PROGRAMAS ACADÉMICOS DE EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA

GRUPO DE INVESTIGACIÓN EDUCACIÓN - ALCA

ANA MARIA ALZATE MONCALEANO

JUANITA DE LA HOZ HERRERA

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS

CARRERA DE DERECHO BOGOTÁ, DC

2004

2

PROGRAMAS ACADÉMICOS DE EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA

GRUPO DE INVESTIGACIÓN EDUCACIÓN - ALCA

ANA MARIA ALZATE MONCALEANO

JUANITA DE LA HOZ HERRERA

Presentado para optar al titulo de Abogado

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS

CARRERA DE DERECHO BOGOTÁ, DC

2004

3

NOTA DE ADVERTENCIA

“La universidad no se hace responsable por los conceptos emitidos por sus alumnos en sus trabajos de tesis. Solo velará por que no se publique nada contrario al dogma y a la moral católica y por que las tesis no contengan ataques personales contra persona alguna, antes bien vea en ellas el anhelo de buscar la verdad y la justicia”

4

CONTENIDO

Página INTRODUCCIÓN PROGRAMAS ACADÉMICOS DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR

1. CONCEPTOS BÁSICOS 7 2. SEMEJANZAS LEGISLATIVAS 7

2.1 CONCEPTUALIZACIÓN LEGISLATIVA 7

2.2 CLASIFICACION DE PROGRAMAS ACADÉMICOS 11

2.2.1 PREGRADO 11 2.2.2 POSTGRADO 15

2.3 REQUISITOS PARA ACCEDER A LOS PROGRAMAS 24

3. DIFERENCIAS LEGISLATIVAS 30

CONCLUSIONES 33 BIBLIOGRAFÍA 35

5

INTRODUCCIÓN

Por medio de la presente investigación en derecho comparado pretendemos analizar cuales son los diversos programas académicos que existen en algunos países latinoamericanos, con base en un examen de la legislación existente en materia de educación superior. El propósito de esta investigación junto con la realizada por los otros grupos arroja contenidos importantes para efectos de implantar eventualmente una legislación común en materia de educación superior frente a los acuerdos que produzcan la entrada en vigencia del Área de Libre Comercio de las América (ALCA). La metodología utilizada para tal fin consistirá en primer lugar en definir de manera sumaria conceptos básicos que permiten entender en que consisten los programas académicos y cuales son sus diversas clases, posteriormente se ubicarán los elementos comunes de las legislaciones pertenecientes a 16 países latinoamericanos en materia de programas académicos, haciendo una referencia a dicho texto legal y finalmente, se resaltarán los elementos particulares que presente cada legislación.

6

PROGRAMAS ACADÉMICOS DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR 1. CONCEPTOS BÁSICOS Entendemos por programa académico las diversas modalidades de planes de estudio que son ofrecidas por las diversas instituciones educativas, en este caso instituciones de educación superior universitaria, y que implican el agotamiento de determinados requisitos para acceder a los mismos y en algunos casos el seguimiento sucesivo entre ellos. En general las diversas legislaciones han consagrado como programas académicos por un lado, aquellos que pertenecen a la formación del Pregrado, los cuales son estudios posteriores a la educación secundaria, entre los que se encuentran: licenciaturas, bachilleratos universitarios y estudios que otorgan como titulo el grado profesional. Por otro lado, se encuentra la formación educativa de Postgrado que implica la profundización, actualización y perfeccionamiento de los estudios de pregrado. Entre estos últimos se hallan: las especializaciones, maestrías, doctorados y programas de educación continua. 2. SEMEJANZAS LEGISLATIVAS EN MATERIA DE PROGRAMAS ACADEMICOS DE EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA 2.1 CONCEPTUALIZACIÓN. Al analizar la legislación de los distintos países, encontramos que Chile1, Costa Rica2, El Salvador3 y Bolivia 4definen los contenidos de los diversos programas académicos y que responden a la orientación de cada sistema legislativo.

1 Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza.

Art. 31 Inciso 8 y ss.-(...) El título profesional es el que se otorga a un egresado de un instituto profesional o de una universidad que ha aprobado un programa de estudios cuyo nivel y contenido le confieren una formación general y científica necesaria para un adecuado desempeño profesional.

El grado de licenciado es el que se otorga al alumno de una universidad que ha aprobado un programa de estudios que comprenda todos los aspectos esenciales de un área del conocimiento o de una disciplina determinada.

7

El grado de magíster es el que se otorga al alumno de una universidad que ha aprobado un programa de estudios de profundización en una o más de las disciplinas de que se trate. Para optar al grado de magíster se requiere tener grado de licenciado o un título profesional cuyo nivel y contenido de estudios sean equivalentes a los necesarios para obtener el grado de licenciado.

El grado de doctor es el máximo que puede otorgar una universidad. Se confiere al alumno que ha obtenido un grado de licenciado o magíster en la respectiva disciplina y que haya aprobado un programa superior de estudios y de investigación, y acredita que quien lo posee tiene capacidad y conocimientos necesarios para efectuar investigaciones originales. En todo caso, además de la aprobación de cursos u otras actividades similares, un programa de doctorado deberá contemplar necesariamente la elaboración, defensa y aprobación de una tesis, consistente en una investigación original, desarrollada en forma autónoma y que signifique una contribución a la disciplina de que se trate.

2 Convenio para Crear una Nomenclatura de Grados y Títulos de la Educación Superior No. 1: (...) “GRADO ASOCIADO". El grado asociado incluye a todas aquellas carreras a las que se ha llamado "cortas". Dentro de ellas se dan dos tipos: las terminales y las no terminales. las primeras están estructuradas de manera tal que no constituyan un peldaño para continuar estudios a nivel de grado. Las segundas constituyen salidas laterales de las carreras que conducen a un grado y son en los planes de estudio un peldaño para continuar estudios que conduzcan al grado y en algunos casos al postgrado. (...) "GRADO". El "grado” incluye dos niveles: el bachillerato universitario y la licenciatura. (...) "POSGRADO" . Son los estudios más avanzados de la educación superior, que se dirigen a los graduados universitarios, es decir, son posteriores a la obtención de un grado (bachillerato universitario o licenciatura, según el caso). Tres son los niveles que incluye el postgrado: el doctorado, la maestría y la especialidad profesional. El primero se dirige primordialmente a dar una formación académica centrada en la investigación científica. El segundo también proporciona una formación académica, que puede estar centrada en la investigación o en la profundización de conocimiento. El tercero se centra en una formación práctica especializada en un campo determinado de la profesión. Se podrán ofrecer cursos de postgrado que no necesariamente se ubiquen dentro de los planes de estudio de los niveles antes señalados. (...) CARACTERIZACION DE LOS GRADOS: - DOCTORADO ACADEMICO El Doctorado Académico es el grado máximo que otorga la Educación Superior y conlleva las siguientes características:

8

- MAESTRIA Puede tener dos modalidades: la maestría en ciencias, humanidades o artes, se caracteriza porque sus estudiantes, generalmente, provienen de varias disciplinas afines al objeto de estudio. Profundiza y actualiza conocimientos principalmente para realizar investigación que genere más conocimiento, por lo que la investigación se constituye en su núcleo generador. La maestría en la disciplina correspondiente, se caracteriza también porque sus estudiantes provienen de varias disciplinas afines al objeto de estudio; sin embargo, en casos excepcionales, muy justificados, se podría considerar en esta modalidad, una maestría cuyos estudiantes procedan de la misma disciplina. Profundiza y actualiza conocimiento, con el objeto primordial de analizarlo, sintetizarlo y transmitirlo. -ESPECIALIDAD PROFESIONAL La especialidad profesional tiene nivel de postgrado. Está centrada en la formación práctica especializada en un determinado campo de la profesión. 3 Ley de Educación Superior – Decreto No. 522. Art.10.- Los grados de licenciatura, ingeniería o arquitectura, se otorgan al estudiante que ha aprobado un programa de estudios que comprenda todos los aspectos esenciales de un área del conocimiento o de una disciplina científica específica (...). Art. 11.- La maestría es una especialización particular posterior a los grados de licenciatura, ingeniería o arquitectura, en la que se desarrolla una capacidad específica para el desempeño profesional y para el trabajo académico de investigación y docencia. El plan de estudios para la obtención del grado de maestría tendrá una duración no menor de dos años, y una exigencia mínima de sesenta y cuatro unidades valorativas (...). Art. 12.- El doctorado es el nivel de formación posterior al título de licenciado, ingeniero, arquitecto o maestría, para avanzar en el conocimiento de las ciencias con el objeto de desarrollar un trabajo académico, creativo, de investigación y docencia (...). 4 *Decreto 2627.5 de 2001 Reglamento General de las Universidades Privadas. Art. 104.- (definición de programas de pregrado) son estudios de pregrado aquellos programas académicos de nivel superior que conducen a la obtención del grado de técnico superior y el grado académico de licenciatura exclusivamente. no se reconocerán niveles ni grados diferentes a los autorizados por el ministerio de educación, cultura y deportes. Art. 106.- (licenciatura) el grado académico de licenciatura corresponde a un nivel superior de formación en una disciplina científica o campo disciplinario determinado (...). *Reglamento General de Postgrados - 2001

9

Art. 3°.- (definición) son estudios de postgrado aquellos programas académicos de nivel superior: especialización, maestría y doctorado, y aquellos que las universidades privadas ofrecen como cursos de actualización o perfeccionamiento profesional, que tienen como antecedente necesario la licenciatura (...). Art. 6°.- (tipos y grados) el postgrado está conformado por los siguientes tipos y grados, en orden de duración y complejidad: Programas que no otorgan grado académico: cursos de educación continua, perfeccionamiento y actualización profesional, y diplomado (...). Programas académicos que otorgan grado académico: especialidad, maestría y doctorado (...). Art. 7º.- (programas de educación continua) estos programas no conducen a la obtención de grado académico. el objetivo de estos programas es ofrecer a los profesionales un nivel de experiencia a través de nuevos conocimientos en su disciplina o en otras disciplinas que complementan su formación. estos programas están conformados por cursos de perfeccionamiento y/o de actualización profesional y diplomado. por lo tanto estos programas no tienen validez curricular. Art. 8°.- (programas de perfeccionamiento, actualización profesional y diplomado) estos programas no conducen a la obtención de grado académico, su objetivo principal es ofrecer a los profesionales cursos de corta duración, de un mínimo de 200 horas académicas, en un área de conocimiento que puede estar vinculado a una disciplina. la universidad deberá emitir un certificado de aprobación, especificando la carga horaria. Art. 9º.- (programas o cursos académicos) estos programas conducen a la obtención de grado académico y están conformados por especialidad, maestría y doctorado. articulo 10°.- (especialidad) la especialidad, forma personal para el estudio y tratamiento de problemas específicos de un campo, rama o vertiente de las licenciaturas, y pueden referirse tanto a conocimientos y habilidades de una disciplina básica, como a las de una profesión determinada. conducen a la obtención de un diploma, con mención en un área, o un diploma de especialista. Art. 11°.- (maestría) el nivel de maestría tiene dos orientaciones claramente diferenciadas entre sí y son: La maestría académica, forma personal capacitado para participar en el desarrollo innovativo, el análisis, adaptación e incorporación a la práctica de los avances de un campo disciplinario o de aspectos específicos del área profesional. el graduado adquirirá un amplio conocimiento del campo que aborde el programa, incluidos el origen, desarrollo, paradigmas, aspectos metodológicos de la investigación, técnicas en vigor y grado de validez en su área de especificidad, lo que le permitirá estar preparado para el desarrollo de actividades académicas de alto nivel. La maestría profesionalizante, forma personal, de alto nivel académico, para responder a las necesidades del aparato productivo y los desafíos tecnológicos planteados por la apertura comercial y económica del país. apunta a una mayor vinculación del postgrado con la producción y los servicios. conduce a la obtención del grado académico de magíster, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente reglamento y el reglamento interno específico.

10

2.2 CLASIFICACIÓN.

2.2.1 PREGRADO

Como se dijo anteriormente los países tienen diferentes programas académicos dentro de la formación de pregrado que varia de acuerdo al sistema educativo establecido por cada uno de ellos. Una de las categorías del pregrado esta conformada por los estudios que conducen al grado de licenciado o también llamado programa académico de licenciatura, este esta contemplado dentro de las legislaciones de educación superior de Perú5, Guatemala6,

Art. 12º.- (doctorado) el doctorado forma personal para participar con efectividad en los procesos de investigación. debe ser capaz de generar y aplicar el conocimiento en forma original e innovadora, apto para preparar y dirigir investigadores o grupos de investigación, cumpliendo con una función de liderazgo intelectual en el país. busca preparar personal creativo, capaz de hacer avanzar el conocimiento científico, humanístico y tecnológico que contribuya al desarrollo de Bolivia.

5 Ley 237/33. Art.22.- sólo las universidades otorgan los grados académicos de bachiller, maestro y doctor. además otorgan en nombre de la nación, los títulos profesionales de licenciado y sus equivalentes que tienen denominación propia así como los de segunda especialidad profesional (...).

Art. 23.- los títulos profesionales de licenciado o sus equivalentes requieren estudios de una duración no menor de diez semestres académicos o la aprobación de los años o créditos correspondientes, incluidos los de cultura general que los preceden. además, son requisitos la obtención previa del bachillerato respectivo y, cuando sea aplicable, el haber efectuado práctica profesional calificada. para obtener el título de licenciado o sus equivalentes, se requiere la presentación de una tesis o de un examen profesional.

la segunda especialidad profesional requiere la licenciatura u otro título profesional equivalente previo. da acceso al título, o a la certificación o mención correspondientes.

6 E.U.S.G. Art. 60.- las facultades y demás unidades académicas organizarán su docencia para otorgar los títulos respectivos en los grados académicos de licenciado, maestro y doctor, así como otros títulos y diplomas que la universidad creare en el futuro, de acuerdo a las necesidades del país y la evolución de la educación superior, de conformidad con los planes de estudios aprobados por las unidades académicas y el consejo superior universitario.

11

México7, Bolivia 8, Argentina9, Venezuela10, El Salvador11, Ecuador12, Costa Rica13, Chile14 y Uruguay 15.

7 *Ley General de Educación. Art.37.- (...) el tipo superior es el que se imparte después del bachillerato o de sus equivalentes. está compuesto por la licenciatura, la especialidad, la maestría y el doctorado, así como por opciones terminales previas a la conclusión de la licenciatura. comprende la educación normal en todos sus niveles y especialidades. *Ley para la Coordinación de la Educación Superior. Art. 3o. -El tipo educativo superior es el que se imparte después del bachillerato o de su equivalente. Comprende la educación normal, la tecnológica y la universitaria e incluye carreras profesionales cortas y estudios encaminados a obtener los grados de licenciatura, maestría y doctorado, así como cursos de actualización y especialización. 8 Decreto 2627.5 de 2001 Reglamento General de las Universidades Privadas. Art. 106.- (licenciatura) el grado académico de licenciatura corresponde a un nivel superior de formación en una disciplina científica o campo disciplinario determinado. El tiempo de estudios es equivalente como mínimo a 4.200 horas teórico-prácticas, dependiendo del área. adicionalmente la universidad incluirá actividades de formación como: horas de estudio individual fuera de aula, trabajos prácticos, de campo, de investigación, prácticas supervisadas y de servicio social. culmina con una modalidad de graduación (...).

9 Ley de Educación Superior No. 24.521 Art. 40: Corresponde exclusivamente a las instituciones universitarias otorgar el título de grado de licenciado y títulos profesionales equivalentes, así como los títulos de postgrado de magisterio y doctor.

10 Normas Acreditación de Estudios para Graduados 1983. Art. 3.- Son estudios de postgrado aquellos que se realizan después de la obtención del título de licenciado o su equivalente obtenido en instituciones de educación superior venezolanas o extranjeras de reconocido prestigio académico cuyo currículo contemple estudios de una duración mínima de cuatro años, y que cumplan con las disposiciones de estas Normas. 11 Ley de Educación superior. Decreto Noº 522. Art. 4.- los grados académicos correspondientes a los distintos niveles de educación superior son los siguientes: (...) d) licenciatura, ingeniería y; arquitectura;

12

Por otro lado existen dos legislaciones que consagran el programa académico de bachillerato universitario que es una modalidad dentro del pregrado y no significa que este sea un programa superior o sucesivo a la licenciatura sino que por su contenido se exige este o aquel. Estas son las legislaciones de Perú16 y Costa Rica17.

e) maestría; y, f) doctorado.(...) Art. 10.- Los grados de licenciatura, ingeniería o arquitectura, se otorgan al estudiante que ha aprobado un programa de estudios que comprenda todos los aspectos esenciales de un área del conocimiento o de una disciplina científica específica. Los planes de estudios, académicos para la obtención del grado de licenciatura, de ingeniería o arquitectura, tendrán una duración de cinco años y una exigencia mínima de ciento sesenta unidades valorativas.

12 Ley de Educación Superior 2000-16. Art. 44.- Los niveles de formación que imparten las instituciones del Sistema Nacional de Educación Superior son:

(...) b) Tercer nivel, destinado a la formación básica en una disciplina o a la capacitación para el ejercicio de una profesión. Corresponden a este nivel el grado de licenciado y los títulos profesionales universitarios o politécnicos, que son equivalentes; y, (...).

13 Convenio para Crear una Nomenclatura de Grados y Títulos de la Educación Superior. No.1: (...) "GRADO". El "grado” incluye dos niveles: el bachillerato universitario y la licenciatura.

14 Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza. Art. 31 Inciso 9.-(...) El grado de licenciado es el que se otorga al alumno de una universidad que ha aprobado un programa de estudios que comprenda todos los aspectos esenciales de un área del conocimiento o de una disciplina determinada.

15 Decreto No. 308 7995 de 1995. Art. 19. (Tipos de títulos profesionales universitarios). Los títulos profesionales expedidos por instituciones universitarias serán de los siguientes niveles: a) Licenciatura universitaria: será el título acreditante de la culminación de la carrera de primer grado terciario. La duración de los estudios respectivos no será inferior a 1.800 hora – reloj de clases, distribuidas en un lapso no menor a cuatro años lectivos.

16 Ley 237/33.

13

Finalmente existen legislaciones que simplemente señalan dentro de la formación académica que el estudiante debe desarrollar dentro del pregrado el programa de grado, que conduce como los anteriores a obtener el titulo profesional, sin hacer

Art. 18.- cada universidad señala los requisitos para la obtención de los grados académicos y de los títulos profesionales correspondientes a las carreras que ofrece.

Para tener acceso a los estudios de post-grado se necesita poseer el grado académico de bachiller, o título profesional si aquel no existe en la especialidad, además de los requisitos que fijan los estatutos y reglamentos internos.

Art. 22.- sólo las universidades otorgan los grados académicos de bachiller, maestro y doctor. además otorgan en nombre de la nación, los títulos profesionales de licenciado y sus equivalentes que tienen denominación propia así como los de segunda especialidad profesional.

Art. 24.- los grados de bachiller, maestro y doctor son sucesivos. el primero requiere estudios de una duración mínima de diez semestres, incluyendo los de cultura general que los preceden.

17 Convenio para Crear una Nomenclatura de Grados y Títulos de la Educación Superior. No.1: El "grado" incluye dos niveles: el bachillerato universitario y la licenciatura. - BACHILLERATO UNIVERSITARIO Créditos: Mínimo 120, máximo 144. Duración: Mínimo 8 ciclos de 15 semanas; (para el Instituto Tecnológico de Costa Rica, mínimo 5 l/3 semestres). Requisitos de ingreso: Conclusión de estudios secundarios o su equivalente. El equivalente se refiere al antiguo bachillerato de enseñanza secundaria o a estudios equivalentes del exterior. Nótese que en ningún caso se pide como requisito de ingreso a un bachillerato universitario el haber concluido antes los estudios de una carrera corta terminal. En aquellos campos en los que se imparta una carrera corta cuyo plan de estudios pueda ser reconocido parcial o totalmente, este reconocimiento será política fijada por cada Institución. Sin embargo, el estudiante de una carrera corta que desee continuar estudios a nivel de grado deberá entonces completar el plan de estudios correspondiente y llenar el requisito mínimo de ingreso al grado. Requisitos de graduación: Aprobación de las asignaturas o actividades definidas en el plan de estudios. Para obtener un bachillerato universitario no se requiere la presentación de una tesis o trabajo de graduación, salvo que la respectiva Institución lo defina así. Culminación: Diploma de bachiller universitario en el campo correspondiente

14

mención expresa de que existen licenciaturas o bachillerato universitario. Estas legislaciones son: Brasil18 y Paraguay19.

2.2.2 POSTGRADO

Dentro de los programas académicos contenidos en la formación de postgrado se encuentra el master, maestría o magíster. Este es un nivel superior y sucesivo a la obtención del grado y está consagrado en las legislaciones de Perú20, Brasil21, Guatemala22, México 23,Bolivia24, Argentina25, Venezuela26, Ecuador27, Costa Rica28, Chile29 y Uruguay30.

18 Ley 9.394-96. Art. 44. a educação superior abrangerá os seguintes cursos e programas: i - cursos seqüenciais por campo de saber, de diferentes níveis de abrangência, abertos a candidatos que atendam aos requisitos estabelecidos pelas instituições de ensino; ii - de graduação, abertos a candidatos que tenham concluído o ensino médio ou equivalente e tenham sido classificados em processo seletivo; iii - de pós-graduação, compreendendo programas de mestrado e doutorado, cursos de especialização, aperfeiçoamento e outros, abertos a candidatos diplomados em cursos de graduação e que atendam às exigências das instituições de ensino; iv - de extensão, abertos a candidatos que atendam aos requisitos estabelecidos em cada caso pelas instituições de ensino. 19 Ley General de Educación 1264. Art. 91.- La universidad nacional de asunción otorgará títulos profesionales y de grado académico, al que acredite haber cursado y aprobado carreras de grado y cursos de postgrado, en la forma y condiciones establecidas en sus planes, programas de estudios y reglamentos (...).

20 Ley 237/33. Art. 24.- los grados de bachiller, maestro y doctor son sucesivos. (...) los de maestro y doctor requieren estudios de una duración mínima de cuatro semestres cada uno (...).

21 Ley 9.394-96. Art. 44. a educação superior abrangerá os seguintes cursos e programas: (...) iii - de pós-graduação, compreendendo programas de mestrado e doutorado, cursos de especialização, aperfeiçoamento e outros, abertos a candidatos diplomados em cursos de graduação e que atendam às exigências das instituições de encino; ( ...) 22 E.U.S.G Art. 60.- las facultades y demás unidades académicas organizarán su docencia para otorgar los títulos respectivos en los grados académicos de licenciado,

15

maestro y doctor, así como otros títulos y diplomas que la universidad creare en el futuro de acuerdo a las necesidades del país y la evolución de la educación superior, de conformidad con los planes de estudios aprobados por las unidades académicas y el consejo superior universitario. 23 *Ley para la Coordinación de la educación Superior. Art. 3o. -el tipo educativo superior es el que se imparte después del bachillerato o de su equivalente. Comprende la educación normal, la tecnológica y la universitaria e incluye carreras profesionales cortas y estudios encaminados a obtener los grados de licenciatura, maestría y doctorado, así como cursos de actualización y especialización. *Ley General de Educación. Art.37.-(...) el tipo superior es el que se imparte después del bachillerato o de sus equivalentes. está compuesto por la licenciatura, la especialidad, la maestría y el doctorado, así como por opciones terminales previas a la conclusión de la licenciatura. comprende la educación normal en todos sus niveles y especialidades. 24 Reglamento General de Postgrados 2001. Art. 3°.- (definición) son estudios de postgrado aquellos programas académicos de nivel superior: especialización, maestría y doctorado, y aquellos que las universidades privadas ofrecen como cursos de actualización o perfeccionamiento profesional, que tienen como antecedente necesario la licenciatura. Art. 11°.- (maestría) el nivel de maestría tiene dos orientaciones claramente diferenciadas entre sí y son: La maestría académica, forma personal capacitado para participar en el desarrollo innovativo, el análisis, adaptación e incorporación a la práctica de los avances de un campo disciplinario o de aspectos específicos del área profesional. el graduado adquirirá un amplio conocimiento del campo que aborde el programa, incluidos el origen, desarrollo, paradigmas, aspectos metodológicos de la investigación, técnicas en vigor y grado de validez en su área de especificidad, lo que le permitirá estar preparado para el desarrollo de actividades académicas de alto nivel. se otorga el grado académico de magíster a quien cumpla los requisitos académicos correspondientes de acuerdo a reglamento interno específico. La maestría profesionalizante, forma personal, de alto nivel académico, para responder a las necesidades del aparato productivo y los desafíos tecnológicos planteados por la apertura comercial y económica del país. apunta a una mayor vinculación del postgrado con la producción y los servicios. conduce a la obtención del grado académico de magíster, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente reglamento y el reglamento interno específico.

25 Ley de Educación Superior No. 24521 .Art. 39: Para acceder a la formación de postgrado se requiere contar con título universitario de grado. Dicha formación se desarrollará exclusivamente en instituciones universitarias, y con las limitaciones

16

previstas en el artículo 40 podrá también desarrollarse en centros de investigación e instituciones de formación profesional superior de reconocido nivel y jerarquía, que hayan suscripto convenios con las universidades a esos efectos. Las carreras de postgrado -sean de especialización, maestría o doctorado- deberán ser acreditadas por la Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria, o por entidades privadas que se constituyan con ese fin y que estén debidamente reconocidas por el Ministerio de Cultura y Educación.

Art. 40: Corresponde exclusivamente a las instituciones universitarias otorgar el título de grado de licenciado y títulos profesionales equivalentes, así como los títulos de postgrado de magisterio y doctor.

26 Normas Acreditación de Estudios para Graduados 1983. Art. 4.- De acuerdo con el propósito específico y la categoría académica de los mismos, los estudios de postgrado se clasifican en: 1. Estudios conducentes a un título académico: (...) b) De Maestría (...). 27 Ecuador Ley de Educación Superior Ley 2000-16.

Art. 44.- Los niveles de formación que imparten las instituciones del Sistema Nacional de Educación Superior son: (...)

c) Cuarto nivel o de postgrado, destinado a la especialización científica o entrenamiento profesional avanzado. Corresponden a este nivel los títulos intermedios de postgrado de especialista y diploma superior y los grados de magíster y doctor.

28 Convenio Para Crear una Nomenclatura de Grados y Títulos de la Educación Superior-No.1: MAESTRIA Puede tener dos modalidades: la maestría en ciencias, humanidades o artes, se caracteriza porque sus estudiantes, generalmente, provienen de varias disciplinas afines al objeto de estudio. Profundiza y actualiza conocimientos principalmente para realizar investigación que genere más conocimiento, por lo que la investigación se constituye en su núcleo generador. Su plan de estudios es más individualizado por estudiante, no necesariamente ha de estar centrado en cursos fijos y al menos el 30% de la carga académica de estudiante ha de estar dedicada a actividades de investigación. Esta primera modalidad culmina con un trabajo de investigación o tesis de grado, que deben defenderse ante un tribunal. La maestría en la disciplina correspondiente, se caracteriza también porque sus estudiantes provienen de varias disciplinas afines al objeto de estudio; sin embargo, en casos excepcionales, muy justificados, se podría considerar en esta modalidad, una maestría cuyos estudiantes procedan de la misma disciplina.

17

La mayoría de los 16 países incluye dentro de los estudios de postgrado el nivel de formación denominada especialización que implica la profundización en ciertos temas relacionados con el grado adquirido previamente. Estas legislaciones son: Bolivia31, Argentina32,Ecuador33, Venezuela 34, Costa Rica35, Brasil36, Perú37 y Uruguay38.

Profundiza y actualiza conocimiento, con el objeto primordial de analizarlo, sintetizarlo y transmitirlo. Cuenta con un plan de estudios centrado en cursos, más generalizado por estudiante y los trabajos técnicos o prácticos, o los informes de investigación o extensión (acción social) son parte de esos cursos, por lo que no es requisito para graduarse, presentar un trabajo final de graduación. Los estudios de maestría pueden ser reconocidos, en la totalidad o en parte, para continuar estudios de doctorado.

29 Ley Orgánica de Enseñanza Art.31.- Inciso 10. El grado de magíster es el que se otorga al alumno de una universidad que ha aprobado un programa de estudios de profundización en una o más de las disciplinas de que se trate. Para optar al grado de magíster se requiere tener grado de licenciado o un título profesional cuyo nivel y contenido de estudios sean equivalentes a los necesarios para obtener el grado de licenciado.

30 DECRETO Noº 3087995 -1995 Artículo 19. (Tipos de títulos profesionales universitarios). Los títulos profesionales expedidos por instituciones universitarias serán de los siguientes niveles: (...) c) Maestría o Magíster: será el título que acredite la culminación de estudios de complementación, ampliación y profundización de los estudios universitarios de primer grado, y de tareas de investigación que impliquen un manejo activo y creativo de conocimiento, incluyendo la elaboración de una tesis o memoria final. La duración mínima será de dos años lectivos. 31 Reglamento General de Postgrados 2001. Art. 10°.- (especialidad) la especialidad, forma personal para el estudio y tratamiento de problemas específicos de un campo, rama o vertiente de las licenciaturas, y pueden referirse tanto a conocimientos y habilidades de una disciplina básica, como a las de una profesión determinada. conducen a la obtención de un diploma, con mención en un área, o un diploma de especialista.

32 Ley de Educación Superior No. 24.521. Art. 39: Para acceder a la formación de postgrado se requiere contar con título universitario de grado. Dicha formación se desarrollará exclusivamente en instituciones universitarias, y con las limitaciones previstas en el artículo 40 podrá también desarrollarse en centros de investigación e

18

instituciones de formación profesional superior de reconocido nivel y jerarquía, que hayan suscripto convenios con las universidades a esos efectos. Las carreras de postgrado -sean de especialización, maestría o doctorado- deberán ser acreditadas por la Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria, o por entidades privadas que se constituyan con ese fin y que estén debidamente reconocidas por el Ministerio de Cultura y Educación.

33 Ley de Educación Superior 2000-16. Art. 44.- Los niveles de formación que imparten las instituciones del Sistema Nacional de Educación Superior son: (...) c) Cuarto nivel o de postgrado, destinado a la especialización científica o entrenamiento profesional avanzado. Corresponden a este nivel los títulos intermedios de postgrado de especialista y diploma superior y los grados de magíster y doctor 34 Normas Acreditación de Estudios para Graduados 1983. Art. 4.- De acuerdo con el propósito específico y la categoría académica de los mismos, los estudios de postgrado se clasifican en: 1. Estudios conducentes a un título académico: a) De Especialización Profesional; (...). 35 Convenio para Crear una Nomenclatura de Grados y Títulos de la Educación Superior.- ESPECIALIDAD PROFESIONAL La especialidad profesional tiene nivel de postgrado. Está centrada en la formación práctica especializada en un determinado campo de la profesión. Su plan de estudios es individualizado por estudiante, puede incluir clases técnicas con instrucción práctica, seminarios, congresos y servicio por las unidades especializadas de que se trate; sin embargo, la evaluación de los estudiantes se realiza más por el cumplimiento de objetivos que por aprobación de cursos. Es una unidisciplinaria y su actividad principal es la aplicación de conocimiento. En la mayoría de los casos las instituciones empleadoras tienen una participación muy importante en la formación de los especialistas, por la necesidad fundamental de la práctica en el campo profesional. 36 Ley 9.394-96. Art. 44. a educação superior abrangerá os seguintes cursos e programas: (...) iii - de pós-graduação, compreendendo programas de mestrado e doutorado, cursos de especialização, aperfeiçoamento e outros, abertos a candidatos diplomados em cursos de graduação e que atendam às exigências das instituições de encino (...). iv - de extensão, abertos a candidatos que atendam aos requisitos estabelecidos em cada caso pelas instituições de ensino.

19

En los siguientes países la especialización también conforma un grado de actualización superior al pregrado pero no da lugar a la obtención de grado académico, titulo o diploma :Guatemala39 y México40. En general, el programa académico de mayor nivel otorgado por las instituciones educativas universitarias es el doctorado. Los siguientes países consagran en su legislación el mencionado programa: Perú41, Guatemala42, México43, Bolivia44,

37 Art. 96.- Sólo las universidades organizan estudios de post-grado académico en la forma prevista en el artículo 13. Igualmente pueden ofrecer estudios de segunda y ulterior especialidad profesional para los titulados en ellas, los que dan lugar a los títulos o a las certificaciones o menciones respectivas.

38 Decreto No. 3087995 – 1995. Art. 19. (Tipos de títulos profesionales universitarios). Los títulos profesionales expedidos por instituciones universitarias serán de los siguientes niveles: (...) b) Especialización: será el título acreditante de la culminación de estudios específicos de profundización en una disciplina o conjunto de disciplinas afines, comprendidas en la carrera universitaria de primer grado. La duración mínima será de un año lectivo(...). 39 E.U.S.G artículo 63.- los estudios de postgrado comprenderán: 1) aquellos que conduzcan a la obtención de los grados académicos superiores a la licenciatura; 2) aquellos que conduzcan a la obtención de títulos o diplomas específicos; y 3) los que se realicen con el propósito de actualización de conocimientos o estudios especiales, aunque estos no conduzcan a la obtención de grado académico, título o diploma. 40 Ley para la Coordinación de la Educación Superior. Art. 3o. -El tipo educativo superior es el que se imparte después del bachillerato o de su equivalente. Comprende la educación normal, la tecnológica y la universitaria e incluye carreras profesionales cortas y estudios encaminados a obtener los grados de licenciatura, maestría y doctorado, así como cursos de actualización y especialización.

41 Ley 237-33 Art. 24.- los grados de bachiller, maestro y doctor son sucesivos. el primero requiere estudios de una duración mínima de diez semestres, incluyendo los de cultura general que los preceden. los de maestro y doctor requieren estudios de una duración mínima de cuatro semestres cada uno. En todos los casos habrá equivalencia

20

Argentina45, Ecuador46, Salvador47, Venezuela48, Costa Rica49, Chile50, Brasil51 y Uruguay52.

en años o créditos. para el bachillerato se requiere un trabajo de investigación o una tesis y para la maestría y el doctorado es indispensable la sustentación pública y la aprobación de un trabajo de investigación original y crítico; así como el conocimiento de un idioma extranjero para la maestría y de dos para el doctorado.

42 E.U.S.G Art. 60.- las facultades y demás unidades académicas organizarán su docencia para otorgar los títulos respectivos en los grados académicos de licenciado, maestro y doctor, así como otros títulos y diplomas que la universidad creare en el futuro, de acuerdo a las necesidades del país y la evolución de la educación superior, de conformidad con los planes de estudios aprobados por las unidades académicas y el consejo superior universitario. 43 Ley para la Coordinación de la Educación Superior. Art. 3o. -El tipo educativo superior es el que se imparte después del bachillerato o de su equivalente. Comprende la educación normal, la tecnológica y la universitaria e incluye carreras profesionales cortas y estudios encaminados a obtener los grados de licenciatura, maestría y doctorado, así como cursos de actualización y especialización. 44 Reglamento General de Postgrados 2001. Art. 12º.- (doctorado) el doctorado forma personal para participar con efectividad en los procesos de investigación. debe ser capaz de generar y aplicar el conocimiento en forma original e innovadora, apto para preparar y dirigir investigadores o grupos de investigación, cumpliendo con una función de liderazgo intelectual en el país. busca preparar personal creativo, capaz de hacer avanzar el conocimiento científico, humanístico y tecnológico que contribuya al desarrollo de Bolivia. La formación será tanto de extensión como de profundidad. el graduado poseerá un dominio pleno del área que aborde el doctorado y habrá profundizado innovativamente en uno de sus temas particulares hasta alcanzar la frontera del conocimiento o de sus aplicaciones. se otorga el grado académico de doctor a quien cumpla con los requisitos correspondientes de acuerdo a lo establecido en el presente reglamento y el reglamento interno específico. 45 Ley de Educación Superior No. 24.521. Art. 39: Para acceder a la formación de postgrado se requiere contar con título universitario de grado. Dicha formación se desarrollará exclusivamente en instituciones universitarias, y con las limitaciones previstas en el artículo 40 podrá también desarrollarse en centros de investigación e instituciones de formación profesional superior de reconocido nivel y jerarquía, que hayan suscripto convenios con las universidades a esos efectos. Las carreras de

21

postgrado -sean de especialización, maestría o doctorado- deberán ser acreditadas por la Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria, o por entidades privadas que se constituyan con ese fin y que estén debidamente reconocidas por el Ministerio de Cultura y Educación. 46 Ley de Educación Superior 2000-16. Art. 44.- Los niveles de formación que imparten las instituciones del Sistema Nacional de Educación Superior son: (...) c) Cuarto nivel o de postgrado, destinado a la especialización científica o entrenamiento profesional avanzado. Corresponden a este nivel los títulos intermedios de postgrado de especialista y diploma superior y los grados de magíster y doctor. 47 Ley de Educación Superior. Decreto No.º 522. Art. 12.- El doctorado es el nivel de formación posterior al título de licenciado, ingeniero, arquitecto o maestría, para avanzar en el conocimiento de las ciencias con el objeto de desarrollar un trabajo académico, creativo, de investigación y docencia. Para la obtención del grado de doctorado es necesario completar los estudios académicos de un plan no menor de tres años, y ganar un mínimo de noventa y seis unidades valorativas. Podrá accederse al grado de doctorado si haber obtenido previamente otros grados académicos; pero en todo caso, la sumatoria de las unidades valorativas, que el aspirante al grado de doctor, debe ganar, no podrá ser inferior a doscientas veinticuatro unidades valorativas. 48 Ley de Universidades 1970 Art. 160, Sección II, De los Exámenes :"Para obtener el título de Doctor en cualquier especialidad habrá un examen, público y solemne, que versará sobre la tesis que presente el aspirante” Art. 4.- De acuerdo con el propósito específico y la categoría académica de los mismos, los estudios de postgrado se clasifican en: 1. Estudios conducentes a un título académico: (...) c) De Doctorado. (...) 49 Convenio para Crear una Nomenclatura de Grados y Títulos de la Educación Superior. DOCTORADO ACADEMICO El Doctorado Académico es el grado máximo que otorga la Educación Superior y conlleva las siguientes características: Requisitos de ingreso: Bachillerato universitario. Puede ser en la misma disciplina o en disciplinas afines al doctorado según lo defina el programa en su currículo. A juicio de la institución, y considerando las particularidades del programa, pueden ser reconocidos para realizar el doctorado parte o la totalidad de los estudios propios del nivel de

22

Dentro de los programas académicos de postgrado se pueden ubicar los programas de educación continua y diplomados, que son cursos de actualización en las diferentes áreas, como lo hacen las legislaciones de: Guatemala53,Bolivia54, Brasil55 y

licenciatura o maestría, pero los primeros sólo con carácter de nivelación. Los segundos pueden estar comprendidos en el plan de estudios del doctorado.

50 Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza Art. 31.- El grado de doctor es el máximo que puede otorgar una universidad. Se confiere al alumno que ha obtenido un grado de licenciado o magíster en la respectiva disciplina y que haya aprobado un programa superior de estudios y de investigación, y acredita que quien lo posee tiene capacidad y conocimientos necesarios para efectuar investigaciones originales. En todo caso, además de la aprobación de cursos u otras actividades similares, un programa de doctorado deberá contemplar necesariamente la elaboración, defensa y aprobación de una tesis, consistente en una investigación original, desarrollada en forma autónoma y que signifique una contribución a la disciplina de que se trate.

51 Ley 9.394-96 Art. 44. a educação superior abrangerá os seguintes cursos e programas: (...) iii - de pós-graduação, compreendendo programas de mestrado e doutorado, cursos de especialização, aperfeiçoamento e outros, abertos a candidatos diplomados em cursos de graduação e que atendam às exigências das instituições de ensino; (...)

52 Uruguay decreto Noº 3087995-1995 Art. 19. (Tipos de títulos profesionales universitarios). Los títulos profesionales expedidos por instituciones universitarias serán de los siguientes niveles: (...) d) Doctorado: será el título que acredite la culminación de estudios de complementación, ampliación y profundización de los de maestría, y el desarrollo de tareas de investigación original superior, mediante la elaboración de una tesis. La duración mínima será de tres años lectivos. 53 E.U.S.G artículo 63.- los estudios de postgrado comprenderán: 1) aquellos que conduzcan a la obtención de los grados académicos superiores a la licenciatura; 2) aquellos que conduzcan a la obtención de títulos o diplomas específicos; y 3) los que se realicen con el propósito de actualización de conocimientos o estudios especiales, aunque estos no conduzcan a la obtención de grado académico, título o diploma.

23

Venezuela56.Otras legislaciones como la de Ecuador57 no consagran la educación continua dentro de la modalidad de postgrado. 2.3 REQUISITOS. Algunos países como Argentina58, Costa Rica59, Perú60 y Guatemala61 han decidido incluir en su legislación los requisitos básicos que deben reunir los estudiantes que

. 54 Reglamento General de Postgrados 2001. Art. 6°.- (tipos y grados) el postgrado está conformado por los siguientes tipos y grados, en orden de duración y complejidad: programas que no otorgan grado académico: cursos de educación continua, perfeccionamiento y actualización profesional, y diplomado. (...) Art.7º.- (programas de educación continua) estos programas no conducen a la obtención de grado académico. el objetivo de estos programas es ofrecer a los profesionales un nivel de experiencia a través de nuevos conocimientos en su disciplina o en otras disciplinas que complementan su formación. estos programas están conformados por cursos de perfeccionamiento y/o de actualización profesional y diplomado. por lo tanto estos programas no tienen validez curricular. 55 Ley 9.394 – 96. Art. 44. a educação superior abrangerá os seguintes cursos e programas: (...) iii - de pós-graduação, compreendendo programas de mestrado e doutorado, cursos de especialização, aperfeiçoamento e outros, abertos a candidatos diplomados em cursos de graduação e que atendam às exigências das instituições de ensino; (...) 56 Normas Acreditación de Estudios para Graduados 1983. Art. 4.- De acuerdo con el propósito específico y la categoría académica de los mismos, los estudios de postgrado se clasifican en: (...) 2. Estudios no conducentes a un título académico: a) De Ampliación; b) De Actualización; (...) 57 Ley de Educación Superior 2000-16

Art. 44.- Los niveles de formación que imparten las instituciones del Sistema Nacional de Educación Superior son: (...)

c) Cuarto nivel o de postgrado, destinado a la especialización científica o entrenamiento profesional avanzado. Corresponden a este nivel los títulos intermedios de postgrado de especialista y diploma superior y los grados de magíster y doctor.

Art. 45.- Las instituciones del Sistema Nacional de Educación Superior realizarán cursos de actualización dentro de sus programas de educación continua. (...)

24

58 Ley de Educación Superior No. 24.521 Art. 39: Para acceder a la formación de postgrado se requiere contar con título universitario de grado. Dicha formación se desarrollará exclusivamente en instituciones universitarias, y con las limitaciones previstas en el artículo 40 podrá también desarrollarse en centros de investigación e instituciones de formación profesional superior de reconocido nivel y jerarquía, que hayan suscripto convenios con las universidades a esos efectos. Las carreras de postgrado -sean de especialización, maestría o doctorado- deberán ser acreditadas por la Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria, o por entidades privadas que se constituyan con ese fin y que estén debidamente reconocidas por el Ministerio de Cultura y Educación.

59 Convenio para Crear una Nomenclatura de Grados y Títulos de la Educación Superior.

- BACHILLERATO UNIVERSITARIO Créditos: Mínimo 120, máximo 144. Duración: Mínimo 8 ciclos de 15 semanas; (para el Instituto Tecnológico de Costa Rica, mínimo 5 l/3 semestres). Requisitos de ingreso: Conclusión de estudios secundarios o su equivalente. El equivalente se refiere al antiguo bachillerato de enseñanza secundaria o a estudios equivalentes del exterior. Nótese que en ningún caso se pide como requisito de ingreso a un bachillerato universitario el haber concluido antes los estudios de una carrera corta terminal. 49 En aquellos campos en los que se imparta una carrera corta cuyo plan de estudios pueda ser reconocido parcial o totalmente, este reconocimiento será política fijada por cada Institución. Requisitos de graduación: Aprobación de las asignaturas o actividades definidas en el plan de estudios. Para obtener un bachillerato universitario no se requiere la presentación de una tesis o trabajo de graduación, salvo que la respectiva Institución lo defina así. Culminación: Diploma de bachiller universitario en el campo correspondiente. - LICENCIATURA (...) Créditos: Cuando existe un bachillerato en una determinada carrera, por lo general éste se ha definido como requisito para continuar estudios a nivel de licenciatura o, el plan de estudios del Bachillerato es una parte del plan de estudios de la licenciatura. En esos casos, los créditos para la licenciatura se deben contar en forma adicional a los del bachillerato: 30 como mínimo, 36 como máximo, adicionales a los créditos del bachillerato de la carrera. Estos créditos no incluyen el trabajo de graduación por cuanto se define que al mismo no se le asignará créditos a nivel de licenciatura sino que se medirá en "unidades de trabajo graduación" cuya definición será similar a la del crédito y cuya cantidad será fijada en cada caso por la Institución correspondiente. Para aquellas carreras en las que no se otorga bachillerato, el mínimo de créditos para la licenciatura es de 150 y el máximo de 180.

25

Duración: Cuando existe bachillerato de la carrera, la duración mínima debe ser de dos ciclos (para el Instituto Tecnológico de Costa Rica 1 l/3 semestres) adicionales a la duración del bachillerato. Cuando no exista bachillerato de la carrera, la duración mínima para la licenciatura será de los ciclos; (para el Instituto Tecnológico de Costa Rica 62/3 semestres). Requisitos de ingreso: Conclusión de estudios secundarios o su equivalente como se definió para el bachillerato universitario. En los casos en que se ofrezca para la carrera de un bachillerato, éste puede o no será requisito de ingreso a la licenciatura según lo defina en cada caso la Institución correspondiente. 50 Requisitos de Graduación: Aprobación de las asignaturas y actividades correspondientes al plan de estudios y aprobación del trabajo de graduación que defina la Institución correspondiente para cada carrera. Culminación: Diploma de licenciado en el campo correspondiente. Se llama egresados a aquellos individuos que han aprobado el plan de estudios pero no han cumplido con el requisito del trabajo de graduación. Desde el punto de vista de la Educación Superior el egresado de una licenciatura de una carrera en la que no se otorga bachillerato, no es profesional. - DOCTORADO ACADEMICO (...) Requisitos de ingreso: Bachillerato universitario. Puede ser en la misma disciplina o en disciplinas afines al doctorado según lo defina el programa en su currículo. A juicio de la institución, y considerando las particularidades del programa, pueden ser reconocidos para realizar el doctorado parte o la totalidad de los estudios propios del nivel de licenciatura o maestría, pero los primeros sólo con carácter de nivelación. Los segundos pueden estar comprendidos en el plan de estudios del doctorado. Créditos: Mínimo 100, máximo 120; además de los asignados al bachillerato correspondiente. Estos créditos incluyen a los asignados al trabajo de tesis. • Duración: Mínimo 7 ciclos de 15 semanas cada uno, además de la duración del bachillerato correspondiente. Requisitos de graduación: Aprobación de las actividades y requerimientos del plan de estudios correspondiente. Presentación de una tesis, resultado de un trabajo de investigación original. La elaboración de este trabajo deberá estar incluida en las actividades normales del plan de estudios, con horas asignadas y plazos para la presentación de avances de investigación. Culminación: Diploma que otorga el grado académico de Doctor y el título en la ciencia que predomina para la disciplina correspondiente. - MAESTRIA Puede tener dos modalidades: la maestría en ciencias, humanidades o artes, se caracteriza porque sus estudiantes, generalmente, provienen de varias disciplinas afines al objeto de estudio. (...) - Créditos: Mínimo 60, máximo 72; además de los créditos de bachillerato correspondiente. Estos créditos incluyen a los asignados al trabajo de tesis.

26

• Duración: Mínimo 4 ciclos de 15 semanas cada uno, además de la duración del bachillerato. • Requisitos mínimos de ingreso: Bachillerato universitario. El bachillerato no necesariamente debe ser en la misma disciplina en que se desea obtener la maestría, puede ser en una disciplina afín al objeto de estudio, según lo que se estipule en el programa y en la institución. En ambas modalidades de maestría, si así lo amerita, puede estipularse como requisito de ingreso la aprobación de algunos cursos de nivelación que individualmente se requieran, y en forma independiente de plan de estudios del postgrado. Esto se propone con miras a obtener una base similar y más homogénea de ingreso al programa, ya sea en el campo de la investigación o en la disciplina de la maestría. Cuando exista una licenciatura en la disciplina de la maestría, aunque ésta no constituye requisito mínimo de ingreso, las actividades y asignaturas aprobadas de este plan de estudios pueden, a juicio del programa y de la institución y considerando su currículo, ser reconocidas como parte de los cursos de nivelación, pero no del plan de estudios del postgrado. • Requisitos de graduación: Aprobación de las asignaturas, proyectos u otras actividades del plan de estudios correspondiente. Además, para el caso de la primera modalidad, presentación de una tesis relacionada con el campo profesional del estudiante, que será defendida ante un tribunal. La elaboración de la tesis deberá incluirse dentro de las actividades normales del plan de estudios, con horas presénciales asignadas y plazos para presentación de informes de avance. Culminación: Diploma que otorga el grado de Magíster Scientiae, Litterarum, o Artium, con un paréntesis que indica la disciplina correspondiente, para la primera modalidad. Diploma que otorga el grado de Magíster en la disciplina que se ha profundizado, para la segunda modalidad. -ESPECIALIDAD PROFESIONAL • Créditos: Dado el carácter profesional de las especialidades, con una cantidad considerable de horas de práctica, y por considerar que la definición de crédito del CONARE no se refiere a esta modalidad de estudios, no se otorgarán créditos. La carga académica de profesores y de estudiantes se regirá por el plan de estudios y el número de horas asignadas a las diferentes actividades y muy especialmente a la práctica profesional. • Duración: Dado el carácter profesional de las especialidades, su duración puede variar entre uno y tres año, dependiendo del tipo de práctica profesional necesario para lograr los objetivos que se proponen. Una mayor prolongación de estos estudios no significa que deba otorgarse un grado académico. • Requisitos mínimos de ingreso: La licenciatura en la disciplina correspondiente. • Requisitos de graduación: Aprobación de las actividades programadas en el plan de estudios correspondiente. Presentación de un examen práctico de graduación. • Culminación: Diploma de Especialista Profesional en el área correspondiente.

27

60 Ley 237-33. Art. 23.- los títulos profesionales de licenciado o sus equivalentes requieren estudios de una duración no menor de diez semestres académicos o la aprobación de los años o créditos correspondientes, incluidos los de cultura general que los preceden. además, son requisitos la obtención previa del bachillerato respectivo y, cuando sea aplicable, el haber efectuado práctica profesional calificada. para obtener el título de licenciado o sus equivalentes, se requiere la presentación de una tesis o de un examen profesional.

La segunda especialidad profesional requiere la licenciatura u otro título profesional equivalente previo. da acceso al título, o a la certificación o mención correspondientes.

Art. 24.- los grados de bachiller, maestro y doctor son sucesivos. el primero requiere estudios de una duración mínima de diez semestres, incluyendo los de cultura general que los preceden. los de maestro y doctor requieren estudios de una duración mínima de cuatro semestres cada uno. en todos los casos habrá equivalencia en años o créditos. para el bachillerato se requiere un trabajo de investigación o una tesis y para la maestría y el doctorado es indispensable la sustentación pública y la aprobación de un trabajo de investigación original y crítico; así como el conocimiento de un idioma extranjero para la maestría y de dos para el doctorado. 61 E.U.S.G Art. 63.- los estudios de postgrado son aquellos que se programan y realiza en las facultades, institutos, centros y demás unidades académicas y que tienen como objeto ofrecer a los graduados la oportunidad de actualizar sus conocimientos, diversificar sus campos de actividad profesional, especializarse en áreas particulares de la ciencia, la técnica y las humanidades y contribuir a la formación de docentes e investigadores de nivel superior. a) para realizar estudios de postgrado, en la calidad de alumno regular, se requiere poseer el grado de licenciado o su equivalente, otorgado por las universidades legalmente autorizadas y organizadas para funcionar en el país o reconocido por la universidad de san Carlos de Guatemala. Los estudios de postgrado se realizarán de acuerdo con los planes de estudios que establezcan las unidades académicas respectivas, con base en los reglamentos de postgrado aprobados por el consejo superior universitario. Sin embargo, las unidades académicas con el propósito de estimular la participación en los estudios de postgrado, podrán autorizar una inscripción provisional hasta por 6 meses, para aquellas personas que en el momento de la inscripción no cumplan con el requisito de ser graduado. este plazo es improrrogable sin excepción. los egresados de universidades anexos: antecedentes, situación actual y perspectivas de la evaluación y acreditación en Centroamérica. Los estudios de postgrado comprenderán: 1) aquellos que conduzcan a la obtención de los grados académicos superiores a la licenciatura; 2) aquellos que conduzcan a la obtención de títulos o diplomas específicos; y

28

3) los que se realicen con el propósito de actualización de conocimientos o estudios especiales, aunque estos no conduzcan a la obtención de grado académico, título o diploma. los estudios de postgrado establecidos en los planes regulares de estudios y que conduzcan a la obtención de los grados académicos de maestro y doctor deberán ser flexible, orgánicos y funcionales; orientados a desarrollar la capacidad de estudio independiente e investigación; tener c condiciones equivalentes dentro de la universidad en lo que se refiere a créditos académicos, número de materias y demás requisitos de los estudios. El consejo superior universitario tendrá en cuenta esta exigencia para la aprobación de los planes respectivos. Un consejo directivo de postgrado, tendrá a su cargo el estudio de todo lo relativo a los programas de postgrado que presenten las unidades académicas y la elaboración de propuestas y dictámenes para ser sometidos a la consideración del consejo superior universitario. Una comisión de estudios de postgrado tendrá a su cargo las labores de coordinación y desarrollo administrativo docente. esta comisión estará constituida por el coordinador y el personal técnico y administrativo necesario. el coordinador será nombrado por el consejo superior universitario, a propuesta en terna del rector, en consulta con el consejo directivo; b) los requisitos mínimos para la obtención del grado de maestro son los siguientes: 1) poseer el grado de licenciado o su equivalente, otorgado o reconocido por la universidad de san Carlos de Guatemala; 2) haber aprobado los cursos y demás asignaciones académicas de acuerdo con el plan de estudios respectivo; dichos cursos y asignaciones deberán corresponder, como mínimo, a un total treinta. anexos: antecedentes, situación actual y perspectivas de la evaluación y acreditación en Centroamérica. Créditos y como máximo sesenta créditos obtenidos en un período no menor de un año académico; y 3) presentar un trabajo de investigación y aprobar el examen correspondiente; o someterse a un examen de carácter general, o bien cumplir con ambos requerimientos; c) los requisitos mínimos para la obtención del grado de doctor, son los siguientes; 1) poseer el grado de licenciado o su equivalente, otorgado o reconocido por la universidad de san Carlos de Guatemala; 2) haber aprobado los cursos y demás asignaciones de acuerdo con el plan de estudios respectivo. dichos cursos y asignaciones, incluyendo el trabajo de tesis, deberán ser equivalentes a un total mínimo de noventa créditos y tres años académicos de estudio; y 3) presentar un trabajo de tesis en el campo de sus estudios, que sea producto de una investigación original e inédita, el cual deberá ser aprobado por el jurado que para el efecto se nombre. A los graduados como maestros se les harán equivalencias del caso, en los planes para el doctorado. en casos especiales, podrán considerarse como estudios de postgrado aquellos que corresponden a la licenciatura, en cualquier rama, siempre y cuando tales estudios no sean los mismos con que el estudiante hubiese obtenido el grado académico o los hubiese cursado y aprobado con anterioridad.

29

deseen ingresar a los diversos programas académicos. Las otras legislaciones se limitan a delegar en otros órganos como las universidades, la regulación de este tipo de requisitos. 3. DIFERENCIAS LEGISLATIVAS EN MATERIA DE PROGRAMAS ACADAEMICOS DE EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA

1. Solo dos países establecen como requisito obligatorio haber cursado un programa previo en materia de humanidades o de realidad social, estos son Perú62 y Guatemala63. 2. Como un caso excepcional Honduras dejó toda la regulación en materia de educación superior universitaria a la Universidad Autónoma de Honduras64 por lo tanto

62 Ley 237-33. Art.24.- los grados de bachiller, maestro y doctor son sucesivos. el primero requiere estudios de una duración mínima de diez semestres, incluyendo los de cultura general que los preceden. los de maestro y doctor requieren estudios de una duración mínima de cuatro semestres cada uno. en todos los casos habrá equivalencia en años o créditos. para el bachillerato se requiere un trabajo de investigación o una tesis y para la maestría y el doctorado es indispensable la sustentación pública y la aprobación de un trabajo de investigación original y crítico; así como el conocimiento de un idioma extranjero para la maestría y de dos para el doctorado.

63 E.U.S.G Art. 62.- para obtener su título, todo universitario debe hacer un mínimum de estudios humanísticos y de la realidad nacional. no se permitirá la titulación de un universitario que carezca de un conocimiento básico y sistemático de la realidad histórica, social y antropológica de su medio nacional. las unidades académicas reglamentarán de una manera expresa dichos estudios en relación a los problemas propios de cada profesión. 64 Constitución política. Art. 156.- Los niveles de la educación formal, serán determinados en la ley respectiva, excepto el nivel superior que corresponde a la Universidad Nacional Autónoma de Honduras. Universidad Nacional Autónoma de Honduras Ley de Educación Superior Art. 7.– El nivel superior de la educación comprenderá la educación formal y la educación no formal.

30

el desarrollo legislativo es mínimo y los reglamentos emitidos por la universidad no desarrollan expresamente los diversos programas académicos. 3. En el caso de México aunque la ley es general y señala cuales son los programas académicos que deben desarrollarse en la educación superior, delega en cada Estado Federal la potestad de regular la materia. 4. En países como Bolivia65, Venezuela66, y por deducción en El Salvador67 se ha optado por diferenciar aquellos programas de postgrado que otorgan titulo académico y aquellos que no.

La educación formal responderá a una estructura de grados académicos pudiendo incluir estudios técnicos y de especialización. La educación no formal se desarrollará en cursos libres, conferencias, seminarios y otras formas que contribuyan a la investigación científica, humanística y tecnológica, a la difusión general de la cultura y al estudio dc los problemas nacionales. Se emitirán las correspondientes normas académicas de la educación superior. 65 Decreto 2627.5 de 2001. Reglamento General de las Universidades Privadas. Art. 6°.- (tipos y grados) el postgrado está conformado por los siguientes tipos y grados, en orden de duración y complejidad: Programas que no otorgan grado académico: cursos de educación continua, perfeccionamiento y actualización profesional, y diplomado. Programas académicos que otorgan grado académico: especialidad, maestría y doctorado. 66 Normas Acreditación de Estudios para Graduados 1983. Art. 4.- De acuerdo con el propósito específico y la categoría académica de los mismos, los estudios de postgrado se clasifican en: 1. Estudios conducentes a un título académico: a) De Especialización Profesional; b) De Maestría; c) De Doctorado. 2. Estudios no conducentes a un título académico: a) De Ampliación; b) De Actualización; c) De Perfeccionamiento; d) De Programas de entrenamiento de Post-Doctorado. 67 Ley de Educación Superior Decreto 522. Art. 4.- Los grados académicos correspondientes a los distintos niveles de educación superior son los siguientes: (...) d) Licenciatura, Ingeniería y; Arquitectura; e)Maestría; y, f)Doctorado.(...)

31

5. Venezuela68 es el único país que menciona expresamente dentro de la formación académica de postgrado que no otorgan titulo académico el programa de entrenamiento de post doctorado. 6. Brasil69 incluye como programa académico distinto al postgrado, los cursos o programas de extensión. 7. Legislaciones como las de Chile y Costa Rica a pesar de ser extensas y completas no incluyen programas de educación continua en su regulación. 8. En los casos de Panamá, Nicaragua y Paraguay la legislación principal no presenta contenidos referentes a los programas académicos de la educación superior, sin embargo esta información esta disponible en bases de datos de contenido académico.

68 Normas Acreditación de Estudios para Graduados 1983. Art. 4.- De acuerdo con el propósito específico y la categoría académica de los mismos, los estudios de postgrado se clasifican en: (..) d) De Programas de entrenamiento de Post-Doctorado. 69 Ley 9.394-96 Art. 44. a educação superior abrangerá os seguintes cursos e programas: (...) iv - de extensão, abertos a candidatos que atendam aos requisitos estabelecidos em cada caso pelas instituições de ensino.

32

CONCLUSIONES

Luego de haber realizado la presente investigación en materia de educación superior universitaria, a través del análisis de la legislación de dieciséis países Latinoamericanos, y teniendo en cuenta que la idea es constatar cuales son las posibilidades de unificar dicho sistema educativo al acoger una legislación única, a la luz de los acuerdos fruto de la entrada en vigencia del Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA), consideramos que sería de gran importancia poder unificar la normatividad existente en los distintos países latinoamericanos en torno a la educación superior, pues a través de esta estandarización, pese a que las diferencias entre los programas académicos no son abismales, si representaría un beneficio individual en el evento en que un estudiante de cualquier país desee entrar al mercado laboral de la región en igualdad de condiciones. Lo anterior quiere decir que en ese evento existirían unos únicos requisitos y programas que permitirían al los estudiantes obtener su titulo profesional bajo los mismo parámetros respecto a profesionales de otros países. En muchos aspectos se puede observar que la importancia de las negociaciones en materia de educación en el Área de Libre Comercio de las Américas ( ALCA) no es menor, ni debe formar parte de las negociaciones que determinen el tratamiento de otros bienes o servicios en la región. El tema de la educación superior por el contrario tiene implicaciones sociales muy importantes pues representa la calidad de la preparación de los egresados y por ende la competitividad en el mercado laboral de las futuras generaciones. Por lo tanto la negociación en materia de educación superior no solo debería ser abordada en discusiones individuales sino también de manera prioritaria. Sin embargo seria irresponsable decir que se unifique el sistema educativo sin tener en cuenta las dificultades que este proyecto implica, puesto que el desmonte de este y la implantación de modelos ajenos a las practicas nacionales, es una tarea que requiere no solo de la voluntad política de los diferentes países sino también de los recursos suficientes para avalarla. Este ultimo aspecto constituye para los países latinoamericanos el mayor problema puesto que en la mayoría de nuestras naciones la prioridad es ampliar la cobertura educativa y no modificar el sistema existente. En el desarrollo de la investigación encontramos dificultades a la hora de estudiar la legislación de cada uno de los países, puesto que algunos de ellos como por ejemplo Panamá, Nicaragua, Paraguay y Honduras no han desarrollado una legislación integral en materia de educación superior universitaria y por lo tanto no hacen mención de los programas académicos contenidos en su sistema educativo. Esto genera una gran desventaja respecto de otros países como Costa Rica, Chile, El Salvador y Bolivia que

33

no solo son claros al enunciar los diversos objetivos y programas académicos, sino que también se preocupan por no dejar vacíos en la materia. Este trabajo, además de ser nuestro proyecto de grado, ha sido la oportunidad para comprender que la globalización y las practicas internacionales son una realidad que afectan el día a día de los individuos y de los países a los que pertenecen. Por tanto somos conscientes que quien desconozca esta realidad corre el riesgo de no poder entrar al mercado laboral ni a las diversas dinámicas que el mundo moderno impone. Así mismo hemos advertido que, si bien existen países que se ocupan de regular la materia de una manera exhaustiva, dichas regulaciones en nuestro concepto se quedan plasmadas en el texto legal, puesto que su desarrollo practico es escaso y en la realidad se trata de países en donde los índices de analfabetismo siguen siendo altos y el promedio de individuos ni siquiera alcanza a llegar a la educación secundaria. Sea pues esta la oportunidad para poder romper con esta situación paradójica que aqueja a toda América Latina y que los anhelos de realizar acuerdos que unifiquen el sistema educativo permitan un desarrollo efectivo en la materia y no solo implique un cambio de legislación.

34

BIBLIOGRAFÍA

• Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza. ( Chile) • Convenio para Crear una Nomenclatura de Grados y Títulos de la Educación

Superior( Costa Rica) • Ley de Educación Superior – Decreto No. 522, Ley de Educación Superior

2000-16. Art. 44 ( El Salvador) • Decreto 2627.5 de 2001 Reglamento General de las Universidades

PrivadasReglamento General de Postgrados – 2001 ( Bolivia) • Ley 237/33 ( Perú) • Estatuto Universidades (Guatemala) • Ley General de Educación.

Ley para la Coordinación de la Educación Superior. (México) • Ley de Educación Superior No. 24.521 (Argentina) • Normas Acreditación de Estudios para Graduados 1983. (Venezuela) • www.georgetown.com • www.mecd.gov.ni • www.unesco.org/iav/cd-data • http:/sparta.javeriana.edu.co

35

PALABRAS CLAVE

• Educación • Programas académicos • Pregrado • Postgrado • Universidades • Licenciatura • Maestría • Doctorado • Latinoamérica • Área de Libre Comercio de las Américas ( ALCA)

36