Programa Sectorial de Educación de la SEP 2007-2012

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RESEMS - Zacatecas

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<ul><li> 1. PROGRAMA SECTORIAL DE EDUCACINSECRETARA DE EDUCACIN PBLICA2007-2012Mensaje del Presidente de los Estados Unidos MexicanosAl inicio de mi gobierno, muchos mexicanos participamos en el proyecto Visin Mxico 2030. Fue un ejercicio colectivo para definir el pas que queremos con perspectiva de futuro. En este proyecto qued plasmado un compromiso comn para aprovechar todo nuestro potencial de desarrollo.El Programa Sectorial de Educacin, que aqu se presenta, como el resto de los programas sectoriales, ha sido elaborado tomando como punto de partida la Visin Mxico 2030 y el Plan Nacional de Desarrollo, as como los resultados de una amplia consulta con actores relevantes del sector que han aportado elementos de diagnstico y de accin. En l se expresan los objetivos, las estrategias y las lneas de accin que definirn la actuacin de las dependencias y de los organismos federales que pertenecen a este sector.Su elaboracin se apega a los lineamientos de la Ley de Planeacin, y forma parte de una estrategia tanto para impulsar el desarrollo del pas como para poner en marcha un sistema integral que vincula el Plan Nacional de Desarrollo, los programas que emanan de l y el proceso presupuestal que se elabora ao con ao en cada dependencia. Las metas que aqu se plantean sealan los principales resultados que habremos de obtener en el sector para contribuir a la construccin de un Mxico fuerte y competitivo en las dcadas por venir, y adems nos permitirn establecer un proceso claro de seguimiento y de rendicin de cuentas hacia los ciudadanos.Con el compromiso y el trabajo de todos, estoy seguro de que avanzaremos en la construccin de un pas con igualdad de oportunidades, un pas con una economa competitiva y generadora de empleos, un pas seguro, limpio, justo y ordenado. Este, como el resto de los programas sectoriales, refleja claramente el pensamiento de una sociedad que apuesta por un pas que avance por la va del Desarrollo Humano Sustentable, una nacin en donde todos vivamos mejor, un Mxico ganador.28 de noviembre de 2007Felipe Caldern Hinojosa Presidente de los Estados Unidos Mexicanos </li></ul><p> 2. Mensaje de la Secretaria de Educacin Pblica La educacin es la base del progreso de las naciones y del bienestar de los pueblos.En Mxico, tenemos una larga tradicin de aprecio por la educacin. La altsima prioridad que los mexicanos le damos a la educacin se plasma en el Artculo Tercero Constitucional que establece como obligacin del Estado promover una educacin laica, gratuita, participativa, orientada a la formacin de ciudadanos libres, responsables, creativos y respetuosos de la diversidad cultural. Una educacin que impulse el desarrollo digno de la persona, que pueda desenvolver sus potencialidades, que le permita reconocer y defender sus derechos, as como cumplir con sus responsabilidades.Gracias al esfuerzo de muchas generaciones, hemos ido construyendo un sistema educativo cada da ms slido, en el que hoy se forma un tercio de la poblacin total del pas. No obstante, tenemos todava grandes rezagos que debemos superar.An hay nios y jvenes de los grupos marginados que no asisten a la escuela o la tienen que abandonar. Particularmente en las zonas indgenas y rurales, las carencias de muchas escuelas vulneran el derecho a una educacin de buena calidad.Millones de mexicanos no saben leer y escribir, a los que se suman otros ms que no han terminado la educacin bsica.Un pas democrtico no puede admitir la falta de equidad, y menos en la educacin que es el medio por excelencia para promover la igualdad.Por eso, una de las prioridades del Gobierno del Presidente Felipe Caldern es ofrecer a nios, jvenes y adultos ms opciones educativas, con independencia de su condicin econmica, social, ideolgica, de gnero, etnia o regin.Tenemos que enfrentar de manera simultnea los retos de la calidad y la equidad. Diversas evaluaciones muestran las graves deficiencias que an tiene nuestro sistema educativo. Maestros, padres de familia, empleadores y los propios alumnos estn insatisfechos con los resultados alcanzados hasta ahora.Para responder a sus necesidades y demandas, as como a los requerimientos de la sociedad del conocimiento y de la globalizacin, vamos a impulsar una profunda reforma educativa.Con ese fin, promoveremos la evaluacin de todos los actores y procesos. Pondremos en marcha instrumentos innovadores cuyos resultados nos sirvan para disear e implementar acciones y programas eficaces, que permitan tanto 3. reafirmar y extender los logros, como corregir deficiencias y limitaciones. Evaluaremos para mejorar.Sabemos que contamos con los maestros. Una mejor preparacin, as como su compromiso y sus esfuerzos cotidianos de cara a las nuevas generaciones y al futuro del pas, contribuirn decididamente al xito de la reforma a la educacin. Una educacin de calidad con equidad a la que aspiramos debe tener como soporte la utilizacin de las tecnologas de la informacin y la comunicacinLa escuela no es la nica instancia educadora ni los logros educativos son nicamente su responsabilidad. Para mejorar el rendimiento escolar de los alumnos, resulta decisiva la familia, apoyando y estimulando, transmitiendo valores y hbitos. Por eso, impulsaremos tambin su participacin.Comenzaremos convirtiendo cada escuela en un espacio caracterizado por la calidad, la inclusin y la seguridad; donde se generen nuevas formas de gestin y se tomen en conjunto decisiones para hacer de cada plantel un modelo a escala de la educacin y de la sociedad que queremos.Asimismo incorporaremos en la tarea educadora a las organizaciones de la sociedad civil, a los colegios de profesionistas, al sector privado y los medios de comunicacin. Es colectiva la responsabilidad de coadyuvar al cumplimiento de las metas de los alumnos y los grandes objetivos de la educacin nacional.Est en el mejor inters de todos contar con un sistema educativo de alta calidad, equitativo, transparente y democrtico, que responda a las necesidades de las familias y de Mxico. Sumar esfuerzos y recursos para hacerlo realidad es el compromiso que asumimos como Gobierno Federal.Josefina Vzquez Mota Secretaria de Educacin Pblica 4. La educacin ha tenido y tiene un papel fundamental en el desarrollo de MxicoEn las ltimas dcadas, hemos logrado avances fundamentales en la construccin de una sociedad ms democrtica, ms respetuosa, ms tolerante e incluyente; con instituciones y un marco jurdico que garantizan la plena vigencia del Estado de Derecho, que promueven la participacin social y dan mayor certidumbre a nuestro futuro. Contamos con ciudadanos ms activos, ms crticos, organizados y participativos. Hemos avanzado en edificar una sociedad ms incluyente y equitativa, en la que las mujeres y los jvenes tienen hoy mejores espacios y oportunidades de desarrollo. Tambin hemos alcanzado un mayor reconocimiento, valoracin y respeto a las ricas y diversas expresiones culturales que forman parte de la sociedad mexicana. Nos identificamos como una sociedad multicultural, pluritnica, con costumbres, tradiciones, lenguas, ideologas y religiones diversas que integran el amplio y variado mosaico de nuestra identidad nacional.Mxico es una de las economas ms importantes del mundo, con una industria y sectores productivos mucho ms modernos y eficientes; con una mejor red de comunicaciones y transportes, con grandes urbes en las que se concentra buena parte de la poblacin nacional. Este avance indiscutible en la modernizacin y progreso del pas no hubiera sido posible sin la contribucin fundamental del sistema educativo nacional. El desarrollo de las ciencias, las artes y las disciplinas humansticas han contribuido igualmente al progreso de nuestra sociedad.La educacin tambin ha estado en la base de los notables avances en materia de salud, de nutricin y de prevencin de enfermedades que han contribuido a mejorar sustancialmente la esperanza y la calidad de vida de los mexicanos, en las ltimas dcadas.En las instituciones de educacin superior se han formado destacados profesionales, cientficos, humanistas y creadores que han puesto en alto el nombre de Mxico, dentro y ms all de nuestras fronteras. Tenemos universidades, centros e institutos de investigacin que se encuentran entre los mejores del mundo; que ocupan una posicin de liderazgo en Amrica Latina y entre los pases con un desarrollo similar al nuestro.La educacin ha sido uno de los principales impulsores de todos estos avances y transformaciones, las cuales, en conjunto, conforman una nueva realidad y un nuevo pas. Dichos avances han abierto una nueva etapa en el desarrollo de Mxico y nos dan fortaleza para superar los nuevos desafos del siglo XXI.Principales retosSi bien hemos avanzado considerablemente en ampliar la cobertura, sobre todo en la educacin bsica, y en reducir las inequidades de gnero y regionales de los servicios educativos, tenemos todava graves rezagos. Ms de 30 millones de personas no concluyeron o nunca cursaron la primaria o la 5. secundaria, es decir, un tercio de la poblacin mexicana no ha tenido acceso a la educacin bsica o no ha podido concluirla. El promedio de escolaridad es inferior a la secundaria terminada, lo que constituye una grave limitante a nuestro potencial de desarrollo. Nuestro sistema educativo presenta serias deficiencias, con altos ndices de reprobacin y desercin de los alumnos, y bajos niveles de aprovechamiento. La formacin escolar prevaleciente, como lo han demostrado las pruebas nacionales e internacionales aplicadas en la educacin bsica y en la educacin media superior, no logra todava desarrollar plenamente en los estudiantes las habilidades que les permitan resolver problemas con creatividad y eficacia, y estar mejor preparados para los desafos que les presentan la vida y la insercin en el mercado laboral. El Mxico del nuevo milenio demanda que el sistema educativo nacional forme a sus futuros ciudadanos como personas, como seres humanos conscientes, libres, irremplazables, con identidad, razn y dignidad, con derechos y deberes, creadores de valores y de ideales. En la escuela, los alumnos han de encontrar las condiciones adecuadas para el desarrollo pleno de sus capacidades y potencialidades; de su razn y de su sensibilidad artstica, de su cuerpo y de su mente; de su formacin valoral y social; de su conciencia ciudadana y ecolgica. Ah deben aprender a ejercer tanto su libertad como su responsabilidad; a ejercer con libertad y responsabilidad su sexualidad; a convivir y a relacionarse con los dems; a sentirse parte esencial de su comunidad y de su pas; a cuidar y enriquecer nuestro patrimonio natural, histrico y cultural; a sentirse contemporneos y continuadores de quienes han contribuido a crear al Mxico libre y democrtico en que vivimos.Para fortalecer la democracia y la creacin de ciudadana, la escuela ha de adoptar y ensear la tica de la responsabilidad y la participacin. Igualmente, la formacin de los nios y jvenes de acuerdo con los valores cvicos y ticos es la mejor manera para que interioricen el trato igualitario entre hombres y mujeres, el respeto a todas las diferencias sociales, econmicas, polticas, tnicas y religiosas, as como para prevenir, encarar y resolver graves problemas de nuestro tiempo, como la drogadiccin, la violencia, la inequidad y el deterioro ambiental.La exigencia de una educacin de calidad ha de ser ms radical y urgente en las escuelas donde se forman los alumnos provenientes de los sectores ms desprotegidos y vulnerables. Para ellos la escuela es, muchas veces, la nica oportunidad de prepararse para un mejor futuro y romper as el vnculo que liga la pobreza con la marginacin y la ignorancia.En la sociedad del conocimiento, la competitividad de los pases depende, en buena medida, de la fortaleza de sus sistemas educativos y de su capacidad de generar y aplicar nuevos conocimientos.Mxico debe hacer de la educacin, la ciencia y la tecnologa los puntales de su desarrollo. En ellas est la solucin de los ms acuciantes problemas nacionales; de ellas depende el incremento de la calidad de vida de la poblacin. 6. Organismos sectorizados que participan en la ejecucin del programaPara la ejecucin de este Programa participan, adems de la Secretara de Educacin Pblica, los siguientes organismos sectorizados: Administracin Federal de Servicios Educativos del Distrito Federal (AFSEDF), Comit Administrador del Programa Federal de Construccin de Escuelas (CAPFCE), Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE), Colegio de Bachilleres (COLBACH), Colegio Nacional de Educacin Profesional Tcnica (CONALEP), Centro de Estudios Tecnolgicos Industriales (CETI), Fideicomiso del Consejo Nacional de Normalizacin y Certificacin de Competencias Laborales (CONOCER), Instituto Nacional para la Educacin de los Adultos (INEA), Instituto Politcnico Nacional (IPN), Centro de Investigacin y Estudios Avanzados del Instituto Politcnico Nacional (CINVESTAV), Universidad Pedaggica Nacional (UPN), Colegio de Mxico (COLMEX), Instituto Nacional de Lenguas Indgenas (INALI), Instituto Nacional del Derecho de Autor (INDAUTOR), Instituto Nacional de Evaluacin Educativa (INEE), Comisin de Apelacin y Arbitraje del Deporte (CAAD), Fondo de Cultura Econmica (FCE), Impresora y Encuadernadora Progreso, S.A. de C.V. (IEPSA), Comisin Nacional de Libros de Texto Gratuitos (CONALITEG), CANAL ONCE, Instituto Mexicano de la Radio (IMER), Comisin de Operacin y Fomento de Actividades Acadmicas del Instituto Politcnico Nacional (COFAA), Patronato de Obras e Instalaciones del Instituto Politcnico Nacional (POI-IPN).El Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA), la Comisin Nacional de Cultura Fsica y Deporte (CONADE) y el Instituto Mexicano de la Juventud (IMJUVE) son responsables de elaborar su programa institucional.Importancia para el desarrollo del pas de los objetivos sectorialesObjetivo 1Elevar la calidad de la educacin para que los estudiantes mejoren su nivel de logro educativo, cuenten con medios para tener acceso a un mayor bienestar y contribuyan al desarrollo nacional.Una mejor calidad de la educacin. Los criterios de mejora de la calidad deben aplicarse a la capacitacin de profesores, la actualizacin de programas de estudio y sus contenidos, los enfoques pedaggicos, mtodos de enseanza y recursos didcticos. Un rubro que se atender es la modernizacin y mantenimiento de la infraestructura educativa, as como lograr una mayor articulacin entre todos los tipos y niveles y dentro de cada uno de ellos. La evaluacin ser un instrumento fundamental en el anlisis de la calidad, la relevancia y la pertinencia del diseo y la operacin de las polticas pblicas en materia de educacin. La evaluacin debe contemplarse desde tres dimensiones: como ejercicio de rendicin de cuentas, como instrumento de difusin de resultados a padres de familia y como sustento del diseo de las polticas pblicas. Los indicadores utilizados para evalur debern ser pertinentes y redundar en propuestas de mejora continua. 7. Objetivo 2Ampliar las oportunidades educativas para reducir...</p>