programas de competitividad en colombia, ecuador, perú y venezuela

Programas de Competitividad en Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela

Colombia Compite

COLOMBIACOLOMBIACOLOMBIACOLOMBIA

Colombia Compite - Antecedentes

El 29 de julio de 1999, con la aprobación de la Ley del Plan Nacional de

Desarrollo, se creó jurídicamente el Programa Nacional de Productividad y

Competitividad (PNPC)

El documento se presentó junto al Plan Estratégico Exportador (PEE) en

el marco del Primer Encuentro para la Productividad y Competitividad en

Cartagena, en el julio de 1999

Colombia Compite – Política para la Productividad y la Competitividad: Marco

Conceptual Con el objetivo de alcanzar tasas de crecimiento altas y estables

utilizando a las exportaciones como motor del desarrollo, el gobierno definió 3 elementos determinantes de la competitividad, interdependientes entre sí:

1. Productividad macro: abarca los factores externos a la empresa y que afectan su competitividad

2. Productividad micro: agrupa los factores internos de las empresas que determinan su eficiencia y, por tanto, parte de su competitividad

3. Estrategia empresarial: se refiere a la capacidad de la firma para combinar sus acciones de la mejor manera posible, con el fin de enfrentar con éxito la competencia, diferenciando su producto del de sus rivales

MacroMacro

MicroMicro EstrategiaEstrategia

Colombia Compite – Política para la Productividad y la Competitividad:

Mejoramento del entorno competitivo El mejoramiento del entorno competitivo para las empresas está

enfocado en diez áreas de acción:

1. Un Entorno Macroeconómico Estable

2. Una Política Comercial Estratégica

3. Una Efectiva Gestión Aduanera

4. Infraestructura para la Competitividad

Competitividad en el Sector Transporte

Competitividad en el Sector Eléctrico

Competitividad en el Sector Minero

Competitividad en el Sector de Hidrocarburos y Gas

Competitividad en Comunicaciones e Información

5. Capital Humano y Ventajas Competitivas


Mejoramento del entorno competitivoUN ENTORNO MACROÉCONOMICO ESTABLEUN ENTORNO MACROÉCONOMICO ESTABLE

El pivote de la mayor productividad en cualquier economía descansa sobre la estabilidad macroeconómica. Dicha estabilidad, a su turno, resulta del comportamiento y de la trayectoria que tomen el déficit fiscal y el déficit de la cuenta corriente de la balanza de pagos.

Esto es así porque, en la práctica, el déficit fiscal determina el espacio disponible para la inversión privada, mientras que el déficit externo determina el comportamiento de la tasa de cambio real hacia el mediano plazo.

Déficit Fiscal Inversión Privada

Déficit Externo Tasa de Cambio


Mejoramento del entorno competitivoUNA POLÍTICA COMERCIAL ESTRATÉGICAUNA POLÍTICA COMERCIAL ESTRATÉGICA

El Gobierno Nacional, con el fin de contribuir a la competitividad macro del sector productivo, ha diseñado una política comercial cuyos objetivos son:

• Garantizar condiciones equitativas a la producción doméstica

• Ampliar el mercado mediante negociaciones comerciales y la obtención

de preferencias arancelarias con el fin de permitir a los empresarios el

aprovechamiento de economías de escala y la implantación de

tecnologías de punta.

• Incentivar la actividad exportadora


Mejoramento del entorno competitivoUNA EFECTIVA GESTIÓN ADUANERAUNA EFECTIVA GESTIÓN ADUANERA

En materia de modernización:

Se expedirá la reforma al ordenamiento jurídico aduanero

Se impulsará el Proyecto Aduana SIGLO XXI

En materia de control:

Siendo el contrabando y las conductas relacionadas tipificadas como delito a partir del 1997, se introdujeron modificaciones importantes (e.g. se constituye el contrabando como un delito no excarcelable)

Se iniciarán investigaciones de tipo cambiario para indagar el origen de divisas y las formalidades de canalización de las mismas a través del mercado cambiario

Se impulsarán las acciones de la Policía Fiscal y Aduanera

Se continuará con la cooperación internacional y la ofensiva diplomática contra el contrabando


Mejoramento del entorno competitivoINFRAESTRUCTURA PARA LA COMPETITIVIDADINFRAESTRUCTURA PARA LA COMPETITIVIDAD

Incrementar la competitividad y

reducir los costos

Incrementar la competitividad y

reducir los costos

Sector Transporte

Sector Transporte

Sector Eléctrico

Sector Eléctrico

Sector de Hidrocarbur

os y Gas

Sector de Hidrocarbur

os y Gas

Comunicaciones e

Información

Comunicaciones e

Información

Sector Minero

Sector Minero


Mejoramento del entorno competitivoINFRAESTRUCTURA PARA LA COMPETITIVIDAD:INFRAESTRUCTURA PARA LA COMPETITIVIDAD:

Competitividad y productividad en el Sector TransporteCompetitividad y productividad en el Sector Transporte

Con el objetivo de fortalecer la infraestructura necesaria para la industria y el comercio, el gobierno quiere centrarse en los siguientes ejes, facilitando el desarrollo de la infraestructura y/o reducción de los costos relacionados:

Costos de Transporte

Confiabilidad y Seguridad

Operación

Acceso a la Costa Pacífica

Acceso a la Costa Atlántica

Comunicación con Ecuador y Venezuela

Proyectos fluviales

Otros proyectos



Sector EléctricoSector Eléctrico

Adelantar un Plan de Energización en las Zonas No Interconectadas, acorde con las necesidades y potencial energético de las regiones Interconexión Medio y Bajo Putumayo Línea Granada - San José del Guaviare Línea Puerto López - Puerto Gaitán PCH de Mitú Interconexión Puerto Carreño (Colombia) - Puerto Páez (Venezuela)

Como consecuencia de los procesos de privatización y regulación del Estado, el nuevo esquema estatal permite, además de garantizar un suministro confiable de energía al sector productivo del país, reducir los costos de prestación del servicio y las tarifas que las industrias deben pagar por él



Sector MineroSector Minero

Promover e incentivar las actividades de exploración y explotación mineras

Desarrollar propuestas legislativas que promuevan la dinámica del sector

Apoyar la conformación de mercados formales para la comercialización de minerales



Sector Hidrocarburos y GasSector Hidrocarburos y Gas

Al fin de mejorar el nivel de competitividad del sector hidrocarburos, el Gobierno incentivará la participación del sector privado en todas las actividades de la cadena productiva de los hidrocarburos, principalmente Exploración y Explotación

Los principales proyectos que contribuirán a que el país incremente su productividad son:

i) el desarrollo de proyectos que actualmente se encuentran en evaluación de reservas o etapa exploratoria y/o que soliciten la comercialidad en este periodo

ii) la construcción de nueva infraestructura de transporte, siempre y cuando los descubrimientos de nuevas reservas se den por fuera de la red troncal existente

iii) la modernización y reacondicionamiento de plantas existentes en las refinerías de Cartagena y Barrancabermeja



Comunicaciones e InformaciónComunicaciones e Información

Aumento de la cobertura de los servicios de telecomunicaciones

Consolidar la liberalización del mercado de telecomunicaciones


Mejoramento del entorno competitivoCAPITAL HUMANO Y VENTAJAS COMPETITIVASCAPITAL HUMANO Y VENTAJAS COMPETITIVAS

El objetivo central del Plan Nacional de Desarrollo en materia educativa es alcanzar una cobertura neta universal en educación básica, con una educación de mejor calidad centrada en el aprendizaje

En educación superior, las medidas más importantes están orientadas a mejorar la calidad

Se adaptarán los contenidos y organización de la educación a las condiciones de producción rural y se desarrollarán programas que generen aprendizajes tanto en la educación básica como en la educación técnica

Colombia Compite – Política para la Productividad y la Competitividad: Desarrollo de la productividad

empresarial Se trata de un conjunto de políticas públicas de carácter

microeconómico orientadas a promover mayores niveles de competitividad y productividad del sector empresarial colombiano

FONDO NACIONAL DE PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD

El FNPC tiene por objeto potenciar los instrumentos y la capacidad institucional desarrollada en el país

MODERNIZACIÓN DEL SENA (Servicio Nacional de Aprendizaje) Fortalecimiento de Centros de Formación Profesional Mejora en la asignación de recursos Coordinación con las acciones de educación técnica y tecnológica del

MEN

BASE SECTORIAL PARA LA COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL Agroindustria: El Gobierno contempla en el Plan de Desarrollo una

estrategia para el sector agropecuario que busca integrar al sector primario en torno a las cadenas agroindustriales

Pequeñas y medianas empresas (PYMES)

El Gobierno, en materia de estrategia, realizará acciones encaminadas a proveer la información oportuna a los exportadores y a facilitar el fortalecimiento de los clusters, a través de dos instrumentos:

Sistema de Inteligencia de Mercados

Comités Asesores de Comercio Exterior (CARCES)

Colombia Compite – Política para la Productividad y la Competitividad: Desarrollo de una estrategia

empresarial

Sistema de Inteligencia de MercadosSistema de Inteligencia de Mercados

El Sistema de Inteligencia de Mercados identifica los productos con mayores niveles de importación en los países donde Colombia tiene posibilidades de exportar; consiste en:

Detección de nichos de mercado

Divulgación de oportunidades hacia las empresas

Consolidación a través de valor agregado a la información para el desarrollo de futuros negocios de exportación

Información vía una plataforma en internet, permitiendo un acceso ágil y fácil hacia los usuarios


empresarial

Comités Asesores de Comercio Exterior (CARCES)Comités Asesores de Comercio Exterior (CARCES)

Adicionalmente, siendo la concentración regional de la producción fuente permanente de economías externas que mejoran la competitividad, el Gobierno promoverá el desarrollo de clusters regionales a través de los Comités Asesores Regionales de Comercio Exterior (CARCES)


empresarial

Al desarrollar el Plan Estratégico Exportador, se identificaron los principales factores determinantes de las exportaciones:

1. Logística e infraestructura2. Mecanismos de financiación3. Adecuación de la oferta exportable4. Eficiencia del Estado5. Competitividad y productividad6. Política macroeconómica7. Entorno político8. Cultura exportadora9. Inversión extranjera10. Desarrollo e innovación tecnológica11. Ubicación del aparato productivo

Para resolver las carencias en estas áreas, se han definido 5 objetivos estratégicos, y las estrategias dentro de cada uno

Colombia Compite – Plan Estrategico Exportador

OBJETIVO ESTRATEGICO No. 1: AUMENTAR Y DIVERSIFICAR LA OFERTA OBJETIVO ESTRATEGICO No. 1: AUMENTAR Y DIVERSIFICAR LA OFERTA EXPORTABLE DE BIENES Y SERVICIOS EN FUNCION DE LA DEMANDA EXPORTABLE DE BIENES Y SERVICIOS EN FUNCION DE LA DEMANDA MUNDIALMUNDIAL

Colombia Compite – Plan Estrategico Exportador: Objetivo Estrategico 1

ESTRATEGIA 1: DESARROLLAR UNA AGRESIVA INTELIGENCIA COMERCIAL

EN FUNCION DE LA DEMANDA MUNDIAL Y LA OFERTA INTERNA

ESTRATEGIA 2: ADECUAR, REORIENTAR Y PROMOCIONAR LOS

INSTRUMENTOS PARA INCENTIVAR EL COMERCIO EXTERIOR

ESTRATEGIA 3: PLAN ESTRATÉGICO DE NEGOCIACIONES INTERNACIONALES

ESTRATEGIA 4: ARTICULAR LAS POLÍTICAS SECTORIALES CON LA

POLÍTICA DE COMERCIO EXTERIOR

ESTRATEGIA 5: APOYAR LA CALIDAD y la INNOVACION TECNOLOGICA

OBJETIVO ESTRATEGICO No. 2: INCENTIVAR E INCREMENTAR LA INVERSIÓN OBJETIVO ESTRATEGICO No. 2: INCENTIVAR E INCREMENTAR LA INVERSIÓN EXTRANJERA PARA FOMENTAR DIRECTA O INDIRECTAMENTE LAS EXTRANJERA PARA FOMENTAR DIRECTA O INDIRECTAMENTE LAS EXPORTACIONESEXPORTACIONES


ESTRATEGIA 1: CREAR UN AMBIENTE DE NEGOCIOS MAS ATRACTIVO PARA LA INVERSIÓN EXTRANJERA.

ESTRATEGIA 2: UNIFICAR Y ADECUAR LA NORMATIVIDAD VIGENTE PARA GENERAR UN

ENTORNO JURÍDICO ESTABLE Y TRANSPARENTE.

ESTRATEGIA 3: GENERAR ESTÍMULOS A LA INVERSIÓN EXTRANJERA.

ESTRATEGIA 4: ADELANTAR UN ESFUERZO SISTEMÁTICO Y

PERMANENTE DE PROMOCIÓN A LA INVERSIÓN EXTRANJERA.

OBJETIVO ESTRATEGICO No. 3: AUMENTAR LA PRODUCTIVIDAD OBJETIVO ESTRATEGICO No. 3: AUMENTAR LA PRODUCTIVIDAD EMPRESARIAL Y HACER COMPETITIVA LA ACTIVIDAD EXPORTADORAEMPRESARIAL Y HACER COMPETITIVA LA ACTIVIDAD EXPORTADORA


ESTRATEGIA 1: SUPRIMIR, AGILIZAR Y ASEGURAR LA CALIDAD DE LOS TRAMITES DE COMERCIO EXTERIOR PROMOVIENDO LA CONECTIVIDAD.

ESTRATEGIA 2: DISEÑAR NUEVOS INSTRUMENTOS Y DIVULGAR LAS ALTERNATIVAS DE ACCESO A RECURSOS FINANCIEROS PARA EMPRESAS EXPORTADORAS.

ESTRATEGIA 3: COMPROMETER A LOS TRABAJADORES CON LA POLÍTICA DE PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD.

OBJETIVO ESTRATEGICO No. 4: REGIONALIZAR LA ACTIVIDADOBJETIVO ESTRATEGICO No. 4: REGIONALIZAR LA ACTIVIDAD EXPORTADORAEXPORTADORA


ESTRATEGIA 1: CREAR E INSTITUCIONALIZAR LOS COMITÉS ASESORES REGIONALES DE COMERCIO EXTERIOR CARCEs.

ESTRATEGIA 2. ASESORAR EN LA IDENTIFICACIÓN DE VENTAJAS COMPETITIVAS REGIONALES Y SU POTENCIALIZACIÓN.

ESTRATEGIA 3: ESTABLECER UN SISTEMA DE ESTRUCTURACIÓN DE PROYECTOS Y PROMOCIÓN DE LA OFERTA EXPORTABLE REGIONAL.

OBJETIVO ESTRATEGICO No. 5: DESARROLLAR UNA CULTURA OBJETIVO ESTRATEGICO No. 5: DESARROLLAR UNA CULTURA EXPORTADORAEXPORTADORA


ESTRATEGIA 1: DEFINIR LA CULTURA EXPORTADORA Y SUS INDICADORES DE GESTIÓN.

ESTRATEGIA 2: DISEÑAR Y HACER SEGUIMIENTO AL PLAN NACIONAL DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN PARA PROMOVER LA CREACIÓN Y GESTIÓN DE EMPRESAS COMPETITIVAS CON VOCACIÓN EXPORTADORA.

ESTRATEGIA 3: COMUNICAR E INFORMAR PERMANENTEMENTE, SOBRE TEMAS RELACIONADOS CON NEGOCIOS INTERNACIONALES Y COMERCIO EXTERIOR.

Colombia Compite – Red Colombia Compite

Finalmente, durante el II Encuentro nacional de Productividad y Competitividad realizado en Cali en febrero de 2000, se presentó la propuesta de constituir la Red Colombia Compite

La Red Colombia Compite es un esquema de trabajo integrado entre las entidades de los sectores público, privado y académico.

Toma como parámetro los factores que define el Foro Económico Mundial -FEM, como determinantes de la competitividad de los países

Fuente: Conapri, ww.conpari.org

Colombia Compite – Red Colombia Compite

Los cuatro elementos organizativos claves de la Red Colombia Compite son:

1. CARCEs: Son la instancia de concertación departamental en la que participan los actores de la competitividad. Se han creado 32 CARCEs.

2. Convenios de Competitividad Exportadora: Son la instancia de concertación regional donde se trabaja en proyectos que se consideren de tipo vertical a la cadena.

3. Redes Especializadas: Son la instancia de concertación nacional donde se trabaja en proyectos que se consideren de tipo transversal nacional, apoyando el avance de aquellos que por su complejidad o alcance rebasan el nivel de los CARCEs y/o de los convenios de competitividad exportadora.

4. Nodo Facilitador: Esta conformado por la Presidencia de la República, Departamento Nacional de Planeación y el Ministerio de Comercio Exterior. Entre sus funciones está proponer, monitorear, evaluar y ajustar la estrategia de funcionamiento de la RCC; lograr el compromiso de los actores institucionales fundamentales; asegurar la infraestructura de información y comunicaciones para una interacción participativa; diseñar una estrategia de promoción y proponer criterios de selección de actores

Ecuador Compite

ECUADORECUADORECUADORECUADOR

Ecuador Compite - Antecedentes

Con el objeto de dar cumplimiento a los Objetivos Nacionales Permanentes del Plan de Gobierno 2000 - 2003, el Ministerio de Comercio Exterior, Industrialización, Pesca y Competitividad impulsó la creación del Sistema Nacional de Calidad y del Consejo Nacional de Competitividad (CNC), mediante Decretos Ejecutivos del 25 de abril 2000 y 6 de julio del 2001, respectivamente

La Agenda Nacional de Competitividad, elaborada en el 2001, ha sido el documento rector del proceso.

Con ocasión de la realización del Primer Congreso Ecuador Compite, la Agenda Nacional de Competitividad fue respaldada por 700 actores representativos de la sociedad ecuatoriana mediante la suscripción de un Acuerdo Nacional de Voluntades

El CNC y el Consejo Consultivo de Competitividad acercaron a las autoridades públicas con la sociedad civil y crearon un espacio para la concertación y el diálogo a través de la Red Ecuador Compite, los Grupos de Alto Rendimiento (GARs) y los Foros por la Competitividad

Ecuador Compite – Pasos mas recientes

Con ocasión de la última campaña electoral, la Dirección Ejecutiva del CNC hizo un análisis de los planes de gobierno de los candidatos para identificar los postulados que se identificaran con los objetivos de la Agenda Nacional de Competitividad.

Una vez conocidos los resultados de las elecciones, se realizó una armonización más fina entre el Plan de Gobierno del Presidente Lucio Gutiérrez y la Agenda Nacional de Competitividad, para identificar los proyectos en curso que satisfagan inmediatamente los objetivos del Plan de Gobierno.

El Presidente Constitucional ha planteado la necesidad de un Diálogo Nacional y una concertación para la gobernabilidad a efectos de alinear la Agenda del Gobierno con la Agenda del país

Ecuador Compite - Agenda

La Agenda Nacional de Competitividad, un sistema de gestión dinámico para alcanzar los objetivos nacionales de aumentar el empleo, incrementar las exportaciones y la inversión extranjera, siguiendo la metodología del Foro Economico Mundial, propone acciones en los siguientes frentes:

1. Grado de Apertura Comercial (46/62)

2. Desempeño del Gobierno (41/62)

3. Desarrollo del Mercado Financiero (57/62)

4. Eficiencia del Mercado Laboral (44/62)

5. Estado de la Infraestructura (59/62)

6. Desarrollo de la Tecnología (60/62)

7. Gestión Empresarial – Gerencia (52/62)

8. Calidad de las Instituciones (54/62)

Nota: los numeros a la derecha de las acciones indican la posicion de Ecuador en la muestra de 62 paises del FEM del año 1999

Ecuador Compite – Algunas acciones para mejorar la competitividad nacional

APERTURA COMERCIALAPERTURA COMERCIAL

Promoción de la inversión pública y la inversión privada en sectores estratégicos

Campaña Imagen País

Liberalización e internacionalización de la Inversión Extranjera

Cumplimento de las metas del Plan Nacional de Promoción de Exportaciones

Reducción de los aranceles

Minimización de los controles fronterizos

Libre importación de los insumos industriales estratégicos

Reducción de los costos de los combustibles

Conformación de Grupos Negociadores Permanentes


GOBIERNOGOBIERNO

Desconcentración y Descentralización

Modernización de la Educación, Salud y del IESS

Ley de Disciplina y Transparencia Fiscal, Fondo petrolero de estabilización y ahorro y la Eliminación de las pre-asignaciones

Promoción de la ley de Recursos Pesqueros

Promoción de la ley de Bio-Diversidad

Promoción de la ley de Reserva de Carga Marítima

Promoción de la ley de Comercio Electrónico

Promoción de la ley de Desregulación de Telecomunicaciones

SISTEMAS FINANCIEROSSISTEMAS FINANCIEROS

Fortalecer regulación y control

Banca de segundo piso hacia sector productivo

Promoción Ley de emisión y circulación de Cédulas Hipotecarias

Transparentar información

Privatización de bancos

Canalizar el ahorro hacia el sector productivo (AFP/ACAP)

Crear seguros a las exportaciones

Desintermediación Financiera

Cultura Bursátil

Capitalización de empresasCapital de RiesgoFondo Garantía RecíprocaMicro Créditos


MERCADO LABORALMERCADO LABORAL

Reforma de la seguridad social

Flexibilización laboral

Transparentar el sistema impositivo

Unificación salarial


INFRAESTRUCTURAINFRAESTRUCTURA

Aeropuertos intercontinentales

Aeropuertos internacionales de carga y turismo

Interconexión eléctrica con Colombia y Perú

Construcción Hidroeléctricas Mazar, San Francisco y Quijos

Generación eléctrica con fuentes alternativas (eólica)

Privatización Telecomunicaciones

Privatización de los Correos

Aumentar nuevos pasos fronterizos

Ecuador Compite – Algunas acciones mejorar la competitividad nacional

TECNOLOGÍATECNOLOGÍA

Zonas francas y parques tecnológicos

Agenda de Conectividad

Convenios Academia/Camaras

Incubadores de empresas con base tecnológica

Fomento al Comercio Electrónico y Conectividad

Difusión de nuevas tecnologías

Producción limpia/Biocomercio

Mejoramento de la productividad


GERENCIAGERENCIA

Planeación a largo plazo

Modernización sistemas productivos

Fomento a la Inversion y Desarrollo (I&D)

Cadena de Calidad: Sello “Comerciante Formal”

Mejoramento del clima de negocios

Fortalecimiento del Tejido Empresarial

Capacitación y formación empresarial

Fortalecer Espíritu Emprendedor

Desarrollar Cultura Exportadora

Promocionar Premio Nacional a la Calidad (Malcolm Baldridge)


INSTITUCIONES INSTITUCIONES

Simplificación de trámites

Reforma Fiscal

Impulsar acreditación y tercerización de servicios públicos

Modernización y transparencia de la Funcion Judicial, aduanas, y SRI

Sistema Unico de Manejo Ambiental - Estudios de Impacto Ambiental

Política salarial del sector público y de calidad del servidor público


Ecuador Compite - Objetivos

En el marco de la propuesta para el Plan Nacional de Competitividad 2003, elaborado por el Consejo Nacional de Competitividad, 6 objetivos han sido acordados:

1. Fortalecer la institucionalidad del Consejo Nacional de Competitividad y del Proceso de Competitividad

2. Alineación de los Planes y Políticas Públicas en torno a la Competitividad

3. Fortalecer las alianzas estratégicas y los encadenamientos productivos por la Competitividad

4. Contribuir al desarrollo de una cultura competitiva

5. Desplegar la Agenda Nacional de Competitividad en la Construcción de Territorios Competitivos Innovadores

6. Desarrollar un Sistema de Inteligencia Competitiva

Ecuador Compite - Objetivo 1: Fortalecer la institucionalidad del Consejo Nacional de Competitividad y del Proceso de

Competitividad

MetasMetas:

1. Consejo Nacional de Competitividad con marco legal, estructura operacional formalizada y los recursos disponibles para la organización, promoción y facilitación de la Competitividad

2. Sistema de gestión y rendición de cuentas de la competitividad

3. Proceso de competitividad fortalecido con la asistencia técnica de asesores internacionales especialistas en competitividad y desarrollo

4. Resultados del proceso ampliamente conocidos y difundidos

Intervenciones específicas e instrumentos de fomento:

Inventariar los proyectos de competitividad

Elaborar el Presupuesto Nacional de Competitividad

Incorporar a la Agenda Nacional de Competitividad los resultados del dialogo social

Publicar una nueva versión de la Agenda Nacional de Competitividad

Diseñar un panel de control de los proyectos y programas para informar periódicamente al Presidente de la Republica

Convenios con CLADS-INCAE y ILPES-CEPAL

Aprobar el reglamento de operación y crear el sistema de gestión interna

Realizar un taller de Formación para la Competitividad para el gobierno

Realizar un taller de Planeación Estratégica que defina un Plan 2003-2007

Adecuar los resultados de las experiencias de Benchmarking internacionales realizadas en Chile, Costa Rica, Bolivia y España

Ecuador Compite - Objetivo 1: Fortalecer la institucionalidad del Consejo Nacional de Competitividad y del Proceso de

Competitividad

Ecuador Compite - Objetivo 2: Alineación de los Planes y Políticas Públicas en torno a la Competitividad

MetasMetas:

1. Planes macros y políticas meso necesarias, en el marco de una Agenda Nacional de Competitividad

2. Planes de los ministerios y gobiernos seccionales articulados con una Agenda Nacional de Competitividad

3. Indicadores de cumplimiento

4. Grupo de trabajo técnico interministerial de competitividad operando

Algunas Intervenciones específicas e instrumentos de fomento:

Adecuación del marco regulatorio general y de los incentivos y la promoción sectorial

Impulsar los planes y las agendas especificas necesarias

Ecuador Compite - Objetivo 3: Fortalecer las alianzas estratégicas y los encadenamientos productivos por la

Competitividad

MetasMetas:

1. Nuevos actores claves de la sociedad civil incorporados al trabajo por la Competitividad

2. Red Ecuador Compite fortalecida.

3. Red nacional de instituciones de competitividad estructurada.

4. Articulación continua y periódica con la Secretaria de Planificación y Dialogo Social

Ecuador Compite - Objetivo 3: Fortalecer las alianzas estratégicas y los encadenamientos productivos por la

CompetitividadIntervenciones específicas e instrumentos de fomento:

Consolidar a la Red Ecuador Compite como un instrumento para el Diálogo Social

Desarrollar la presencia en Internet de la Red Ecuador Compite - CNC

Crear subredes técnicas especializadas para la Red Ecuador Compite

Mantener e incrementar el grupo de trabajo de las organizaciones multilaterales tales como: BM, CAF, PNUD, BID, PNUD, USAID, GTZ y otras

Apoyar la organización local e internacional de los Foros por la Competitividad del Consejo Consultivo

Mantener una relación permanente con el Directorio del Consejo Consultivo de Competitividad

Identificar los organismos nacionales promotores de la competitividad y promover su alianza

Firmar acuerdos de trabajo con las agencias de desarrollo regional y local: Acudir, Corpoambato, Commanabi, Imbabura Compite y otros

Ecuador Compite - Objetivo 4: Contribuir al desarrollo de una cultura competitiva

MetasMetas:

1. Información permanente y sistemática con los medios de comunicación y los actores claves de la competitividad

2. Implementación de programas de difusión de una cultura competitiva al interior de las instituciones del Estado, y fomentar una administración pública competitiva


Campaña nacional "La competitividad nos compete a todos“, impulsada a través de congresos, campañas paralelas, el diálogo, y la actualización de la información disponible al publico

Organizar local y regionalmente mesas de dialogo para recabar información sobre las necesidades productivas de los habitantes de la zona y propender a la creación de las correspondientes cadenas de valor

Ecuador Compite - Objetivo 5: Desplegar la Agenda Nacional de Competitividad en la Construcción de Territorios Competitivos

Innovadores

MetasMetas:

1. 50% de las provincias disponen de Acuerdos en pro de la Competitividad. Agendas de Competitividad regionales y locales acordadas y Comités promotores establecidos

2. 50% de los Municipios y Consejos Provinciales en Competitividad y Desarrollo capacitados en temas de competitividad

3. Ocho Agencias de Desarrollo Local Empresarial implementadas, con apoyo PNUD

4. Modelo de Desarrollo Regional y Local diseñado con apoyo del BID y articulado a través de la Agenda Nacional de Competitividad

5. Banco de Proyectos de Desarrollo Local

6. Inventario de las Cadenas productivas

7. Concertación del trabajo de las cadenas productivas con las políticas, programas y asignación de recursos públicos y de multilaterales

Ecuador Compite - Objetivo 5: Desplegar la Agenda Nacional de Competitividad en la Construcción de Territorios Competitivos

InnovadoresIntervenciones específicas e instrumentos de fomento:

Apoyar técnicamente el desarrollo del Programa Nacional de Capacitación en Competitividad para Municipios y Consejos Provinciales

Facilitar y promover la elaboración y redacción de los Acuerdos locales y regionales por la Competitividad

Apoyar técnicamente el desarrollo de un Programa Nacional de Mejora de Clusters

Intervenciones específicas e instrumentos de fomento

Crear un equipo de mejoramiento de la calidad de la gestión publica que incluya entre otros a OSCIDI, Contraloría, ODEPLAN

Implementar el Premio Nacional a la gestión publica competitiva

Apoyar los programas y proyectos de la Agenda Nacional de Conectividad

Ejecutar el Programa Nacional para la Reducción de la Tramitología, y el Programa Nacional para la Eliminación de la Basura Jurídica y Reordenamiento de la normativa legal

Ejecutar el Programa Nacional de Eliminación de Desperdicio

Ecuador Compite - Objetivo 6: Desarrollar un Sistema de Inteligencia Competitiva

MetasMetas:

1. Crear la masa critica nacional capaz de impulsar y promover la mejora del clima de negocios, proveendo la información que se requiere

2. Integrar en un solo equipo técnico de trabajo por la competitividad al Banco Central, CORPEI, FUNDACYT, Corporación Ecuatoriana de la Calidad Total

3. Identificación de los causales del costo ecuador, y de las iniciativas nacionales e internacionales (publicas y privadas) orientadas a apoyar la reactivación productiva


Crear la Red de Entidades en Pro de la Competitividad, y de la Red Nacional de Consultores en procesos de competitividad, para desarrollar perfiles de proyectos, términos de referencias, y estudios e informes requeridos

Impulsar programas nacionales de largo plazo: Productividad para PyMes y Microempresas, FENAPI, Fomento de la Calidad y Excelencia Empresarial, etc.

Estudios y boletines sobre la competitividad y la productividad nacional

Perucompite

PERÚPERÚPERÚPERÚ

Perú Compite - Antecedentes

El 18 de abril del 2002 se creó el Consejo Nacional de la CompetitividadConsejo Nacional de la Competitividad

(CNC)

El Acuerdo NacionalAcuerdo Nacional del mes de Julio del 2002 incorporó el tema de la

competitividad como uno de sus 4 grandes objetivos

Perú Compite - Evolución

Con el apoyo del BID, a partir del mes de noviembre de 2002 hasta enero de 2003, sesionaron nueve grupos de trabajo temáticos para elaborar diagnósticos y formular propuestas de acción en las siguientes áreas:

i. Sistema Financiero y Mercado de Capitales

ii. Comercio Exterior e Inversión

iii. Educación

iv. Competitividad y Desarrollo Regional

v. Institucionalidad: Propiedad Intelectual, Costos de Transacción, Procesos Legales, Consistencia de Políticas Públicas

vi. Recursos Humanos y Mercado de Trabajo

vii. Infraestructura: Regulación de Vías, Puertos y Aeropuertos

viii. Innovación Tecnológica

ix. Desarrollo Empresarial y Cadenas Productivas

En febrero de 2003 se llevó a cabo el Foro Nacional de Competitividad

Perú Compite – Lineamiento de la Estrategia Nacional de Competitividad

Se han identificado diez lineamientos vertebrales para estructurar la Estrategia Nacional de Competitividad del Perú

Estos lineamientos se agrupan entre aquellos que son generadores directos de la competitividad (lineamientos motores) y aquellos que son condicionantes y que afectan su desarrollo (Lineamientos Condicionantes)

LINEAMIENTOS MOTORES LINEAMIENTOS CONDICIONANTES Fomentar el desarrollo de la

articulación empresarial en cadenas productivas y clusters

Contar con reglas claras y estables

Desarrollar una cultura de la innovación

Asegurar la aplicación de una política económica transparente y predecible

Reformar radicalmente la Educación

Contar con mecanismos eficientes de Administración de Justicia

Promover el fortalecimiento

institucional público y privado

Lograr el funcionamiento eficiente de

los mercados del sistema financiero

Incrementar la dotación y mejorar la

calidad de los servicios de la infraestructura pública y privada

Propiciar el aprovechamiento

racional de los recursos naturales preservando el medio ambiente

Perú Compite – Lineamientos Motores

Lineamiento I: Fomentar el desarrollo de la articulación empresarial en cadenas productivas y clusters

Objetivos Específicos:

1. Identificar y evaluar las cadenas productivas existentes así como la potencialidad para el desarrollo de clusters.

2. Promover las condiciones para facilitar la creación y fortalecimiento de clusters como parte integral de las políticas de los gobiernos nacionales, regionales y locales.

3. Promover acciones que fortalezcan los vínculos entre distintos clusters e incrementen su productividad, destacando a los más eficientes y competitivos a fin de generar efectos de arrastre en los demás.

4. Contar con una política laboral flexible que favorezca la generación de empleo respondiendo a las condiciones del mercado y que respete los derechos de los trabajadores.

5. Diseñar y publicar indicadores de medición que permitan evaluar el comportamiento de los clusters.


Lineamiento II: Desarrollar una cultura de la innovación, fomentando la investigación, la especialización, la transferencia y la innovación

tecnológica


1. Promover la Cultura de la Innovación en las escuelas, institutos, universidades, empresas e instituciones públicas y privadas.

2. Articular cooperativamente al Estado, y sus actores, publicos, privados, y academicos

3. Expandir y favorecer el desarrollo de una base científica y técnica a nivel de toda la sociedad

4. Desarrollar el espíritu emprendedor, (entrepreneurship) en la juventud, y en general, en la población peruana

5. Fortalecer y expandir los Servicios de Información sobre tecnologías, investigación, normas técnicas, patentes e invenciones, etc.

6. Afianzar el desarrollo tecnológico de manera conjunta con la cultura de la calidad y la generación de valor agregado al producto.


Lineamiento III: Reformar radicalmente la Educación focalizándose en mejorar la calidad, la gestión y la capacidad de innovación, exigiendo

la evaluación continua y la rendición de cuentas, tanto por los desempeños y aprendizajes como por la efectividad e impacto de la

inversión.


1. Universalizar la atención y estimulación temprana de la infancia

2. Ofrecer una educación básica de calidad creciente

3. Propiciar la innovación educativa sin perjuicio de la preservación de los valores que inspiran a nuestra sociedad

4. Fomentar el auspicio de gremios empresariales a las universidades y a los institutos superiores de formación técnica de su ámbito de especialización

5. Informar sistemáticamente a la opinión pública sobre las características y oportunidades del mercado ocupacional técnico, académico y profesional

Perú Compite – Lineamientos Condicionantes

Lineamiento IV: Contar con reglas claras y estables

Objetivo Específico:

1. Contar con reglas de juego que permitan a todos los agentes económicos desarrollar su potencial creativo en un escenario predecible y confiable, tendiente a reducir la discrecionalidad en el sector público.

2. Garantizar la correcta aplicación de la reglas de juego en los diferentes niveles de Gobierno, entre los cuales destaca el respeto del contenido de los contratos.


Lineamiento V: Asegurar la aplicación de una política económica transparente y predecible que garantice la estabilidad

macroeconómica y el uso eficiente de los recursos públicos


1. Generar y mantener un entorno macroeconómico sólido que permita contar con políticas monetarias y fiscales que aseguren la estabilidad de los precios y la viabilidad fiscal a mediano plazo.

2. La política económica debe estar orientada a que los productos nacionales sean competitivos y se facilite su acceso al mercado internacional.

3. Posibilitar, en el mercado nacional, el desarrollo y la aplicación de políticas de competencia leales.

4. Contar con un sistema tributario, estable, simple, transparente y equitativo que promueva la competitividad y el crecimiento.

5. Mejorar la calidad del gasto mediante la introducción de mecanismos de gestión por resultados y mejor focalización.


Lineamiento VI: Contar con mecanismos eficientes de Administración de Justicia


1. Asegurar el funcionamiento eficiente, justo, predecible y oportuno del Poder Judicial en la solución de conflictos identificando áreas específicas y priorizándolas en función a su impacto en la competitividad del país.

2. Promover la aplicación de mecanismos alternativos de solución de controversias, tales como Arbitrajes, que sean imparciales, eficientes y oportunos, y cuyos fallos sean aceptados por las partes, públicas o privadas.


Lineamiento VII: Promover el fortalecimiento institucional público y privado


1. Estimular la transparencia en las decisiones de política y las prácticas simplificadas de buen gobierno corporativo

2. Establecer la rendición de cuentas y señalamiento de responsabilidades, (accountability), como una práctica de gestión pública y privada.

3. Propiciar el desarrollo de instituciones técnicamente independientes que aseguren:

1. Un apropiado marco normativo para las inversiones privadas,

2. Instrumentos regulatorios eficaces, eficientes y predecibles, y

3. Una adecuada protección a la propiedad física e intelectual.

4. Asegurar mecanismos de participación y sistemas de información integral sobre privatizaciones y concesiones.

5. Establecer una carrera pública que permita mejorar la calificación de equipos técnicos del sector público.


Lineamiento VIII: Lograr el funcionamiento eficiente de los mercados del sistema financiero


1. Fomentar el ahorro, el espíritu empresarial y la inversión para la generación de valor.

2. Estimular la eficiencia de las instituciones y de los mercados de intermediación directa e indirecta del sistema financiero a través del fomento de la competencia y adecuadas medidas de regulación y supervisión.

3. Mejorar los sistemas de protección de los derechos de los acreedores y los procesos de ejecución de las garantías.


Lineamiento IX: Incrementar la dotación y mejorar la calidad de los servicios de la infraestructura pública y privada


1. Fomentar la participación del sector privado en la provisión de infraestructura de uso público mediante mecanismos como las concesiones y, en aquellos casos que requieran de un cofinanciamiento estatal, mediante esquemas de participación pública-privada (PPP).

2. Fortalecer el marco regulatorio e institucional para facilitar la participación de la inversión privada en la infraestructura del país


Lineamiento X: Propiciar el aprovechamiento racional de los recursos naturales preservando el medio ambiente


1. Definir objetivos y líneas de responsabilidad en la política y cuidado ambiental

2. Promover la aplicación de instrumentos de gestión ambiental a nivel nacional, orientados a asegurar el desarrollo sostenible

3. Divulgar sistemáticamente el concepto de Protección del Medio Ambiente en todos los niveles de la sociedad

4. Desarrollar un marco de protección y promoción de los recursos genéticos del país.

5. Promover el uso creciente de incentivos económicos en la política ambiental, estimulando la certificación de productos y recursos y la aplicación de tecnologías limpias, que les permita acceder a nuevos mercados.

Perú Compite – Organización

El Consejo Nacional de la Competitividad está conformado por el Consejo Directivo y una Secretaría Técnica a cargo de la Presidencia del Consejo de Ministros.

El Consejo Directivo es la máxima instancia deliberativa y resolutiva, establece los lineamientos generales del Plan Nacional de Competitividad, define la estrategia, aprueba los planes de acción, adopta las decisiones necesarias para su implementación y supervisa su ejecución.

El Consejo Directivo está formado por ocho ministros de Estado, el Presidente de INDECOPI, cinco representantes del sector privado, un representante de los trabajadores y el Director Ejecutivo.

La Secretaría Técnica es el órgano ejecutivo encargado de proponer al Consejo Directivo el diseño del Plan Nacional de Competitividad y las medidas normativas necesarias para alcanzar los objetivos, políticas y metas tentativas trazadas; así como de liderar su ejecución en coordinación con los agentes clave involucrados; y de prestar apoyo técnico, administrativo y legal al Consejo Directivo para el cumplimiento de sus objetivos.

Venezuelacompite

VENEZUELAVENEZUELAVENEZUELAVENEZUELA

Venezuela Compite - Antecedentes

El documento de referencia para la estrategia de desarrollo económico

y social de Venezuela son las Líneas Generales del Plan de Desarrollo

Económico y Social de la Nación 2001 – 2007

Aunque se mencione el tema de la competitividad internacional del

país, no se detecta en el documento mismo ninguna referencia a un

plan orgánico o a una agenda nacional de Competitividad

El nuevo modelo de desarrollo de la sociedad venezolana, tal como se

formula en el documento, se basa en 5 equilibrios fundamentales:

1. Equilibrio Económico

2. Equilibrio Social

3. Equilibrio Político

4. Equilibrio Social

5. Equilibrio Internacional

Venezuela Compite - Antecedentes

Los 5 equilibrios fundamentales garantizarán la evolución del nuevo

modelo de sociedad venezolana, que se destacará por:

El quehacer diversificado y sustentable por su eficiencia y eficacia, capaz de garantizar la generalización de los beneficios económicos

El modelo incluyente en la atención de las necesidades de la población

Una participación corresponsable y democrática de todos los sectores

La desconcentración y descentralización de la toma de decisiones

Un entorno exógeno multipolar que garantice en la relación internacional la neutralización de las tendencias hegemónicas y desequilibradas del pasado

Venezuela Compite – Antecedentes del Programa para Impulsar la

Competitividad en Venezuela El Programa para Impulsar la Competitividad en Venezuela se apoya en el

Programa Andino de Competitividad I de la CAF, ejecutado con la colaboración de Harvard

El Consejo Nacional de Promoción de Inversiones (CONAPRI), ente mixto publico-privado, se hizo cargo de redactar un diagnóstico previo de la competitividad venezolana, con el objetivo de responder a la pregunta:

¿Qué sectores promover?

CONAPRI encontró que:

Existen pocas industrias en las que Venezuela pueda ser calificada de “competitiva”; aunque hay potencial

Esto no quiere decir que deba elegirse y respaldarse sólo a un pequeño grupo de industrias como “ganadoras potenciales”

Lo que resulta urgente son mejoras en la productividad y competitividad que sean experimentadas por un vasto número de industrias – factores transversales


Competitividad en Venezuela En relación al sector público y a las empresas, CONAPRI identificó las

siguientes recomendaciones de muy alto impacto y de corto plazo:

Iniciativa de recursos naturales: contratos claros y a largo plazo para usuarios industriales; búsqueda activa de inversiones privadas nacionales y foráneas

Sistema financiero y creación de capitales: reducción del déficit público; programas macroeconómicos de orientación de mercados; búsqueda activa de inversiones privadas nacionales y foráneas

Desarrollo del recurso humano y la tecnología: incrementar el valor agregado del recurso humano

Estrategia y estructura corporativa: participación del sector privado

Administración pública y sistema legal: sistema judicial imparcial


Competitividad en Venezuela Según CONAPRI, “El programa será realizado mediante la

consecución de tres módulos principales cuyos objetivos particulares se presentan” así:

MODULO AMODULO ARED DE COMPETITIVIDADRED DE COMPETITIVIDADPropiciar la generación de

propuestas para mejorar de forma efectiva la

competitividad del sector productivo en Venezuela

MODULO AMODULO ARED DE COMPETITIVIDADRED DE COMPETITIVIDADPropiciar la generación de

propuestas para mejorar de forma efectiva la

competitividad del sector productivo en Venezuela

MODULO CMODULO CCOMUNICACIÓNCOMUNICACIÓN

Concientizar a los diferentes sectores nacionales sobre la importancia de mejorar la

competitividad venezolana y difundir la información relevante

en torno al tema

MODULO CMODULO CCOMUNICACIÓNCOMUNICACIÓN

Concientizar a los diferentes sectores nacionales sobre la importancia de mejorar la

competitividad venezolana y difundir la información relevante

en torno al tema

MODULO BMODULO BCOMITÉS DE COMPETITIVIDADCOMITÉS DE COMPETITIVIDADGeneración e implementación de

políticas públicas orientadas a mejorar la competitividad de sectores puntuales donde se

cuente con ventajas competitivas

MODULO BMODULO BCOMITÉS DE COMPETITIVIDADCOMITÉS DE COMPETITIVIDADGeneración e implementación de

políticas públicas orientadas a mejorar la competitividad de sectores puntuales donde se

cuente con ventajas competitivas

Reformas institucionale

s y económicas

Reformas sectoriales

Venezuela Compite –Programa para Impulsar la Competitividad en

Venezuela: Modulo ASe prevé la creación de una Red con el fin de propiciar el intercambio permanente de información entre los principales decisores de política del país y demás entes públicos y privados relacionados

MODULO AMODULO ARED DE RED DE

COMPETITIVIDADCOMPETITIVIDAD

MODULO AMODULO ARED DE RED DE

COMPETITIVIDADCOMPETITIVIDAD

Fuente: CONAPRI, www.conapri.org


Venezuela: Modulo BMODULO BMODULO B

COMITÉS SECTORIALES Y DE COMITÉS SECTORIALES Y DE FACTORES DE COMPETITIVIDAD FACTORES DE COMPETITIVIDAD

ACTIVIDADES PREVISTASACTIVIDADES PREVISTAS

MODULO BMODULO BCOMITÉS SECTORIALES Y DE COMITÉS SECTORIALES Y DE

FACTORES DE COMPETITIVIDAD FACTORES DE COMPETITIVIDAD

ACTIVIDADES PREVISTASACTIVIDADES PREVISTAS


Misión: Promover la competitividad a través del

impulso de los sectores productivos donde existe una

ventaja competitiva identificada

Misión: Promover la competitividad a través del

impulso de los sectores productivos donde existe una

ventaja competitiva identificada

Misión: Promover la competitividad a través de la mejora y adecuación de aquellos factores transversales que tienen un impacto importante en el

desempeño de los sectores productivos de Venezuela

Misión: Promover la competitividad a través de la mejora y adecuación de aquellos factores transversales que tienen un impacto importante en el

desempeño de los sectores productivos de Venezuela


Venezuela: Modulo CEn la medida que los módulos A y B generen información relevante y propuestas sólidas, es indispensable que éstas sean comunicadas a los diferentes sectores del país de forma objetiva y clara

MODULO CMODULO C

COMUNICACIÓNCOMUNICACIÓN

MODULO CMODULO C

COMUNICACIÓNCOMUNICACIÓN


Se han identificado las prioridades en la agenda de temas con la ayuda de una matriz de variables desfavorables...

Venezuela Compite –Programa para Impulsar la Competitividad en Venezuela: Agenda de Temas


AGENDA DE TAREAS INMEDIATAS: Temas prioritarios comunes



Tramites Administrativos

Tramites Administrativos

Regulaciones Laborales

Regulaciones Laborales

InfraestructuraInfraestructura

Acción directa de la Red

Acción directa de la Red

• Posibilidad de logros tempranos

• Diagnóstico adelantado

• Consenso adelantado

• Posibilidad de logros tempranos

• Diagnóstico adelantado

• Consenso adelantado

Comités de factores

Comités de factores

• Diagnósticos adelantados

• Requiere diseño detallado de propuestas búsqueda de consensos

• Diagnósticos adelantados

• Requiere diseño detallado de propuestas búsqueda de consensos

AGENDA DE TAREAS A MEDIANO PLAZO: Incorporación de actores claves



Sistema financieroSistema financiero

Sistema tributarioSistema tributario

Sistema judicialSistema judicial

Regulaciones ambientalesRegulaciones ambientales

Tecnología empresarialTecnología empresarial

• Asamblea Nacional

• SENIAT

• SUDEBAN

• Min. Interior y Justicia

• Mis. Ambiente

• Organismos de desarrollo

tecnológico

• Gobernaciones y alcaldías

claves

• Asamblea Nacional

• SENIAT

• SUDEBAN

• Min. Interior y Justicia

• Mis. Ambiente

• Organismos de desarrollo

tecnológico

• Gobernaciones y alcaldías

claves

AGENDA DE TAREAS A LARGO PLAZO: Estrategias de concientización



Sistema educativoSistema educativo

Sistema de saludSistema de salud

Seguridad personalSeguridad personal

programas de competitividad en colombia, ecuador, perú y venezuela

Documents