتج أنه وهو العالقة، بأصحاب الخاصة للمخاطر آخر بعد هنالكفي مثيالتها مع بالمقارنة األسعار، في عام ارتفاع الطاقة، استهالك في أكفأ بديلة تكييف أجهزة انتاج

على. المعتمدة التكييف وحدات تصنيع في المنطقة دول تستمر أن المتوقع من حيث المنطقة . لألسواق يمكن خاص، جديد سوق تأسيس إلى اللجوء وبعدم الهيدروكلوروفلوروكربون غازات

. للفت القطاع مع بالحوار البدء يتوجب لذلك، سلبا تتأثر أن المشروع من للمستفيدين التصديريةالممكن المحفزات نوع ولتحديد البرنامج، هذا تنفيذ على الحكومة عزم حول الكافي إنتباهها

أعمال بيئة خلق على الصناعة هذه مساعدة بغية الوطني، المستوى على القطاع في لها التأسيس . من مخاطر هنالك فإن المشروع، وبحسب وأخيرا، وأوروبا المنطقة من كل في السوق في جديدةالتي الدول إلى تصديرها على ذلك ينعكس حيث المناخ، على أثر لها جديدة تبريد تكنولوجيا إدخال ) ( يمس كما المنتجات، في كويوتو بروتوكول يحكمها التي الهيدروفلوروكربون مواد استخدام تقيد

. الجديدة للتكنولوجيا مستمرا تقييما المشروع سيقدم للمناخ المستقبلية األردن سياسة أيضا ذلكاستخدام خيار بيدهم الذين العالقة ألصحاب وتوفيرها الهواء مكيفات قطاع في بالتطور واآلخذة

الجيدة للممارسة اإلرشادية األدلة تقديم إلى باإلضافة توفرها، عند وذلك الحقا، الخضراء التكنولوجيا . الصيانة قطاع في للتبريد والبديلة الجديدة التكنولوجيا مع التعامل كيفية في

48. " " ما حد إلى المشروع اعتماد بسبب ؛ متوسط بدرجة المشروع تصميم مخاطر تقييم تم لقد . األردن في الهوائي التكييف قطاع يتألف المشروع تمويل نطاق خارج واقعة وإجراءات برامج على

. حاجة وبسبب المشروع بموجب مالية تمويالت فقط منهم ثالثة سيتلقى حيث مصنعين، ستة من ) كفاءة لرفع الفنية المساعدة أ منها جوانب على المشروع فسيشتمل التحول، إلى برمته القطاع

و للمشروع، التمويلية المنحة مجال خارج جزئيا وهي الطاقة، استخدام وكفاءة الكهربائية األجهزة . يحرزه( الذي التقدم مجمل على تنفيذه في المشروع سيعتمد ذلك، إلى باإلضافة األنظمة وضع بالبيان بطاقة برنامج إلى باإلضافة الوظيفية، المعايير وضع في المتبعة المختلفة والبرامج األردن،

. الجديدة المنتجات سوق على الطلب تحفيز إلى كله ذلك سيؤدي الهوائي التكييف لوحدات ( الكهربائية األجهزة من التخلص استدامة وبالتالي بالتحول قامت التي الصناعية للمؤسسات ) الكهربائية األجهزة أن حقيقة باالعتبار األخذ مع الهيدروكلوروفلوروكربون مواد على المعتمدة

. كلفة أعلى ستكون الجديدة

26

ملخصالتقييم .6والمالي ا. اإلقتصادي التحليل

قطاع .49 وعلى األردني، اإلقتصاد على المشروع عن الناتجة اآلثار جميع اإلقتصادي التحليل يتناولالعديد إلى باإلضافة والحكومة، والمستهلكين، العالقة، ذات اإلنتاجية والقطاعات الهوائي، التكييف

. توفر وبفضل الصحية المظاهر وخصوصا األردني، المجتمع على والفوائد الخطورة مظاهر منالمشروع أنشطة من المتوقعة لآلثار األفضل الفهم إلى للوصول اقتصادي نموذج تطوير تم البيانات،

. حيث األردن في الهوائي التكييف قطاع في الهيدروكلوروفلوروكربون غازات من التخلص وعمليةالقطاع، مستوى وعلى المنزلي، المستوى على اإلقتصادية اآلثار تقييم النموذج ذلك خالل من تم

. الوطني المستوى على وكذلك

القيمة .50 صافي أن الحكومي والقطاع الهوائية للمكيفات المستهلكين قطاع أن التقييم نتائج تظهر( غير( NPVالحالية الهوائية المكيفات واستيراد تصنيع إلى التحول اتمام بعد موجبة، ستكون لهما

. صافية بفوائد الهوائية المكيفات مستهلكوا يتمتع الهيدروكلوروفلوروكربون مواد على المحتويةحد وإلى ستعوض، والتي الكهرباء تكاليف في سيتحقق الذي الكبير التوفير مقدار بسبب أعظم،

مواد على محتوية وغير الطاقة، في أكفأ تكييف وحدات لشراء العالية الكلفة عن كبير،الوقود. تكاليف انخفاض بسبب كبيرة فوائد أيضا الحكومة ستجني كما الهيدروكلوروفلوروكربون

. الكهربائية الطاقة توليد في المستخدم

حالية ).51 قيمة وبصافي قليال الصناعي القطاع هذا يخسر أن المتوقع دوالر NPV )1.25من مليوناألعوام بين اإلنتاج، خطوط تحديث سنوات أثناء رئيسي بشكل حدوثه المتوقع من والذي تقريبا،

من. 2015و 2013 كبير، وبشكل عنها، التعويض يتم اإلضافية الكلفة هذه أن هنا، مالحظته الجدير من . بأن كذلك وجد وقد األطراف متعدد الصندوق من الممنوح اإلضافي التمويلي المال رأس خالل

مقدارها صافية وبخسارة الكهرباء على الطلب قلة جراء تضررا األكثر هي ستكون الكهرباء شركة400 . أكثر األردن على الفوائد صافي ستكون كله، ذلك من الرغم على تقريبا أمريكي دوالر مليون

. في سيبقى الكهرباء على الطلب فإن ذلك، إلى باإلضافة معينة شركة أي على الفوائد من أهمية ) الطلب ) خفض عملية ستثمن الكهرباء شركات فإن لذا ، التوليد وقدرة الطاقة كمية حيث من ازدياد

إنشاء تجنب وبالتالي الطاقة، في الموفرة الهوائية المكيفات استخدام عن الناتج الكهرباء على. جديدة توليد محطات

52. : وقود حرق وبالتالي الطاقة، استخدام في التوفير في للمشروع العظيمة البيئية الفوائد تتمثل ) ( أجل من للمياه أقل واستخدام الكربون أكسيد ثاني انبعاثات تجنب يعني مما التوليد في أقل

( المبردة المواد تأثير تجنب األوزون طبقة على ضررا أقل تبريد مواد استخدام وكذلك التبريد؛الموفرة الهوائي التكييف أنظمة خالل من كبير بشكل العالمي الحراري االنحباس على المستبدلةمعلومات(. ذلك يتطلب حيث أموال، إلى قيمتها وترجمة الفوائد تكميم بمكان الصعوبة ومن للطاقة

. لثاني أقل انبعاثات خالل من المتأتي التلوث خفض من يتوقع ذلك، من الرغم على متوفرة غير

27

الكبريت ) النيتروجين( )SO2أكسيد وأكاسيد ،NOx( )الكربون أكسيد وثاني ،CO2 )المستنزفة والمواد ، .ODSلألوزون ) البيئي( التدهور ضد الحماية توفير على وتعمل المحلية الصحة ظروف من تحسن أن

الفنية ب. الجوانب

نحو .53 األولية بإلتزاماته لإليفاء المنزلية الهواء مكيفات تصنيع قطاع باستهداف األردن قام لقد : التالية األسباب إلى ذلك ويعود الهيدروكلوروفلوروكربون، مواد من المرتفع( 1التخلص النمو معدل

قطاع في الهيدروكلوروفلوروكربون مواد استخدام على الطلب على األكبر وتأثيره القطاع لهذاالبعيد؛ المدى على الهندسية( )2الصيانة للصناعات بترا شركة لمعدات( Petraتعتبر األبرز المصنع

متعدد الصندوق من المالي الدعم الشركة هذه تلقت وقد األردن، في الهوائي والتكييف التبريدالمبردة ) المادة استخدام من بالتحول تقوم لكي البرنامج، هذا من المبكرة المراحل في األطراف

R-22( المبردة( المادة استخدام لنهج( R-410Aإلى التأسيس بمثابة ذلك كان حيث عملياتها، في . و المواد هذه من التخلص عملية في مواد( 3جديد استخدام تنامي من للحد الوحيدة الطريقة تكمن

ربحيا تستفيد قد والتي للتمويل، المؤهلة غير الصناعية المؤسسات في الهيدروكلوروفلوروكربون . شأن من أن إال القطاع لكل شاملة تنظيم عملية تنفيذ في الشركات، من غيرها تحول جراء من

أن الهوائي التكييف قطاع في الجديدة التبريد تكنولوجيا على الحصول مجال في الحالية المعوقاتمادة ) من للتخلص الحكومي التوجه من (.R-22تحد

مواد .54 خليط أن إلى العالمية األسواق في البديلة للتكنولوجيا الحالي الوضع يشير( لالستخدام( HFCالهيدروفلوروكربون احتماال األكثر التبريد مواد هي ومثبتة، مكتملة كتكنولوجيا ،

الـ خالل الهوائي التبريد أنظمة . 15 – 10في لسنة التقييم تقرير يثبت كما القادمة والصادر 2010سنةللبيئة ) المتحدة األمم لبرنامج والتابعة للتبريد الفنية البدائل لجنة التكنولوجيا( UNEPعن معظم أن

خليط تستخدم الفردية الهوائي التكييف ألنظمة الهيدروكلوروفلوروكربون لمواد البديلةمادتي مثل تبريد، كمادة الهوائية R-407Cو R-410Aالهيدروفلوروكربون المكيفات في أقل وبعدد ،

( الهيدروكربونات مواد تستخدم التي . HCالتجارية خالل( من ذلك إثبات ويمكن ذلك عن عوضاالتي التكنولوجيا على حاليا تعتمد واليابان األوروبي، واالتحاد المتحدة، الواليات من كال أن حقيقة

مادة يفرض R-410Aتستخدم مونتريال بروتوكول أن حيث المنزلية، الهواء مكيفات قطاع فيعام بحلول الهيدروكلوروفلوروكربون مواد من .2010التخلص

صعيد .55 على بعناية البديلة التكنولوجيا بتفحص الصناعي القطاع قام فقد ذلك من الرغم علىالخاصة والظروف البلد مستوى وعلى الفنية، والديمومة اإلقتصادي، الصعيد وعلى التكاليف،

. إلى اللجوء يتم لم والسالمة البيئة جوانب على أثرها صعيد وعلى الصناعي، والتسويق بالتشغيل ( كالهيدروكربون البدائل من الهيدروفلوروكروبون HCالعديد غاز السالمة( HFC-32و العتبارات

قلة وبسبب التصديرية، األسواق في عليها المفروضة التنظيمية والقيود لإلشتعال قابليتها بسببالهيدروكربون ) لمواد المعتمدة الهوائية للمكيفات التسويق عمليات اختبار حاليا يتم التجارية الخبرة

الهيدروفلوروكربون غاز على المعتمدة الهوائية المكيفات تطوير سيتم كما الصين، في HFC-32في .) تم لقد اليابان في الهواء لمكيفات قيادية صناعية مؤسسة من بدعم وأندونيسيا تايالند من كل

مادة بمقدار R-407Cاستبعاد العالمي الحراري االنحباس على تأثير معامل لها والتي بسبب 1610، ؛األنظمة في الستخدامها تفضيال أقل مادة يجعلها مما التسريب، حدوث عند لإلنفصال خليطها ميول

28

بالغاز ملئها إلى تحتاج حيث األردن، في المنزلية الهواء كمكيفات للتسريب، المعرضة الصغيرة. متكرر بشكل

وجهة .56 وعلى المحيطة، الحرارة درجات مثل التكنولوجيا اختيار عملية في أخرى اعتبارات تتدخل . مادة أداء يتأثر المبردة، الهيدروكربون مادة من العكس فعلى لألردن بالنسبة R-410Aالخصوص

المكيفات كفاءة رفع خالل من تام بشكل ذلك معالجة يمكن أنه إال المرتفعة، الحرارة بدرجاتالـ. لمادة يتبقى وما لالنحباس R-410Aالهوائية المرتفع التأثير معامل في يتمثل مشاكل من

. الـ مادة تكنولوجيا استخدام تفضل األردنية الصناعات جميع أن وبما العالمي R-410Aالحراريالـ تكنولوجيا استخدام عن في R-22كبديل بالتنافسية تتعلق وألسباب أعاله الموضحة لألسباب

االنحباس عامل تأثير من الحد يضمن بشكل المشروع تصميم تم فقد واإلقليمية، الوطنية األسواقالمستويات من أعلى المناخ على النهائية الفائدة فيه تكون الذي المستوى إلى العالمي الحراري

مكافئ. من ضئيلة بنسبة المنزلية الهوائية المكيفات من الصادرة االنبعاثات تساهم المرجعية . مادة وباستخدام عاملة تبريدية وحدة عن الصادرة الكربون أكسيد ثاني حجم R-410Aانبعاثات فإن ،

سيبلغ لمادة% 80الكلفة الكلفة حجم بـ. R-22من يقدر ما انبعاث تجنب المتوقع طن 35,195من( الكربون أكسيد ثاني مكافئ من مادة( CO2 eqسنويا استخدام إلى القطاع تحول ،R-410Aعند

. تتناقص أن يتوقع كما أكثر المتقدمة التكنولوجيا ذات واألجزاء األقل الكلفة حجم بسبب وذلكمن التسريب الوحدات% 10 – 5إلى% 30 – 10معدالت من لالنبعاثات اإلضافي الخفض خالل من

. تركيبها يتم التي

أن .57 فإن% 99 – 90وبما الطاقة، استهالك عملية من يأتي الهوائية للمكيفات المناخي األثر منالجزء تصميم في الهامة العناصر من يعتبر الطاقة ترشيد إلى الداعي العام إطاره في األردن دعم

مستويات إلى الوصول على الصناعية المؤسسات تشجيع بغية وذلك الفنية، بالمساعدة الخاص . بتحقيق المصنعون قام ما إذا الجديدة التكييف وحدات تصنيع خالل من الطاقة، توفير في أعلى

طاقة ) توفير فإنه 2.8مقدارها( EERنسبة البيان، لبطاقة الجديد األردني النظام بحسب بالمتوسطمقداره ما تجنب . 24,900يعني التي البيئة وبتوفير أنه إال الكربون أكسيد ثاني مكافئ من سنويا طن

خالل الطاقة ترشيد طرق تأسيس على – 2تشجع المصنعين 3 بمقدور يكون أن يتوقع سنوات،للطاقة استهالك متوسط ذات تكييف وحدات بتصنيع بحسب ) EER 3.2القيام أ الدرجة تعادل وهي

.) مقداره ما تجنب ذلك عن سينتج البيان بطاقة أكسيد 89,985نظام ثاني مكافئ من سنويا طن ( من بدال (. 24,900الكربون الجديد المشروع بمقدور سيكون الكربون أكسيد ثاني مكافئ من طن

تعوض أن والتسريب التسعيرة وتخفيض الطاقة حفظ عن الناتجة االنبعاثات تخفيض خالل من( الدفيئة لغازات اإلضافية االنبعاثات عن كبير مادة( GHGبشكل استخدام عن .R-410Aوالناتجة

في مهما عنصرا فإن المبردات، لتكنولوجيا الديناميكية بالطبيعة اإلقرار ومع ذلك، من الرغم علىمعامل ذات البدائل الستخدام مساعدة بيئة خلق في يتمثل الفنية بالمساعدة الخاص الجزء تصميم

مادة مثل العالمي الحراري لالنحباس األقل على R-32التأثير التغلب فور الطبيعية، المبردات أو. التجاري الجانب من التثبت عدم

المالية ج. اإلدارة

وقامت .58 البيئة، وزارة في بها المعمول المالية اإلدارة ألنظمة تقييم بإجراء الدولي البنك قام لقد . على التقييمات تلك بنيت الدولي والتعاون التخطيط وزارة في المالية األنظمة تلك بتحديث كذلك

29

لألوزون ) المستنزفة المواد من التخلص مشروع من الثانية المرحلة من المستفادة ODSالدروسII . واإلجراءات( التوصيات ورفعت أيضا المالية اإلدارة مخاطر بتقييم الدولي البنك قام كما ،

. الموضوعة األهداف في سيستخدم التمويل أن على الكافية الضمانات توفير بهدف التخفيفيةللتمويل المالية اإلدارة مخاطر مجمل تقييم تم فقد تخفيفية، اجراءات من اقتراحه تم ما إلى بالنظر

." المرفق " يعرض متوسط .3بدرجة المالية اإلدارة حول إضافية معلومات

وزارة .59 في الوطنية، األوزون وحدة خالل من المالية لإلدارة الرئيسية النشاطات إدارة ستتم. للمشروع. المالي الحساب إدارة مهام بتولي الدولي والتعاون التخطيط وزارة ستقوم بينما البيئة

الثانية المرحلة في اتباعها تم التي المالية اإلدارة ترتيبات بنفس المقترح بالمشروع المضي سيتملألوزون ) المستنزفة المواد من التخلص مشروع مالي(. ODS IIمن استشاري تعيين، ذلك ويتضمن

. الترتيبات، هذه إلى واحدة إضافة هنالك الوطنية األوزون وحدة موظفي كأحد جزئي بدوام خارجيكأحد كامل بدوام للعمل البيئة وزارة في المالية الدائرة من منتدب محاسب استخدام وهي، أال . والذي الدولي، والتعاون التخطيط وزارة من محاسب اختيار سيتم كما الوطنية األوزون وحدة أفراد

الجوانب حول الوطنية األوزون وحدة في تعيينه تم الذي المحاسب مع المباشر بالتنسيق سيكلف. للمشروع المباشرة المالية

مواد .60 استهالك خفض مجال في االستثمار أنشطة تمويل على رئيسي بشكل المنحة ستعملالمنزلية، الهوائية للمكيفات المصنعة المؤسسات من ثالثة عدد في الهيدروكلوروفلوروكربون

بـ يقدر ) 1.92وبتمويل يقارب ما أي أمريكي دوالر (. 70مليون ستتألف% الكلية المنحة قيمة منوالمؤسسات الوطنية األوزون وحدة من كل من الفرعية المنح اتفاقيات على الموقعة األطراف

. داخل في المالية اإلدارة ألنظمة تقييم بإجراء الدولي البنك قام لقد الهوائية للمكيفات المصنعة) : أ المنحة متلقي أن على الكافية الضمانات على للحصول الهوائية للمكيفات المصنعة المؤسسات) ب و الفرعية، االتفاقية بموجب المستلمة المنحة بإدارة للقيام الكافية المالية اإلدارة ترتيبات يمتلك

مواد استهالك خفض في المتمثلة المدى بعيدة األهداف تلبية في المنحة أموال صرف يضمناألنظمة. توفير ضمان المصنعة المؤسسات على أن التقييم عن نتج لقد الهيدروكلوروفلوروكربون

( . األوسط الشرق شركة باستثناء المالية المتطلبات لتلبية الكافية تواجه( MECالمالية والتي . خطة األوسط الشرق شركة إدارة لدى الدين في وارتفاعا السيولة، في وعجزا كبيرة، خسارات

. لإلجراءات الكلي التنفيذ يعتبر المالي وأدائها أعمالها ولتصحيح المالية المشاكل لمعالجة موضوعة. الفرعية المنحة اتفاقية على للتوقيع أولوية، وذي رئيسي شرط الخطة عليها نصت كما التصحيحية

المرفق في التفاصيل .3تتوفر

61.( المرحلية المالية التقارير إعداد عن مسؤولة الوطنية األوزون وحدة باإلضافة( IFRsستكون ، . الوطنية األوزون وحدة خالل من المرحلية المالية التقارير رفع سيتم السنوية المالية البيانات إلى

خالل الدولي البنك . 45إلى خارجي، مالي مدقق سيقوم عليها المنصوص الفترة نهاية من يوماالدولي، البنك لدى أيضا المقبولة المرجعية الشروط بموجب تعيينه يتم الدولي، البنك لدى مقبول

. المشروع عن تصدر التي المالية البيانات بتدقيق

30

الشراء د. عمليات

واضح .62 بشكل يعرف لديها الشراء نظام أن الوطنية األوزون وحدة تقييم نتائج من كان لقد . تقييم عن نتج ذلك، مع بالتوازي الشكاوى وآلية الشرائية، والعملية الشراء، قرارات مسؤولية

االقتصاد مجالي في الشراء مبادئ تحترم التجارية ممارساتها بأن الثالث المصنعة المؤسسات. . متوسط درجة إلى المخففة الشراء مخاطر تقييم يمكن لهذا معقول حد وإلى والكفاءة،

63.. الوزارة داخل من انتدابه أو خارجيا تعيينه يتم شراء بموظف الوطنية األوزون وحدة رفد سيتم( الخاصة العطاءات لجنة عمل تمديد على العمل سيتم التنفيذ، تنفيذ( STCولتسريع ألغراض

: والتعاون. التخطيط ووزارة البيئة، وزارة من كل من الخاصة العطاءات لجنة تتألف حيث المشروع. الخاص والقطاع الدولي،

64." : المبادئ وهي الشراء، عمليات للتنفيذ الدولي للبنك التالية اإلرشادية المبادئ اعتماد سيتمالدولي: البنك قروض بموجب اإلستشارية غير والخدمات واألعمال، البضائع، شراء اإلرشادية

والتعمير ) للتنمية( )IBRDلإلنشاء الدولية المؤسسة ومنح من( IDAوائتمانات المقترضين بواسطة " الثاني، كانون شهر في والمؤرخة الدولي : وكذلك. 2011البنك وتوظيف" إختيار اإلرشادية المبادئ

( والتعمير لإلنشاء الدولي البنك قروض بموجب المؤسسة( IBRDاإلستشاريين ومنح وإئتمانات( للتنمية " IDAالدولية الثاني،( كانون شهر في والمؤرخة الدولي البنك من المقترضين بواسطة

واالتفاقيات .2011 األردنية الحكومة مع الموقعة القانونية االتفاقية من لكل المرجع يكون أن يجب : من كل الثالث، الخاصة الصناعية المؤسسات مع الموقعة شرعية 3.13الفقرة( 1الفرعية ؛

" الجزء " لتنفيذ التجارية الممارسات أو الخاصة الصناعية للمؤسسات الشراء طرق و 1استخدام ،2) قروض" خالل من الممولة المشاريع في والفساد اإلحتيال ومكافحة من للحد اإلرشادية المبادئ

والتعمير ) لإلنشاء الدولي للتنمية( )IBRDالبنك الدولية المؤسسة ومنح والمؤرخة(" IDAوائتمانات ، أول، تشرين من عشر الخامس الثاني، 2006في كانون شهر في والمنقحة ،2011.

(ه. الوقائية ) اإلجراءات فيها بما االجتماعية الجوانب

على .65 السلبية اآلثار تقليص خاللها من يمكن حيث ايجابية، اجتماعية جوانب للمشروع سيكون . بالنظر الهيدروكلوروفلورووكربون مواد بسبب األوزون طبقة على الواقعة لآلثار والمصاحبة الصحة،

آثار هنالك يكون أن يتوقع فال الهيدروركلوروفلوروكربون، مواد من التخلص خطة طبيعة إلى . كما فقدانها أو الوظيفية والتغييرات القسري، التهجير األراضي، باستمالك تتعلق سلبية اجتماعية

أو عملياتها، توسعة إلى تحتاج ال الثالث الصناعية المؤسسات أن استنتاج التقييم عن تمخض. موقعها أونقل تقليصها،

(و. الوقائية ) اإلجراءات فيها بما البيئة

الكلي .66 الخفض في ستساهم مجملها في والتي فرعية، مشاريع ثالثة على المشروع يحتويبنسبة انتاجها وخفض الهيدروكلوروفلوروكربون مواد المرجعي% 10الستهالك بالمستوى مقارنة

عام . 2015بحلول بنسبة خفضها وكذلك مونتريال بروتوكول عام% 30بموجب بموجب 2017بحلول . االستثمار طريق عن ذلك سيتحقق األطراف المتعدد والصندوق األردن بين التنفيذية اللجنة اتفاقيةتكنولوجيا استخدام من للتحول وذلك المنزلية الهوائية للمكيفات المصنعة الصناعية المؤسسات في

31

غازات R-22غازات تكنولوجيا سلبية. R-410Aإلى بيئية آثار األنشطة من النوع لهذا عام، بشكل . يشتمل ال ان المشروع من يتوقع ذلك، على عالوة موقع كل على بناء متوسطة، إلى ضئيلة بدرجة

. المناخ على صافية فوائد على أيضا يشتمل وإنما األوزون، على تعود فوائد على فقط

األوزون .67 وحدة قامت فقد التقييم، وقت في معروفة الفرعية المشاريع مواقع كانت وحيث( واالجتماعي البيئي التقييم دراسة بإعداد )ESIAالوطنية واالجتماعي( البيئي اإلداري واإلطار

ESMP . واالجتماعي( البيئي التقييم من كل استخدام تم لقد بالموقع الخاصة اآلثار معالجة بغيةالمستفيدة الصناعية المؤسسات من لكل االرشاد توفير بهدف واالجتماعي البيئي اإلداري واالطار

المستوى تقييم في اتباعها الواجب واالجتماعية البيئية اإلدارة عمليات حول الوطنية، األوزون ووحدة . كال واالجتماعية البيئية اإلدارة إطار يعرف الفرعية المشاريع من واحد لكل البيئي واألداء المرجعي

الفرعية، للمشاريع البيئية لإلدارة المؤسسية والمسؤوليات العملية، واإلجراءات المحتويات، مناألردنية ) البيئي التقييم وأنظمة قوانين مع توافقها المحددة( EAلضمان العمل وطرق والسياسات ،

التشغيلية االجراءات (. OP/BP 4.01في ( واالجتماعية البيئية اإلدارة اطار بأن علما البيئي التقييمالجزئين على ينطبق ال التكييف 3و 2المذكور قطاع ادارة وخطة السياسة مع يتعامالن واللذان ،

. لألوزون المستنزفة المواد خفض عملية دعم في المؤسسية القدرات وتعزيز الهوائي،

68. . اطار مع بالتوافق الشعبية االستشارات تنفيذ تم لقد المعلومات ومكاشفة الشعبية المشاوراتوالمجاورين البلديات، ومسؤولي والموظفين، المستفيدة الصناعية المؤسسات مدراء مع العمل

: . البيئي التقييم دراسة من كل مكاشفة تمت لقد المتأثرين الصناعية المؤسسات تلك لمواقع( )ESIAواالجتماعي واالجتماعي( البيئي اإلداري واإلطار ،ESMP )األول تشرين شهر في ،2012

لوحدة االلكترونية المواقع خالل ومن المحلية، الصحف في نشرت التي االعالنات خالل من محليا،الدولي ) البنك موقع خالل من وكذلك الوطنية، (.InfoShopاألوزون

32

والمراقبة: 1لمرفق ا النتائج عمل إطار

األردن: القطر( : الهيدروكلوروفلوروكربون مواد التخلصمن مشروع األردن، في لألوزون المستنزفة المواد المشروع (HCFCإسم

الثالثة– ) (ODS3( – )P127702المرحلة.

النتائج عمل إطار.

العالمي المستوى على البيئية األهداف.

للمشروع التنموية األهداف بياناألردن دعم في للمشروع التنموي الهدف بين يتمثل ما الفترة في مونتريال بروتوكول تجاه األولية إلتزاماته لتلبية مساعيه مجمل ،2017إلى 2013في

. مونتريال لبروتوكول الفاعل التطبيق في لالستمرار المسؤولية ذات الحكومية الجهات قدرات لتعزيز وكذلكنتائج كانت

على المشروع المستويات

التالية.

العالمي البيئي الهدف مؤشراتالتراكمية األهداف /قيم البيانات مسؤوليةمصدر

المؤشر الهدإسمف

وحدةالقياس

الخطالمرجع

ياألول الثاني العام الثالث العام الرابع العام الهدفالعام

التكرارالنهائيالتنفيذ البيانات طريقة جمع

مواد تقليصالهيدروكلوروف

لوروكربون

83.0083.0083.0074.7070.5074.40 تخفيضسنويا استهالك

غازاتالهيدروكلوروفل

عن سنوياوحدة طريق

األوزونيقوم الوطنية؛

33

وروكربون )HCFC-22 )إلى

دون ما المستوىالمرجعي

بالتأكد البنكمن ذلك من

2013الفترة ،2017إلى

من التحقق اإلستهالك

على السنوي مستوى

المؤسساتالصناعية

ثاني أطنان أكسيد

التي الكربونتجنبها تم

والمكافئةالتحول لعملية

من التكنولوجيا

إلى التقليدية التكنولوجيا

في الجديدة المؤسسات

الصناعيةالثالث

نصمكتو

ب00.000.000.0028,14728,147 سنويا

ثاني مكافئالكربون أكسيد

للغازاتمن المستهلكة

الهيدروكلوروفلوروكربون )

HCFC-22 )من قبل

المؤسساتعلى الصناعية المستوى المرجعيمنه مطروحا

ثاني مكافئالكربون أكسيدالبديلة للمادة

سيتم التي-Rاستهالكها )

410A)

األوزون وحدة الوطنية

كل بمساعدةوزارة من

والثروة الطاقة المعدنية

ومؤسسة المواصفات والمقاييس

األردنية

وتلبية تنفيذ التزامات

نسبةمئوية

0.00100.00100.00100.00100.00100.00 7المادة سنويا وتقارير

األوزون وحدةالوطنية

34

كل وأحكامبروتوكول من

مونتريال والصندوق

متعدداألطراف

البرنامجالقطري

.

المتوسطة النتائج مؤشراتالتراكمية األهداف /قيم البيانات مسؤوليةمصدر

المؤشر الهدإسمف

وحدةالقياس

الخطالمرجع

ياألول الثاني العام الثالث العام الرابع العام الهدفالعام

التكرارالنهائيالتنفيذ البيانات طريقة جمع

اتفاقيات عدد المشاريع

الفرعيةمع الموقعة

المؤسسات المصنعة

للمكيفاتالهوائية

نصمكتو

ب013333

نصفسنوي

إدارة نظامالمعلومات )

MIS) وتقارير نصف اإلنجاز

السنويةعن الصادرة

األوزون وحدةالوطنية

األوزون وحدةالوطنية

اإلستهالك التراكمي

لغازاتالهيدروكلوروف

لوروكربون )HCFC-22)

تم الذيمنه التخلص

قطاع في التكييف

نصمكتو

ب

من 3عدد 0001.17.87.8 المؤسسات

المصنعة للمكيفات

الهوائية

األوزون وحدةالوطنية

35

الهوائي

تطبيق السياسات

واألنظمة الرئيسيةمن للتخلص

غازاتالهيدروكلوروف

لوروكربون )HCFC-22)

نصمكتو

ب

تتوفر ال سياسة خاصة

بغازاتالهيدروك

لوروفلوروكربون )

HCFC-22)

--------

حظر سياسة

استخدام غازات

الهيدروكلوروفلوروكربو

-HCFCن ) وكذلك( 22

حظر استيراد وحدات التكييف

المستخدمةلها

إدارة نظامالمعلومات )

MIS) وتقارير نصف اإلنجاز

السنويةعن الصادرة

األوزون وحدةالوطنية

األوزون وحدةالوطنية

أنشطة اتمام المساعدة

وإدارة الفنيةالقطاع خطة

بالشكلالمقبول

نسبة0.00100.00100.00100.00100.00100.00مئوية سنويا

إدارة وحدة المشروع/

األوزون وحدةالوطنية

متطلبات تلبيةتقارير إعداد

المشروع نسبة0.00100.0010.00100.00100.00100.00مئوية

نصف سنوي

ومستمر

مجمل المشروع،

جميع متضمناأجزائه

األوزون وحدةالوطنية

/ أو و ادخال تقوية

اإلجراءات المؤسسية وإجراءات

نصمكتو

ب

تتوفر ال إجراءاتالسيطر

على ة متطلبات

كوتة نظام استيراد

موادالهيدروكلوروفلوروكربو

كوتة نظاممواد استيراد

الهيدروكلورو فلوروكربون

(HCFC)

مواد كوتةالهيدروكلوروفلوروكربو

ن وإجراءات

كوتة نظام استيراد

موادالهيدروكلوروفلوروكربو

كوتة استيراد

موادالهيدروكلوروفلوروكربو

مستمر

إدارة نظامالمعلومات )

MIS) وتقارير نصف اإلنجاز

السنوية

األوزون وحدة الوطنية،

مزودي المساعدة

الفنية

36

السياسة الخاصة بحماية

األوزون

التخلص من

الموادالمستنز

فة لألوزونما أنها أوقيد تزال

التطوير

(HCFC )نمن التخلص

بروميدالميثل

(HCFC )ن(HCFC )نعن الصادرة

األوزون وحدةالوطنية

على والشركاء مستوى

الوزارات/الهيئات

.

37

للمشروع: 2المرفق التفصيلي الوصف

الهيدروكلوروفلوروكربون .1 مواد من التخلص مشروع من األولى للمرحلة التنموي الهدف يتمثلمواد من للتخلص مونتريال، بروتوكول نحو إلتزاماتها لتلبية جهودها، مجمل في األردن دعم في

األعوام بين الفترة في الجهات. 2017إلى 2013الهيدروكلوروفلوروكربون قدرات لتعزيز وكذلك. مونتريال بروتوكول تنفيذ في الفعال لالستمرار المسؤولة الحكومية

2. " " مواد من بالتخلص الخاصة القطاع خطة من يحتويه بما المشروع، سيساهمبـ يقدر ما بخفض الهوائية، المكيفات صناعات في المواد% 20الهيدروكلوروفلوروكربون أطنان من

. ما وهو مونتريال بروتوكول بحسب لألردن المرجعي المستوى من لألوزون المستنزفة المحتملةعام بحلول تحقيقه من 2017يجب التخلص خالل من ذلك المحتملة 17.44ويتم المواد من طن

) المناخ ) على المدى بعيد األثر تقليص يتم بينما الهيدروكلوروفلوروكربون غازات لألوزون المستنزفةتستخدم ) التي الصيانة ألعمال المطلوبة المستقبلية المعدات حجم تقليص بمعنى، األوزون وطبقة

.) تركيبها يتم التي المعدات في الطاقة استهالك تخفيض وأيضا الهيدروكلوروفلوروكربون، غازاتلنقطة مستمرا دعما األطراف، متعدد الصندوق خالل ومن المشروع، سيقدم ذلك، إلى باإلضافة

. : البيئة وزارة في الوطنية األوزون وحدة وهي أال األردن في مونتريال ببروتوكول األتصال

المرحلة .3 في الواردة المشاريع لتلك المقترح للمشروع المشابهة والمجاالت األهداف إلى بالنظر)ODS Iاألولى حاليا اغالقها تم الثانية( P005238والتي )ODS IIوالمرحلة مستمرة مازالت وهي

P049706 )تم التي الحالية التحتية البنية على الجديد المشروع ترتيبات تقام بأن المقترح من فإنه ، وأصحاب المستفيدة للمؤسسات المطلوبة المساعدة تقديم تيسير لضمان البيئة؛ وزارة في تقييمها

العالقة.

الجزء .4 على األداء على المبني البرنامجي النهج تطبيق الخاص 2والجزء 1سيتم المشروع، منمواد من للتخلص للبلدان المساعدة تقديم بغية األطراف متعدد للصندوق التنفيذية باللجنة

في. المنحة أموال الستغالل لألردن المرونة يعطي أن النهج هذا شأن من الهيدروكلوروفلوروكربوناألكثر وبالشكل الهوائي التكييف قطاع في الهيدروكلوروفلوروكربون مواد من التخلص برنامجاللجنة ) ممانعة لعدم خضوعها مع االحتياجات تظهر حيثما التمويل، جدولة بإعادة يسمح والذي فعالية

: بيئة( لخلق الالزمة الفنية والمساعدة والسياسية التشريعية األطر الجوانب تلك وتشمل ؛ التنفيذيةمن الحكومة يمكن الذي المانحين طريق عن البعيد المدى على بالتمويل اإللتزام ضمان مالئمة؛

وأيضا الهيدوروكلوروفلوروكربون؛ مواد من التخلص لعملية العالقة أصحاب ومباركة مشاركة ضمانالحيادي التدقيق تنفيذ خالل من التخلص عملية استمرارية حيال األطراف متعدد الصندوق طمئنة

. اللجنة بين االتفاقية يخص فيما أما الهيدروكلوروفلوروكربون مواد استيراد بيانات من للتحققالمرفق ) واألردن باالعتماد( 7التنفيذية مالية شرائح ثالث خالل من الدولي البنك إلى تحويلها فسيتم ،

( التي األولى الشريحة باإلضافة اإلستهالكية باألهداف يتعلق فيما في عليها المتفق اإلنجازات علىعام من الثاني تشرين شهر في عليها المصادقة (.2011تمت

38

مواد: 1الجزء استهالك التخلصمن عمليات في اإلستثمارالهيدروكلوروفلوروكربون

استخدام .5 من الكامل التخلص إلى للوصول فرعية مشاريع من اإلستثمارية األنشطة ستتألفمؤسسات ثالث في المنزلية الهوائية المكيفات تصنيع عمليات في الهيدروكلوروفلوروكربون غازات

. خالل من الصناعية المؤسسات هذه على والموافقة التعرف تم لقد أردنيين لدى مملوكة صناعية : للهندسة، األوسط الشرق مجمع شركة وهي األطراف، متعدد للصندوق التابعة التنفيذية اللجنة

( المحدودة العامة المساهمة الثقيلة والصناعات حلتم( MECواإللكترونيات أبو مجموعة ، للتبريد ) الوطنية والشركة المعتمدة(. NRCلإلستثمارات، التكنولوجيا استبدال التحول عملية تتطلب( الهيدروكلوروفلوروكربون غازات مادة( HCFC-22على على المعتمد التكنولوجي البديل -Rإلى،

410A القطاع في الحياة على األقدر التكنولوجي البديل الحالية العالمية الصناعة بنظر يعتبر والذي . مجموعه ما الفرعية مشاريعها خالل من الثالث الصناعية المؤسسات تلقت لقد والسوقي التجاري

المصغرة، 1,923,850 والنماذج الجديدة، والتكنولوجيا المعدات تصنيع لتمويل أمريكيا دوالرا . استخدام من التخلص على المؤسسات هذه وافقت بالمقابل، التشغيل وتكاليف 7.8واالختبارات،

( يعادل ما لألوزون المستنزفة المحتملة المواد من ( 141طن غاز من متري طن.HCFC-22الهيدروكلوروفلوروكربون ) الفرعية( مشاريعهم نهاية مع

- أ الهوائية 2.1الجدول للمكيفات المنتجة المستفيدة الصناعية بالمؤسسات قائمة

الشركة اسم

سنة بداية تصنيعالمكيفا ت

الهوائية

االسمالتجاري

الموادالمبردة

الوحدات عددالمنتجة

غازاتالهيدروكلوروفلو

-HCFCروكربون )ميغا( 22 بوحدة

(MTطن )

مخصصاتمويل ت

المنحة2009201020092010

مجمع شركةاألوسط الشرق

للهندسة، واإللكترونيات

الثقيلة والصناعاتالعامة المساهمة PLCالمحدودة

)MEC(

متعدد1994HCFC-2270,42074,8701051151,335,850األسماء

حلتم أبو مجموعة جنرال2001لإلستثمارات

HCFC-2211,00022,0001820344,310ديلوكس

الوطنية الشركة1976NRCHCFC-222,9633,0055.56243,690للتبريد

84,38399,8751291411,923,850المجموع

إعادة .6 نماذج واختبار التصميم، إعادة أجزاء، ثالثة من التحول لعملية الالزمة اإلجراءات تتألففيها بما الهوائية، المكيفات انتاج خطوط تعديل ثم ومن واإلعتمادية، األداء من للتأكد التصميم

. صيانة في استخدامها ليتسنى الصيانة معدات تعديل وكذلك االنتاج خط على المثبتة االختبار معداتالبديل الغاز على المعتمدة الهوائية .R-410Aالمكيفات األسواق في بيعها بعد

39

غاز .7 أن ( R-410Aوحيث ( على مرتفع تأثير معامل له الهيدرووفلوروكربون غازات أحد وهو( العالمي الحراري تبديل( GWPاالنحباس عمليات تقليل الضروري فمن الكيلوغرام، أساس على

الجديدة، البدائل على المحتوية الجديدة الهوائية للمكيفات القصوى الكفاءة لتحقيق المبرد الغاز . كما الكهرباء استهالك عن الناتج الكربون أكسيد ثاني لغاز المباشرة غير االنبعاثات خفض يتم بحيث . عقد وعند المناخي األثر من للتخفيف التبريد غاز في الحاصلة التسريبات من التقليل أيضا يتوجب

ستدوم انها افتراض مع األجهزة، على غير 10مقارنة اإلنبعاث أن لنا يظهر الخدمة، في سنواتغاز انبعاث في مساهمة األكثر هو الكهرباء استهالك عن والناتج الكربون أكسيد ثاني لغاز المباشر

. كبير بشكل المصدر هذا خفض على العمل يستدعي مما اإلجمالي، الكربون أكسيد ثاني:ا() التصنيع لغاز إعادة النظرية الديناميكية الكفاءة لغاز R-410Aإن قليال أقل أو ذاتها هي

HCFC-22 .أن الحرارية الموصلية وأفضلية الضغط انخفاض قلة خواص شأن من أن إاللغاز المستخدمة لألجهزة أعلى أداء كفاءة لغاز R-410Aتعطي المستخدمة تلك -HCFCمن

لمضخات. 22 محسن تصميم استخدام ينبغي الخواص، تلك من المجنية الفوائد ولتحصيلأفضل R-410Aغاز بتوفير مصحوبا التبريد، دورة في األكفأ التصميم استخدام على عالوة

. معينة خصائص توفر فإن وبالتالي، الكفاءة تحسين إلى للوصول الالزمة للدورة الظروفمن والعديد مختلفة، معدنية زيوت استخدام للغاز، األقل الملء المرتفع، الغاز ضغط مثل

المكيفات تصميم إعادة عملية في األخرى، والفيزيائية الحرارية الديناميكية الخصائصغاز عن بعيدا التحول في ضروري البديلة، المبردة المادة ذات الهوائية

(.HCFC-22الهيدروكلوروفلوروكربون )

:ب() اإلنتاج التغييراتفيخطالمبرد .1 الغاز تعبئة الطرف: معدات في الغازية بصورتها الحالية التبريد مادة تعبئة يتم

. الهيدروفلوروكروبن مخلوط حقن يجب كما لذلك السائلة HFCالمخصص بصورته . خاصة معدات استخدام إلى الحاجة تظهر المبرد لخليط الصحيح التكوين على للحفاظتعبئة وحدات استخدام عند الهيدروفلوروكربون مبردات من المتجانس غير للخليط

ومشتتات. محدد، الكتروني توازن استخدام الوحدة هذه إنشاء تكاليف تشمل جديدة. المضخة عبر للسائل عكسي رجوع أي لتفادي تحكم، وأدوات

الهواء .2 من المفرغة الستبدال: المضخات المضخات من جديدة أنواع انتاج يجب. الجديد المبردات لخليط المرتفع الضغط بسبب الحالية المضخات

التسريب .3 عن الكشف لمواد: معدات جديدة تسريب فحص معدات استخدام يجبلتجنب. الالزمة، المتطلبات أعظم من التسريب تقليص أن حيث الهيدروفلوروكربون

تكون أن يجب لذا الكبير، العالمي الحراري االنحباس معامل ذات الغازات انبعاثاتالمستخدمة التقليدية اليدوية المعدات تلك من حساسية أكثر الجديدة الفحص معدات

. التسريب عن للكشفالبيع ج() بعد ما خدمة ما: مرافق الجديد المبردات لخليط الالزمة الصيانة معدات تتضمن

كاشف: التعبئة، توزين وحدة قياس، ساعة العكسي، التدفق لمنع أداء ذات شفط مضخة يليلغاز إضافية تبريد وأداة االسترجاع، اسطوانة االسترجاع، وحدة R-410Aالتسريب، . األمريكية المواصفات على باإلعتماد كله وهذا عالية حرارة درجات عند السترجاعه

. توفير يعتمد الصيانة بعمليات الخاصة اليابانية والمواصفات األوروبي اإلتحاد ومواصفاتفريق لكل الجديدة األدوات من الواحدة المجموعة كلفة على والتكاليف المطلوبة المعدات

40

. غازات على المعتمدة الهوائية المكيفات أن وحيث شركة كل في صيانةعمليات إلى بحاجة تزال فال األسواق، في قديما بيعت التي الهيدروكلوروفلوروكربون

. هذه العمل ورشات في سابقا المذكور التغيير يشمل ال المستمرة التعبئة وإعادة الصيانة. األردن في الهوائية المكيفات

)د() اإلضافية التشغيل غازات (IOCتكاليف أسعار على باإلعتماد حسابها ويتم ، غازات ذلك في بما بدائلها، وتكاليف وحدة. R-410Aالهيدروكلوروفلوروكربون قامت لقد

عام في التكاليف هذه بتحري الوطنية من 2010األوزون أسعار عروض على حصلت حيث ، ( . الهيدروكلوروفلوروكربون غاز سعر بلغ لقد األردن في الكيماويات HCFC-22 )4.50موردي

( . غاز سعر وبلغ الواحد للكيلوغرام أمريكيا للكيلوغرام R-407 )11دوالرا أمريكيا دوالرا( غاز سعر بلغ كما . R-410A )11.6الواحد، حسابات تأخذ الواحد للكيلوغرام أمريكيا دوالرا

لمبدالت اإلضافية والكلفة للكيماويات األسعار فروق بالحسبان اإلضافية التشغيل تكاليف . غاز استخدام حالة في منه أكبر التشغيل عند الغاز ضغط إن والمضخات مما R22الحرارة ،

غاز لتحمل خاص بشكل النظام أجزاء جميع تصميم ضرورة أسواق. R-410Aيعني أن وحيثالـ .R-410Aمادة مرتفعة المضخات أسعار فإن النمو، طور في زالت ما النامية الدول في

الكلوروفلوروكربون ) مواد من التخلص مرحلة في تحصيلها تم التي الخبرة على( CFCتدل . بالنسبة ذلك يشبه ما حدوث توقع يمكن لذا السنين مر على انخفضت المضخات أسعار أن

غاز .R-410Aلمضخات

متعدد .8 الصندوق قبل من عليها المصادق المنحة من مكمال جزءا باإلستثمار الخاص الجزء سيكونالمصنعين أكبر لتحويل وذلك الصناعية، للتنمية المتحدة األمم منظمة خالل من والمقدم األطراف

لغازات المستخدمة غير التكنولوجيا إلى الهندسية، للصناعات بترا األردن، في الهوائية للمكيفاتقبل. ) من المنفذ للمشروع الكبيرة القيمة من الرغم فعلى فإن( UNIDOالهيدروكلوروفلوروكربون ،

مهمال سيكون الهيدروكلوروفلوروكربون من التخلص وعملية بترشيدالطاقة يتعلق فيما الوطني األثر . يبلغ الحالي بالمعدل بالنمو الهوائية للمكيفات المصنعين باقي استمر ما إذا للتطبيق قابل وغير

بالمتوسط األردن في الهيدروكلوروفلوروكربون مواد على المعتمد القطاع نمو في% 15معدلبين ما بنسبة 2010إلى 2005الفترة الهوائي التكييف قطاع نما بينما ،28.%

عام .9 في لالستهالك تجميده في بالغة صعوبة يواجه أن لألردن الممكن من وإيفائه 2013كانعام بحلول المطلوب من 2015بالتخفيض التخلص على باالعتماد فقط قام ما المواد 8.1إذا من طن

. ونمطها، النمو معدالت بالحسبان األخذ مع بترا مشروع من المتأتي لألوزون المستنزفة المحتملةمن التخلص األقل على لتحقيق 12فيلزم لألوزون المستنزفة المحتملة المواد من إضافية طن

. من العديد نمذجة أظهرت لقد القطاع في المتزايد النمو بالحسبان اخذنا ما إذا األهداف،تجميد نحو إللتزاماتها األردن تلبية بهدف األكبر التخفيض تحقيق يمكن أنه النمو سيناريوهات

عام بحلول المواد من والتخلص الهوائي 2015االستهالك التكييف قطاع على التركيز خالل من. التجاري والتبريد الرغوة تصنيع قطاعات على وليس

في .10 الهيدروكلوروفلوروكربون مواد من للتخلص األولوية إعطاء األردنية الحكومة قررت لهذا. مونتريال لبروتوكول األولية إلتزاماتها تلبية من األردن ليتمكن الهوائية المكيفات تصنيع قطاع كامل

41

التكييف وحدات استيراد لحظر أيضا ولكن التصنيع، لحظر فقط ليس األردنية للحكومة ذلك سيسمح . على الطلب كبح إلى أيضا ذلك سيؤدي الهيدروكلوروفلوروكربون مواد على المعتمدة الهوائي

. معالجة األردنية الحكومة تستطيع المباعة الهوائي التكييف لوحدات المستقبلية الصيانة عملياتبالتمويل المشمولة غير الصناعية المؤسسات عمل تنظيم فيها بما الهوائي، التكييف قطاع كامل

القطاع كامل تنظيم عدم أن حيث األنظمة، وضع خالل من فقط األطراف، متعدد الصندوق منفي القطاع يساهم حيث والمناخ، األوزون طبقة على اآلثار معالجة مساعي أمام عائقا سيشكل

. النمو مضطرد سوق وهو الكفؤة غير لألجهزة التسويق

من .11 التخلص إدارة لخطة األردنية االستراتيجية من األولى المرحلة في إجماال المشروع سيساهمالهيدروكلوروفلوروكربون ) الهيدروكلوروفلوروكربون( – HPMPمواد غازات استخدام من الحد وهي

بالمؤسسات البدء مع سنين، أربع مدار على األردن في المنزلية الهوائية المكيفات صناعة في . غير الصناعيتان المؤسستان ستقوم األطراف متعدد الصندوق من بالتمويل المشمولة الصناعية

مجموعه ) ما تستهلك والتي بالتمويل لألوزون )7.7المشمولتان المستنزفة المحتملة المواد من طناR-22 )عام التي( 2010بحسب للحكومة المستقبلية التنظيمية اإلجراءات بموجب الذاتي بالتحول

في الهيدروكلوروفلوروكربون مواد على المعتمدة الهوائية المكيفات تصنيع حظر إلى ستهدفالجزء. تنفيذ سيتم لذلك، ونتيجة في 1القطاع التحول أعمال تنسيق طريق عن ضمنا المشروع من

: مشروع طريق عن واحدة صناعية مؤسسة العالقة ذات الصناعية المؤسسات قطاع كاملUNIDO ( المجمع وهما ذاتيا اثنتان ومؤسستان المشروع، هذا طريق عن أخرى مؤسسات وثالث ،

للصناعات المتكامل (NIICالوطني الـسعدان و ،

متعددة .12 االتفاقيات في األطراف متعدد الصندوق قبل من الممنوحة المرنة، اآللية بموجبالمرفق ) واألردن األطراف متعدد للصندوق التنفيذية اللجنة بين أبرمت التي كتلك فقد( 7السنوات ،

لألنشطة الممنوح التمويل من معين مستوى برمجة إعادة إلى اللجوء القادمة، السنوات خالل يتمالتعديالت هذه تلبية شريطة اإلحتياجات، على التعديالت بعض إقرار تم ما إذا اإلستثمارية،

. الصناعية المؤسسات ستخضخ معارضتها وعدم التنفيذية، باللجنة الخاصة واألنظمة للسياساتعلى التوقيع قبيل والمالي الفني التقييم إلى التنفيذية اللجنة لدى المنحة لتلقي المؤهلة الثالث

. معها الفرعية المنح اتفاقيات

الهوائي: 2الجزء التكييف قطاع إدارة وخطة سياسة الفنية، المساعدةالهوائي .13 التكييف قطاع في المشروع هذا بموجب اإلستثمارية اإلجراءات تنفيذ دعم بهدف

– على قادرة الصناعية المؤسسات تبقى أن بمعنى، المشروع مخرجات استدامة ضمان وبهدفمواد استخدام إلى العودة عدم وضمان الجديدة التكنولوجيا استخدام سوق في المنافسة

الجزء ضمن الفنية المساعدات من سلسلة تنفيذ فسيتم .2الهيدروكلوروفلوروكربون، المشروع منإلى تفضي التي المالئمة البيئة لخلق األردنية للحكومة الالزم الدعم تقديم سيتم ذلك، إلى باإلضافة

الضرورية، األنظمة صياغة خالل من القطاع في الهيدروكلوروفلوروكربون مواد من التخلصعملية من كل إدارة فيه يتم الذي الوقت ذات في للسياسات، األخرى واإلجراءات الكوتا واستعارة

. من يتوقع الهوائي التكييف قطاع وخطة الفرعية لمشروعاتها الثالث الصناعية المؤسسات تنفيذمقداره 2الجزء مبلغا يكلف .417,300أن أدناه مقترح هو وكما أمريكيا، دوالرا

42

- أ المنزلية 2.2الجدول والمبردات الهوائي التكييف لقطاعات المطلوب الصندوق تمويل

دوالر )الجزء الكلفةأمريكي(

الفنية 317,300المساعدةوالنظام 40,000السياسة

المشروع 60,000إدارة417,300المجموع

الفنية المساعدةواألردن .14 الصناعية للمؤسسات الموضوعة القطاع خطة بموجب مطلوبة الفنية المساعدة إن

. تلك ستقدم الهيدروكلوروفلوروكربون مواد من للتخلص ومؤثرة فعالة عملية لضمان وذلك ككل، : عامة؛ والقطاع الهوائية المكيفات لشركات تدريبية عمل ورشات أنواع أربعة شكل على المساعدةكفاءة رفع وكذلك الحالي، الصيانة لقطاع توجيهية أنشطة تنفيذ الفنية؛ االستشارات خدمات تقديم

بيان بطاقة ومعايير متطلبات تلبية على والتركيز الهوائية للمكيفات المصنعة المؤسسات أداءالمحلية،. للسلطات الفنية القدرات لزيادة الدعم تقديم أيضا الفنية المساعدة ستتضمن الطاقة

في الهيدروكلوروفلوروكربون مواد باستخدام تتعلق التي السياسات تطبيق مراقبة لهم ليتسنىلضمان الجمارك موظفي الفنية المساعدة وتشمل والحالية، الجديدة الصناعية التجهيزات

. عليها المحتوية والمواد الهيدروكلوروفلوروكربون مواد استيراد عمليات على الفعالة سيطرتهم

التدريبية .15 العمل المصنعة: ورش الصناعية للمؤسسات تدريبية عمل ورش تنظيم سيتمللصندوق التابعة التنفيذية اللجنة طريق عن القطاع خطة على الموافقة بعد الهوائية للمكيفات

. التخلص ببرنامج المتعلقة لألنشطة شاملة مراجعة التدريبية العمل ورشة ستقدم األطراف متعددلها التخطيط تم التي والسياسات الهوائي، التكييف قطاع في الهيدروكلوروفلوروكربون مواد من

( الهيدروكلوروفلوروكربون غازات استخدام من التحول عملية استخدام( HCFC-22وتوابع إلى . سيتم للطاقة، الوطنية سياسته تطوير خضم في مايزال األردن أن وحيث الجديدة المبردة المادة

على ذلك وتأثيرات الطاقة استهالك في كفاءة األكثر الهواء مكيفات إلى التحديث عملية مناقشة. الورش تلك خالل الزبائن

ذات .16 للشركات تخصصا، أكثر أخرى، فنية عمل ورشات التدريبية العمل ورشات سيتبعغازات على المعتمدة غير المكيفات إلى التحول عملية عن المباشرة المسؤولية

سيشاركون(. HCFC-22الهيدروكلوروفلوروكربون ) الذين الفنية الكوادر الفنية العمل ورشة ستضمالبنية تعديل عملية في المشاركين الموظفين وكذلك الهوائية، المكيفات تصميم إعادة عملية في

اإلرشادية. المبادئ مثل التطبيق، جوانب حول معلومات على أيضا التدريب هذا سيشتمل التحتيةوتلك األردنية اإلرشادية المبادئ إلى باإلضافة التمويل، استخدام بكيفية والخاصة التنفيذية للجنة

. التقارير ورفع الشراء لعمليات الدولي بالبنك الخاصة

إلى .17 للدخول جاهزة الجديدة الهوائية المكيفات تكون عندما أخرى عمل ورشة عقد سيتم . توعية. حمالت تنفيذ أيضا سيتم كما الفنية الصيانة بطواقم هذه العمل ورشة ستختص حيث السوق

43

مواد على المعتمدة غير الجديدة الهوائية للمكيفات المستهلكين تقبل عملية لتيسير شعبية،الهيدروكلوروفلوروكربون.

للمصنعين .18 الفنية فنيين،: المساعدة خبراء خالل من الفنية المساعدة تلك تقديم سيتموتحديد المشاريع مقترحات إعداد عمليات في المستفيدة الصناعية المؤسسات سيدعمون الذين

. أنه وحيث المشروع نهاية تقارير وإعداد االختبارات، وإجراء التصميم، وإعادة المعدات، مواصفاتالمصنعين بعض وجود أو الهوائية المكيفات باستيراد ستقوم التي الشركات من عدد هنالك سيكون

أن الضروري من فسيكون الصغيرة، الصناعات في الهوائية المكيفات تجديد على سيعملون الذيوالخبرة المعرفة مستوى توفر مع األردنية الخبرات باستغالل الوطنية األوزون وحدة تقوملتسويق جديدة أسواق عن البحث على الشركات هذه لمساعدة وذلك القطاع؛ في المطلوبين

. أقل وبسعر الهيدروكلوروفلوروكربون لغازات المستخدمة غير الهوائية المكيفات

البيئي .19 األثر من للتقليل الصيانة تقنيات استهالك: عرض تجميد من األردن يتمكن لكيعام في الهيدروكلوروفلوروكربون مواد 2013مواد استهالك بقطع القيام عليه سيتعين ،

العام من أبعد وليس حاال، ستوضع التي الحدود ويفوق كبير بشكل ،2013الهيدروكلوروفلوروكربون . من التخلص إدارة خطة استراتيجية من األولى المرحلة تستشرف لذلك، الهوائي التكييف قطاع في

( الهيدوروكلوروفلوروكربون استخدام( HPMPمواد على المعتمد الصيانة قطاع تضييق ضرورةالهيدروكلوروفلوروكربون ) مقداره( HCFC-22غازات انخفاض تحقيق يتوقع حيث طن، 107، مليون

بـ األطراف متعدد الصندوق من المقدم المباشر الدعم يساهم ) 36حيث ما أو منها طن مليون( 2يكافئ مجموعات تدريب طريق عن لألوزون المستنزفة المحتملة المواد من طن مليون

. أيضا النشاط هذا سيؤدي الهوائي التكييف أنظمة مع المتعاملين من الصيانة قطاع من مستهدفةيكافئ بما الهيدروكلوروفلوروكربون مواد انبعاثات تجنب الكربون 217,440إلى أكسيد ثاني من طن

العامين بين الفترة في .2015إلى 2013سنويا،

التكلفة .20 ذات الهيدروكلوروفلوروكربون مواد على الحصول وسهولة الواسع، االنتشار بسببضد األنظمة تحصين خاص وبشكل الصيانة، خدمة لتحسين الالزمة الحوافز حاليا تتوفر ال المنخفضة،

. المستهلكين الزبائن لمعظم المعرفي المستوى إن الالزمة الصيانة خدمات من والتقليل التسريبمبدأ اتباع سوى الصيانة وفترات المنتج استدامة عن مفهومهم يتعدى وال قليل، المتوفرة للتكنولوجيا

. " " تدريبا يتلقون الذين الصيانة فنيي معظم فإن ذلك، على عالوة التكاليف وبأقل السريع التصليحأعمالهم في استخدامها يمكن التي التقليدية غير بالطرق القليل اإللمام لديهم عملهم رأس على

/ من وتقلل الهوائي والتكييف التبريد أنظمة ديمومة من تحسن قد التي البديلة الطرق أو و اليومية. فيها الطاقة استهالك

واستخدام .21 تطوير في الجزء هذا سيساهم حيث الفنية، بالمساعدة الخاص الجزء اقتراح تم لهذاالمصنعة المؤسسات في المتواجدة الحالية الصيانة شبكة لتدريب الجيدة الممارسات دليل

خالل من إما الهوائية، للمكيفات الصيانة خدمات تقدم التي الصيانة ورش وكذلك الهوائية، للمكيفات . التدريبي للبرنامج المستهلكين مع المباشر تعاملها خالل من أو العقارات مالكي مع الصيانة عقود

: وهي األخيرين، الهدفين على التأكيد مع أهداف، ثالثة

44

على ا() المحتوية التكييف وحدات صيانة قطاع في الجيدة الممارسات مبادئ تطبيق تهيئةالهيدروكلوروفلوروكربون ) التسريب؛( HCFC-22غازات من المزيد تجنب بهدف

مواد ب() بين تتراوح والتي البديلة التبريد مواد مع التعامل على المتدربين إعداد( التكنولوجية( HFCsالهيدروفلوروكربون التحوالت صعيد على الطبيعية، التبريد غازات إلى

العالم؛ في المتوقعةالتبريد ج() مواد لتستقبل وفعال آمن بشكل الهوائي التكييف وحدات تعديل بعمليات القيام

مادة فيها بما .R-290البديلة،

األردنية ).22 المهني التدريب مؤسسة طريق عن التدريبي المنهاج تطوير المقترح والبناء( VTCمنللتخلص األردنية الوطنية للخطة التابع الصيانة بقطاع الخاص الجزء خالل من للتو انجازه تم ما على . الصيانة شبكات من يتوقع المشروع، من األول للجزء بالنسبة لألوزون المستنزفة المواد من

والمعدات باألدوات تجهزت قد تكون أن سابقا المشولة الهوائية المكيفات مصنعي لدى العاملة . لمؤسسة التابعة التدريب مراكز تزويد سيتم للتو تعلمته ما ممارسة بمقدورها وأنه اآلن الالزمة

. بذلك للقيام األساسية واألدوات المعدات بأطقم المملكة مدن في والمنتشرة المهني التدريب

استقدام .23 إلى الحاجة تبرز أن فيتوقع المشروع، من الثالث والجزء الثاني للجزء بالنسبة أماالمواد وتوفير التدريبي، الدليل إعداد على المهني التدريب مؤسسة لمساعدة دولية خبرات

. التجريبي المستوى على التدريب وتقديم األخرى، واألجزاء الغاز مادة من ذلك يتضمنه بما التدريبية، / الوطنية األوزون ووحدة المشروع إدارة وحدة مع جنب إلى جنبا المهني التدريب مؤسسة ستعمل

. كما التجريبي الفني التدريب فعاليات في للمشاركة والفنيين الصيانة ورش من مجموعة الختيارالـ لمادة اآلمن بالتداول تسمح التي األساسية واألدوات المعدات توفير إلى أيضا .R-290ستلجأ

استرجاع .24 على قادرين صيانة فنيي إعداد في التدريبي للبرنامج المتوقعة المخرجات تتمثل( الهيدروكلوروفلوروكربون غازات وتصليح( HCFC-22وتدوير الهوائي، التكييف أنظمة وإحكام ،

مواد مع التعامل إلى باإلضافة انتاجها، يتم التي الهوائي التكييف وحدات في المتوقع التسريب .) ( ستصبح لإلشتعال قابلة تبريد مواد من فيها بما السوق تدخل قد والتي األخرى البديلة التبريد

المكيفات تصنيع مجال في الكبرى األردنية الشركات في العاملين المتخصصين الفنيين مجموعةالـ كمادة المختلفة التبريد مواد الستقبال الهوائية، المكيفات تعديل عمليات في متمكنين -Rالهوائية

على. 290 الطلب حجم تحديد بهدف االستبيان، وملء تقييم عمل سيتم التقديم، أنشطة نهاية في. القطاع في الهيدروكربونية التبريد مواد تعديل

الطاقة .25 استخدام كفاءة تعزيز: رفع على خاص بشكل التركيز إلى المشروع سيهدفقطاع في الطاقة كفاءة ورفع الطاقة، على الحفاظ مواضيع تجاه مساعيها في األردن قدرات

( . المعدنية والثروة الطاقة وزارة مع التوعوي التواصل طريق عن وذلك المنزلي الهوائي التكييفMEMR )وتزامنية استكمالية لضمان العالقة، ذات والهيئات الطاقة، لبحوث الوطني والمركز ،

. للقطاع الطاقة كفاءة مجال في المطروحة المبادرات

45

في .26 الفرعية للمشاريع المؤهلة غير الصناعية للمؤسسات سيتسنى القطاع، خطة خالل منمع بالتزامن المنظمة، واالجتماعات والتدريب التدريبية، العمل ورش من االستفادة القطاع،

. تحسين في للمساعدة ومنفصلة، إضافية فنية مساعدات عن البحث سيتم الطاقة قطاع مشاركةكفاءة نسب تحقيق يتم حتى ككل، واألنظمة النظام اجزاء في الطاقة استخدام كفاءة ورفع القطاع

".EERsطاقة ) أ( " الصنف ذات بالمنتجات الخاصة الجديدة األردنية األداء متطلبات تلبية على قادرةالمنزلية الهوائية للمكيفات الطاقة بيان لبطاقة اإللزامي الفني النظام بإدخال األردن قام لقد

عام( 2-1772وترميزها) من تموز شهر في على. 2011وذلك التأكيد الدولي البنك على يتوجب . تلبية الصناعية المؤسسات من الطلب سيتم لذلك، المشاريع تطبيق عند األردنية األنظمة احترام

. هذا في أما الطاقة بيان بطاقة مشروع خالل من المتوخاة الطاقة كفاءة لنسبة األدنى الحدمقدارها طاقة كفاءة نسبة استخدام سيتم النظام 2.8المشروع، أن حيث للمقارنة مرجعية كعالمة

القيمة "(. 2.8يحدد قفزة ) " ذلك يعتبر جـ الصنف من الكفاءة متوسط جهاز في للكفاءة دنيا كقيمةحيث الفرعية، للمشاريع المؤهلتين غير اإلثنتين الشركتين وتحديدا المصنعين، لبعض بالنسبة نوعية

لديهما الطاقة كفاءة نسبة متوسط .2.37يبلغ

الطاقة ).27 وكفاءة المتجددة للطاقة األردني الصندوق إنشاء تم عام( JREEFلقد في ،2012حديثا . بكفاءة المتعلقة األنشطة تمويل على الرسمية بنوده أحد تنص حيث الطاقة وزارة في مدمج وهو

مواد. على المعتمدة غير الهوائي التكييف وحدات شراء على الزبائن ولتشجيع الطاقةلتحفيز الوسائل أفضل في الفنية المساعدة تقديم إلى اللجوء سيتم الهيدوروكلوروفلوروكربون،

/ على لتحفيزهم الهوائية، المكيفات لمالكي المالي الدعم برنامج التأسيس خالل من أو و السوق . ذلك سيشكل حيث الهيدروكلوروفلوروكربون مواد على محتوية غير هوائي تكييف وحدات شراء

. التنموية واألهداف الطاقة وكفاءة المتجددة للطاقة األردني والصندوق المشروع بين مباشرا رابطا

السياسةبحلول .28 الهيدروكلوروفلوروكربون مواد توريد عمليات لكبح االستيراد كوتة نظام تأسيس سيتم

الثاني، كانون شهر من من 2013األول التخلص إدارة لخطة المقدم الدعم إجمالي خالل من وذلك ، الصناعية للتنمية المتحدة األمم برنامج بإدارة األردنية، الهيدروكلوروفلوروكربون .UNIDOمواد

سيضمن الذي السياسة هيكل لتأسيس الالزم الدعم األردن سيتلقى المقترح، المشروع وبموجبالمنزلية، الهوائية المكيفات قطاع في الهيدروكلوروفلوروكربون مواد من التخلص واستدامة دائمية

. . المناسبة التكنولوجية البدائل وتوزيع لنقل الترويج وكذلك األولوية ذو القطاع وهو

األولى .29 المرحلة في التمويل بتركيز تقضي التي األطراف، متعدد الصندوق سياسة إلى بالنظرالمطلوبة األساسية التخلص نسبة إلى الهيدروكلوروفلوروكربون مواد من التخلص إدارة خطط على

على التطبيق اختيارية استراتيجية، اقتراح األردنية الحكومة على يتوجب مونتريال، بروتوكول لدى . نهاية في سيؤدي وهذا الكامل التخلص احراز خاللها من يمكن التي الطرق اعتماد أو القطاعات . مواد باستخدام التصنيع حظر تحديدا القطاع سياسات وتفعيل اصدار عملية تسهيل إلى المطافعلى. للحصول الضرورية السياسة بوضع األردنية الحكومة ستقوم لذلك، الهيدروكلوروفلوروكربونمواد من والمستدام الدائم التخلص لضمان األطراف، متعدد الصندوق من المقدم التمويل كامل . يمكن ال الهوائية المكيفات تصنيع قطاع وهو األولوية، ذي القطاع في الهيدروكلوروفلوروكربون

46

والسريعة الفاعلة المشاركة على وحثهم والمستهلكين الصناعية المؤسسات أنشطة على التأثير. واألنظمة السياسات وتفعيل وضع خالل من إال التحول عملية في

غازات .30 من التخلص عملية في رئيسية كأداة السياسة توظيف من الرغم علىفي والتحكم الهوائية، المكيفات تصنيع وقطاع التبريد معدات من كل في الهيدروكلوروفلوروكربون

الكبير الطلب تلبية أيضا، الضروري فمن المستهدفة، االستهالكية الحدود بلوغ لضمان استيرادها،. القطاع هذا في اإلقتصادية التنمية من المزيد بقيام والسماح السوق، في الهوائية المكيفات على

البديلة التبريد مواد وتوريد البديلة التكنولوجيا إلى الوصول طرق توفير بواسطة ذلك يتم حيث . الهواء مكيفات قطاع خطة من كجزء المصاغة الرئيسية السياسات ستفرض المختلفة واألجزاء

إلى باإلضافة الهوائية، المكيفات تصنيع في الهيدروكلوروفلوروكربون غازات استخدام على حظراعام بحلول كالهما الهيدروكلوروفلوروكربون، لغازات المستخدمة الهوائية المكيفات استيراد حظر

غازات. 2016 من حاجاتها باستيراد حاليا تقوم الهوائية للمكيفات المصنعة الشركات كل أن وحيثالتابعة الوطنية األوزون وحدة فستقوم دوليين، موردين من مباشرة الهيدروكلوروفلوروكربون

. بوقف اإللتزام سيكون االستيراد تراخيص نظام تطبيق خالل من ذلك على بالسيطرة البيئة لوزارةالمؤهلين الثالث، الصناعية المؤسسات مع تعاقديا شرطا الهيدروكلوروفلوروكربون غازات استيراد

. غير الصناعيتين المؤسستين مع بالتفاوض الوطنية األوزون وحدة ستقوم كما المشروع هذا بموجب – – غازات استيراد بعده يمنع تاريخ على معها االتفاق بهدف بترا شركة إلى باإلضافة المؤهلتين

عام( HCFC-22الهيدروكلوروفلوروكربون ) بحلول الحظر تنفيذ . 2016لضمان

الهيدروكلوروفلوروكربون ).31 غازات على المعتمدة الهواء مكيفات استيراد تجنب يتم -HCFCلكيالوطنية( 22 األوزون وحدة ستقوم انتاجهم، المحليون المصنعون فيه يوقف الذي الوقت نفس في

غازات على المعتمدة الهوائية المكيفات استيراد بحظر يقضي تشريع بصياغة . األوزون وحدة ستقوم كما العالقة ذات الوزارة خالل من واصداره الهيدروكلوروفلوروكربون

إلى باللجوء والزبائن العامة توعية في الواسعة الخبرة ذات ) UNIDOالوطنية، مشروع خالل منالكلوروفلوروكربون مواد من أخرى( CFCالتخلص حظر وتشريعات التشريع هذا وتفعيل إلصدار ،

خاصة.

والثروة .32 الطاقة وزارة مع بالعمل البيئة ووزارة الوطنية األوزون وحدة من كل ستقوم كما( ( األردنية والمقاييس المواصفات كمؤسسة العالقة ذات الحكومية والجهات ،(JISMالمعدنية

( الطاقة لبحوث الوطني من(( NERCوالمركز األدنى الحد بمعايير الخاصة السياسات متابعة علىولحث للطاقة، الموفرة الهوائية المكيفات على اإلقبال تشجيع بهدف وذلك الطاقة، كفاءة

. مجال في المقترحة المتطلبات هذه إن الطاقة ترشيد مجال في التنافس على المحليين المصنعينواألجهزة الهوائية للمكيفات الجديد البيان بطاقة لنظام منطقي نمو نتاج إال هي ما الطاقة، كفاءة( اإلنمائي. المتحدة األمم برنامج مع بالتعاون المبذول العمل ثمرة كذلك وهي ،(UNDPالكهربائية

( الدولي لإلنماء األمريكية . USAIDوالوكالة ذلك،( إلى باإلضافة آخرين ومتعددين ثنائيين وممولين ، إلدراج والتجارة الصناعة ووزارة المعدنية والثروة الطاقة وزارة مع الوطنية األوزون وحدة ستعمل

. تلك تحظى حيث للطاقة الكفؤة المعدات الئحة ضمن للطاقة الموفرة الهوائي التكييف أجهزةأكثر هوائية مكيفات الستخدام الترويج بهدف الجمركية، االستيراد رسوم على بتخفيضات المنتجات

مجال في التنافس على المحليين المصنعين تحفيز أجل من وكذلك الطاقة، استخدام في كفاءة

47

. والثروة الطاقة وزارة مع العمل البيئة ووزارة الوطنية األوزون وحدة على سيتعين الطاقة ترشيد . الطاقة وزارة من كل إلى باإلضافة القطاع لهذا الضروري العام اإلطار صياغة على المعدنيةشركات إشراك جدا المفيد من أيضا سيكون الطاقة، لبحوث الوطني والمركز المعدنية والثروة

( الوطنية– الكهرباء شركة الناقلة الشركة تحديدا كالشركة( NEPCOالكهرباء التوزيع وشركات ، الكهربائية ) للطاقة الكهرباء( )JEPCOاألردنية توزيع شركة وكذلك ،EDCO )محافظة كهرباء وشركة ،

( – IDECOإربد مواد( على المحتوية غير التكييف وحدات نطاق توسيع عملية فيعلى. األنشطة تنفيذ في للمساعدة الخاصة مصادرها الشركات لهذه الهيدروكلوروفلوروكربون

. األوسع النطاق

بمراجعة .33 الخاصة الجزئية لدعم األطراف متعدد الصندوق من المقترح التمويل مستوى يقدربـ الهواء مكيفات لقطاع التنظيمي واإلطار السياسة .40,000وتطوير أمريكيا دوالرا

الهوائي التكييف قطاع خطة إدارة34.( الوطنية األوزون وحدة وهي اإلرتباط، لنقطة واإلداري الفني الدعم المشروع (NOUسيقدم

. الهوائي التكييف قطاع خطة لتنفيذ وذلك البيئة وزارة في القائمة

35.( صغيرة مشاريع إدارة وحدة تأسيس واإلداري الفني الدعم هذا خالل من إلدارة( PMUسيتم . المشروع إدارة وحدة ستكون كما الفنية المساعدة وأنشطة االستثمارات بتنفيذ المتعلقة األنشطة

اتفاقية سياق في الوطنية األوزون وحدة خالل من القطاع خطة إدارة تنسيق عن مسؤولة أيضاالتنفيذية، واللجنة األردن بين والمبرمة ككل، الهيدروكلوروفلوروكربون مواد من التخلص إدارة خطة

الصناعية للتنمية المتحدة األمم برنامج كوكالة UNIDOوبمشاركة الدولي والبنك قيادية كوكالةالمرفق ) المتحدة(. 7متعاونة األمم برنامج مع بالتنسيق المصغرة المشروع إدارة وحدة تجهيز سيتم

تأسيس يهدف حيث الوحدة، لتأسيس تلقته الذي الخاص المالي الدعم طريق عن الصناعية، للتنميةبالمواد المتعلقة األنشطة على باإلشراف الوطنية األوزون وحدة استمرارية ضمان إلى الوحدة هذه

رفع ) مثل الهوائي التكييف قطاع خطة تتعدى التي األنشطة ذلك في بما الهيدروكلوروفلوروكربونية،.) الكوتا نظام حول أو التنفيذ مجمل حول األطراف متعدد الصندوق إلى التقارير

36. . برفع أيضا ستقوم كما بالقطاع المتعلقة األنشطة كافة تنفيذ بمراقبة الدولي البنك سيقوم ) وبالتوافق ) الصناعية للتنمية المتحدة األمم منظمة خالل من األطراف متعدد الصندوق إلى تقريرها

بين والمبرمة الهيدروكلوروفلوروكربون، مواد من التخلص اتفاقية لتنفيذ الموضوعة السياسات مع . وحدة من كل مع قرب عن بالعمل الدولي البنك سيقوم السابق، في وكما واألردن التنفيذية اللجنةالدعم وتقديم التنفيذ على اإلشراف وكذلك لها، التابعة المشروع إدارة ووحدة الوطنية األوزون

. والفني اإلداري

37.: التالية بالواجبات القيام عن مسؤولة المشروع إدارة وحدة ستكونالهوائي؛ ا( التكييف بقطاع المرتبطين والخاص العام القطاعية في العالقة أصحاب مع التنسيق

48

في ب( للمساعدة شراؤها الالزم اإلستشارية للخدمات المرجعية الشروط مراجعة أو إعدادمواد من التخلص بعملية المتعلقة األنشطة على واإلشراف التنفيذ،

الهيدروكلورفلوروكربون؛الهوائي؛ ج( التكييف قطاع بخطة الخاصة العمل برامج ومراجعة وتنفيذ إعدادالتنفيذية؛ د( واللجنة المنفذة الهيئات خالل من المطلوبة التقارير إعدادوالمراقبة ه( القطاع، خطة تنفيذ في الضرورية والخدمات البضائع شراء بعمليات القيام

اإلستشاريين؛ أعمال على واإلشرافاألطراف؛ و( متعدد الصندوق يوفرها التي للمصادر الفاعل االستخدام لضمان المالية اإلدارةللمشروع؛ ز( المعلومات إدارة نظام واستدامة إنشاءالعالقة، ح( ذات األخرى الجهات وموظفي البيئة وزارة موظفي عمل وورش اجتماعات تنظيم

مواد من التخلص إلى الرامية الجهود في العالقة ألصحاب الكامل التعاون لضمانالهيدروكلوروفلوروكربون؛

الصندوق ط( قبل من المالية التمويالت توفر حال للتمويل الخاضعة الصناعية المؤسسات إبالغاألطراف؛ متعدد

المستفيدة؛ ي( لألطراف الفنية والمساعدات التدريبية األنشطة تنظيمالخبراء ك( ومشاركة بمساعدة وتقييمها، التحول بعملية الخاصة المشاريع على واإلشراف

. الفنية بالمساعدة الخاصة الجزئية بحسب الفنيين

مساعيها .38 في جوهري بشكل الوطنية األوزون وحدة بدعم أيضا المشروع إدارة وحدة ستقوم كما . تتضمن السابقة األقسام في ذلك إلى اإلشارة تم كما بالقطاع الخاصة والسياسات األنظمة لوضع

: الحصر ال المساعدة، هذهكوتة ا( نظام وتنفيذ تأسيس أجل من الجمارك، ودائرة والتجارة، الصناعة وزارة مع التعاون

األجهزة مستوردات على النهائي والحظر الهيدروكلوروفلوروكربون غازات استيرادالهيدروكلوروفلوروكربون؛ على المعتمدة الكهربائية

مواد ب( استخدام من الحد تعليمات إصدار في األردنية الحكومة مساعدةالزمني اإلطار ضمن الجديدة المنتجات تصنيع عمليات في الهيدروكلوروفلوروكربون

الهوائي؛ التكييف لقطاع الموضوعوالتي ج( المفصلية، السياسات تنفيذ عن اإلعالن أجل من والهيئات الوزارات مع العام التنسيق

مواد على المعتمدة الهوائية المكيفات تصنيع عن المستدام التحول تسهل أن شأنها من ( األعمال رخص أنواع في التحكم مثل أخرى طرق واستخدام الهيدروكلوروفلوروكربون،األجهزة استيراد على الجمركية الرسوم وتخفيض لألجهزة، الجدد للمصنعين الممنوحة

) ؛ الخ للطاقة، الموفرة الكهربائية)د( الهيدروكلوروفلوروكربون غازات من للتخلص الحكومة بسياسة الخاصة المعلومات نشر

HCFC-22. الصناعي( القطاع في

تنفيذ – – .39 عن لها المرصودة الميزانية خالل ومن مسؤولة المشروع إدارة وحدة ستكون وأخيرا، . الـ غاز على المعتمدة الجديدة الهوائي التكييف معدات أن إلى بالنظر الشعبية التوعوية -Rالحمالت

410A لمادة المستخدمة التكييف وحدات من أكثر (150 – 100بحوالي ) R-22ستكلف ، أمريكيا دوالراالطاقة استهالك في الناس سيجنيه الذي الكبير بالتوفير الناس توعية يتم أن الضروري من فسيكون

. باإلضافة المشروع واستدامة الجديد المنتج تسويق ليتسنى الجديدة، التكييف لوحدات شرائهم عند. األوزون طبقة حماية في الشعبي الدور إلى

49

حوالي .40 األولى المرحلة تكلف أن المتوقع . )15,000من مجموعه بما أي سنة لكل أمريكيا دوالرا60,000 ) الفنية القدرات لرفع الالزمة المرحلة، هذه منها تتألف التي سنين لألربع أمريكي دوالر

. الهوائي التكييف قطاع خطة لتنفيذ واإلدارية

المؤسسية: 3الجزء القدرات تعزيزتعزيز .41 بهدف البيئة، وزارة في الوطنية األوزون وحدة خالل من للمتلقي الدعم تقديم سيتم

المملكة، في األوزون بحماية المتعلقة القضايا جميع ومعالجة إدارة على الحكومية الهيئات قدرات . الدعم تقديم سيتم األوزون لحماية يسعى الذي الدولي المجتمع مع التفاعل على كذلك ولتساعدهم " " متعدد للصندوق التابعة التنفيذية اللجنة خالل من المؤسسية القدرات تعزيز بـ الخاص المالي

المادة في إليها اإلشارة تم التي وللدول وتسريع 5األطراف الدول تلك قدرات تقوية بهدف وذلك ، . بروتوكول فيها يتحكم التي للمواد فعال تخلص إلى النهاية في ذلك سيؤدي حيث للمشاريع تنفيذها

مونتريال.

بين .42 التنسيق عملية تسهيل إلى سنتين، كل االنجاز حسب يجدد والذي التمويل، من يهدف كما. األطراف متعدد للصندوق المنفذة األربع والوكاالت الصندوق، وسكرتاريا التنفيذية، واللجنة المملكة

( : البنك مع مونتريال بروتوكول محفظة ضمن المشاريع تنسيق على المساعدة ذلك وسيشملالصناعية ) للتنمية المتحدة األمم ومنظمة الفني( )UNIDOالدولي، للدعم األلمانية والوكالة ،GIZ))؛

مستويات حول التقارير وإعداد ومراقبة الناس؛ عامة وبين الصناعية القطاعات في التوعية ونشرالدولية االجتماعات في المنتظمة والمشاركة لألوزون؛ المستنزفة للمواد السنوي االستهالك ( المتحدة األمم برنامج تكاليفها يغطي ال التي الحاالت في مونتريال ببروتوكول الخاصة واإلقليمية

( المرتبطة(( UNEPالبيئي القرارات وصناعة والسياسات الهيئات بين الداخلي التنسيق وتسهيل ؛. األوزون بقضايا

43. . تعتبر لذلك، وكنتيجة مونتريال بروتوكول لتنفيذ اإلتصال نقطة هي الوطنية األوزون وحدة إنالمؤسسية ) القدرات بتعزيز الخاص التمويل متلقي الوطنية األوزون مسؤوليات(. ISوحدة تشتمل

: يلي ما على الحصر، ال الوطنية، األوزون وحدة مونتريال؛ بروتوكول بموجب المنفذة المشاريع استدامة ضمان لألوزون؛ المستنزفة المواد تصدير وإعادة باستيراد التحكم لألوزون؛ المستنزفة المواد على المحتوية والمعدات القانونية غير التجارة على السيطرة( الكلوروفلوروكربون مواد استهالك بمستويات الخاصة البيانات ،(CFCجمع

الميثل( )HCFCوالهيدركلوروفلوروكربون ) وبروميد ،MBr )بانتظام؛ البيانات ومراجعة ، لألوزون؛ المستنزفة بالمواد الخاصة واألنظمة الترخيص، ونظام الكوتا، نظام وتنقيح تطوير

50

غير والمنظمات الصناعية، والمؤسسات الخاص، والقطاع الوزارات، مع والتنسيق التعاونمونتريال؛( NGOsالحكومية ) بروتوكول بنود تنفيذ بهدف

المستنزفة المواد تستخدم التي والمصانع الشركات إلى منتظمة زيارات بتنفيذ القياملألوزون؛

الشعبية؛ التوعية لنشر والندوات العمل ورشات تنظيم والصناعي؛ الزراعي التعليم في المناهج تطوير والمقاييس المواصفات ومؤسسة والتعليم، التربية ووزارة الجمارك، دائرة في القدرات بناء

الصناعية؛ والمؤسسات والمحاكم األردنية، من كل سكرتاريا إلى ورفعها لألوزون المستنزفة المواد بيانات تتضمن التي التقارير إعداد

واألوزون؛ األطراف متعدد الصندوق الصديقة الجديدة للمنتجات البيان بطاقة ونظام الميثل، بروميد من التخلص مشروع متابعة

الهالونات؛ ببنك المتعلقة واألنشطة للبيئة الهيدروكلوروفلوروكربون؛ بمواد الخاص النظام وتطوير واألنظمة، القوانين تحديث التراخيص؛ ونظام الكوتا نظام تطبيق في االستمرار الجديدة؛ لألوزون المستنزفة المواد من التخلص لمشاريع التحضير متابعة األولي؛ والشحن الحجز وعمليات الميثل بروميد مادة استهالك مستويات متابعة وسائل خالل من وبدائله الهيدروكلوروفلوروكربون بمواد تتعلق مواضيع حول التوعية نشر

والبروشورات؛ التلفزيونية، والمقتطفات كالبوسترات، مختلفة الوطني؛ األوزون بيوم االحتفال مونتريال ببروتوكول الخاصة واإلقليمية الدولية االجتماعات في منتظم، وبشكل المشاركة،

األردنية؛ الحكومة عن ممثلة كجهة الصندوق هيئات قبل من ذلك لزم كلما التقييم أو المشروع على اإلشراف عملية تسهيل

قبل من المعين والتقييم المراقبة موظف قبل ومن المتعددة، أو الثنائية األطراف متعددالتنفيذية؛ اللجنة

. المشروع تطلب كلما المالي التدقيق وعمليات األداء وتسهيل

الجزء .44 )3سيتخلل التنفيذ على المساعدة لخطة اللجنة( ISPتجديد قبل من مراحل ثالث علىوهي األطراف، متعدد للصندوق و )ISP X )2013 – 2014التنفيذية ،ISP XI )2015 – 2014( و ،ISP XII

لألردن. )2018 – 2017( وهو ، التجديد من سنتين كل بعد التمويل مستوى ثبات من الرغم علىالجدول 147,333 بتعديل تقوم أن في التصرف حرية تمتلك التنفيذية اللجنة أن إال أرمريكي، دوالر

المادة في الواردة للبلدان التمويل ومستوى من. 5الزمني الفنية اللجنة تغير أن كثيرا يستبعدالهيدروكلوروفلوروكربون ) مواد من التخلص إدارة خطط من األولى المرحلة أثناء (.HPMPsأسلوبها

للجزء الكلية القيمة فإن .441,999هي 3وبالتالي أمريكيا دوالرا

51

52

بالتنفيذ: 3المرفق الخاصة الترتيبات

طريق .1 عن الهيدروكلوروفلوروكربون، مواد من التخلص مشروع من األولى المرحلة تمويل يتم . والشروط األحكام تحديد تم لقد مونتريال بروتوكول تطبيق لغاية األطراف متعدد الصندوق منحة

المشروع أجزاء من كل في التمويل باستخدام تم 2و 1الخاصة التي األدائية األهداف إلى باإلضافة ، التابعة التنفيذية اللجنة بين المبرمة الهيدروكلوروفلوروكربون مواد من التخلص اتفاقية في تحديدها

( المرفق إلى ارجع واألردن األطراف متعدد جميع(. 7للصندوق استخدام يخضع ذلك، إلى باإلضافة " الخاصة والمعايير اإلرشادية، والمبادئ العملية، واإلجراءات السياسات، إلى المنحة مخصصات

." األطراف متعدد بالصندوق

للمشروع والتنفيذية المؤسسية الترتيباتعام .2 منذ مونتريال بروتوكول على موقع عضو وهي باستمرار، األردنية الحكومة على 1989دأبت ،

التعديالت كل على بالمصادقة أيضا قامت وقد البروتوكول، أحكام لتنفيذ الضرورية اإلجراءات وضععام حزيران شهر في كوبنهاجن تعديالت فيها بما البروتوكول، عن تعيين. 1995المنبثقة تم لقد

عام في الوطنية األوزون ببرنامج 1993وحدة الخاصة التنسيق عمليات لجميع ارتباط كنقطةلألوزون ) المستنزفة المواد من إلى( ODS phase-out programالتخلص ذلك يهدف حيث األردن، في

. التنسيق عن كذلك مسؤولة والوحدة مونتريال بروتوكول تجاه األردنية اإللتزامات احترام ضمان. الخاص القطاع وتنظيم الحكومية الهيئات جميع بين واإلعالن

الوطنية ).3 األوزون لجنة بهدف( NOCإن البيئة، وزارة من بدعوة سنويا تنعقد استشارية جهة هي( وهي لألوزون المستنزفة للمواد للمستوردين النهائية االستيراد كوتة موضوع في الرأي ابداء .) أوجه تعكس ولكي الميثل وبروميد الهيدروكلوروفلوروكربون مواد هما، مادتين، في اآلن محصورةلجنة أصبحت فقد األخرى، التنموية القطاعات مع مونتريال لبروتوكول الهامة الجديدة الربط

والتعاون التخطيط ووزارة والتجارة، الصناعة وزارة عن ممثلين من مكونة اآلن الوطنية األوزونالطاقة ووزارة التجارة، وغرفة الصناعة غرفة من وكل المالية، وزارة في الجمارك ودائرة الدولي، . المؤلفة اللجنة تقوم األردنية والمقاييس المواصفات ومؤسسة الزراعة، ووزارة المعدنية، والثروةاألنظمة إعداد عملية في الوطنية األوزون لوحدة الالزمة التوجيهات بإعطاء المعنية الوزارات من

. لألوزون المستنزفة المواد من التخلص ببرنامج الخاصة والسياسات الوطنية

البرنامج .4 من األولى المراحل في البيئة، وزارة برئاسة الوطنية األوزون لجنة تأسيس تم لقد. لألوزون المستنزفة المواد من للتخلص األردني

5.. التوصيات وإعطاء المقترحة السياسات لتقييم وذلك الحاجة، عند العمل مجموعات تشكيل يتمعلى دورية اجتماعات بعقد الوطنية، األوزون لجنة يترأس والذي البيئة، وزارة عام أمين يقوم قد

– . العمل مجموعات من أي أو الوطنية، األوزون لجنة دعوة تتم قد الحاجة دعت كلما السنة مدار – مواد من التخلص برنامج استراتيجية ووثائق اإلنجاز تقارير لمراجعة المشورة أخذ أساس على

53

إدارة لخطة األردني المشروع ومجمل المشروع، بهذا العالقة ذات الهيدروكلوروفلوروكربون . الجدول أن الوطنية األوزون لجنة ستضمن وبذلك، الهيدروكلوروفلوروكربون مواد من التخلصالمتعلقة األنشطة مع متوافقة التنفيذ حيز وضعها يتم التي الجديدة للسياسات الموضوع الزمني

. لألوزون المستنزفة المواد من بالتخلص

مع .6 المشاركات من طويل سجل الوطنية، األوزون وحدة خالل ومن األردنية، البيئة لوزارةلتطبيق األردنية األرتباط نقطة كونها لألوزون، المستنزفة للمواد المستهلكة المختلفة القطاعات

. المواد استيراد على السيطرة عمليات على البيئة وزارة دور يقتصر لم مونتريال بروتوكولتنفيذ في المباشرة المشاركة إلى دورها تعدى بل فحسب، الترخيص، خالل من لألوزون، المستنزفة

. عنها المتحولة وتلك لألوزون المستنزفة للمواد المستهلكة الصناعية المؤسسات ومراقبة المشروعالسابقتين للمرحلتين تنفيذها خالل من تراكمية، خبرات الوطنية األوزون وحدة اكتسبت الواقع، في

لألوزون ) المستنزفة المواد من التخلص مشروع المشروع (.ODS IIو ODS Iمن

عام .7 شأنها 2000في من التي التعليمات من سلسلة نشر طريق عن سياساته تجديد األردن أعاد ، : . الصناعية التجهيزات ترخيص حظر ذلك تضمن حيث وتراقبها لألوزون المستنزفة بالمواد تتحكم أن

الكلوروفلوروكربون مواد على المعتمدة لمنح CFCsالجديدة إرتباط كنقطة البيئة وزارة وتعيين ؛على البيان لبطاقة اإلجباري والتطبيق لألوزون؛ المستنزفة المواد لمستوردي االستيراد تراخيص

استخدام وحظر لألوزون؛ الصديقة والمواد لألوزون المستنزفة المواد على المحتوية المنتجاترفع امكانية إلى باإلضافة عنها؛ المتحولة الصناعية المؤسسات في لألوزون المستنزفة المواد . على الحصول المستوردين على يتوجب حاليا، لألوزون المستنزفة المواد استخدام على الضرائب

. في الموضوعة السياسات أهمية ستستمر الهيدروكلوروفلوروكربون مواد باستيراد للقيام الموافقةالتخلص عملية تسهيل في وكذلك الهيدروكلوروفلوروكربون، مواد استخدام تزايد على السيطرة

منها.

مستهلكي .8 قطاعات لمعالجة الالزمة السياسة أجندة بوضع الوطنية األوزون وحدة ستقوممن التخلص إدارة لخطة الكلية األهداف مع بالتوافق الهيدروكلوروفلوروكربون، مواد ومستخدمي

. وتفصيل تقديم في الرئيس الدور الوطنية األوزون بوحدة يناط الهيدروكلوروفلوروكربون مواد . ذلك، يتضمن حيث التنفيذ من المبكرة المراحل في القطاعات لكل المجدية واألساليب التكنولوجيا

والتخلص لألوزون المستنزفة المواد استخدام تزايد على السيطرة حول للشركات النصيحة تقديم . مواد يخص فيما األسلوب بنفس العمل سيتم الصناعات تلك مع عليها المتفق األهداف بموجب منهاذلك ويرجع القطاع، مستوى على إضافية إجراءات إلى اللجوء مع ولكن الهيدروكلوروفلوروكربون،

ضمن تقع المواد هذه وأن أطول، الهيدروكلوروفلوروكربون مواد من للتخلص الزمني اإلطار أن إلى. لألوزون المستنزفة المواد مجموعة

المشروع إدارة آلياتتم .9 التي تلك الهيدروكلوروفلوروكربون، مواد من التخلص مشروع تنفيذ طرق ستشابه

الكلوروفلوروكربون مواد من التخلص أنشطة تنفيذ في الكربون )CFCاستخدامها كلوريد ورباعي ،CTC . على( بالتوقيع ستقوم الدولي والتعاون التخطيط وزارة أن يعني وهذا األردن في والهالونات

54

. وزارة ستقوم كما الهيدروكلوروفلوروكربون مشروع مظلة تحت الدولي البنك مع المنحة اتفاقيةبروتوكول لتنفيذ االتصال نقطة أنها أساس على االتفاقية، لهذه كمنفذ البيئة وزارة بتعيين التخطيط

مونتريال.

البيئة، .10 لوزير الخاص المستشار يرأسها والتي البيئة، وزارة في الوطنية األوزون وحدة ستكون . أنشطة تنفيذ على اإلشراف إلى باإلضافة مونتريال لبروتوكول اليومية العمليات عن مسؤولة . األوزون وحدة ستقوم الواجبات، هذه وإلكمال األردن في لألوزون المستنزفة المواد من التخلص

بتوظيف )3الوطنية أنظر جزئي بدوام ومالية مشتريات وأختصاصيي كامل، بدوام مهندسين ) عدد إلى باإلضافة ، التالية ) 2األقسام وحدة رئيس على عالوة جزئي بدوام الدعم موظفي من

.) نفسه األوزون

مواد .11 من التخلص مشروع تنفيذ عن مسؤولة الوطنية األوزون وحدة ستكون كما. المسبقة الدولي البنك موافقة وبعد السنوية، العمل برامج مع بالتوافق الهيدروكلوروفلوروكربون،

. ستكون لصيق بشكل المشروع إدارة وحدة أعمال إدارة عن مسؤولة الوحدة ستكون وبالتاليوالتقارير اإلنجاز، تقارير وإصدار إعداد وعن المشروع أرصدة متابعة عن كذلك مسؤولة الوحدة

. المشروع بتنفيذ يتعلق فيما الدولي البنك إلى ورفعها المالية،

طريق .12 عن العمل، خطط وتنفيذ وإعداد مراقبة عن مسؤولة الوطنية األوزون وحدة وستكون ( الجزئين الهوائي التكييف قطاع خطة بتطبيق للقيام المشروع إدارة (.2و 1وحدة المشروع من

. منها، أمورا المراقبة عملية تتضمن الدولي البنك إلى التقارير رفع عن مسؤولة أيضا وستكون. . الصناعية للمؤسسات العشوائية بالزيارات القيام إلى باإلضافة القائمة للمشاريع مفاجئة تفتيشات

13. . بتنفيذ ستقوم حيث الوطنية األوزون وحدة سلطة تحت مباشرة المشروع إدارة وحدة ستقعمواد من التخلص إدارة لخطة االجمالية االتفاقية بموجب الهوائي التكييف قطاع خطة

المتحدة األمم برنامج بقيادة التنفيذية، واللجنة األردن بين المبرمة الهيدروكلوروفلوروكربون، . وحدة مع وبالتعاون المشروع، إدارة وحدة ستقوم الدولي البنك مع وبالتعاون الصناعية، للتنمية

تطبيق وضمان الفنية؛ والمساعدات باإلستثمارات المتعلقة األنشطة بإدارة الوطنية، األوزوناتباعها إلى ليصار المالية، باإلدارة العالقة ذات الدولي والبنك األطراف متعدد الصندوق سياسات

. الفنية المسؤولية المشروع إدارة بوحدة ستناط الفرعية المشاريع تنفيذ في والشراء التمويل فيجاهزة ذلك بعد لتكون الفرعية، المنح اتفاقيات صيغ واستكمال الثالثة، الفرعية المشاريع لتقييم

. المستفيدة الصناعية والمؤسسات البيئة وزارة قبل من عليها للتوقيع

14. .) ( كما الضرورة عند جزئي بدوام وخبراء فنيين، باستشاريين المشروع إدارة وحدة رفد سيتمالمشروع، تنفيذ كتيبات تطوير من المزيد في الوطنية األوزون وحدة المشروع إدارة وحدة ستساعد . المشروع، تنفيذ لخطوات مفصال وصفا تقدم أن الكتيبات هذه شأن من حيث األمر لزم كلماوالوزارات البيئة، وزارة في المعنية والدوائر الموظفين مسؤولية وتحديد المشروع، إدارة وهيكلية

55

إدارة وخطة الهوائي التكييف قطاع بخطة تتعلق أمور بخصوص المشروع، في المشتركة األخرىالجزئين ) الهيدروكلوروفلوروكربون مواد من (. 2و 1التخلص المشروع من

والشراء المخصصات وصرف المالية، اإلدارةالمالية الإدارة

الكامل .15 التنفيذ مسؤوليات البيئة، وزارة في المتواجدة الوطنية، األوزون وحدة ستتحمل . وزارة ستقوم آخر، جانب ومن الرئيسية المالية اإلدارة وأعمال والتنسيق واإلدارة، للمشروع،

( األمريكي بالدوالر للمشروع المخصص الحساب بإدارة الدولي والتعاون الذي( DAالتخطيطاألردني ) المركزي البنك في فتحه إلى .CBJسيصار المستفيدة( لألطراف الدفعات صرف ليتسنى ؛

من الثانية للمرحلة تنفيذها خالل من اكتسبتها واسعة، تطبيق خبرة الوطنية األوزون وحدة تمتلك . بعد تجد لم البيئة وزارة بأن االعتقاد إلى الداعية األسباب من لألوزون المستنزفة المواد مشروع

للقيام خارجية مصادر بتوظيف قيامها هي المشروع، هذا إلدارة الضرورية المالية القدرات . لهذا، لألوزون المستنزفة المواد مشروع من الثانية المرحلة تنفيذها خالل كاملة، المالية بالوظائفوحدة رصيد تتبع على للمساعدة جزئي، بدوام مالي استشاري توظيف إلى كبير بشكل اللجوء سيتم . . جانب ومن البيئة وزارة في المالية الدائرة كادر من الموظف هذا سيخصص حيث الوطنية األوزونقرب عن للعمل الدولي، والتعاون التخطيط وزارة في المالية الدائرة من محاسب اختيار سيتم آخر،

. للمشروع المالية الجوانب في الوطنية األوزون وحدة محاسب مع

الهيدروكلوروفلوروكربون .16 مواد استهالك من للتخفيض الفرعية تهدف. المشاريع – – الصناعية المؤسسات في االستثمار تمويل إلى فرعية منح إلى تقسيمها خالل من المنحة

. الهيدروكلوروفلوروكربون مواد استخدام خفض مجال في المنزلية الهوائية للمكيفات المصنعة : المؤسسات هذه والصناعات( 1وتشمل واإللكترونيات للهندسة، األوسط الشرق مجمع شركة

( المحدودة العامة المساهمة )2،ـ( PLC-MECالثقيلة لإلستثمارات( حلتم أبو -.L.L.CمجموعةGeneral Deluxe )و ،3( للتبريد( الوطنية لهذه(. NRCالشركة المالية اإلدارة تقييمات خلصت

يعينها مما كاف، بشكل فيها المالية والسيولة المالية أنظمتها صيانة على تقوم بأنها المؤسساتمواد استهالك خفض في المتمثلة المدى، بعيدة االستثمارية األهداف تلبية على . ونقصا عدة، خسارات تواجه التي األوسط الشرق مجمع شركة عدا ما الهيدروكلوروفلوروكربون . مجمع شركة قامت المالية، الصعوبات هذه معالجة أجل ومن الدين في وارتفاعا السيولة، فيمساره إلى والمالية األعمال مجال في المؤسسة أداء إلعادة أعمال، خطة بإعداد األوسط الشرقاألوسط. – الشرق مجمع شركة في الموضوعة اإلصالح خطة بحسب الكامل اإلصالح ولعل الصحيح

. اإلجراءات– تتضمن حيث الفرعية المنحة اتفاقية على للتوقيع المسبقة الشروط من يعتبر: يلي ما المطلوبة التصحيحية

المجموعة؛ على المترتبة الديون جدولة إعادة على المقرضة والجهات البنوك مع االتفاق ،المالي الوضع لدعم المجموعة، مال رأس زيادة على القادر االستراتيجي الشريك تحديد

للعمل؛ جيد مال رأس وإحراز المجموعة، على السيطرة نسبة وتقليص السيولة ودعم المجموعة مبيعات زيادة أجل من وقوية وفاعلة شاملة تسويقية خطة وضع

النقدية؛ النقدية؛ السيولة تحقيق يتسنى لكي االحتياطية األموال في االستثمار تقليل

56

عام خالل لهم المترتبة األموال لجدولة العالقة ذات والجهات الشركات جميع مع االتفاق؛2013

الهامش صافي تقليل بهدف المباشرة غير التصنيع وتكاليف اإلدارية النفقات وخفضالربحي.

تنفذ .17 لم ما الفرعية المنحة اتفاقية على التوقيع األوسط الشرق مجمع شركة بمقدور يكون لنوانخفاض والمبيعات، السيولة، حيث من المجموعة، على تحسيناتها وتلمس السابقة، اإلجراءات

. الشرق مجمع شركة بمساعدة السياق، هذا في الوطنية األوزون وحدة ستقوم والدين الخسارة. السنوية المالية بياناتها تدقيق على األوسط

للمشروع .18 المالية اإلدارة " مخاطر " .، متوسطة أنها على الكلية المالية اإلدارة مخاطر تقيم: إلى رئيس بشكل ذلك ويعود

في واألحكام الشروط علية تنص ما بحسب له، المتلقين قبل من التمويل استغالل عدمالفرعية؛ المنح اتفاقيات

قد والذي الوطنية، األوزون ووحدة الدولي والتعاون التخطيط وزارة بين التنسيق محدوديةالمستفيدة؛ للجهات األموال وصرف التقارير، رفع في التأخير يسبب

يخص فيما السابقة الخبرات ومحدودية البيئة وزارة في المالية اإلدارة قدرة محدوديةالدولي؛ للبنك الصرف وعمليات المالية لإلدارة اإلرشادية المبادئ

. البيئة وزارة في المناسب المحاسبة نظام توفر وعدم

19.: المالية باإلدارة المتعلقة المخاطر من للتخفيف بها األخذ الواجب اإلجراءات يلي فيما اتفاقية على توقيعها عند فقط، واحدة ولمرة مقدما مالية دفعة مؤسسة كل ستتلقى

. تبلغ وبنسبة الفرعي . 20التمويل سيتم بنكية ضمانة وبمقابل المنحة، من أعلى كحد بالمئةالمنجز؛ الفعلي العمل على باإلعتماد الالحقة الدفعات صرف

األوزون وحدة محاسب مع للعمل جزئي، وبدوام مؤهل، مالي استشاري توظيف سيتمالوطنية؛

مواضيع حول المشروع إدارة لوحدة الدولي البنك طريق عن الكافي التدريب توفير سيتماألموال؛ صرف في اإلرشادية والمبادئ الدولي بالبنك الخاصة المالية اإلدارة

بالمحاسب لصيق اتصال على الوطنية األوزون وحدة في المالية اإلدارة فريق وسيبقى. الدولي والتعاون التخطيط وزارة لدى المعين

20.: المالية باإلدارة المتعلقة المخاطر من للتخفيف بها األخذ الواجب اإلجراءات يلي فيما المنصوص الشروط على بناء المستفيدة المؤسسات إلى المالية الدفعات صرف سيتم

الموقعة ) الفرعية المنح اتفاقيات في :SAGsعليها يلي( ما الشروط هذه تعكس بحيث ،

57

اتفاقية .1 على توقيعها عند فقط، واحدة ولمرة مقدما مالية دفعة مؤسسة كل ستتلقى( الفرعي تبلغ( SGAالتمويل وبنسبة ضمانة 20، وبمقابل المنحة، من أعلى كحد بالمئة

بنكية؛صرف .2 مخازن 60سيتم إلى والواصلة المشتراة الواصلة المعدات ثمن من بالمئة

من كل عضوية من المكونة اللجنة خالل من منها التحقق يتم بحيث الصناعية، المؤسسة ( الذراع يمثل وهو المحاسبة وديوان الدولي، والتعاون التخطيط ووزارة البيئة، وزارة

) ؛ الخارجي للتدقيق الحكوميةو .3 المعدات، تلك وتشغيل تنصيب بعد فقط صرفه فسيتم المعدات، ثمن من يتبقى ما أما

المعدات .تدمير ذلك من سابقا المذكورة اللجنة وبتحقق التشغيل، واستئناف السابقة، األوزون وحدة محاسب مع للعمل جزئي، وبدوام مؤهل، مالي استشاري توظيف سيتم

الوطنية؛ عشر لخمسة المالية واإلدارة الشراء عمليات مجال في الالزم التدريب تقديم تم لقد

ممثلين إلى باإلضافة المحاسبة، وديوان المالية، ووزارة البيئة، وزارة من كل من مشتركا، . إلى الدولي البنك خالل من التدريب توفير سيستمر الثالث المستفيدة المؤسسات من

المالية، باإلدارة يتعلق ما في الدولي للبنك اإلرشادية المبادئ حول الوطنية األوزون وحدةالحاجة؛ دعت وكلما األموال، وصرف

،المالية الدفعات على للحصول المطلوبة الثبوتية الوثائق ماهية على االتفاق تم لقدعليها؛ والمنصوص

البيانات بتدقيق للقيام الدولي، البنك لدى ومقبول مستقل، خارجي مدقق توظيف سيتم . هذا سيقوم كما الدولي البنك لدى المقبولة المرجعية الشروط وبحسب السنوية، المالية

المشروع؛ ضمن الداخلية الضوابط فاعلية بتقييم المدقق استخدامه تم الذي األساسي المحاسبي البرنامج نفس استخدام سيتم المشروع، ولغايات

( المشروع من الثانية المرحلة في بياني( ODS-IIمسبقا بتمثيل البرنامج هذا وسيزود ، . في المصروفات تجزئة سيتم المشروع لهذا خصيصا تطويره يتم بحيث المالي، للحساب

. المشروع وأجزاء الفئات حسب البياني التمثيل هذا

التمويل .21 وتدفق الدورية،. الميزانية والدفعات المشروع بميزانية خاصة خطة إعداد سيتم. الوطنية األوزون وحدة طريق وعن للتنفيذ، الزمني والجدول الشراء خطة إلى بالرجوع وذلك

بالدوالر بنكي حساب فتح إلى سيصار المشروع، لتنفيذ األموال إلى الوصول سهولة ولضمان . التخطيط وزارة قبل من الحساب هذا إدارة تتم بحيث األردني المركزي البنك في األمريكي . الصناعية للمؤسسات اإلستثماري بالتمويل المشروع مصروفات معظم تتعلق الدولي والتعاونالمكيفات في المستخدم الهيدروكلوروفلوروكربون مواد استهالك خفض إلى تهدف والتي الثالث،

. بـ الجزء هذا في لإلستثمار الكلية القيمة تقدر حيث المنزلية أي )1.94الهوائية أمريكي دوالر مليونيقارب قيمتها 70ما تبلغ والتي الكلية المنحة قيمة من (. 2.78بالمئة سيكون أمريكي دوالر مليون

ولفترة مقدما التمويل نفقات لتغطية كافيا البنكي الحساب .4ذلك شهور

58

األموال مساراتمسار والوثائق

مسار الوثائقاألموال

الدفعات طلبالداعمة إلى والوثائق السحب طلب إرسال

الدولي الدفع البنكالمباشر

الدولي البنك يرفدالبنكي الحساب

النهائي الدفعات طلب إرسالالداعمة والوثائق

طلب والشيالتحويل

كات

اإلستشاريين/ المزودين/ مصنعي المكيفات الهوائية

التخطيط وزارةالدولي، والتعاونالفنية، الدوائرالمالية، الدائرةالداخلي التدقيقوزارة ومراقبالمالية

حساب منحة البنك الدولي

البنك المركزي

- األردنيحساب المشروع بالدوالر األمريكي

-وزارة تراجعالتخطيط والتعاون الدولي على وتصادقطلب السحب وطلب الدفعة

الفنية المراجعةمن والمالية

البيئة وزارة قبل

اإلستشاريين/ المزودين/ مصنعي المكيفات الهوائية

التقارير .22 وإعداد هذا. المحاسبة في يتم حيث النقدية، المحاسبة نظام المشروع سيتبعصرف يتم ومتى النقدية األموال استالم يتم متى األموال، استخدام وأوجه المصادر تسجيل النظام

. على. يقوم حيث يدوي نظام رئيسي بشكل هو البيئة وزارة في المستخدم النظام إن الدفعاتيتعلق فيما الشهرية المصروفات تقارير إلصدار بدائي نظام على واالعتماد السجالت استخدام

المصروفات،. حركة وتسجيل المشروع أنشطة حول التقارير إعداد يتسنى ولكي بالميزانيةالمرحلة في مسبقا استخدامه تم الذي األساسي المحاسبي البرنامج نفس المشروع سيستخدم

المشروع ) من (. ODS-IIالثانية خصيصا والمطور المالي، للحساب بياني بتمثيل تزويده سيتم حيث. . المشروع وأجزاء الفئات حسب البياني التمثيل هذا في المصروفات تجزئة سيتم المشروع لهذا

23. ) ( حول السنوية ربع الحولية المالية التقارير إعداد عن مسؤولة الوطنية األوزون وحدة ستكون . الفنية. المواصفات مع بالتوافق وذلك السنوية المالية المشروع بيانات إلى باإلضافة المشروع

( العام القطاع في للمحاسبة " IPSASالعالمية النقدية(. الوصوالت بيانات من التقارير ستتألف " المتبعة المحاسبة بسياسات المتعلقة المالية المالحظات وكذلك ، الفئة حسب والدفعات

: وتشمل الزمنية، البرامج بمكاشفة الخاصة التنويهات ذلك في بما " 1والشروحات، بجميع( قائمة " كل بموجب المدفوعة وغير والمدفوعة، الملزمة، العقود قيم تظهر بحيث فئة لكل الموقعة العقود

و( 2عقد، ، للمشروع المخصص الحساب برصيد الخاصة التسوية البضائع( )3بيانات باألصول قائمة( المرحلية(. المالية التقارير ستعكس كما الممنوحة( IFRsوالمعدات الفرعية للمنح المالي الوضع

. هذه رفع سيتم كما المشروع من األول الجزء بحسب الهوائية، للمكيفات المصنعة للمؤسسات

59

خالل الوطنية األوزون وحدة بواسطة الدولي البنك إلى .45التقارير المعنية الفترة نهاية بعد يوماالمالية المعامالت لجميع بسجالت الدولي والتعاون التخطيط وزارة ستحتفظ ذلك، مع بالتوازي

. بانتظام الوطنية األوزون وحدة بسجالت ومطابقتها

الداخلية .24 للمملكة. الضوابط الوطني المالي النظام في المحددة الضوابط المشروع سيتبع : يتضمن والذي الهاشمية، المعنية،( 1األردنية الدائرة قبل من الفنية ومصادقة( 2الموافقة تدقيق

المالية، و( 3موظفي المقيمين، الداخليين والذي( 4المدققين المالية لوزارة التابع المالي المراقباإلجراءات ومع العالقة ذات األردنية القوانين مع توافقها ومدى الدفعات صحة من بالتحقق يقوم

. ما إلى باإلضافة الشراء بعمليات والخاصة األطراف متعدد والصندوق الدولي البنك من لكل العملية . الستخدامها تكميلية ضوابط المشروع لدى سيكون ذلك، وبإتمام المنحة وأحكام شروط في ورد

في العاملين الموظفين وموافقة التحقق عمليات من ذلك يتضمنه بما المشروع، أنشطة مراقبة في .) كتيب ) في للمشروع المالية الضوابط توثيق تم لقد والفنيون منهم الماليون الوطنية األوزون وحدة

( المشروع القسم( PIMإدارة هذا يصف حيث المالية، باإلدارة خاص قسم على يشتمل والذي ، الوطنية األوزون ووحدة الدولي والتعاون التخطيط وزارة من كل إلى المسندة والمسؤوليات األدوار

والمراقبة التقارير، ورفع والمحاسبة األموال، وتدفق واإلنفاق، المالية باإلدارة يتعلق ما في. الفرعية المنح وإدارة والوثائق، المعلومات وانسيابية والتدقيق، الداخلية،

الخارجي .25 من. التدقيق وممول الدولي، البنك لدى مقبول خارجي، مالي مدقق تعيين سيتممع وبالتوافق المشروع عن تصدر التي المالية البيانات بتدقيق للقيام وذلك المنحة، خالل

. األوزون وحدة بواسطة اإلداري والكتاب التدقيق تقرير رفع سيتم للتدقيق العالمية المواصفات . وحدة ستكون للتدقيق المخصصة الفترة نهاية من أشهر ستة خالل الدولي البنك إلى الوطنية

للمصادقة الدولي البنك إلى ورفعها للمدقق، المرجعية الشروط إعداد عن مسؤولة الوطنية األوزون . سيتم. للمشروع الداخلية المراقبة نظام فاعلية حول رأيه إبداء المدقق من الطلب سيتم كما عليها

. ضمان حساب إلى المشروع إغالق تاريخ بعد المنحة حساب من مباشرة المدقق أتعاب تحويلتموز، من األول في والصادرة المعلومات، إلى الوصول حول الدولي البنك سياسة ،2012بحسب

. العموم إلطالع المالية والبيانات التدقيق تقرير من كل توفير سيتم

التنفيذ .26 على والمساعدة مجال. التدريب في موحد تدريب تقديم تم التقييم، مرحلة خاللعدد إلى المالية واإلدارة وديوان 15الشراء المالية، ووزارة البيئة، وزارة من المشاركين من

. اإلدارة مواضيع التدريب غطى الثالث الصناعية المؤسسات عن ممثلين إلى باإلضافة المحاسبة،المتعلقة الجوانب على التركيز مع للصرف اإلرشادية المبادئ إلى باإلضافة الدولي، للبنك المالية

. الهوائية للمكيفات المصنعة المؤسسات مع إبرامها سيتم والتي الفرعية، للمنح المالية باإلدارةاإلدارة حول الوطنية األوزون وحدة لموظفي الالزم التدريب تقديم في الدولي البنك سيستمر . بتوفير ستقوم كما العمل وإجراءات األموال، لصرف اإلرشادية والمبادئ الدولي، للبنك المالية

. المشروع على اإلشراف أثناء التنفيذي المالي اإلداري الدعم

رجعي .27 بأثر . التمويل سيسمح. حيث المشروع هذا في رجعي بأثر التمويل تطبيق سيتملغاية القانونية للمصروفات رجعي بأثر الفئة 28,000بالتمويل وبحسب أمريكي تم 3دوالر والتي

60

تاريخ في األول، 21تحملها ) 2012كانون في المتوقع المنحة اتفاقية نفاذ تاريخ ولغاية بعده 15وما. 2013آذار بذلك(. وهي الشراء خطة في رجعي بأثر التمويل تستوجب التي األنشطة ادراج يجب

. األوزون وحدة رجعي بأثر التمويل عملية ستمكن المسبقة الدولي البنك لمراجعة خاضعة تكونإغالق تاريخ عن االتفاقية نفاذ تاريخ تفصل التي الشهور بضعة خالل بواجباتها القيام من الوطنية

وهي المشروع، من الثانية األول، 31المرحلة فترة. 2012كانون في التمويل هذا تدقيق سيتم كمافي تنتهي التي السنوية األول، 31التدقيق .2013كانون

المصروفاتمع .28 وبالتوافق للصرف، الرسمي الكتاب في إليها مشار هو كما المنحة مخصصات صرف سيتم

في والمؤرخة المشاريع، في للصرف الدولي للبنك اإلرشادية اتباع. 2006أيار، 1المبادئ سيتم . طلب سيتم ذلك، على وبناء المشروع هذا في الصرف عمليات في البنكية المعامالت اسلوب

السحب ) طلبات استخدام طريق عن المنحة من أو( WAsالدفعات المباشرة، الدفعات لتغطية إما . الوثائق إرفاق سيتم المشروع حساب على مقدما الدفعات لطلب أو المصروفات، عن للتعويض

التفصيلية ) النفقات بيانات ذلك في بما الصرف، بطلبات المطلوبة التعويض( SOEsالثبوتية حال في . المؤهلة. الفئة إلى حرفيا اإلشارة ستتم الحساب على الدفعات مقدم تقارير إلى باإلضافة عنها

. المنحة اتفاقية في التغطية نسبة إلى باإلضافة المنحة، تغطيها والتي لإلنفاق

المخصص الحسابالبنك .29 في األمريكي بالدوالر لها ومخصص منفصل حساب بفتح الوطنية األوزون وحدة ستقوم

( . CBJالمركزي السقف( إن المشروع في المؤهلة للنفقات المنحة مخصصات لتغطية وذلك ؛هو الحساب لهذا . 10األعلى رفع% مسؤولية الوطنية األوزون وحدة ستتحمل كما المنحة قيمة من

. الالزمة الوثائق إرفاق مع التمويل تجديد لطلبات الشهرية التقارير

30.( النفقات للمراجعة. ( SOEs بيانات الخاضعة غير للعقود الضرورية الوثائق إرفاق سيتمالتقديرية القيم ذات للعقود التابعة النفقات عدا ما الشراء، خطة بحسب الدولي للبنك المسبقة

) أ: للمكيفات 100,000وهي المصنعة للمؤسسات المخصصة الفرعية للمنح أقل أو أمريكيا دوالرا ) ب و االستشارات، ومكاتب تتم 50,000الهوائية حيث األفراد، لالستشاريين أقل أو أمريكيا دوالرا

. الثبوتية بالوثائق باالحتفاظ الوطنية األوزون وحدة ستقوم النفقات بيانات باستخدام المطالبةالدولي البنك وبعثات الخارجيين المدققين قبل من للمراجعة جاهزة تكون بحيث بالنفقات الخاصةالعملية. واالجراءات المنحة اتفاقية في الواردة للشروط المصروفات جميع ستخضع اإلشرافية

. للصرف الرسمي الكتاب في تحديدها تم كما للصرف

الجدول .31 من 1يوضح تمويلها المحتمل من والتي لالنفاق المؤهلة المئوية ونسبتها الفئات أدناه: المنحة مخصصات خالل

الصندوق: 1الجدول منحة خالل من الممولة النفقات من المئوية ونسبتها لالنفاق المؤهلة الفئات

األطراف متعدد

نسبة القيمةالفئة

61

من المخصصةبالدوالر ) المنحة

األمريكي(

المصروفاتتمويلها المطلوب

) الضرائب) شاملةالصناعية للمؤسسات الفرعية المنح

%1,923,850100المستفيدة

اإلستشاريين، خدماتالتشغيل وتكاليف التدريب،البضائع،

الجزء ضمن المشروع 2اإلضافية من417,300100%

اإلستشاريين، خدماتالتشغيل وتكاليف التدريب،البضائع،

ضمن المتكررة والكلف اإلضافية،المشروع 3الجزء من

441,999100%

2,783,149المجموع

32. " " والندوات والمؤتمرات، العمل، وورش التدريبية، المساقات عن التدريب مصطلح يعبر . مواد وطباعة الشراء تكاليف ذلك ويتضمن المشروع بحسب المنفذة التوعوي الوصول وأنشطة

. للمتدربين المعيشة ونفقات السفر، ونفقات واألجهزة، المرافق واستئجار التدريب،

33. " " وتشمل، بالمشروع، المرتبطة اإلضافية التكاليف اإلضافية التشغيل تكاليف مصطلح ويعنيالخدمة، وعقود بالشراء، المتعلقة واإلعالنات والطباعة، الفورية، والترجمة والترجمة اإلتصاالت،مياومات ذلك في بما بالمشروع، المرتبط الداخلي والتنقل البنكية، والرسوم المكتبية، واللوازم

مونتريال، ببروتوكول الخاصة اإلجتماعات لحضور البلد خارج والسفر النقل، ووسيلة اإلقامةالمصاحبة المتفرقة األخرى والتكاليف الشعبية، والتوعية بالوقود، والتزود المركبات واستئجار

. . الدولي البنك من المسبقة للموافقة خاضعة هذه تكون حيث مباشر بشكل للمشروع

34. " خالل " من المدنية الخدمة لموظفي تدفع مالية تعويضات أية المتكررة التكاليف مصطلح ويعنيالعمل مقابل المؤسسية، القدرات لتعزيز األطراف متعدد الصندوق قبل من المخصصة المنحة

بروتوكول تنفيذ إطار وفي الوطنية، األوزون وحدة لدى المحددة المهمات بعض في اإلضافيالمواد. من التخلص أنشطة ومراقبة وتسهيل والتنسيق، اإلدارية، العمليات ذلك، ويتضمن مونتريال

. لألوزون المستنزفة

الشراءمن .35 االستنتاج تم في لقد الوطنية األوزون وحدة لقدرات اإلجمالي التقييم خالل

الشراء والعملية عمليات الشراء، قرارات مسؤولية واضح بشكل يحدد القائم الشراء نظام أن"( . شركة الثالث المصنعة المؤسسات تقييم عن نتج ذلك، مع بالتوازي الشكاوى وآلية الشرائية،

المحدودة العامة المساهمة الثقيلة والصناعات واإللكترونيات للهندسة، األوسط الشرق مجمعPLC-MEC( "لإلستثمارات حلتم أبو ومجموعة للتبريد" L.L.C.-General Deluxe؛ الوطنية والشركة ؛

NRC. معقول( وبشكل والكفاءة اإلقتصاد مجالي في الشراء مبادئ تحترم التجارية ممارساتها أن : المحدثة الموردين قائمة على يعتمدون حيث الشراء آلية نفس الثالث الصناعية المؤسسات تتبع

من. تقييمه يتم أن بعد سعرا، األقل المورد اختيار إلى النهاية في العروض دراسة عملية تؤدي دوريا

62

. فعال بشكل المؤسسات هذه في الشراء عملية تنفيذ يتم اقتصاديا والمقبول األفضل القيمة ناحيةمن) بالمتوسط العملية هذه تستغرق (. 5إلى 4حيث بشكل السنوي الجرد قوائم تتوفر كما شهور

. اإلدارة خالل من يتم كما وثابت سنوي نحو على خارجية أطرف قبل من تقييمها يتم حيث جيد،عليها المترتبة الضرائب لتسديد المؤسسة امتثال مراقبة الصناعية المؤسسات تلك في المالية . نماذج تطوير يتم ال ذلك، من الرغم وعلى الضريبية المستحقات بدفع والتصريح دؤوب، بشكل

. الشراء عمليات عن تفصيالت التشغيل كتيبات في يتوفر وال العطاءات، لطرح معيارية

أنها .36 على بالشراء المرتبطة المخاطر تقييم متوسطة يتراوح إلى كبير بشكل فقد. مخففة : التالية المخاطر أوجه على التعرف : 1تم / إدارة( نظام اطالق في تأخر الجرد قوائم السجالت حفظ

( العالمي البيئة مرفق من الممول ألنشطة( 2ـ،( GEFMISالمعلومات مالئم غير تنفيذ الموظفين،المشروع، بموجب : 3الشراء ينتج( مما المخصصة والمشتريات التنفيذ عمليات في تأخر التخطيط

للمشروع، الالزمة الكميات نقص أو البضائع تكدس إما ذلك : 4عن في( تأخير العطاءات طرح وثائقالمشاركة من لها المحليين المتقدمين تمكن معيارية عطاءات وثائق استخدام عدم بسبب التنفيذ

( التنافسية الوطنية العطاءات و( NCBفي ،5 : المالية،( الدفعات في تأخر العقود مراقبة( 6إدارة : لإللتزامات االمتثال عدم وبالتالي الشراء، على اإلشراف عمليات كفاية عدم الشراء عملية

و الشراء، سوء الدولي، للبنك .7االئتمانية مقبول( بشكل الفرعية المنح تنفيذ في المؤسسات فشل

37. : – – التالية التدابير تنفيذ متوسط درجة إلى للوصول المخاطر من التخفيف عملية (1تتطلبأمكن، ما المشروع من مبكرة مرحلة في االحتياطية والنسخة السجالت أمن برامج سيتم( 2تطبيق

البيئة؛ وزارة داخل من تكليفه يتم أو خارجيا، يعين مشتريات بموظف الوطنية األوزون وحدة (3دعمالخاصة ) العطاءات لجنة عمل المشروع( )STCتمديد من الثالثة المرحلة االتفاق( 4ـ؛( ODSIIIلتنفيذ

للتدريب؛ خطة ( 5على ( خطة( إلعداد أدوات تدريب، موظفين، المناسبة المساعدة على الحصولالشراء؛ وخطة المشروع أهداف بين واضح وبشكل تربط بحيث للمشروع، وثائق( 6الشراء إعداد

( التنافسية الوطنية العطاءات طرح في الستخدامها للعطاءات وثائق( 7؛ـ( NCBمقبولة تعديلاإلداري؛ اإللتزام عدم إلى تؤدي التي المسوغات للمتقدمين تبين بحيث خارجي( 8العطاءات تدقيق

: 9مستقل؛ المواصفات( تطوير في الصناعية المؤسسات مساعدة االستشاريين على الفرعية المنح ( اختبار مثل العقود وإدارة للشراء، والتخطيط العمل، خطط وتطوير السوق، وتقييم الفنية،

.) الميناء في تسلمها عند المعدات

38." : المبادئ وهي الشراء، عمليات للتنفيذ الدولي للبنك التالية اإلرشادية المبادئ اعتماد سيتمالدولي: البنك قروض بموجب اإلستشارية غير والخدمات واألعمال، البضائع، شراء اإلرشادية

والتعمير ) للتنمية( )IBRDلإلنشاء الدولية المؤسسة ومنح من( IDAوائتمانات المقترضين بواسطة " الثاني، كانون شهر في والمؤرخة الدولي : وكذلك. 2011البنك وتوظيف" إختيار اإلرشادية المبادئ

( والتعمير لإلنشاء الدولي البنك قروض بموجب المؤسسة( IBRDاإلستشاريين ومنح وإئتمانات( للتنمية " IDAالدولية الثاني،( كانون شهر في والمؤرخة الدولي البنك من المقترضين بواسطة

واالتفاقيات. 2011 األردنية الحكومة مع الموقعة القانونية االتفاقية من لكل المرجع يكون أن يجب : الثالث الخاصة الصناعية المؤسسات مع الموقعة طرق 3.13الفقرة( 1الفرعية استخدام شرعية ؛

" " الجزء لتنفيذ التجارية الممارسات أو الخاصة الصناعية للمؤسسات و 1الشراء ،2" المبادئ( الدولي البنك قروض خالل من الممولة المشاريع في والفساد اإلحتيال ومكافحة من للحد اإلرشادية

63

والتعمير ) للتنمية( )IBRDلإلنشاء الدولية المؤسسة ومنح الخامس(" IDAوائتمانات في والمؤرخة ، أول، تشرين من الثاني، 2006عشر كانون شهر في والمنقحة ،2011.

39.. الوزارة داخل من انتدابه أو خارجيا تعيينه يتم شراء بموظف الوطنية األوزون وحدة رفد سيتم( الخاصة العطاءات لجنة عمل تمديد على العمل سيتم التنفيذ، تنفيذ( STCولتسريع ألغراض

والتعاون. التخطيط ووزارة البيئة، وزارة من كل من الخاصة العطاءات لجنة تتألف حيث المشروع. الخاص والقطاع الدولي،

بعمليات .40 الخاص القسم بإعداد الوطنية األوزون وحدة لدى المعين الشراء خبير يقوم أن يجب . القسم هذا سيضم الوطنية، األوزون وحدة أنشطة يخص وفيما المشروع عمليات كتيب في الشراءواختيار والتسوق، التنافسية، الوطنية العطاءات نظام في الستخدامها المعيارية العطاءات وثائق كل

.) ( الخ. واإلشعارات، والضمانات، الدعوات، العالقة ذات النماذج إرفاق يتوجب كما االستشاريين( . المشروع إدارة كتيب سيوفر ذلك، إلى باإلضافة الوثائق تلك جميع بمراجعة الدولي البنك سيقوم

PIM . الكتيب( يقوم أن يجب فعال بشكل الخاص القطاع مع العقود وإدارة لمراقبة الالزمة األدواتللمنح تنفيذهم في الممارسات ألفضل الصناعية المؤسسات اتباع وجوب على التأكيد بإعادة

. لهم المقدمة الفرعية

41.( المشروع من الثالثة المرحلة ضمن المدنية الخدمة لموظفي الدفع بموجب(: ODSIIIقانونية ( المادة العاشر، الفصل وتعديالته المدنية الخدمة ( 68نظام أن المدنية الخدمة لموظفي يحق ، ز

: التالية الحاالت في فقط إضافية رواتب الوزراء،( 1يتقاضوا رئيس من استثناء على الحصول تم إذا. 2و متعدد( الصندوق أن هنا ذكره يجدر مما الرسمي العمل أوقات خارج اإلضافية الساعات كانت إذا

الخاصة المنحة من إضافي مال على بالحصول المدنية الخدمة موظفوا يقوم بأن يعارض ال األطرافالوطنية األوزون وحدة لدى محددة لوظائف انجازهم مقابل وذلك المؤسسية، القدرات بتعزيز

الرسمية) الوثيقة /UNEP/OzL.Proبحسب Executive Committee/7/20 .)المبادئ وبموجب " " وتوظيف إختيار لإلستشاري اإلرشادية المبادئ الشراء بعملية الخاصة الدولي للبنك اإلرشادية

– الثاني، كانون في المؤرخة " 2011اإلستشاريين " المادة" األهلية قسم هذه. 1.13في تكون ال . المنفذ المشروع هذا وبموجب المادة في موصوف هو كما معينة حاالت في إال مستحقة النفقاتاإلدارية التكاليف مصروفات فئة خالل من التكميلية المبالغ دفع سيتم الوطنية، األوزون وحدة لدى . الدولي البنك على عرضه يجب الترتيبات هذه على تغيير أي المدنية الخدمة لموظفي اإلضافية

. الممانعة وعدم للمراجعة

لكل .42 والفئات والدنيا العليا الحدود تعريف تم بحيث التقييم، أثناء مبدئية شراء خطة إعداد تم لقديرونه. كما أو سنتين كل بعد الخصوص بهذا تحديثاتها بإدراج الوطنية األوزون وحدة ستقوم المشروع

ضروريا.

) الوقائية ) الإجراءات فيها بما والإجتماعية البيئية الجوانب43. . تقليص إلى المشروع سيؤدي حيث مباشرة غير ايجابية اجتماعية جوانب للمشروع سيكون

مواد بسبب األوزون طبقة على الواقعة اآلثار تصاحب والتي الصحة على السلبية اآلثار

64

مواد. من التخلص خطة طبيعة باالعتبار األخذ مع الهيدروكلوروفلورووكربوناألراضي، باستمالك تتعلق سلبية اجتماعية آثار هنالك يكون أن يتوقع فال الهيدروركلوروفلوروكربون،

. المؤسسات أن استنتاج التقييم عن تمخض كما فقدانها أو الوظيفية والتغييرات القسري، والتهجير. أونقلها تقليصها، أو عملياتها، توسيع إلى تحتاج ال الثالث الصناعية

الكلي .44 الخفض في المساهمة المشروع، عليها يشتمل التي الثالثة الفرعية المشاريع تستهدفبنسبة انتاجها وخفض الهيدروكلوروفلوروكربون، مواد المرجعي% 10الستهالك بالمستوى مقارنة

عام الصناعية 2015بحلول المؤسسات في االستثمار خالل ومن مونتريال، بروتوكول بموجبغازات تكنولوجيا استخدام من التحول بغية المنزلية الهوائية للمكيفات المصنعة

( غازات( HCFC-22الهيدروكلوروفلوروكربون تكنولوجيا من. R-410Aإلى النوع لهذا عموما،. موقع بكل خاصة وهي متوسط، إلى قليل من درجتها تتراوح حيث ومحلية، سلبية بيئية آثار األنشطة

الوطنية .45 األوزون وحدة قامت فقد التقييم، وقت في معروفة الفرعية المشاريع مواقع أن وحيث( واالجتماعي البيئي التقييم دراسة )ESIAبإعداد واإلجتماعي( البيئي اإلداري بغية( ESMPواإلطار

. البيئي اإلداري واإلطار واإلجتماعي البيئي التقييم من كل إعداد تم لقد بالموقع الخاصة اآلثار معالجةاألوزون ووحدة المستفيدة، الصناعية المؤسسات من لكل اإلرشاد توفير بهدف واالجتماعي

المستوى استيعاب تقييم في اتباعها الواجب واالجتماعية البيئية اإلدارة عمليات حول الوطنية، . واإلجتماعية البيئية اإلدارة إطار يعرف حدة على الفرعية للمشاريع البيئي واألداء المرجعي

. وذلك الفرعية للمشاريع البيئية لإلدارة المؤسسية والمسؤوليات العملية، واإلجراءات المحتويات،األردنية ) البيئي التقييم وأنظمة قوانين مع توافقها المحددة( EAلضمان العمل وطرق والسياسات ،

التشغيلية اإلجراءات (. OP/BP 4.01في ( واإلجتماعية البيئية اإلدارة إطار بأن علما البيئي التقييمالجزئين على ينطبق ال التكييف 3و 2المذكور قطاع خطة وإدارة السياسة، مع يتعامالن واللذان ،

. لألوزون المستنزفة المواد خفض عملية دعم في المؤسسية القدرات وتعزيز الهوائي،

مواد .46 استخدام تخفيض تم ما إذا العالمية، البيئة على ايجابية نهائية فوائد للمشروع سيكون. الدفيئة غازات من واحدة كذلك وهي لألوزون، مستنزفة مواد وهي الهيدروكلوروفلوروكربون،

العالمي ) الحراري االنحباس على المواد هذه تأثير معامل بضعة( GWPيتراوح إلى مئات بضعة منالكربون أكسيد ثاني غاز من ضعف ذات. CO2آالف الهيدروكلوروفلوروكربون غازات تعتبر فبينما

. هي ما الغازات هذه أن حيث المحلي الصعيد على محدود تأثيرها أن إال العالمية، البيئة على تأثيرات . الرئيسي والسالمة البيئة متطلب يتمثل البيئة على خطيرة أو سامة وغير مستقرة كيميائية مواد إال

السلبية اآلثار من التقليل ضمان في الهيدروكلوروفلوروكربون مواد من للتخلص الفرعية للمشاريع . منها الحد أو المحلية، والبيئة المهنية الصحة مجال في التحول عملية على المترتبة

التحضير مرحلةالفرعية .47 المشاريع قامت. غربلة كما للمشاريع، مبدئية غربلة بعملية الصناعية المؤسسات قامت لقد

. المشروع هذا تنقيح سيتم الفرعي للمشروع واإلجتماعية البيئية اإلدارة خطة مسودة بإعدادالوثائق مجموعة في كمرفق إرفاقه ذلك بعد ليتم النهائي بالشكل وإعداده أكبر بصورة الفرعي

. الفرعي بالمشروع الخاصة

65

التظلم .48 تنفيذ. آلية مدار على المجتمعية والمشاركة والمكاشفة، المشاورة، استمرارية لضمان . اآللية هذه تأسيس سيسمح للتظلم آلية بتأسيس الصناعية المؤسسات ستقوم المشروع،

المتأثرين واألفراد المجتمعات تثيرها التي والمالحظات الشكاوى باستقبال الصناعية للمؤسسات. لها الحلول ايجاد عملية لتسهيل وذلك الفرعية، للمشاريع البيئي األداء حول بالمشاريع

عليها .49 والموافقة الفرعية المشاريع الوثائق. مراجعة مجموعة بمراجعة الوطنية األوزون وحدة ستقومالبيئية القضايا متطلبات مع إتفاقها من والتأكد المستفيدة الصناعية المؤسسة خالل من المقدمة

. كما ومراقبتها اآلثار من التخفيف تجاه المؤسسية ومسؤليات التخفيفية، واإلجراءات واإلجتماعية، . المراجعة عملية ستشمل الدولي البنك قبل من واإلجتماعية البيئية الوثائق مراجعة بعد فيما سيتم

خطة بتطبيق يتعلق فيما التحول بعملية البدء من المبكرة المراحل أثناء المسبقة المراجعة من كالالصناعية المؤسسات تظهر أن بعد الالحقة المراجعة إلى باإلضافة واإلجتماعية، البيئية اإلدارة

واإلجتماعية ) البيئية اإلدارة بخطة إلتزامها الوطنية األوزون (.ESMPووحدة

العلاقة .50 ذات والمسؤوليات العقد. الشروط في المالئمة الفقرة إدراج الوطنية األوزون وحدة ستضمنوالرقابية، التخفيفية، التدابير بتطبيق المؤسسة تلزم والتي الصناعية، المؤسسة مع المبرم

. إلتزامهم وكذلك واإلجتماعية البيئية اإلدارة خطة في تحديدها يتم والتي التقارير، إعداد وإجراءات . مسؤولية من ولعلها األردنية والتشريعات القوانين في الواردة العمل لطرق الحرفي باإلتباع

البيئية اإلدارة خطة في الواردة المتطلبات إدراج من التأكد المستفيدة الصناعية المؤسسات – . المشروعات تنفيذ أثناء الوطنية األوزون لوحدة المطروحة العطاءات وثائق في واإلجتماعية

. الشرط – لهذا استيفائها من للتحقق والعقود الوثائق تفقد في الحق الفرعية

التنفيذ مرحلةالمؤسسية .51 خطة. الترتيبات تطبيق على المباشر باإلشراف الوطنية األوزون وحدة ستقوم

البيئية المخاطر من التخفيف ليتسنى وذلك المشروع، تنفيذ أثناء واإلجتماعية البيئية اإلدارة . إلى. باإلضافة الصناعية المؤسسة من النظير التمويل خالل من العمل هذا تمويل سيتم واإلجتماعية

تأدية على الوطنية األوزون وحدة لمساعدة مؤهلين بيئيين استشاريين مع التعاقد سيتم ذلك، . في البيئية المخاطر وإدارة تحديد ذلك يشمل حيث الخطة هذه بموجب المطلوبة واجباتها

. بتقديم المتعاقدون المؤهلون اإلستشاريون سيقوم وتنفيذه المشروع بتقييم القيام أثناء المشروع،البيئية اإلجراءات مجال في اآلخرين، العالقة وأصحاب الفرعية المشاريع أصحاب إلى الالزم التدريب

الفرعية. المشاريع أصحاب قبل من واإلجتماعية البيئية اإلدارة خطة وتنفيذ إعداد سيتم كما الوقائية . باإلشراف الدولي البنك فريق سيقوم ذلك، على عالوة المؤهلين اإلستشاريين أولئك بمساعدة

. المشروع إدارة لوحدة الوقائية اإلجراءات مجال في واإلرشاد التدريب وتقديم المتكرر الميداني. اإلشراف لعمليات المرصودة الدولي البنك ميزانية خالل من وتدريب إشراف هكذا تمويل سيتم

المعلومات .52 ومكاشفة الشعبية بالتوافق. اإلستشارات الشعبية المشاورات تنفيذ تم لقدلمواقع والمجاورين البلديات، ومسؤولي والموظفين، المستفيدة الصناعية المؤسسات مدراء مع . المحلي الصعيد على تم لقد الموضوع العمل إطار ضمن وذلك المتأثرين، الصناعية المؤسسات تلك

66

( : واالجتماعي البيئي التقييم دراسة من كل )ESIAمكاشفة واإلجتماعية( البيئية اإلدارة وخطة ،ESMP )األول تشرين شهر في المحلية، . 2012، الصحف في نشرت التي اإلعالنات خالل من وذلك

( الدولي البنك موقع خالل من وكذلك الوطنية، األوزون لوحدة اإللكترونية المواقع خالل ومنInfoShop.)

القدرات .53 : بناء يلي. مما كل على المقدم التدريب يشتمل أن القوانين( 1يجب متطلباتالعالقة؛ ذات البيئية البيئي؛( 2والتشريعات التقييم تنفيذ أن( 3طرق يمكن التي البيئية المشاكل

. خالل ومن الوطنية، األوزون وحدة ستقوم كما الفرعية المشاريع تلك وتنفيذ إعداد يسببهامادة مع اآلمن التعامل حول الالزم التدريب بتقديم لديها، العامل الفني وإدارة R-410Aاالستشاري

/ . البيئة وزارة الوطنية األوزون وحدة خالل من التدريب عقد سيتم التحول بعملية المتعلقة الجوانب . الجلسات هذه عقد سيتم اإلقليميين والخبراء والمعدات الكيميائية المواد مزودي مع وبالتعاون

أوائل في المشروع تنفيذ مستهل في تدريبية جلسة هنالك سيكون وتحديدأ منتظم، بشكل التدريبية(. 2013عام بإنتاج ) الشروع قبل تدريبية جلسة أيضا هنالك ستكون كما المعدات شراء في للمساعدة

. . تمويل المتوقع ومن التحول تنفيذ أثناء التدريبية الجلسات من لعديد إلى باإلضافة الجديدة األجهزةيعادل بما التدريبية األنشطة .10,000هذه أمريكيا دوالرا

التقارير .54 ورفع على. المراقبة المحلية البيئية السلطات مع وبالتعاون الوطنية األوزون وحدة ستعمل( خطة وأدواتها الوقائية اإلجراءات جميع متطلبات الفرعية المشاريع تنفيذ عملية تلبي أن ضمان

البيئية (. ESMPاإلدارة مؤسسة كل من الوطنية األوزون وحدة ستطلب للتقارير الدقيقة والمراجعة . األوزون وحدة ستقوم كما وأدواتها الوقائية إجراءاتها تنفيذ حول تقرير إعداد مستفيدة صناعية

البنك إلى وبانتظام المستخدمة، الوقائية اإلجراءات بأدوات الخاصة اإلنجاز تقارير برفع الوطنيةالدولي.

الصناعية .55 بالتوافق. المؤسسات المراقبة لنتائج الدقيق التوثيق بعملية الصناعية المؤسسات ستقوم . والوقائية التصحيحية اإلجراءات تحدد بحيث الوقائية اإلجراءات أدوات في الواردة المراقبة خطة مع

/ اتخذت التي المشابهة اإلجراءات مخرجات نتائج إلى باإلضافة الرقابية، الفترة أثناء إتباعها تم التي. السابقة التقارير مراحل في

والتقييم الرصد إجراءات56. ) : مجمل حول التقارير إعداد أ مستويات ثالثة المشروع تقارير وإعداد الرصد متطلبات تتضمن

) على التقارير إعداد ب مونتريال؛ وبروتوكول األطراف متعدد الصندوق إلى ورفعها البرنامج سير . ) األوزون وحدة ستتحمل الفرعية المشاريع مستوى على التقارير وإعداد وجـ المشروع؛ مستوى

تنفيذ في العمل سير إلى باإلضافة المشروع، في اإلنجاز مجمل مراقبة مسؤوولية الوطنية . الجزء خالل من المتأتي التمويل من الوطنية األوزون وحدة ستستفيد مونتريال من 3بروتوكول

والمستوردين، والمؤسسات، القطاعات، كل على الحالي الرقابة نظام تشغيل في المشروع( / لألوزون المستنزفة المواد استخدام أو و باستيراد يقومون الذين المعدات( ODSوالموردين، أو ،

. عشوائية، ميدانية زيارات بإجراء القيام ذلك سيتطلب المواد تلك على عملها في تعتمد التيبيانات قاعدة ومتابعة تأسيس إلى باإلضافة العالقة؛ أصحاب مع عمل ورش عقد وكذلك ومسوحات،

67

. النتائج إلى اإلشارة ستتم لها والمستوردة لألوزون المستنزفة للمواد المستخدمة الجهات كافة تضمالتنفيذية، واللجنة األطراف، متعدد الصندوق وسكرتاريا الدولي، للبنك المعدة التقارير من كل في

. األوزون وسكرتاريا

وبروتوكول ا. األطراف متعدد الصندوق إلى التقارير ورفع المراقبة عمليات مجملمونتريال

باألجزاء .57 الخاصة الشرائح تمويل على التنفيذية للجنة المنفصلة الموافقات من 2و 1تتطلببالجزء الخاص التمويل وتجديد ( 3المشروع، ( تقارير بإعداد القيام المؤسسية القدرات تعزيز

. دوري بشكل المنح لصرف عليه المتفق الزمني الجدول على وباإلعتماد سنوي بشكل منفصلة

الشرائح .58 تنفيذ وخطط في. تقارير الحاصل التقدم إلبراز مطلوبة التقارير تلك تكون حيث ( الجزئين الهوائي التكييف قطاع األردنية( 2و 1خطة الخطة مجمل من األولى المرحلة سياق في

( الهيدروكلوروفلوروكربون مواد من التخلص متكاملة(. HPMPإلدارة مراجعة تقرير كل سيقدم . وتلك السابقة الشرائح فترات خالل تنفيذها تم والتي المشروع، بأجزاء المتعلقة األنشطة لجميع

. ) ( جزء لكل المقدرة الميزانية تضمين سيتم كما الالحقة السنوات أو السنة في تنفيذها سيتم التي) ( التنفيذية اللجنة خالل من عليها الموافقة تمت التي الهوائي التكييف قطاع خطة أجزاء من

. عن محدثة معلومات التقرير سيوفر كما سنة بكل المرتبطة المتوقعة المصاريف إلى باإلضافة / تم التي الخفض كمية ذلك في بما السابقة الفترات السنوات من المستفادة والدروس اإلنجازات

الحقيقي والخفض الفرعية، المشاريع طريق عن لألوزون المستنزفة المحتملة المواد في إحرازهامن تمت التي والنفقات المكتملة، الفرعية المشاريع خالل من لألوزون المستنزفة المحتملة للمواد

. الصيغة مع بالتوافق والخطط الشرائح إنجاز تقارير إعداد سيتم الفائت للعام العمل برامج خالل. التنفيذية اللجنة قبل من عليه المتفق والشكل

التجديد .59 وطلبات المؤسسية القدرات تعزيز أنشطة إنهاء أجل. تقارير من ينبغي( – وهو التنفيذية اللجنة لموافقات الزمني الجدول بحسب المؤسسية القدرات تعزيز منحة تجديد

الثاني كانون من ابتداء سنتين، – 2013كل التجديد( وطلب اإلنهاء تقرير من كل إعداد يتم أن. التنفيذية اللجنة قبل من المعتمد النموذج باستخدام

السنوية .60 باإلنجازات الخاصة التقارير المحدثة. رفع بالمعلومات الفنية اللجنة تزويد يجب . تم التي الرئيسية والمخرجات الصرف، مستوى عن معلومات من تتضمن بما المشروع تنفيذ عن

. ولكل الدولي، البنك خالل من وذلك األخرى والحاالت التنفيذ على حصلت التي والتأخيرات تحقيقها،الجزئين ( 2و 1من والجزء ) الهوائي التكييف قطاع (.3خطة المؤسسية ) القدرات تعزيز

المشروع .61 استكمال المشروع. تقرير استكمال تقرير بإعداد الوطنية األوزون وحدة ستقومالمؤسسات تقارير واستالم الفرعية المشاريع اكتمال عند الهوائي التكييف قطاع بخطة الخاص

( المشروع. استكمال تقرير إعداد يجب النموذج( PCRالمستفيدة في المطلوبة البيانات حسب . تقرير رفع ينبغي األعوام متعددة باإلتفاقيات والخاص األطراف، متعدد الصندوق لسكرتارية المعدنشاط آخر اكتمال بعد أشهر ثالثة مقدارها زمنية فترة خالل الدولي البنك إلى المشروع استكمال

68

. المفصل والحساب المستفادة الدروس التقرير هذا سيتضمن الهوائي التكييف قطاع خطة في. والمخرجات للنفقات

مونتريال .62 وبروتوكول الفنية اللجنة لدى مطلوبة تكون قد أخرى تقوم. تقارير قدالحاجة دعت كلما خاصة تقارير بطلب مونتريال بروتوكول على الموقعة واألطراف التنفيذية اللجنة

. ذلك إلى

المواد .63 الستهالك السنوي التقرير بإعداد ملزم األردن فإن أعاله، التقارير إلى باإلضافةالمادة بموجب األطراف متعدد والصندوق األوزون سكرتارية من كل إلى لألوزون من 7المستنزفة

على المؤسسية، القدرات تعزيز مشروع خالل من المحدث القطري والبرنامج مونتريال، بروتوكولالمواد. األول التقرير يفصل بينما حدا، على قطاع لكل االستهالك كمية األخير التقرير يفصل التوالي

. الدولي البنك سيتحمل فقط مونتريال بروتوكول خالل من عليها السيطرة يتم التي المختلفةالتخلص خطة إدارة اتفاقية في محدد هو كما األطراف متعدد الصندوق إلى التقارير تحويل مسؤولية

األطراف، متعدد للصندوق التنفيذية واللجنة األردن بين المبرمة الهيدروكلوروفلوروكربون، مواد من. اللجنة قبل من عليها الموافق باألنشطة يتعلق فيما التنفيذية اللجنة قبل من مطلوب هو وكما

مواد من التخلص إدارة لخطة المنفذة الوكالة وبقيادة الوطنية األوزون وحدة مع بالتنسيقبإرسال UNIDOالهيدروكلوروفلوروكربون األردنية، الحكومة عن وبالنيابة الدولي البنك سيقوم ،

. " وذلك" التنفيذية اللجنة إلى الهوائي التكييف قطاع حول الشرائح بتنفيذ الخاصة والخطط التقارير. المنصرم العام عمل برنامج في المتحقق اإلنجاز على المصادقة لتتم

التقارير ب. وإعداد المشروع مراقبة64.: التالية بالتقارير الدولي البنك تزويد مسؤولية الوطنية األوزون وحدة ستتحمل

: المتعلقة لألنشطة شاملة مراجعة السنوي العمل برنامج سيوفر السنوي العمل برنامج . يحتوي أن يجب التقويمية السنة خالل تنفيذها إلى سيصار والتي المشروع، أجزاء بجميع

. التقويمية السنة بتلك المرتبطة التقديرية الميزانية على البرنامج ذلك . من السنوية ربع الحولية المالية التقارير إعداد سيتم السنوية ربع الحولية المالية التقارير

تتجاوز ال زمنية فترة في الدولي البنك إلى رفعها ثم ومن الوطنية، األوزون وحدة 45قبل . الصيغة مع بالتوافق المالية اإلدارة تقارير إعداد سيتم تقويمية سنة ربع كل انتهاء بعد يوما

. الدولي البنك مع عليهما المتفق والشكل . المالي التدقيق تقارير إعداد يجب المشروع بحساب الخاص السنوي المالي التدقيق تقرير

مدار على والمؤهلين المستقلين الماليين المدققين قبل من المشروع حساب حول السنوية . تموز شهر من األول عند الدولي للبنك هذه المالية التدقيق تقارير توفير يجب تقويمية سنة

. تقويمي عام كل من"( . تقارير السنوية نصف اإلنجازات تقارير إعداد يجب السنوية نصف اإلنجاز تقارير

عليهما"( المتفق والشكل الصيغة على وباإلعتماد الوطنية، األوزون وحدة قبل من المشروع . بتقارير الدولي البنك تزويد الوطنية األوزون وحدة على يتوجب كما الدولي البنك مع

تتجاوز ال زمنية مدة في السنوية نصف الستة 45اإلنجازات فترة انتهاء بعد مباشرة يوما،

69

( من الزمنية الفترات وهي التقرير ذلك يغطيها التي إلى 1أشهر الثاني حزيران 30كانونمن إلى 1وكذلك (.31تموز األول كانون

التقارير ج. وإعداد الفرعية المشاريع مراقبة65.: التالية بالتقارير الدولي البنك تزويد مسؤولية الوطنية األوزون وحدة ستتحمل

. أن من التأكد على الوطنية األوزون وحدة ستعمل التقييم وتقارير الفرعية المشاريع تقارير . األوزون وحدة على يتوجب كما المشاريع مقترحات بإعداد تقوم مستفيدة مؤسسة كلاتفاقيات أية توقيع قبيل الفرعي بالمشروع الخاص التقييم تقرير بإعداد القيام الوطنية

. أن يجب الصناعية المؤسسات من لكل التمويل قانونية من التأكد بهدف وذلك فرعية،في المالي النظام بصحة الخاصة التقييمات عن محدثة معلومات التقييم تقرير يتضمن

. النظير التمويل توفر ذلك، ويشمل الرئيس المشروع تقييم في وردت والتي المؤسسات، . يركز أن يجب التمويل من النوع هذا توفير إلى الحاجة برزت ما إذا ذاتها، المؤسسة قبل من

– األساسية المعدات كل استخدام لضمان الفنية الجوانب على رئيسي بشكل التقييم. الهيدروكلوروفلوروكربون مواد إستهالك مستويات من التحقق عملية في المستخدمة

. من الفرعية المشاريع إنجازات تقارير إعداد يتم أن يجب الفرعية المشاريع انجاز تقارير . احتوى لقد الوطنية األوزون وحدة من وبمساعدة المستفيدة، الصناعية المؤسسات قبل

المشاريع إنجاز تقرير اعداد في المطلوبين والشكل الصيغة على المشروع تنفيذ كتيبإنجازات. بتقارير الدولي البنك تزويد الوطنية األوزون وحدة على يجب كما الفرعية

الفرعية المشاريع عقود انتهاء بعد أشهر الثالثة تتجاوز ال زمنية مدة خالل الفرعية المشاريع. العالقة ذات

: األوزون وحدة ستقوم الفرعية المشاريع إنجازات وتقارير الوقائية اإلجراءات مراقبة تقاريرلها ) والمخطط الكامل للتحول الزمنية الفترة خالل المنتظمة المراقبة عملية بقيادة الوطنية

عام عام 2013من عن(. 2016إلى الفرعية، المشاريع في التنفيذ سير تقارير إعداد يجب . بأنشطة الخاصة التفصيالت ذكر مع سنتين وكل المستفيدة الصناعية المؤسسات طريق

: ونتائج المحرز، والتقدم والمحاوالت، واإلختبارات، للتحول، الزمنية الفترة مثل التحول، . البيئية اإلدارة خطة بتنفيذ الخاصة المعلومات ذكر يجب كما والرقابية التخفيفية اإلجراءات

. السنوية نصف المشروع إنجازات تقارير في ادراجها سيتم التي واإلجتماعية،

70

التشغيلية: )4لملحق ا المخاطر تقييم عمل (ORAFإطار

( : الهيدروكلوروفلوروكربون مواد التخلصمن مشروع األردن، في لألوزون المستنزفة المواد المشروع (HCFCإسمالثالثة– ) (ODS3( – )P127702المرحلة

مجلساإلدارة: المرحلةالمشروع. 1 في العالقة بأصحاب المرتبطة المخاطر

العالقة 1.1 أصحاب متوسطالتقييممخاطرالوصف:

قبل الوقت من محدودة فترة سوى يتبق لمتمكن وقبل السيطرة، إجراءات تطبيق

من الهوائية للمكيفات المصنعة المؤسساتالوقت وفي بسالسة إنتاجها خطوط تحويل

مستويات على التأثير يتم بحيث المناسب،. الهيدروكلوروفلوروكربون مواد إستيراد

المصنعة الصغيرة المؤسسات تعاني قدفي التحديات بعض من الهوائية للمكيفات

والقيام البديلة التكنولوجيا تبني عملية. الجديدة المعدات بشراء

في األردن مساعدة إلى المشروع يهدفمواد من استهالكه تخفيض

بنسبة( HCFCالهيدروكلوروفلوروكربون )عام% 90 بحلول المرجعي المستوى من

بنسبة 2015 التخفيض إلى الوصول وكذلك ، عام% 80 نظام. 2017بحلول يدخل عندما

المعتمدة الهوائية المكيفات تصنيع حظرالهيدروكلوروفلوروكربون ) غازات على

HCFC-22 )تواجه قد التطبيق، حيزممن – المستفيدة الصناعية المؤسسات

المخاطر :إدارة

المواد ) هذه من كميات تخزين على الهيدروكلوروفلوروكربون مواد ومصنعي مستوردي تشجيع سيتمHCFCs) عام يفترض 2012في كان التي الكميات عن للتعويض وذلك السيطرة؛ إجراءات تطبيق وقبل ،

العامين في العمليات. 2014و 2013استيرادها سير على الحفاظ من المصنعين لتمكين ذلك ويأتي. الجديدة التكنولوجيا إلى التحول عملية تكتمل حتى االعتيادي، بشكلها التشغيلية

المسؤولية:

الجهةالمتلقية

الحالة:

المرحلمكتمل:ة

تاريخمتكرر:تحضيراالستحقا

ق:

أول 31 كانون2012

التكرار:

المخاطر :إدارة

تكنولوجيا ألي المستمر بالتقييم القيام المشروع، من الفنية بالمساعدة الخاص الجزء طريق عن سيتم . قطاع في العاملة الفنية واألطقم والمستوردين، المصنعين، من كل لصالح السوق في تظهر جديدة

. . إعداد سيتم توفرها وحال الحقا الخضراء التكنولوجيا باختيار هؤالء يقوم أن يمكن حيث الهوائي التكييف / والبديلة الجديدة التكنولوجيا مع التعامل على الصيانة قطاع لمساعدة التدريب مواد اإلرشادي الدليل

. المبردة للموادالمسؤولي

ة: الجهة

المتلقيةالحال

ة:تبلغ لم

االستحقابعد ق

المرحل:ة

تاريخمتكرر:التنفيذاالستحقا

ق:

التكرار:

المخاطر :إدارة

المؤسسات تلك إلى مستهدفة فنية خبرات تقديم الفنية، بالمساعدة الخاصة الجزئية ستتضمنالصناعية.

المسؤولية:

الجهةالمتلقية

الحالة:

تبلغ لماالستحقا

بعد ق

المرحل:ة

تاريخمتكرر:التنفيذاالستحقا

ق:

أول 31 كانون2014

التكرار:

71

غير التكنولوجيا إلى بالتحول سيقوملمواد المستخدمة

نهاية قبل مبكرا الهيدروكلوروفلوروكربونحيث – 2016عام السيئة، الجوانب بعض

. مكلفة مبدئيا الجديدة المنتجات ستكون

مواد تكنولوجيا بتبني المسؤولون يقوممعامل ) ولها المناخ على تأثير ذات تبريد

العالمي الحراري االنحباس على تأثيرأحد(. 2100مقداره ذلك يشكل حيث

عندما البعيد المدى على المحتملة المخاطرتفرض بلدان إلى المنتجات هذه تصدير يتممواد على المحتوية المنتجات على قيودا

ما(. CFCsالهيدروفلوروكربون ) في وأيضا. لألردن المستقبلية المناخ بسياسة يتعلق

المخاطر :إدارة

بالتحويل يقومون الذين المصنعين بإمكان سيكون السوق، في للتنافس جيدة مساحة على الحفاظ بغيةالمخز الكميات إستخدام في االستمرار الهيدروكلوروفلوروكربون )مبكرا غازات من لحين( HCFC-22نة

. اإلضافية المساعدة توفير على المشروع سيعمل ذلك، إلى باإلضافة التطبيق حيز الحظر نظام دخولالموفرة التكييف وحدات على السوقي الطلب لخلق وذلك الطاقة لترشيد الثنائية األنشطة خالل من

الهيدروكلوروفلوروكربون ) مواد من والخالية (.HCFC-freeللطاقةالمسؤولي

ة: الجهة

المتلقيةالحال

ة:تبلغ لم

االستحقابعد ق

المرحل:ة

تاريخمتكرر:التنفيذاالستحقا

ق:

التكرار:

التشغيل. 2 بيئة مخاطرالمتعددة 2.2 والقطاعات متوسطالتقييمالقطاع

المخاطر الوصف: :إدارة

بمقدور يكون لن اإلقليمي، الصعيد علىفي الهوائية للمكيفات المصنع القطاع

المعتمدة التكييف وحدات منافسة األردنالهيدروكلوروفلوروكربون ) غازات على

HCFC-22 )يتم والتي الثمن، الرخيصة . حال وذلك أخرى بلدان في بيعها أو إنتاجها

غازات استخدام حظر نظام دخول حيز( HCFC-22الهيدروكلوروفلوروكربون )

المؤسسات. اإلحتمال هذا سيمكن التطبيقما كل استغالل من المؤهلة، غير الصناعية

. الحظر قرار لتأخير سياسي نفوذ من لديهم

على الحكومة عزم حول الكافي إنتباهها للفت الصناعي القطاع مع الفوري بالحوار البدء يتوجب. الوطني المستوى على القطاع في لها التأسيس الممكن المحفزات نوع ولتحديد البرنامج، هذا

في جديدة أعمال بيئة خلق على الصناعة هذه مساعدة المنطقة بغية من كل في السوق،.) للطاقة ) ترشيدا أكثر منتجات وأوروبا

المسؤولية:

الجهةالمتلقية

الحالة:

قيداإلنجاز

المرحل:ة

تاريخمتكرر:تحضيراالستحقا

ق:

أول 31 كانون2014

التكرار:

3) الوكيل. ) مخاطر فيها بما المنفذة الوكالة مخاطرمتوسطالتقييمالمقدرة 3.1

المخاطر الوصف: :إدارة

72

الحكومة مساعي في المشروع سيساهمالتخلص حول إلتزاماتها تلبية في األردنية

بموجب الهدروكلوروفلوروكربون مواد منبين ما الفترة في مونتريال 2013بروتوكول

الجهة. 2017و ليس الدولي البنك أن إالالخطة كامل على ستعمل التي القيادية

مواد من التخلص إلدارة األردنيةتضع والتي الهيدروكلوروفلوروكربون،

. اإلمتثال لسياسة العملي اإلطار

المالية اإلدارة مجال في محدودة قدرات. المنفذة الوكالة لدى

. الشراء عمليات في محدودة قدرات

التأسيس الهيدروكلوروفلوروكربون )سيتم مواد مستوردات على للسيطرة الرئيسية السياسية لألداةHCFC – – )الثاني كانون شهر بحلول البيئة وزارة طريق عن االستيراد كوتة نظام سيعمل. 2013وهي

المؤسسية القدرات بتعزيز الخاص الجزء خالل ومن األردنية، الحكومة مع جنب إلى جنبا الدولي البنكالمشروع ) من الثانية المرحلة عام( ODS IIمن حيز 2012في النظام هذا وضع عملية سير ضمان على ،

التنفيذ.

األوزون وحدة لدى العامل المالي الموظف لمساعدة جزئي بدوام مالي استشاري تعيين وسيتمالبيئة وزارة في المالية الدائرة من انتدابه سيتم حيث الوطنية،

/ . من انتدابها انتدابه سيتم حيث الشرائية األنشطة مع للتعامل الشراء عمليات استشاري تعيين سيتم كما. . للشراء اإلرشادية المبادئ حول التدريب تقديم سيتم كما البيئة وزارة في المشتريات مسؤول قبل

المسؤولية:

الجهةالمتلقية

الحالة:

المرحلمنجز:ة

اتحضيرل

تاريخمتكرر:االستحقا

ق:

أول 31 كانون2012

التكرار:

منخفضالتقييمالحاكمية 3.2الوصف:

يقارب ما خبرة الوطنية األوزون وحدة لدىمشاريع 20 على اإلشراف مجال في عاما

. يقارب ما وخبرة األطرف متعدد الصندوق. 10الـ ولم التنفيذ إدارة مجال في أعوام

بالحاكمية تتعلق مشاكل أية اآلن إلى تبرز .) حركة) من الرغم على هذا اإلدارة

والتي البيئة وزارة في المتكررة التغييرات. الوطنية األوزون وحدة كنفها في تضم

التمويل، باستخدام المنحة متلقي قيام عدمعليها المنصوص واألحكام الشروط بحسب

. الفرعية المنح اتفاقيات في

المخاطر :إدارة

الدور – يملك والذي الوطنية األوزون وحدة في واحد شخص على بطبيعته المشروع اعتماد عدم بسببمتلقي – مع بالعمل الدولي للبنك التابع المشروع فريق سيقوم الجيدة الحاكمية على الحفاظ في األكبر

سجل على للحفاظ الوطنية، األوزون وحدة ضمن الالزمة والمؤسسية الهيكلية توفر ضمان على المنحة. القادمة السنوات في ممتاز

المسؤولية:

من كل الجهة

المتلقية والجهة

الداعمة

الحالة:

قيداإلنجاز

المرحل:ة

تاريخمتكرر:التنفيذاالستحقا

ق:

التكرار:

المخاطر :إدارة

. مقابل للمستفيدين فقط واحدة أولية دفعة الوطنية األوزون وحدة قبل من المستمرة التنفيذ مراقبة( . المرحلية المالية التقارير الحظر للمنح( IFRsضمانات المالي الوضع التقارير تلك تعكس حيث ،

الفرعية.المسؤولي

ة: الجهة

المتلقيةالحال

ة:تبلغ لم

االستحقابعد ق

المرحل:ة

تاريخمتكرر:التنفيذاالستحقا

ق:

التكرار:

والفساد منخفضالتقييماإلحتيال

73

المخاطر الوصف: :إدارةاألموال استخدام العام سوء المرتبة 2010في في األردن ترتيب كان بين 50، .178من العالمي الفساد مؤشر حسب دولة

. القائمة الدولي البنك مشاريع في الفساد أو باإلحتيال إدعاءات هنالك يوجد ال الفريق، علم بحسبالمسؤولي

ة: البنك

الدوليالحال

ة: قيد

اإلنجازالمرحل

:ةالتحضي

ر تاريخمتكرر:

االستحقاق:

التكرار:

المشروع. 4 مخاطرمتوسطالتقييمالتصميم 4.1

الوصف:

البرامج على جزئيا المشروع تصميم يعتمد . فيما أي المالية حدوده خارج واألنشطةالجديدة المنتجات على الطلب بخلق يتعلق

المتحولة الصناعية المؤسسات من.) التخلص) عملية استدامة

اإلرشادية المبادئ بين محتملة توافقية عدمالمالية اإلدارة مجال في الدولي للبنك

عن الصادرة والقرارات اإلرشادية والمبادئ

المخاطر :إدارة

عن المسؤولة والهيئات البيئة ووزارة الصناعي، القطاع من كل بين فورا المشاورات بإجراء البدء سيتم . العالقة ذات األنشطة بتنفيذ تقوم التي والمتعددة الثنائية الهيئات إلى باإلضافة المنتج بيان بطاقة نظام

. ) والطلب) التزويد جوانب مع العمل لمزامنة وذلك الخ المنتج، واختبار البيان، وبطاقة الفنية المواصفاتالمسؤولي

ة:من كل

الجهة المتلقية والجهة

الداعمة

قيدالحالة:اإلنجاز

المرحلة:

التحضي ر

والتنفيذ

تاريخمتكرر:االستحقا

ق:

التكرار:

المخاطر :إدارة

ومعالجة تحديد اإلدارة سيتم مجال في الدولي، للبنك اإلرشادية المبادئ بين التوافقية عدم جوانبمتعدد للصندوق التابع األوزون أمانة صندوق عن الصادرة والقرارات اإلرشادية والمبادئ المالية

. المالية. باإلدارة الخاصة العمل إجراءات جميع على اإلتفاق أيضا سيتم كما األطرافالمسؤولية:

من كل الجهة

المتلقية والجهة

الداعمة

الحالة:

المرحلمنجز:ة

التحضي ر

والتنفيذ

تاريخمتكرر:االستحقا

ق:

التكرار:

والبيئية 4.2 اإلجتماعية منخفضالتقييمالجوانبالمخاطر الوصف: :إدارة

الهيدروكلوروفلوروكربون ) مواد إنHCFCs) وهي لألوزون مستنزفة مواد هي

انحباس معامل ذات الدفيئة غازات من أيضا . وأن كبير الـ حراري ،HFC-410Aمادة

عن كبديل المشروع في ستستخدم والتي

مواد على للسيطرة نظام وجود مع البيئة حماية مجال في قوي عمل إطار األردن يمتلكوصحة(. HCFCsالهيدروكلوروفلوروكربون ) البيئة لإلدارة العامة الفنية المواصفات مراجعة تمت لقد

خطة إعداد تم كما المشروع، قبل من لها الدعم تقديم إلى سيصار التي المصانع في العاملين وسالمةواإلجتماعية ) البيئية . ESMPاإلدارة الجزء( المشروع يعتبر ذلك، إلى باإلضافة المنحة متلقي بواسطة

يتجزأ ال جزءا والمعدات، الكيميائية للمواد اآلمن التداول على العاملين وتدريب القدرات ببناء الخاص

74

الهيدروكلوروفلوروكربون ) -HCFCغازات22. القوية( الدفيئة غازات من أيضا هي ،

مواد أن من الرغم على و( HCFCsالهيدروكلوروفلوروكربون )

على( HFCsالهيدروفلوروكربون ) تأثير ذاتالسلبية آثاراها أن إال العالمية، البيئة

. المواد هذه تعتبر حيث محدودة المحليةتشكل وال سامة، وغير مستقرة الكيميائية

. البيئة على أو اإلنسان صحة على خطراأثناء اإلنتباه إلى المواد تلك تحتاج ذلك، ومع

. ال ذلك، على عالوة وتخزينها ونقلها، تداولها،والصحية، البيئية، اإلدارة تدابير تعتبر

الثالث الصناعية المؤسسات في والسالمة،. حاليا الكفاية من قدر على

في الدولي البنك سياسة إطالق يتم لم . ال حيث القسري التوطين إعادة مجال

استمالك إلى يؤدي أن المشروع من يتوقععلى. تحدث قد مادية أعمال هنالك األراضي . على منها التخفيف سيتم أنه إال ضيق نطاق

تدابير تطبيق مع بالتوازي الموقع مستوى. العامة والسالمة الصحة

منه.المسؤولي

ة:الجهة المتلقية

الحالة:

قيد اإلنجاز

المرحلة:

التحضير والتنفيذ

تاريخمتكرر:االستحقا

ق:

التكرار:

المانحة 4.3 والجهة منخفضالتقييمالبرنامجالمخاطر الوصف: :إدارة

لتمويل المرصودة المنحة مصدر إناألطراف متعدد الصندوق هو المشروع

. سيتم حيث مونتريال لبروتوكول والتابعشرائح شكل على المنحة هذه صرف

تلبية على األردن قدرة على وباإلعتمادلمواد السنوية االستهالك أهداف

من. أكثر عبر 20الهيدروكلوروفلوروكربونعلى األطراف متعدد الصندوق دأب ، سنةمن يمكنهم بشكل باألموال البلدان رفد

. األزمة وبسبب أنه إال بالتزاماتهم اإليفاء

األطراف متعدد للصندوق التابعة التنفيذية اللجنة معلومات تحديث ضمان على الدولي البنك سيعمل . وأنه القادمة سنوات األربع مدار على التمويلية واحتياجاته المالية للدفعات األردن صرف معدل حول

. إتخاذ من اللجنة لتمكين وذلك الميدان من والخدمات للمعدات الفعلية الكلف بترجمة كذلك يقوم. مشابهة قطاعات في المستقبلية المنح صعيد على المستنيرة القرارات

المسؤولية:

البنكالدولي

الحالة:

تبلغ لماالستحقا

بعد ق

المرحل:ة

تاريخمتكرر:التنفيذاالستحقا

ق:

التكرار:

75

الخصوص وجه وعلى مؤخرا، العالميةتأثرت أوروبا، طالت التي الصعوبات. سلبا المستقبلية المساعدات

واإلستدامة 4.4 التسليمات منخفضالتقييممراقبة

المخاطر الوصف: :إدارةخطوط تعديل عن التراجع احتمالية ماتزال

الهيدروكلوروفلوروكربون ) مواد انتاجHCFCs – )التحول عملية اتمام بعد وحتى

. ما – إذا وهي، األردن في قائمة عنهااألهداف تقويض إلى تؤدي قد حصلت،

. للمشروع التنموية

الهيدروكلوروفلوروكربون ) مواد استخدام حظر فرض إلى الرامية البيئة وزارة قطاع( HCFCsخطط في . مواد استخدام مراقبة الوطنية األوزون وحدة على يتوجب الهوائية المكيفات تصنيع

التكييف قطاع تشتت عدم لضمان وذلك القطاعات، من تبقى ما جميع في الهيدروكلوروفلوروكربونللمكيفات. الجديدة البيان بطاقة لمتطلبات اإلمتثال درجات ألقصى بالترويج المشروع سيقوم الهوائي

. األخرى والهيئات المعدنية والثروة الطاقة وزارة مع جنب إلى جنبا البيئة وزارة ستعمل المنزلية الهوائية. للطاقة الموفرة المنتجات على الطلب لتحفيز وذلك الحوافز، آليات لوضع

المسؤولية:

متلقيالمنحة

الحالة:

تبلغ لماالستحقا

بعد ق

المرحل:ة

تاريخمتكرر:التنفيذاالستحقا

ق:

أول 31 كانون2016

التكرار:

الكلية. 5 األخطار : متوسط التنفيذ مخاطر تقييم

الوصف: . مواد على المحتوية غير الهوائية المكيفات على الطلب ضمان مجال وفي ذلك، من الرغم على الفني المستوى على معقدا المشروع ليس

. / بدوره وهذا المطلوبة األنظمة السياسة وتدابير والشراكة، التنسيق، مجال في الجيدين والتنفيذ بالتخطيط القيام يجب الهيدروكلوروفلوروكربون،. المشروع مخرجات استدامة على سيؤثر

76

التنفيذ: 5المرفق دعم خطة

التنفيذ ).1 على المساعدة خطة تصميم تم الفنية( ISPلقد المشروع طبيعة االعتبار بعين األخذ مع. الدولي البنك مشاريع تنفيذ في المستفيدة الصناعية المؤسسات الخبرة وعدم والمخاطر، المعقدة،

/ لمتلقي اإلرشاد المساعدة بتقديم العمل فريق سيقوم التنفيذ، على المساعدة خطة خالل ومنالمخاطر تقييم عمل إطار في حددت التي الرئيسية المخاطر لمعالجة المبذولة الجهود في المنحة

المرفق ) ( 4التشغيلية : بالطبيعة(. والمرتبطة التصميمية المخاطر أ على الرئيسية المخاطر تشتمل( الهيدروفلوروكربون مواد تقبل ومستويات للمشروع المعقدة مواد( HFC-410Aالفنية عن كبديل

( ( HCFCالهيدروكلوروفلوروكربون لدى( الخبرة توفر عدم سببها والتي القدرات مخاطر ب ؛ ) غازات استخدام من المجنية الفائدة وسببها التطبيق مخاطر وجـ المستفيدة؛ الصناعية المؤسسات

.HCFC-22الهيدروكلوروفلوروكربون ) التحول( عملية في للمضي المستفيدة المؤسسات وتلكؤ

التنفيذ دعم استراتيجية2.: يلي ما على التنفيذ على المساعدة استراتيجية ستركز

الفني في. الدعم ستعقد التي العمل ورشات خالل من الفنية المساعدة المشروع سيوفر( الهيدروكربون تكنولوجيا .HCمجال استقدامهم( سيتم الذين الدوليين الخبراء خالل ومن ،

الفنية المساعدة تقديم خالله من يتم خاص جزء على المشروع يشتمل ذلك، إلى باإلضافة . وذلك مجمله في المؤسسي العام العمل اطار تعزيز بهدف السياسة مجال في والدعم

الهوائية؛ المكيفات إنتاج في الهيدروكلوروفلوروكربون مواد من التخلص بعملية للقيام . سيتم ونشرها المعلومات تبادل وتسهيل التدريب؛ وتوفير والتقييم؛ الرصد نظام وتأسيس

بالتخلص الخاصة األهداف تلبية من للتحقق مستقل استشاري توظيف المشروع خالل من/ . اإلرشاد النصح تقديم كذلك وسيتم هذا الهيدروكلوروفلوروكربون مواد واستهالك إنتاج من

. المذكورة األهداف إلى الوصول معوقات حول المستفيدة الصناعية المؤسسات المشاركة. دعم الصناعية المؤسسات معظم إن

. سيتم المشروع، هذا بموجب الدولي البنك مشاريع مع التعامل خبرة تنقصها المشروع فيللبنك اإلرشادية بالمبادئ تتعلق مواضيع في الصناعية المؤسسات إلى الالزم التدريب تقديم

. / مواضيع إلى باإلضافة هذا والصرف المالية باإلدارة الخاصة العمل وإجراءات الدولي . المساعدة بتقديم العمل فريق سيقوم الشراء وعمليات واإلجتماعية البيئية الوقاية إجراءات

المقدم المتواصل والدعم الوطنية األوزون وحدة بين الفرعية المنح اتفاقيات إعداد في( / الفرعية المنح اتفاقيات تنفيذ عملية في الوطنية األوزون وحدة البيئة (.SAGsلوزارة

مجال .3 في الدولي البنك لمتطلبات لإلمتثال اللصيقة بالمراقبة الدولي للبنك التابع الفريق سيقوم. / / الشراء وعمليات الوقائية واإلجراءات المالي والصرف المالية اإلدارة

التنفيذ دعم خطة4. . في االختصاصيين أن إال للبنك الرئيسية المكاتب في الدولي للبنك التابع الفريق معظم يتواجد

/ / األوسط الشرق منطقة في يتواجدون الوقائية واإلجراءات الصرف المالية واإلدراة الشراء، مجال

77

أفريقيا ) الوقت(. MENAوشمال في المنحة متلقي إلى الدعم من المزيد توفير بمقدورهم وسيكون . ميدانية زيارات بتنفيذ الدولي البنك عمل فريق سيقوم اليومية بالعمليات يتعلق ما في المناسب،

ورصد المحتملة المشاكل معالجة أجل ومن للمشروع التنفيذي الوضع مراجعة بهدف سنوية نصف. اإلنجاز في العالقة األمور

أ للمهارات 5.1الجدول المطلوب التكوين

المطلوبة لكل المهارات الكادر أسابيع عددسنة

عددالسفرات

مواد انتاج من التخلص مجال في فنيين خبراء184(HCFCالهيدروكلوروفلوروكربون )

وقراراته األطراف متعدد للصندوق اإلرشادية 126المبادئالمؤسسية القدرات سوية رفع ومراقبة تيسير 186عمليات

الوقائية اإلجراءات 25اختصاصيالمالية ) اإلدارة FM)55اختصاصي

الشراء عمليات 55اختصاصيعمان وفي الرئيسي المقر في اللوجستية الخدمات 121إدارة

78

اإلقتصادي: 6المرفق التحليل

التقييم .1 طرق على وباالعتماد المتوفرة البيانات على باإلعتماد إقتصادي نموذج تطوير تم لقد ( الهوائي التكييف توظيف في المصغر اإلقتصاد تحليل المرجعية الوثيقة في بالتفصيل المشروحة

آب األسد، للمؤلف األردن، في الطاقة استخدام في Macroeconomic Analysis. 2012الكفؤ of Employing Energy-Efficient Air Conditioning in Jordan, T. Al-Assad, August 2012 .)هذا هدف

غازات من التخلص في المقترح المشروع أنشطة على المترتب األثر تقييم إلى التحليل( . HCFC-22الهيدروكلوروفلوروكربون النموذج( قيم لقد الهوائي التكييف قطاع في األردن في

. يسمح كما والوطنية والقطاعية، المنزلية، المستويات على اإلقتصادي األثر الدراسة في المستخدم. مختلفة تحليلة سيناريوهات على للحصول وذلك إليه المدخلة والمعطيات الكلفة بتغيير النموذج

- المنزلي المستوى على اإلقتصادي اإلجتماعي األثرمواد .2 على المعتمدة الهوائية المكيفات موديالت من التخلص عملية عن سيتنج

الهيدروكلوروفلوروكربون لمواد مستخدمة غير أخرى موديالت وإدخال الهيدروكلوروفلوروكربون . نسبة تبلغ أن يتوقع معتاد، هو كما الهوائي التكييف وحدات أسعار رفع إلى للطاقة، والموفرة

– الـ وخالل عملها، أثناء التبريد قدرة حسب الهوائي التكييف وحدات أسعار في سنة 20االرتفاع – حوالي إلى التكييف%. 160القادمة مستخدمي على األسعار في الزيادة تؤدي أن يتوقع كما

. يهدد قد مما المنازل في وخصوصا التكاليف، تحمل على الزبائن استطاعة تقليص إلى الهوائي . متوقع غير السيناريو هذا أن إال للطاقة توفيرا أكثر موديالت إلى التحول من المتوخاه الفوائد

: مايلي تتضمن والتي مختلفة، ألسباب الحدوث، ،البديلة التكييف وحدات استخدام من األولى السنة في الكهرباء فاتورة في التوفير يفوق

. اإلضافية التكاليف زادت لو حتى الوحدات هذه لشراء اإلضافية التكاليف للطاقة، الموفرة( مقدر هو ما ضعفي من أكثر إلى الهوائي التكييف وحدة – 100لشراء 150 أمريكيا دوالرا

. ) بين المقارنة لنا توفر سنتين خالل التكلفة هذه استرجاع فسيتم ، المرجعي السعر من أكثر مؤشرا الكهرباء تكاليف في المتوقع والتوفير الهوائي التكييف لوحدة اإلضافية التكاليف

. المستهلكين قبل من سريعا ستسترجع اإلضافية التكلفة بأن واضحا. الهوائي التكييف وحدة بشراء المستهلك يقوم عندما فقط واحدة مرة اإلضافية الكلفة تدفع

الهوائي التكييف وحدة حياة فترة من أكثر إلى الكهرباء تكاليف على التوفير يستمر بينما.10بحوالي سنوات

حوالي الهوائي التكييف وحدة سعر في الزيادة تبلغ أن – 10يتوقع السعر% 20 عن تقريبا . لن حيث الهيدروكلوروفلوروكربون لمواد المستخدمة الهوائي التكييف لوحدات الحالي

مدخوالت في المتوقع النمو بالحسبان أخذنا ما إذا المستهلكين أمام كبيرة عقبة ذلك يشكل. األردنية العائالت

عام بشراء 2017بحلول القيام سوى الهوائية المكيفات مستخدمي بمقدور يكون لن ، توفيرا واألكثر الهيدروكلوروفلوروكربون، مواد على المعتمدة غير الهوائي التكييف موديالت

الهوائية. المكيفات واستيراد تصنيع لحظر األردنية الحكومة خطط إلى يعود وذلك للطاقة. الهيدوروكلوروفلوروكربون مواد على المعتمدة المنزلية

79

استخدام خيار من سيجعل مما األردن، في الكهرباء أسعار إرتفاع جدا المحتمل من. جذبا أكثر للطاقة الموفرة الهوائية المكيفات

المنزلي المستوى على التكاليفوالفوائد3.: الهوائية للمكيفات األفراد المستخدمين على موديلات التكاليف لشراء الإضافية التكاليف

:) ( مستمر أثر للطاقة الموفرة الهوائية بشراء المكيفات الهوائية المكيفات مستهلكي قيام جدا المحتمل من( الهيدروفلوروكربون مواد على والمعتمدة للطاقة، الموفرة الهوائي التكييف وذلك(. HFCوحدات

. الناتجة اإلضافية التكاليف أو المحليون المصنعون يتكبدها التي التشغيلية اإلضافية للتكاليف نتيجةوالموفرة الهيدروكلوروفلوروكربون، مواد على المعتمدة غير الهوائي التكييف وحدات استيراد عن

للطاقة.

4.: الهوائية للمكيفات األفراد المستخدمين على (:الفوائد ( مستمر أثر قيمة أقل كهرباء فواتيرلتوفير كنتيجة الكهربائية فواتيرهم تخفيض هي الهوائية المكيفات مستهلكي على الكبيرة الفوائد من

) ( الطاقة. استهالك في األداء الصنف مستوى على المجال هذا في التوفير يعتمد حيث الطاقة . بتركيبها المستخدمون سيقوم والتي الهوائي، التكييف (:لوحدات مستمر ) أثر الصيانة تكاليف نتيجة تخفيض

المبردة المادة للمادة R-410Aالستخدام التسريب معدل فإن تطورا، األكثر والمعدات واألجزاءاألردن في والبالغ الحالي، التقريبي المعدل من سيتناقص تسريب% 30 – 10المبردة معدل إلى ،5–

الهيدروكلوروفلوروكربون%. 10 مادة فقدان بين التكلفة فرق خالل من التوفير HCFCسيحصلالمبردة المادة فقدان وكذلك . R-410Aالمبردة، مرات عدد يتقلص قد ذلك، إلى باإلضافة سنويا

. االعتبار بعين أخذنا ما إذا المناخ، على مجنية فائدة أيضا ولذلك المطلوبة الصيانة خدمات تقديم. الجو إلى المنبعثة العالمي الحراري االنحباس معامل ذات الغازات انخفاض

األردنية الحكومة علىمستوى التكاليفوالفوائد5. : األردينة الحكومة على (:التكاليف ثابت ) أثر الهوائي التكييف مصنعي إلى المقدمة الحكومة تأتي مساهمة

تم ما إذا المستوردة المعدات على الضريبي االستثناء خالل من رئيسي بشكل المساهمة هذه ( . الحالة، هذه في وهي المطلوبة اإلستثمارية المبالغ في الحكومية المساهمة وكذلك ذلك تطبيق

المادة في الواردين األطراف أحد األردن أن بحكم األطراف، متعدد الصندوق من الخارجي التمويل5. ) الحالية اإلنتاج خطوط لتطوير مونتريال بروتوكول بموجب

6. : األردنية الحكومة على (:الفوائد مستمر ) أثر المرصود الحكومي الدعم في فقط تخفيض ذلك سيحصل . العام مطلع منذ قديما بدأت ممارسة وهي الكهرباء أسعار بدعم األردنية الحكومة استمرت ما إذا

2011 . إلتزام وبحسب ذلك، من الرغم على المنطقة في السياسي والتوتر اإلقتصادية األزمات بعدمن – كجزء الكهرباء اسعار على المؤقت الحكومي الدعم هذا عن بالتراجع حديثا األردنية الحكومة

. – هذه الدعم سياسة تستمر أن يتوقع فال القادمة أعوام للخمسة اإلقتصادي اإلصالح الزيادةخطة:) مستمر ) أثر والجمارك المبيعات ضريبتي في المبيعات الإضافة ضريبة خالل من رئيسي بشكل الزيادة ستأتي

. ضريبة إن للطاقة توفيرا أكثر موديالت ذات هوائية مكيفات شراء على المستحقة اإلضافيةهي الحالية . 16المبيعات تطبيق% يتم لم إذا ذلك، إلى باإلضافة للسلعة النهائية القيمة على وتطبق ،

إلى اللجوء فسيتم المحلية، المصانع لتطوير الالزمة المستوردة القطع على ضريبية استثناءات أية

80

. الهوائية المكيفات صناعة قطاع من الضرائب من المزيد :جمع الوقود أسعار الوقود تخفيض شراء يتمالوطنية ) الكهرباء شركة طريق عن األردن في الطاقة توليد في تمتلكها( NEPCOالمستخدم والتي

. استهالك في تخفيض أي فإن لذلك، التوليد منشآت إلى بيعها إلى يصار ثم ومن األردنية، الحكومةتخفيض وبالتالي الطاقة من الحكومة فاتورة تقليص إلى سيؤدي الكهرباء توليد ألغرض الوقود

. عام بشكل األسعار

الصحية والفوائد العالمية البيئة7. ( : تجنب أي أقل وقود حرق وبالتالي أقل، طاقة استخدام خالل من البيئية الفوائد معظم تتأتى

) استخدام خالل من و للتبريد؛ المياه من أقل كميات واستخدام الكربون أكسيد ثاني غاز انبعاثات ( الحراري االنحباس على التأثير معامل تفادي يمكن حيث األوزون بطبقة ضارة غير مبردة مواد

.) تكميم أن إال الهوائي التكييف نظام في الطاقة توفير طريق عن الجديدة المبردة للمادة العالميما وهو كافية، معلومات ويتطلبان التحديات، من يعتبران النقدية بالعملة القيم عن والتعبير الفوائد

( . بيكر قام لقد المرحلة هذه في متوفر يمكن( Becker et al., 2008ليس التي النقدية القيمة باختبارعلى باإلعتماد وذلك للطاقة، الموفرة الكهربائية األجهزة استخدام عند البيئية اآلثار بتجنب تحصيلها

الكبريت أكسيد ثاني وهي الرئيسية األربعة الملوثات النيتروجين SO2كلفة وأكاسيد ،NOx وثاني ، الكربون المادية CO2أكسيد والجسيمات ،PM في العامة الكهرباء سلطة خالل من نشر كما ،

الخارجية. البيئية العوامل تقدير بتوظيفها، يمكن التي األخرى الطرق من العديد هنالك اسرائيل : ذلك يتضمن حيث النقدية، إلى( 1بالعملة يصار حيث الدمار، كلفة تقدير على المعتمدة الطرق

و معينة، ملوثات عن الناتج الدمار قيمة حيث( 2تقدير السيطرة، كلفة تقدير على المعتمدة الطرق( حسب معين ملوث على السيطرة في المصروفة الهامشية التكاليف قيمة تقدير على هذه تعتمد

Hornby et al., ثاني(. 2008 من أقل انبعاثات خالل من التلوث خفض فإن ذلك، من الرغم علىالكبريت النيتروجين SO2أكسيد وأكاسيد ،NOx الكربون أكسيد وثاني ،CO2 المستنزفة والمواد ،

ضد ODSلألوزون الحماية وتوفير المحيطة الصحية الظروف تحسين إلى يؤدي أن المتوقع من. البيئي التدهور

8.. الكهربائية المولدات لتبريد المياه من أقل كميات استهالك على الطاقة تخفيض سينعكس . القيمة تقدير يمكن أخرى إقتصادية أنشطة في استخدامها ليتم الكميات هذه تسخير وبالتالي

. أخرى إقتصادية ألنشطة الطاقة توليد في المياه تلك استخدام على باإلعتماد البيئية للفوائد النقدية( لإلنماء الفرنسية الوكالة قامت في( AFD, 2011لقد المستخدمة للمياه اإلقتصادية القيمة بتقدير

بـ الكهرباء .173.7توليد المياه من واحد مكعب متر لكل أمريكيا دوالرا

المصغر اإلقتصاد على النتائجالحالية ).9 القيمة صافي بأن التقييم نتائج أظهرت فقد متوقع، هو من( NPVكما لكل ايجابية هي

. وصناعات الكهربائية للمنشآت سلبية هي بينما والحكومة الهوائية المكيفات مستخدمي قطاعي . . رئيسي بشكل ذلك ويرجع أكبر صافية بفوائد الهوائية المكيفات مستخدموا يتمتع الهوائي التكييف

لشراء اإلضافية التكاليف كبير وبشكل تغطي والتي الكهرباء، تكاليف في الكبير التوفير حجم إلى . نتيجة أكبر صافية فائدة على أيضا الحكومة تحصل قد للطاقة الموفرة الهوائي التكييف وحدات . حالية صافية وبقيمة قليال الهوائي التكييف صناعات تخسر قد الوقود تكلفة في الحاصل لإلنخفاض

بحوالي تقدر اإلنتاج 1.25سلبية، خطوط تحديث سنوات خالل رئيس بشكل أمريكي، دوالر مليون

81

األعوام الكلفة. 2015و 2013بين هذه على كثيرا التغلب سيتم أنه المشروع، تنفيذ خالل من يالحظ . محطات بأن وجد لقد األطراف متعدد الصندوق خالل من الممنوح اإلضافي التمويل طريق عنوبخسارة الكهرباء، على الطلب قلة بسبب العملية؛ هذه في األكبر الخاسر تكون قد الكهرباء توليد

بحوالي تقدر . 400صافية التي الصافية الفائدة تعتبر ذلك، من الرغم على أمريكيا دوالرا مليون . سيستمر ذلك، إلى باإلضافة الشركات مستوى على المجنية الفوائد من أهمية أكثر األردن سيجنيها

) ( على الطلب انخفاض الكهرباء شركات عاليا ستثمن لذا ، وكقدرة كطاقة الكهرباء على الطلب. للطاقة الموفرة الهوائي التكييف أجهزة إستخدام خالل من الكهرباء،

82

التابعة: 7المرفق التنفيذية واللجنة الهاشمية األردنية المملكة حكومة بين اإلتفاقيةالهيدروكلوروفلوروكربون ) مواد خفضإستهالك األطرافلمشروع متعدد للصندوق

HCFCS)

1. )" "( واللجنة القطر الهاشمية األردنية المملكة حكومة من كل فهم عن المبرمة االتفاقية تعبرلألوزون ) المستنزفة للمواد المنظم اإلستخدام خفض لعملية في( ODSالتنفيذية، عليها والمنصوص

"( 1الملحق "( مقداره- مستدام مستوى إلى للوصول المواد المحتملة 66.4أ المواد من طن . عام من الثاني كانون بحلول وذلك لألوزون قبل. 2017المستنزفة من المعد البرنامج مع وبالتوافق

. تحقيق يتم حالما فقط، واحدة لمرة مراجعته ستتم الرقم هذا بأن اإلدراك مع مونتريال بروتوكولالمادة في الواردة البيانات إلى وبالرجوع المطلوب لالستهالك المرجعي .7المستوى االتفاقية من

البند .2 عليه نص كما للمواد السنوية اإلستهالك حدود تلبية على األردن توافق االتفاقية، هذه في1.2 )" "( الملحق من جـ المرفق في األولى، المجموعة من للمواد مسموح كلي استهالك أ-2أعلى

.)" يخص)" فيما مونتريال بروتوكول قبل من المعد التخفيض برنامج إلى باإلضافة والتمويل األهدافالملحق في المذكورة المواد . – 1جميع اللجنة- وأداء لالتفاقية قبوله خالل ومن األردن يوافق كما أ

الفقرة – ) في الموصوف المقدم التمويل تجاه إلتزامه على التقدم( 3التنفيذية عليه يحظر أنه على ، تتعلق ألمور األطراف متعدد الصندوق من أخرى أموال على الحصول أو آخر، تمويل على للحصول

البند في لإلستهالك المحدد المستوى يتجاوز وبما المواد، هذه الملحق 1.2باستهالك أعلى- )"2من أ )" نهائية خطوة ذلك واعتبار جـ المرفق في األولى، المجموعة من للمواد مسموح كلي استهالك

الملحق في المحددة المواد ولجميع االتفاقية، هذه بموجب . 1للخفض، بأي- يتعلق فيما وكذلك أالبندين في المحددة المستويات حدودها في تتجاوز التي المواد من ألي 4.2.3و 4.1.3استهالك

.) المسموح) المتبقي االستهالك

في – .3 عليها المنصوص األردن إلتزامات مع ذلك توافق وبشرط بالجوهر التنفيذية اللجنة توافق – البند في عليه المنصوص التمويل توفير على االتفاقية الملحق 3.1هذه )"2من األهداف- أ

. التي"( اإلجتماعات بحسب التمويل هذا بتوفير بالجوهر، التنفيذية اللجنة ستقوم لألردن والتمويلالملحق في والمحددة اللجنة مع "(.3عقدت التمويل- )" على الموافقة برنامج أ

مواد .4 من للتخلص الموضوعة الخطط مع بالتماشي االتفاقية هذه تنفيذ على األردن يوافقالفرعية(. HCFCالهيدروكلوروفلوروكربون ) الفقرة مع . 5وبالتوافق ) يقبل ) كما االتفاقية هذه من ب

اإلستهالك حدود صعيد على المتحققة لإلنجازات المستقلة التحقق عمليات بإجراء بالسماح األردنالبند في عليها المنصوص المواد من مادة لكل الملحق 1.2السنوي "(2من "( والتمويل- األهداف أ

. ثنائية بعالقة مرتبطة وكالة قبل من آنفا المذكورة التحقق عملية تنفيذ وسيتم هذا االتفاقية هذه من. صلة ذات منفذة وكالة خالل من أو

83

األردن .5 يف لم ما التمويل على الموافقة برنامج بحسب التمويل بتوفير التنفيذية اللجنة تقوم لنبرنامج في عليه المنصوص التنفيذية اللجنة اجتماع قبل أسابيع بثمانية األقل وعلى التالية، بالشروط

: التمويل على الموافقة. ا() العالقة، ذات السنوات تلك وهي عليها المتفق السنوات مدار على لألهداف األردن تلبية

مواد من التخلص إدارة خطة على الموافقة تمت أن منذ والمحسوبةفيها(. HPMPالهيدروكلوروفلوروكربون ) األردن إلزام يتم لم التي السنوات استثناء يتم كما

طلب تم عندما التنفيذية، اللجنة إجتماع ولغاية بالبرنامج، الخاصة المعلومات عن بالتبليغالمنحة؛

. ب() التنفيذية اللجنة تصرح لم ما عليها المنصوص لألهداف األردن تلبية من المستقل التحققهذه؛ التحقق عملية إلى الحاجة بعدم

الملحق ج() في المبينة والصيغة وبالشكل السنوية، انجازاته تقارير األردن )"4تقديم شكل- أ . )" يبين وبحيث الماضية التقويمية السنوات كامل تغطي بحيث والخطط اإلنجاز تقارير

الشرائح بحسب وذلك األنشطة، إنجاز في المستويات أعلى حقق قد األردن بأن التقرير . الشريحة ضمن المسموح الصرف معدل بأن كذلك ويبين سابقا عليها الموافقة تمت التي

من أكثر هو عليها بالمئة؛ 20الموافق.د() التنفيذية اللجنة قبل من عليها الموافقة واستالم السنوية إنجازاته خطة بإرفاق األردن قيام

الملحق في المطلوب الشكل الخطة تلبي "(.4بحيث "( والخطط- اإلنجاز تقارير شكل أالقادمة، الشريحة طلب فيها يتم التي السنة فيها بما تقويمية، سنة كل الخطة تغطي وبحيث

– – . لغاية السنوات كل األخيرة الشريحة حالة في أو الموضوع الشرائح برنامج وبحسبالمنتظرة؛ األنشطة جميع استكمال

االجتماع ه() منذ المرفقات كل خالل ومن األردنية، الحكومة . 68إقرار وضعت بأنها بعده وماواالنتاج الهيدروكلوروفلوروكربون، مواد استيراد وكوتة للترخيص وطني نظام وفعلت .) مونتريال ) بروتوكول لبرنامج األردن تلبية ضمان على قادر النظام وأن أمكن إن والتصدير

. االتفاقية في إليها المشار المدة طول على الهيدروكلوروفلوروكربون مواد من للتخلص

ما .6 بحسب الصحيح، بالشكل األنشطة على المراقبة عمليات ينفذ أنه على بالتأكيد األردن سيقوم . الملحق في ذكرها ورد التي المراكز ستقوم كما االتفاقية عليه )" 5نصت المراقبة- مراكز أ

السنوية"( اإلنجاز بخطط المتعلقة األنشطة جميع حول اإلنجاز تقارير وإعداد بمراقبة واألدوارالملحق في الواردة إليها، المسندة والمسؤوليات األدوار مع وبالتوافق . 5السابقة، هذه- ستخضع أ

الفقرة في موصوف هو كما المستقلة، التحقق لعمليات أيضا .4المراقبة أعاله

جزء .7 أو عليها، المتفق األموال تخصيص إعادة مرونة األردن لدى أن على التنفيذية اللجنة تقرمن وتخلص استهالك تخفيض عملية أسهل تحقيق بهدف وذلك الظروف، تطورات وبحسب منها،

الملحق في المحددة .1المواد أ-خطة ا() في مقدما كبيرة، تغييرات أنها على والمصنفة تخصيصها المعاد األموال توثيق يجب

. . موصوف هو ما وبحسب التنفيذية اللجنة قبل من عليها المصادقة يجب كما السنوية التنفيذالفرعية الفقرة . 5في ) ( المنقحة النسخ من كجزء الوثائق هذه تقديم يمكن كما أعاله د

84

التي الفترة في والمرسلة التنفيذية، اللجنة قبل من عليها الموافق السنوية اإلنجاز لخطة . أسابيع بثمانية التنفيذية اللجنة إجتماعات من أي بما تسبق الكبيرة التغييرات تلك ترتبط قد

يلي:األطراف، .1 متعدد الصندوق وسياسات بقوانين إرتباطها المحتمل القضايااالتفاقية، .2 هذه فقرات من أي على التعديالتفي .3 الثنائية أو الفردية للوكاالت والمخصصة السنوية التمويل مستويات على تغييرات

الشرائح، مختلفالحالية ب() السنوية التنفيذ خطة في مشمولة غير أنشطة أو لبرامج تمويل على الحصول

عن تزيد بحيث عليها، الموافق 30والمصادق النهائية للشريحة الكلية الكلفة من بالمئةعليها؛

عن ج() تزيد وبكلفة السنوية، التنفيذ خطة في الواردة لألنشطة الكلفة 30حذف من بالمئةعليها؛ الموافق النهائية للشريحة الكلية

التنفيذ د() خطة في كبيرة، كتغييرات المصنفة وغير تخصيصها، المعاد األموال إدراج يمكن . الالحق؛ السنوي التنفيذ تقرير في عنها التنفيذية اللجنة وإبالغ عليها المصادق السنوية

استكمال ه() عند وذلك األطراف متعدد الصندوق إلى متبقية أموال أية إعادة يتم وسوف. االتفاقية بموجب المطلوبة األخيرة الشريحة

أجهزة .8 لصيانة الفرعي بالقطاع المتعلقة األنشطة تنفيذ عملية نحو الخاص اإلنتباه إبداء يجب: الخصوص وجه وعلى التبريد،

اإلحتياجات ا() بعض بمعالجة االتفاقية، هذه تعطيها التي المرونة وبحكم األردن، يقوم قدالمشروع؛. تنفيذ أثناء تظهر قد والتي الخاصة

المسؤولية ب() كامل المشروع، في المشاركة والمنفذة الثنائية، والوكاالت األردن وسيتحملالقرارات متطلبات .49/6و 41/100تجاه الخطة تنفيذ أثناء

9. . األنشطة إدارة وكذلك االتفاقية وتنفيذ إدارة تجاه المسؤولية كامل تحمل على األردن يوافق . وافق االتفاقية هذه توجبها التي اإللتزامات تلبية بغية عنه، ينوب من خالل من أو خالله من المنفذة

( الصناعية للتنمية المتحدة األمم الوكالة( )"UNIDOبرنامج المنفذة القيادية الوكالة تكون أن على"( )" الوكالة المنفذة المتعاونة الوكالة يكون أن على الدولي البنك وافق كما ، القيادية المنفذة

)" هذه بموجب األردن بأنشطة يتعلق فيما القيادية المنفذة الوكالة قيادة وتحت المتعاونة المنفذةللرصد. الموضوعة العمل برامج بحسب تنفذ قد التي التقييم عمليات على األردن يوافق االتفاقية

المشمولة. الوكاالت من ألي التقييم برنامج بموجب أو األطراف متعدد الصندوق قبل من والتقييم. اإلتفاقية هذه في

وتلك .10 الخطة، بمجمل المتعلقة األنشطة تنفيذ عن مسؤولة القيادية المنفذة الوكالة ستكونالتحقق عمليات الحصر، ال ومتضمنة، المتعاقبة، اإلرفاقات من كجزء عليها الموافق التغييرات

85

الفرعية الفقرة بموجب (. 5المستقلة ( الوكالة مع التنسيق ضرورة المسؤولية هذه تتضمن ب . ستقوم التنفيذ عملية في األنشطة وتسلسل بالوقت المالئم اإللتزام لضمان المتعاونة المنفذة

لألنشطة تنفيذها عملية في القيادية المنفذة الوكالة بدعم كذلك، المتعاونة المنفذة الوكالةالملحق في القائمة في الوكالة- 6المذكورة إلى المسندة الكلية التنسيق عمليات بموجب ب

. المتعاونة المنفذة والوكالة القيادية المنفذة الوكالة من كل قبل من اإلجماع تم لقد القيادية المنفذةهذه بموجب والمسؤوليات، التقارير وإعداد للوكالتين، البيني بالتخطيط المتعلقة الترتيبات على

التنسيقية. اإلجتماعات ذلك ويتضمن للخطة، المنسق التنفيذ تسهيل بهدف وذلك االتفاقيةوالوكالة. القيادية المنفذة الوكالة من كل تزويد على بالجوهر، التنفيذية اللجنة توافق المنتظمة

البندين في عليها المنصوص المالية بالمخصصات المتعاونة الملحق 2.4و 2.2المنفذة .2من أ-

المواد .11 من بالتخلص الخاصة األهداف تلبية من األسباب، من سبب ألي األردن، يتمكن لم إذاالبند في عليها الملحق 1.2المنصوص . 2من يوافق- عندها االتفاقية، بهذه االيفاء من يتمكن لم أو أ

التمويل برنامج بحسب التمويل، على بالحصول مخول غير الحالة، هذه في يكون أنه على األردن . التمويل صياغة إعادة سيتم التنفيذية، اللجنة تمتلكها التي التصرف حرية وبموجب عليه الموافق

يثبت أن بعد التنفيذية، اللجنة قبل من والموضوع عليه المتفق المنقح التمويل برنامج على بناءالتالية الشريحة استالم قبيل استيفائها المفترض من كان التي اإللتزامات جميع استوفى بأنه األردن

. حجم بتقليص تقوم قد التنفيذية اللجنة بأن األردن يقر كما التمويل على الموافقة برنامج بحسبالملحق في عليها المنصوص بالكميات استهالكه- 7التمويل تخفيض يتم ال كيلوغرام بكل يتعلق فيما أ

. بمناقشة التنفيذية اللجنة ستقوم األعوام من عام أي في لألوزون المستنزفة المحتملة المواد من . ستقوم وعندها حدا على كل االتفاقية هذه تلبية من األردن فيها يتمكن لم التي الحاالت من حالة كل

. إعاقة أية الخاصة الحالة تلك تشكل لن القرارات، تلك اتخاذ وحال العالقة ذات القرارات باتخاذالفقرة في ورد كما المستقبلية الشرائح صرف .5أمام أعاله

اللجنة .12 تتخذها مستقبلية قرارات أية أساس على االتفاقية هذه من المتأتي التمويل تعديل يتم لنأنشطة. أية أو اإلستهالك قطاع في األخرى المشاريع تمويل على تؤثر أن شأنها من والتي التنفيذية

. باألردن متعلقة أخرى

المنفذتين .13 الوكالتين أحد أو التنفيذية، اللجنة عن تصدر معقولة طلبات أية بتلبية األردن سيقوم . األردن سيقوم التحديد، وجة على االتفاقية هذه تنفيذ تسهيل منها يقصد والتي والمتعاونة، القيادية

المتعاونة، المنفذة والوكالة القيادية المنفذة الوكالة من لكل المعلومات إلى الوصول سهولة بتوفير. االتفاقية لهذه االمتثال من للتحقق الضرورية

الهيدوركلوروفلوروكربون .14 مواد من التخلص إدارة خطة من األولى المرحلة اعتبار سيتمخالله من تم والذي السابق، العام مباشرة يلي الذي العام نهاية منذ مكتملة لها المصاحبة واالتفاقية

الملحق في والمحدد المسموح الكلي االستهالك من مستوى أعلى إلى . 2الوصول هنالك- كان إذا أبحسب المتعاقبة وتنقيحاتها الخطة في لها التخطيط تم قد والتي الوقت، ذلك في عالقة أنشطة أية

الفرعية ( 5الفقرة والفقرة ) ما 7د تنفيذ تلي التي السنة نهاية لغاية المرحلة استكمال تأخير سيتم ،

86

. الفرعية الفقرات بحسب قائمة التقارير اعداد متطلبات ستبقى األنشطة من ( 1تبقى و ) ، ( 1أ و ) ، ب1 ) و ) ، ( 1د الملحق ) من ذلك- 4هـ بعكس اإلشارة يتم لم ما المرحلة اكتمال زمن إلى الوصول لغاية أ

. التنفيذية اللجنة قبل من

سياق .15 وضمن فردي بشكل االتفاقية هذه في عليها المنصوص الشروط هذه بجميع األخذ تم لقد . هذه في المستخدمة المصطلحات لجميع االتفاقية هذه في محدد هو وكما مونتريال بروتوكول

. ذلك بغير تعريفها يتم لم ما مونتريال بروتوكول في عليها الدالة المعاني االتفاقية

87

الملحقات:

: 1الملحق المواد- أ

الملحالمادةق

المجموعة

اإلستهالك تخفيضات لمجاميع البداية نقطةمستنزفة) محتملة مواد (ODPمعامل طن –

HCFC-22154.19جـHCFC-141b140.11جـ

94.30المجموع

: 2الملحق والتمويل- األهداف أ20092011201

220132014201

52016201

7المجموع

1.1

في للتخفيض الزمني الجدولبروتوكول حسب جـ الملحق

األولى المجموعة مواد مونتريال،األوزون) – استنزاف احتمال معامل

طن(

ينطبق ينطبق ال الالينطب

ق

ينطبق 83.083.074.774.774.7 ال

اإلستهالك 1.2 مجمل من األقصى الحدمواد ، جـ الملحق في المسموحاحتمال ) معامل األولى المجموعة) طن – األوزون استنزاف

ينطبق ينطبق ال الالينطب

ق

ينطبق 83.083.074.770.566.4 ال

الهيئة 2.1 مع عليها المتفق المنحةالقيادية ) دوالر( )UNIDOالدولية ،

أمريكي(

2,167,033

70,000022,18400002,259,217

القيادية 2.2 الدولية للهيئة الدعم تكاليف) أمريكي) دوالر

162,5276,30001,9970000170,824

الوكالة 2.3 مع عليها المتفق المنحة) ( ، الدولي البنك المتعاونة الدولية

) أمريكي) دوالر

01,070,100

0842,750

311,240

0117,060

02,341,150

الدولية 2.4 للوكالة الدعم تكاليف) أمريكي ) دوالر بوحدة المتعاونة

080,258063,20623,34308.7800175,586

دوالر )3.1 عليها المتفق الكلية المنحةأمريكي(

2,167,033

1,140,100

0864,934

311,240

0117,060

04,600,367

3.2) أمريكي ) دوالر الكلي الدعم 162,52786,559065,20323,34308,7800346,410تكاليف3.3( دوالر عليها المتفق الكلية التكاليف

أمريكي(2,329,56

01,226,65

80930,13

7334,58

30125,84

004,946,77

74.1.

1.الهيدروكلوروفلوروكربون ) غازات من للتخلص الكلي اإلتفاقية( HCFC-22المجموع هذه بموجب تحقيقه على المتفق

) طن) – لألوزون مستنزفة محتملة مواد معامل17.44

4.1.2.

الهيدروكلوروفلوروكربون ) غازات من للتخلص الكلي السابقة( HCFC-22المجموع المشاريع بموجب تحقيقه على المتفقعليها (المصادق طن) – لألوزون مستنزفة محتملة مواد معامل

6.88*

4.1.3.

الهيدروكلوروفلوروكربون ) لغازات مسموح إستهالك من تبقى (( HCFC-22ما طن) – لألوزون مستنزفة محتملة مواد 29.87معامل

4.2.1.

الهيدروكلوروفلوروكربون ) مادة من للتخلص الكلي اإلتفاقية( HCFC-141bالمجموع هذه بموجب تحقيقه على المتفق) طن) – لألوزون مستنزفة محتملة مواد معامل

0.00

4.2.2.

الهيدروكلوروفلوروكربون ) مادة من للتخلص الكلي السابقة( HCFC-141bالمجموع المشاريع بموجب تحقيقه على المتفقعليها (المصادق طن) – لألوزون مستنزفة محتملة مواد معامل

1.19*

4.2.3.

الهيدروكلوروفلوروكربون ) مادة من مسموح إستهالك من تبقى لألوزون ) –(HCFC-141bما مستنزفة محتملة مواد معاملطن(

27.60

4.3.1.

الهيدروكلوروفلوروكربون ) مادة من للتخلص الكلي من( HCFC-141bالمجموع المستورد المسبق الخليط في المحتواةاإلتفاقية polyolsمادة هذه بموجب تحقيقه على (والمتفق طن) – لألوزون مستنزفة محتملة مواد معامل

0.00

الهيدروكلوروفلوروكربون )4.3.2 مادة من للتخلص الكلي من( HCFC-141bالمجموع المستورد المسبق الخليط في المحتواةعليها polyolsمادة المصادق السابقة المشاريع بموجب تحقيقه على لألوزون) –والمتفق مستنزفة محتملة مواد معاملطن(

0.00

4.3.3.

الهيدروكلوروفلوروكربون ) مادة من مسموح إستهالك من تبقى المستورد (HCFC-141bما المسبق الخليط في المحتواةمادة (polyolsمن طن ) – لألوزون مستنزفة محتملة مواد معامل

11.31

الـ* اإلجتماع في عليها الموافقة االتفاقية 60تمت هذه في إرفاقها تم وبذلك للهندسة، بترا لشركة

88

: 3الملحق التمويل- الموافقاتعلى برنامج أالسنة .1 من الثالث اإلجتماع في وذلك للموافقة، المستقبلية الشرائح تمويالت عرض سيتم

الملحق في أ-2المحددة

: 4الملحق والخطط- التنفيذ لتقارير المطلوب الشكل أ1.: التالية الخمسة األجزاء من شريحة طلب لكل المرفوعة والخطة التنفيذ تقرير سيتألف

. ا() وضع تعكس بحيث السابقة الشريحة على الموافقة منذ المتحقق لإلنجاز سردي تقريروكيف فيها المختلفة األنشطة ساهمت وكيف المواد، من التخلص عملية إلى بالنسبة األردن

. من التخلص عملية عن الحديث التقرير يتضمن أن يجب البعض ببعضها األنشطة تلك ترتبط . والتكنولوجيا مادة لكل المنفذة، األنشطة عن مباشر كناتج لألوزون المستنزفة المواد

. رفع للسكرتاريا ليتسنى وذلك بها األخذ تم التي العالقة ذات والبدائل المستخدمة البديلةاللجنة إلى العالقة، ذات باالنبعاثات المرتبطة المناخ في التغير عن الناتجة المعلومات

والتحديات. والخبرات، النجاحات، إلى أكبر بشكل التقرير يشير أن يجب كما التنفيذية . الظروف في تغييرات أية تعكس بحيث الخطة في والمطلوبة المختلفة باألنشطة المتعلقة

. على أيضا التقرير يشتمل أن يجب العالقة ذات المعلومات وتوفر باألردن، المحيطة ) ( – – التنفيذ خطط لخطة بالنسبة بالعكس والعكس تغييرات أية عن تسويغية معلومات : . إلعادة المعطاة المرونة جوانب استغالل كيفية التأخيرات، ذلك ومثال سابقا المرفوعة

الفقرة عليه نصت كما الشريحة، تنفيذ أثناء األموال أية 7تخصيص أو االتفاقية، هذه من . في والمحددة العالقة ذات األعوام جميع السردي التقرير سيغطي كما أخرى تغييرات

الفرعية ( 5الفقرة خاصة ) معلومات على أيضا يحتوي أن للتقرير يمكن كما االتفاقية، من أالحالي؛ العام بأنشطة

المواد ب() واستهالك الهيدروكلوروفلوروكربون مواد من التخلص إدارة خطة لنتائج تحققي تقريرالملحق في الفرعية- 1المذكورة الفقرة وبحسب . 5أ، ) اللجنة ) تقرر لم ما االتفاقية من ب

طلب كل مع بالتزامن االستهالك من التحقق معلومات توفير يجب ذلك، عكس التنفيذية . االستهالك من التحقق عملية إبراز الطلب هذا خالل من يجب حيث تقديمه يتم شريحة

الفرعية الفقرة في والمحددة العالقة ذات األعوام . 5لجميع ) لألعوام ) وذلك االتفاقية من أمنها؛ التحقق تقارير إرفاق اللجنة تطلب لم التي

طلب ج() تقديم المنوي العام لغاية تنفيذها سيتم التي لألنشطة مكتوب وصف تقديم يجب . على بعضها األنشطة عالقة إلى الوصف يشير بحيث العام ذلك فيها بما له، التالية الشريحة

الشرائح. تنفيذ في إحرازه تم الذي والتقدم المبذولة الخبرات إلى التطرق مع بعض . يتضمن أن يجب كما التقويمية السنة على بناء الخطة في البيانات تقديم سيتم السابقة؛

. ممكنة تغييرات أية إلى باإلضافة إحرازه تم الذي والتقدم الخطة كل إلى إشارة الوصف . الفرعية الفقرة في المحددة األعوام الوصف يغطي أن يجب الخطة مجمل على 5ومتوقعة

. ) مجمل) على التغييرات هذه بالتفصيل ويشرح الوصف يحدد أن أيضا ويجب االتفاقية من د

89

تقرير. شكل على الوثيقة ذات من كجزء هذا، المستقبلية األنشطة وصف رفع يمكن الخطة ) أعاله؛ ) المذكورة ب الفرعية الفقرة بموجب سردي،

السنوية، د() التنفيذ وخطط السنوية، التنفيذ تقارير حول الكمية المعلومات من مجموعة . كل عن المرفوعة الكمية المعلومات تعتبر اإللكترونية البيانات قاعدة طريق عن والمرفوعة

أنظر ) التقرير في الوارد والوصف للسرد تصليح بمثابة شريحة، طلب كل ومع تقويمي عامالفرعية ( ) 1الفقرة ) الفرعية ) الفقرة أنظر التنفيذ ولخطة أعاله (. 1أ ) لخطة ) وكذلك أعاله جـ

نفس ستغطي المعلومات تلك أن كما الخطة، مجمل على تعديالت وألية السنوية، التنفيذاألنشطة؛ ونفس الزمينة الفترة

. ه() الواردة للمعلومات تلخيصا الجزء هذا يقدم بحيث تقريبا فقرات خمس من تنفيذي ملخصمن الفرعية الفقرات ( 1في إلى ) (.1أ د )

: 5الملحق وأدوارها- المراقبة مراكز أمواد .1 من التخلص إدارة بخطة المرتبطة والمراقبة التنفيذ لعمليات التنسيق سيتم

. العالقة ذات الحكومية الجهات مع وبالتعاون الوطنية، األوزون وحدة مع الهيدروكلوروفلوروكربونأثناء تبرز قد والتي المحددة، المهام ببعض للقيام المعينين الوطنيين الخبراء مع بالتعاون وكذلك

. للقيام القيادية المنفذة الوكالة طريق عن مستقلة وطنية منظمة استئجار سيتم كما المشروع تنفيذ. االستهالك من التحقق بمهام

: 6الملحق القيادية- المنفذة الوكالة دور أ1. . ما األقل على ذلك يتضمن حيث األنشطة من عدد عن مسؤولة القيادية المنفذة الوكالة ستكون

يلي:الداخلية ا() عملها إجراءات ومع االتفاقية هذه مع وبالتوافق والمالي، األدائي التحقق ضمان

مواد من التخلص إلدارة األردن خطة في عليها المنصوص والمتطلبات الخاصة،الهيدوركلوروفلوروكربون؛

الملحق ب() بحسب المتعاقبة التقارير وسلسلة التنفيذ خطط إعداد في األردن أ؛-4مساعدةاألنشطة ج() وأن تلبتيها، يتم األهداف أن على التنفيذية، للجنة المستقل التحقق خدمة تقديم

الملحق في والواردة عليها المتفق التنفيذ خطة في إليها مشار هو كما اكتملت قد السنويةأ؛-4

التنفيذ د() خطط وفي ككل، الخطة تحديث في الحاصل والتقدم الخبرات، عكس يتم أنه ضمانالفرعيتين الفقرتين مع وبالتوافق المستقبلية، ( 1السنوية و ) ( 1جـ الملحق ) من أ؛-4د

السنوية، ه() التنفيذ وخطط السنوية، التنفيذ تقارير يخص فيما التقارير، إعداد بمتطلبات االيفاءالملحق في محدد هو كما الخطة، . 4ومجمل التنفيذية؛- اللجنة إلى رفعها المطلوب أ

90

من و() المطلوبة الفنية المراجعات بتنفيذ المناسبين المستقليين الفنيين الخبراء قيام ضمانالقيادية؛ المنفذة الوكالة قبل

المطلوبة؛ ز() اإلشراف مهمات تنفيذواإلعداد ح() التنفيذ، لخطة والشفاف، الفعال بالتنفيذ بالقيام للسماح تشغيلية آلية توفير وضمان

البيانات؛ لتقارير الصحيحالفقرة ط() بحسب المتطلبات تلبية في الفشل بسبب المالي الدعم تقليص حالة هذه 11في من

بتوزيع – – المتعاونة المنفذة والوكالة األردنية الحكومة مع وبالتشاور القيام يجب االتفاقية،أو منفذة وكالة لكل التمويل بنود وعلى الميزانية بنود مختلف على التمويل في النقص حجم

المشروع؛ في مشتركة ثنائيةالمؤشرات؛ ي() اتباع على مبنية لألردن المصروفة األموال أن ضمان.ك() الحاجة دعت إذا والفني اإلداري والدعم بالسياسة، يتعلق فيما المساعدة تقديم

الوكالة .2 ستقوم أخرى، نظر وجهات أية بالحسبان األخذ وبعد األردنية، الحكومة استشارة بعدمواد من التخلص إدارة خطة نتائج من بالتحقق للقيام مستقلة هيئة وفرض باختيار القيادية المنفذة

الملحق في المذكورة المواد واستهالك الفقرة- 1الهيدروكلوروفلوروكربون من كل على وبناء أ،( 5الفرعية الفرعية ) والفقرة االتفاقية، من ( 1ب الملحق ) من .4ب أ-

: 6الملحق المتعاونة- المنفذة الوكالة دور ب1. . األنشطة هذه تحديد تم لقد األنشطة من عدد عن مسؤولة المتعاونة المنفذة الوكالة ستكون

: يلي ما األقل على تضمنت حيث الكلية، الخطة في بالتفصيلذلك؛ ا() إلى الحاجة دعت إذا السياسة تطوير مجال في المساعدة تقديم

المتعاونة، ب() المنفذة الوكالة طريق عن الممولة األنشطة وتقييم تنفيذ في األردن مساعدةاألنشطة؛ سلسلة تنسيق لضمان القيادية المنفذة الوكالة إلى والرجوع

التقارير ج() في تضمينها ليتم األنشطة، تلك حول القيادية المنفذة الوكالة إلى التقارير تقديمالملحق بحسب .4المدمجة أ-

: 7الملحق االمتثال- بسببعدم التمويل تخفيضات أالفقرة .1 في ورد ما بمقدار 11بحسب المقدم التمويل قيمة تخفيض يمكن فإنه االتفاقية، 279من

المستوى تحت لألوزون المستنزفة المحتملة المواد من واحد كيلوغرام لكل أمريكيا دوالراالبند في والمحدد الملحق 1.2المطلوب المحددة- 2من أهدافه تحقيق يتم لم عام كل عن وذلك أ،

البند الملحق 1.2في .2من أ-

-----

91