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Região de Leiria 2014-2020
Programa Região de Leiria 2020
SÍNTESE DA REUNIÃO SUB GRUPO DE AÇÃO REGIONAL
CRESCIMENTO INCLUSIVO
18 abril 2013
________________________________________________
CIM, 16 abril 2013
1. Lista de Presenças
Estiveram presentes na reunião do Grupo de Ação Regional – Sub Grupo Crescimento
Inclusivo as seguintes entidades e respetivos representantes:
Entidade Presente Reunião
Nome Representante E-mail
CM Batalha X António Lucas [email protected]
CM Leiria X Raul Castro [email protected]
Acácio Sousa
CM Marinha Grande
CM Pombal X Narciso Ferreira Mota [email protected]
CM Porto de Mós
ADAE X Fernando Francisco [email protected]
Andreia Ferreira [email protected]
CM Alvaiázere X Francisco Gomes [email protected]
CM Ansião
CM Figueiró dos Vinhos X Rui Silva [email protected]
X Luís Silveirinha [email protected]
CM Castanheira de Pera X Fernando Lopes [email protected]
CM Pedrógão Grande João Marques [email protected]
X Sandra Paiva [email protected]
Ministério da Economia
CCDRC X Alexandra Gomes [email protected]
Pinhais do Zêzere X José Manuel [email protected]
Direção Geral de Cultura do Centro
Escola profissional de Pombal
Escola Profissional de Leiria
Escola Profissional da Marinha Grande
ISLA X Carlos Silva [email protected]
Escola Tecnológica e Profissional de Sicó
X Ilídio Baptista [email protected]
Escola Técnica da Zona do Pinhal (ETPZP)
Armando Carvalho
Instituto Português do Desporto e Juventude
Célia Caseiro [email protected]
Segurança Social - Centro Distrital de SS de Leiria
X Helga Sousa [email protected]
Dina Rodrigues [email protected]
Região de Leiria 2014-2020
IEFP regional – Centro de Emprego Leiria
X Maria de Jesus Sousa [email protected]
Centro Formação -IEFP X
ARS Centro, IP
ACILIS X Filipe Mota Pinto [email protected]
Santa Casa da Marinha Grande
CerciPom
CerciLei
Misericórdia de Pombal
DRAPC X Margarida Teixeira [email protected]
agricultura.pt
NERLEI X Neusa Magalhães [email protected]
Terras de Sicó X David Leandro [email protected]
CIMPIN X Vítor Baltasar [email protected]
CIMPL X Alcina Costa [email protected]
Equipa Técnica
SPI X
Susana Loureiro [email protected]
Cátia Furtado [email protected]
João Gonçalves [email protected]
2. Ordem dos trabalhos
Metodologia Programa Região de Leiria 2020 – 10 min
Subgrupo Crescimento Inclusivo – 20 min
Construção da Programa Região de Leiria 2020 – 90 min
Preparação do Debate Regional Temático – 60 min
Próximos passos - 10 min
A. C
3. Síntese dos trabalhos desenvolvidos
A. Apresentação do projeto Região de Leiria 2020, pela Sociedade
Portuguesa de Inovação, auxiliada pela apresentação powerpoint
disponibilizada em anexo à presente síntese.
o A Sociedade Portuguesa de Inovação realizou uma breve apresentação
da metodologia do Programa Região de Leiria 2020 e do modelo de
funcionamento do Subgrupo Crescimento Inclusivo;
o Posteriormente a SPI apresentou algumas Pistas para a construção do
Programa Região de Leiria 2020, de acordo com o desenvolvimento do
documento Diagnóstico do Potencial de Desenvolvimento Regional;
B. Sessão de trabalho - Construção do Programa Região de Leiria 2020, na
qual foram constituídos 4 grupos de 5 a 6 elementos cada.
Região de Leiria 2014-2020
De seguida apresenta-se uma síntese do trabalho individual desenvolvido, a
constituição de cada grupo e as principais conclusões do trabalho de grupo:
Num primeiro momento solicitou-se aos presentes que indicassem 3
PRIORIDADES/AÇÕES CONCRETAS a serem alcançadas/implementadas
na Região de Leiria 2020.
Figura 1. Resultado do Trabalho individual.
Fonte: SPI, 2013.
O resultado deste momento foi organizado por área temática:
AÇÃO SOCIAL EDUCAÇÃO EMPREGO OUTROS
Respostas para a deficiência
Qualificação inteligente
Desenvolver ações no âmbito do emprego especialmente nos
mais jovens
Desenvolvimento turístico
Respostas para a mediação familiar
Fomentar políticas de apoio à aprendizagem ao longo da
vida
Aumentar a empregabilidade na região através do
empreendedorismo
Vias:IC2, EN 350, Nó A1 – Barcacao, Linha
do Oeste
Maior cobertura do território de
equipamentos sociais para a velhice
Redução do abandono escolar
Promoção da qualificação do
emprego
Cluster da floresta e do mar
Desenvolvimento de competências com
objetivo de diminuição da pobreza
Respostas no âmbito do abandono escolar na
adolescência
Emprego Formação dos
recursos humanos
Valorização e certificação de
"profissões sociais" de base - cuidado com
idosos
Maior ligação do ensino / universidade à
escola/sociedade civil/ empresas
Combate ao desemprego
Plano de MKT Territorial
Apoio domiciliário com associações sociais
Implementação de "sistema dual" de formação
profissional
Integração social: emprego, igualdade de oportunidades, força
empreendedora, políticas sugestivas,
crescimento económico e social
Estabelecer um programa de formação para o aproveitamento
do solo de forma integrada
Região de Leiria 2014-2020
Criar uma estratégia para inverter o
desequilíbrio da pirâmide etária
Formação profissional adequada â estrutura
produtiva local
Potenciar a exploração do recurso floresta - produtiva, ambiental
Projeto que vise a ocupação de idosos com convergência
inter-geracional
Promover novas competências profissionais
nas pessoas empregadas/desempregadas
(antecipar a mudança)
Requalificação de antigos equipamentos
para centros de excelência
Apoio social equilibrado
Estabelecer redes de formação
Coesão territorial
Combate a pobreza e exclusão social
Identificar áreas de atividade prioritárias
A paisagem, a agua e o mar como elementos turisticos "anti-stress"
Promoção da inclusão social
Aprofundamento das parcerias público-privadas
Agricultura
Repensar algumas respostas sociais existentes com as
necessidades atuais
Complementar respostas das competências/valências
existentes
Promover q produção agrícola organizada ao nível de cada território
Centros/respostas especializadas para adolescentes com
determinadas necessidades do foro
mental
Melhoria do ensino técnico profissional
Turismo
Combate â solidão dos idosos
Qualificação dos recursos humanos
Saúde: unidade de
cuidados continuados
Programas de ocupação para
desempregados e RSI (florestas, prevenção
de fogos, etc.)
Combate ao abandono escolar
O ambiente/natureza e a fileira da saúde
Promover a inclusão social
Ações de formação ao longo da vida
Qualidade dos
serviços acessíveis a todos
Aproveitamento de estruturas para
respostas sociais
Levar novos públicos as escolas e a formação com um cunho na obtenção e
valorização de competências
Programas de aprendizagem
ao longo da vida
Melhoria das competências
das pessoas
Melhoria da qualificação escolar e profissional da
população ativa
Educação / formação
No momento seguinte, foram escolhidos aleatoriamente os 4 grupos de 5
a 6 elementos cada:
Região de Leiria 2014-2020
Grupo 1 Grupo 2 Grupo 3 Grupo 4
Helga Sousa Centro Distrital
Segurança Social de Leiria
Ilídio Baptista Escola Tecnológico e Profissional de Sicó
Alexandra Gomes CCDRC
Acácio Sousa CM Leiria
Maria de Jesus Sousa
IEFP – Leiria
Margarida Teixeira DRAPC
José Manuel Pinhais do Zêzere
Célia Caseiro IPDJ
Sandra Paiva Câmara Municipal de
Pedrogão Grande
Filipe Pinto ACILIS
Fernando Francisco ADAE
Rui Silva CM Figueiró dos
Vinhos
Luís Silveirinha Câmara Municipal de Figueiró dos Vinhos
Fernando Lopes Câmara Municipal de Castanheira de Pera
Vítor Baltasar CIMPIN
Alcina Costa CIMPL
João Marques Câmara Municipal de
Pedrógão Grande
Andreia Ferreira ADAE
Dina Rodrigues Centro Distrital
Segurança Social de Leiria
Carlos Silva Diretor ISLA
Neusa Magalhães NERLEI
Francisco Gomes
Câmara Municipal de Alvaiázere
Figura 2. Grupos de Trabalho
Fonte: SPI, 2013.
Região de Leiria 2014-2020
Cada grupo trabalhou em conjunto de forma a dar resposta às seguintes
questões:
VISÃO COMUM REGIÃO DE LEIRIA 2020
Grupo 1 Região próspera económica e socialmente. Região Inclusiva.
Grupo 2 Privilegiar áreas de atividade prioritárias territoriais, criando condições de formação e integração das pessoas, individualmente ou em agregado familiar.
Grupo 3 Um território coeso e integrado com: - Politicas integradas e integradoras; - Uma visão supramunicipal.
Grupo 4
Região empreendedora, dinâmica, solidária, qualificada com valorização das competências e credibilidade das pessoas (preocupação da relação empresa / escola). Região que trabalha a atratividade e as potencialidades locais Região de saber, saber ser, saber fazer e saber viver com os outros
Região de Leiria 2014-2020
METAS PARA O CRESCIMENTO INCLUSIVO DA REGIÃO DE LEIRIA
Tema / Meta 2020
Valor Atual
Resultados por Grupo
Como é que se alcança?
(objetivos operacionais)
Quem pode implementar?
Recursos existentes?
Recursos necessários?
Necessidades / disponibilidade de RH? (especializados,
não especializados)
Ameaças / Condicionantes
Taxa de emprego
(75% da população entre os 20 e os 64 anos deverá estar empregada)
66,1% Região Centro – INE, 2011
Grupo 1
Apoio às empresas no sentido do crescimento económico e sustentável capaz de gerar novos postos de trabalho Fomento espírito empreendedor e de risco Captação de investimentos estruturantes Criação de um ambiente favorável ao desenvolvimento empresarial
Agentes económicos Agentes políticos locais e nacionais
Tecido empresarial Know-how Escola de negócios Tecnologia / Centro tecnológico Estruturas de ensino superior e profissionais Incubadoras e centros tecnológicos
Financiamento bancário e outras alternativas Desburocratização Aproveitamento articulado das infraestruturas existentes (ex. parques industriais)
Qualificação de recursos humanos no âmbito de novas competências
Conjuntura socioeconómica Articulação deficitária entre os diferentes agentes
Grupo 2
Microeconomia familiar Empreendedorismo de base territorial orientado pelas capacidades/aptidões e recursos de família
Associações Autarquias Escolas Administração
Recursos naturais Património familiar
Conhecimento Recursos financeiros
Aproveitar os recursos humanos existentes articulando com quem implementa
Comunicação/divulgação Aceitação Motivação
Grupo 3
Potencias os recursos endógenos com estímulos e apoio à atividade produtiva instalada e a instalar (medidas de discriminação positiva para os territórios sempre que se justifique)
Administração Pública Iniciativa Privada CIM
Administração Pública Iniciativa Privada CIM IEFP Associações para o desenvolvimento Segurança Social Saber fazer
Dotação financeira
Competências profissionais adaptadas à capacidade produtiva local
Assimetrias existentes no território Constrangimentos orçamentais Envelhecimento populacional Transportes públicos
Grupo 4
Maior ligação da escola ao ramo empresarial Apostar no ensino dual Flexibilização dos curricula Captar talento para o potencial regional Motivar para o empreendedorismo
Escolas com autonomia pedagógica Autarquias Associações empresariais e de desenvolvimento Papel prospetivo dos centros de emprego
Infraestruturas Tecnológicas RH qualificados VIP´s
Rede de competências Metodologia de trabalho que adeque aos objetivos Territorialização das estratégias
Reequilibrar a distribuição geográfica dos recursos qualificados
Conjuntura económica da crise Financiamentos Opções políticas
Abandono escolar precoce
Região Centro: 20,5%
Grupo 1 Intervenção ao nível das competências parentais Percursos alternativos a nível
Ministério de Educação Escolas Rede de parceiros
Parque escolas Projetos em curso Profissionais/entidades
Financeiros Profissionais qualificados
Professores/ formadores Intervenientes locais
Questões culturais Conjuntura socioeconómica
Região de Leiria 2014-2020
(Nível de 10%)
(INE, 2012)
curricular Valorização da componente pratica de ensino
locais Tecido empresarial
Know-how técnico
Grupo 2
Diversificar as respostas educativas em vários modelos Articular a escola com a família Melhorar os mecanismos de orientação e encaminhamento de alunos Mecanismos de aproximar família da escola
Equipas multidisplinares nas diversas áreas
Professores Psicólogos
Assistentes sociais
Recursos humanos da área social Recursos financeiros
Assistentes sociais Psicólogos Terapeutas
Descrédito do sistema Qualidade dos serviços
Grupo 3 Diversificar as formas de ensino Valorizar o ensino profissional
Administração central Administração local Escolas
Parque escolas Recursos humanos
Mudanças no sistema educativo
Apoio por psicólogos Degradação das condições económicas da população
Grupo 4
Flexibilização dos curricula (autonomia pedagógica das escolas) Envolvimento dos encarregados de educação Criar melhores expectativas em relação à utilidade da formação
Conselhos Pedagógicos Autarquias Atores locais Famílias
Infraestruturas Tecnológicas Associação de Pais
Elaboração de um diagnóstico externo das razões do abandono
Existência de RH Necessidade de coordenação dos mesmos
Redução da população em risco de pobreza
– (Menos 7,4% da população)
37% Região Pinhal Litoral INE, 2011
Grupo 1
Crescimento económico, criação de riqueza geradora de emprego Manutenção/reforço dos apoios sociais mediante rigorosa avaliação Apoio às entidades locais que atuam junto deste público Criação de condições para a dinamização/implementação de bolsas de terrenos municipais para cultivo familiar
Estruturas locais Estado central
Instituições sociais e outras Recursos humanos Câmaras municipais Juntas de Freguesia
Emprego Recursos financeiros Areas de localização empresarial e incubadoras Formação
Adequar os recursos humanos existentes às necessidades locais Promover a valorização profissional e a certificação dos “profissionais sociais” de ação direta
Conjuntura socioeconomica Falta de ofertas de emprego Assimetrias regionais
Grupo 2
Microeconomia familiar Empreendedorismo de base territorial orientado pelas capacidades/aptidões e recursos de família
Associações Autarquias Escolas Administração
Recursos naturais Património familiar
Conhecimento Recursos financeiros
Aproveitar os recursos humanos existentes articulando com quem implementa
Comunicação/divulgação Aceitação Motivação
Diversificar as respostas educativas em vários modelos Articular a escola com a família Melhorar os mecanismos de orientação e encaminhamento de
Equipas multidisplinares nas diversas áreas
Professores Psicólogos
Assistentes sociais
Recursos humanos da área social Recursos financeiros
Assistentes sociais Psicólogos Terapeutas
Descrédito do sistema Qualidade dos serviços
Região de Leiria 2014-2020
alunos Mecanismos de aproximar família da escola
Grupo 3
Criação de emprego Promover o empreendedorismo Alteração/revisão de algumas políticas sociais Formação profissional para a criação de competências
Privados Administração Pública
Privados Administração Pública Associação para o desenvolvimento Organização do setor social
Recursos humanos Mudança de mentalidades
Degradação das condições económicas da população Desemprego crescente
Grupo 4
Combate das assimetrias regionais / locais Qualificação a população Promoção do empreendedorismo Fomentar a criação de emprego e a empregabilidade
- - - - -
Região de Leiria 2014-2020
Por último, cada grupo elegeu um porta-voz e foram apresentados os
resultados antes sistematizados. Este momento gerou ainda o debate do
qual saíram algumas pistas:
o Necessidade de se apostar em orientação profissional que além da
existente propicie o contacto in loco com as atividades profissionais;
o Existem muitas assimetrias regionais, seja ao nível dos indicadores
sejam das estruturas e respostas de apoio;
o Exemplo da Noruega onde a responsabilização das crianças começa
desde muito cedo;
o Existe falta de cooperação entre as entidades presentes no território;
o A rigidez dos curricula de ensino pode ser uma ameaça à captação dos
jovens e à atratividade do sistema de ensino.
Figura 3. Apresentação do trabalho dos Grupos.
Fonte: SPI, 2013.
C. Preparação do Debate Regional Temático
Após debate entre os presentes sobre a melhor metodologia optou-se
pela seguinte estruturação, a qual ainda será sistematizada em
documento a enviar ao sub grupo.
Debate Regional Temático – Crescimento Inclusivo
Data e local: 17 de Maio / Casa da Cultura de Alvaiázere
Objetivo: Alargar o debate à comunidade
Tema: Crescimento Inclusivo: Quais as apostas da Região de Leiria no
horizonte 2020?
Programa:
14h30 | Receção
14h45 | Arranque dos trabalhos, SPI
15h00 | Articulação das estratégias 2020 nas diferentes escalas –
nacional, regional, local
Região de Leiria 2014-2020
| Portugal 2020, Ministro Adjunto e do Desenvolvimento Regional (15
minutos)
| CRER 2020, Presidente da Comissão de Coordenação e
Desenvolvimento Regional do Centro (15 minutos)
| Programa Região de Leiria 2020, CIMPL e CIMPIN (15 minutos)
15h45 | Debate (moderação pela Sociedade Portuguesa de Inovação)
16h00 | Crescimento Inclusivo – boas práticas e perspetivas futuras
| 1ª apresentação, convidado a definir (15 minutos)
| 2ª apresentação, convidado a definir (15 minutos)
| 3ª apresentação, convidado a definir (15 minutos)
16h45 | Debate e recolha de contributos – como pode a região posicionar-se
ao nível do Crescimento Inclusivo? (moderação pela Sociedade Portuguesa
de Inovação)
17h15 | Encerramento e conclusões, pela Sociedade Portuguesa de Inovação
Quem convidar?
População em geral
Redes sociais
Escolas agrupadas e não agrupadas públicas e privadas
Centros de Emprego / GIP
Agrupamentos Regionais de Saúde
Centros hospitalares
D. Escolha de porta-vozes do Sub Grupo Crescimento Inclusivo, para
integrar o Núcleo de Representação:
O GAR – Núcleo de Representação – corresponde a um grupo de seis a oito
pessoas (2 a 3 por sub grupo), representativas dos subgrupos existentes e que
reunirão sempre que seja necessário reforçar a concertação e coordenação setorial.
Os elementos deste deverão ser indicados por cada subgrupo, passando a ter o
papel de portavozes.
Região de Leiria 2014-2020
Nesta reunião ficou determinado que o Dr. Carlos Silva do ISLA seria um dos
porta-vozes, tendo ficado em aberto a possibilidade das representantes do
IEFP e do Centro Distrital da Segurança Social de Leiria partilharem essa
função.
Entidade Representante
ISLA Carlos Silva
IEFP Maria de Jesus Sousa
Centro Distrital da Segurança Social de Leiria Helga Sousa / Dina Rodrigues
E. Definição de Próximos passos:
o Até 24 de Abril – Região de Leiria: envio da síntese da reunião e
proposta de estrutura para o debate regional temático;
o Até 29 de Abril – Sub Grupo Crescimento Inclusivo: envio de
comentários à proposta de estrutura para o Debate Regional Temático
– Crescimento Inclusivo;
o Até 03 de Maio – CIM: Elaboração de convite às entidades a estarem
presentes e divulgação de programa do Debate Regional Temático –
Crescimento Inclusivo;
o 17 Maio – 14h30 – Realização do Debate Regional Temático –
crescimento inclusivo, na Casa da Cultura de Alvaiázere, às 14h30.
4. Relatório de resultados da GAR Região Leiria 2020
Com o objetivo de sistematização da informação resultante da reunião do Sub Grupo de
Trabalho Crescimento Inclusivo do GAR Região Leiria 2020 apresenta-se o relatório de
resultados da referida reunião:
Região Leiria 2020 - Relatório de resultados -
Nº RELATÓRIO 1 DATA 17 Abril 2013
Temática abordada:
Crescimento Inclusivo
Diagnóstico atual da região
Existem muitas assimetrias regionais, seja ao nível dos indicadores sejam das estruturas e
respostas de apoio;
Região de Leiria 2014-2020
Existe falta de cooperação entre as entidades presentes no território;
A rigidez dos curricula de ensino pode ser uma ameaça à captação dos jovens e à atratividade do
sistema de ensino.
Potencial da região no âmbito do quadro estratégico 2014-2020
Taxa de emprego da população entre os 20 e os 64 - 66,1%, na Região Centro (INE, 2011)
Abandono escolar precoce - 20,5% na Região Centro (INE, 2012)
Redução da população em risco de pobreza – 37%, na Região Leiria (INE, 2011)
Pistas para a construção do Programa Estratégico
CONTRIBUTO PARA ALCANÇAR AS METAS 2020 PARA O CRESCIMENTO INCLUSIVO NA
REGIÃO DE LEIRIA – ações / prioridades:
EMPREGO – Taxa de emprego (75% da população entre os 20 e os 64 anos deverá estar
empregada) – valor de 2011 Região Centro (INE) – 66,1%:
1. Articulação entre entidades que tutelam a política nacional, regional e local de emprego;
2. Fomento do espírito empreendedor e de risco
3. Captação de investimentos estruturantes
4. Criação de um ambiente favorável ao desenvolvimento empresarial
5. Aposta na ligação da escola ao ramo empresarial
EDUCAÇÃO – Abandono escolar precoce (Nível de 10%) – valor de 2012 Região Centro – 20,5%:
1. Articulação entre entidades que tutelam a política nacional, regional e local de educação
(autonomia pedagógica das escolas);
2. Intervenção ao nível das competências parentais
3. Desenvolvimento de percursos alternativos a nível curricular
4. Valorização da componente prática de ensino
5. Melhoria dos mecanismos de orientação e encaminhamento de alunos
POBREZA E EXCLUSÃO SOCIAL - Redução da população em risco de pobreza – (Menos 7,4% da
população) - valor de 2011 Região de Leiria (INE) – 37%:
1. Articulação entre entidades que tutelam a política nacional, regional e local de combate à
pobreza e exclusão social;
2. Dinamização/implementação de bolsas de terrenos municipais para cultivo familiar
3. Empreendedorismo de base territorial orientado pelas capacidades/aptidões e recursos de
família
4. Revisão das políticas sociais
5. Formação profissional para a criação de competências