proiecte transilvane ca răspuns la crizele internaţionale de la ...

Download proiecte transilvane ca răspuns la crizele internaţionale de la ...

Post on 31-Jan-2017

213 views

Category:

Documents

1 download

Embed Size (px)

TRANSCRIPT

<ul><li><p>115</p><p>PROIECTE TRANSILVANE CA RSPUNS LA CRIZELEINTERNAIONALE DE LA NCEPUTUL VEACULUI XX</p><p>Lupta comunitilor lingvistice pentru autodeterminare politic, pentrudreptul de a dispune de propria soart, nceput odat cu RevoluiaFrancez, nu se oprete nici dup ce principiul naionalitilor atransformat n prima parte a secolului al XIX-lea harta politic a Europei.Ultimele decenii ale acestui secol readuc n scen revendicrile naionale,bazate n special pe chestiunile lingvistice i etnice, revendicri careafecteaz n egal msur att statele naionale deja constituite, ct iimperiile multinaionale. Apar, astfel, micri autonomiste n Catalonia iara Bascilor, n Marea Britanie micarea irlandez militeaz pentrurevenirea la limba galic i ia natere Sinn Fein (noi nine), care de atuncincoace revendic independena Irlandei; curentele naionaliste, protestatarei autonomiste devin tot mai active n Italia (Sardinia), Germania (Boemia),Frana (Bretania), Suedia (Norvegia), dar mai ales n imperiile Habsburgic,arist, Otoman. </p><p>n Europa anilor 1880-1914 aspiraiile naionale pun sub semnulntrebrii stabilitatea juridic i politic a continentului, la fel ca n perioada1850-1870, cnd prbuirea sistemului lui Metternich n ajunul RzboiuluiCrimeii a produs aproape dou decenii de conflict: rzboiul Piemontului iFranei mpotriva Austriei din 1859, rzboiul pentru Schleswing-Holsteindin 1864, rzboiul austro-prusian din 1866 i rzboiul franco-prusian din1870. Sfritul secolului al XIX-lea repune n discuie echilibrul continentalproiectat de Bismark n spirit de Realpolitik conform acestei politicirelaiile dintre state sunt determinate de puterea brut, iar cel mai puternictrebuie s triumfe. </p><p>Realpolitik politica extern bazat pe calculul puterii i al interesuluinaional a fcut posibil unificarea Germaniei, devenind astfel cea maiputernic ar din Europa. Acum, pentru prima dat, centrul Europei eradestul de solid pentru a exercita presiuni asupra periferiei, iar geografiacrease o dilem insolvabil, dup cum se exprim Kissinger, argumentnd cpotrivit tuturor tradiiilor Realpolitik-ului era probabil s apar coaliiieuropene care s ngrdeasc puterea potenial dominant, n cretere, aGermaniei. Din cauza poziiei sale geografice, ea era permanent ameninatde ceea ce Bismark numea le cauchemar des coalitions comarul coaliiilorostile, viznd mpresurarea sa. De fapt, ncercnd s se protejeze mpotrivaunei coaliii a tuturor vecinilor si, fie ei la est sau la vest, Germania i iamenina pe fiecare n parte, grbind formarea acestor temute coaliii. </p><p>Sistemul internaional s-a modificat, ns, exact n sensul acestor temeriale noii puteri continentale i Europa a nceput s fie mcinat de dou mariseturi de animoziti: dumnia dintre Frana i Germania, i ostilitatea</p></li><li><p>aceleai condiii tuturor componentelor sistemului i prin aceasta stabilesc limitele ntre care acioneaz variabilele. Parametrii unui sistemconstituie sursele continuitii normele, procedurile i instituiile aprutei testate printr-o lung experien, ce reprezint aa-zisele dictate aleistoriei i care, astfel, exercit presiuni mpotriva oricror evoluii care arputea determina transformri fundamentale. Altfel spus, parametrii suntregulile de baz i principiile organizatorice ale unui sistem, cele ce stabilescobiectivele, mijloacele i resursele la ndemna celor ce joac un rol nsistem, inclusiv mecanismele de constrngere. Cea mai mare parte aactivitilor desfurate n majoritatea sistemelor se conformeaz de celemai multe ori regulilor i, n felul acesta, dau for parametrilor sistemului.Asemenea activiti pot produce modificri n viaa membrilor sistemuluidar tot ele sunt cele ce menin i structurile sistemului. De obicei ineria cecaracterizeaz parametrii sistemului predomin asupra iniiativelor i aspi -ra iilor spre mai mult variabilitate. Consultnd o literatur divers, Zinnesa identificat un numr de apte variabile eseniale pentru funcionareaoricrui sistem internaional: I) numrul de naiuni; II) distribuirea puteriintre naiuni; III) obiectivele naiunilor; IV) tipurile de guvernare i factoriide decizie din cadrul naiunilor; V) reglementrile i obiceiurile ce dominn relaiile dintre naiuni; VI) tiparele relaiilor ce au loc ntre naiuni; VII)percepiile naiunilor una despre cealalt6.</p><p>n perioada care precede primul rzboi mondial (la fel ca i n perioadacelei de-a doua conflagraii), variabilele devin predominante: numrulnaiunilor care lupt pentru autodeterminare este n cretere, soluiilecutate de acestea modific treptat cutumele relaiilor interstatale,reglementrile existente n sistemul european de securitate sunt date pestecap, iar confruntarea devine tot mai mult metoda standard a diplomaiei,pentru c echilibrul puterii meninuse libertile statelor, nu paceaEuropei7. Minoritile din imperiile Austro-Ungar, Rus i Otoman erau totmai nemulumite de situaia n care se gseau, iar n proiectele lor deautodeterminare au nceput s angreneze i masele care n aceast perioaddeveniser contiente de identitatea lor naional. Micrile naionalefavorizeaz i accentueaz variabilele provocnd n acelai timp o relaxare aparametrilor care nu mai pot menine status quo-ul de pn atunci. La fineleprimului deceniu al secolului XX, echilibrul de fore degenerase iprovocase formarea unor coaliii ostile a cror rigiditate, dup cum noteazKissinger, era egalat doar de dispreul nesbuit pentru consecine cu carefuseser nfiinate. Rusia era legat de o Serbie mustind de faciuni naio na -liste i chiar teroriste i care, neavnd nimic de pierdut, nu manifesta niciurm de interes fa de riscurile unui rzboi generalizat. Frana i dduse</p><p>Proiecte transilvane ca rspuns la crizele internaionale</p><p>117</p><p>6 Dina A. Zinnes, Prerequistes for Study of Sistem Transformation, n Ole R. Holsti,Randolph M. Siverson i Alexander L. George (coord.), Change in the InternationalSystem, Boulder, Colorado, Westview, 1980, p.9-13.</p><p>7 Henry Kissinger, op. cit., p.147.</p><p>Centru i periferie n discursul politic</p><p>crescnd dintre imperiile austro-ungar i arist1. Curnd aceste antagonismese transform n aliane diplomatico-militare adverse: Tripla Alian i Triplanelegere, care pe fondul luptelor pentru autodeterminare a naiunilordemonstreaz c ordinea internaional era tot mai greu de pstrat.</p><p>Intensificarea micrilor naionale are loc ntr-un context cu totul diferitde cel dinaintea anilor 1880: aa cum imperialismul tribal a rsrit dinambiiile frustrate ale rilor care nu-i primiser partea n expansiuneaneateptat a anilor optzeci, tot astfel tribalismul a aprut ca naionalismulacelor popoare care nu participaser la emanciparea naional i nu-irealizaser suveranitatea ntr-un stat naional2. Hannah Arendt observ c oride cte ori cele dou frustrri se ntlneau, ca n Austro-Ungariamultinaional i n Rusia, micrile pannaionaliste i gseau n chip firescsolul cel mai fertil. Mai mult, ntruct Monarhia Dualist adpostea attnaionaliti iredentiste slave, ct i germane, panslavismul i pan ger ma nis -mul s-au concentrat nc de la nceput spre distrugerea ei, iar Austro-Ungaria a devenit centrul real al micrii pannaionaliste3. Astfel, concepiadespre naiune are tendina s evolueze, att n cazul naiunilor constituite,ct i n cazul celor care abia aspir spre acest ideal, de la patriotism lanaionalism, de la sentimentul de apartenen la o entitate politico-juridicla un sentiment de respingere a celorlali4. </p><p>Variabile i parametri n sistemul internaional de la nceputul secolului XX</p><p>Evenimentele din jurul anului 1900 precipit diplomaiile europene,multe date se schimb, se fac multe calcule, precauiile actorilor sunt, ns,legate doar de rolul pe care l joac fiecare i de locul pe care i-l pregtetefiecare n parte. Pentru a analiza tabloul n micare al perioadei care precedei pregtete primul rzboi mondial propunem n continuare o schem cares determine variabilele i constantele care intr n jocul relaiilorinternaionale. Variabilele unui sistem sunt izvoarele schimbrii, valorile lorfluctueaz n funcie de reaciile indivizilor, colectivitilor i instituiilorfa de desfurarea evenimentelor, dup definiia lui Rosenau5, n vreme ceparametrii (constantele) i au originea n deprinderi mpmntenite i nraiuni ce in de istorie. Parametrii, pe lng faptul c sunt de durat, impun</p><p>116</p><p>1 Henry Kissinger, Diplomaia, trad. Mircea tefnescu, Radu Paraschivescu, Bucureti,ALL, 1998, p.122-123.</p><p>2 Hannah Arendt, Originile totalitarismului, trad. Ion Dur, Mircea Ivnescu, Bucureti,Humanitas, 1994, p.302. </p><p>3 Ibidem, p.303.4 Jean Michel Galliard, Anthony Rowel, Histoire du Continent Europen, Paris, Edition</p><p>du Seuil, 1998, p.243.5 James Rosenau, Turbulence in World Politics: A Theory of Change and Continuity,</p><p>Princeton, Princeton University Press, 1990, p.64-66.</p></li><li><p>Proiecte transilvane ca rspuns la crizele internaionale</p><p>dovedit substaniale pentru balana echilibrului european. n istoria ulti -mului secol Realpolitik i-a dovedit, ignornd transformrile i orientrilecare apreau la nivel micro-social, de mai multe ori ineficiena. Incapa ci -tatea strategilor nceputului de secol XX de a lua n calcul inter ac iu nile careaveau loc la acest nivel a artat c marile puteri reuiser s trans forme ocriz balcanic secundar ntr-un rzboi mondial.</p><p>Autodeterminare, autonomie, federalism</p><p>n Cisleithania, cea mai grav problem era conflictul germano-ceh dinBoemia10. Dei germanofonii erau n defensiv, cei care au fcut s euezenegocierile din 1890 au fost Tinerii Cehi. n 1897, cnd contele Badeni11,eful cabinetului de la Viena, a luat msuri prin care funcionarii germanierau obligai s tie ceha, s-a ajuns la o adevrat criz de regim, pe motiv cgermanii din Boemia nu fuseser consultai. Parlamentul vienez a fost scenaunor scandaluri interminabile, naionalitii germani au pus la cale o serie derzmerie n imperiu, iar mpratul a ratat nc o dat mpcarea cu cehiiatunci cnd l-a concediat pe contele Badeni. n Dalmaia, srbo-croaiireven dicau egalitatea limbii lor cu italiana i cereau alipirea Dalmaiei,precum i a portului Fiume, la regatul Croaiei. n Croaia, n ciuda acorduluidin 1868 semnat ntre Ungaria i Croaia, prin care prima dobndete un maimare grad de autonomie12, agitaia reizbucnete odat cu formarea unuipartid favo rabil unirii tuturor slavilor din Sud ntr-o Iugoslavie ce urma sfie aso ciat Monarhiei. Spre deosebire de Croaia, unde o serie de partide,cum era cel al lui Starcevic13, aveau programe radicale ndreptate mpotrivacon trolului Vienei ct i Budapestei, n Transilvania nu exista, ns, nici ungrup care s susin formarea unui stat independent sau unirea cuRomnia14. Cu toate acestea, micarea naional din Ardeal era n anii carepreced primul rzboi mondial n cutarea unor soluii care s rspund att</p><p>119</p><p>Centru i periferie n discursul politic</p><p>carte alb unei Rusii nerbdtoare s-i recapete prestigiul i stima de sinedup rzboiul ruso-japonez. Germania fcuse acelai lucru pentru o Austriedornic pn la disperare s-i protejeze provinciile slave de agitaia pus lacale de Serbia, la rndul ei sprijinit de Rusia. Analiza aceluiai Kissingerajunge la concluzia c naiunile europene i ngduiser s devinprizonierii unor clieni balcanici fr scrupule8.</p><p>Marele Rzboi a fost consecina inevitabil a ncurajriloroferite de Germania Austro-Ungariei n politica ei de penetrare nBalcani, combinat cu mreaa idee pangerman a unei Europede Mijloc germanizate. Pe vremea lui Bismark aa ceva nu s-arfi ntmplat nici n ruptul capului. Ceea ce a avut loc a fostrezultatul noii ambiii a Germaniei de a face fa unei sarcinimult mai dificile dect cea a lui Bismark, n condiiile n care nuavea la dispoziie un Bismark. (Vasiliev Tcharykow, Glimpses ofHigh Politics, London, 1931, p.271)</p><p>Pentru actorii scenei internaionale a anilor 1900 contau doar aciunilestatelor, care procedau n conformitate cu interesele lor naionale, calculaten termenii condiiilor geopolitice, un punct de vedere care nu inea cont nnici un fel de aspiraiile i proiectele cetenilor. Aceast abordare, denumitn teoria relaiilor internaionale realism politic, presupune c o carac te -ristic intrinsec a statelor este capacitatea de a mobiliza oamenii pentruasigurarea sprijinului necesar nfptuirii politicii lor, lsnd la o partefenomenele micro, care n esen nu erau luate n calcul pentru cursul eveni -mentelor. Liderii marilor puteri, ai nceputului de secol XX, credeau c attatimp ct statele naionale deineau o autoritate central pe care o exercitauprin intermediul colectivitilor macro, comportamentul la nivel micro erainsuficient pentru a domina autoritatea i condiiile impuse de state i, nfelul acesta, nivelul micro nu avea consecine la nivel macro. Dez vol tareaideologiilor naionaliste pe continentul european, precum i evoluiamicronaionalismelor9, au determinat modificri subtile, dar care s-au</p><p>118</p><p>8 Ibidem, p.173.9 n resentimentul naionalismului fa de ceea ce este strin i superior celui autohton</p><p>rezid fora sa i a micronaionalismului (ca manifestare motivat i de rezisten lapresiunea fratelui mai mare). Dup argumentarea lui Hroch, substanialitateaoricrui tip de naionalism este dat de fenomenologia sa n care exist trei faze: fazaA n care apare i se manifest un interes pentru explorarea culturii unei naiuni,faza B n care ncepe agitaia naionalist a intelectualilor ce merg mai departe custudiul etnografic i trezesc contiina naional, i faza C apariia unei micrinaionale de mas. Miroslav Hroch, National Self-Determination from HistoricalPerspective, n Sukumar Periwal, Notions of Nationalism, Budapesta-London-NewYork, Central University Press, 1995, p.65-82.</p><p>10 Jean Brenger, Histoire de lEmpire des Habsbourg, Paris, Arthme Fayard, 1990, p.48411 Kazimierz Felix von Badeni (1846-1909), aristocrat polonez, nscut n Galiia, prim-</p><p>ministru al Austro-Ungariei n perioada 1895-1897, cunoscut ca un susintor alnaionalitilor slavi. Numirea sa n fruntea guvernului austriac a simbolizatntreruperea controlului german asupra Imperiului Habsburgic, fiindc n aceeaiperioad ministrul de externe i cel al finanelor proveneau tot din aristocraiapolonez.</p><p>12 Acordul (Nadgoba) dintre Ungaria i Croaia confer acesteia din urm o autonomielimitat, cu un legislativ propriu (Sabor), este recunoscut drept limb oficial croata,drapelul croat poate fi arborat mpreun cu cel ungar, dar Banul, cel mai importantdemnitar al rii, este numit de la Budapesta, de unde sunt controlate i finanelerii.</p><p>13 Ante Starcevic, preedinte al Partidului Dreptii, formaiune care susinea drepturilecroailor i aspira la o Croaie independent.</p><p>14 Barbara Jelavich (1983), Istoria Balcanilor, secolul al XX-lea, vol. II, trad. Mihai-EugenAvdanei, Iai, Institutul European, 2000, p.77.</p></li><li><p>Proiecte transilvane ca rspuns la crizele internaionale</p><p>121</p><p>multiplicnd disfuncionalitile printr-o gestionare ineficient16. Apetitulsczut pentru democratizarea instituiilor n Ungaria i eforturile de maghia -rizare ale guvernelor de la Budapesta prin promovarea doctrinei naionalisteau obligat elitele comunitilor din imperiu s gseasc soluii de reor ga -nizare a monarhiei. </p><p>Naiunile Europei Centrale aveau, practic, de ales ntre dou posi bi li -ti: integrarea, pe principii democratice, ntr-un cadru statal mai mare,impe rial, chiar federal, sau furirea (ntrziat) a naiunii n condiiile riva -litii cu celelalte popoare vecine sau chiar cu c...</p></li></ul>