programa presidencial de modernización, eficiencia, transparencia y lucha contra la corrupción la...
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Programa Presidencial de Modernización, Eficiencia, Transparencia y Lucha Contra la
Corrupción
La Transparencia en Colombia: Desafío internacional
Bogotá, junio de 2011
Hasta hace no mucho tiempo cada país consideraba la necesidad de tipificar las conductas corruptas y de tomar las medidas que consideraba pertinentes.
Qué ha cambiado?
Globalización
Comprensión del fenómeno de una manera más integral
Reconocimiento de la importancia de la prevención y no solo de la sanción
Énfasis en mayor acceso a la información pública, rendición de cuentas y democracia participativa
Necesidad de involucrar todos los sectores: público – privado – sociedad civil
El cambio de ámbito en la lucha contra la corrupción:
De lo local a lo multilateral
Fortalecer en cada Estado los mecanismos para prevenir, detectar, sancionar y erradicar la corrupción.
Potenciar la cooperación internacional para la investigación y sanción de los delitos de corrupción.
Desarrollo coordinado de medidas preventivas
Para que los mecanismos internacionales de lucha contra la corrupción?
Principales mecanismos internacionales existentes para la
lucha contra la corrupción
Mecanismos Internacionales
El Estado social de derecho se construye a partir del reconocimiento del ser humano como sujeto autónomo, dotado de razón, cuya realización integral debe promover el Estado, garantizándole condiciones dignas para el desarrollo de sus potencialidades, condiciones que se anulan y diluyen en contextos en los que prevalezca el interés mezquino de quienes anteponen los suyos particulares a los de la sociedad.
Corte Constitucional. Sentencia C – 397 de 1998. sentencia en la que declaró la constitucionalidad de la Convención Interamericana contra la Corrupción
UNCAC yConvención de
Palermo
CICC Decisión 668
La transparencia en los Mecanismos Internacionales
Las Convenciones Internacionales, reconocen tres aspectos fundamentales de la transparencia:
•Frente al rol del sector público establecen toda una batería de medidas dirigidas a garantizar la transparencia (por ejemplo sistemas para el manejo del recurso humano y para la adquisición de bienes y servicios basados en principio de eficiencia y transparencia).
• En cuanto al rol ciudadano requieren de los Estados fomentar la participación de la sociedad civil con medidas que aumenten la transparencia y promuevan la contribución de la ciudadanía a los procesos de adopción de decisiones.
•En cuanto al rol del sector privado requieren la promoción de la transparencia en las entidades privadas con medidas como velar por que dispongan de suficientes controles contables internos y se mantengan estrictas normas de contabilidad y auditoría
LA TRANSPARENCIA: UN DEBER Y UN DERECHO
DEBER
RETO
COMPROMISO
La Transparencia en los Instrumentos Internacionales
Sector público
Siendo la transparencia un derecho de la ciudadanía el reto que tiene entonces todo ciudadano es exigirla, hacerla efectiva, demandarla del Estado. Por ello el trabajo por desarrollar no es solo de la administración pública. La exigencia de una administración transparente es también un reto para la ciudadanía.
Miguel Francisco Prado Gil – Director Programa Presidencial de Lucha contra la Corrupción
La transparencia busca también formar a una ciudadanía sensible, responsable y participativa, que conozca y ejerza sus derechos y obligaciones, y colabore activamente en el fomento a la integridad y combate a la corrupción.
http://www.nl.gob.mx
Transparencia Activa en la función pública se define como: “La publicidad de la información por parte de los organismos públicos, de propia iniciativa y sin necesidad de requerimiento alguno, que permita acercar la información a las personas, garantizarles el acceso a ella por medios expeditos y gratuitos y, en fin, dar mayor concreción práctica al principio de transparencia.
http://www.leydetransparencia.gob.cl/assets/files/documentos/material_trabajo/Transparencia_Activa.pdf
Ciudadanía
Modalidades de corrupción en el sector privado Cabildeo “abusivo” Pago de sobornos
Desviación de clientela, desacreditación Engaño, imitación Violación de secretos Violación de normas Pactos desleales Vinculación o contratación sin tener en cuenta los perfiles y
políticas establecidas
Las prácticas corruptas no se dan exclusivamente en el sector público. Hay unas prácticas corruptas que se dan en el sector
privado y que en muchos casos se originan por la falta de transparencia en el ejercicio de su actividad.
Sector privado
PERCEPCIÓN SOBRE MOTIVACIONES PARA SOBORNAR
La ineficiencia del sector público para ejercer sus funciones 55%
Los trámites y procedimientos engorrosos 37%
El requerimiento directo o indirecto, de atenciones o beneficios por parte de los funcionarios públicos para lograr o facilitar la acción a favor de la organización 46%
Fuente: Segunda encuesta sobre prácticas contra el soborno en el sector privadoTransparencia Colombia 2010
Motivos para el soborno en negocios con el sector público
La competencia paga sobornos 22%
Si no se pagan sobornos se pierden los negocios. 61%
Trámites y procedimientos engorrosos 37%
Motivos para “sobornar” en negocios con el sector privado
RETOS
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¡GRACIA¡GRACIAS!S!