programi shqiptar i veprimit ndaj minave ...problemin e ndotjes se mjedisit. se fundi, kontrolli dhe...

Albania

PPRROOGGRRAAMMII SSHHQQIIPPTTAARR II VVEEPPRRIIMMIITT NNDDAAJJ MMIINNAAVVEE

RRAAPPOORRTT VVJJEETTOORR 22000055

Ti kthejme njerezve nje toke pa mina

Address: Rr. “Donika Kastrioti”, Pallati i Ri, Ap.3A, Tirane; tel/fax:00355 4 269280; email: [email protected]; Home Page: www.amae.org.al

1

TTTaaabbbeeelllaaa eee pppeeerrrmmmbbbaaajjjtttjjjeeesss No Kapitulli Faqe Liste e Akronimeve 4 1 Permbledhje Analitike 5 2 Veshtrim i Pergjithshem 7 2.1 Problemi i minave/municioneve te paplasura 7 2.2 Impakti i kontaminimit me mina 7 3 Politikat e Veprimit ndaj Minave 7 3.1 Shqiperia dhe Traktati i Otaves 8 3.2 Shqiperia dhe Konventa e Armeve Konvencionale 9 3.3 Komiteti Shqiptar i Veprimit ndaj Minave 9 3.4 Portofoli i Veprimit ndaj Minave 10 3.5 Kontributi i Qeverise Shqiptare 10 4 Ndertimi i Kapaciteteve 10 4.1 Te Pergjithshme 10 4.2 Trajnime 11 5 Koordinimi, Planifikimi dhe Monitorimi 12 5.1 Koordinimi i Pergjithshem 12 5.2 Lidhja me Komunitetin 13

5.3 Planifikimi i cminimit dhe prioriteteve 13 5.4 Dhenia e detyrave 14 5.5 Akreditimi 14 5.6 Manaxhimi i Cilesise se Operacioneve te Cminimit 14 5.6.1 Trajnimi 15 5.6.2 Monitorimi 15 5.6.3 Kontrolli i Cilesise 16 5.7 Menaxhimi i Informacionit 16 5.8 Dorezimi i Tokave te Pastruara 16 6 Cminime Humanitare 18 6.1 Veshtrim i Pergjithshem 18 6.2 Aksidentet e Cminimit 19 6.3 Projekti i Vezhgimit Teknik dhe Pastrimit 19 6.3.1 Vizita Monitoruese te Projektit 20 6.4 Projekti i Cminimeve Humanitare 20 6.5 Aktivitete zhvillimi pas cminimit 21 7 Edukimi per Rrezikun nga Minat 21 8 Asistenca per Viktimat e Minave 23 8.1 Reintegrimi i Viktimave te minave/municioneve te 25


2

paplasura 8.1.1 Vleresim i Shpejte Rural 26 8.1.2 Qendra per Mbeshtetjen e Protezave 26 8.1.3 Rrjeti i Rehabilitimit me baze tek Komuniteti 27 8.1.4 Fondi i asistences emergjente 27 8.1.5 Mbledhja e te dhenave per te demtuarit gjate trazirave

te 1997 28

8.2 Nata e 1000 Gostive 2003 28 9 Bashkepunimi Rajonal 29 10 Marredheniet me Publikun 29 10.1 Publikime 29 10.2 Media 30 10.3 Faqe interneti 30 10.4 Vizita 30 11 Donatore dhe financime 31 12 Objektiva te pergjithshme te AMAP ne 2006 33 12.1 Politikat e Veprimit ndaj Minave 33 12.2 Cminime Humanitare 33 12.3 Edukimi per Rrezikun nga minat 33 12.4 Asistenca per viktimat e minave 34 13 Perfundime 34


3

LLLiiisssttt eee eee AAAkkkrrrooonnniiimmmeeevvveee FASH - Forcat e Armatosura te Shqiperise AMAE - Qendra Shqiptare e Veprimit ndaj Minave AMAC - Komiteti Shqiptar i Veprimit ndaj Minave AMAP - Programi Shqiptar i Veprimit ndaj Minave APM - Mina kunder personit ARC - Kryqi i Kuq Shqiptar AT - Mina Anti Tank BAC - Pastrimi i Fushave te Betejes BCPR - Zyra e Parandalimit te Krizave CBR - Rrjeti me Baze tek Komuniteti CCWC - Konventa per Armet Konvencionale DCA - Ndihma e Kishes Daneze DFID - Departamenti per Zhvillim Nderkombetar DO - Organizata e Cminimit FYR - Republika e ish- Jugosllavise GICHD - Qendra Nderkombetare per Cminimin Humanitare ne Gjeneve ICRC - Komiteti Nderkombetar i Kryqit te Kuq IMAS - Standartet Nderkombetare te Veprimit ndaj Minave IMSMA - Sistemi i Menaxhimit te Informacionit per Veprimin ndaj Minave IS - Vezhgimi mbi Impaktin ITF - Fondi Nderkombetar i Besimit KRDI - Inisiativa Rajonale per Zhvillim ne Kukes MA - Veprimi ndaj Minave MAC - Qendra e Veprimit ndaj Minave MDDT - Skuadra e Qenve minakerkues MRE - Edukimi i Rrezikut nga Minat NATO - Organizata e Traktatit te Atlantikut Verior NDC - Qendra Kombetare e Cmilitarizimit N1KD - Nata e 1000 gostive NMAP - Plani Kombetar i Veprimit ndaj Minave NPOC - Qendra Kombetare e Protezave dhe Ortezave QA - Monitorimi QC - Kontrolli i Cilesise QM - Menaxhimi i Cilesise SEEMACC - Keshilli Koordinues per Veprimin ndaj Minave ne Europen Juglindore SOP - Procedurat Standarte Operacionale TS - Vezhgimi Teknik TSS - Standartet Teknike te Sigurise UNDP - Programi i Zhvillimit te Kombeve te Bashkuara UNMAS - Sherbimi i Kombeve te Bashkuara per Veprimin ndaj Minave UXO - Municione te Paplasura VMA - Shoqata e Viktimave te Minave dhe Armeve


4

111... PPeeerrrmmmbbbllleeedddhhhjjjeee AAAnnnaaallliiitttiiikkkeee P Qellimi i Raportit. Ky raport eshte pergatitur nga Zyra Ekzekutive e Veprimit ndaj Minave ne Shqiperi, dhe mbulon te gjitha aktivitetet e veprimit ndaj minave ne territorin e Republikes se Shqiperise. Qellimi i ketij raporti eshte informimi I partnereve kombetare dhe nderkombetare mbi aktivitetet ne fushen e veprimit ndaj minave, sfidat dhe arritjet e Programit te Veprimit ndaj Minave ne vitin 2005, sipas objektivave te vendosura ne Planin Kombetar te Veprimit ndaj Minave. Problemi i minave dhe municioneve te paplasura. Problemi i kontaminimit nga minat dhe municionet e paplasura ne Verilindje te Shqiperise ka ardhur si pasoje e konfliktit te Kosoves ne vitin 1999 dhe ze nje siperfaqe prej 15.250.000 m2 pergjate kufirit. Ne kete zone, 25.000 persona jane direkt te prekur nga impakti i minave, nga te cilet 34 persona kane vdekur dhe 238 jane te demtuar nga shperthimi i minave dhe municioneve te paplasura. Strategjia Kombetare. Programi i Veprimit ndaj Minave vazhdoi zbatimin ne vitin 2005 ne perputhje me Strategjine Kombetare te rishikuar per veprimin ndaj minave dhe ka per qellim kryesor te deklaroje Shqiperine te sigurte nga minat ne 2006 dhe krejtesisht te paster nga minat ne vitin 2009, sipas detyrimit te Konventes se Otaves. Angazhimi i Qeverise. Qeveria e Shqiperise ka rritur angazhimin e saj per Programin e Veprimit ndaj Minave nepermjet kontributeve konkrete ndaj operacioneve qe jane zhvilluar ne kuader te veprimit ndaj minave ne Shqiperi. Gjithashtu, Qeveria Shqiptare ka mbeshtetur me force inisiativat rajonale ndaj minave tokesore dhe ka promovuar globalizimin e Konventes se Otaves ne te gjitha evenimentet nderkombetare ne lidhje me veprimin ndaj minave. Koordinimi dhe monitorimi. Zyra Ekzekutive e Veprimit ndaj Minave ka vazhduar ne 2005 e asistuar dhe nga Projekti i PNUD per Ndertimin e Kapaciteteve Lokale, koordinimin dhe monitorimin e te gjitha aktiviteteve per veprim ndaj minave ne vend. Arritje ne 2005. Viti 2005 shenoi nje progres te dukshem ne arritjen e objektivave vjetore te vendosura per cminimin humanitar, asistencen ndaj viktimave, edukimin mbi rrezikun nga minat si dhe rritjen e kapaciteteve lokale ne keto sektore. Ne kete kuader, u deklarua pastrimi nga minat dhe municionet e paplasura te nje siperfaqe prej 1.160.977m2 ne Verilindje te Shqiperise ku rreth 1.091 mina anti-personel e 239 municione te paplasura u lokalizuan dhe asgjesuan ne keto zona nga kompania e cminimit. Qe nga viti 1999, me shume se 12 milione m2 jane liruar si te pastra nga minat nepermjet operacioneve te cminimit dhe te vezhgimit.


5

Si pjese e objektivave strategjike, kete vit i eshte kushtuar nje rendesi e vecante ndertimit te kapaciteteve kombetare te cminimit, nepermjet organizimit te trajnimeve dhe dhenies se asistences teknike ne kete fushe. Ne vitin 2005 ne vecanti, eshte bere nje progress i dukshem per te arritur objektivat e asistences se viktimave te minave nepermjet projekteve qe kane per qellim rehabilitimin fizik dhe riintegrimin socio-ekonomik te te mbijetuarve nga shperthimi i minave dhe municioneve te paplasura ne Shqiperi. Si rezultat i nje mbulimi efektiv ne fushen e Edukimit te Rrezikut nga Minat e municionet ne 39 fshatra te prekura dhe padyshim si rezultat i progresit te bere ne operacionet e pastrimit gjate ketij viti jane regjistruar dy aksidente nga minat ose nga municione te tjera te paplasura por asnje nga keto aksidente nuk ka ndodhur ne zonen e mbuluar me edukim per rrezikun e minave. Mbeshtetja Nderkombetare. Programi i Veprimit ndaj Minave eshte mbeshtetur edhe kete vit nga donatore te ndryshem nderkombetare. Kjo mbeshtetje ka qene mjaft e rendesishme ne sigurimin e vazhdimesise se aktiviteteve te veprimit ndaj minave.


6

222... VVeeessshhhtttrrriiimmm iii PPPeeerrrgggjjjiiittthhhssshhheeemmm V

P

2.1 Problemi i kontaminimit me mina dhe municione. Kontaminimi nga minat dhe municionet e paplasura ne Shqiperi perfshin zonat pergjate kufirit Shqiperi-Kosove pikerisht ne rrethin e Kukesit, Hasit dhe Tropojes dhe eshte rezultat i krizes kosovare te vitit 1999. Forcat Ushtarake Shqiptare (FASH) gjate Vezhgimit te Nivelit te Pare, ne vitin 1999 identifikuan 102 zona te kontaminuara qe perfshijne nje siperfaqe prej 15.250.000 m2. Kjo perfshin mina kunder personit dhe anti-tank te vendosura nga forcat e Republikes se ish-Jugosllavise, municione te paplasura, predha artilerie te pakten 6 shtimje te NATO-s brenda territorit te Shqiperise. Deri ne kohen e ketij raportimi, Shqiperia nuk disponon hartat e fushave te minuara. 2.2 Impakti i kontaminimit nga minat Kontaminimi me mina prek Prefekturen e Kukesit, qe eshte nga zonat me te varfera te Shqiperise. 39 fshatra ne kete prefekture jane te prekur direkt nga minat dhe municionet e paplasura. Aktivitetet kryesore ne kete zone jane kullotja, punimi tokes, mbledhja e druve te zjarrit, etj. Presioni ekonomik per te perdorur token e minuar i ekspozon banoret vazhdimisht ndaj rrezikut te minave. Minat kane gjithashtu pasoja serioze ne zhvillimin e infrastruktures dhe ne problemin e ndotjes se mjedisit. Se fundi, kontrolli dhe patrullimi i vijes kufitare eshte i veshtire per shkak te zonave te minuara dhe kjo perben nje pike te dobet per menaxhimin e integruar te kufijve ne Europen Jug lindore. 333... PPooollliiitttiiikkkaaattt eee VVVeeeppprrriiimmmiiittt NNNdddaaajjj MMMiiinnnaaavvveee Strategjia Kombetare e Veprimit ndaj Minave e rishikuar ne muajin Gusht 2004 caktoi misionin, vizionin dhe objektivat strategjike te Programit Shqiptar te Veprimit ndaj Minave. Qellimi i pergjishem i Programit, eshte qe te pastroje zonat me impakt te larte dhe te mesem ndotjeje brenda vitit 2006 dhe ndertimin e nje kapaciteti kombetar ne menyre qe te vazhdoje pastrimin e zonave te minuara pas vitit 2006 per te deklaruar Shqiperine krejt te paster nga minat brenda vitit 2009. “Plani Shqiptar per Perfundimin e Cminimit” nen nenin 5 te Traktatit te Otaves eshte pregatitur ne 2005 me asistencen e PNUD BCPR e cila me vone u perfshi si pjese e “Inisiatives per Perfundim” te UNDP BCPR dhe i eshte shperndare per financim donatoreve.


7

3.1 Shqiperia dhe Traktati i Otaves

• Ne baze te Nenit 9 te Traktatit te Otaves, Qeveria Shqiptare pergatiti ne vitin 2005 nje draft te ligjit per ratifikimin e ketij traktati. Ne fund te vitit 2005 ky draft ligj u paraqit ne Keshillin e Ministrave per aprovim dhe pritet te ratifikohet nga Parlamenti ne fillim te vitit 2006.

• Ligji Kombetar per Cminime Humanitare sipas Nenit 5 te Konventes se

Otaves planifikohet gjithashtu te aprovohet nga parlamenti ne 2006. Per te formuluar nje draft te ketij ligji, eshte paraqitur nje kerkese zyrtare prane ICRC dhe GICHD gjate nje konference nderkombetare ne Gjeneve per te kerkuar asistence teknike nderkombetare. Organizimi i nje seminari me te gjitha palet e interesuara per formulimin e ketij drafti eshte planifikuar per ne fund te 2006.

• Ne 30 prill 2005, Qeveria Shqiptare ne bashkepunim me AMAE ka

pergatitur dhe i ka dorezuar Sekretarit te Pergjithshem te Kombeve te Bashkuara, Raportin e Transparences 2004 sipas Nenit 7 te Konventes se Otaves.

• Raporti Shqiptar mbi Planin e Veprimit te Nairobit dhe pyetesori i

asistences se viktimave nga minat u pergatit nga zyra e AMAE dhe u paraqit nga Delegacioni Shqiptar ne mbledhjen e Shteteve Pale te Konventes ne Zagreb.

• Delegacioni Shqiptar, i perfaqesuar nga Zv/Ministri i Mbrojtjes/ Kryetar i ri

i AMAC Z. Petrit Karabina, Ambasadori Shqiptar i Misionit te Kombeve te Bashkuara ne Gjeneve dhe Drejtori i Zyres Ekzekutive te Veprimit ndaj Minave, ndoqen mbledhjen e Komiteteve te Perhershme ne Gjeneve dhe Mbledhjen e Shteteve Pale ne Zagreb ku u mbajten fjalime zyrtare per statusin e zbatimit te Nenit 5 te Konventes se Otaves si dhe progresit ne lidhje me asistencen ndaj viktimave te minave.

• Drejtori i AMAE dhe Kryekonsulenti Teknik i PNUD ndoqen ne muajin

Shtator Takimin Nderkombetar te Drejtoreve Kombetare dhe te Konsulenteve te Kombeve te Bashkuara per Veprimin ndaj Minave ne Gjeneve, Zvicer. Mbledhja kishte si qellim identifikimin e menyrave per rritjen e efektivitetit te Programeve Kombetare te Veprimit ndaj Minave dhe shkembimin e informacionit te nevojshem ndermjet organizatave te ndryshme pjesemarrese ne kete mbledhje.


8

3.2 Shqiperia dhe Traktati i Armeve Konvencionale (CCW) AMAE ndihmoi ne pergatitjen e Raportit Vjetor te nenit 13 te Konventes per Armet Konvencionale (CCW). Qeveria Shqiptare e dorezoi kete raport ne Kombet e Bashkuara ne muajin Shtator. 3.3 Komiteti Shqiptar i Veprimit ndaj minave Komiteti Shqiptar i Veprimit ndaj Minave (AMAC) eshte i perbere nga ministri te ndryshme me statusin e anetareve te ketij komiteti dhe perfaqesues te donatoreve me cilesine e vezhguesve. AMAC eshte pergjegjes per formulimin e politikave dhe percaktimin e prioriteteve te veprimit ndaj minave. Ne 7 Qershor te vitit 2005 eshte mbajtur mbledhja e pare e Komitetit Shqiptar te Veprimit ndaj Minave (AMAC) per vitin 2005, me pjesemarrjen e perfaqesuesve nga Ministri te ndryshme anetare te AMAC, organizatave te ndryshme Nderkombetare dhe perfaqesues te donatoreve te perfshire ne aktivitetet e cminimit ne Shqiperi. Mbledhja beri nje rishikim te progresit te programit si dhe riafirmoi angazhimin e qeverise si dhe interesin e donatoreve per te arritur objektivat e ketij programi.

Mbledhja e AMAC

Nje Kryetar i ri i AMAC eshte caktuar si rezultat i zgjedhjeve te 3 Korrikut 2005 dhe ndryshimit te Qeverise. Z. Petrit Karabina aktualisht mban postin e Zevendes Ministrit te Mbrojtjes se Shqiperise duke marre ne te njejten kohe dhe funksionet Kryetarit te AMAC.


9

3.4 Portofoli i Veprimit ndaj Minave

Procesi i Portofolit te Veprimit ndaj Minave 2006 filloi ne Qershor te vitit 2005 dhe u organizua nga Zyra Ekzekutive e Veprimit ndaj Minave. Te gjitha organizatat dhe perfaqesuesit e donatoreve ne vend u mblodhen ne nje workshop ne Gusht te vitit 2005. Qellimi i ketij workshopi ishte hartimi i nje permbledhje te objektivave strategjike te AMAP dhe diskutimi i projekt propozimeve te dorezuara nga organizatat per tu perfshire ne portofol. Materiali i konsoliduar qe permbante Strategjine Shqiptare te Veprimit nga Minat dhe projektet e dorezuara per zbatimin e programit ne 2006, u dergua ne UNMAS dhe u perfshi ne Portofolin Global 2006, i cili u lancua ne muajin Nentor. 3.5 Kontributi i Qeverise Shqiptare Nje angazhim ne rritje ne lidhje me problemin e kontaminimit me mina ne Shqiperi u shenua ne vitin 2005. Ne kete kuader, u firmos ne Prill te vitit 2005 nje Memorandum Bashkepunimi ndermjet PNUD dhe Ministrise se Mbrojtjes ne lidhje me kontributin konkret te Shtabit te Pergjithshem te Forcave te Armatosura ne Ministrine e Mbrojtjes nepermjet dhenies pa pagese te materialeve eksplozive dhe te mbeshtetjes logjistike me helikopter per evakuimin mjekesor ne rast aksidentesh gjate aktiviteteve te pastrimit te minave. Ne vazhdim Ministria e Mbrojtjes dhe Ministria e Shendetesise kane pergatitur nje projekt propozim te plote per rikonstruktimin e Qendres Kombetare te Protezave dhe Ortezave, e cila do te siguroje kushte me te mira dhe sherbime me cilesore per te demtuarit me mina dhe municione te paplasura si dhe per personat e tjere ne nevoje. Projekt propozimi i eshte shperndare donatoreve per financim dhe Ministria e Shendetesise ka marre persiper te mbuloje 10% te vleres se gjithe projektit. Gjithashtu ne mbeshtetje te operacioneve te pastrimit te minave, Ministria e Rendit Publik ka lehtesuar kalimin e kufirit nga skuadrat e cminimit dhe skuadrat e menaxhimit te cilesise te AMAE.

444... NNdddeeerrrtttiiimmmiii iii kkkaaapppaaaccciiittteeettteeevvveee N 4.1 Hyrje Qe ne Prill 2002, PNUD eshte duke zbatuar projektin “Mbeshtetje per Programin e Veprimit ndaj Minave”, qe ka per qellim ngritjen e kapaciteteve te Zyres Ekzekutive te Veprimit ndaj Minave (AMAE) per te monitoruar dhe koordinuar me efektivitet aktivitetet e ndryshme te veprimit ndaj minave ne vendin tone. Ky


10

Projekt ka qene fillimisht i financuar nga PNUD, Departamenti i Shtetit Amerikan nepermjet ITF, DFID,Turqise, Kanadase etj. Ne vitin 2005 ky Projekt u financua nga Departamenti i Shtetit Amerikan nepermjet ITF, Norvegjise nepermjet UNDP BCPR, PNUD-i Shqiperi dhe Republikes Ceke. Ndertimi i kapaciteteve te strukturave shqiptare per veprimin ndaj minave eshte e nje rendesie te vecante per Programin pasi me keto struktura programi i veprimit ndaj minave zbatohet ne nje menyre te koordinuar dhe ne perputhje me standartet nderkombetare, politikat kombetare dhe prioritetet. Qe ne vitin 2002 UNDP ka emeruar Kryekonsulent Teknik, i cili ka ofruar asistence teknike per AMAE ne formulimin e Strategjise, organizimin institucional dhe te politikave, hartimin e planeve dhe raporteve, menaxhimin e burimeve njerezore dhe financiare dhe ne proceset vendimarrese. Ne vazhdim eshte punesuar nga PNUD ne Mars te vitit 2005 nje Konsulent per Menaxhimin e Cilesise ne Kukes si donacion ne natyre nga Shtabi i Pergjithshem Zviceran. Misioni i tij perfshin gjithashtu asistimin e zyres operacionale te AMAE per te permiresuar kapacitetet menaxhuese te saj. Konsulenti i Asistences per viktimat e minave/ i punesuar nga PNUD, vazhdon asistencen per AMAE ne koordinimin dhe monitorimin e aktiviteteve te ndryshme te asistences ndaj viktimave te minave. 4.2 Trajnimet Gjate vitit 2005 jane siguruar trajnime te ndryshme per stafin e AMAE organizuar nga Projekti i ngritjes se kapaciteteve te PNUD. Qellimi i ketyre trajnimeve ka qene rritja e kapaciteteve te menaxhimit dhe zgjerimi i aftesive te tyre profesionale. Stafi i AMAE-se ka ndjekur gjate vitit 2005 keto trajnime:

Specialisti operacional i AMAE u zgjodh dhe ndoqi ne Shtator-Tetor nje kurs 5 javor te Menaxhimit te Larte ne Universitetitn James Madison ne Virxhinia, SHBA. Kursi u financua nga Qeveria Hollandeze dhe u organizua nga PNUD BCPR dhe kishte per qellim rritjen e aftesive te menaxhimit te specialisteve te nivelit te larte, te ardhur nga qendrat e Veprimit ndaj Minave nga e gjithe bota.

Specialisti i Edukimit mbi rrezikun nga minat ndoqi nje kurs menaxhimi te

nivelit te mesem ne Universitetin Cranfield ne Bangkok, Tajlande per nje periudhe 6 javore. Kursi u financua nga DfID dhe u organizua nga PNUD BCPR dhe kishte per qellim rritjen e aftesive menaxhuese te specialisteve e nivelit te mesem.


11

Nga 30 Maj deri ne 3 Qershor, Specialisti Operacional i AMAE dhe Drejtuesi i skuadres se Menaxhimit te Cilesise ndoqen nje trajnim 5 ditor mbi “Menaxhimin e sistemit te informacionit per cminimin” te organizuar nga Qendra Nderkombetare e Gjeneves per Cminime Humanitare (GICHD). Ky trajnim ne vija te pergjithshme konsistonte ne identifikimin e rrugeve kryesore ne vjeljen e informacionit per zonat e kontaminuara me mina, ne lidhje me aksidentet e minave; edukimin mbi rrezikun nga minat etj.

Gjithe stafi i AMAE ka ndjekur gjithashtu me sukses ne tre raunde nje

Trajnim per Ceshtjet Gjinore te organizuar nga PNUD Shqiperi. Objektivi kryesor i Projektit ishte ndertimi i kapaciteteve te brendeshme te problemeve te lidhura me problemet gjinore duke shpjeguar konceptet e Barazise Gjinore dhe metodologjise per problemet gjinore.

The Pergjegjesi i MRE ne Trajnimin e Manaxhimit Trajnimi i UNDP per barazine gjinore te nivelit te mesem

555... KKoooooorrrdddiiinnniiimmmiii,,, ppplllaaannniii dddhhheee mmmooonnniiitttooorrriiimmmiii K 5.1 Koordinimi i pergjithshem AMAE ka koordinuar gjate ketij viti me partneret zbatues dhe institucionet qeveritare aktivitetet e veprimit ndaj minave duke perfshire edukimin mbi rrezikun e minave, asistencen per viktimat e minave, cminimin humanitar, aktivitetet kombetare dhe nderkombetare ne kuader te Traktatit te Otaves etj. Per kete qellim, mbledhje te permuajshme operacionale dhe koordinimi, jane mbajtur ne Zyren Rajonale te Kukesit me pjesemarrjen e te gjithe partnereve te Programit te Veprimit ndaj Minave.


12

5.2 Lidhja me komunitetin Ne fillim te vitit 2005 per here te pare u vendos nje pozicion i ri pergjegjes ne Zyren Rajonale te AMAE per lidhjen me komunitetet lokale ne Verilindje te Shqiperise. Lidhja me komunitetin perfshin shkembimin e informacionit te cminimit me komunitetet dhe perfshirjen e tyre ne procesin e vendimmarrjes, (perpara, gjate dhe mbas aktiviteteve te cminimit). Ne kete kontekst u realizuan dhe u mbajten lidhje dhe marredhenie midis AMAE dhe:

• Komuniteteve lokale (perfshire Komitetet lokale te cminimit ne fshatrat e prekura nga minat)

• Qeverisjes lokale (perfshire Prefekturat, Keshillin Rajonal, Kryetaret e Komunave, Kryepleqte dhe Parlamentaret etj.)

• Autoriteteve Ushtarake dhe Policore (duke perfshire policine kufitare) • Perfaqesuesve te Organizatave Nderkombetare, qe punojne ne nivele

lokale (perfshire Projekte te tjera te PNUD, OSBE, Shoqerise Civile etj) • OJF Nderkombetare dhe lokale, te cilat punojne per cminimin dhe per

projekte ne programet e zhvillimit ( VMA, Kryqi i Kuq, PMSH etj)

me qellim qe te lehtesohet koordinimi i aktiviteteve dhe shkembimi i informacionit nepermjet te gjithe grupeve te perbashketa qe marrin pjese ne programin e cminimit.

Nga muaji Janar deri ne Mars te vitit 2005 prioritetet te pergatitura nga Zyra operacionale e AMAE per vitin 2005 u diskutuan dhe u aprovuan ne nivel lokal me kryepleqte, keshilltaret e komunave, kryetaret e komunave, policine kufitare dhe autoritetet ushtarake, si dhe Prefekturen dhe Keshillin Rajonal. Autoritetet lokale u informuan ne menyre te rregullt ne lidhje me progresin e operacioneve te pastrimit duke marre informacionin ne lidhje me zonat qe ishin duke u pastruar dhe atyre tashme te pastruara, zonat e dorezuara tek popullsia si dhe problemet e hasura. Jane mbajtur takime te ndryshme nga Pergjegjesi i Lidhjes me Komunitetin me Policine kufitare ne Qafe Prush, Qafe Morine dhe Morine, per te lehtesuar dhe mbeshtetur kalimin e kufirit nga skuadrat e cminimit gjate operacioneve. 5.3 Planifikimi dhe prioritetet e pastrimit te minave e municioneve

te paplasura Ne perfundim te sezonit te cminimit per 2004, zyra operacionale e AMAE ka hedhur ne database te IMSMA-s te gjitha te dhenat e mbledhura nga raportet e suspendimit dhe perfundimit te dorezuara nga DCA.


13

Ne baze te ketyre raporteve, ne Janar te vitit 2005, ne bashkepunim edhe me partneret zbatues u formulua edhe Plani Kombetar i pastrimit nga minat dhe municionet e paplasura. Ne vijim, u pregatiten prioritetet per cminim duke bere ndarjen e zonave te kontaminuara ne zona me prioritet te larte, mesatar dhe te vogel. Gjate periudhes Shkurt-Mars 2005 procesi i aprovimit te prioriteteve te cminimit kaloi ne 2 faza. Faza e pare ishte diskutimi i ketyre prioriteteve me kryepleqte, komitetet e anti-mine, keshillat e komunave dhe te qarqeve, autoritetet e policise dhe te ushtrise, ne menyre te tille qe te sigurohej qe keto prioritete te ishin ne perputhje me nevojat e te gjitha paleve te interesuara. Faza e dyte ishte procesi i aprovimit i cili perfshiu kryetaret e komunave, Prefektin e Kukesit, Kryetarin e Komitetit Rajonal dhe ne perputhje me rekomandimet e autoriteteve te qeverise qendrore. Procesi i aprovimit te prioriteteve te pastrimit nga minat dhe municionet e paplasura perfundoi ne muajin Mars me aprovimin perfundimtar nga AMAC. 5.4 Detyrat Zyra operacionale e AMAE me mbeshtetjen e IMSMA-s, mbas aprovimit te prioriteteve te cminimit, pergatititi Dosjet e Detyrave per cminim dhe vezhgim ne perputhje me Planin Kombetar te Pastrimit. 34 dosje detyrash ju shperndane me pas Organizates se Cminimit (DCA-Act) per te filluar operacionet e pastrimit dhe te vezhgimit. 5.5 Akreditimi Skuadrat e Vezhgimit mbi impaktin, pastrimit te fushave te betejes, dhe Skuadrat e cminimit pas perfundimit te fazes se trajnimit, qe u monitorua gjithashtu nga Zyra Operacionale e AMAE dhe mbas vleresimit te te gjithe dokumentacionit te dorezuar prane AMAE, u akredituan per te kryer operacione cminimi ne Verilindje te Shqiperise per vitin 2005. Gjithashtu akreditimi i skuadres se qenve minakerkues (MDD) u realizua mbas nje testim vleresimi ne fushe. 5.6 Menaxhimi i cilesise se operacioneve te cminimit Skuadra e Menaxhimit te Cilesise e krijuar ne Zyren e Rajonale te AMAE-s ne Kukes dhe e perbere prej 5 personash, ka vazhduar operacionet e Kontrollit te Cilesise dhe Monitorimit gjate ketij viti. Ne kete menyre zonat e pastruara nga DCA ne vitin 2004 dhe 2005 jane kontrolluar dhe me pas i jane dorezuar komuniteteve.


14

Organigrama e Zyres Rajonale te AMAE 5.6.1 Trajnime Gjate zezonit te dimrit, atehere kur operacionet nuk mund te vazhdojne si pasoje e pamundesise per te nderhyre dhe pastruar zonat e prekura nga minat, Skuadra e menaxhimit te cilesise (QM) eshte e angazhuar per te rifreskuar procedurat operacionale dhe ne pergatitjen e dokumentacionit te nevojshem per operacionet e monitorimit (QA) dhe kontrollit te cilesise (QC). Ne muajin Mars te vitit 2005, perpara se te fillonin aktivitetet ne terren, skuadra QM e mbeshtetur nga DCA u ndoqi nje trajnim rifreskues per drejtim (leadership) dhe per procedurat e cminimit. 5.6.2 Monitorimi Skuadra e menaxhimit te cilesise e AMAE, me fillimin e sezonit te cminimit ne muajin Mars 2005, ka monitoruar perdite skuadrat e cminimit te DCA ne menyre qe aktivitetet e pastrimit nga minat te realizoheshin ne menyre efektive dhe sipas rregullave te sigurise ne perputhje te plote me Standartet Nderkombetare te Veprimit ndaj Minave (IMAS), Standartet Teknike te Sigurise se AMAE-s (AMAE TSS) dhe Procedurat Standarte Operacionale (SOP-s). Nga muaji Mars deri ne muajin Dhjetor 2005 jane zhvilluar nje total prej 384 vizita monitorimi tek skuadrat e cminimit gjate operacioneve te pastrimit duke monitoruar te pakten 1 here ne muaj cdo skuader cminimi. Skuadra e menaxhimit te cilesise ka pergatitur raporte periodike te ketyre vizitave monitoruese te cilat ia ka derguar gjate ketij viti organizates se cminimit. Sipas ketyre raporteve, Skuadra e menaxhimit te cilesise nuk ka identifikuar ndonje parregullsi thelbesore dhe sipas tyre operacionet e pastrimit jane zhvilluar ne perputhje me SOP te DCA-se.

Manaxhimi i Cilesise

IMSMA Specialist

Asist. administrative

Pergj. per lidhjen me komunitetin

Oficeri Operacional

Skuadra eQM

QM QM QM Monitor Monitor Monitor

Konsulent nderkombetar


15

5.6.3 Kontrolli i cilesise Se bashku me vizitat monitoruese Skuadra e menaxhimit te cilesise e AMAE-se ka kryer kontrollin e cilesise me ane te metodave te percaktuara ne IMAS, ne zonat e pastruara nga organizata e cminimit gjate viteve 2004 dhe 2005. Kontrolli i cilesise u zhvillua ne perputhje me standartet teknike te sigurise te AMAE. Gjate ketij viti u kontrolluan 24,093 sqm te zonave te pastruara. 5.7 Menaxhimi i Informacionit IMSMA eshte transferuar ne Zyren Rajonale te Kukesit qe ne vitin 2004 ne mbeshtetje te operacioneve te cminimit. Te gjitha te dhenat te ardhura nga raportet e kompanise se cminimit jane perpunuar gjate vitit ndersa hartat e kontaminimit jane rifreskuar. Gjithashtu IMSMA ka mbeshtetur pregatitjen e zonave te rrezikshme per 2005, te dosjeve te detyrave, analizen e te dhenave, pregatitjen e planit operacional, etj. Nje printer i ri per printime me format te gjere i eshte dhuruar zyres se AMAE-s ne 2005 nga Departamenti Amerikan i Shtetit per te mbeshtetur operacionet. 5.8 Dorezimi i tokes se pastruar Ne vijim te operacioneve te kontrollit cilesor, toka e pastruar ju dorezua fizikisht komunitetit. Dorezimi i ketyre tokave tek autoritetet lokale eshte bere ne ceremoni zyrtare me pjesemarres nga komuniteti perkates, perfaqesues te kompanise cminuese, AMAE-s dhe shoqates lokale VMA.

Ceremoni Dorezimi e tokes se pastruar


16

Tabele 1: Permbledhje e aktiviteteve te kontrollit te cilesise dhe monitorimit ne 2005

No ID e detyres

Vendndodhja Vizita Monitorimi

Vizita Kontrolli Cilesie/m2

Statusi Data e dorezimit

1 Al-1575 Q.Dobruna 5 287 Perfunduar 08.06.2005



4 Al-1579 Hajdarmataj 17 492 Perfunduar 19.08.2005


6 Al-1583 Tropoje 38 2058 Perfunduar 30.09.2005

7 Al-1580 Letaj 27 2935 Perfunduar 19.08.2005

8 Al-1577 Zylfaj 37 1374 Perfunduar 06.07.2005

9 Al-1590 Sulbice 23 950 Perfunduar 12.10.2005

10 Al-1592 Peraj,Q.Prushi 10 715 Perfunduar 02.12.2005

11 Al-1593 Dobrune 14 620 Perfunduar 02.12.2005

12 Al-1586 Doberdol 16 1005 Perfunduar 02.11.2005



15 Al-1587 Sulbica 3 210 Perfunduar 12.10.2005

16 Al-1588 Hajdarmataj 3 100 Perfunduar 12.10.2005

17 Al-1581 Cahan 5 400 Perfunduar 09.09.2005

18 Al-1582 Cahan 6 920 Perfunduar 09.09.2005

19 Al-1585 Vlahen 9 430 Perfunduar 21.10.2005

20 Al-1594 Papaj 5 680 Perfunduar 24.11.2005

21 SR-1524 Golaj 9 570 Pezulluar

22 SR-1569 Letaj 2 40 Pezulluar

23 Al-1596 Zylfaj 13 555 Perfunduar ne proces

24 MA-14-2 Peraj,Q.Prushi 10 375 Pezulluar

25 MA-14-3 Peraj,Q.Prushi 11 377 Pezulluar

26 MA-56-5 Dobrune 13 508 Pezulluar

27 MA-41-4 Sulbic 3 220 Pezulluar

28 MA-44-4 Tropoje 4 560 Perfunduar ne proces

29 MA-56-15

Dobrune 6 210 Pezulluar

30 Al-1597 Cahan 18 4000 Perfunduar ne proces

31 MA-44-4/1

Buqaj 0 0 Pezulluar

32 Al-1598 Cahan 0 0 Perfunduar ne proces

Total 384 24,093


17

666... CCmmmiiinnniiimmmeee hhhuuummmaaannniiitttaaarrreee C

6.1 Veshtrim i pergjithshem Gjate vitit 2004 Kompania Cminuese “Ndihma e Kishes daneze” (DCA) ka qene e vetmja organizate ne vendin tone e cila kryente pastrimin e zonave te minuara dhe fushave te betejes nen koordinimin dhe monitorimin e AMAE-s. Ne vitin 2005, DCA zbatoi 2 projekte: Nje project per “Vezhgim Teknik dhe pastrim” financuar nga Komisioni Europian nepermjet PNUD dhe projektin “Cminime Humanitare”, kryesisht i financuar nga Departamenti i Shtetit Amerikan, Gjermania dhe Danimarka nepermjet Fondit Nderkombetar te Besimit ne Slloveni. Asetet e cminimit te DCA per te dy keto projekte ne vitin 2005 konsistonin ne 10 skuadra te cminimit manual, 3 skuadra te pastrimit te fushave te betejes, 2 skuadra me qene minakerkues dhe 1 Skuader per Vezhgim mbi Impaktin. Ne fund te sezonit te cminimit nga DCA u dorezuan prane AMAE-s 26 Raporte Perfundimi dhe dhe 8 Raporte Suspendimi. Gjate vitit 2005, DCA realizoi Vezhgimin mbi Impaktin ne Vlahan, Morine -Shishtavec. Per shkak te disa problemeve me forcat ushtarake malazeze pergjate kufirit Shqiperi-Mal i Zi, IS nuk u perfundua vetem ne nje zone IS-02 ne Veri te Tropojes e cila do te jete me prioritet kryesor per vitin tjeter Gjate vitit 2005 skuadrat e cminimit te DCA liruan si te paster nga minat nepermjet operacioneve te pastrimit dhe vezhgimeve nje siperfaqe prej 1,160,977 m2 duke lene nje total prej 3,162,423 m2 akoma per tu pastruar. Gjithashtu nje numer prej 1,091 mina anti-personel, 13 mina anti-tank dhe 239 municione te paplasura, u lokalizuan dhe u asgjesuan.

-2,000,0004,000,0006,000,0008,000,000

10,000,00012,000,00014,000,00016,000,000

1

Mine Clearance Progress

Originalcontaminated areaTotal area cleared

Remainingcontaminated area

Municion i tipit KB-1 i gjetur ne Cahan Grafik i pastrimit te minave dhe municioneve


18

6.2 Aksidentet gjate procesit te Cminimit Ne 3 prill te vitit 2005 ne Letaj 1 cminues i DCA pesoi nje aksident gjate cminimit nga i cili pesoi plagosje te lehta. Ne perputhje me IMAS u ngrit nje bord hetimi nga AMAE per te identifikuar shkaqet qe cuan ne kete aksident dhe per te dhene rekomandimet perkatese. 6.3 Projekti i Vezhgimit teknik dhe pastrimit (TSC) Qellimi i pergjithshem i Projektit TSC ishte kontribuimi ne pastrimin e zonave me impakt te larte dhe te mesem te prekura nga minat dhe ne pastrimin e fushave te betejes nepermjet vezhgimit teknik dhe operacioneve te pastrimit ne Verilindje te Shqiperise, ne perputhje me Master Planin e azhornuar te operacioneve te pastrimit si dhe ngritjen e nje kapaciteti kombetar per cminim i cili eshte parashikuar te merret me problemin e minave mbas vitit 2006. Projekti TSC, rifilloi ne fillim te vitit 20051 bazuar ne termat e rishikuara te references. Mbas nje procesi tenderimi nga PNUD Shqiperi, DCA u zgjodh per te vene ne zbatim kete projekt, sepse i plotesonte te gjitha kushtet dhe karakteristikat e parashikuara ne termat e references. Sipas kontrates me PNUD, DCA vendosi bazen e projektit ne fshatin Golaj, ne Rrethin e Hasit dhe me asistence edhe te AMAE formoi 4 skuadra te cminimit (2 skuadra te pastrimit te fushave te betejes dhe 2 skuadra te menaxhimit te cilesise). Ne vijim, DCA u akreditua nga AMAE pas dorezimit te te gjithe dokumentacionit te nevojshem per kater skuadrat e cminimit, per te kryer Cminim, Vezhgim Teknik dhe Pastrimin e Fushave te betejes. Keto skuadra vepruan ne terren ne perputhje me dosiet e detyrave te dhena nga AMAE dhe punuan nen monitorimin e Skuadres se menaxhimit te cilesise te AMAE. Nga ky Projekt, nje siperfaqe prej 20,914 m2 u pastrua nga minat dhe municionet si dhe u asgjesuan 85 mina dhe 107 municione te paplasura. Projekti TSC u menaxhua nga Komiteti i Menaxhimit dhe Komiteti Drejtues i perbere nga perfaqesues te KE, PNUD dhe AMAC/AMAE.

1Projekti fillestar per Vezhgim Teknik u pezullua ne Maj 2004 pas nje aksidenti fatal me municione gjate nje ore trajnimi per cminuesit e rinj.


19

6.3.1 Vizitat monitoruese te donatoreve Vizitat monitoruese per Projektin TSC u zhvilluan kryesisht nga Komisioni Europian dhe PNUD.

Ne vitin 2005, nje mision monitorues nga Programi i Monitorimit CARDS vizitoi 2 here Zyrat e AMAE ne Tirane, Zyren Rajonale te PNUD/AMAE ne Kukes dhe perfaqesuesin e kontraktuesit DCA. Ata dhane nje vleresim te pergjithshem te mire te projektit dhe nxorren rekomandimet e nevojshme.

Ne 6-7 Tetor te vitit 2005, nje mision vleresimi tripalesh i perbere nga

PNUD, Komisioni Europian dhe Qeveria Shqiptare vizituan Zyren Rajonale te PNUD. Qellimi i kesaj vizite ishte kryerja e nje inspektimi te Projekteve te financuara nga Komisioni Europian te “Insisiativa Rajonale per Zhvillim ne Kukes (KRDI)" dhe "Vezhgimi Teknik dhe Pastrimi (TSC)- Programi i Veprimit ndaj Minave". Ne 7 tetor te vitit 2005 misioni vizitoi Projektin TSC me baze ne fshatin Golaj dhe nje skuader te TSC gjate punes ne terren.

6.4 Projekti i Cminimeve Humanitare (HMA) DCA gjithashtu eshte duke zbatuar qe nga viti 2002 Projektin e Cminimeve Humanitare, i cili kete vit eshte financuar kryesisht nga Departamenti Amerikan i Shtetit, Gjermania dhe Danimarka nepermjet Fondit Nderkombetar te Besimit ne Slloveni. Qellimi kryesor i ketij Projekti te DCA per sezonin e cminimit 2005 ishte qe te ndihmonte popullsine ne Veri te Shqiperise per te jetuar dhe punuar ne kushte normale nepermjet reduktimit te rrezikut qe i kanoset nga minat dhe nga municionet e paplasura. Kjo gje ishte planifikuar te arrihej nepermjet koordinimit me AMAE per te siguruar realizimin e objektivave te Programit Shqiptar te Veprimit ndaj Minave nepermjet pastrimit te vazhdueshem te zonave me prioritet te larte dhe te mesem ne verilindje te Shqiperise. Mjetet e Cminimit per vitin 2005 konsistonin ne: 7 skuadra te cminimit, 1 skuader e pastrimit te fushave te betejes, 2 Skuadra me qene minakerkues (nje Skuader MDD u kontraktua nga MDDC, Bosnje) dhe 1 Skuader e Vrojtimit mbi Impaktin e cila punoi ne zonat e caktuara nga AMAE. Asetet e DCA u akredituan nga AMAE perpara fillimit te operacioneve te pastrimit mbas dorezimit te gjithe dokumentacionit.

Programi HMA filloi me pregatitjen e stafit administrativ per sezonin e ri te cminimit ndersa pjesa tjeter e stafit vazhduan punen me aktivitetet per ngritjen e kapaciteteve si psh. leksione te gjuhes angleze dhe kurse kompjuteri per te punesuarit lokale. Ne 1 Mars te vitit 2005 filluan trajnimet rifreskuese me supervizoret, shefat e skuadrave te cminimit dhe zevendesit e tyre.


20

Gjate ketij viti skuadrat e ketij projekti liruan si te paster nga minat e municionet nje siperfaqe prej 796,305 m² per t’ju kthyer komunitetit. Nga te gjitha aktivitetet u identifikuan dhe asgjesuan 1,006 mina anti personel, 13 mina anti tank, 2 pjese te municioneve dhe armeve te vogla dhe 132 pjese te municioneve te paplasura. Gjithashtu skuadra e Vezhgimit mbi Impaktin kontribuoi ne reduktimin e nje siperfaqe prej 208,000 m² duke perfunduar vezhgimin mbi impktin ne pjesen e mbetur te rajonit te verilindjes. Gjithashtu u kryen studime mbi impaktin social-ekonomik ne zona te punuara me pare nga DCA. Ne kete menyre kontributi total i ketij projekti ne Planin Kombetar per Veprimin ndaj Minave ne 2005 ishte lirimi i 1,004,305 m² nga zona e totale e dyshuar si e kontaminuar. 6.5 Aktivitete zhvillimi pas cminimit Projekti i KRDI I financuar nga KE po zbatohet ne disa fshatra te prekura nga minat duke si Shishtavec, Terthore, Zapod, Kolsh, dhe Gryke-Caje. Keto fshatra u prioritarizuan per projekte zhvillimi pas Vleresimit te Shpejte Rural ne keto zona. Nje system I ri ujesjellesi u ndertua ne Tropoje te Vjeter fale bashkepunimit me DCA, komunitetin local dhe Qendren per Zhvillim te Kosoves. Fondet per kete project u grumbulluan nga DCA ne Danimarke dhe kontributi i komunitetit te fshatit. Perfituesit kryesore jane rreth 120 familje dhe 1,100 banore te fshatit duke perfshire femijet e shkolles dhe kopshtit si qendren shendetesore.

Duke inauguruar ujesjellesin ne Tropoje te Vjeter

777... EEddduuukkkiiimmmiii mmmbbbiii RRRrrreeezzziiikkkuuunnn nnnggaaa MMMiiinnnaaattt (((MMMRRREEE))) E g Zyra Ekzekutive e Veprimit ndaj Minave si pjese te pergjegjesive te saj ka realizuar edhe monitorimin dhe koordinimin e aktiviteteve mbi edukimin e


21

rrezikut nga minat, te cilat kryen nga OJF-te lokale te “ Shoqates se viktimave te minave dhe Armeve” (VMA) dhe Kryqi i Kuq Shqiptar (ARC). Kete vit jane regjistuar 2 aksidente me mina dhe municione te paplasura por asnje nga keto aksidente nuk ka ndodhur me popullsine brenda zones se veprimit te Programit te Veprimit ndaj Minave.

Projekti i MRE i zbatuar nga VMA, u financua nga Departamenti i Shtetit Amerikan nepermjet ITF dhe UNICEF. Qellimi i projektit ishte informimi ne menyre te vazhdueshme te 30.000 anetareve te komunitetit te prekur nga minat mbi rrezikun e minave dhe municioneve te paplasura nepermjet 39 komiteteve kunder minave me baze te komuniteti te krijuara ne 39 fshatra. Ne keto komitete anti-mine jane te anetaresuar: kryepleqte,

infermiere, mesues dhe aktiviste te paqes (perfaqesues te te rinjve nga shkollat). Ne vitin 2005, komitetet te mbeshtetura nga skuadra VMA, kane organizuar ne menyre te vazhdueshme mbledhje te permuajshme me komunitetet dhe ne keto mbledhje ata kane shperndare fletepalosje me informacione mbi rrezikun e minave dhe per nje sjellje te sigurte. Gjithashtu, skuadra e VMA ka pajisur me materiale MRE ne menyre periodike komunitetet e prekura nga minat, duke perfshire postera, fletepalosje etj. Jane organizuar gjithashtu edhe aktivitete shkollore te lidhura me MRE si per shembull: gara ndermjet klasave per posterin me te mire, fletepalosje, kenge, etj. aktrime, dhe informacione mbi fushat e minuara, shenjat mbi rrezikun nga minat si dhe per probleme te mjedisit. Gjithashtu nje teater levizez me aktore ka organizuar shfaqje dhe ka udhetuar rregullisht nga nje fshat ne tjetrin per te shperndare mesazhe sigurie nepermjet komedive dhe parodive.

0

20

40

60

80

100

120

140

160

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Number ofIncidents

Gjithashtu VMA ka organizuar nje kamp veror financuar nga Departamenti i Shetit Amerikan me qellim qe te promovohen aktivitete krijuese dhe per te promovuar te drejtat e njeriut dhe MRE per 325 femije te te aksidentuarve me mina ne zonat e Kukesit, Hasit dhe Tropojes.


22

A

888... AAsssiiisssttteeennnccceee pppeeerrr vvviiikkktttiiimmmaaattt eee mmmiiinnnaaavvveee

Pergjegjesi i AMAE per VA duke diskutuar projektin me nje te demtuar nga minat

Viti 2005 ishte vecanerisht i rendesishem per Programin e Asistences ndaj Viktimave te minave pasi shume aktivitete u organizuan nen kete komponent te Veprimit ndaj Minave. Keto aktivitete u monitoruan dhe koordinuan gjeresisht nga AMAE me partneret perkates (duke perfshire ketu edhe Ministrine e Shendetesise, Spitalin e Kukesit, Drejtorine e Kujdesit te Shendetit Paresor, Qendren e Protezave dhe Ortezave ne Tirane, Fondacionin e te Drejtave te Personave me Aftesi te Kufizuar (ADRF), ICRC-SFD, VMA, ITF, Institutin Slloven i Rehabilitimit) ne menyre qe te sigurohej arritja e standarteve nderkombetare te veprimit ndaj minave, si dhe te behej adresimi i fushave prioritare/mangesive per asistence. Arritjet Kryesore ne fushen e asistences ndaj viktimave per vitin 2005 perfshijne:

Strategjia Kombetare per Paaftesine (MoLSA) u publikua ne Janar te vitit 2005 dhe po ndiqet ne ne menyre te rregullt nga Programi i Asistences per Viktimat e Minave; eshte rritur ndergjegjesimi midis te aksidentuarve te minave per ekzistencen e kesaj strategjie dhe te drejtat e tyre.

Ne Shkurt te vitit 2005, u mbajt per here te dyte “Nata e 1000 Gostive”, nje

aktivitet bamiresie per mbledhje fondesh per veprimin ndaj minave, e bashkeorganizuar nga Ambasada e Shteteve te Bashkuara dhe ajo e Vendeve te Ulta. Donatore individuale duke perfshire autoritete qeveritare, biznesin lokal privat, komunitetin diplomatik, OJF etj, dhuruan mbi $10,000 per te asistuar te demtuarit nga minat ne Shqiperi dhe per te rritur gjithashtu ndergjegjesimin per programin e veprimit ndaj minave. Departamenti i Shtetit Amerikan i dyfishoi keto fonde nepermjet ITF-se per nje total prej $21,958.50 te cilat do te perdoren ne vitin 2006 per te trajtuar te aksidentuarit qe kane humbur shikimin, ne kliniken private ruse IGLI ne Tirane; AMAE do te koordinoje dhe monitoroje zbatimin e Projektit duke punuar se bashku me OJF- VMA.


23

N je i demtuar nga minat, Izet Ademi duke folur per problemin e minave

Address: Rr. “Donika Kastrioti”, Pallati i Ri, Ap.3A, Temail: [email protected]; Home

Ne muajin Gusht te vitit 2005, Ministria e Darkitekturale per rikonstruksionin e propdhe Ortezave ne Tirane dhe AMAE dhe pergatitjen e projekt propozimit. Ne Dhjemarreveshje midis Ministrise se Drejtesisper te percaktuar rolet dhe pergjegjesite funksionimin ne te ardhmen te QendreOrtezave ne Tirane. Ne fillim te vitit 20asistojne ne mbledhjen e fondeve per ket

Konsulenti per Asistencen per viktimaMRE/VA i AMAE-s moren pjese ne morganizuar nga “Landmine Survivors “Praktikat per rikuperimin dhe riintegrQellimi i conferences ishte eksplorimirikuperim afatgjate te traumave per viktim

Ne Gusht te vitit 2005, nje delegacion fraFrancez ne Tirane dhe Ambasadori Fravizitoi zonen e prekur nga minat. Si rezultdhuroi 50,000 Euro per te zbatuar njasistences mjekesore emergjente dhe tenga minat dhe municionet e paplasura Projekt do te zbatohet ne vitin 2006 dhe konsiderueshme me pajisje infermieret qnga minat. Gjithashtu ne vazhdim, do te sne 6 fshatra dhe per 2 mjeke specialiste Slloven te Rehabilitimit.

Kryetari i AMAC, Ambasadorja e SHBA dhe aiHollandez te pranishem ne aktivitet

irane; tel/fax:00355 4 269280; Page: www.amae.org.al

24

rejtesise perfundoi planimetrine ozuar per Qendren e Protezave ICRC-SFD asistuan Qendren per tor te vitit 2005 eshte firmosur nje e dhe Ministrise se Shendetesise e secilit per rikonstruksionin dhe s Kombetare te Protezave dhe 06, ICRC-SFD dhe AMAE do te e projekt.

t i PNUD dhe Pergjegjesi per ars 2005 ne nje konference te Network” ne Washington mbi imin e te demtuarve nga lufta” i praktikave me te mira per at e luftes.

ncez i kryesuar nga Ambasadori ncez per veprimin ndaj minave, at i kesaj vizite, Qeveria Franceze e projekt per permiresimin e vazhdueshme te te demtuarve ne Verilindje te Shqiperise. Ky pritet te ndihmoje ne menyre te e punojne ne fshatrat e prekura

igurohen trajnime per infermiere nga Spitali i Kukesit, ne Institutin

VMA ka vazhduar te mbledhe pagesat e huave nga perfituesit e vitit te meparshem dhe ka krijuar fondin qarkullues. Ne Shtator te vitit 2005, Departamenti i Shtetit Amerikan nepermjet ITF ka siguruar fonde per VMA per vitin e dyte te projektit te “krijimit te ekonomive familjare”, projekt i cili do te ndihmoje ne vitin 2006 nepermjet dhenies se bagetive rreth 35-40 persona te demtuar nga minat.

Ne Shtator te vitit 2005 u realizua nga ekspertet mjekesore te Institutit

Slloven te Rehabilitimit si dhe nga Qendra Kombetare e Protezave, nje egzaminim mjekesor per te perzgjedhur te gjymtuarit nga minat ne nevoje per rehabilitim fizik dhe trajtim me proteza. U perzgjodhen dhe u trajtuan jashte shtetit 20 te demtuar nga minat dhe municionet e paplasura, te konsideruara si raste te veshtira qe nuk mund te trajtoheshin ne Qendren Kombetare te Protezave dhe Ortezave ne Tirane (NPOC).

ICRC-SFD ka vazhduar te jape mbeshtetje per Qendren Kombetare te

Protezave dhe Ortezave nepermjet sigurimit te lendes se pare, asistences teknike, dhe trajnimit te nje tekniku ne Bangalore, Indi. Tekniku protezist/ortezist filloi kete trajnim ne Korrik te vitit 2004, dhe ka perfunduar vitin e dyte te tij me me rezultate mjaft te mira.

fizioterapi, rehabilitim dhe keshillim ndaj personave qe kane mbijetuar

Ne vitin 2005, Departamenti i Shtetit Amerikan nepermjet ITF se bashku me VMA, ka financuar gjithashtu nje projekt per te permiresuar sherbimet sociale nepermjet trajnimeve te ndryshme te punonjesve sociale dhe punonjesve te rrjetit per viktimat ndaj minave dhe municioneve te paplasura qe banojne ne fshatrat e prekura nga minat.

8.1 Riintegrimi i viktimave te minave dhe municioneve te

paplasura PNUD Shqiperi ka vazhduar te zbatoje gjate vitit 2005 projektin e asistences se viktimave te minave per Riintegrimin e te demtuarve nga minat dhe municionet e paplasura, financuar nga DfID/BCPR. Ky Projekt filloi ne muajin Tetor te vitit 2004 dhe perfundoi me sukses ne Dhjetor 2005 duke arritur si me poshte:

1. U krijuan bazat e nje njohje me te mire per te hartuar projekte te riintegrimin social-ekonomik, duke perdorur nje menyre integruese me programe zhvillimi lokale ne zonat e prekura nga minat nepermjet kryerjes se nje Vleresimi te Shpejte Rural (RRA) ne 8 fshatrat prioritare nga prekja e minave.

2. U krijua nje Qender Mbeshtetese per mirembajtjen dhe riparimin e protezave ne Spitalin Rajonal te Kukesit.

3. U krijua ne verilindje te Shqiperise, rrjeti i rehabilitimit me baze tek komuniteti (CBR) ku u trajnuan 30 infermiere nga 30 fshatra per


25

nga minat dhe municionet e paplasura si dhe ndaj personave te tjere ne nevoje. U krye n4. derhyrja kirurgjikale e nevojshme ndaj nje te plagosuri me

5. itit 1997 u identifikuan dhe u perfshine ne

.1.1 Vleresimi i Shpejte Rural (RRA)

ven e dyte te muajit Janar, u realizua Vleresimi i Shpejte Rural dhe skuadra

8.1.2 Qender asistence per protezat

endra e asistences per protezat ne Spitalin e Kukesit u hap zyrtarisht dhe filloi

municione te paplasura qe kishte humbur shikimin, nepermjet nje fondi per asistence ne rast emergjence ndaj viktimave te minave dhe municioneve te paplasura. 467 viktima te trazirave te vdatabase e IMSMA si dhe u konsideruan per tu mbuluar me MRE dhe projekte te asistences se viktimave ne Shqiperi.

8 JaLGP/AMAE vizitoi 8 nga fshatra me te prekura nga minat ne Prefekturen e Kukesit (Shishtavec, Dobruna, Letaj, Tropoja e Vjeter, Zogaj, Bucaj, Papaj, dhe Gegaj) per te punuar me komunitetet mbi identifikimin e prioriteteve kryesore per Projekte zhvillimi te infrastruktures. Ne kete vleresim u perfshine te mbijetuarit nga minat, perfaqesues te qeverisjes lokale etj. Nje permbledhje e rezultateve ju paraqit komunitetit te cminimit ne aktivitetin « Nata e 1000 Gostive » ne Shkurt 2005 dhe raporti final u publikua dhe u prezantua ne lanncimin e Inisiatives Rajonale per Zhvillim ne Kukes (KRDI) ne Mars 2005. Projekti KRDI i financuar nga Komisioni Europian dhe zbatuar nga PNUD Shqiperi, ka bere te mundur adresimin e disa nga nevojave te identifikuara nga raporti RRA i fshatrave te prekura nga minat ne Kukes, Shishtavec, Terthore, Zapod, Kolsh, dhe Gryke-Caje.

Qveprimet ne muajin Mars te vitit 2005. Qe nga hapja e kesaj zyre, 85 te demtuar kane marre asistencen e nevojshme per riparimin e protezave te tyre. Ne Janar te 2006, nje teknik protezash i zgjedhur nga Spitali i Kukesit dhe i trajnuar nga PNUD Shqiperi ne Qendren Kombetare te Protezave dhe Ortezave ne Tirane dhe ne Prishtine, filloi pune ne strukturat e Spitalit te Kukesit nen mbikqyrjen e Ministrise se Shendetesise. Per mbarevajtejen e kesaj zyre, mjetet dhe paisjet u siguruan nga PNUD Shqiperi.


26

Tekniku i riparimit te protezave duke kryer ne shtepi riparime te demtuarit me mina

.1.3 Rrjeti i rehabilitimit me baz

rojekti CBR perfundoi ne muajin Tetor 2005

.1.4 Fondi i Asistences Emergje

e vitin 2005 kane ndodhur vetem 2 aksidente

8 Pnje rrjeti rehabilitimi me baze tek komuniteti (duke permiresuar aksesin e viktimave ndaj shdhe duke rritur cilesine e ketyre sherbimtrajnimeve rreth parimeve baze mbi CBR tefshatrat e prekur nga minat (trajnimet u orgaInstituti Slloven i Rehabilitimit), nje vezhgim lokale -VMA ne lidhje me nevojat prioritarminave, ndertimit te nje database CBR perspecialiste (fizioterapist, neurolog). Nje tekniki Kukesit vizitoi viktimat e minave dhe UXO neju sigurua trajtim i specializuar mjekesor, veminave, infermiereve ne fshatrat respektive dhKukesit, si dhe rriti ndergjegjesimin ndermjeekzistencen e metodave mjekesore te speciali 8 Nnuk eshte perdorur ne masen qe ishte planvetem nje here gjate ketij viti, dhe u perdorecilit i kishte humbur shikimi, Ermir Delia ngane Kliniken Ruse IGLI ne Tirane. Meqenese komponent, ato do te perdoren ne fillim te vitite demtuar te tjere nga minat me probleme te

Address: Rr. “Donika Kastrioti”, Pallati i Ri, Ap.3Aemail: [email protected]; Hom

Neurologu dhe fizioterapisti nga Spitali i Kukesit duke asistuar nje te demtuar.

e tek komuniteti (CBR)

dhe ja arriti qellimit ne krijimin e

nte

dhe fondi i asistences emergjente

CBR) ne rajonin e prekur nga minat erbimeve mjekesore dhe sociale si

eve. Keto u arriten nepermjet 30 infermiereve qe punojne ne nizuan nga mjeke specialiste nga

rehabilitimi i ndermarre nga NGO e per rehabilitim te viktimave te keto nevoja prioritare, 2 mjeke i riparimit te protezave nga Spitali shtepite e tyre 3 here ne muaj dhe ndosi raporte midis viktimave te e mjekeve specialiste ne Spitalin e

t viktimave te minave ne lidhje me zuara per trajtime mjekesore.

ifikuar. Keto fonde jane terhequr n per te trajtuar nje te plagosur, te Puka, duke nderhyre kirurgjikisht kane mbetur akoma fonde nga ky t 2006 per trajtuar ne kliniken IGLI, te parit.

, Tirane; tel/fax:00355 4 269280; e Page: www.amae.org.al

27

8

Stafi i AMAEduke monitoruar arsimimin e nje femije te

.1.5 Mbledhja e te dhenave mbi viktimat e minave dhe

e tremujorin e katert te vitit 2005 perfundoi edhe mbledhja e te dhenave per

.2 Nata e 1000 Gostive 2003

e muajin Tetor te vitit 2005, PNUD Shqiperi perfundoi gjithashtu Projektin“Nata

municioneve te paplasura nga trazirat e 1997.

Npersonat qe rezultojne te demtuar nga trazirat e 1997 me mina dhe municione te paplasura. Qendra Kombetare e Cmilitarizimit (NDC) e kontraktuar nga PNUD Shqiperi, ka punuar dhe mbledhur raportet e incidenteve dhe raportet e vleresimit te nevojave nga IMSMA per 467 viktima te minave dhe municioneve te paplasura ne te gjithe territorin e Shqiperise. Keto te dhena do te analizohen me kujdes ne fillim te vitit 2006 per te planifikuar dhe per ti dhene shtrirje te metejshme aktiviteteve te VA dhe MRE. Pervec mbledhjes se ketij informacioni nga NDC, PNUD Shqiperi ndihmoi ne ngritjen e nje sistemi per menaxhimin e informacionit per pacientet ne Qendren Ortopedike (NPOC) ne Tirane, dhe mbas perfundimit u regjistrua nje database i perbere nga afersisht 400 paciente, si dhe u ngrit nje sistem te dhenash per cdo pacient te Qendres. Gjithashtu NPOC mblodhi dhe dorezoi prane AMAE 10 forma raportesh IMSMA per personat e demtuar nga municionet e paplasura si rezultat i trazirave te 1997. 8 Ne 1000 Gostive 2003 –“Mbeshtetje per te demtuarit nga minat dhe municionet e paplasura”, projekt qe ndihmoi 5 femije te demtuar me : mesimdhenie me mesues privat, sigurimi i transportit per ne shkolle, duke u mbeshtetur me klasa plotesuese, etj. Ky Projekt ndihmoi gjithashtu 5 viktima te minave dhe familjet e tyre ne krijimin e ekonomive me baze shtepiake si dhe 2 te plagosur me demtime te shikimit moren trajtimin e nevojshem mjekesor/nderhyrje kirurgjikale ne kliniken private ruse IGLI ne Tirane.

demtuar nga minat


28

999... BBBaaassshhhkkkeeepppuuunnniiimmmiii RRRaaajjjooonnnaaalll

jate vitit 2005 jane mbajtur vazhdimisht marredhenie te mira bashkepunimi

e kete kuader, mbledhje te SEEMACC jane mbajtur rregullisht ne rajon me

v/Drejtori i ITF vizitoi Qendren e Veprimit ndaj minave ne Shqiperi si dhe

Grajonal nga Keshilli i Koordinimit te veprimeve ndaj minave per Europen Juglindore (SEEMACC). Npjesmarrjen e qendrave rajonale te veprimit ndaj minave, anetare te SEEMACC ose me statusin e vezhguesit. Keto mbledhje kane qene te rendesishme ne (a) promovimin e politikave te perbashketa dhe procedurave operacionale ne rajon (b) shkembimin e ekspertizes teknike per cminim dhe (c) hartimi i planeve per cminimin e kufijve te perbashket Zperfaqesues te donatoreve lokal qe diskutuan financim te mundshem per AMAP ne vitin 2005.

Mbledhja e 13-te e SEEMACC ne Tirane

000... MMMaaarrrrrreeedddhhheeennniiieeettt mmmeee PPPuuubbbllliiikkkuuunnn

0.1 Publikimet

• Broshura e AMAP ne gjuhen shqipe dhe angleze eshte azhornuar ne

• Nje fletepalosje per asistencen e viktimave te minave u pergatit dhe

111 1

menyre te vazhdueshme dhe i eshte shperndare donatoreve dhe agjensive te ndryshme ne evenimente te ndryshme kombetare dhe nderkombetare.

realizua nga AMAE per te informuar partneret e programit per progresin ne kete komponent dhe mbi objektivat per te ardhmen.


29

• Nje fletepalosje informuese ne lidhje me Strategjine e “Te drejtave te personave me aftesi te kufizuar” u pergatit dhe iu shpernda njerezve te demtuar nga municionet e paplasura si rezultat i hotspoteve .

10.2 Media Nje speciale prej 10 minuta eshte shfaqur ne Qershor 2005 ne Top Channel nje nga stacionet private me te ndjekura ne Shqiperi. Dokumentari u fokusua ne impaktin e kontaminimit nga minat ne Verilindje te Shqiperise dhe progresin e bere nga Zyra Ekzekutive e Veprimit ndaj minave dhe organizatat e cminimit ne eliminimin e ketij problemi. 10.3 Faqe interneti AMAE riaktivizoi faqen e saj te internetit ne Shtator 2005 me nje pamje dhe adrese te re.(www.amae.org.al). Kjo faqe rifreskohet rregullisht me informacionet me te fundit mbi programin. 10.4 Vizitat

• Z. Sayed Aqa, Shefi i Skuadres se Veprimit ndaj Minave te UNDP BCPR vizitoi programin Shqiptar ne muajin Prill te 2005. Qellimi i vizites se tij ishte realizimi i nje vleresimi per programin Shqiptar dhe te shihte nga afer operacionet e cminimit ne verilindje te Shqiperise.

• Zv/Drejtor i ITF, Z. Goran Gacnik, vizitoi Zyren Ekzekutive te Veprimit ndaj

Minave ne Qershor 2005 si dhe perfaqesues te donatoreve te tjere lokale me te cilet u diskutua mbi financimin e mundshem te AMAP.

• Nje delegacion nga “Qendra Polus per Zhvillim Social & Ekonomik” vizitoi

programin gjate periudhes 28 Maj - 8 Qershor 2005. Qellimi i kesaj vizite ishte njohja me situaten e minave ne Shqiperi me nje vemendje te vecante per identifikimin e nevojave te te demtuarve nga minat, dhe si jane plotesuar keto nevoja, si dhe mundesia e Qendres Polus per te dhene kontributin dhe mbeshtetjen e saj per ngritjen e sherbimeve te reja ose permiresimin e kapaciteteve per sherbimet ekzistuese.

• Ne 22 Qershor 2005 Z. Kalman Mizsei, Drejtor i Zyres Rajonale per

Evropen I Kombeve te Bashkuara vizitoi zonat ne cminim ne verilindje te Shqiperise dhe u informua ne lidhe me progresin mbi Veprimin ndaj Minave.

• Z. Murphey Mc Cloy, Jr, Koordinator i Larte i Programit nga Departamenti i

Shtetit Amerikan, vizitoi Shqiperine ne Nentor te vitit 2005. Qellimi kryesor


30

http://www.amae.org.al/

i vizites se tij ishte vleresimi i progresit te bere nga projekte te ndryshme te financuara nga Departamenti i Shtetit Amerikan si donatori kryesor ne AMAP dhe diskutimi i planit per vitin 2006.

Ne muajin Shtator Z. Andrew Sheriff nga UNIDIR zhvilloi nje vizite per te

kryer nje studim per municionet e paplasura ne Shqiperi. Ky studim do te sherbeje si mbeshtetje per nje pozicion te perbashket te Kombeve te Bashkuara per te bere te mundur ndalimin e municioneve te pashperthyera ne kuader te Konventes se CCW. AMAE e mbeshteti plotesisht kete mision organizoi punen ne ndihme te sigurimin te informacionit ekzistues dhe te nevojshem per kete studim.

111111... DDooonnnaaatttooorrreeettt dddhheee fffiiinnnaaannnccciiimmmeeettt D h Programi i Veprimit ndaj Minave u financua kete vit nga Komisioni Europian, PNUD, UNICEF, ICRC si dhe Qeverite e Republikes Ceke, Daneze, Gjermane, Zvicerane, Mbreterise se Bashkuar, si dhe Shtetet e Bashkuara te Amerikes nepermjet Fondit Nderkombetar te Besimit.

• Ne Nentor 2005, Bashkimi Europian shpalli ne menyre zyrtare nje donacion te ri prej 2,57 Milion Euro ne mbeshtetje te Programit te Cminimit nepermjet PNUD. Me kete donacion te ri, do te krijohen edhe 2 skuadra te reja te Kapacitetit Kombetar te Pastrimit nga minat, dhe planifikohet te pastrohet nje siperfaqe me e madhe se 800.000 m2. Gjithashtu, projekti do te kontribuoje per te mbeshtetur dhe komponente te tjere te Programit te Cminimit si per shembull Edukimi ndaj rrezikut nga minat, dhe Asistenca ndaj viktimave duke mbeshtetur asistencen mjekesore, rehabilitimin fizik dhe psikologjik dhe riintegrimin social ekonomik te viktimave te minave dhe muncioneve te paplasura si dhe koordinimin dhe monitorimin e te gjithe Programit te Veprimit ndaj Minave ne vendin tone, te zbatuar nga AMAE.

Konference shtypi mbi akordimin e fondeve nga KE per AMAP


31

• Nje shume prej 50.000 $ u dhurua nga Qeveria Franceze, fond qe do te perdoret per te permiresuar nderhyrjet e emergjences dhe dhenien e ndihmes mjekesore per viktimat e minave dhe municioneve te paplasura ne verilindje te Shqiperise.

• Qeveria Zvicerane kontribuoi edhe kete vit nepermjet dergimit te 2

keshilltareve te menaxhimit te cilesise per periudhen Mars-Nentor ne mbeshtetje te Zyres Operacionale te zyres rajonale ne Kukes.

• Qeveria Ceke kontribuoi ne 2005 me 14,000USD nepermjet ITF duke

mundesuar operacionet e Skuadres se Menaxhimit te Cilesise.

• Departamenti Amerikan i Shtetit vazhdoi te jete dhe ne 2005 nje nga donatoret kryesore te programit te Veprimit ndaj Minave nepermjet mekanizmit te dyfishimit te fondeve me Fondin Nderkombetar te Besimit te Sllovenise.

Tabela me poshte tregon fondet e dhena per vitin 2005 per Programin Shqiptar te Veprimit ndaj Minave:

Titulli i Projektit Agjencia Zbatuese

Sasia Donatori

Vezhgim Teknik dhe Pastrim (TSC) UNDP EUR 1,225,809 Komisioni Europian Cminime Humanitare (HMA)

DCA EUR 388,689 Qeveria Gjermane nepermjet ITF USD 470,558 Fonde nga Departamenti i Shtetit

Amerikan nepermjet ITF EUR137,000 Fonde te DCA USD182,994 Fonde nga Departamenti i Shtetit

Amerikan nepermjet ITF EUR 45,403 Fonde te DCA USD 56,718 Fonde nga Departamenti i Shtetit

Amerikan nepermjet ITF USD315.000 Fonde te mbetura nga 2004 Ndergjegjesim per minat dhe mbeshtetje logjistike

ARC CHF 33,000 ICRC MRE ne verilindje te Shqiperise

UNICEF USD 98,000 Dep.i Shtetit Amerikan/ITF Rehabilitim fizik i viktimave te minave ne Shqiperi

UNDP USD142,857 DFID nepermjet BCPR USD193,000 Dep. i Shtetit Amerikan/ITF

Mbeshtetje per Programin e Veprimit ndaj


32

Minave ne Shqiperi UNDP USD150,000 PNUD USD 13,188 Fonde te mbetura nga 2004

(Kanadaja) USD126,644 Departamenti i Shtetit

Amerikan/ITF USD 215,000 UNDP/BCPR (Norvegji)

USD 26,319 Qeveria Ceke & Dep. Shtetit Amerikan npm ITF

Reintegrimi social ekonomik I te demtuarve nga minat

VMA USD 76,800 Departamenti i Shtetit

Amerikan/ITF Rehabilitimi fizik i te demtuarve nga minat ne Shqiperi

Instituti i Rehabilitimit Slloveni

USD 100,000 Departamenti i Shtetit Amerikan/ITF

Kampe verore per femijet e familjeve te demtuara nga minat 2005


Amerikan/ITF Sherbime sociale me baze tek komuniteti


Amerikan/ITF Nata e 1000 Gostive 2003 UNDP/VMA USD 16,275 Sektori privat

111222... OObbbjjjeeekkktttiivvvaaattt eee PPPeeerrrgggjjjiiittthhhssshhhmmmeee ttteee AAAMMMAAAPPP pppeeerrr 222000000666 O i 12.1 Politikat e Veprimit ndaj Minave

- Konsolidimi i strukturave te veprimit ndaj minave – AMAC dhe AMAE - Aprovimi i SOP-ve dhe rregulloreve te tjera te veprimit ndaj minave - Aprovimi i Legjislacionit per Veprimin ndaj Minave - Plan per perfshirjen e aktiviteteve te Veprimit ndaj Minave ne buxhetin e

shtetit 12.2 Cminime Humanitare

- Pastrimi i zonave me prioritet te larte dhe te mesem - Deklarimi i Shqiperise te lire nga efekti i minave ne 2006 - Konsolidimi i Organizates Kombetare te Cminimit per te vazhduar

operacionet ne vitet 2007-2009. 12.3 Edukimi per Rrezikun nga Minat (MRE)

- Seksione MRE nepermjet VMA-s dhe ARC - Zbatimi i kurrikulave shkollore me asistencen e UNICEF


33

- Fushate per ndergjegjesimin ndaj minave nepermjet medias lokale - Pregatitja e broshurave dhe librave

12.4 Asistenca per Viktimat e Minave

- Ndertimi i Qendres se re te Proteze-Ortezes ne Shqiperi - Rritja e kapaciteteve te Spitalit Rajonal te Kukesit dhe te spitaleve te Hasit

dhe Tropojes. - Trajtimi i te amputuarve ne Shqiperi dhe Slloveni - Trajtimi i te aksidentuarve me demtime te shikimit ne Shqiperi. - Trajnimi i teknikeve kryesisht ne fizioterapi

111333... PPeeerrrfffuuunnndddiiimmmeee P Viti 2005 shenoi nje progres te rendesishem te Programit Shqiptar te Veprimit ndaj Minave ne arritjen e objektivave te te gjithe komponenteve te tij fale nje komuniteti te veprimit ndaj minave mjaft te dedikuar. Ne vecanti programi i asistences se veprimit ndaj minave pati nje rritje te konsiderueshme duke mbuluar me shume aspekte te asistences per viktimat e minave dhe municioneve te paplasura ne Shqiperi. Ne fushen e politikave te veprimit ndaj minave Qeveria Shqiptare ka respektuar te gjitha detyrimet nen traktatin e Otaves. Hapa te rendesishem perpara u bene gjithashtu nga Qeveria ne dhenien e mbeshtetjes politike dhe te kontributit konkret per Programin e Veprimit ndaj Minave. Operacionet e cminimit ne Verilindje te Shqiperise shkuan pa probleme dhe objektivi i lirimit te 1 milion m2 si te paster nga minat dhe municionet e paplasura ne 2005 u arrit plotesisht dhe prandaj rruga e deklarimit te Shqiperise te lire nga efekti i minave dhe municioneve te paplasura deri ne fund te 2006 tani eshte shume me e sigurte. Ky vit ishte gjithashtu i rendesishem ne ndertimin e kapacitetit kombetar per pastrim i cili do te konsolidohet me tej ne 2006 ne menyre qe te kompletohet dhe plotesisht efektive per te vazhduar me pastrimin e zonave me impakt te ulet ne 2007-2009. Viti 2006 do te jete nje vit i rendesishem per Programin Shqiptar te Veprimit ndaj Minave ku fokusi kryesor do te jete ne finalizimin e kuadrit ligjor per Veprimin ndaj Minave ne Shqiperi, ne sigurimin e nje procesi gradual te transferimit te Zyres Ekzekutive te Veprimit ndaj Minave ne strukturat shteterore, dhe sigurisht ne pastrimin e te gjitha zonave me impakt te larte dhe te mesem, duke e deklaruar Shqiperine te sigurte nga minat.


34

programi shqiptar i veprimit ndaj minave ...problemin e ndotjes se mjedisit. se fundi, kontrolli dhe...

Documents