programa mundial para el control progresivo de las ... · asiáticos, con mortalidad en humanos que...

Food and Agr icu l tu re Organ iza t ion o f the Un i ted Nat ions V i a l e d e l l e T e r m e d i C a r a c a l l a - 0 0 1 0 0 R o m e - I t a l y - t e l : 3 9 0 6 5 7 0 5 1 - f a x : 3 9 0 6

5 7 0 5 3 1 5 2 - w w w . f a o . o r g

W or ld Organ i sa t ion fo r An ima l Hea l th (OIE ) 1 2 , r u e d e P r o n y - 7 5 0 1 7 P A R I S - F r a n c e - t e l : 3 3 ( 0 ) 1 4 4 1 5 1 8 8 8 - f a x : 3 3 ( 0 ) 1

4 2 6 7 0 9 8 7 - w w w . o i e . i n t

Programa mundial

para el control progresivo de las

enfermedades transfronterizas de los animales

(GF-TADs)

Traducción de la versión en inglés aprobada como texto básico

por la FAO y la OIE

el 24 de mayo de 2004

Programa mundial para el control progresivo de las enfermedades transfronterizas de los animales (GF-TADs) Versión aprobada como texto básico el 24 de mayo de 2004 por la FAO y la OIE – página 1/56

Índice

Í n d i c e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 R e s um e n e j e c u t i v o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

P r e á m b u l o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 1 . I n t r o d u c c i ó n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 I I . M e t a s , o b j e t i v o s y e s t r a t e g i a s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 I I I . C o n s i d e r a c i o n e s s o c i o e c o n ó m i c a s p a r a e l c o n t r o l d e l a s e n f e r m e d a d e s t r a n s f r o n t e r i za s d e l o s a n i m a l e s e n p a í s e s e n d e s a r r o l l o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3

P a r t e s i n t e r e s a d o s : c u e s t i o n e s e c o n ó m i c a s y s o c i a l e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 C u e s t i o n e s c o m e r c i a l e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4 A n á l i s i s e c o n ó m i c o y e l a b o r a c i ó n d e p o l í t i c a s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4

I V . B a za s y p u n t o s d é b i l e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 6 V . S i t u a c i ó n a c t u a l . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 9

S i s t e m a s e x i s t e n t e s d e a l e r t a t e m p r a n a d e e n f e r m e d a d e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 9 M o n i t o r e o , s e g u i m i e n t o e i n v e s t i g a c i ó n d e e n f e r m e d a d e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 9 D i a g n o s i s ( d i a g n ó s t i c o , g e n ó m i c a y p r o t e n ó m i c a ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0 V a c u n a s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 2 I n f o r m á t i c a y e p i d e m i o l o g í a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 3

V I . P r e s u p u e s t o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 5 V I I . O r g a n i za c i ó n e i m p l e m e n t a c i ó n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 6

A . O r i e n t a c i ó n g l o b a l . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 9 E l C o m i t é D i r e c t i v o G l o b a l . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 9 C o m i s i o n e s R e g i o n a l e s : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 9 R e p r e s e n t a c i o n e s R e g i o n a l e s d e l a F A O y l a O I E . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 9 C o m i t é s D i r e c t i v o s R e g i o n a l e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 0

B . I m p l e m e n t a c i ó n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 0 C o m i t é G e r e n c i a l . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 0 S e c r e t a r í a d e l G F - T A D s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 0 C o l a b o r a c i ó n N o r t e - S u r y S u r - S u r . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 2 O r g a n i za c i o n e s R e g i o n a l e s E s p e c i a l i za d a s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 2 U n i d a d e s d e A p o yo S u b r e g i o n a l ( U A R ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 3 R e d e s d e L a b o r a t o r i o s d e R e f e r e n c i a y C e n t r o s C o l a b o r a d o r e s d e l a O I E y l a F A O , y L a b o r a t o r i o s N a c i o n a l e s y R e g i o n a l e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 6 R e d e s d e U n i d a d e s E p i d e m i o l ó g i c a s N a c i o n a l e s y R e g i o n a l e s y C e n t r o s C o l a b o r a d o r e s d e l a O I E y l a F A O . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 7 S i s t e m a M u n d i a l d e A l e r t a T e m p r a n a ( G L EW S ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 7 R e p r e s e n t a c i o n e s d e l a F A O y l a O I E e n l o s P a í s e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 7

C . A d m i n i s t r a c i ó n d e l o s F o n d o s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 8 V I I I . C o n c l u s i ó n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 9 A N E X O 1 : P r e s u p u e s t o d e l P r o g r a m a m u n d i a l p a r a e l c o n t r o l p r o g r e s i v o d e l a s e n f e r m e d a d e s t r a n s f r o n t e r i z a s d e l o s a n i m a l e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 0 A N E X O 2 : S i s t e m a M u n d i a l d e A l e r t a T e m p r a n a y R e s p u e s t a p a r a l a s P r i n c i p a l e s E n f e r m e d a d e s d e l o s A n i m a l e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 3

1 . A n t e c e d e n t e s y j u s t i f i c a c i ó n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 3 2 . S i s t e m a s a c t u a l e s d e a l e r t a t e m p r a n a i n t e r n a c i o n a l p a r a l a s e n f e r m e d a d e s d e l o s a n i m a l e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 4 3 . U n a i n i c i a t i v a c o n j u n t a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 6 4 . O b j e t i v o s c o m u n e s y d e f i n i c i o n e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 8 5 . L a b o r e s e s p e c í f i c a s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 3 6 . D e s c r i p c i ó n d e a c c i o n e s c o m u n e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 4 7 . P r o c e d i m i e n t o s a g e s t i o n a r . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 4 8 . P r o c e d i m i e n t o s o p e r a t i v o s e s t á n d a r p a r a l a i n f o r m a c i ó n s o b r e a l e r t a d e e n f e r m e d a d e s c o m p a r t i d o s p o r l a F A O / O I E / O M S e n e l c o n t e x t o d e l s i s t e m a G L EW S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 5


9 . L i s t a d e E n f e r m e d a d e s P r i o r i t a r i a s d e l o s A n i m a l e s c o n s i d e r a d a s d e I n t e r é s C o m ú n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 5


Programa mundia l para el contro l progresivo de las enfermedades transfronter izas de los animales1

Resumen ejecutivo

E l P r o gr a ma mu n d i a l p a r a e l c o n t r o l p r o g r e s i vo d e l a s e n f e r me d a d e s t r a n s f r o n t e r i za s d e l o s a n i ma l e s ( G F -T A D s ) e s e l r e s u l t a d o d e u n a i n i c i a t i v a c o n j u n t a e n t r e l a F A O y l a O IE q u e i n t e g r a l a s b a z a s d e a mb a s o r g a n i z a c i o n e s c o n e l f i n d e a l c a n z a r o b j e t i vo s d e c o mú n a c u e r d o . E l G F -T A D s e s u n me c a n i s mo q u e p r o p i c i a r á e l f o r t a l e c i mi e n t o d e a l i a n za s r e g i o n a l e s p a r a l a l u c h a c o n t r a l a s e n f e r me d a d e s t r a n s f r o n t e r i za s d e l o s a n i ma l e s , e l s u mi n i s t r o d e l a c r e a c i ó n d e c a p a c i d a d e s y l a i mp l e me n t a c i ó n d e l d e s a r r o l l o d e p r o gr a ma s p a r a e l c o n t r o l e s p e c í f i c o d e c i e r t a s e n f e r me d a d e s t r a n s f r o n t e r i za s t o ma n d o e n c o n s i d e r a c i ó n l a s p r i o r i d a d e s r e g i o n a l e s .

L a s g r a ve s p é r d i d a s e c o n ó mi c a s mu n d i a l e s c a u s a d a s a l o s g a n a d e r o s p o r l o s d e va s t a d o r e s f o c o s d e e n f e r me d a d e s t r a n s f r o n t e r i z a s d e l o s a n i ma l e s , t a l e s c o mo l a f i e b r e a f t o s a ( 1 9 9 7 -2 0 0 3 ) , l a p e s t e p o r c i n a c l á s i c a e n e l C a r i b e y E u r o p a ( 1 9 9 6 -2 0 0 2 ) , l a p e s t e b o v i n a e n e l e c o s i s t e ma s o ma l í ( 2 0 0 1 ) , l a p e s t e d e l o s p e q u e ñ o s r u mi a n t e s e n l a In d i a y e n B a n g l a d e s h , l a p e r i n e u mo n í a c o n t a g i o s a b o v i n a e n Z a mb i a , A n g o l a , N a mi b i a y E r i t r e a d u r a n t e 2 0 0 2 -2 0 0 3 , a s í c o mo t a mb i é n l a f i e b r e d e l va l l e d e l R i f t e n l a P e n í n s u l a A r á b i c a ( 2 0 0 0 ) , c o n s t i t u ye r o n e l p r i n c i p a l e s t í mu l o p a r a l a i n i c i a t i v a d e c r e a r u n P r o gr a ma mu n d i a l p a r a e l c o n t r o l p r o gr e s i v o d e l a s e n f e r me d a d e s t r a n s f r o n t e r i za s d e l o s a n i ma l e s . A p r i n c i p i o s d e 2 0 0 4 , l a p r e s e n c i a d e l v i r u s d e l a i n f l u e n za a v i a r a l t a me n t e p a t ó g e n a ( IA A P ) e n 1 0 p a í s e s a s i á t i c o s , c o n mo r t a l i d a d e n h u ma n o s q u e e s t u v i e r o n e x p u e s t o s , i n c r e me n t ó l a p r e s i ó n p a r a me j o r a r e l ma n e j o d e l a e n f e r me d a d d e s d e s u i n i c i o , a n t e s q u e l a s e n f e r me d a d e s t r a n s f r o n t e r i za s d e l o s a n i ma l e s s e p r o p a gu e n y a l c a n c e n p r o p o r c i o n e s d e va s t a d o r a s , a s í c o mo l a d e t e c c i ó n , n o t i f i c a c i ó n y r e a c c i ó n i n me d i a t a s . E n v a r i o s f o r o s i n t e r n a c i o n a l e s e i n s t i t u c i o n e s s e h a e n f a t i za d o l a n e c e s i d a d d e l a p r e ve n c i ó n y e l c o n t r o l d e l a s e n f e r me d a d e s t r a n s f r o n t e r i za s , d e b i d o a l a s s e r i a s c o n s e c u e n c i a s n e ga t i v a s q u e o c a s i o n a n e n l a g a n a d e r í a , e l c o me r c i o y l a s e g u r i d a d a l i me n t a r i a . L a C u mb r e M u n d i a l S o b r e l a A l i me n t a c ió n ( 1 9 9 6 ) , e l C o mi t é In t e r n a c i o n a l d e l a O r ga n i za c i ó n M u n d i a l d e S a n i d a d A n i ma l ( O IE , 2 0 0 2 ) , l a 3 1 a C o n f e r e n c i a d e l a F A O ( 2 0 0 1 ) y l a C u mb r e M u n d i a l S o b r e l a A l i me n t a c i ó n : c i n c o a ñ o s d e s p u é s ( 2 0 0 2 ) r e c o n o c i e r o n l a p r o p a ga c i ó n y l a s r e p e r c u s i o n e s c r e c i e n t e s d e l a s e n f e r me d a d e s e p i d é mi c a s d e l o s a n i ma l e s t a l e s c o mo l a f i e b r e a f t o s a , p o r l o q u e e n f a t i za r o n l a n e c e s i d a d d e a u n a r e s f u e r zo s p a r a c o mb a t i r l a e n f e r me d a d e n l o s á mb i t o s n a c i o n a l , r e g i o n a l e i n t e r n a c i o n a l , c o n l a p a r t i c i p a c i ó n d e t o d a s l a s p a r t e s i n t e r e s a d a s p e r t i n e n t e s .

D i v e r s o s e s t u d i o s h a n d e mo s t r a d o q u e l a p r o p a ga c i ó n d e l a s e n f e r me d a d es t r a n s f r o n t e r i za s d e l o s a n i ma l e s a u me n t a r á a me n o s q u e s e p o n g a e n ma r c h a u n a a c c i ó n i n t e r n a c i o n a l c o n c e r t a d a q u e a s e g u r e u n a p r e v e n c i ó n e f i c a z y u n c o n t r o l p r o gr e s i v o , c o mo s e c o mp r u e b a e n e l r e c i e n t e f o c o d e IA A P , q u e t a n t o l a F A O c o mo l a O IE y l a O M S e s t á n i n t e n t a n d o c o n t e n e r c o n l o s r e c u r s o s d e q u e d i s p o n e n . E s t a 1 Las enfermedades transfronterizas de los animales se definen como aquellas que tienen importancia económica, comercial o esencial para la seguridad alimentaria de un grupo de países; que pueden difundirse fácilmente a otros países y alcanzar proporciones epidémicas; y que requieren para su control y erradicación la cooperación entre varios países.


c o n c l u s i ó n , s e f u n d a me n t a p r i n c i p a l me n t e e n l a s p r e d i c c i o n e s s o b r e u n c r e c i mi e n t o s i n p r e c e d e n t e s d e l s e c t o r p e c u a r i o y d e l c o n s u mo d e p r o d u c t o s p e c u a r i o s , e s p e c i a l me n t e e n l o s p a í s e s e n d e s a r r o l l o d o n d e c i e r t a s e n f e r me d a d e s t r a n s f r o n t e r i za s d e l o s a n i ma l e s s o n e n d é mi c a s . S e p r e vé q u e e l c r e c i mi e n t o d e l s e c t o r p e c u a r i o t e n d r á l u ga r p r i n c i p a l me n t e e n z o n a s t r o p i c a l e s y s u b t r o p i c a l e s , c o n u n a t e n d e n c i a a l d e s a r r o l l o d e u n i d a d e s a g r í c o l a s d e g r a n e s c a l a y u n a p r o d u c c i ó n i n t e n s i va y a me n u d o i n d u s t r i a l , c o n u n a u me n t o e n e l c o me r c i o d e a n i ma l e s y d e p r o d u c t o s d e o r i ge n p e c u a r i o a t r a vé s d e me r c a d o s f o r ma l e s e i n f o r ma l e s , r e g i o n a l e s e i n t e r n a c i o n a l e s . In c l u s o a n t e s d e l a c r i s i s a c t u a l o r i g i n a d a p o r e l f o c o d e IA A P , l a F A O y l a O IE h a b í a n e x a mi n a d o e l p r o b l e ma d e l a s e n f e r me d a d e s t r a n s f r o n t e r i z a s d e l o s a n i ma l e s d e s d e l a p e r s p e c t i va d e l a c o mp l e j i d a d d e l me d i o a mb i e n t e , d e l a c c e s o a l o s me r c a d o s , d e l a c a d e n a a l i me n t a r i a y d e l b i e n e s t a r h u ma n o , a s í c o mo h a b í a n c o n s i d e r a d o t a mb i é n l a s me t a s i n t e r n a c i o n a l e s d e i n t e r é s p ú b l i c o c o mo l a Ig u a l d a d S o c i a l , R e c u r s o s N a t u r a l e s S o s t e n i b l e s y l a S a l u d P ú b l i c a V e t e r i n a r i a . A s í p u e s , e l G F -T A D s p r o p o n e l a p r e v e n c i ó n e f i c a z y e l c o n t r o l p r o gr e s i v o d e l a s p r i n c i p a l e s e n f e r me d a d e s t r a n s f r o n t e r i za s c o mo u n a c o n t r i b u c i ó n r e a l p a r a a l c a n za r l o s O b j e t i v o s d e D e s a r r o l l o d e l M i l e n i o , p r o p o r c i o n a n d o a s e s o r í a y g u í a a l o s p a í s e s mi e mb r o s a t r a vé s d e l a s o r ga n i za c i o n e s r e g i o n a l e s e s p e c i a l i z a d a s y d e s u s p r o p i a s o f i c i n a s d e r e p r e s e n t a c i ó n r e g i o n a l . C o n e l f i n d e c o n s e gu i r d i c h o s o b j e t i vo s , s e h a s u ge r i d o q u e l o s e s f u e r zo s s e d i r i j a n a l c o n t r o l d e l a s p r i n c i p a l e s e n f e r me d a d e s t r a n s f r o n t e r i za s d e l o s a n i ma l e s e n l a f u e n t e d e o r i ge n d e l a i n f e c c i ó n y a n t e s d e l a p r o p a g a c i ó n d e l a e n f e r me d a d . E l p r o g r a ma G F -T A D s s e d e s a r r o l l a r á me d i a n t e l a a d o p c i ó n d e l a s c u a t r o l í n e a s d e a c c i ó n s i g u i e n t e s :

( 1 ) U n l i d e r a z g o r e g i o n a l e n l a d i r e c c i ó n e i mp l e me n t a c i ó n d e a c c i o n e s c o n t r a l a s e n f e r me d a d e s p r i o r i t a r i a s d e a c u e r d o a l o c o n ve n i d o c o n l a s p a r t e s i n t e r e s a d a s ;

( 2 ) E l d e s a r r o l l o d e u n S i s t e ma M u n d i a l y u n S i s t e ma R e g i o n a l d e A l e r t a T e mp r a n a p a r a l a s p r i n c i p a l e s e n f e r me d a d e s d e l o s a n i ma l e s ;

( 3 ) L a c a p a c i t a c i ó n y l a a p l i c a c i ó n d e i n ve s t i ga c i o n e s s o b r e l o s a g e n t e s c a u s a l e s d e l a s e n f e r me d a d e s t r a n s f r o n t e r i za s d e l o s a n i ma l e s a n i ve l mo l e c u l a r y e c o l ó g i c o p a r a me j o r a r l a e f i c a c i a e n e l ma n e j o y c o n t r o l e s t r a t é g i c o s d e l a s e n f e r me d a d e s ; y

( 4 ) E l c u mp l i mi e n t o d e l P r o gr a ma M u n d i a l p a r a l a E r r a d i c a c i ó n d e l a P e s t e B o v i n a 2 ( G R E P ) c o n e l f i n d e p o d e r d e c l a r a r e l i m i n a d a l a e n f e r me d a d p a r a e l a ñ o 2 0 1 0 .

L a r e s u l t a d o s y c o n s e c u e n c i a s p r e v i s t o s e n e l p r o gr a ma d e s e i s a ñ o s ( 2 0 0 4 -2 0 0 9 ) s o n :

2 Peste bovina. Enfermedad cuya extensión histórica comprendía un territorio desde Mauritania a Indonesia y desde Europa al Sur de África (con un foco en Brasil y otro en Australia) y que parece ahora estar limitada a una pequeña área endémica primaria, conocida como ecosistema pastoril somalí. Su erradicación mundial está planificada para 2010. Esta importante y extraordinaria empresa de erradicación mundial de una enfermedad animal ofrece, en términos generales, la oportunidad de aprender sobre buenas prácticas de un manejo de las enfermedades.


• U n f o r t a l e c i mi e n t o n a c i o n a l d e l a v i g i l a n c i a e p i d e mi o l ó g i c a y l a n o t i f i c a c i ó n d e o c u r r e n c i a d e l a s e n f e r me d a d e s me d i a n t e l a c a p a c i t a c i ó n d e l p e r s o n a l d e l a s u n i d a d e s d e e p i d e mi o l o g í a y d e l a b o r a t o r i o .

• E l d e s a r r o l l o d e p r o g r a ma s c o n c e r t a d o s d e c o n t r o l d e l a s e n f e r me d a d e s d e l o s

a n i ma l e s me d i a n t e e l e s t a b l e c i mi e n t o d e u n i d a d e s d e a p o yo r e g i o n a l e n e l s e n o d e l a s o r ga n i za c i o n e s r e g i o n a l e s e s p e c i a l i za d a s y / o C o mi s i o n e s R e g i o n a l e s . L a s u n i d a d e s d e a p o yo r e g i o n a l d e b e r á n e s t a r c a p a c i t a d a s p a r a a s i s t i r e n l a v i g i l a n c i a d e l a s e n f e r me d a d e s d e l o s a n i ma l e s y p r o p o r c i o n a r me c a n i s mo s p a r a s a t i s f a c e r l a s n e c e s i d a d e s e s p e c í f i c a s r e g i o n a l e s .

• E l e s t a b l e c i mi e n t o d e S i s t e ma s R e g i o n a l e s y M u n d i a l e s d e A l e r t a T e mp r a n a d e

l a s e n f e r me d a d e s t r a n s f r o n t e r i z a s d e l o s a n i ma l e s c o n l a c o l a b o r a c i ó n d e l a F A O , l a O IE y l a O M S , y e n c o n e x i ó n c o n l o s s i s t e ma s e p i d e mi o l ó g i c o s r e g i o n a l e s .

• L a v e r i f i c a c i ó n i n t e r n a c i o n a l d e l a e l i m i n a c i ó n g l o b a l d e l a p e s t e b o v i n a ,

c o n f i r ma d a p o r e l P r o g r a ma M u n d i a l d e E r r a d i c a c i ó n d e l a P e s t e B o v i n a ( G R E P ) . • L a i d e n t i f i c a c i ó n y c a r a c t e r i za c i ó n d e l a p o b l a c i ó n a n i ma l e n l o s e c o s i s t e ma s d e

e n d e mi s mo p r i ma r i o d e l a f i e b r e a f t o s a y o t r a s i mp o r t a n t e s e n f e r me d a d e s t r a n s f r o n t e r i za s d e l o s a n i ma l e s .

• E l e s t a b l e c i mi e n t o d e u n a c a p a c i d a d d e r e s p u e s t a t e mp r a n a a n i v e l i n t e r n a c i o n a l ,

r e g i o n a l y n a c i o n a l , p a r a u n d i a g n ó s t i c o r á p i d o y s e g u r o d e l a s e n f e r me d a d e s , y u n c o n t r o l d i r i g i d o a n i ve l l o c a l c o n e l p r o p ó s i t o d e l i m i t a r l a p r o p a g a c i ó n d e f o c o s d e e n f e r me d a d e s t r a n s f r o n t e r i z a s d e l o s a n i ma l e s .

• E l f o r t a l e c i mi e n t o d e l a s c a p a c i d a d e s d e d i a g n ó s t i c o y d e e s t u d i o s e n b i o l o g í a

mo l e c u l a r d e l o s L a b o r a t o r i o s d e R e f e r e n c i a y C e n t r o s C o l a b o r a d o r e s d e l a O IE y d e l a F A O , y l a t r a n s f e r e n c i a d e t e c n o l o g í a p r o p o r c i o n a d a p o r l o s S i s t e ma s N a c i o n a l e s d e In ve s t i g a c i ó n A gr í c o l a ( N A R S ) , p r i n c i p a l me n t e a t r a vé s d e l s i s t e ma e s t a b l e c i d o d e r e d e s d e l a b o r a t o r i o s r e g i o n a l e s y n a c i o n a l e s a p o ya d a s p o r l a D i v i s i ó n C o n j u n t a d e F A O / IA E A y me d i a n t e l a c o l a b o r a c i ó n d e l a b o r a t o r i o s N o r t e -S u r y S u r -S u r , i n c l u i d a l a r e d d e l a b o r a t o r i o s d e r e f e r e n c i a d e l a O IE y l a F A O .

• E l a p o yo a l d e s a r r o l l o d e p r o gr a ma s d e i n ve s t i ga c i ó n d e e n f e r me d a d e s

t r a n s f r o n t e r i za s d e l o s a n i ma l e s , p r o p o r c i o n a d o a t r a v é s d e C e n t r o s C o l a b o r a d o r e s d e l a F A O y d e l a O IE y d e o t r o s i n s t i t u t o s d e i n v e s t i g a c i ó n a v a n za d a ( I IA ) c o n s i d e r a d o s c o mo a d e c u a d o s .


Preámbulo E s t e d o c u me n t o p o d r á s e r e n me n d a d o e n c u a l q u i e r mo me n t o p o r a c u e r d o c o mú n d e a mb a s p a r t e s . 1. In t roducción E l s e c t o r p e c u a r i o r e p r e s e n t a c a s i l a m i t a d d e l a e c o n o mí a d e l a a g r i c u l t u r a mu n d i a l . L a s r e c i e n t e s e me r ge n c i a s zo o s a n i t a r i a s h a n p u e s t o e n e v i d e n c i a l a v u l n e r a b i l i d a d d e l s e c t o r ga n a d e r o a n t e l o s g r a ve s d a ñ o s c a u s a d o s p o r e n f e r me d a d e s e p i d é mi c a s , y s u d e p e n d e n c i a d e l o s s e r v i c i o s y p r á c t i c a s e f i c a c e s e n t o d o s l o s á mb i t o s d e s a n i d a d a n i ma l . S e r e c o n o c e c a d a v e z má s l a i mp o r t a n c i a d e l a s e n f e r me d a d e s a n i ma l e s ( i n c l u i d a s l a s zo o n o s i s 3) e n l a s a l u d y b i e n e s t a r h u ma n o s . L o s e s t u d i o s r e c i e n t e s e l a b o r a d o s p o r v a r i a s o r ga n i za c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s 4 i n d i c a n q u e d u r a n t e l o s p r ó x i mo s 1 5 a 2 0 a ñ o s , l a d e ma n d a d e p r o d u c t o s p e c u a r i o s s e d u p l i c a r á . E s t e d e s a r r o l l o , d e n o mi n a d o “ R e v o l u c i ó n G a n a d e r a ” e s t a r á i mp u l s a d o p o r l a u r b a n i z a c i ó n , e l a u me n t o d e l o s i n g r e s o s y p o r e l c a mb i o d e u n a d i e t a b a s a d a e n c e r e a l e s a u n a d i e t a a b u n d a n t e e n p r o t e í n a s d e o r i g e n a n i ma l ; c a b e s e ñ a l a r q u e e s t e a u me n t o e n l a d e ma n d a s e r á a l c a n za d o p r i n c i p a l me n t e p o r l o s p r o d u c t o r e s ga n a d e r o s d e l o s p a í s e s e n v í a s d e d e s a r r o l l o . S e e s t i ma q u e , p a r a 2 0 1 5 , e l 6 0 % d e l a c a r n e y e l 5 2 % d e l a l e c h e s e r á n c o n s u mi d o s e n l o s p a í s e s e n v í a s d e d e s a r r o l l o , l o q u e c o r r e s p o n d e r á a d o s t e r c i o s d e l a p r o d u c c i ó n mu n d i a l d e c a r n e y má s d e l a m i t a d de l a p r o d u c c i ó n l e c h e r a . E s i mp o r t a n t e d e s t a c a r q u e c e r c a d e l 7 5 % d e l o s p o b r e s v i v e n e n l a s á r e a s r u r a l e s d e l o s p a í s e s e n v í a s d e d e s a r r o l l o y q u e e l 6 6 % s e d e d i c a a l a g a n a d e r í a . L a R e v o l u c i ó n G a n a d e r a p r o p o r c i o n a u n a i mp o r t a n t e o p o r t u n i d a d a l o s g a n a d e r o s d e l a s r e g i o n e s p o b r e s p a r a p a r t i c i p a r e n e s t a a c t i v i d a d e c o n ó mi c a y q u i zá s c o n t r i b u y a a q u e mu c h o s d e e l l o s p u e d a n l i b r a r s e d e l a p o b r e z a . N o o b s t a n t e , p a r a q u e e s t o o c u r r a e s n e c e s a r i o i n c r e me n t a r l a c a n t i d a d y c a l i d a d d e l o s p r o d u c t o s d e o r i g e n a n i ma l q u e s e c o me r c i a l i za n l o c a l me n t e , y me j o r a r s i gn i f i c a t i va me n t e e l s e c t o r p e c u a r i o p a r a c u mp l i r c o n l a s r e g l a s d e l c o me r c i o i n t e r n a c i o n a l d e a n i ma l e s y s u s p r o d u c t o s . T a mb i é n e s n e c e s a r i o d e s t a c a r q u e t a n t o e n e l á mb i t o l o c a l c o mo i n t e r n a c i o n a l , l a o c u r r e n c i a d e e n f e r me d a d e s e n l o s a n i ma l e s t i e n e r e p e r c u s i o n e s n e ga t i v a s s i g n i f i c a t i v a s s o b r e l a s o p o r t u n i d a d e s e n e l c o me r c i o . E n l o s p a í s e s d e s a r r o l l a d o s l a t e n d e n c i a d e l a i n d u s t r i a g a n a d e r a h a s i d o a u me n t a r l a e s c a l a d e s u s o p e r a c i o n e s , r e d u c i e n d o e l n ú me r o d e f i n c a s e i n c r e me n t a n d o

3 Son aquellas enfermedades transmisibles entre el hombre y los animales (ej. fiebre del Valle del Rift, rabia, tuberculosis…). 4 Delgado, C., Rosegrant, M.W. y Meijer, S. (2001). Livestock to 2020: The revolution continues. Paper presented at the annual meetings of the Internacional Agriculture Trade Research Institute (IATRC). Auckland, Nueva Zelanda. IFPRI (International Food Policy Research Institute), Washington, DC. 38 pp. Delgado, C., Rosegrant, M., Steinfeld, H., Ehui, S. y Courbois, C. (1999). Livestock to 2020: The next food revolution. Food, Agriculture, and the Environment. Discussion Paper 228. (International Food Policy Research Institute). FAO (Food and Agriculture Organization of the United Nations) e ILRI (International Livestock Research Institute). IFPRI (International Food Policy Research Institute), Washington, DC., 72 pp. DFID. (2000). Halving world poverty by 2015, economic growth, equity and security. Strategies for achieving the international development targets. DFID Strategy Paper. www.dfid.gov.uk/public/what/pdf.tsp-economic.pdf FAO (2002a). Improved Animal Health for Poverty Reduction and Sustainable Livelihoods. Animal Production and Health Paper Nº 153, FAO, Roma. FAO. (2002b). World Agriculture: towards 2015/2030. FAO, Roma. World Bank. (2001). World Development Report 2000/2001: Attacking Poverty. Oxford University Press, New York, EEUU. 335 pp.


s i g n i f i c a t i v a me n t e l a i mp o r t a n c i a d e l c o me r c i o p e c u a r i o y d e l o s p r o d u c t o s d e o r i g e n a n i ma l . P o r e n d e , l a p r e s e n c i a d e l a s e n f e r me d a d e s i n f e c c i o s a s e n p o b l a c i o n e s d e a n i ma l e s s u s c e p t i b l e s p r o vo c a g r a v e s y c r e c i e n t e s p é r d i d a s e c o n ó mi c a s t a n t o e n p a í s e s d e s a r r o l l a d o s , c o mo e n l o s q u e e s t á n e n v í a s d e d e s a r r o l l o . C o n e l a u me n t o d e l a mu n d i a l i za c i ó n , l a p e r s i s t e n c i a d e l a s e n f e r me d a d e s t r a n s f r o n t e r i za s d e l o s a n i ma l e s e n mu c h a s p a r t e s d e l mu n d o s u p o n e u n s e r i o r i e s g o p a r a e l s e c t o r p e c u a r i o mu n d i a l y p a r a l a s e gu r i d a d a l i me n t a r i a , a l a v e z q u e p o n e e n p e l i g r o e l c o me r c i o i n t e r n a c i o n a l . M á s a ú n , l a p r o d u c c i ó n a n i ma l y l a c o me r c i a l i z a c i ó n e f e c t u a d a b a j o l o s e s q u e ma s d e u n c o me r c i o f o r ma l , t i e n d e n a i n s t i t u c i o n a l i za r y a p r o t e ge r l o s s i s t e ma s , q u e d e ma n d a n c a d a ve z má s c a l i d a d e i n o c u i d a d d e l o s p r o d u c t o s s a n i t a r i o s . R e c o n o c i e n d o e s t a s c i r c u n s t a n c i a s , l a C u mb r e M u n d i a l S o b r e l a A l i me n t a c i ó n 5 ( 1 9 9 6 ) a c e n t u ó e l c r u c i a l p a p e l r e s t r i c t i v o q u e l a s e n f e r me d a d e s t r a n s f r o n t e r i za s d e l o s a n i ma l e s t i e n e n s o b r e l a s e g u r i d a d a l i me n t a r i a , l a ga n a d e r í a s u s t e n t a b l e y e l c o me r c i o . P o r e l l o , l o s J e f e s d e E s t a d o y a u t o r i d a d e s e s t a b l e c i e r o n , b a j o e l C o mp r o mi s o n º 3 d e l P l a n d e A c c i ó n d e l a C u mb r e : “ T r a t a r d e a s e g u r a r l a p r e v e n c i ó n e f i c a z y l a l u c h a p r o g r e s i v a c o n t r a l a s p l a g a s y e n f e r m e d a d e s d e l a s p l a n t a s y a n i m a l e s , e s p e c i a l m e n t e l a s d e c a r á c t e r t r a n s f r o n t e r i z o , c o m o l a p e s t e b o v i n a , l a g a r r a p a t a d e l g a n a d o v a c u n o , l a f i e b r e a f t o s a y l a l a n g o s t a d e l d e s i e r t o … ” . E n j u l i o d e 1 9 9 6 , d i e c i s i e t e M i n i s t r o s d e A g r i c u l t u r a d e l a s A mé r i c a s o s u s r e p r e s e n t a n t e s f i r ma r o n l a D e c l a r a c i ó n d e B r a s i l i a q u e i n c l u í a : “ S o l i c i t a r a F A O , O I E y O P S d e s a r r o l l a r o r i e n t a c i o n e s t é c n i c a s d i r i g i d a s a l p r o g r e s o d e l a e r r a d i c a c i ó n g l o b a l d e l a f i e b r e a f t o s a a s í c o m o t a m b i é n a l a p r e v e n c i ó n d e o t r a s i m p o r t a n t e s e n f e r m e d a d e s a n i m a l e s e n e l m u n d o ” , y a d e má s , p e d i r a l a F A O q u e l l a ma r a l a a t e n c i ó n d e l a C u mb r e M u n d i a l S o b r e l a A l i me n t a c i ó n a n t e e l p r o b l e ma d e l a s e n f e r me d a d e s t r a n s f r o n t e r i za s d e l o s a n i ma l e s . A r a í z d e l a s e p i d e mi a s d e f i e b r e a f t o s a o c u r r i d a s e n E u r o p a , A mé r i c a d e S u r , Á f r i c a y A s i a e n 2 0 0 1 , e l C o mi t é In t e r n a c i o n a l d e l a O IE , a t r a vé s d e l a R e s o l u c i ó n X I I I 6 d e l a 6 9 a S e s i ó n G e n e r a l ( 2 0 0 1 ) , y l a R e s o l u c i ó n n º X X I 7, d e l a 7 0 a S e s ió n G e n e r a l ( 2 0 0 2 ) , i n s t ó a l a O IE y a l a F A O a r e a l i za r u n e s f u e r z o i n t e r n a c i o n a l c o n c e r t a d o c o n t r a c i e r t a s e n f e r me d a d e s q u e t i e n e n e f e c t o s s i g n i f i c a t i vo s s o b r e l a s e g u r i d a d a l i me n t a r i a , l a r e d u c c i ó n d e l a p o b r e z a , l a i n o c u i d a d d e l o s a l i me n t o s , l a s a l u d p ú b l i c a y e l a c c e s o a me r c a d o s f o r ma l e s . P o r o t r a p a r t e , e l i n f o r me d e l a C o mi s i ó n T e mp o r a l s o b r e l a F i e b r e A f t o s a d e l P a r l a me n t o d e l a U n i ó n E u r o p e a ( 3 d e o c t u b r e d e 2 0 0 2 ) 8, c o n c l u ye : “ E n v i s t a d e l a i n t e n s i f i c a c i ó n d e l c o m e r c i o m u n d i a l y d e l c a l e n t a m i e n t o g l o b a l , s e n e c e s i t a u r g e n t e m e n t e u n a n á l i s i s e x h a u s t i v o , a n i v e l e u r o p e o , d e l a s a m e n a z a s e x i s t e n t e s y p r o b a b l e s e n e l f u t u r o q u e e m a n e n d e l a i n t r o d u c c i ó n d e l a s e n f e r m e d a d e s a n i m a l e s e n l a U n i ó n E u r o p e a y q u e p u d i e r a n c a u s a r i m p o r t a n t e s d a ñ o s e c o n ó m i c o s ” ; a l a v e z q u e “ p o s i b l e m e n t e p u e d a a l c a n z a r s e u n é x i t o d u r a d e r o e n l o s e s f u e r z o s p a r a c o n t r o l a r l a f i e b r e a f t o s a e n t o d o e l m u n d o s o l a m e n t e s i s e d e m u e s t r a q u e e s p o s i b l e , a t r a v é s d e u n a e s t r e c h a c o o p e r a c i ó n i n t e r n a c i o n a l , c o n t e n e r l a e n f e r m e d a d d e m a n e r a d e c i s i v a e n á r e a s d o n d e t o d a v í a e s e n d é m i c a . P o r l o t a n t o , l a C o m i s i ó n d e b e r á a p o y a r a l o s p a í s e s i n t e r e s a d o s e n s u s e s f u e r z o s p a r a c o n t r o l a r o e r r a d i c a r l a f i e b r e a f t o s a e i n t e n t a r 5 Cumbre Mundial sobre la Alimentación, Plan de Acción, Roma, noviembre de 1996: http://www.fao.org/wfs/index_en.htm 6 ftp://ftp.oie.int/69SG 2001/a reso 2001.pdf 7 ftp://ftp.oie.int/70SG 2002/a reso 2002.pdf 8 Parlamento Europeo: Comisión Temporal sobre la Fiebre Aftosa. Proyecto de informe. Provisional 2002/2153(INI). 3 de octubre de 2002. http://www.europarl.eu.int/meetdocs/committees/fiap/20021107/475314en.pdf


m e j o r a r l a c o o p e r a c i ó n c o n r e s p e c t o a l a i n f o r m a c i ó n ( s i s t e m a s d e a l e r t a t e m p r a n a ) ” . L a n a t u r a l e za g l o b a l d e l p r o b l e ma d e l a f i e b r e a f t o s a y d e o t r a s e n f e r me d a d e s t r a n s f r o n t e r i za s d e l o s a n i ma l e s f u e s e ñ a l a d a t a mb i é n d u r a n t e e l E n c u e n t r o M i n i s t e r i a l c o n o c a s i ó n d e l a 3 1 a S e s i ó n d e l a C o n f e r e n c i a d e l a F A O ( 2 0 0 1 ) . L a C o n f e r e n c i a r e c o n o c i ó l a p r o p a g a c i ó n y r e p e r c u s i o n e s c r e c i e n t e s d e l a s e n f e r me d a d e s e p i d é mi c a s d e l o s a n i ma l e s , c o mo l a f i e b r e a f t o s a , s o b r e e l d e s a r r o l l o d e l a a g r i c u l t u r a , e l c o me r c i o y l a s e g u r i d a d a l i me n t a r i a ; s u b r a ya n d o l a n e c e s i d a d d e c o n t i n u a r e l t r a b a j o p a r a c o mb a t i r e s t a e n f e r me d a d e n l o s á mb i t o s n a c i o n a l , r e g i o n a l e i n t e r n a c i o n a l , me d i a n t e l a p a r t i c i p a c i ó n d e t o d o s l o s a c t o r e s i n v o l u c r a d o s . L a C u mb r e M u n d i a l S o b r e l a A l i me n t a c i ó n : c i n c o a ñ o s d e s p u é s ( 2 0 0 2 ) r e i t e r ó e l c o mp r o mi s o d e 1 9 9 6 y l l a mó a u n a a c c i ó n e s p e c í f i c a y a l a c o n t r i b u c i ó n f i n a n c i e r a v o l u n t a r i a p a r a e l F o n d o F i d u c i a r i o G l o b a l d e l a F A O , c o n e l f i n d e f a c i l i t a r l o s p r o g r a ma s d e s e g u r i d a d a l i me n t a r i a y l u c h a r c o n t r a l a s e n f e r me d a d e s t r a n s f r o n t e r i za s . L a c r e c i e n t e i mp o r t a n c i a d e l c o me r c i o y e l ma y o r a c c e s o a l o s me r c a d o s mu n d i a l e s d e l o s p a í s e s e n v í a s d e d e s a r r o l l o t a mb i é n r e c i b i ó u n a g r a n a t e n c i ó n p o r p a r t e d e l E n c u e n t r o M i n i s t e r i a l e n D o h a d e l a O r g a n i za c i ó n M u n d i a l d e C o me r c i o ( O M C ) e n n o v i e mb r e d e 2 0 0 1 , l a C o n f e r e n c i a d e l a s N a c i o n e s U n i d a s p a r a e l D e s a r r o l l o e n M o n t e r r e y e n ma r zo d e 2 0 0 2 y l a C u mb r e M u n d i a l s o b r e D e s a r r o l l o S o s t e n i b l e e n J o h a n n e s b u r go e n s e p t i e mb r e d e 2 0 0 2 . E l a u me n t o d e l c o me r c i o d e p r o d u c t o s a g r í c o l a s e n d i r e c c i ó n S u r a N o r t e , a s í c o mo t a mb i é n e n t r e l o s p a í s e s e n d e s a r r o l l o , s e a c e p t a c a d a v e z má s c o mo u n f a c t o r i mp o r t a n t e e n l a s e s t r a t e g i a s p a r a l a r e d u c c i ó n d e l a p o b r e z a . S i n e mb a r g o , p a r a q u e l o s p a í s e s e n d e s a r r o l l o p a r t i c i p e n e n e l c o me r c i o f o r ma l d e p r o d u c t o s p e c u a r i o s , e s i n d i s p e n s a b l e q u e e s t o s p a í s e s r e a l i c e n u n e s f u e r zo c o n c e r t a d o i n t e r n a c i o n a l a f i n d e c u mp l i r c o n l o s e l e me n t o s b á s i c o s d e l A c u e r d o s o b r e M e d i d a s S a n i t a r i a s y F i t o s a n i t a r i a s ( M S F ) . L a i d e a c e n t r a l s e r á l a p r e v e n c i ó n e f i c a z y e l c o n t r o l p r o gr e s i v o d e l a s e n f e r me d a d e s t r a n s f r o n t e r i za s d e l o s a n i ma l e s e n l o s s i s t e ma s d e p r o d u c c i ó n p e c u a r i a d e e s t o s p a í s e s . P o r l o t a n t o , l o s p a í s e s e n v í a s d e d e s a r r o l l o t a mb i é n r e q u i e r e n u n a p o y o ma y o r y a yu d a e n s u s e s f u e r z o s p a r a l o g r a r i n t e g r a r s e t o t a l me n t e e n e l p r o c e s o d e n o r ma l i za c i ó n d e l a s a n i d a d a n i ma l y l a i n o c u i d a d d e l o s a l i me n t o s . E l p r o g r e s o e n e s t a s á r e a s r e d u n d a r á e n c o n s e c u e n c i a s b e n e f i c i o s a s , n o s o l a me n t e e n l a c a p a c i d a d p a r a p a r t i c i p a r e n e l c o me r c i o e x t e r i o r , s i n o t a mb i é n e n e l c o me r c i o i n t e r n o y e n l a i n t e g r a c i ó n a l me r c a d o d e l a s c o mu n i d a d e s má s p o b r e s . E l P r o g r a ma M u n d i a l p a r a e l C o n t r o l P r o gr e s i v o d e l a s E n f e r me d a d e s T r a n s f r o n t e r i z a s d e l o s A n i ma l e s ( G F -T A D s ) e s u n a i n i c i a t i v a c o n j u n t a d e l a F A O y l a O IE q u e c o mb i n a l a s b a za s d e a mb a s o r g a n i z a c i o n e s c o n l a f i n a l i d a d d e a l c a n z a r má s l o g r o s d e l o q u e s e r í a p o s i b l e a t r a v é s d e e s f u e r z o s i n d i v i d u a l e s . E l G F -T A D s a c t ú a c o mo u n me c a n i s mo p r o p i c i a d o r d e l f o r t a l e c i mi e n t o d e a l i a n z a s e n t r e p a í s e s y r e g i o n e s e n l a l u c h a c o n t r a l a s e n f e r me d a d e s t r a n s f r o n t e r i za s d e l o s a n i ma l e s , a d e má s d e p r o p o r c i o n a r l a c r e a c i ó n d e c a p a c i d a d y a s i s t e n c i a e n e l e s t a b l e c i mi e n t o d e p r o gr a ma s q u e t i e n e n c o mo o b j e t i vo e l c o n t r o l a r c i e r t a s e n f e r me d a d e s s o b r e l a b a s e d e s u s p r i o r i d a d e s r e g i o n a l e s . L a p r o p u e s t a q u e s e p r e s e n t a a q u í h a s i d o d e l i n e a d a t r a s e x t e n s a s c o n s u l t a s d u r a n t e u n p e r í o d o d e 1 8 me s e s , c o n l a p a r t i c i p a c i ó n d e l a s p a r t e s i n t e r e s a d a s d e t o d o e l mu n d o .


I I . Metas, objet ivos y estrategias L a s me t a s d e l G F -T A D s s o n : • P r o t e g e r e l s e c t o r p e c u a r i o d e l o s p a í s e s d e s a r r o l l a d o s y l o s p a í s e s e n v í a s d e

d e s a r r o l l o c o n t r a l a s r e i t e r a d a s e p i d e mi a s c a u s a d a s p o r l a s e n f e r me d a d e s i n f e c c i o s a s .

• M e j o r a r l a s e gu r i d a d a l i me n t a r i a y e l c r e c i mi e n t o e c o n ó mi c o d e l o s p a í s e s e n

v í a s d e d e s a r r o l l o me d i a n t e l a r e d u c c i ó n d e l o s e f e c t o s p e r j u d i c i a l e s d e l a s e n f e r me d a d e s e p i d é mi c a s d e l o s a n i ma l e s .

• P r o mo v e r e l c o me r c i o s e g u r o d e a n i ma l e s y d e l o s p r o d u c t o s d e r i va d o s e n l o s

á mb i t o s n a c i o n a l , r e g i o n a l e i n t e r n a c i o n a l . E l o b j e t i vo g l o b a l d e l G F -T A D s e s d i s mi n u i r l o s d a ñ o s p r o vo c a d o s p o r l a s e n f e r me d a d e s d e l o s a n i ma l e s s o b r e e l s u s t e n t o d e l a s p e r s o n a s q u e d e p e n d e n d e l s e c t o r p e c u a r i o e n t o d o e l mu n d o y p r o mo v e r e l c o me r c i o s e g u r o y s a n o a t r a v é s d e l f o r t a l e c i mi e n t o d e l a s c a p a c i d a d e s l o c a l e s y n a c i o n a l e s . E n t o d a s l a s c o n s u l t a s r e a l i z a d a s d u r a n t e l a p r e p a r a c i ó n d e e s t e p r o gr a ma , l a f i e b r e a f t o s a f u e i d e n t i f i c a d a c o mo l a p r i n c i p a l e n f e r me d a d d e l o s a n i ma l e s q u e e s mo t i vo d e u n a p r e o c u p a c i ó n g l o b a l . C o n l a f i n a l i d a d d e c o n s e g u i r l a i n f o r ma c i ó n n e c e s a r i a p a r a l a p r o mo c i ó n de p r e ve n c i ó n y d e u n a r e a c c i ó n t e mp r a n a s e r e q u i e r e u n a e s t r e c h a i n t e r a c c i ó n e n t r e l o s s e r v i c i o s n a c i o n a l e s z o o s a n i t a r i o s , a f i n d e a l c a n z a r u n a s ó l i d a c o mp r e n s i ó n r e g i o n a l d e l a o c u r r e n c i a d e l a e n f e r me d a d . E l G F -T A D s d e p e n d e r á d e l a a c c i ó n d e l o s s e r v i c i o s v e t e r i n a r i o s n a c i o n a l e s y d e l a s o r ga n i z a c i o n e s r e g i o n a l e s e s p e c i a l i z a d a s e n s a n i d a d a n i ma l . C o n s i d e r a n d o q u e e l mo n i t o r e o i n t e r n a c i o n a l d e l a s a n i d a d a n i ma l e s c a p a z d e d i s t i n g u i r d i n á mi c a s g e o g r á f i c a s d e o c u r r e n c i a d e l a s e n f e r me d a d e s s o l a me n t e s i l o s p a í s e s n o t i f i c a n s u p r e s e n c i a , e l G F -T A D s p r e t e n d e c o n t r i b u i r a r e f o r z a r l a s e s t r u c t u r a s y me c a n i s mo s n a c i o n a l e s c o n e l f i n d e c o n s e g u i r q u e e l me c a n i s mo d e n o t i f i c a c i ó n f u n c i o n e e f i c a zme n t e . E l G F -T A D s t i e n e u n a e t a p a i n i c i a l d e s e i s a ñ o s q u e l e p e r mi t i r á d a r c o mi e n z o a u n p r o c e s o a u t o s u s t e n t a b l e l l e v a d o a c a b o p o r l o s s o c i o s e j e c u t a n t e s . S e r e c o n o c e q u e l a i n i c i a t i v a d e l G F -T A D s n o c o n s e g u i r á t o d o s l o s r e c u r s o s n e c e s a r i o s p a r a i mp l e me n t a r l a t o t a l i d a d d e l o s p r o gr a ma s c o n s i d e r a d o s i mp o r t a n t e s , p e r o s í i mp u l s a r á s u o b t e n c i ó n . L o s d o n a n t e s o c o n s o r c i o s d e e l l o s p o d r á n s e r o r i e n t a d o s p a r a a p o y a r l a s i n i c i a t i va s r e g i o n a l e s i d e n t i f i c a d a s me d i a n t e l o s e s f u e r z o s c o o r d i n a d o s d e l o s p a í s e s d e c i e r t a s r e g i o n e s ; e l G F -T A D s a p o ya r á e l d e s a r r o l l o d e t a l e s p r o gr a ma s y s o l i c i t a r á l a a s i s t e n c i a d e l o s d o n a n t e s . L a i n i c i a t i v a d e l G F -T A D s e s t á d i s e ñ a d a p a r a i n i c i a r y a p o ya r l a c o o p e r a c i ó n r e g i o n a l e s t r a t é g i c a d e s t i n a d a a l c o n t r o l d e l a s e n f e r me d a d e s t r a n s f r o n t e r i za s d e l o s a n i ma l e s , t a l e s c o mo f i e b r e a f t o s a , p e s t e b o v i n a , p e s t e p o r c i n a c l á s i c a , p e s t e p o r c i n a a f r i c a n a , p e s t e d e l o s p e q u e ñ o s r u mi a n t e s , p e r i n e u mo n í a c a p r i n a y b o v i n a , f i e b r e d e l V a l l e d e l R i f t , e n f e r me d a d d e N e w c a s t l e , i n f l u e n za a v i a r , s e p t i c e mi a h e mo r r á g i c a y v i r u e l a o v i n a y c a p r i n a , e n t r e o t r a s , me d i a n t e :


( 1 ) E l me j o r a mi e n t o d e l c o n o c i mi e n t o n a c i o n a l y d e l s i s t e ma d e r e c o l e c c i ó n de i n f o r ma c i ó n y d a t o s s o b r e l a v i g i l a n c i a e p i d e mi o l ó g i c a d e l a s e n f e r me d a d e s e n a p o y o d e l a a l e r t a t e mp r a n a , s o b r e l a p r o d u c c i ó n p e c u a r i a , e l u s o d e s u e l o s , e l mo v i mi e n t o d e a n i ma l e s y s u s p r o d u c t o s , y o t r o s f a c t o r e s r e l a c i o n a d o s q u e p u e d a n a f e c t a r o a me n a z a r l a s a l u d a n i ma l ;

( 2 ) E l u s o e s t r a t é g i c o d e va c u n a s d e b u e n a c a l i d a d e x i s t e n t e s o , e n e l c a s o c o n t r a r i o , e l e s t í mu l o d e s u i n ve s t i ga c i ó n y d e s a r r o l l o .

( 3 ) E l f o r t a l e c i mi e n t o d e l f u n c i o n a mi e n t o d e l o s l a b o r a t o r i o s d e d i a gn ó s t i c o e n e l á mb i t o n a c i o n a l y e l a p o yo a l o s l a b o r a t o r i o s d e r e f e r e n c i a a t r a v é s d e t r a n s f e r e n c i a t e c n o l ó g i c a , a d e má s d e l o s mé t o d o s d e c o n t r o l d e c a l i d a d i n t e r n o s y e x t e r n o s .

( 4 ) L a o r i e n t a c i ó n t é c n i c a d e l a i n s t a u r a c i ó n d e i n i c i a t i va s r e g i o n a l e s q u e a s e gu r e n l a c o l a b o r a c i ó n e n t r e v e c i n o s ; y

( 5 ) L a i mp l e me n t a c i ó n d e B u e n a s P r á c t i c a s d e G e s t i ó n d e E me r ge n c i a s q u e i n c l u ya n l a d e t e c c i ó n t e mp r a n a , l a n o t i f i c a c i ó n y me d i d a s s a n i t a r i a s c o n t r a l a s e p i z o o t i a s .

L o s o b j e t i vo s a n t e s i n d i c a d o s s ó l o p o d r á n s e r a l c a n z a d o s s i l a s p r i n c i p a l e s e n f e r me d a d e s t r a n s f r o n t e r i za s d e l o s a n i ma l e s s o n c o n t r o l a d a s e n e l o r i ge n d e l a i n f e c c i ó n . L a s e s t r a t e g i a s i n t e r d e p e n d i e n t e s p r o p u e s t a s s o n : • C o l a b o r a c i ó n y c o o p e r a c i ó n c o n o r ga n i za c i o n e s r e g i o n a l e s e s p e c i a l i z a d a s e n

s a l u d a n i ma l 9 me d i a n t e i n ve r s i o n e s d e r e c u r s o s h u ma n o s d i r e c t a s a l o s p a í s e s mi e mb r o s c o n e l f i n d e a s e g u r a r e s t r a t e g i a s c o o r d i n a d a s y p r o gr a ma s p a r a e l c o n t r o l d e l a s e n f e r me d a d e s t r a n s f r o n t e r i za s , e l s u s t e n t o d e l a b o r a t o r i o s e i n s t i t u t o s r e g i o n a l e s d e r e f e r e n c i a , a c o ge r y d i r i g i r e n c u e n t r o s y t a l l e r e s , j u n t o c o n l a c r e a c i ó n d e c a p a c i d a d p a r a e l d e s a r r o l l o d e t e c n o l o g í a s y l a c o mp r e n s i ó n d e l o s me c a n i s mo s q u e i n t e r v i e n e n e n l a p r o p a g a c i ó n d e l a s e n f e r me d a d e s y l a s me d i d a s p a r a s u p r e ve n c i ó n . S e r e c o n o c e q u e a l g u n a s d e l a s e s t r u c t u r a s r e g i o n a l e s e x i s t e n t e s s o n b a s t a n t e f r á g i l e s y r e q u i e r e n r e v i t a l i z a c i ó n y / o f o r t a l e c i mi e n t o .

• D e s a r r o l l o d e S i s t e ma s R e g i o n a l e s y M u n d i a l e s d e A l e r t a T e mp r a n a ( G L E W S )

p a r a l a s p r i n c i p a l e s e n f e r me d a d e s , a d mi n i s t r a d o s c o n j u n t a me n t e p o r l a F A O , l a O IE y l a O M S , c o n e l f i n d e i n c l u i r e l s e g u i mi e n t o d e r u mo r e s s o b r e l a p r e s e n c i a d e e n f e r me d a d e s , j u n t o c o n l a f o r ma c i ó n d e u n i d a d e s d e a p o yo r e g i o n a l e n c a r ga d a s d e l a o b t e n c i ó n d e l a i n f o r ma c i ó n e p i d e mi o l ó g i c a e n c o n e x i ó n c on G L E W S . E n e s t o s s i s t e ma s , s e p r o mu e ve e l u s o d e l a i n f o r ma c i ó n g e o r e f e r e n c i a d a p a r a u n a me j o r d e l i m i t a c i ó n d e l a s á r e a s e n d é mi c a s p r i ma r i a s d o n d e s e r e q u i e r e u n a a c c i ó n c o n v e r ge n t e , a d e má s d e l a i d e n t i f i c a c i ó n d e l o s f a c t o r e s d e r i e s g o ( e j . r e f u g i a d o s u o t r o s p a t r o n e s d e mi g r a c i ó n , c a mb i o s c l i má t i c o s q u e i n f l u y e n e n l a s e n f e r me d a d e s o e n l o s ve c t o r e s t r a n s mi s o r e s d e

9 La Oficina Interafricana de Recursos Animales de la Organización para la Unidad Africana (OUA-IBAR); la Comunidad de Desarrollo del África Austral (SADC); el Centro Panamericano de la Fiebre Aftosa de la Organización Panamericana de la Salud (OPS), el Instituto Interamericano para la Cooperación en la Agricultura (IICA), el Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria en América Central y México; la Comisión de Salud y Producción Animal para Asia y el Pacífico (APHCA); la Organización de Cooperación Económica en Asia Central; la Subcomisión de OIE para la fiebre aftosa en el sudeste de Asia (SEAFMD); y la Comisión de la UE para el Control de la fiebre aftosa son algunos ejemplos importantes.


e n f e r me d a d e s , d i f e r e n c i a l d e p r e c i o s a a mb o s l a d o s d e u n a f r o n t e r a ) , e i n f o r ma c i ó n s o b r e e l me r c a d e o y r u t a s c o me r c i a l e s h a s t a e l n i v e l d e p e q u e ñ o s p o b l a d o s . L o s s i s t e ma s p r o p u e s t o s c o mp l e me n t a r á n e l a c t u a l S i s t e ma d e In f o r ma c i ó n Z o o s a n i t a r i a d e l a O IE s i n d u p l i c a r l o , a d e má s d e q u e b r i n d a r á n a s i s t e n c i a a l o s p a í s e s mi e mb r o s e n l a n o t i f i c a c i ó n o f i c i a l d e e n f e r me d a d e s .

• P o s i b i l i d a d d e p r e p a r a c i ó n y u s o d e t é c n i c a s d e d i a gn ó s t i c o mo l e c u l a r n e c e s a r i a s

p a r a i d e n t i f i c a r y c a r a c t e r i za r e f i c a z y r á p i d a me n t e l o s a ge n t e s c a u s a l e s d e l a s e n f e r me d a d e s ; y u s o d e i n s t r u me n t o s d e e p i d e mi o l o g í a a n a l í t i c a , l o s q u e e n c o n j u n t o c o n a mp l i a s b a s e d e d a t o s , p u e d a n e s t a b l e c e r r e l a c i o n e s e s p a c i o -t e mp o r a l e s e n t r e l o s a g e n t e s i d e n t i f i c a d o s y o t r o s f a c t o r e s e c o l ó g i c o s , b i o l ó g i c o s y f í s i c o s , q u e p u e d a n a f e c t a r a l a p r o d u c c i ó n p e c u a r i a . S e r e c o mi e n d a d e s p l e g a r e s f u e r zo s p a r a p r o f u n d i za r y a mp l i a r l a s b a s e d e d a t o s . O t r o c o mp o n e n t e i mp o r t a n t e d e l G F -T A D s c o n s i s t e e n e s t i mu l a r l a i n v e s t i g a c i ó n i n n o va d o r a c o n e l f i n d e p r o d u c i r v a c u n a s má s e f i c a c e s , me j o r e s h e r r a mi e n t a s d e d i a g n ó s t i c o o e n f o q u e s e p i d e mi o l ó g i c o s a t r a v é s d e l a i n t e r a c c i ó n c o n l o s l a b o r a t o r i o s de r e f e r e n c i a y c e n t r o s c o l a b o r a d o r e s d e l a O IE y l a F A O , y c o n o t r o s c e n t r o s d e e x c e l e n c i a ( i n s t i t u t o s d e i n ve s t i ga c i ó n , u n i v e r s i d a d e s ) .

L o s p r o p ó s i t o s e s p e c í f i c o s d e l G F -T A D s s o n : • E s t a b l e c e r U n i d a d e s d e A p o y o R e g i o n a l , q u e c u e n t e n c o n u n g r u p o d e

e p i d e mi ó l o g o s ( y p e r s o n a l d e a p o y o ) , f i n a n c i a d a s i n i c i a l me n t e p o r e l G F -T A D s e i n t e g r a d a s e n o r ga n i z a c i o n e s r e g i o n a l e s p e r t i n e n t e s ; d a r a s i s t e n c i a e n e l d e s a r r o l l o e i mp l e me n t a c i ó n d e e s t r a t e g i a s r e g i o n a l e s ; a p o ya r l o s p r o gr a ma s d e c o n t r a t a c i ó n y a s c e n s o d e p r o f e s i o n a l e s j ó ve n e s , i n t e g r a d o s e n l a s u n i d a d e s d e a p o y o r e g i o n a l y c o n p o s i b i l i d a d e s d e r o t a c i ó n e n t r e r e g i o n e s .

• E s t a b l e c e r mó d u l o s d e a l e r t a t e mp r a n a r e g i o n a l e n l a s U n i d a d e s d e A p o yo R e g i o n a l , c o n e l f i n d e me j o r a r l a o b t e n c i ó n d e i n f o r ma c i ó n e p i d e mi o l ó g i c a d e c a l i d a d , p a r a p o s t e r i o r me n t e a l i me n t a r e l S i s t e ma M u n d i a l d e A l e r t a T e mp r a n a d e l a F A O / O IE / O M S . E l e q u i p o c e n t r a l e s t a r á u b i c a d o e n l a s e d e d e F A O .

• C r e a r u n a c a p a c i d a d d e r e s p u e s t a t e mp r a n a e n l o s á mb i t o s n a c i o n a l , r e g i o n a l e i n t e r c o n t i n e n t a l p a r a e l c o n t r o l d e l a s e n f e r me d a d e s p r e v i a me n t e s e l e c c i o n a d a s , b a s a d a e n u n a i n v e s t i ga c i ó n y d i a g n ó s t i c o p r o f e s i o n a l e s r e c o n o c i d o s y r á p i d o s , c o n e l f i n d e c o n t e n e r l a p r o p a g a c i ó n d e l o s f o c o s d e e n f e r me d a d e s t r a n s f r o n t e r i za s d e l o s a n i ma l e s q u e t e n ga n p r i o r i d a d r e g i o n a l ; o r g a n i za r y a d mi n i s t r a r u n a r e d d e U n i d a d e s d e E p i d e mi o l o g í a n a c i o n a l e s y r e g i o n a l e s me d i a n t e a l i a n za s c o n l o s C e n t r o s d e C o l a b o r a c i ó n d e l a O IE y l a F A O .

• R e f o r z a r l a c a p a c i d a d d e d i a gn ó s t i c o r e f e r e n c i a l y d e a n á l i s i s mo l e c u l a r d e l o s L a b o r a t o r i o s d e R e f e r e n c i a d e l a O IE y l a F A O , y s e g u i r l a t r a n s f e r e n c i a d e t e c n o l o g í a a l o s S i s t e ma s N a c i o n a l e s d e In v e s t i g a c i ó n A g r í c o l a ( N A R S ) , p r i n c i p a l me n t e a t r a v é s d e l e s t a b l e c i mi e n t o d e u n s i s t e ma d e r e d e s d e L a b o r a t o r i o s d e R e f e r e n c i a y C e n t r o s C o l a b o r a d o r e s d e l a O IE y l a F A O , a d e má s d e r e f o r z a r l o s l a b o r a t o r i o s n a c i o n a l e s y r e g i o n a l e s me d i a n t e l a c o o r d i n a c i ó n d e l a D i v i s i ó n C o n j u n t a d e l a F A O / IA E A .

• G a r a n t i z a r l a s i t u a c i ó n mu n d i a l d e e r r a d i c a c i ó n d e l a p e s t e b o v i n a v e r i f i c a d a i n t e r n a c i o n a l me n t e ( d e c l a r a c i ó n p r e v i s t a p a r a e l a ñ o 2 0 1 0 ) .

• D e f i n i r l a s á r e a s e n d é mi c a s p r i ma r i a s ( f u e n t e s d e o r i ge n ) d e l a f i e b r e a f t o s a y d e o t r a s e n f e r me d a d e s t r a n s f r o n t e r i za s c l a ve s p a r a d e s p l e g a r e s f u e r zo s d e s t i n a d o s a r e d u c i r s u o c u r r e n c i a .


• F a c i l i t a r f o n d o s d e c o n t i n g e n c i a a n t e e me r g e n c i a s s a n i t a r i a s p a r a l o s p a í s e s q ue r e q u i e r e n a y u d a i n me d i a t a p a r a d e t e n e r u n f o c o h a s t a q u e o t r a s f u e n t e s de f i n a n c i a mi e n t o e s t é n d i s p o n i b l e s .

• Id e n t i f i c a r l o s p r o g r a ma s d e i n v e s t i ga c i ó n p a r a a p o y a r l o s o b j e t i vo s d e l G F -T A D s e n c o l a b o r a c i ó n c o n l o s L a b o r a t o r i o s d e R e f e r e n c i a y l o s C e n t r o s C o l a b o r a d o r e s d e l a O IE y l a F A O , a s í c o mo d e o t r o s i n s t i t u t o s d e i n ve s t i g a c i ó n a v a n za d a , a d e má s d e l o s l a b o r a t o r i o s n a c i o n a l e s , r e g i o n a l e s y d e l a s u n i d a d e s de e p i d e mi o l o g í a .

• P r o mo v e r l a c o l a b o r a c i ó n N o r t e -S u r y S u r -S u r . A d i c i o n a l me n t e a e s t o s o b j e t i vo s y e s t r a t e g i a s , y c u a n d o l a s f u e n t e s d e l a s e n f e r me d a d e s e s t é n d e f i n i d a s , p e r o c i e r t o s p a í s e s me n o s d e s a r r o l l a d o s n o t e n g a n l a c a p a c i d a d n i l o s r e c u r s o s p a r a c o n t r o l a r e l p r o b l e ma , e l G F -T A D s d i s e ñ a r á p r o gr a ma s n a c i o n a l e s e s p e c í f i c o s p a r a e l c o n t r o l d e l a s e n f e r me d a d e s , l o s q u e s e r á n p r e p a r a d o s c o n j u n t a me n t e c o n l a s a u t o r i d a d e s n a c i o n a l e s p a r a p o s t e r i o r me n t e s e r p r e s e n t a d o s a l o s d o n a n t e s . L o a n t e r i o r s e a p l i c a r á p a r t i c u l a r me n t e a l o s p a í s e s e n d o n d e : • L a f u e n t e u o r i ge n d e l a e n f e r me d a d h a s i d o c o n f i r ma d a . • E x i s t e l a p o s i b i l i d a d d e l o g r a r e l c o n t r o l . • S e h a ya n u t i l i za d o a l má x i mo l o s r e c u r s o s p r o p i o s y e s t é c l a r o q u e s o n

n e c e s a r i o s r e c u r s o s a d i c i o n a l e s . • E x i s t a n b e n e f i c i o s r e g i o n a l e s y g l o b a l e s p a r a e l c o n t r o l d e l a e n f e r me d a d

t r a n s f r o n t e r i za e n s u o r i ge n . L a U n i d a d R e g i o n a l d e A p o y o a s i s t i r á t a mb i é n e n l a p r e p a r a c i ó n d e c u a l q u i e r p r o ye c t o p r o me t e d o r e n p a í s e s y r e g i o n e s q u e s e a n s e ñ a l a d o s c o mo p r i o r i t a r i o s .


I I I . Consideraciones socioeconómicas para e l contro l de las enfermedades transfronter izas de los animales en países en desarro l lo L a s e n f e r me d a d e s t r a n s f r o n t e r i za s d e l o s a n i ma l e s i mp o n e n i mp o r t a n t e s c o s t o s y r i e s g o s e c o n ó mi c o s y s o c i a l e s a l o s p a í s e s a f e c t a d o s , a s u s v e c i n o s , y a s u s s o c i o s c o me r c i a l e s . E l i mp a c t o d e l a c r i s i s d e l a i n f l u e n z a a v i a r d e l a ñ o 2 0 0 4 e n e l S u d e s t e d e A s i a h a c o s t a d o a T a i l a n d i a va r i o s mi l l o n e s d e d ó l a r e s ( U S D ) e n p e r d i d a s c o me r c i a l e s , a d e má s d e a f e c t a r a l o s p r o d u c t o r e s l o c a l e s e n s u f u e n t e d e s u s t e n t o ; e l i mp a c t o d e l a f i e b r e a f t o s a e n A s i a e n 1 9 9 6 , s ó l o e n t é r mi n o s d e p é r d i d a s e n ve n t a s d e p i e n s o s , h a s i d o e s t i ma d o e n má s d e 5 0 0 mi l l o n e s d e d ó l a r e s ( U S D ) ; l a p e r s i s t e n c i a d e l a p e r i n e u mo n í a c o n t a g i o s a b o v i n a y d e l a p e s t e p o r c i n a a f r i c a n a c o n t i n ú a c a u s a n d o u n g r a v e d a ñ o e c o n ó mi c o a l o s p r o d u c t o r e s e n e l Á f r i c a S u b s a h a r i a n a . E l i mp a c t o d e l a s e n f e r me d a d e s t r a n s f r o n t e r i za s p a r a t o d o s l o s a c t o r e s d e l a c a d e n a p r o d u c t i va e s va r i a b l e , p e r o a me n a za e l c o me r c i o e x i s t e n t e o p o t e n c i a l d e l o s p a í s e s má s r i c o s , y c o mp l i c a l a c u e s t i ó n d e l c o n t r o l a p r o p i a d o . E s t a s e c c i ó n t r a t a d i c h o s t e ma s y e l t i p o d e a n á l i s i s e c o n ó mi c o q u e p u e d e d a r l u z a a p r o p i a d o s e n f o q u e s p a r a l a r e d u c c i ó n d e l r i e s go d e l a s e n f e r me d a d e s t r a n s f r o n t e r i za s d e l o s a n i ma l e s . Par t es i n ter es ad os : cu est i on es ec on ómic as y s oc i a les P a r a t o d o s l o s p r o d u c t o r e s g a n a d e r o s , l a a me n a z a d e l a s e n f e r me d a d e s t r a n s f r o n t e r i za s d e l o s a n i ma l e s a u me n t a e l r i e s go d e p é r d i d a s e n l a p r o d u c c i ó n y t i e n e r e p e r c u s i o n e s s o b r e l o s me d i o s d e v i d a , a u me n t a n d o l a vu l n e r a b i l i d a d a l a p o b r e z a , e n p a r t i c u l a r , p a r a l o s p e q u e ñ o s p r o d u c t o r e s . L a s r e p e r c u s i o n e s d e l a s e n f e r me d a d e s t r a n s f r o n t e r i za s d e l o s a n i ma l e s y d e s u c o n t r o l e s v a r i a b l e d e p e n d i e n d o d e l a p a t o g e n i c i d a d d e l a e n f e r me d a d , n ú me r o d e a n i ma l e s e n r i e s g o , d e p e n d e n c i a d e l a a c t i v i d a d p e c u a r i a p a r a e l s u s t e n t o d e l a p o b l a c i ó n y d e l o s mé t o d o s d e c o n t r o l . P o r e j e mp l o , l o s p e q u e ñ o s p r o d u c t o r e s d e T a i l a n d i a q u e p o s e e n u n o s 5 0 0 p o l l o s p r o b a b l e me n t e c o r r e n u n ma y o r r i e s go d e p e r d e r c o mp l e t a me n t e s u me d i o d e v i d a d u r a n t e u n f o c o d e i n f l u e n z a a v i a r a l t a me n t e p a t ó ge n a q u e un p r o d u c t o r má s p o b r e q u e s ó l o p o s e e c i n c o g a l l i n a s p e r o t i e n e o t r a s a c t i v i d a d e s a g r í c o l a s e n l a g r a n j a , c o mo e l ma n t e n e r u n a h u e r t a . D e l a m i s ma f o r ma , u n a c e p a a l t a me n t e v i r u l e n t a d e l v i r u s d e l a p e s t e p o r c i n a c l á s i c a p u e d e d e va s t a r e n s u t o t a l i d a d l a s p i a r a s e n u n a a l d e a , a c a b a n d o c o n l a f u e n t e d e d i n e r o e n e f e c t i v o d e mu c h a s f a mi l i a s , q u e u s a n e s t o s r e c u r s o s p a r a l a c o mp r a d e i n s u mo s a g r í c o l a s , a l i me n t o s y v e s t i d o . P o r e l c o n t r a r i o , l a p e r s p e c t i v a d e u n p e q u e ñ o p r o d u c t o r d e c a r n e v a c u n a e n Z i mb a b w e p a r a f i n a n c i a r l a v a c u n a c i ó n c o n t r a l a f i e b r e a f t o s a , a s u mi e n d o q u e s u e x p e r i e n c i a c o n r e s p e c t o a l a f i e b r e a f t o s a s e a d e u n b a j o r i e s g o d e r e p e r c u s i ó n s o b r e s u s i n g r e s o s , e s b a s t a n t e d i f e r e n t e d e l a d e u n p r o d u c t o r i n t e n s i v o i n t e r e s a d o e n e x p a n d i r s u s o p o r t u n i d a d e s p a r a l a e x p o r t a c i ó n . E l r a n g o d e r e p e r c u s i o n e s s o b r e l o s p r o d u c t o r e s e s , p o r l o t a n t o , d e p e n d i e n t e d e mu c h o s f a c t o r e s , u n o d e l o s c u a l e s e s l a e s c a l a d e p r o d u c c i ó n . C o n r e s p e c t o a l c o n s u mo d e p r o d u c t o s p e c u a r i o s , l o s c o n s u mi d o r e s s e p r e o c u p a n p o r e l p o t e n c i a l z o o n ó t i c o d e a l g u n a s e n f e r me d a d e s t r a n s f r o n t e r i za s , t a l c o mo e l v i r u s d e N i p a h , y p o r e l i n c r e me n t o d e l c o s t o d e l o s p r o d u c t o s p e c u a r i o s r e s u l t a n t e d e l o s


f o c o s d e e n f e r me d a d e s . A s i mi s mo , c u a n d o o c u r r e u n f o c o d e u n a e n f e r me d a d , e x i s t e u n a i n e v i t a b l e me n g u a d e l a c o n f i a n za d e l c o n s u mi d o r e n l a i n o c u i d a d d e l o s a l i me n t o s . E s t o s e t r a d u c e e n u n a ma y o r d e ma n d a d e p r o d u c t o s má s s e g u r o s y d e c o n t r o l e s d e f r o n t e r a má s e s t r i c t o s , l o q u e a me n u d o s i g n i f i c a n o r ma s má s e x i ge n t e s p a r a e l c o me r c i o i n t e r n a c i o n a l . A d e má s d e l c o me r c i o , l a s i n v e r s i o n e s e n e l c o n t r o l d e l a s e n f e r me d a d e s t r a n s f r o n t e r i za s p r o t e ge n u n a f u e n t e v i t a l d e a l i me n t o s e x i s t e n t e s r i c o s e n p r o t e í n a s a n i ma l e s a s e q u i b l e s d e l a q u e l o s c o n s u mi d o r e s d e p e n d e n . Cu est i on es com erc i a le s C i e r t a me n t e l a p r o t e c c i ó n d e l o s i n t e r e s e s c o me r c i a l e s e s e l p r i n c i p a l i n c e n t i v o p a r a q u e mu c h o s p a í s e s i n v i e r t a n e n l a p r e v e n c i ó n y c o n t r o l d e l a s e n f e r me d a d e s t r a n s f r o n t e r i za s . L o s p a í s e s e x p o r t a d o r e s e s t á n p r e o c u p a d o s p o r e l ma n t e n i mi e n t o o e x p a n s i ó n d e s u c u o t a d e me r c a d o , m i e n t r a s q u e l o s p a í s e s i mp o r t a d o r e s s e p r e o c u p a n d e l a p r o t e c c i ó n d e s u p o b l a c i ó n p e c u a r i a . A q u e l l o s p a í s e s q u e p u e d e n c u mp l i r c o n l a s n o r ma s s a n i t a r i a s a c e p t a d a s e n r e l a c i ó n c o n e l c o me r c i o e s t á n e n me j o r p o s i c i ó n p a r a a c c e d e r a l o s me r c a d o s ; e n r e s u me n , l a c a p a c i d a d p a r a c u mp l i r c o n l a s n o r ma s i n t e r n a c i o n a l e s c o n c e r n i e n t e s a l a s e n f e r me d a d e s t r a n s f r o n t e r i z a s d e l o s a n i ma l e s y p a r a d e mo s t r a r l o a u me n t a l a c o mp e t i t i v i d a d d e l o s p a í s e s e n l o s me r c a d o s r e g i o n a l e s e i n t e r n a c i o n a l e s d e p r o d u c t o s p e c u a r i o s . L o s i mp o r t a d o r e s v a l o r a n l a r e d u c c i ó n d e r i e s g o s d e l a s e n f e r me d a d e s t r a n s f r o n t e r i za s , t r a n s f i r i e n d o e s t o a n o r ma s s a n i t a r i a s y f i t o s a n i t a r i a s c a d a v e z má s e x i ge n t e s . L a s r e p e r c u s i o n e s d e l a s e n f e r me d a d e s t r a n s f r o n t e r i za s p u e d e n a n i q u i l a r p l a n e s n a c i o n a l e s d e d e s a r r o l l o . E n t é r mi n o s d e e x p o r t a c i o n e s , p o r e j e mp l o , V i e t n a m p l a n e a e x p o r t a r 8 0 0 0 0 t o n e l a d a s d e c e r d o e n e l a ñ o 2 0 0 5 y p a s a r a 1 0 0 0 0 0 t o n e l a d a s a n u a l e s e n 2 0 1 0 . E l q u e l a i n f r a e s t r u c t u r a n a c i o n a l p u e d a o n o s o p o r t a r e s t e e s f u e r z o t i e n e u n i n t e r é s i n me d i a t o me n o r p a r a l o s i mp o r t a d o r e s e i n v e r s i o n i s t a s p o t e n c i a l e s e n c o mp a r a c i ó n c o n l a p r e s e n c i a d e l a s e n f e r me d a d e s t r a n s f r o n t e r i za s , p a r t i c u l a r me n t e l a f i e b r e a f t o s a y l a p e s t e p o r c i n a c l á s i c a . E n c u a n t o a l t e ma d e l c o me r c i o i n t e r n a c i o n a l , e x i s t e u n a p e r s p e c t i v a e c o n ó mi c a a s o c i a d a a l a p e r c e p c i ó n q u e l a c o mu n i d a d i n t e r n a c i o n a l t i e n e s o b r e e l e s t a t u s d e p a í s l i b r e d e e n f e r me d a d . L o s p a í s e s o z o n a s r e c o n o c i d o s c o mo l i b r e s d e u n a e n f e r me d a d s o n c o n s i d e r a d o s p r o gr e s i s t a s , b i e n d e s a r r o l l a d o s y t e c n o l ó g i c a me n t e a v a n za d o s y , p o r l o t a n t o , me r e c e d o r e s d e l a i n v e r s i ó n e x t r a n j e r a . C a p t a r e l v a l o r d e e s t a “ a c t i t u d p o s i t i va ” e s d i f í c i l . P a r a u n p a í s me n o s d e s a r r o l l a d o , e s p o s i b l e q u e e l v a l o r n e t o d e l f l u j o d e c a p i t a l e s a l s e c t o r d e l a i n d u s t r i a l i ge r a s u p e r e l o s c o s t o s d e l r e p e r c u s i ó n d e u n a e n f e r me d a d c o mo l a f i e b r e a f t o s a , c o n l o c u a l s e j u s t i f i c a e l c o n t r o l d e l a m i s ma , q u e d e o t r a ma n e r a n o h a b r í a t e n i d o p r i o r i d a d p a r a s e r c o n t r o l a d a . E s t e f e n ó me n o n o s e h a a b o r d a d o e n t é r mi n o s d e e va l u a c i ó n e c o n ó mi c a d e l a s mo t i v a c i o n e s p a r a q u e u n p a í s s e c o mp r o me t a e n u n p r o gr a ma d e c o n t r o l d e l a s e n f e r me d a d e s . An á l is i s e co nómico y e l ab or ac ió n de po l í t i ca s L a i d e n t i f i c a c i ó n y l a p r i o r i d a d d e l o s p a s o s a s e g u i r p a r a e l c o n t r o l d e l a s e n f e r me d a d e s t r a n s f r o n t e r i za s d e l o s a n i ma l e s r e q u i e r e u n a v a l o r a c i ó n d e t a l l a d a d e l o s c o s t o s y b e n e f i c i o s d e l a s d i s t i n t a s a l t e r n a t i va s . P o r l o t a n t o , e s c r u c i a l q u e e s t a i n f o r ma c i ó n s e a a c t u a l i za d a y p r e c i s a , a l a ve z q u e e s t é p r e s e n t a d a d e ma n e r a f á c i l p a r a s e r u t i l i z a d a e n u n p r o gr a ma d e c o n t r o l e i n vo l u c r e p e r s o n a l i d ó n e o d e l a i n d u s t r i a p e c u a r i a p r o v e n i e n t e d e i n s t i t u c i o n e s p ú b l i c a s y p r i v a d a s .


E s t á c l a r o q u e e l e j e r c i c i o e s c o mp l i c a d o y t r e s p u n t o s i mp o r t a n t e s h a c e n q u e e s t e s e a a ú n má s d i f í c i l q u e u n a s i mp l e e v a l u a c i ó n d e l o s c o s t o s d e l c o n t r o l y l a s p é r d i d a s e s t i ma d a s q u e s e e v i t a r í a n , g e n e r a n d o u n a r e l a c i ó n c o s t o / b e n e f i c i o . D i c h o s p u n t o s s o n i n t a n g i b l e s ( i n c o n me n s u r a b l e s ) t a l e s c o mo l a b u e n a vo l u n t a d y l a v a l o r a c i ó n d e l a a me n a za d e u n a e n f e r me d a d e n á r e a s n o a f e c t a d a s ; l a r e p e r c u s i ó n s o b r e e l s u s t e n t o d e l o s p e q u e ñ o s p r o d u c t o r e s ; y l a e v a l u a c i ó n d e l a p e r c e p c i ó n p o r p a r t e d e l o s c o n s u mi d o r e s y l o s p r o d u c t o r e s c o n r e s p e c t o a l r i e s g o . E x i s t e n n u me r o s a s t é c n i c a s p a r a a n a l i z a r e s t o s p u n t o s , a u n q u e l a l a b o r q u e d e b e r e a l i za r s e e x i ge t i e mp o y e s f u e r z o e n l a r e c o l e c c i ó n d e i n f o r ma c i ó n , h e c h o q u e mu c h a s v e c e s e s d i f í c i l e n l o s p a í s e s e n v í a s d e d e s a r r o l l o . A e f e c t o s d e e s t e d o c u me n t o s e a s u me q u e l a p r o t e c c i ó n d e l o s me r c a d o s n a c i o n a l e s y l a e x p a n s i ó n d e l me r c a d o r e g i o n a l e i n t e r n a c i o n a l s o n o p c i o n e s . L a f o r mu l a c i ó n d e l a s p o l í t i c a s p e c u a r i a s d e b e r í a s e gu i r u n a n á l i s i s e c o n ó mi c o t r a t á n d o s e d e l c o n t r o l y p r e v e n c i ó n d e l a s e n f e r me d a d e s t r a n s f r o n t e r i za s d e l o s a n i ma l e s . E l p a p e l d e l a s i n s t i t u c i o n e s p ú b l i c a s y p r i va d a s , y l a c u e s t i ó n d e q u i é n p r o p o r c i o n a r í a q u é s e r v i c i o s d e s a l u d a n i ma l y q u i é n c u b r i r í a l o s c o s t o s , i n c l u i d o s l o s c o s t o s g e n e r a l e s d e v i g i l a n c i a y a l e r t a y r e s p u e s t a t e mp r a n a s l o c a l e s , t a mb i é n d e b i e r a n s e r c l a r a me n t e e s t a b l e c i d o s . L a p o l í t i c a d e b e e n f o c a r l a s r e l a c i o n e s f r u c t í f e r a s e n t r e e l d e s a r r o l l o p e c u a r i o ( p r e ve n c i ó n y c o n t r o l d e l a s e n f e r me d a d e s t r a n s f r o n t e r i za s d e l o s a n i ma l e s ) y l a d i s mi n u c i ó n d e l a p o b r e z a , a s í c o mo l o s b e n e f i c i o s p a r a e l c o me r c i o n a c i o n a l e i n t e r n a c i o n a l .


IV . Bazas y puntos débi les E l G F -T A D s d e p e n d e r á d e i mp o r t a n t e s c o l a b o r a c i o n e s i n s t i t u c i o n a l e s e n l o s á mb i t o s i n t e r n a c i o n a l , r e g i o n a l y n a c i o n a l , l a s q u e a p o ya r á n l a a c c i ó n n e c e s a r i a , f a c i l i t a d a p o r l a s U n i d a d e s d e A p o y o R e g i o n a l ( U A R ) d e n t r o d e l a s o r g a n i za c i o n e s r e g i o n a l e s e s p e c i a l i z a d a s . L a p r o p u e s t a p r e t e n d e f a c i l i t a r e l d e s a r r o l l o d e l a s U A R , l a S e c r e t a r í a d e l G F -T A D s y e l s i s t e ma d e a l e r t a t e mp r a n a y r e s p u e s t a a n t e l a s e n f e r me d a d e s t r a n s f r o n t e r i za s d e l o s a n i ma l e s . E l c o mp o n e n t e d e c r e a c i ó n d e c a p a c i d a d d e l G F -T A D s e s t a r á b a s a d o e n l a s i n e r g í a c o mp l e me n t a r i a d e l a F A O y l a O IE . E s t e c o mp o n e n t e i n c l u y e l o s a p o r t e s d e l a D i v i s i ó n C o n j u n t a d e l a F A O / A IE A y d e l o s C e n t r o s C o l a b o r a d o r e s y l o s L a b o r a t o r i o s d e R e f e r e n c i a d e l a O IE y l a F A O , c o n s u s e q u i p o s d e e s p e c i a l i s t a s r e c o n o c i d o s . L o s e x p e r t o s t é c n i c o s e s t a r á n d i s p o n i b l e s p a r a o r i e n t a r y p a r t i c i p a r e n p r o gr a ma s r e g i o n a l e s d e f o r ma c i ó n , s e g ú n l a s n e c e s i d a d e s r e g i o n a l e s . E l G F -T A D s a ú n d e p e n d e r á a ú n má s d e l a c o l a b o r a c i ó n c o mp l e me n t a r i a e n t r e i n s t i t u c i o n e s p e r t i n e n t e s d e l s e c t o r p ú b l i c o y p r i va d o , a s í c o mo t a mb i é n d e l a s o c i e d a d c i v i l e n ge n e r a l . T a l e s c o l a b o r a c i o n e s d e b e n p e r mi t i r e l i n s t r u me n t a r e l d i s e ñ o d e n u e v a s mo d a l i d a d e s p a r a c o mp a r t i r l a s r e s p o n s a b i l i d a d e s y l a r a c i o n a l i z a c i ó n d e l o s s e r v i c i o s v e t e r i n a r i o s n a c i o n a l e s . U n c o mp r o mi s o r e s p o n s a b l e d e l a i n d u s t r i a p r i v a d a y d e l o s i n t e r e s e s c o me r c i a l e s e n l a p r e s t a c i ó n d e s e r v i c i o s v e t e r i n a r i o s c l a ve s t a mb i é n c o n t r i b u i r á a o b t e n e r u n e n t o r n o s o s t e n i b l e p a r a e l d e s a r r o l l o d e l s e c t o r . L a r e c i e n t e a c t u a l i z a c i ó n d e l A c u e r d o e n t r e l a F A O y l a O IE s e ñ a l a l a d e c i s i ó n d e a mb a s O r g a n i z a c i o n e s d e r e a l i z a r u n e s f u e r zo d e c o l a b o r a c i ó n y s i n e r g i a c o n e l f i n d e a p o ya r e l p r o g r a ma y l a s o r g a n i z a c i o n e s r e g i o n a l e s e s p e c i a l i z a d a s e n l a p r i me ra l í n e a d e l a a c c i ó n p r o y e c t a d a . E l G F -T A D s t a mb i é n d e b e r á s e r c a p a z d e u t i l i z a r l o s v í n c u l o s i n t e r n o s c o mp l e me n t a r i o s e n t r e l a F A O y l a O IE , t a l e s c o mo e l t r a b a j o d e l C e n t r o d e In v e r s i o n e s d e F A O y l a s D i v i s i o n e s d e A n á l i s i s d e P o l í t i c a A gr a r i a , l a D i v i s i ó n d e A n á l i s i s d e P r o d u c t o s B á s i c o s , l a s b a s e s d e d a t o s a g r í c o l a s , l o s r e c u r s o s d e l o s S i s t e ma s G e o g r á f i c o s d e In f o r ma c i ó n , e l S i s t e ma M u n d i a l d e In f o r ma c i ó n y A l e r t a T e mp r a n a p a r a l a s C o s e c h a s , l a D i v i s i ó n d e O p e r a c i o n e s d e E me r g e n c i a , y l a s e s t r u c t u r a s d e s c e n t r a l i z a d a s d e l a F A O y l a O IE p a r a l l e v a r a c a b o p r o gr a ma s c o n d o n a n t e s mú l t i p l e s ( e j . e l P r o gr a ma M u n d i a l d e E r r a d i c a c i ó n d e l a P e s t e B o v i n a [ G R E P ] , e l P r o gr a ma c o n t r a l a F i e b r e A f t o s a d e l S u d e s t e d e A s i a [ S E A -F M D ] , e t c . ) . A d e má s , l a i n i c i a t i v a G F -T A D s d e b e s e r c o mp l e me n t a d a y c o n t r i b u i r c o n o t r o s p r o gr a ma s c o o r d i n a d o s y l i d e r a d o s p o r l a F A O ( l a In i c i a t i v a d e P o l í t i c a s P e c u a r i a s a f a v o r d e l o s P o b r e s ( P P L P I ) 10, l a I n i c i a t i v a p a r a G a n a d e r í a , M e d i o A mb i e n t e y D e s a r r o l l o ( L E A D ) 11 p r o p i c i a d a p o r u n a s e r i e d e d o n a n t e s , e l N E P A D ( N u e v a C o o p e r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e Á f r i c a ) d e l B a n c o M u n d i a l y l a I n i c i a t i va P a r a l a G a n a d e r í a d e Á f r i c a ( “ A L i ve ” ) 12, y e l D i s p o s i t i v o p a r a e l D e s a r r o l l o d e N o r ma s y d e l C o me r c i o In t e r n a c i o n a l 13 d e l a O IE y l a O M C , a d e má s d e v a r i a s o r ga n i z a c i o n e s d e i n v e s t i ga c i ó n p e c u a r i a y d e s a l u d p ú b l i c a ( e j . s i s t e ma C G IA R , C IR A D … ) . 10 Pro-poor Livestock Policy Initiative: http://www.fao.org/ag/againfo/projects/en/pplpi/home.html 11 Livestock, Environment And Development: http://www.lead.virtualcentre.org/en/frame.htm 12 New Partnership for Africa’s Development: http://www.nepad.org y African Livestock Initiative: http://alive-online.org 13 El Dispositivo para el Desarrollo de Normas y del Comercio Internacional (STDF) es un programa mundial de creación de capacidad y asistencia técnica a los países en desarrollo con respecto al comercio y normas. El financiamiento ha sido proporcionada inicialmente


L o s ma y o r e s r i e s go s p a r a e l é x i t o d e l a p r o p u e s t a d e l G F -T A D s s e r í a n l a f a l t a d e s u f i c i e n t e s f u e n t e s d e f i n a n c i a mi e n t o y u n c o mp r o mi s o i n a d e c u a d o d e l o s p a í s e s mi e mb r o s d e l a F A O y l a O IE d o n d e d e b i e r a i mp l e me n t a r s e e l c o n t r o l d e l a s e n f e r me d a d e s t r a n s f r o n t e r i za s ( á r e a s e n d é mi c a s p r i o r i t a r i a s ) . L a F A O y l a O IE mo t i v a r á n o t r o s o r g a n i s mo s i n t e r n a c i o n a l e s , t a l e s c o mo B a n c o s d e D e s a r r o l l o R e g i o n a l , e l F o n d o M o n e t a r i o In t e r n a c i o n a l y e l B a n c o M u n d i a l c o n e l f i n d e ma n t e n e r s u s i n ve r s i o n e s c o n t r a l a s e n f e r me d a d e s t r a n s f r o n t e r i za s p a r a c o n s e g u i r l o s O b j e t i v o s p a r a e l D e s a r r o l l o In t e r n a c i o n a l . A t r a v é s d e va r i a s c o n s u l t a s y a r e a l i z a d a s p o r l a O IE y l a F A O e n l a p r e p a r a c i ó n d e l G F -T A D s , s e c a p t ó g r a n i n t e r é s y e l a n h e l o d e l o s p a í s e s mi e mb r o s p a r a f o r ma r u n a c o n c e r t a c i ó n i n t e r n a c i o n a l c o n t r a l a s e n f e r me d a d e s t r a n s f r o n t e r i za s d e l o s a n i ma l e s 14. P a r a t e n e r é x i t o e n e l c o n t r o l d e e s t a s e n f e r me d a d e s s e r á i n d i s p e n s a b l e o b t e n e r u n c o mp r o mi s o s e r i o a n i ve l n a c i o n a l , e n t é r mi n o s t a n t o d e r e c u r s o s f i n a n c i e r o s c o mo d e v o l u n t a d p o l í t i c a , c o n e l f i n d e s o s t e n e r y f o r t a l e c e r l o s s i s t e ma s n a c i o n a l e s d e l o s s e r v i c i o s v e t e r i n a r i o s p a r a q u e c u mp l a n s u ma n d a t o p ú b l i c o . L a a d o p c i ó n d e p o l í t i c a s n a c i o n a l e s p a r a u n a v i g i l a n c i a y c o n t r o l e f i c a c e s d e l a s e n f e r me d a d e s d e l o s a n i ma l e s y , d e s e r a p r o p i a d o , p a r a l a i n c o r p o r a c i ó n d e t a l e s p o l í t i c a s e n l a e s t r a t e g i a n a c i o n a l p a r a l a r e d u c c i ó n d e l a p o b r e za , s e r í a u n i n d i c a d o r d e l c o mp r o mi s o r e a l p a r a l o g r a r l o s o b j e t i vo s d e l G F -T A D s . L a c o mp e t e n c i a y a c t i v i d a d e s a c t u a l e s d e l a F A O e n s i s t e ma s s i mi l a r e s d e i n f o r ma c i ó n s o b r e l a a g r i c u l t u r a , p r o d u c c i ó n a l i me n t a r i a y d i v u l ga c i ó n c o n s t i t u y e n u n a b a za . L a s a c t i v i d a d e s d e a l e r t a t e mp r a n a q u e l a F A O i n c o r p o r a e n s u b a s e d e d a t o s s o b r e e l u s o d e s u e l o s , s i s t e ma s d e p r o d u c c i ó n , mo n i t o r e o d e l o s c a mb i o s c l i má t i c o s a t r a vé s d e i má g e n e s s a t e l i t a l e s , c o n o c i mi e n t o s s o b r e s i s t e ma s g e o r e f e r e n c i a d o s ( G IS ) , g e s t i ó n d e d a t o s , r e g i s t r o s d i n á mi c o s d e l a d e n s i d a d d e l a p o b l a c i ó n p e c u a r i a , v a r i a c i o n e s e s t a c i o n a l e s s o b r e e l p a s t o r e o , e s t a d í s t i c a s y t e n d e n c i a s c o me r c i a l e s s e r í a n d e g r a n v a l o r p a r a l a n o t i f i c a c i ó n o f i c i a l d e u n a e p i d e mi a . E n s u c a l i d a d d e o r g a n i z a c i ó n d e l a O N U , l a F A O p o d r í a p a r t i c i p a r e n o t r o s a s p e c t o s d e i mp o r t a n c i a e p i d e mi o l ó g i c a q u e p r o b a b l e me n t e e s t é n r e l a c i o n a d o s c o n l a p r o p a g a c i ó n d e l a s e n f e r me d a d e s , t a l e s c o mo e l mo v i mi e n t o d e r e f u g i a d o s y d e l o s t r a b a j a d o r e s e mi gr a n t e s t e mp o r a r i o s , y e n l o s d e l a O M S , s o c i o e n e s t a i n i c i a t i va , q u e s e o c u p a d e l a s e n f e r me d a d e s zo o n ó t i c a s y a q u e l l a s t r a n s mi t i d a s p o r a l i me n t o s . E n t é r mi n o s g e n e r a l e s , l a s h a b i l i d a d e s y h e r r a mi e n t a s mu l t i d i s c i p l i n a r i a s s o b r e l a ge s t i ó n d e i n f o r ma c i ó n , c o mu n i c a c i ó n , p o l í t i c a , s o c i o l o g í a , e c o n o mí a ( a n á l i s i s d e l s e c t o r a g r í c o l a a u n a mi c r o y ma c r o e s c a l a ) , mo d e l o s s o b r e l a d i n á mi c a d e e n f e r me d a d e s y b i o e s t a d í s t i c a n o h a n e s t a d o t o t a l me n t e d i s p o n i b l e s a l p ú b l i c o i n t e r e s a d o e n e l t e ma . S u ma n d o l a i n f o r ma c i ó n o f i c i a l p r o p o r c i o n a d o p o r l o s d e l e ga d o s d e l a O IE , b a j o r e s p o n s a b i l i d a d d e l a O IE , a l o s d a t o s d e l a O M S s e t e n d r í a s i n d u d a l a b a s e p a r a e l a b o r a r u n me j o r a n á l i s i s y h a c e r b e n e f i c i a r a l mu n d o . E n e l p r o g r a ma d e G F -T A D s p r o p u e s t o , l a F A O y l a O IE h a n t e n i d o e n c u e n t a t o d a s l a s l e c c i o n e s c l a v e s o b t e n i d a s e n o t r o s p r o gr a ma s g l o b a l e s , p . e j , l a s c a mp a ñ as c o n t r a l a p e s t e b o v i n a , l a v i r u e l a y l a p o l i o mi e l i t i s , a s í c o mo t a mb i é n e n l o s

por la Facilidad de Donaciones para el Desarrollo del Banco Mundial, junto con el apoyo del Fondo Fiduciario para el Desarrollo Doha de la OMC http://www.standardsfacility.org 14 Las consultas regionales de FAO/OIE fueron realizadas en Pakistán para Asia del Sur, en Tailandia para el Sureste Asiático con APHCA (agosto, 2003) y Sur de África con SADC (agosto, 2003) a través del actual proyecto FAO en la Región. Además, el Segundo Encuentro Mesa Redonda sobre Fiebre Aftosa (octubre, 2003) realizado en El Cairo, para los países del Oriente Medio y Norte de África, hizo una recomendación con miras a un enfoque regional según contempla el GF-TADs.


p r o gr a ma s p a r a e l c o n t r o l d e l a f i e b r e a f t o s a e n l a s A mé r i c a s , E u r o p a , y p a r t e s d e l A s i a y Á f r i c a .


V. S i tuación actual Sistemas ex is tentes de a ler ta temprana de enfermedades L a O IE t i e n e u n s i s t e ma d e i n f o r ma c i ó n q u e p e r mi t e l a d i v u l g a c i ó n d e me n s a j e s d e a l e r t a t e mp r a n a s o b r e s u c e s o s e p i d e mi o l ó g i c o s s i g n i f i c a t i v o s n o t i f i c a d o s o f i c i a l me n t e a l a O f i c i n a C e n t r a l , d e n t r o d e l a s h o r a s q u e s i g u e n a s u r e c e p c i ó n . E s t e s i s t e ma d e a l e r t a e s t á d i r i g i d o a l a s a u t o r i d a d e s d e c i s o r i a s a f i n d e q u e a d o p t e n c u a l q u i e r me d i d a p r e v e n t i v a q u e s e a n e c e s a r i a e n e l mí n i mo d e t i e mp o . C o n e l f i n d e me j o r a r l a t r a n s p a r e n c i a e n l a c a l i d a d d e l a i n f o r ma c i ó n z o o s a n i t a r i a , l a O IE t a mb i é n h a i n i c i a d o u n s i s t e ma d e b ú s q u e d a y v e r i f i c a c i ó n d e i n f o r ma c i ó n o f i c i o s a d e v a r i a s f u e n t e s s o b r e l a e x i s t e n c i a d e f o c o s d e e n f e r me d a d e s a ú n n o n o t i f i c a d a s o f i c i a l me n t e a l a O IE . L a F A O , a t r a vé s d e l p r o gr a ma p r i o r i t a r i o E M P R E S e s t a b l e c i d o e n 1 9 9 4 , d e s a r r o l l ó u n s i s t e ma d e a l e r t a y r e s p u e s t a t e mp r a n a s d i r i g i d o a l a c o n t e n c i ó n d e l a s e n f e r me d a d e s , e l c u a l e s t a b a s a d o e n l a i n f o r ma c i ó n o f i c i a l d e l a O IE , l a i n f o r ma c i ó n d e t e r r e n o p r o v e n i e n t e d e s u s p r o y e c t o s d e c a mp o y d e c o l a b o r a d o r e s , c o n s u l t o r í a s o c o n t a c t o s p e r s o n a l e s , y p r o p o r c i o n a r u n a n á l i s i s d e l a s i t u a c i ó n , d i f u n d i d o a t r a v é s d e b o l e t i n e s , me n s a j e s e l e c t r ó n i c o s y d e o t r o s i n f o r me s . L a O M S h a d e s a r r o l l a d o u n s i s t e ma d e s e g u i mi e n t o y v e r i f i c a c i ó n d e f o c o s d e e n f e r me d a d e s q u e a f e c t a n a l o s h u ma n o s ; e n e l c a s o d e z o o n o s i s t a l e s c o mo l a f i e b r e d e l V a l l e d e R i f t , b r u c e l o s i s , t u b e r c u l o s i s , r a b i a y e n f e r me d a d e s d e o r i g e n a l i me n t a r i o s e c o mp a r t i r á n c o n l a O IE y l a F A O e n e l G F -T A D s . Moni toreo, seguimiento e inves t igación de enfe rmedades L a i n v e s t i ga c i ó n i n t e l i g e n t e y a c t i v a d e d a t o s s o b r e l a s e n f e r me d a d e s u t i l i za f u e n t e s q u e e s t á n má s a l l á d e l a s u s a d a s p o r l o s s i s t e ma s p a s i v o s d e n o t i f i c a c i ó n . D i c h o s s i s t e ma s d e n o t i f i c a c i ó n y mo n i t o r e o e s t á n e n d e s a r r o l l o y p o d r í a n s e r e mp l e a d o s p a r a l a c r e a c i ó n d e u n s i s t e ma d e a l e r t a t e mp r a n a d e e n f e r me d a d e s y p a r a l a i d e n t i f i c a c i ó n d e p a t ó g e n o s e me r g e n t e s , c o mo e n l o s s i g u i e n t e s e j e mp l o s : • L a R e d G l o b a l d e In t e l i ge n c i a e n S a l u d P ú b l i c a ( G l o b a l P u b l i c H e a l t h

I n t e l l i g e n c e N e t w o r k - G P H IN ) d e s a r r o l l a d a p o r C a n a d á e s u t i l i z a d a p o r l a O M S e n l a R e d M u n d i a l d e A l e r t a y R e s p u e s t a , y t a mb i é n p o r e l S e r v i c i o d e S a l ud A n i ma l d e l a F A O a t r a vé s d e l p r o g r a ma E M P R E S . E s t a r e d a c o p i a y d i v u l g a i n f o r ma c i ó n p ú b l i c a d e i n t e r é s t o ma d a d e s d e f u e n t e s d e me d i o s d e c o mu n i c a c i ó n e n d i v e r s a s p a r t e s d e l mu n d o ( e j . s i t i o s In t e r n e t , p e r i ó d i c o s , s e r v i c i o d e l i s t a s , e t c . ) . L a i n f o r ma c i ó n e s u t i l i z a d a p o r l a c o mu n i d a d q u e s e d e d i c a a l a s a l u d p ú b l i c a g l o b a l e n s u s e s f u e r z o s p a r a d i s mi n u i r l o s r i e s go s s a n i t a r i o s a t r a v é s d e l d e s a r r o l l o d e u n a g e s t i ó n a p r o p i a d a d e r i e s g o s y d e me d i d a s d e c o n t r o l .

• E l P r o gr a ma p a r a e l M o n i t o r e o d e l a s E n f e r me d a d e s E me r ge n t e s ( P r o g r a m m e f o r

M o n i t o r i n g E m e r g i n g D i s e a s e s - P r o M e d ) c o n s t i t u y e u n a i n i c i a t i va d e l a F e d e r a c i ó n d e C i e n t í f i c o s A me r i c a n o s ( F A S ) q u e p e r s i g u e l a v i g i l a n c i a g l o b a l d e


l a s e n f e r me d a d e s e me r g e n t e s . P r o M e d e s u n s i s t e ma d e i n f o r ma c i ó n b a s a d o e n In t e r n e t y d e d i c a d o a l a d i f u s i ó n mu n d i a l r á p i d a d e l a i n f o r ma c i ó n a c e r c a de f o c o s d e e n f e r me d a d e s i n f e c c i o s a s q u e a f e c t a n a l a s a l u d d e l a s p e r s o n a s .

• E l C e n t r o d e E p i d e mi o l o g í a y S a l u d A n i ma l d e l D e p a r t a me n t o d e A gr i c u l t u r a d e

l o s E E U U , C e n t r o C o l a b o r a d o r d e l a O IE , h a d e s a r r o l l a d o u n s i s t e ma p a r a e x a mi n a r l a i n f o r ma c i ó n i n t e r n a c i o n a l u t i l i z a n d o p a l a b r a s c l a ve s , s i m i l a r a l G P H IN , c o n u n a n á l i s i s p o s t e r i o r d e l a p o s i b l e p e r t i n e n c i a d e l a i n f o r ma c i ó n o b t e n i d a .

Diagnosis (d iagnóst ico, genómica y pro tenómica) L a d e t e c c i ó n t e mp r a n a y l a c o n f i r ma c i ó n d e c a s o s s o s p e c h o s o s d e l a s e n f e r me d a d e s s o n f u n d a me n t a l e s p a r a a s e gu r a r u n a p r o p i a d o c o n t r o l y s u c o n t e n c i ó n . E x i s t e n n u me r o s o s mé t o d o s d e a n á l i s i s p a r a e l d i a g n ó s t i c o d e l a s e n f e r me d a d e s a n i ma l e s . E s t o s v a n d e s d e e l a i s l a mi e n t o d e p a t ó ge n o s y s u i d e n t i f i c a c i ó n , s e r o l o g í a , h a s t a l o s s i s t e ma s b a s a d o s e n e l A R N o e l A D N . E l a i s l a mi e n t o d e p a t ó g e n o s , a u n q u e g e n e r a l me n t e e s c o n s i d e r a d o c o mo l a “ t é c n i c a e s t á n d a r d o r a d a ” , n o e s s i e mp r e f á c i l d e i mp l e me n t a r y t a mp o c o e s r á p i d o . P o r l o t a n t o , n o e s l a má s a d e c u a d a p a r a u n s i s t e ma d e “ a l e r t a y r e a c c i ó n t e mp r a n a s ” . E l m i s mo i n c o n v e n i e n t e e s v á l i d o p a r a l a c l á s i c a p r u e b a d e n e u t r a l i za c i ó n v i r a l , q u e e s o t r o mé t o d o e s t á n d a r d o r a d o , e l c u a l n e c e s i t a a d e má s t r a b a j a r e n e s t r i c t a s c o n d i c i o n e s d e e s t e r i l i d a d . P o r o t r a p a r t e , c o n l a l l e g a d a d e n u e v o s r e a c t i v o s , t a l e s c o mo a n t i c u e r p o s mo n o c l o n a l e s , p é p t i d o s , e x p r e s i ó n s e l e c t i va d e p r o t e í n a s ( a n t í ge n o s r e c o mb i n a n t e s ) , e l mé t o d o E L IS A d e s a r r o l l a d o a f i n e s d e 1 9 7 0 p u e d e s e r f á c i l me n t e a d a p t a d o p a r a l a i d e n t i f i c a c i ó n d e p a t ó ge n o s y e s d e a l t a e s p e c i f i c i d a d y s e n s i b i l i d a d . A c t u a l me n t e , l a s t e c n o l o g í a s b a s a d a s e n e l A D N s o n a mp l i a me n t e u t i l i za d a s i n c l u s i v e e n mu c h o s p a í s e s e n v í a s d e d e s a r r o l l o . E s t a s p r u e b a s d e d i a gn ó s t i c o h a n s i d o me j o r a d a s s u s t a n c i a l me n t e , n o s ó l o e n r a p i d e z s i n o t a mb i é n e n e s p e c i f i c i d a d y s e n s i b i l i d a d , a u n q u e mu c h a s a ú n r e q u i e r e n l a va l i d a c i ó n c o n l a s n o r ma t i v a s i n t e r n a c i o n a l e s . M u c h a s d e e s t a s p r u e b a s s o n a l g o c o mp l e j a s y r e q u i e r e n s e r r e a l i za d a s p o r t é c n i c o s e s p e c i a l me n t e c a p a c i t a d o s y e n l a b o r a t o r i o s b i e n e q u i p a d o s , q u e mu c h a s v e c e s s o n e s c a s o s e n l o s p a í s e s e n d e s a r r o l l o y , e n c o n s e c u e n c i a , mu c h a s d e e s t a s n u e v a s me t o d o l o g í a s c a s i n o s e u t i l i z a n e n d i c h o s p a í s e s , s a l vo e n u n á mb i t o u n i ve r s i t a r i o . P o r t a n t o , u n o d e l o s d e s a f í o s p a r a ma n e j a r l a s e n f e r me d a d e s t r a n s f r o n t e r i z a s d e l o s a n i ma l e s e n p a í s e s e n v í a s d e d e s a r r o l l o e s t e n e r u n a e s t r a t e g i a d e d i a g n ó s t i c o e f i c a z , q u e p u e d e s e r i mp l e me n t a d a e n t r e s n i ve l e s i n t e r c o n e c t a d o s e n t r e s i : • M e j o r a r l a s c a p a c i d a d e s d e d i a gn ó s t i c o d e n t r o d e u n p a í s c o n t é c n i c a s r á p i d a s d e

d i a g n ó s t i c o , y l a u t i l i z a c i ó n d e l o s s i s t e ma s d e a n á l i s i s y p r o c e d i mi e n t o s d e s c r i t o s e n e l M a n u a l d e l a s P r u e b a s d e D i a g n ó s t i c o y d e l a s V a c u n a s p a r a l o s A n i m a l e s T e r r e s t r e s d e l a O IE .

• E s t a b l e c e r l a b o r a t o r i o s d e r e f e r e n c i a e n e l á mb i t o n a c i o n a l y r e g i o n a l c o n c i e n t í f i c o s c a p a c i t a d o s y e q u i p o s a d e c u a d o s .

• F o r t a l e c e r l a s i n v e s t i ga c i o n e s e n t e r r e n o , t o ma d e mu e s t r a s , e l e n v í o d e l a s m i s ma s y s u a n á l i s i s o p o r t u n o .

E s t a e s t r a t e g i a r e q u i e r e l a c o mb i n a c i ó n d e k i t s s e n c i l l o s d e p r u e b a s q u e e s t é n l i s t o s p a r a s e r u t i l i z a d o s y e l f á c i l a c c e s o a l a b o r a t o r i o s r a zo n a b l e me n t e b i e n e q u i p a d o s ,


d o n d e s e p u e d e n r e a l i z a r p r u e b a s má s c o mp l e j a s y c o mp l e t a s . L a s p r u e b a s t i p o “ d i p s t i c k" , o a q u e l l a s b a s a d a s e n a g l u t i n a c i ó n e i n mu n o c r o ma t o gr a f í a s e h a n i n c r e me n t a d o e n l o s ú l t i mo s a ñ o s p a r a e l d i a g n ó s t i c o d e a f e c c i o n e s h u ma n a s e n c u e s t i ó n d e mi n u t o s ( e j . p r u e b a s p a r a r e s i d u o s d e d r o g a s , e n z i ma s c a r d í a c a s o p a ra f u n c i ó n h e p á t i c a ) . E n l a s e n f e r me d a d e s i n f e c c i o s a s , e l p r o gr e s o d e e s t a s t é c n i c a s h a s i d o me n o r , a u n q u e s í e x i s t e n d e n t r o d e l c a mp o d e l a me d i c i n a h u ma n a y v e t e r i n a r i a . U n o d e l o s ma yo r e s i n c o n ve n i e n t e s p a r a l a u t i l i z a c i ó n d e e s t a s t e c n o l o g í a s e s s u c o s t o . L a D i v i s i ó n C o n j u n t a d e l a F A O y d e l a A ge n c i a In t e r n a c i o n a l p a r a l a E n e r g í a A t ó mi c a h a d i f u n d i d o a mp l i a me n t e l a me t o d o l o g í a b a s a d a e n E L IS A , q u e h a l l e ga d o a s e r d e u s o c o mú n e n l a p r á c t i c a d e l o s l a b o r a t o r i o s n a c i o n a l e s d e ve t e r i n a r i a . E l p r o gr a ma d e c a mp o d e l a F A O s e h a v i s t o b e n e f i c i a d o c o n d i c h a t e c n o l o g í a y h a a y u d a d o a l o s l a b o r a t o r i o s e n l a a d q u i s i c i ó n y d i s p o n i b i l i d a d d e r e a c t i v o s , a l a v e z q u e e n l a i n s t r u me n t a c i ó n y c o n t r o l e s d e c a l i d a d . U n a p r u e b a i d e a l d e d i a g n ó s t i c o r á p i d o , t a mb i é n d e n o mi n a d a c o mo “ e n s a y o s d e c o r r a l ” , d e b e t e n e r l a s s i g u i e n t e s c a r a c t e r í s t i c a s : • S u f á c i l e mp l e o t r a s u n a f o r ma c i ó n mí n i ma • U s o c o n mu e s t r a s n o p r o c e s a d a s , l a s c u a l e s s o n d e f á c i l o b t e n c i ó n ( e x u d a d o s ,

d e s c a r g a s , t o r u n d a s o h i s o p o s , h e c e s , s a n g r e ) • P e r i o d o r e l a t i v a me n t e c o r t o p a r a l a o b t e n c i ó n d e r e s u l t a d o s ( e j . m i n u t o s ) • E s t a b i l i d a d p r o l o n ga d a a t e mp e r a t u r a a mb i e n t e ( 1 a 2 a ñ o s ) • S i n n e c e s i d a d d e e q u i p o s c o s t o s o s o p o r l o me n o s , e n n ú me r o l i m i t a d o . • E c o n ó mi c a s E n t é r mi n o s ge n e r a l e s , l o s e n s a y o s d e d i a g n ó s t i c o r á p i d o s o n p r u e b a s c u a l i t a t i va s , e s d e c i r , e n t r e ga n u n a r e s p u e s t a p o s i t i v a o n e ga t i v a ( s í o n o ) . P o r l o t a n t o , d e b en s e r c o n s i d e r a d a s c o mo h e r r a mi e n t a s p a r a l a d e t e c c i ó n e n e l t e r r e n o y l a p o s t e r i o r c o n f i r ma c i ó n d e l d i a g n ó s t i c o p o r u n a p r u e b a d e l a b o r a t o r i o q u e s e a má s e s p e c í f i c a o má s s e n s i b l e . E l a n á l i s i s d e s e c u e n c i a s b l a n c o e s p e c í f i c a s d e u n p a t ó ge n o a t r a vé s d e s u A R N o A D N h a s i d o u t i l i za d o d u r a n t e v a r i a s d é c a d a s . L a t é c n i c a i n n o va d o r a c o n o c i d a c o mo r e a c c i ó n e n c a d e n a d e l a p o l i me r a s a ( P C R ) f u e r á p i d a me n t e a d o p t a d a p o r l a c o mu n i d a d mé d i c a e s p e c i a l i s t a e n d i a g n ó s t i c o p o r s u e s p e c i f i c i d a d y e x t r e ma s e n s i b i l i d a d . E s t a a l t a s e n s i b i l i d a d f u e t a mb i é n c o n s i d e r a d a c o mo u n i n c o n v e n i e n t e d e b i d o a s u f a c i l i d a d d e c o n t a mi n a c i ó n . D u r a n t e l a p a s a d a d é c a d a , s i n e mb a r g o , s e h a n d e s a r r o l l a d o n u e v o s p r o t o c o l o s y ma t e r i a l e s d e l a b o r a t o r i o p a r a d i s mi n u i r l o s r i e s g o s d e c o n t a mi n a c i ó n , p e r o e s t o s ma t e r i a l e s e n c a r e c e n l o s c o s t o s d e c a d a a n á l i s i s . L a r e c i e n t e a d a p t a c i ó n d e l P C R a u n f o r ma t o d e t i e m p o r e a l , e s p e c i a l me n t e c o n u n i d a d e s p o r t á t i l e s p a r a r e a l i za r l a s p r u e b a s , c o n s t i t u y e u n a ve n t a j a p a r a l a d e t e c c i ó n t e mp r a n a , a u n q u e , d e b i d o a s u a l t o c o s t o , l o s r e a c t i vo s e i n s t r u me n t o s e n c o n t r a r á n u n u s o l i m i t a d o e n p a í s e s e n v í a s d e d e s a r r o l l o . L a s e c u e n c i a c i ó n g e n é t i c a c o n d u j o a l d e s a r r o l l o d e u n a n u e va e s p e c i a l i za c i ó n b i o mé d i c a , l a e p i d e mi o l o g í a mo l e c u l a r , q u e a c t u a l me n t e e s u n p o d e r o s o mé t o d o b i e n a d a p t a d o p a r a r a s t r e a r l a p r o p a ga c i ó n n a c i o n a l e i n t e r n a c i o n a l d e p a t ó g e n o s o l a s r e l a c i o n e s e n t r e c e p a s v i r a l e s c o mo p o d r í a n s e r l o s c a s o s d e f i e b r e a f t o s a , p e s t e


p o r c i n a c l á s i c a y p e s t e b o v i n a . D e b i d o a q u e l a s e n f e r me d a d e s t r a n s f r o n t e r i z a s p u e d e n s e r i n t r o d u c i d a s d e s d e c u a l q u i e r p a r t e a c u a l q u i e r z o n a , a t r a v é s d e l c o me r c i o g l o b a l y l o s v i a j e s , e l mé t o d o c o n s i s t e e n t e n e r u n b a n c o a c t u a l i za d o d e s e c u e n c i a s c o n l a s c e p a s r e p r e s e n t a t i va s d e t o d o s l o s t i p o s a n t i gé n i c o s o g e n é t i c o s d e u n p a t ó ge n o q u e c i r c u l e n e n e l mu n d o y t a mb i é n d e l a s s e mi l l a s v i r a l e s o b a c t e r i a n a s u t i l i z a d a s p a r a l a f o r mu l a c i ó n d e v a c u n a s . L o a n t e r i o r h a s i d o d i f í c i l d e c o n s e g u i r y h a l i m i t a d o e l va l o r d e p r e d i c c i ó n d e l a t é c n i c a . A c t u a l me n t e , l a c a r a c t e r i za c i ó n ge n é t i c a d e l o s p a t ó g e n o s e s l i m i t a d a , s i t u a c i ó n q u e h a c o n d u c i d o a u n a i n a d e c u a d a u t i l i za c i ó n d e l a e p i d e mi o l o g í a mo l e c u l a r ( s o l a me n t e u n p e q u e ñ o n ú me r o d e p a í s e s r e a l i z a n a n á l i s i s d e l o s a i s l a d o s d e l a f i e b r e a f t o s a o b i e n l o s e n v í a n a l L a b o r a t o r i o d e R e f e r e n c i a M u n d i a l d e l a F i e b r e A f t o s a d e l a O IE - F A O p a r a t a l e s a n á l i s i s . E l e l e v a d o c o s t o d e e n v i a r e l v i r u s a l L a b o r a t o r i o d e R e f e r e n c i a M u n d i a l c o n s t i t u ye u n o b s t á c u l o i mp o r t a n t e . E l G F -T A D s p r o mo v e r á e l r e f o r z a mi e n t o d e l a c a p a c i d a d d e l o s l a b o r a t o r i o s n a c i o n a l e s y l o s L a b o r a t o r i o s R e g i o n a l e s d e R e f e r e n c i a c o n e l f i n d e r e a l i z a r p r u e b a s má s a v a n za d a s p a r a e l d i a g n ó s t i c o d e l a s e n f e r me d a d e s d e a c u e r d o c o n e l M a n u a l d e l a s P r u e b a s d e D i a g n ó s t i c o y d e l a s V a c u n a s p a r a l o s A n i m a l e s T e r r e s t r e s d e l a O IE , i n c l u ye n d o P C R y a n á l i s i s d e á c i d o s n u c l e i c o s , a d e má s d e f a c i l i d a d e s p a r a l a s e c u e n c i a c i ó n . U n s i s t e ma d e s e g u r i d a d e n l a c a l i d a d l a b o r a t o r i a l , f u e p r o mo v i d o p o r l a D i v i s i ó n C o n j u n t a d e F A O / IA E A y d e t a l l a d o e n l a n o r ma IS O 1 7 0 2 5 , q u e l a O IE p u b l i c ó c o mo u n p r e r r e q u i s i t o p a r a l a a c r e d i t a c i ó n d e l o s t r a b a j o s d e r e f e r e n c i a l a b o r a t o r i a l . Vacunas A c t u a l me n t e l a s va c u n a s d i s p o n i b l e s e n e l c o me r c i o c o n t r a l a s e n f e r me d a d e s i n f e c c i o s a s , s e a g r u p a n e n d o s c a t e g o r í a s : • V a c u n a s i n a c t i v a d a s c o n a d y u va n t e s . E s t a s v a c u n a s t i e n e n u n c i c l o d e v i d a r e l a t i v a me n t e c o r t o ( 1 a 2 a ñ o s s i s e ma n t i e n e n e n c o n d i c i o n e s a d e c u a d a s d e r e f r i g e r a c i ó n ) y e s c a s a e s t a b i l i d a d t é r mi c a . M u c h a s d e e s t a s va c u n a s c o n f i e r e n u n a p r o t e c c i ó n r e l a t i v a me n t e c o r t a ( c o n u n má x i mo d e 1 2 me s e s , e n c a s o d e l a s p r e p a r a c i o n e s c o n a d y u v a n t e s o l e o s o s ) . E n e l c a s o d e a l g u n a s v a c u n a s , c o mo l a d e l a f i e b r e a f t o s a , l a p r o t e c c i ó n c o n f e r i d a e s e n g r a n p a r t e e s p e c í f i c a a l s e r o t i p o ( e i n c l u s o a v e c e s a n i v e l d e s u b t i p o ) , p o r l o q u e a me n u d o e s n e c e s a r i o e mp l e a r va c u n a s p o l i va l e n t e s . L a s v a c u n a s c o n t r a l a f i e b r e a f t o s a n o i n d u c e n u n a i n mu n i d a d e s t e r i l i za n t e p o r l o q u e l o s a n i ma l e s p r o t e g i d o s c l í n i c a me n t e p u e d e n a ú n p e r mi t i r l a r e p l i c a c i ó n v i r a l , a u n q u e é s t a s e a r e d u c i d a d e s p u é s d e u n d e s a f í o c o n v i r u s v i v o . T a mb i é n , l a s v a c u n a s c o n t r a l a i n f l u e n z a a v i a r d e a l t a p a t o g e n i c i d a d r e q u i e r e n u n c o n o c i mi e n t o e x a c t o d e l o s v i r u s c i r c u l a n t e s y d e s u p r e p a r a c i ó n c o n a n t i c i p a c i ó n p a r a p r o t e g e r l a s a v e s d e c o r r a l , a d e má s d e d i s mi n u i r l a p o s i b i l i d a d d e i n f e c c i o n e s e n l a s p e r s o n a s . • V a c u n a s v i va s a t e n u a d a s E n mu c h o s c a s o s , e s t a s v a c u n a s p r o p o r c i o n a n u n a i n mu n i d a d a d e c u a d a d e p r o t e c c i ó n ( p o r e j e mp l o , d e p o r v i d a e n e l c a s o d e l a p e s t e b o v i n a ) . E n o t r o s , c o mo e s e l c a s o


d e l a va c u n a c o n t r a l a p e r i n e u mo n í a c o n t a g i o s a b o v i n a o c o n t r a l a p e s t e p o r c i n a c l á s i c a , n o g e n e r a n u n a i n mu n i d a d q u e d u r e má s d e u n a ñ o . Y e n t é r mi n o s ge n e r a l e s , e s t a s va c u n a s t a mb i é n s o n s e n s i b l e s a l c a l o r y d e b e n s e r ma n t e n i d a s d e ma n e r a l i o f i l i z a d a , a - 2 0 º C o ma n t e n i d a s a + 4 º C . L a u t i l i z a c i ó n i n me d i a t a y r e f r i ge r a c i ó n d e s p u é s d e s u r e c o n s t i t u c i ó n s o n f a c t o r e s i mp o r t a n t e s p a r a ga r a n t i za r l a e f i c a c i a d e l a va c u n a . A l g u n a s v a c u n a s , t a l e s c o mo l a d e l a v i r u e l a , s o n t e r mo e s t a b l e s . P o r o t r a p a r t e s e s a b e q u e o t r a s v a c u n a s a t e n u a d a s p r o d u c e n e f e c t o s a d v e r s o s ( t a l c o mo l a d e l a f i e b r e d e l V a l l e d e R i f t e n a n i ma l e s p r e ñ a d o s ) . E n l a ma y o r í a d e l o s p a í s e s e n v í a s d e d e s a r r o l l o , l a i n f r a e s t r u c t u r a d e l a q u e s e d i s p o n e e s p r e c a r i a ; p o r l o t a n t o , r a r a me n t e s e p u e d e g a r a n t i za r l a c a d e n a d e l f r í o e n s u t o t a l i d a d , d e s d e l a p r o d u c c i ó n d e l a s va c u n a s h a s t a s u a d mi n i s t r a c i ó n a l o s a n i ma l e s . E n e s t e r u b r o , e x i s t e u n a u r g e n t e n e c e s i d a d d e c o n t a r c o n u n a n u e v a g e n e r a c i ó n d e va c u n a s q u e s e a n má s o e n t e r a me n t e i n d e p e n d i e n t e s d e l a s va r i a c i o n e s d e l a t e mp e r a t u r a . A d e má s s e c o n s i d e r a q u e u n a va c u n a i d e a l d e b e t e n e r l a s s i g u i e n t e s c a r a c t e r í s t i c a s : • P r o t e c c i ó n c o n t r a v a r i a n t e s d e u n p a t ó g e n o ( e j . a i s l a d o s d e l v i r u s d e l a f i e b re

a f t o s a ) e n t o d a s l a s e s p e c i e s s u s c e p t i b l e s , a d e má s d e p r e v e n i r l a i n f e c c i ó n p e r s i s t e n t e o l a p o s i b i l i d a d d e d i s e mi n a d o r e s d e l v i r u s .

• C a p a c i d a d p a r a i n d u c i r u n a i n mu n i d a d r á p i d a . • C a p a c i d a d p a r a e s t i mu l a r u n a a mp l i a i n mu n i d a d c o n f e r i d a p o r l o s l i n f o c i t o s T

q u e o c a s i o n e u n a r e s p u e s t a h u mo r a l e f e c t i va y d e l a r ga d u r a c i ó n . • C a p a c i d a d p a r a p r o t e g e r c o n t r a l a e n f e r me d a d e i n f e c c i ó n . • E l a b o r a c i ó n y a p l i c a c i ó n d e b a j o c o s t o ( e j e mp l o : a p l i c a c i ó n c o n u n n e b u l i za d o r o

e n e l a l i me n t o ) . • U n a l a r ga v i d a d e a l ma c e n a mi e n t o y s e r e s t a b l e s i n n e c e s i d a d d e r e f r i ge r a c i ó n . • S u u s o n o d e b e p r o d u c i r l a e n f e r me d a d o c a u s a r f o c o s . • S u u s o p e r mi t e d i f e r e n c i a r l o s a n i ma l e s v a c u n a d o s d e l o s a n i ma l e s i n f e c t a d os

( v a c u n a s ma r c a d a s ) . • P r o d u c c i ó n d e b u e n o s n i ve l e s d e i n mu n i d a d ma t e r n a . • U s o i n o c u o e n a n i ma l e s ge s t a n t e s . E l G F -T A D s n o p r o mu e v e l a s e s t r a t e g i a s d e va c u n a c i o n e s ma s i v a s , a u n q u e s í u n e n f o q u e e p i d e mi o l ó g i c o c o n r e s p e c t o a l o s c r i t e r i o s d e u n a v i g i l a n c i a b a s a d a e n e l r i e s g o y e l c o n t r o l d e l a s e n f e r me d a d e s c o n e l f i n d e mi t i ga r e l r i e s go . T a l p e r s p e c t i v a d e b e e s t a r b i e n c e n t r a d a y s e r má s r e n t a b l e e c o n ó mi c a me n t e . E l f i n a n c i a mi e n t o d e l o s P r o g r a ma s y P r o y e c t o s N a c i o n a l e s s e r á d e r e s p o n s a b i l i d a d d e l o s p r o p i o s g o b i e r n o s , e n e l ma r c o d e u n a c o o r d i n a c i ó n r e g i o n a l p o r p a r t e d e G F -T A D s , p a r t i c u l a r me n t e e n e l a p o yo a l o s l a b o r a t o r i o s d e r e f e r e n c i a , e n l a s i n v e s t i ga c i o n e s e s p e c í f i c a s , e n l a s c o n s u l t a s r e g i o n a l e s y e n e l s u mi n i s t r o d e i n f o r ma c i ó n . In formát ica y epidemiolog ía E n l o s p r ó x i mo s 5 a 1 0 a ñ o s n o s e a n t i c i p a n n u e va s t e c n o l o g í a s i mp o r t a n t e s q u e r e v o l u c i o n e n l a e p i d e mi o l o g í a e i n f o r má t i c a . S i n e mb a r g o , s e a n t i c i p a u n a ma y o r i n t e g r a c i ó n d e l a s t e c n o l o g í a s c o n o c i d a s e n l a s á r e a s d e d e t e c c i ó n a d i s t a n c i a ,


s i s t e ma s d e i n f o r ma c i ó n g e o gr á f i c o y d e s a r r o l l o d e mo d e l o s , a d e má s d e u n a ma y o r a t e n c i ó n a l a c a p t u r a d e d a t o s d i r e c t a me n t e e n e l t e r r e n o , l a n o t i f i c a c i ó n , l a n o r ma l i za c i ó n , l a g e s t i ó n y a n á l i s i s , a s í c o mo t a mb i é n e n t e ma s d e o r g a n i za c i ó n y c o o p e r a c i ó n , l o s q u e t e n d r á n u n a ma yo r e x i ge n c i a s o b r e l a i mp l e me n t a c i ó n d e p r o gr a ma s c o n t r a l a s e n f e r me d a d e s t r a n s f r o n t e r i za s d e l o s a n i ma l e s p a r a q u e é s t a s s e a n e x i t o s a s . S e h a o b s e r v a d o t a mb i é n l a t e n d e n c i a a u n a mi n i a t u r i za c i ó n d e l o s f o r ma t o s p a r a e l d i a g n ó s t i c o , e l a u me n t o d e l a c o n e c t i v i d a d p o r In t e r n e t y e l a mp l i o u s o d e l c o r r e o e l e c t r ó n i c o e n l o s p a í s e s e n v í a s d e d e s a r r o l l o , y l a c o n t i n u a c a í d a d e p r e c i o s d e l o s e l e me n t o s p o r t á t i l e s y d e o t r o s d i s p o s i t i vo s d e c a p t u r a , a l ma c e n a mi e n t o y t r a n s mi s i ó n d e i n f o r ma c i ó n d i g i t a l , l o s c u a l e s t e n d r á n r e p e r c u s i o n e s n o t a b l e s e n e l u s o d e l a i n f o r má t i c a y l a e p i d e mi o l o g í a .


VI . Presupuesto E l p r e s u p u e s t o p r o v i s i o n a l s e i n c l u y e e n e l a n e x o 1 . S e s o l i c i t a f i n a n c i a mi e n t o p a r a e s t a b l e c e r l o s i gu i e n t e :

( 1 ) U n i d a d e s S u b r e g i o n a l e s d e A p o y o ; ( 2 ) U n a S e c r e t a r í a d e l G F -T A D s C o n j u n t a d e l a F A O / O IE ; ( 3 ) U n S i s t e ma M u n d i a l d e A l e r t a T e mp r a n a ( G L E W S ) c o n j u n t a me n t e p o r l a

F A O / O IE / O M S ; ( 4 ) U n s i s t e ma y r e d d e a p o y o p a r a l o s L a b o r a t o r i o s y U n i d a d e s d e E p i d e mi o l o g í a

N a c i o n a l e s y R e g i o n a l e s , y l o s L a b o r a t o r i o s d e R e f e r e n c i a y C e n t r o s C o l a b o r a d o r e s e n E p i d e mi o l o g í a ;

( 5 ) D i s p o n i b i l i d a d d e f o n d o s p a r a p r o g r a ma s d e i n ve s t i g a c i ó n d i r i g i d a y d e c o r t o p l a z o

( 6 ) E l e s t a b l e c i mi e n t o d e u n f o n d o d e c o n t i n g e n c i a o e me r ge n c i a d e l a F A O / O IE p a r a a s i s t i r a l o s p a í s e s q u e e n f r e n t a n s i t u a c i o n e s d e e me r g e n c i a , r e a l i za n r a s t r e o s u r g e n t e s e n e l t e r r e n o o p r e p a r a n p r o y e c t o s p a r a f r e n a r l a p r o p a g a c i ó n d e a l g u n a e n f e r me d a d d e s d e s u á r e a d e e n d e mi s mo p r i ma r i o a o t r a s r e g i ó n d e l g l o b o .

E l p r e s u p u e s t o d e 7 9 , 4 mi l l o n e s d e d ó l a r e s e s t á b a s a d o e n u n p l a n p r o gr a ma d o d e s e i s a ñ o s . S e s u g i e r e c r e a r u n me c a n i s mo d e F o n d o F i d u c i a r i o p a r a l a F A O o l a O IE p a r a a p o y a r e l p r o g r a ma , q u e s e r á a d mi n i s t r a d o p o r e l C o mi t é D i r e c t i vo G l o b a l d e l G F -T A D s . E l G F -T A D s i d e n t i f i c a r á y d i s e ñ a r á l o s p r o gr a ma s n a c i o n a l e s n e c e s a r i o s p a r a e l c o n t r o l d e l a s e n f e r me d a d e s , l o s q u e s e r á n a b o r d a d o s d e f o r ma c o n j u n t a c o n l a s A u t o r i d a d e s N a c i o n a l e s y p r e s e n t a d o s a l o s d o n a n t e s p a r a s u f i n a n c i a mi e n t o . C a b e a c l a r a r q u e e n e s t e d o c u me n t o s e me n c i o n a r á n v a r i o s p r o g r a ma s n a c i o n a l e s d e c o n t r o l a u n q u e n o f o r ma n p a r t e d e l p r e s u p u e s t o d e l G F -T A D s .


VI I . Organización e implementación L o s c u a d r o s 1 y 2 r e p r e s e n t a n e l o r g a n i g r a ma d e l G F -T A D s , l a s r e l a c i o n e s e n t r e l a D i v i s i ó n d e P r o d u c c i ó n y S a l u d A n i ma l d e l a F A O ( R o ma ) y l a S e d e d e l a O IE ( P a r í s ) , a t r a v é s d e s u s e s t r u c t u r a s r e g i o n a l e s h a s t a e l n i v e l n a c i o n a l , c o n l o s c o mp o n e n t e s e s t r a t é g i c o s d e i mp l e me n t a c i ó n d e l a e s t r a t e g i a g l o b a l , r e g i o n a l y n a c i o n a l . E n a mb o s e s q u e ma s , s e d e s t a c a l a p a r t i c i p a c i ó n d e l a s O r g a n i za c i o n e s E s p e c i a l i za d a s R e g i o n a l e s t a n t o d e l s e c t o r p ú b l i c o c o mo d e l p r i v a d o . L o s e s q u e ma s t a mb i é n i n d i c a n l a s r e l a c i o n e s d e s u p e r v i s i ó n y f l u j o d e i n f o r me s d e l o s c o mp o n e n t e s d e l G F -T A D s .

Program

a mundial para el control progresivo de las enferm

edades transfronterizas de los animales (G

F-TAD

s) V

ersión aprobada como texto básico el 24 de m

ayo de 2004 por la FAO

y la OIE

– página 27/56

Esquem

a 1. Cooperación regional y com

ponentes de implem

entación conjunta

Enlaces de C

ooperación e implem

entación

(*) Estas son las tres áreas prioritarias para las acciones conjuntas entre la O

IE y la F

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E s q u e ma 2 . C o mp o n e n t e s d e c o o p e r a c i ó n r e g i o n a l y d e l P r o gr a ma mu n d i a l c o n j u n t o .

I M P L E M E N T A C I Ó N C o m p o n e n t e g l o b a l C o m p o n e n t e s u b r e g i o n a l C o m p o n e n t e C o m p o n e n t e n a c i o n a l n a c i o n a l ( i m p l e m e n t a c i ó n )

( 1 ) U b i c a d o e n l a s e d e d e l a F A O ( 2 ) S e c r e t a r í a P e r ma n e n t e s i t u a d a e n l a R e p r e s e n t a c i ó n R e g i o n a l d e l a O IE ( 3 ) U n i d a d e s d e A p o yo R e g i o n a l ( U A R ) a l b e r ga d a s y l o c a l i z a d a s en i n s t i t u c i o n e s s e l e c c i o n a d a s ( 4 ) E n l a f a s e i n i c i a l l o s C o mi t é s D i r e c t i v o s d e S a l u d A n i ma l R e g i o n a l s e r á n p a r a Á f r i c a ; l a s A mé r i c a s , O r i e n t e L e j a n o y O c e a n í a ; E u r o p a ; y O r i e n t e M e d i o . ( 5 ) E l e q u i p o c e n t r a l s e e n c o n t r a r á e n l a s e c r e t a r í a c o n j u n t a e n l a s e d e d e R o ma .

O I E S E D E

C o m i t é E j e c u t i v o O I E / F A O / D O N A N T E S F A O

( A G A )

C o m i t é d e A d m i n i s t r a c i ó n

C o m i s i o n e s R e g i o n a l e s

R e p r e s e n t a c i o n e s R e g i o n a l e s d e l a O I E

G L EW S ( 5 )

C o m i t é s D i r e c t i v o s R e g i o n a l e s ( 2 ) ( 4 ) O I E , F A O , O r g a n i z a c i o n e s R e g i o n a l e s E s p e c i a l i z a d a s ( O R E ) , D o n a n t e s

U A R

N i v e l N a c i o n a l

F A O : A G A H y R e p r e s e n t a n t e s N a c i o n a l e s ; O I E : D e l e g a d o s ; O R E , o t r a s a g e n c i a s y b e n e f a c t o r e s : R e p r e s e n t a n t e s L o c a l e s

S e c r e t a r i a d o C o n j u n t o F A O / O I E ( 1 )

P O L Í T I C A S

C o m p o n e n t e m u n d i a l

e s t r a t é g i c o

C o m p o n e n t e r e g i o n a l

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C o m p o n e n t e s u b r e g i o n a l ( i m p l e m e n t a c i ó n ) U A R U A R U A R U A R U A R

( 3 )U A R U A R

E s t r u c t u r a s R e g i o n a l e s d e l a F A O


A. Or ientac ión g lobal L a p l a n i f i c a c i ó n e s t r a t é g i c a y e l ma n e j o ge n e r a l d e l G F -T A D s e s t á n a c a r g o d e l C o mi t é D i r e c t i v o G l o b a l y e l C o mi t é d e A d mi n i s t r a c i ó n q ue mo n i t o r e a n l a i mp l e me n t a c i ó n a t r a vé s d e s u S e c r e t a r í a C o n j u n t a ( c u a d r o n ° 2 ) . E n l a s r e g i o n e s , l a s C o mi s i o n e s y R e p r e s e n t a c i o n e s R e g i o n a l e s d e l a O IE y d e l a F A O a p o y a r á n y d a r á n r e c o me n d a c i o n e s a l a s O r g a n i za c i o n es R e g i o n a l e s E s p e c i a l i za d a s y a l a s U n i d a d e s d e A p o y o R e g i o n a l p a r a l a i mp l e me n t a c i ó n d e p r o gr a ma s n a c i o n a l e s y r e g i o n a l e s y e l d e s a r r o l l o de p r o p u e s t a s . El Comi té D i r ec t i vo G l ob a l U n C o mi t é D i r e c t i v o G l o b a l d a r á s e g u i mi e n t o a l G F -T A D s s i e n do c o p r e s i d i d o p o r l a F A O y l a O IE c o n l o s d o n a n t e s d e l G F -T A D s . E l C o mi t é D i r e c t i v o G l o b a l a s e s o r a r á a l G r u p o d e A d mi n i s t r a c i ó n d e l G F -T A D s , y t o ma r á d e c i s i o n e s s e g ú n l a s p r o p u e s t a s d e l a S e c r e t a r í a d e l G F -T A D s y d e l G r u p o d e A d mi n i s t r a c i ó n s o b r e l a a s i g n a c i ó n d e l o s r e c u r s o s d e l F o n do F i d u c i a r i o .

C o mi t é D i r e c t i v o G l o b a l

• F A O ( c o p r e s i d e n c i a ) • O I E ( c o p r e s i d e n c i a ) • O M S

- c o m i t é p e r m a n e n t e -

d o n a n t e s • R e p r e s e n t a n t e s O N G • R e p r e s e n t a n t e s d e l a

i n d u s t r i a f a r m a c é u t i c a • R e p r e s e n t a n t e s d e l a s

O r g a n i z a c i o n e s R e g i o n a l e s E s p e c i a l i z a d a s

- o b s e r v a d o r e s s e g ú n n e c e s i d a d e s a d h o c -

Comi s iones Regi on a les : L a s C o mi s i o n e s R e g i o n a l e s c o n r e s p o n s a b i l i d a d e s s o b r e l a p r o d u c c i ó n y s a l u d a n i ma l e s t á n c o mp r o me t i d a s e n o b t e n e r e l a p o y o d e l o s p a í s e s , p r o mo ve r l o s c o n c e p t o s d e l G F -T A D s , y s e l e s e x h o r t a a p a r t i c i p a r e n l a p l a n i f i c a c i ó n y d e s a r r o l l o d e e s t r a t e g i a s . Representac iones Re giona l es de l a F AO y l a O IE A l a s R e p r e s e n t a c i o n e s R e g i o n a l e s d e l a F A O ( O f i c i n a s R e g i o n a l e s ) y a l a s R e p r e s e n t a c i o n e s R e g i o n a l e s d e l a O IE s e l e s s o l i c i t a r á p r o mo ve r l a v o l u n t a d p o l í t i c a y c o mp r o mi s o s d e l o s M i n i s t e r i o s p e r t i n e n t e s ( e j . A g r i c u l t u r a , G a n a d e r í a , D e s a r r o l l o R u r a l , P l a n i f i c a c i ó n , F i n a n z a s , R e l a c i o n e s E x t e r i o r e s … ) d e l o s p a í s e s q u e r e p r e s e n t a n . D e l a m i s ma f o r ma q u e l a s C o mi s i o n e s R e g i o n a l e s , l a s r e p r e s e n t a c i o n e s d e l a F A O y l a O IE s e r á n e s e n c i a l e s p a r a p a r t i c i p a r e n l a s u p e r v i s i ó n o l o s a v a n c e s d e l a


i mp l e me n t a c i ó n d e l G F -T A D s y e n l a b ú s q u e d a d e a p o yo s f i n a n c i e r o s a d i c i o n a l e s . Comi t és D i re c t i vos Regi on a le s L o s C o mi t é s D i r e c t i v o s R e g i o n a l e s a s e gu r a n l a c o o r d i n a c i ó n s u b r e g i o n a l d e l a s a g r u p a c i o n e s d e p a í s e s , mo n i t o r e a n e l p r o gr e s o y d e t e r mi n a n c o n j u n t a me n t e c o n l a S e c r e t a r í a l o s i n d i c a d o r e s d e d e s e mp e ñ o a f i n de o b t e n e r e l r e n d i mi e n t o r e q u e r i d o e n e l t e r r e n o , l a b o r a t o r i o , e va l u a c i ó n e p i d e mi o l ó g i c a d e u n a e n f e r me d a d y d e l o s e s f u e r zo s p a r a s u c o n t r o l . L o s C o mi t é s D i r e c t i v o s R e g i o n a l e s e s t á n c o mp u e s t o s p o r r e p r e s e n t a n t e s d e l o s J e f e s d e l o s S e r v i c i o s V e t e r i n a r i o s , r e p r e s e n t a n t e s d e l a s O r ga n i za c i o n e s R e g i o n a l e s E s p e c i a l i za d a s i n v o l u c r a d a s e n a s p e c t o s d e s a l u d a n i ma l , d o n a n t e s , y r e p r e s e n t a n t e s d e l a s e s t r u c t u r a s c e n t r a l i za d a s y r e g i o n a l e s d e l a F A O y l a O IE . L a s s e c r e t a r í a s p e r ma n e n t e s d e l o s C o mi t é s D i r e c t i v o s R e g i o n a l e s e s t a r á n u b i c a d a s e n l a s R e p r e s e n t a c i o n e s R e g i o n a l e s d e l a O IE . B. Implementac ión Comi t é Ger enc ia l E l C o m i t é G e r e n c i a l e s t á c o mp u e s t o p o r o f i c i a l e s p r i n c i p a l e s d e l a F A O y d e l a O IE . S u p e r v i s a e l t r a b a j o d e l a S e c r e t a r í a d e l G F -T A D s , s e g ú n l a s d i r e c t r i c e s d e l C o mi t é D i r e c t i v o G l o b a l . E l C o mi t é G e r e n c i a l f a c u l t a a l a S e c r e t a r í a a r e a l i za r a c t i v i d a d e s c o n v e n i d a s c o n e l G F -T A D s p a r a su i mp l e me n t a c i ó n e n a s o c i a c i ó n c o n l o s g r u p o s r e g i o n a l e s y p a í s e s mi e mb r o s . P o r l o t a n t o , e l C o mi t é G e r e n c i a l t i e n e l a r e s p o n s a b i l i d a d d e a y u d a r a l a S e c r e t a r í a d e l G F -T A D s e n e l d e s a r r o l l o d e e s t r a t e g i a s r e g i o n a l e s y p l a n e s d e t r a b a j o , a l a v e z q u e i n f o r ma s o b r e s u p r o g r e s o a l C o mi t é D i r e c t i v o G l o b a l . Se cre t ar ía de l G F-T ADs L a S e c r e t a r í a d e l P r o gr a ma C o n j u n t o F A O -O IE , b a j o e l l i d e r a z g o d e l C o mi t é G e r e n c i a l , r e v i s a r á e l t r a b a j o d e l o s l í d e r e s d e l a s U n i d a d e s de A p o y o R e g i o n a l ( U A R ) , t r a b a j a r á c o n l a s O r ga n i z a c i o n e s R e g i o n a l e s E s p e c i a l i za d a s y c o n e l C o mi t é D i r e c t i v o R e g i o n a l , a s í c o mo t a mb i é n d e b e e s t a r r e p r e s e n t a d a e n l o s e n c u e n t r o s r e g i o n a l e s y l a s m i s i o n e s d e a p o y o q u e s e r e q u i e r a n . L a S e c r e t a r í a , u b i c a d a e n l a s e d e d e l a F A O e n R o ma , e s t á a c a r go d e l a c o o r d i n a c i ó n g l o b a l d e l G F -T A D s j u n t o c o n l a s U A R y e s t á d i r i g i d a p o r un C o o r d i n a d o r d e P r o g r a ma . L a F A O f a c i l i t a r á l o s r e c u r s o s d e o f i c i n a s y d e d i c a r á t i e mp o a d i c i o n a l d e s u p e r s o n a l p r o f e s i o n a l d e n t r o d e l S e r v i c i o d e S a l u d A n i ma l p a r a l a i mp l e me n t a c i ó n d e l a s a c t i v i d a d e s d e l G F -T A D s . S e s u g i e r e l a c r e a c i ó n d e p u e s t o s d e t r a b a j o s a d i c i o n a l e s , c o s t e a d o s a t r a v é s d e l p r o g r a ma d e l G F -T A D s y u b i c a d o s e n l a s o f i c i n a s p r i n c i p a l e s de l a F A O y l a O IE , c o n e l f i n d e a d mi n i s t r a r l a s a c t i v i d a d e s p r e v i a me n t e a c o r d a d a s . L a F A O p r o p o r c i o n a r á l o n e c e s a r i o p a r a l l e va r a c a b o l a r u t i na


a d mi n i s t r a t i va d e l a o f i c i n a p r i n c i p a l y p a r a ga s t o s s e c u n d a r i o s d e p o c a i mp o r t a n c i a d e l a S e c r e t a r í a d e l G F -T A D s . L a S e c r e t a r í a d e l p r o g r a ma d e l G F -T A D s c o n t a r á c o n u n e q u i p o 15 e s p e c i a l i z a d o p a r a l a s s i g u i e n t e s f u n c i o n e s : • F a c i l i t a r l a p r e p a r a c i ó n , i mp l e me n t a c i ó n y u s o d e l S i s t e ma M u n d i a l d e

A l e r t a T e mp r a n a d e F A O -O IE -O M S , s o b r e l a b a s e d e l a i n f o r ma c i ó n o f i c i a l d e l a O IE a s í c o mo t a mb i é n d e o t r a s f u e n t e s d e i n f o r ma c i ó n d e s c r i t a s e n l a s e c c i ó n D d e l o s a n e x o s y a n t e c e d e n t e s .

• P r o p o r c i o n a r r e s p a l d o t é c n i c o a l a s o r ga n i za c i o n e s r e g i o n a l e s p a r t i c i p a n t e s e n e l G F -T A D s , a l a s U A R , y d a r a yu d a t é c n i c a e n l a g e s t i ó n d e l a i n f o r ma c i ó n , e s t r u c t u r a s p a r a l a n o t i f i c a c i ó n , a n á l i s i s d e r i e s g o s y r a s t r e o e p i d e mi o l ó g i c o d e i n f e c c i ó n o e n f e r me d a d , y d e c u e s t i o n e s r e l a c i o n a d a s c o n e l c o me r c i o .

• R e a l i za r u n a n á l i s i s e p i d e mi o l ó g i c o y a s e s o r a r s o b r e l a s e s t r a t e g i a s d e i n t e r v e n c i ó n p a r a e l c o n t r o l d e l a s e n f e r me d a d e s .

• A y u d a r e n l a f o r mu l a c i ó n y mo v i l i za c i ó n d e f o n d o s p a r a l a s e s t r a t e g i a s r e g i o n a l e s y l o s p r o gr a ma s d e v i g i l a n c i a , p r e ve n c i ó n y c o n t r o l p r o gr e s i v o d e l a s e n f e r me d a d e s t r a n s f r o n t e r i za s d e l o s a n i ma l e s .

• C o o p e r a r c o n l o s L a b o r a t o r i o s d e R e f e r e n c i a y C e n t r o s C o l a b o r a d o r es d e l a O IE y l a F A O , a s í c o mo t a mb i é n c o n o t r o s c e n t r o s d e i n v e s t i ga c i ó n i n t e r n a c i o n a l e s .

• F a c i l i t a r e l a l i n e a mi e n t o d e p r o p u e s t a s d e p r o ye c t o s o f r e c i d a s p o r l a s i n s t i t u c i o n e s d e c o l a b o r a c i ó n y a p o ya r e n l a b ú s q u e d a d e f o n d o s i n t e r n a c i o n a l e s p a r a h a b i l i t a r l o s p r o gr a ma s d e i n ve s t i g a c i ó n p r o p u e s t o s .

• P r o mo v e r l a s r e u n i o n e s d e e x p e r t o s p a r a r e v i s a r l o s i n f o r me s y s u a n á l i s i s .

• M o n i t o r e a r e l p r o gr e s o d e l p r o gr a ma . • P r e s e n t a r , p u b l i c a r y d i vu l g a r l o s i n f o r me s . R e a l i za r y d i r i g i r p r o y e c t o s c o n c i s o s d e i n ve s t i g a c i ó n q u e s e f i n a n c i a r á n c o n e l p r o gr a ma G F -T A D s ( e j . e n t r e ga d e p r o gr a ma s d e v a c u n a c i ó n , o l a p r o mo c i ó n d e n u e va s p r u e b a s d e d i a gn ó s t i c o q u e me j o r a r á n l o s p r o gr a mas d e c o n t r o l d e e n f e r me d a d e s , d e t e c c i ó n t e mp r a n a o s u p r e v e n c i ó n … ) , a s í c o mo t a mb i é n e l e me n t o s d e i n ve s t i g a c i ó n b á s i c a ( e j . p r o y e c t o s p i l o t os s o b r e v a c u n a s d e n u e v a ge n e r a c i ó n q u e s e r á n e v a l u a d o s p o r l a S e c r e t a r í a e n c o mu n i c a c i ó n c o n l a s i n s t i t u c i o n e s e n d o n d e e s t o s s e d e s a r r o l l a n , p a r a s u u s o p o t e n c i a l y d e n t r o d e l o s o b j e t i v o s d e l G F -T A D s . E l C o mi t é D i r e c t i v o G l o b a l p o d r á i mp u l s a r t a mb i é n d i c h a c o o r d i n a c i ó n . 15 Se incluye el tiempo parcial de profesionales y asistentes administrativos de la Sede de la FAO de la División de Producción y Salud Animal que ya trabajan en cuestiones de control de las enfermedades transfronterizas animales, en planes de contingencia, análisis epidemiológico, temas legislativos, económicos, políticos, y en la creación de capacidad, en la medida que surjan necesidades específicas.


Col ab ora c ió n Nor te -Sur y Su r -Sur A d e má s d e l a s i n ve r s i o n e s p r o p u e s t a s a l o s d o n a n t e s , l a d i r e c c i ó n t é c n i ca y a c t i v i d a d e s r e a l i za d a s p o r e l G F -T A D s , e l p r o gr a ma t i e n e e l o b j e t i v o f u n d a me n t a l d e i mp u l s a r l a s c o l a b o r a c i o n e s e n t r e i n s t i t u t o s d e l h e mi s f e r i o N o r t e c o n a q u e l l o s d e l h e mi s f e r i o S u r p a r a r e f o r za r y p r o t e g e r l a s c a p a c i d a d e s d e l a s e s t r u c t u r a s e n s a l u d a n i ma l e n l o s p a í s e s e n v í a s d e d e s a r r o l l o , o a q u e l l o s e n t r a n s i c i ó n , e i d e n t i f i c a r o p o r t u n i d a d e s p a r a e l a p o y o d e l o s mi s mo s . A s i mi s mo , e x i s t e n i n s t i t u t o s d e i n v e s t i g a c i ó n , l a b o r a t o r i o s d e d i a gn ó s t i c o y g r u p o s d e p r o f e s i o n a l e s e n l a s u n i d a d e s de e p i d e mi o l o g í a d e l o s p a í s e s e n v í a s d e d e s a r r o l l o q u e p o d r í a n s e r d e g r a n p r o ve c h o p a r a c o mp a r t i r s u s c a p a c i d a d e s y c o n o c i mi e n t o s e n c i r c u n s t a n c i a s s i m i l a r e s , p o r l o t a n t o , e s i mp o r t a n t e l a p r o mo c i ó n d e u n a c o l a b o r a c i ó n d e p a í s e s d e l S u r c o n o t r o s p a í s e s d e l S u r . D e s d e 1 9 7 8 , l a F A O y o t r a s o r ga n i z a c i o n e s d e l a s N a c i o n e s U n i d a s h a n d e s a r r o l l a d o u n s i s t e ma p a r a e mp l e a r p r o f e s i o n a l e s p r o v e n i e n t e s d e p a í s e s e n d e s a r r o l l o y d e a q u e l l o s e n v í a s d e t r a n s i c i ó n p a r a l a c o o p e r a c i ó n t é c n i c a e n t r e p a í s e s e n d e s a r r o l l o , d e n o mi n a d o s e x p e r t o s “ T C D C ” , p a r a c u mp l i r c o n e s t o s p r o p ó s i t o s 16. E n e l G F -T A D s , t a l e s a p o r t e s , t a n t o d e l a s p e r s o n a s c o mo de l a s i n s t i t u c i o n e s , d e b e r á n s e r f o r t a l e c i d o s . Org ani za c io ne s Re gio na l es Es pe c ia l i z ad as

L o s a c t o r e s c l a ve e n l a i mp l e me n t a c i ó n d e l G F -T A D s s o n l a s O r ga n i za c i o n e s R e g i o n a l e s E s p e c i a l i z a d a s ( O R E ) l a s q u e , e n i n t e r a c c i ó n c o n l a F A O , l a O IE , s u s r e s p e c t i va s C o mi s i o n e s R e g i o n a l e s , l o s s e r v i c i o s v e t e r i n a r i o s n a c i o n a l e s y l o s e s p e c i a l i s t a s t é c n i c o s , d e s a r r o l l a r á n u n a e s t r a t e g i a y e s t a b l e c e n p r i o r i d a d e s e n l a s a c t i v i d a d e s d e c o n t r o l d e l a s e n f e r me d a d e s , l a n o t i f i c a c i ó n d e c a s o s , l a v i g i l a n c i a y l a r e d u c c i ó n de r i e s g o s . L a s U n i d a d e s d e A p o y o s u b r e g i o n a l ( U A R ) e s t a r á n u b i c a d a s c o n l o s O R E . E l d i r e c t o r d e l a U A R h a r á e l e n l a c e c o n l a S e c r e t a r í a d e l G F -T A D s y c o n l o s C o mi t é s D i r e c t i v o s R e g i o n a l e s a f i n d e a s e g u r a r s e d e q ue s e ma n t e n g a l a a c c i ó n e n l a l u c h a c o n t r a l a s e n f e r me d a d e s p r i o r i t a r i a s . L as i n s t i t u c i o n e s r e g i o n a l e s p r o mo ve r á n e l e n l a c e c o n l a a c t o r e s d e l s e c t o r p r i v a d o , l a s a s o c i a c i o n e s d e p r o d u c t o r e s , l a s c o o p e r a t i va s y l a s o c i e d ad c i v i l , c o n s i d e r á n d o l o c o mo p a r t e d e l a e s t r a t e g i a g l o b a l d e l G F -T A D s , c o n e l f i n d e l o g r a r u n me j o r e n t e n d i mi e n t o e n l a d i n á mi c a d e l a s e n f e r me d a d e s . E n u n e s f u e r z o p a r a p r o mo ve r e l s u s t e n t o d e G F -T A D s y l a s U A R , e n l a R e g i ó n , s e a c o n s e j a i n s t i t u i r u n s i s t e ma q u e i n v i t e a l o s j ó ve n e s p r o f e s i o n a l e s e s p e c i a l i s t a s e n l a s a l u d a n i ma l a p e r ma n e c e r u n a ñ o c o n l a s U A R . S e e s p e r a q u e e s t a mo d a l i d a d p e r mi t a o b t e n e r ma y o r e x p e r i e n c i a e n c u e s t i o n e s d e c o o r d i n a c i ó n , e l a b o r a c i ó n e i mp l e me n t a c i ó n d e p r o y e c t o s y e n d e s a r r o l l o d e e s t r a t e g i a s .

16 Ver http://fao.org.vn/specialE.htm y http://tcdc.undp.org/HLdocs/TCDC-13-3.pdf


Uni da de s d e Ap o yo Subr eg i on a l (U AR) L a s á r e a s g e o g r á f i c a s , b a s a d a s e n p r á c t i c a s a g r o -e c o l ó g i c a s y de p r o d u c c i ó n p e c u a r i a t r a d i c i o n a l e s , h a n s i d o i d e n t i f i c a d a s c o n j u n t a me n t e c o n l a i mp o r t a n c i a d e l a s e n f e r me d a d e s t r a n s f r o n t e r i za s e n l a p r o d u c c i ó n y e l c o me r c i o , a d e má s , d e s u n o t o r i e d a d p a r a e l ma n t e n i mi e n t o d e l o s a g e n t e s i n f e c c i o s o s má s i mp o r t a n t e s c o n c a p a c i d a d p a r a p r o p a ga r s e e n t r e p a í s e s y r e g i o n e s . A t r a v é s d e u n p r o c e s o d e c o n s u l t a r e g i o n a l , l o s p a í s e s q u e c o mp a r t en c o n d i c i o n e s e p i d e mi o l ó g i c a s y e c o l ó g i c a s s i mi l a r e s e n r e l a c i ó n c o n l a s p r i n c i p a l e s e n f e r me d a d e s t r a n s f r o n t e r i za s f u e r o n c o n s u l t a d o s p a r a e va l u a r l a s i t u a c i ó n s a n i t a r i a y l a s c o n d i c i o n e s p r i o r i t a r i a s q u e e l l o s c o n s i d e r en p a r t i c u l a r me n t e u r g e n t e s . S e i d e n t i f i c a r o n d o s e n f e r me d a d e s d e i mp o r t a n c i a mu n d i a l o t r a n s r e g i o n a l , l a f i e b r e a f t o s a y l a e n c e f a l o p a t í a e s p o n g i f o r me b o v i n a ( E E B ) 17, y d e b e r í a i n c o r p o r a r e s u n a t e r c e r a – l a p e s t e b o v i n a – d a d o q u e a c t u a l me n t e e s t á t a n c e r c a d e s u e r r a d i c a c i ó n t o t a l q u e e l a p o y o b r i n d a d o a l P r o gr a ma M u n d i a l d e E r r a d i c a c i ó n d e l a P e s t e B o v i n a e s p e r t i n e n t e p a r a a s e gu r a r l a c e r t i f i c a c i ó n o p o r t u n a d e q u e s e h a e l i m i n a d o a e s c a l a n a c i o n a l , r e g i o n a l y mu n d i a l . L a f i e b r e a f t o s a f u e i d e n t i f i c a d a e n t o d a s l a s r e g i o n e s c o mo u n a e n f e r me d a d p r i o r i t a r i a , h e c ho q u e c o i n c i d e t a n t o e n p a í s e s i n d u s t r i a l i za d o s c o mo e n p a í s e s e n v í a s d e d e s a r r o l l o . L o s a g r u p a mi e n t o s d e p a í s e s e n s u b r e g i o n e s t e n t a t i va me n t e i d e n t i f i c a d o s c o n l a p r o p u e s t a d e c r e a r u n a U A R , c o n l a s p r i o r i d a d e s i d e n t i f i c a d a s p o r l o s p a í s e s q u e l o s c o n s t i t u ye n s e p r e s e n t a n e n l a s i gu i e n t e t a b l a :

A g r u p a c i o n e s P a í s e s c o n s t i t u y e n t e s ( t e n t a t i v a )

O r g a n i z a c i o n e s R e g i o n a l e s E s p e c i a l i z a d a s p e r t i n e n t e s

( O R E ) A m é r i c a s

G r u p o A n d i n o C o l o m b i a , B o l i v i a , P e r ú V e n e z u e l a , E c u a d o r

O P S , I I C A , P a c t o A n d i n o ( c o n C h i l e )

C o n o S u r A r g e n t i n a , B r a s i l , C h i l e , P a r a g u a y , U r u g u a y

O P S ( P a n a f t o s a ) , I I C A , M e r c o s u r ( C o m i t é

V e t e r i n a r i o P e r m a n e n t e )

M e s o a m é r i c a y e l C a r i b e

C u b a , R e p ú b l i c a D o m i n i c a n a , H a i t í ,

J a m a i c a , M é x i c o , C o s t a R i c a , N i c a r a g u a ,

G u a t e m a l a , P a n a m á , E l S a l v a d o r , B é l i c e , H o n d u r a s ,

S u r i n a m , G u y a n a , G u y a n a F r a n c e s a , o t r o s p a í s e s

i s l e ñ o s y p r o t e c t o r a d o s d e l

O P S , I I C A , O I R S A

17 La EEB es considerada de importancia mundial desde la perspectiva del cumplimiento de normas y de la vigilancia, no debido a su ocurrencia global.


C a r i b e A s i a

A s i a - E s t e

C a m b o y a , L a o s , V i e t n a m , T a i l a n d i a , M y a n m a r , I n d o n e s i a , M a l a s i a , F i l i p i n a s , C h i n a R P ,

T a i w á n P r o v i n c i a d e C h i n a , C o r e a R P D , C o r e a R D ,

M o n g o l i a

A S E A N , ( A P H C A )

A s i a - S u r , I n d i a , B a n g l a d e s h , S r i L a n k a , N e p a l , B u t á n S A A R C , ( A P H C A ) …

A s i a C e n t r a l

A f g a n i s t á n , K a z a j s t á n , K i r g u i s t á n , T u r k m e n i s t á n ,

U z b e k i s t á n , T a y i k i s t á n , P a k i s t á n

E C O , ( A P C H A ) …

O r i e n t e M e d i o T u r q u í a , I r á n , S i r i a , I r a k ,

J o r d a n i a , L í b a n o , P a l e s t i n a , I s r a e l , E g i p t o

E C O , E U - F M D ( A P C H A , A H C N E N A ) …

P e n í n s u l a A r á b i g a

A r a b i a S a u d i t a , O m á n , Y e m e n , E m i r a t o s Á r a b e s U n i d o s , Q a t a r , K u w a i t ,

B a h r e i n

G C C , A O A D ( A H C N E N A )

Á f r i c a

N o r t e M a r r u e c o s , A r g e l i a , T ú n e z , L i b i a

A M U , A O A D , ( A H C N E N A ) …

O e s t e y C e n t r a l

S e n e g a l , G a m b i a , M a u r i t a n i a , C o s t a d e

M a r f i l , G u i n e a C o n a k r y , G u i n e a B i s s á u , G u i n e a

E c u a t o r i a l , S i e r r a L e o n a , L i b e r i a , M a l í , T o g o , B e n í n ,

B u r k i n a F a s o , G h a n a , N i g e r i a , N í g e r , C h a d , R C A ,

C a m e r ú n , G a b ó n , C o n g o B r a z z a v i l l e

A U - I B A R

C u e r n o d e Á f r i c a E t i o p í a , E r i t r e a , S u d á n ,

S o m a l i a , D j i b o u t i , K e n i a , U g a n d a

A U - I B A R

Á f r i c a A u s t r a l y O c é a n o I n d i c o

S u d á f r i c a , N a m i b i a , Z a m b i a , B o t s u a n a ,

M o z a m b i q u e , S w a z i l a n d i a , L e s o t h o , A n g o l a , R u a n d a ,

B u r u n d i , T a n z a n i a , Z i m b a b u e , C o n g o K i n s h a s a , M a l a w i , M a d a g a s c a r , P a í s e s

i s l e ñ o s d e l O c é a n o Í n d i c o

S A D C , A U - I B A R

E u r o p a d e l E s t e

R u s i a , B i e l o r r u s i a , U c r a n i a , P a í s e s B a l c á n i c o s ( S e r b i a -

M o n t e n e g r o , K o s o v o , M o l d a v i a , M a c e d o n i a ,

A l b a n i a , B u l g a r i a , A r m e n i a , G e o r g i a ,

A z e r b a i j á n

E U - F M D

B a j o e l l i d e r a z g o d e l C o mi t é D i r e c t i v o d e l G F -T A D s y l a d i r e c c i ó n d e l a S e c r e t a r í a d e l G F -T A D s , l a U A R s e r á r e s p o n s a b l e d e :


• F a c i l i t a r e l t r a b a j o d e l a s i n s t i t u c i o n e s r e g i o n a l e s a l a p o y a r l a a ge n da d e p r i o r i d a d e s a c o r d a d a p a r a e l c o n t r o l p r o gr e s i v o d e l a s e n f e r me d a d e s t r a n s f r o n t e r i za s d e l o s a n i ma l e s .

• A p o y a r y a s e s o r a r a l a s U n i d a d e s d e E p i d e mi o l o g í a y a l o s l a b o r a t o r i o s n a c i o n a l e s .

• E v a l u a r y d e s a r r o l l a r l a s n e c e s i d a d e s d e f o r ma c i ó n , o r g a n i za c i ó n y su i mp l e me n t a c i ó n .

• A s i s t i r e n l a c o l e c t a d e i n f o r ma c i ó n , s u a n á l i s i s y d i vu l g a c i ó n h a c i a l o s á mb i t o s n a c i o n a l , s u b r e g i o n a l y r e g i o n a l , a c t u a n d o c o mo e l f o c o r e g i o n a l p a r a a l i me n t a r e l S i s t e ma M u n d i a l d e A l e r t a T e mp r a n a d e l a s E n f e r me d a d e s T r a n s f r o n t e r i za s ( G L E W S ) .

• M a n t e n e r i n f o r ma d a a l a S e c r e t a r í a d e l G F -T A D s . • M o n i t o r e a r e l p r o gr e s o d e l a c a p a c i t a c i ó n y d e l o s p r o g r a ma s de

i n t e r v e n c i ó n . • In v o l u c r a r a l s e c t o r p r i v a d o . T e n t a t i v a me n t e , s e p r o p o n e n 1 3 U n i d a d e s d e A p o yo S u b r e g i o n a l e s ( U A R ) p a r a f a c i l i t a r l a i mp l e me n t a c i ó n d e l t r a b a j o p r i o r i t a r i o i d e n t i f i c a d o e n e l G F -T A D s , e n a p o yo a l a s o r g a n i z a c i o n e s r e g i o n a l e s e s p e c i a l i za d a s en s a l u d a n i ma l y o t r a s i n s t i t u c i o n e s p e r t i n e n t e s . C a d a U A R e s t a r á c o mp u e s t a p o r u n O f i c i a l P r i n c i p a l , p r e f e r i b l e me n t e d e l a R e g i ó n , y c o n s ó l i d o s c o n o c i mi e n t o s e p i d e mi o l ó g i c o s y d e g e s t i ó n d e p r o ye c t o s ; u n o f i c i a l v e t e r i n a r i o a s i s t e n t e , a u x i l i a r e s a d mi n i s t r a t i vo s , y u n o f i c i a l j o v e n t e mp o r a l p r o v e n i e n t e d e u n p a í s p a r t i c i p a n t e . S e e s p e r a q u e l a s i n s t i t u c i o n e s r e g i o n a l e s p e r t i n e n t e s o p a í s e s mi e mb r o s c o mp r o me t i d o s c o n e s t a i n i c i a t i va a s i g n e n p e r s o n a l , t a l e s c o mo p r o f e s i o n a l e s a t i e mp o c o mp l e t o y p e r s o n a l c o mi s i o n a d o p a r a l a c a p a c i t a c i ó n r o t a t i va q u e p e r mi t a l a s u s t e n t a b i l i d a d a l a r g o p l a zo d e l a s a c c i o n e s e mp r e n d i d a s . L a s p r i n c i p a l e s a c t i v i d a d e s d e l a U A R s o n : • E f e c t u a r e va l u a c i o n e s d e l a s n e c e s i d a d e s d e l a s u n i d a d e s

e p i d e mi o l ó g i c a s y d e l o s l a b o r a t o r i o s ; i d e n t i f i c a r va c í o s o f a l t a s e n l a l e g i s l a c i ó n n a c i o n a l y e l c u mp l i mi e n t o c o n l a s n o r ma s d e l c o me r c i o ; y o r g a n i z a r l a c r e a c i ó n d e c a p a c i d a d e n a s u n t o s p r i o r i t a r i o s .

• Id e n t i f i c a r l a s p r i n c i p a l e s f u e n t e s d e o r i g e n d e l a s e n f e r me d a d e s y p r e p a r a r p r o g r a ma s n a c i o n a l e s p a r a s u c o n t r o l .

• A c o n s e j a r y a p o ya r l a s a c t i v i d a d e s n a c i o n a l e s p r i o r i t a r i a s i d e n t i f i c a d a s e n e l ma r c o d e l G F -T A D s ; a y u d a r e n l a p r e p a r a c i ó n d e p r o y e c t o s f i n a n c i a b l e s e n l a r e g i ó n d i r i g i d o s a l o s r e q u e r i mi e n t o s p r i o r i t a r i o s p r e v i a me n t e i d e n t i f i c a d o s .

• A y u d a r e n l a s a c t i v i d a d e s p a r a l a v i g i l a n c i a d e l a s e n f e r me d a d e s y s u n o t i f i c a c i ó n .

• In f o r ma r y e s t a r e n c o n t a c t o c o n l a s O r g a n i za c i o n e s R e g i o n a l e s E s p e c i a l i za d a s , l a s o f i c i n a s r e g i o n a l e s d e l a F A O , d e l a O IE , y s u s C o mi s i o n e s , a d e má s d e l a S e c r e t a r í a d e l G F -T A D s .


• O r ga n i za r y p a r t i c i p a r e n t a l l e r e s n a c i o n a l e s y r e g i o n a l e s • P r e p a r a r i n f o r me s . C a d a U A R r e q u e r i r á f o n d o s p a r a l a o p e r a c i ó n i n i c i a l d e s u s a c t i v i d a d e s c e n t r a l e s a t r a vé s d e s u s O r ga n i za c i o n e s R e g i o n a l e s E s p e c i a l i z a d a s o l a s i n s t i t u c i o n e s q u e c o r r e s p o n d a n , y p a r a t r a b a j a r c o n l a s u n i d a d e s e p i d e mi o l ó g i c a s n a c i o n a l e s , d e t e r mi n a r l a s n e c e s i d a d e s e s p e c í f i c a s ( e j . l a b o r a t o r i o , l e g i s l a c i ó n ) , i n c l u i d a l a p r e p a r a c i ó n d e l o s d o c u me n t os n e c e s a r i o s p a r a o b t e n e r e l f i n a n c i a mi e n t o d e l p r o y e c t o . Rede s de Labora to r ios de Referenc ia y Cent ro s Colaboradore s de l a O I E y l a F AO , y L ab or a tor i os Na c io na l es y Re gio na le s E l O f i c i a l P r i n c i p a l d e l a s U n i d a d e s d e A p o yo S u b r e g i o n a l p r o mo v e r á y e s t a b l e c e r á v í n c u l o s e n t r e l o s h a l l a z g o s e p i d e mi o l ó g i c o s d e c a mp o y e l r e s u l t a d o d e l o s l a b o r a t o r i o s d e d i a g n ó s t i c o a t r a v é s d e i n f o r me s o p o r t u n o s , d e ma n e r a q u e l a t o t a l i d a d d e l a i n f o r ma c i ó n s o b r e s a l u d a n i ma l s e a c o l e c t a d a p a r a s u a n á l i s i s e n l a s u n i d a d e s e p i d e mi o l ó g i c a s d e l p a í s . L a a d mi n i s t r a c i ó n d e l l a b o r a t o r i o n a c i o n a l d e d i a g n ó s t i c o v e t e r i n a r i o n o s e r á a f e c t a d a d i r e c t a me n t e p o r e l G F -T A D s , p e r o s e b e n e f i c i a r á a t r a v é s d e l a c a p a c i t a c i ó n y p a r t i c i p a c i ó n e n p r u e b a s d e e f i c i e n c i a r e g i o n a l d e d e t e c c i ó n d e e n f e r me d a d e s e s p e c í f i c a s y e n l a i mp l e me n t a c i ó n de i n i c i a t i va s q u e a s e gu r e n l a c a l i d a d d e s u s l a b o r e s , c o n t a n d o c o n l a a yu d a d e l a D i v i s i ó n C o n j un t a d e l a F A O / IA E A y d e o t r o s e s p e c i a l i s t a s . E n l a me d i d a e n q u e l o s p a í s e s e n v í a s d e d e s a r r o l l o e s t é n i n t e r e s a d o s , s e e s p e r a q u e l a D i v i s i ó n C o n j u n t a F A O / IA E A c o n t i n ú e c o n l a t r a n s f e r e n c i a d e n u e va s t e c n o l o g í a s d e d i a g n ó s t i c o , l a b o r q u e h a v e n i d o d e s a r r o l l a n d o e n l o s ú l t i mo s 3 0 a ñ o s u t i l i za n d o s u s me c a n i s mo s i n s t i t u c i o n a l e s d e C o o r d i n a c i ó n d e l a I n v e s t i g a c i ó n y P r o g r a ma s d e C o o p e r a c i ó n T é c n i c a . A d e má s d e l a c a p a c i t a c i ó n ( e j . c u mp l i r c o n l a s n o r ma s IS O 1 7 0 2 5 ) s e f o me n t a r á e l c o n t r o l d e c a l i d a d d e l o s l a b o r a t o r i o s y l a s p r u e b a s d e e f i c i e n c i a t é c n i c a i n t e r l a b o r a t o r i a l e s . L o s r e p r e s e n t a n t e s d e l o s l a b o r a t o r i o s e s t a b l e c e r á n t a l l e r e s y e n c u e n t r o s c o n l a a y u d a d e F A O / IA E A y d e o t r o s e s p e c i a l i s t a s , a f i n d e p r o mo ve r e l c o n t r o l d e c a l i d a d y e f i c i e n c i a t é c n i c a e n l a s p r u e b a s d i a g n ó s t i c a s p a r a e n f e r me d a d e s e s p e c í f i c a s , c o n t a n d o c o n l a p a r t i c i p a c i ó n d e l o s l a b o r a t o r i o s d e r e f e r e n c i a d e l a O IE y l a F A O . E s p o s i b l e q u e e l C o mi t é D i r e c t i vo G l o b a l p r o p o n ga u n s i s t e ma d e s u b c o n t r a t o s p a r a a c u e r d o s c o n l o s L a b o r a t o r i o s d e R e f e r e n c i a M u n d i a l y R e g i o n a l e s d e l a F A O y l a O IE , a f i n d e a u me n t a r s u c a p a c i d a d p a r a q ue p r o p o r c i o n e n d e f o r ma r á p i d a y c o o r d i n a d a u n d i a g n ó s t i c o s e gu r o a n t e f o c o s d e i mp o r t a n c i a e p i d e mi o l ó g i c a , a d e má s , d e l a c a r a c t e r i z a c i ó n y a n á l i s i s d e l a c o mp o s i c i ó n g e n é t i c a y a n t i g é n i c a d e l o s a g e n t e s c a u s a l e s ,


j u n t o c o n e l mo n i t o r e o d e l a s t e n d e n c i a s r e g i o n a l e s y g l o b a l e s d e l o s p a t ó ge n o s , y e n l a c r e a c i ó n d e c a p a c i d a d d e l o s l a b o r a t o r i o s n a c i o n a l e s y r e g i o n a l e s . L o s l a b o r a t o r i o s n a c i o n a l e s - r e g i o n a l e s , l o s L a b o r a t o r i o s d e R e f e r e n c i a y l o s C e n t r o s C o l a b o r a d o r e s d e l a O IE y l a F A O t a mb i é n e s t a r á n i n v o l u c r a d o s e n p r o g r a ma s d e i n v e s t i ga c i ó n a p l i c a d a y b á s i c a , q u e s e r á n f i n a n c i a d o s c o n f o n d o s d e l G F -T A D s u o t r o s . Re de s d e Unid ad es Ep id emio l óg ic as Na c io na l es y Regio na l es y Cent ros Col aborador es de l a O IE y l a F AO L a s c a p a c i d a d e s d e l a s u n i d a d e s e p i d e mi o l ó g i c a s n a c i o n a l e s s e r á n i n c r e me n t a d a s a t r a vé s d e l a p o yo d e l a s U A R e n l a b ú s q u e d a y a n á l i s i s d e i n f o r ma c i ó n y d e s u n o t i f i c a c i ó n a l S i s t e ma M u n d i a l d e A l e r t a T e mp r a n a . L a s U A R t a mb i é n a p o ya r á n l o s e s f u e r z o s n a c i o n a l e s p a r a i d e n t i f i c a r l a s n e c e s i d a d e s d e i n v e s t i ga c i ó n p a r a d e t e r mi n a r l a s á r e a s e n d é mi c a s p r i ma r i a s d e l a s e n f e r me d a d e s t r a n s f r o n t e r i za s d e l o s a n i ma l e s e n e l á mb i t o n a c i o n a l y r e g i o n a l , y d e s a r r o l l a r p r o p u e s t a s p a r a e l c o n t r o l e s t r a t é g i c o c o o r d i n a d o p o r e l C o mi t é D i r e c t i v o R e g i o n a l . D e l a m i s ma ma n e r a q u e l a s R e d e s d e L a b o r a t o r i o s R e g i o n a l e s , e l C o mi t é D i r e c t i v o G l o b a l d e b e r á e s t a r p r e p a r a d o p a r a e s t a b l e c e r a c u e r d o s c o n t r a c t u a l e s c o n l o s C e n t r o s C o l a b o r a d o r e s d e l a F A O y d e l a O IE u o t r a s i n s t i t u c i o n e s d e l s e c t o r d e d i c a d a s a l a i n v e s t i g a c i ó n e p i d e mi o l ó g i c a y a n á l i s i s p a r a l a d e t e r mi n a c i ó n d e l a s t e n d e n c i a s r e g i o n a l e s y g l o b a l e s d e l o s p a t ó g e n o s , a d e má s d e l d e s a r r o l l o i n s t i t u c i o n a l d e l a s u n i d a d es e p i d e mi o l ó g i c a s n a c i o n a l e s y r e g i o n a l e s . Sis t ema Mu ndi a l de Al e r ta Tem pra na (GL EW S) E l S i s t e ma M u n d i a l d e A l e r t a T e mp r a n a ( ve r e l a n e x o 2 ) c o n s t i t u i r á u n a s p e c t o i n t e g r a l d e l G F -T A D s me j o r a n d o e l ma n e j o e p i d e mi o l ó g i c o e n e l d o mi n i o d e l a d i n á mi c a d e l o s a g e n t e s i n f e c c i o s o s y d e l o s f a c t o r e s q u e f a c i l i t a n s u p r o p a ga c i ó n . E l e q u i p o c e n t r a l e s t a r á l o c a l i za d o e n l a S e c r e t a r í a C o n j u n t a d e l a F A O -O IE e n R o ma . E l r e f o r za mi e n t o d e l o s me c a n i s mo s d e n o t i f i c a c i ó n d e e n f e r me d a d e s y d e l a s r e d e s d e l a b o r a t o r i o h a r á p o s i b l e e l e s t a b l e c e r l a d i s t r i b u c i ó n g e o g r á f i c a r e a l c u a n d o s u r j a u n a d e t e r mi n a d a e n f e r me d a d , e s p e c i a l me n t e c u a n d o s e c o mb i n e c o n l a i n s t r u me n t a c i ó n d e G IS y c o n me j o r e s y má s s e gu r o s mé t o d o s d e d i a g n ó s t i c o , c o mp l e me n t a d o s c o n c o n o c i mi e n t o s d e me r c a d o t e c n i a , r u t a s d e mi g r a c i ó n p a s t o r i l , á r e a s c o n d i s t u r b i o s c i v i l e s , a l t e r a c i o n e s c l i má t i c a s , p r e c i o s d i f e r e n c i a l e s e n t r e f r o n t e r a s , c o n e l f i n d e me j o r a r l a s b a s e s d e l a i n f o r ma c i ó n p a r a e l c o n o c i mi e n t o d e l o s r i e s g o s y s u d i s mi n u c i ó n . Representac iones de l a F AO y l a O IE en los Pa íses L a s r e p r e s e n t a c i o n e s d e l a F A O ( e l r e p r e s e n t a n t e ) y e l d e l e ga d o d e l a O IE ( p r o b a b l e me n t e e l J e f e d e l o s S e r v i c i o s V e t e r i n a r i o s ) s e r á n r e q u e r i d a s p a r a mo t i va r l a v o l u n t a d p o l í t i c a d e l o s M i n i s t r o s c o r r e s p o n d i e n t e s p a r a a p o ya r e s t a i n i c i a t i va ( e j . A g r i c u l t u r a , G a n a d e r í a , D e s a r r o l l o R u r a l , P l a n i f i c a c i ó n , F i n a n z a s , A s u n t o s E x t r a n j e r o s … ) . D e l a m i s ma f o r ma q u e l a s C o mi s i o n e s R e g i o n a l e s , l a s r e p r e s e n t a c i o n e s d e l a F A O y l a O IE


t e n d r á n u n p a p e l c l a ve e n l a p a r t i c i p a c i ó n y s u p e r v i s i ó n d e l a i mp l e me n t a c i ó n d e l o s o b j e t i v o s d e l G F -T A D s y e n c o n s e g u i r a p o yo f i n a n c i e r o a d i c i o n a l . C. Adminis t rac ión de los Fondos L a F A O y l a O IE s e r á n r e s p o n s a b l e s d e l a a d mi n i s t r a c i ó n d e t o d o s l o s f o n d o s e n t r e ga d o s a l a F A O o a l a O IE p a r a e l p r o gr a ma d e G F -T A D s , d e a c u e r d o a s u s r e s p e c t i va s n o r ma s y c o n s i d e r a n d o l o s a c u e r d o s e s t a b l e c i d os c o n l o s d o n a n t e s . E l C o mi t é D i r e c t i vo G l o b a l d e t e r mi n a r á c ó mo d e b e n s e r u s a d o s l o s f o n d o s . L a s c u e n t a s r e g i o n a l e s s e r á n i mp l e me n t a d a s a t r a v é s de l a s o r ga n i za c i o n e s r e g i o n a l e s b a j o l a s u p e r v i s i ó n d e l a S e c r e t a r í a d e l a F A O -O IE , a p o y a d a s p o r l a F A O ( R o ma ) , l a O IE ( P a r í s ) y p o r l a s R e p r e s e n t a c i o n e s u O f i c i n a s R e g i o n a l e s .


VI I I . Conclusión E l p r o gr a ma G F -T A D s e s u n p r o g r a ma a mb i c i o s o q u e s e d e s a r r o l l a c o mo r e s p u e s t a a l a s e x i g e n c i a s i n s i s t e n t e s d e l o s p a í s e s , l a s r e g i o n e s y l o s f o r o s i n t e r n a c i o n a l e s . E l G F -T A D s a d o p t a u n e n f o q u e d e c o o r d i n a c i ó n r e g i o n a l , a l m i s mo t i e mp o q u e i n i c i a a c c i o n e s c o n c e r t a d a s d e s d e u n a p e r s p e c t i v a g l o b a l ; t e n i e n d o e n c u e n t a l o s v í n c u l o s e p i d e mi o l ó g i c o s e n t r e e n f e r me d a d , i n f e c c i ó n , p r á c t i c a s p e c u a r i a s , u s o d e l o s s u e l o s , e s q u e ma s d e me r c a d o , c o mu n i d a d e s p a s t o r i l e s , b i o l o g í a mo l e c u l a r y l a i n f o r má t i c a . E l G F -T A D s s e o r i e n t a a i d e n t i f i c a r á r e a s e n d é mi c a s p r i ma r i a s d e l o s a g e n t e s c a u s a l e s d e l a s e n f e r me d a d e s y s u e l i m i n a c i ó n d e s d e s u o r i g e n y a n t e s d e s u p r o p a g a c i ó n u t i l i z a n d o va c u n a c i o n e s d i r i g i d a s y o t r a s h e r r a mi e n t a s o mé t o d o s a p r o p i a d o s . E l P r o g r a ma a p u n t a a me j o r a r l a a c c i ó n c o n j u n t a e n t r e p a í s e s y l a s i n e r g i a d e l a s i n s t i t u c i o n e s n a c i o n a l e s y r e g i o n a l e s i n vo l u c r a d a s e n l a g e s t i ó n d e l a s a n i d a d a n i ma l . A l h a c e r e s t o , s e ma n t e n d r á n e s t r e c h o s v í n c u l o s c o n l a s p a r t e s i n t e r e s a d a s r e s p o n s a b l e s d e l a s c o r r e s p o n d i e n t e s á r e a s , t a l e s c o mo e l c o me r c i o d e a n i ma l e s y s u s p r o d u c t o s , l a i n o c u i d a d d e l o s a l i me n t o s d e l s e c t o r a g r o p e c u a r i o , l a l e g i s l a c i ó n p e c u a r i a y e l n e x o e n t r e e l me d i o a mb i e n t e y l a g a n a d e r í a , e t c . L o s r e s u l t a d o s d e l G F -T A D s s e r á n p a r a b e n e f i c i o t a n t o d e l mu n d o d e s a r r o l l a d o c o mo d e l mu n d o e n v í a s d e d e s a r r o l l o , e n d o n d e s e r e d u c i r á l a a me n a za d e i n t r o d u c c i ó n d e e n f e r me d a d e s me d i a n t e e l c o n t r o l p r o gr e s i v o d e l o s a g e n t e s c a u s a l e s e n l a s á r e a s e n d é mi c a s .


ANEXO 1: Presupuesto del Programa mundia l para e l contro l progresivo de las enfermedades transfronter izas de los animales

1 . S e c r e t a r í a d e l a F A O / O I E

P e r s o n a l F A O O I E B a s e A m p l i a d o ( p . a ) 6 a ñ o s

P o r c e n -t a j e d e l T O T A L

C o o r d i n a d o r X 1 $ 1 4 1 . 6 2 4 $ 1 4 1 . 6 2 4 $ 8 4 9 . 7 4 4S e r v i c i o s V e t e r i n a r i o s / A n a l i s t a s o c i o e c o n ó m i c o X 1 $ 1 3 0 . 0 2 0 $ 1 3 0 . 0 2 0 $ 7 8 0 . 1 2 0

E p i d e m i o l o g í a / V i g i l a n c i a / G IS / A n á l i s i s d e l r i e s g o X 1 $ 1 1 4 . 2 0 4 $ 1 1 4 . 2 0 4 $ 6 8 5 . 2 2 4

E p i d e m i o l o g í a / G e s t i ó n d e d a t o s X 1 $ 9 2 . 5 0 8 $ 9 2 . 5 0 8 $ 5 5 5 . 0 4 8

S i s t e m a d e i n f o r m a c i ó n g e o g r á f i c a X 1 $ 1 1 4 . 2 0 4 $ 1 1 4 . 2 0 4 $ 6 8 5 . 2 2 4

S e r v i c i o s V e t e r i n a r i o s / O M C / M S F X 1 $ 1 1 4 . 2 0 4 $ 1 1 4 . 2 0 4 $ 6 8 5 . 2 2 4

O f i c i n i s t a / S e c r e t a r i a - G 6 X 1 $ 6 5 . 1 9 6 $ 6 5 . 1 9 6 $ 3 9 1 . 1 7 6O f i c i n i s t a / S e c r e t a r i a - G 4 X 1 $ 4 8 . 6 4 8 $ 4 8 . 6 4 8 $ 2 9 1 . 8 8 8

S u b t o t a l P e r s o n a l 8 $ 8 2 0 . 6 0 8 $ 8 2 0 . 6 0 8 $ 4 . 9 2 3 . 6 4 8 6 , 2 % O t r o s V i a j e s $ 6 5 . 0 0 0 $ 6 5 . 0 0 0 $ 3 9 0 . 0 0 0R e u n i o n e s d e e x p e r t o s y C o m i t é D i r e c t i v o $ 1 0 0 . 0 0 0 $ 1 0 0 . 0 0 0 $ 6 0 0 . 0 0 0

S u b t o t a l - O t r o s $ 1 6 5 . 0 0 0 $ 1 6 5 . 0 0 0 $ 9 9 0 . 0 0 0S u b t o t a l $ 9 8 5 . 6 0 8 $ 9 8 5 . 6 0 8 $ 5 . 9 1 3 . 6 4 8

G e s t i ó n a d m i n i s t r a t i v a –S e c r e t a r í a ( 6 % ) $ 5 9 . 1 3 6 $ 5 9 . 1 3 6 $ 3 5 4 . 8 1 9

T o t a l $ 1 . 0 4 4 . 7 4 4 $ 1 . 0 4 4 . 7 4 4 $ 6 . 2 6 8 . 4 6 7 7 , 9 % 2 . U n i d a d e s d e A p o yo R e g i o n a l F A O / O I E P e r s o n a l O f i c i a l P r i n c i p a l – P 4 1 3 ( a ) $ 1 1 4 . 2 0 4 $ 1 . 4 8 4 . 6 5 2 $ 8 . 9 0 7 . 9 1 2A s i s t e n t e T é c n i c o – P 3 1 3 $ 9 2 . 5 0 8 $ 1 . 2 0 2 . 6 0 4 $ 7 . 2 1 5 . 6 2 4O f i c i a l e s A s o c i a d o s – P 2 2 6 $ 6 9 . 2 1 1 $ 1 . 7 9 9 . 4 8 6 $ 1 0 . 7 9 6 . 9 1 6O f i c i n i s t a / S e c r e t a r i a – G 4 1 3 $ 4 8 . 6 4 8 $ 6 3 2 . 4 2 4 $ 3 . 7 9 4 . 5 4 4A s o c i a d o O I E – P 2 X 6 $ 6 9 . 2 1 1 $ 4 1 5 . 2 6 6 $ 2 . 4 9 1 . 5 9 6

S u b t o t a l P e r s o n a l $ 3 9 3 . 7 8 2 $ 5 . 5 3 4 . 4 3 2 $ 3 3 . 2 0 6 . 5 9 2 4 1 , 8 % O t r o s E q u i p o y c o n e x i o n e s a r e d 1 3 $ 4 5 . 0 0 0 $ 5 8 5 . 0 0 0 $ 3 . 5 1 0 . 0 0 0V i a j e s 1 3 $ 5 5 . 0 0 0 $ 7 1 5 . 0 0 0 $ 4 . 2 9 0 . 0 0 0R e u n i o n e s d e e x p e r t o s y C o m i t é D i r e c t i v o R e g i o n a l 1 3 $ 4 0 . 0 0 0 $ 5 2 0 . 0 0 0 $ 3 . 1 2 0 . 0 0 0

S u b t o t a l - O t r o s $ 1 4 0 . 0 0 0 $ 1 . 8 2 0 . 0 0 0 $ 1 0 . 9 2 0 . 0 0 0S u b t o t a l $ 5 3 3 . 7 8 2 $ 7 . 3 5 4 . 4 3 2 $ 4 4 . 1 2 6 . 5 9 2

G e s t i ó n a d m i n i s t r a t i v a –U A R ( 6 % ) $ 3 2 . 0 2 7 $ 4 4 1 . 2 6 6 $ 2 . 6 4 7 . 5 9 6

T o t a l $ 5 6 5 . 8 0 9 $ 7 . 7 9 5 . 6 9 8 $ 4 6 . 7 7 4 . 1 8 8 5 8 %


3 . R e d e s d e L a b o r a t o r i o s d e D i a g n ó s t i c o ( b ) U n i d a d e s d e E p i d e m i o l o g í a ( c ) P e r s o n a l * ( e x c l u y e S e c r e t a r í a y p r e s t a c i o n e s d e s e r v i c i o s d e c o n s u l t o r e s ) B u e n a s p r á c t i c a s d e l a b o r a t o r i o / T r a n s f e r e n c i a d e t e c n o l o g í a / A c t i v i d a d d e c o n t r o l d e c a l i d a d – P 4

2 $ 1 1 4 . 2 0 4 $ 2 2 8 . 4 0 8 $ 1 . 3 7 0 . 4 4 8

S u b t o t a l P e r s o n a l $ 1 1 4 . 2 0 4 $ 2 2 8 . 4 0 8 $ 1 . 3 7 0 . 4 4 8 P r e s t a c i o n e s F u n c i o n a m . d e l p r o g r a m a l i d e r a d o p o r F A O / A I E A e n a p o y o a l a s R e d e s d e L a b o r a t o r i o

1 3 $ 1 5 . 0 0 0 $ 1 8 0 . 0 0 0 $ 1 . 0 8 0 . 0 0 0

F u n c i o n a m . d e l l a b o r a t o r i o l i d e r a d o p o r L a b o r a t o r i o s M u n d i a l / R e g i o n a l / N a c i o n a l

1 3 $ 6 0 . 0 0 0 $ 7 2 0 . 0 0 0 $ 4 . 3 2 0 . 0 0 0

A p o y o a r e d e s / l a b o r a t o r i o s r e g i o n a l e s , e p i d e m i o l o g í a e i n v e s t i g a c i ó n

1 3 $ 2 0 . 0 0 0 $ 2 6 0 . 0 0 0 $ 1 . 5 6 0 . 0 0 0

S u b t o t a l A p o y o R e g i o n a l y N a c i o n a l $ 9 5 . 0 0 0 $ 1 . 1 6 0 . 0 0 0 $ 9 . 7 0 0 . 8 9 5

S u b t o t a l $ 2 0 9 . 2 0 4 $ 1 . 3 8 8 . 4 0 8 $ 1 1 . 0 7 1 . 3 4 4G e s t i ó n a d m i n i s t r a t i v a -

A I E A y L a b s r e g i o n a l . ( 6 % ) $ 1 2 . 5 5 2 $ 8 3 . 3 0 4 $ 6 6 4 . 2 8 1

T o t a l $ 2 2 1 . 7 5 6 $ 1 . 4 7 1 . 7 1 2 $ 1 1 . 7 3 5 . 6 2 5 1 4 , 8 % 4 . I n v e s t i g a c i ó n I n v e s t i g a c i o n e s c o n t r a t a d a s – C o m i t é G l o b a l / G e r e n c i a l / F A O , O I E , I I A , C G I A R s , o t r o s

$ 5 0 . 0 0 0 $ 6 0 0 . 0 0 0 $ 3 . 6 0 0 . 0 0 0

S u b t o t a l I n v e s t i g a c i ó n $ 5 0 . 0 0 0 $ 6 0 0 . 0 0 0 $ 3 . 6 0 0 . 0 0 0G e s t i ó n a d m i n i s t r a t i v a –

I n v e s t i g a c i ó n ( 6 % ) $ 2 1 6 . 0 0 0

T o t a l $ 3 . 8 1 6 . 0 0 0 4 , 8 % 5 . F o n d o d e E m e r g e n c i a s $ 6 . 0 0 0 . 0 0 0

G e s t i ó n a d m i n i s t r a t i v a –F o n d o d e E m e r g e n c i a ( 6 % ) $ 3 6 0 . 0 0 0

T o t a l $ 6 . 3 6 0 . 0 0 0 8 . 0 % 6 . S i s t e m a M u n d i a l d e A l e r t a T e m p r a n a ( e q u i p o c e n t r a l u b i c a d o e n F A O ) P e r s o n a l A n a l i s t a V e t e r i n a r i o y M o d e l a d o r / G I S - P 4 X X ( d ) 2 $ 1 1 4 . 2 0 4 $ 2 2 8 . 4 0 8 $ 1 . 3 7 0 . 4 4 8

E s p e c i a l i s t a I n f o r m á t i c a - P 3 X X 2 $ 9 2 . 5 0 8 $ 1 8 5 . 0 1 6 $ 1 . 1 1 0 . 0 9 6

S u b t o t a l P e r s o n a l $ 2 0 6 . 7 1 2 $ 4 1 3 , 4 2 4 $ 2 . 4 8 0 . 5 4 4 3 , 1 % O t r o s A m p l i a d o C o n t r a t o s – I n t e g r a c i ó n d e p r o g r a m a s y d e s a r r o l l o $ 5 7 0 . 0 0 0 $ 5 7 0 . 0 0 0 $ 5 7 0 . 0 0 0

C o n s u l t o r e s $ 3 5 0 . 0 0 0 $ 3 5 0 . 0 0 0 $ 3 5 0 . 0 0 0E q u i p o s $ 2 5 0 . 0 0 0 $ 5 0 0 . 0 0 0 $ 5 0 0 . 0 0 0

S u b t o t a l O t r o s $ 1 . 1 7 0 . 0 0 0 $ 1 . 4 2 0 . 0 0 0 $ 1 . 4 2 0 . 0 0 0S u b t o t a l $ 1 . 3 7 6 . 7 1 2 $ 1 . 8 3 3 . 4 2 4 $ 3 . 9 0 0 . 0 3 3

G e s t i ó n a d m i n i s t r a t i v a -G L EW S ( 6 % ) $ 8 2 . 6 0 3 $ 1 1 0 . 0 0 5 $ 2 3 4 . 0 3 3


T o t a l $ 1 . 4 5 9 . 4 2 9 $ 1 . 9 4 3 . 4 2 9 $ 4 . 1 3 4 . 5 7 7 5 , 2 % 7 . P r o g r a m a s N a c i o n a l d e c o n t r o l d e e n f e r m e d a d e s ( e ) p . m 8 . N e c e s i d a d e s a d i c i o n a l e s P u b l i c a c i o n e s / C o s t o s o p e r a c i o n a l e s $ 3 0 0 . 0 0 0 $ 3 0 0 . 0 0 0 $ 3 0 0 . 0 0 0

S u b t o t a l $ 3 0 0 . 0 0 0 $ 3 0 0 . 0 0 0 $ 3 0 0 . 0 0 0G e s t i ó n a d m i n i s t r a t i v a –

A u x i l i a r e s ( 6 % ) $ 1 8 . 0 0 0 $ 1 8 . 0 0 0 $ 1 8 . 0 0 0

T o t a l $ 3 1 8 . 0 0 0 $ 3 1 8 . 0 0 0 $ 3 1 8 . 0 0 0 0 , 4 %

T O T A L F I N A L $ 7 9 . 4 0 6 . 8 5 6

( a ) T e n t a t i v o – 1 3 U A R p a r a t r a b a j a r d e n t r o d e l a s a g r u p a c i o n e s d e p a í s e s ( b ) L a b o r a t o r i o s N a c i o n a l e s , R e g i o n a l e s y L a b o r a t o r i o s d e R e f e r e n c i a y C e n t r o s C o l a b o r a d o r e s d e l a O I E / F A O ( c ) C e n t r o s C o l a b o r a d o r e s d e l a O I E / F A O - N a c i o n a l y R e g i o n a l ( d ) P o s i b l e l a b o r o f r e c i d a a l a F A O ( S e d e ) ( e ) U n o d e l o s p r i n c i p a l e s o b j e t i v o s d e l G F - T A D s e s e l d i s e ñ o d e p r o g r a m a s n a c i o n a l e s d e c o n t r o l d e e n f e r m e d a d e s , l o s q u e s e r á n p r e p a r a d o s c o n l a s a u t o r i d a d e s n a c i o n a l e s y p r e s e n t a d o s a l o s d o n a n t e s a t r a v é s d e l C o m i t é D i r e c t i v o d e l G F - T A D s .


ANEXO 2: S istema Mundia l de Aler ta Temprana y Respuesta para las Pr incipales Enfermedades de los Animales 1 . An t e ce de ntes y jus t i f i cac ión U n a a l e r t a t e mp r a n a s o b r e n u e v o s f o c o s d e e n f e r me d a d e s e p i d é mi c a s d e l o s a n i ma l e s y l a c a p a c i d a d d e p r o n o s t i c a r l a d i f u s i ó n d e t a l e s e n f e r me d a d e s a n u e v a s á r e a s s o n l o s r e q u i s i t o s e s e n c i a l e s p a r a l a c o n t e n c i ó n e f i c a z y e l c o n t r o l d e u n a e n f e r me d a d . C o mo s e h a v i s t o r e c i e n t e me n t e e n e l á mb i t o mu n d i a l , l a d e b i l i d a d d e l o s s i s t e ma s d e v i g i l a n c i a y l a i n c a p a c i d a d p a r a c o n t r o l a r l a s p r i n c i p a l e s e n f e r me d a d e s en s u o r i ge n , j u n t o c o n l a g l o b a l i za c i ó n d e l c o me r c i o , h a n s i d o r e s p o n s a b l e s d e l a d i f u s i ó n d e e n f e r me d a d e s t a l e s c o mo l a f i e b r e a f t o s a y l a p e s t e p o r c i n a c l á s i c a . O t r a s e n f e r me d a d e s a me n a za n c o n t i n u a me n t e a l s e c t o r g a n a d e r o e n e l á mb i t o mu n d i a l , a l g u n a s d e e l l a s i n c l u s o c o n c o n s e c u e n c i a s p a r a l a s a l u d p ú b l i c a . L o s c o n c e p t o s d e A l e r t a T e mp r a n a y R e a c c i ó n T e mp r a n a , c o n s t i t u y e n e l n ú c l e o d e l o b j e t i vo d e u n a p r e ve n c i ó n e f i c a z y d e l c o n t r o l p r o gr e s i v o de l a s e n f e r me d a d e s t r a n s f r o n t e r i za s d e l o s a n i ma l e s y e s t á n b a s a d o s e n l a c o n s i d e r a c i ó n d e q u e a f r o n t a r u n a e n f e r me d a d e p i d é mi c a e n s u s p r i me r a s f a s e s e s má s f á c i l y má s e c o n ó mi c o q u e t e n e r q u e a f r o n t a r l a u n a ve z q u e s e h a y a p r o p a g a d o . A l a l u z d e l o s r e c i e n t e s s u c e s o s t a l e s c o mo l a e p i zo o t i a d e l a f i e b r e a f t o s a e n e l R e i n o U n i d o y l a p r o p a g a c i ó n d e o t r a s i mp o r t a n t e s e n f e r me d a d e s t r a n s f r o n t e r i za s d e l o s a n i ma l e s e n p a í s e s e n v í a s d e d e s a r r o l l o , e s r e s p o n s a b i l i d a d d e l a c o mu n i d a d i n t e r n a c i o n a l i mp l e me n t a r u n S i s t e ma M u n d i a l d e A l e r t a T e mp r a n a ( G L E W S ) q ue e n t r e gu e a l a s a u t o r i d a d e s n a c i o n a l e s d e s a l u d a n i ma l u n a i n f o r ma c i ón e p i d e mi o l ó g i c a r e f o r za d a p o r u n a n á l i s i s d e t a l l a d o s o b r e l a o c u r r e n c i a y p r o p a g a c i ó n d e l a s p r i n c i p a l e s e n f e r me d a d e s y u n a r e s p u e s t a a d e c u a d a c o n e l f i n d e l i m i t a r s u r e p e r c u s i ó n d e s a s t r o s a , n o s o l a me n t e p a r a e l s e c t o r p e c u a r i o d e s t r u i d o s i n o t a mb i é n p a r a l a p o b l a c i ó n h u ma n a q u e d e p e n d e de l a p r o d u c c i ó n a n i ma l p a r a s u s u s t e n t o y e l d e s a r r o l l o d e e mp r e s a s c o me r c i a l e s . E l G L E W S s e d e f i n e c o mo u n a h e r r a mi e n t a q u e s e r á d e s a r r o l l a d a p o r l a F A O / O IE / O M S p a r a q u e l a c o mu n i d a d i n t e r n a c i o n a l , a l i g u a l q u e l o s s o c i o s e c o n ó mi c o s , a y u d e n e n e l p r o n ó s t i c o y p r e v e n c i ó n d e l a a me n a z a de e n f e r me d a d e s d e l o s a n i ma l e s a t r a v é s d e u n a n á l i s i s e p i d e mi o l ó g i c o y d e l a i n t e g r a c i ó n d e f a c t o r e s a d i c i o n a l e s q u e p u d i e r a n t e n e r u n i mp a c t o s o b re l a p r e s e n t a c i ó n y p r o p a g a c i ó n d e t a l e s e n f e r me d a d e s ( e j . f a c t o r e s e c o n ó mi c o s , d i s t u r b i o s c i v i l e s , c a mb i o s c l i ma t o l ó g i c o s , e t c . ) . L a n e c e s i d a d d e d i c h o s i s t e ma e s t á s i e n d o r e c o n o c i d a c a d a v e z má s p o r mu c h o s p a í s e s a s í c o mo t a mb i é n p o r o r ga n i za c i o n e s r e g i o n a l e s e i n t e r n a c i o n a l e s :


• L a R e s o l u c i ó n X I I I d e l a 6 6 a S e s i ó n G e n e r a l d e l C o mi t é In t e r n a c i o n a l

d e l a O IE : “ L o s P a í s e s M i e mb r o s , l a O IE y l a O r g a n i z a c i ó n M u n d i a l de l a S a l u d ( O M S ) c o l a b o r a n c o n l a O r ga n i z a c i ó n d e l a s N a c i o n e s U n i d a s p a r a l a A gr i c u l t u r a y l a A l i me n t a c i ó n ( F A O ) p a r a e s t a b l e c e r p r o gr e s i v a me n t e u n s i s t e ma mu n d i a l j e r á r q u i c o d e a l e r t a p r e c o z , q u e i n c l u ya p r o ye c t o s p i l o t o s d e s a r r o l l a d o s a n i v e l r e g i o n a l y q u e c o mp l e me n t e n , s i n d u p l i c a r o r e e mp l a z a r , e l a c t u a l s i s t e ma de n o t i f i c a c i ó n o b l i ga t o r i a a l a O IE . ” ( P a r í s , 2 5 - 2 9 d e m a y o d e 1 9 9 8 )

• L a In v e s t i ga c i ó n d e l a R e a l S o c i e d a d S o b r e l a s E n f e r me d a d e s In f e c c i o s a s d e l G a n a d o ( R e i n o U n i d o ) : “ L a a m e n a z a d e i m p o r t a r e n f e r m e d a d e s e s g r a n d e d e b i d o a l a e l e v a d a d e m a n d a d e c a r n e y p r o d u c t o s c á r n i c o s ; e l a u m e n t o d e l o s v i a j e s i n t e r n a c i o n a l e s y e l t r a n s p o r t e d e c a r n e y d e o t r o s a l i m e n t o s a l r e d e d o r d e l m u n d o ; r u t a s m á s s e g u r a s d e t r a n s p o r t e ; y c a m b i o s c l i m á t i c o s . U n r i e s g o m á s r e c i e n t e e s l a p r o p a g a c i ó n d e l i b e r a d a d e p a t ó g e n o s , b i o t e r r o r i s m o . P o r e l l o , c o n e l f i n d e a n t i c i p a r y c o n o c e r l a a m e n a z a d e i m p o r t a r e n f e r m e d a d e s , e l R e i n o U n i d o d e b e t r a b a j a r c o n s u s s o c i o s i n t e r n a c i o n a l e s e n E u r o p a , y e n u n s e n t i d o m á s a m p l i o , r e f o r z a r l a v i g i l a n c i a a c t u a l y e l s i s t e m a d e a l e r t a t e m p r a n a a d m i n i s t r a d o s p o r l a O I E y l a O r g a n i z a c i ó n d e l a s N a c i o n e s U n i d a s p a r a l a A g r i c u l t u r a y l a A l i m e n t a c i ó n . ” ( R e i n o U n i d o , 2 0 0 2 ) .

• L a C o mi s i ó n P r o v i s i o n a l d e l P a r l a me n t o E u r o p e o p a r a l a F i e b r e A f t o s a : “ 7 9 . S e p u e d e a l c a n z a r u n é x i t o d u r a d e r o e n l o s e s f u e r z o s p a r a c o n t r o l a r l a f i e b r e a f t o s a e n t o d o e l m u n d o s o l a m e n t e s i s e d e m u e s t r a q u e e s p o s i b l e , m e d i a n t e u n a e s t r e c h a c o l a b o r a c i ó n i n t e r n a c i o n a l , c o n t e n e r l a e n f e r m e d a d e n f o r m a d e c i s i v a e n á r e a s d o n d e t o d a v í a e s e n d é m i c a . L a C o m i s i ó n d e b e r á , p o r t a n t o , e s f o r z a r s e m á s p a r a a y u d a r a l o s p a í s e s i n t e r e s a d o s e n s u s e s f u e r z o s p a r a c o n t r o l a r o e r r a d i c a r l a f i e b r e a f t o s a y d a r s e g u i m i e n t o e n m e j o r a r l a c o o p e r a c i ó n c o n r e s p e c t o a l a i n f o r m a c i ó n ( s i s t e m a s d e a l e r t a t e m p r a n a ) ” . ( B r u s e l a s , 2 0 0 2 ) . 2 . S i s tem as a ct ua le s d e a l e r t a tem pra na i n te rn ac i on a l p ar a l a s e nfe rme da de s d e lo s a n imal es C o n e l f i n d e me j o r a r l a t r a n s p a r e n c i a y l a c a l i d a d d e l a i n f o r ma c i ó n e n s a l u d a n i ma l , l a O IE h a e s t a b l e c i d o u n s i s t e ma d e b ú s q u e d a d e i n f o r ma c i ón e n s a l u d a n i ma l y d e v e r i f i c a c i ó n d e l a i n f o r ma c i ó n n o o f i c i a l p r o ve n i e n t e d e d i f e r e n t e s f u e n t e s s o b r e l a e x i s t e n c i a d e f o c o s d e e n f e r me d a d e s q u e t o d a v í a n o h a y a n s i d o n o t i f i c a d a s o f i c i a l me n t e a l a O IE . L a O IE t i e n e u n S i s t e ma d e A l e r t a T e mp r a n a ( ve r f i g u r a a c o n t i n u a c i ó n ) p a r a p r e v e n i r a l a C o mu n i d a d In t e r n a c i o n a l a c e r c a d e s u c e s o s e p i d e mi o l ó g i c o s e x c e p c i o n a l e s e n s u s P a í s e s M i e mb r o s . E s t e s i s t e ma de a l e r t a s e d i r i g e a l a s a u t o r i d a d e s d e c i s o r i a s , p e r mi t i é n d o l e s q u e t o me n me d i d a s p r o t e c t i v a s r á p i d a me n t e .


E l S i s t e ma a c t u a l d e l a O IE s e b a s a e n l a c a p a c i d a d d e s u s P a í s e s M i e mb r o s y e n s u s c a p a c i d a d e s p a r a d e t e c t a r s u c e s o s e p i d e mi o l ó g i c o s e x c e p c i o n a l e s q u e o c u r r a n e n s u s t e r r i t o r i o s . L a F A O , a t r a v é s d e s u p r o gr a ma p r i o r i t a r i o , E M P R E S , e s t a b l e c i d o e n 1 9 9 4 , d e s a r r o l l ó u n s i s t e ma d e a l e r t a y r e s p u e s t a t e mp r a n a . E l s i s t e ma se b e n e f i c i a d e l a i n f o r ma c i ó n o f i c i a l p r o p o r c i o n a d a p o r l a O IE y l a c o mb i n a c o n o t r a s f u e n t e s d e i n f o r ma c i ó n t a l e s c o mo a q u e l l a s ge n e r a d a s p o r s u s p r o ye c t o s t é c n i c o s , s e r v i c i o s d e c o n s u l t o r e s o c o n t a c t o s p e r s o n a l e s , a d e má s d e p r o p o r c i o n a r u n a n á l i s i s d e l a s i t u a c i ó n me d i a n t e b o l e t i n e s , me n s a j e s e l e c t r ó n i c o s e i n f o r me s p a r a u n a me j o r c o n t e n c i ó n y c o n t r o l d e l a s e n f e r me d a d e s . L a O M S t a mb i é n h a d e s a r r o l l a d o u n s i s t e ma d e s e g u i mi e n t o y v e r i f i c a c i ó n d e f o c o s d e e n f e r me d a d e s e n s e r e s h u ma n o s , d e l a s c u a l e s l a s zo o n o s i s - c o mo l a f i e b r e d e l V a l l e d e R i f t , b r u c e l o s i s , t u b e r c u l o s i s , r a b i a , y e n f e r me d a d e s d e o r i g e n a l i me n t a r i o , d e b e r í a n s e r c o mp a r t i d a s c o n l a O IE y l a F A O .


3 . Una i n ic ia t i va co n ju nta E l r a s t r e o d e i n f o r ma c i ó n s o b r e e n f e r me d a d e s d e l a O IE , F A O y O M S: l o s r e s u l t a d o s o b t e n i d o s p o r l o s s i s t e ma s d e l r a s t r e o d e i n f o r ma c i ó n d e l a s e n f e r me d a d e s d e b e r á n s e r c o mp a r t i d o s e n t r e l a s t r e s o r ga n i za c i o n e s . S e d e b e d e s a r r o l l a r u n p l a n d e a c c i ó n , c a s o p o r c a s o , c o n e l f i n d e i n ve s t i g a r c u a l q u i e r d a t o a d i c i o n a l c o n e l p r o p ó s i t o d e s u v e r i f i c a c i ó n ( v e r i f i c a c i ó n e n e l t e r r e n o , c o n f i r ma c i ó n p o r p a r t e d e l J e f e d e l o s S e r v i c i o s V e t e r i n a r i o s a l a O IE , l a b o r a t o r i o s , e t c . ) . L o s d i f e r e n t e s n i ve l e s d e c o n f i d e n c i a l i d a d en e l i n t e r c a mb i o d e i n f o r ma c i ó n e n t r e l a s t r e s o r ga n i z a c i o n e s d e b e n s e r d e f i n i d o s y r e s p e t a d o s . E l u s o d e d i c h a i n f o r ma c i ó n t i e n e q u e s e r r e a l i za d a c o n t o d a s l a s p r e c a u c i o n e s d e l c a s o , d e ma n e r a d e n o p e r j u d i q u e n e s t a s r e l a c i o n e s . G L E W S d e F A O / O IE / O M S p a r a l a s p r i n c i p a l e s e n f e r me d a d e s d e l o s a n i ma l e s : D e s a r r o l l a r u n me c a n i s mo p a r a q u e l a c o mu n i d a d i n t e r n a c i o n a l y l a s p a r t e s i n t e r e s a d a s p u e d a n c o n t r i b u i r e n e l p r o n ó s t i c o y p r e v e n c i ó n d e l a s a me n a za s d e e n f e r me d a d e s d e l g a n a d o me d i a n t e u n a n á l i s i s e p i d e mi o l ó g i co y l a i n t e g r a c i ó n d e o t r o s e l e me n t o s q u e p u d i e r a n t e n e r u n a r e p e r c u s i ó n s o b r e l a p r e s e n t a c i ó n y p r o p a ga c i ó n d e t a l e s e n f e r me d a d e s ( e j . f a c t o r e s e c o n ó mi c o s , d i s t u r b i o s c i v i l e s , c a mb i o s c l i má t i c o s , e t c . ) . E l s i g u i e n t e e s q u e ma r e s u me l o s c o n c e p t o s b á s i c o s d e l a p r o p u e s t a d e l S i s t e ma M u n d i a l d e A l e r t a T e mp r a n a d e F A O -O IE -O M S p a r a l a s p r i n c i p a l e s e n f e r me d a d e s d e l o s a n i ma l e s .


C o n e l f i n d e t r a b a j a r e n f o r ma c o mp l e me n t a r i a y e v i t a r d u p l i c i d a d e s , e s n e c e s a r i o f o r ma r u n g r u p o a d mi n i s t r a t i v o c o n u n a e s t r u c t u r a c o n j u n t a c o mp u e s t a p o r u n r e p r e s e n t a n t e d e c a d a s o c i o d e G L E W S T o d o e s t o r e q u e r i r á u n p e r f e c c i o n a mi e n t o c o n s i d e r a b l e d e l o s r e c u r s os d i s p o n i b l e s e n l o s á mb i t o s n a c i o n a l e s e i n t e r n a c i o n a l e s L a s a c t i v i d a d e s y r e s u l t a d o s e s p e r a d o s p a r a e l G L E W S s e r e s u me n a c o n t i n u a c i ó n : • D e s a r r o l l o d e u n a p á g i n a w e b d e l G L E W S d e l a F A O / O IE / O M S , s e g ún

e l e s q u e ma a n t e r i o r .

• U s o d e C e n t r o s C o l a b o r a d o r e s / L a b o r a t o r i o s d e l a F A O -O IE d e s i gn a d os p a r a u n a n á l i s i s e s p e c í f i c o y mo d e l i za c i ó n d e t e n d e n c i a s .

Sis temas d e ras t reo d e fo co s - OIE, FAO, OMS

FAO/OIE/OMSSystema Mund ia l de

A lerta Temprana

Da t o s d e l a FAO s o b re i n f o rmac i ó n

z o o s a n i t a r i a : p r o ye c t o s , ONG,

e t c .

O t r o s da t o s de l aFAO y l a ONU e j . Ag r omet , e c o n óm i c o s ,

r e f u g i a d o s , e t c ,

Tendenc ia s - Aná l i s i s- P red i c c i ó n

( A c c i ó n i n m e d i a t a n o s i em p r e n e c e s a r i a )

• T e n d e n c i a s y p r e d i c c i o n e s

• Mo n i t o r e o d e c am b i o c l i m á t i c o

D a t o s d e l a OIE s o br e i n f o rmac i ó n

z o o s a n i t a r i a o f i c i a l ( DSV , L a b . R e f . d e l a O I E )

C r ea c i ó n y r e f u e r z o d e c a pa c i d a d d e l o s S e r v i c i o s

V e t e r i n a r i o s ( A c c i ó n i n m e d i a t a n o s i e m p r e

n e c e s a r i a ) • Ma n u a l e s d e f o rm a c i ó n p a r a

e l r e c o n o c i m i e n t o d e e n f e rm e d a d e s

• A n á l i s i s e x h a u s t i v o e n e l t e r r e n o

• P r e p a r a c i ó n e n c a s o d e e m e r g e n c i a

• C om p e t e n c i a l a b o r a t o r i a l • C o n f o rm i d a d c o n l a s n o rm a s

d e l a O I E

I n te r venc i ó n ur gente ( R e s p ue s t a i nmed i a ta )

• F o c o s o s o s p e c h a d e e p i z o o t i a

• C am b i o r á p i d o d e u n a s i t u a c i ó n d a d a ( d e s a s t r e , c am b i o s c l i m á t i c o s , d i s t u r b i o c i v i l , e t c . )


• D i vu l g a c i ó n d e l a i n f o r ma c i ó n q u e c o mp l e me n t a e l S i s t e ma d e In f o r ma c i ó n d e l a O IE .

• L o s me n s a j e s d e A l e r t a T e mp r a n a d e b e n c o n c e n t r a r s e e n p r o n o s t i c a r l a a me n a za d e e n f e r me d a d e s d e l o s a n i ma l e s , a t r a vé s d e u n a n á l i s i s e p i d e mi o l ó g i c o y d e l a i n t e g r a c i ó n d e f a c t o r e s a d i c i o n a l e s q u e p u e d a n t e n e r r e p e r c u s i ó n s o b r e l a p r e s e n t a c i ó n y p r o p a ga c i ó n d e é s t a s ( c o mo s o n f a c t o r e s e c o n ó mi c o s , d i s t u r b i o s c i v i l e s , c a mb i o s c l i má t i c o s , e t c . ) .

• D i s e ñ a r e s t r a t e g i a s d e c o n t r o l . • C a p a c i t a c i ó n In s t i t u c i o n a l . • D e s a r r o l l o d e r e s p u e s t a s c o o r d i n a d a s a n t e l a s e me r g e n c i a s

z o o s a n i t a r i a s . S e t e n d r á e n c u e n t a q u e s i d e s p u é s d e e f e c t u a r u n a c o n s u l t a e n t r e l o s t r e s s o c i o s e x i s t i e r a u n a n e c e s i d a d o b v i a d e r e a l i za r u n a e va l u a c i ó n a d i c i o n a l d e l a s i t u a c i ó n e n e l l u ga r d e l o s h e c h o s , s e d e b e r á c o n s i d e r a r e l e f e c t u a r u n a mi s i ó n u r ge n t e e n e l t e r r e n o e n f o r ma c o n j u n t a . L a mi s i ó n c o n j u n t a d e b e c o n t a r c o n l a p a r t i c i p a c i ó n d e l a s a u t o r i d a d e s l o c a l e s , e s p e c i a l me n t e d e l o s M i n i s t e r i o s d e S a l u d y A g r i c u l t u r a , a f i n d e o b t e n e r u n a me j o r e va l u a c i ó n d e l a s i t u a c i ó n y p a r a o f r e c e r a s i s t e n c i a e n l a f o r mu l a c i ó n d e u n a e s t r a t e g i a d e i n t e r v e n c i ó n u r ge n t e . A l t é r mi n o d e l a m i s i ó n , l o s e x p e r t o s d e b e r án o r i e n t a r a l o s s u p e r v i s o r e s r e s p e c t i v o s y r e c o me n d a r l a s a c c i o n e s q u e s e h a n d e a d o p t a r .

4 . O b je t i vo s c omu ne s y def i n ic i one s E l S i s t e ma M u n d i a l d e A l e r t a T e mp r a n a y R e s p u e s t a p a r a l a s p r i n c i p a l e s e n f e r me d a d e s a n i ma l e s c o n s t i t u ye u n a h e r r a mi e n t a p a r a l a c o mu n i d a d i n t e r n a c i o n a l y l o s a c t o r e s i n t e r e s a d o s e n a p o r t a r c o n o c i mi e n t o s s o b r e p r o n ó s t i c o y p r e ve n c i ó n d e l a s a me n a za s d e e n f e r me d a d e s d e l o s a n i ma l e s , i n c l u i d a s l a s z o o n o s i s , me d i a n t e u n a n á l i s i s e p i d e mi o l ó g i c o y l a i n t e g r a c i ó n d e f a c t o r e s a d i c i o n a l e s q u e p u d i e r a n t e n e r r e p e r c u s i ó n s o b r e l a p r e s e n t a c i ó n y p r o p a ga c i ó n d e t a l e s e n f e r me d a d e s ( e j . f a c t o r e s e c o n ó mi c o s , d i s t u r b i o s c i v i l e s , c a mb i o s c l i má t i c o s , e t c . ) . U n r e s u l t a d o e s e n c i a l , e s l a r e s p u e s t a e i n t e r ve n c i ó n q u e i n c l u ya p l a n e s d e c o n t i n g e n c i a y mi s i o n e s c o n j u n t a s d e e va l u a c i ó n e n e l t e r r e n o , e n e l l u g a r q u e s e r e q u i e r a n . 4 . 1 O b j e t i v o s g l o b a l e s • P e r mi t i r a l o s p a í s e s mi e mb r o s p r e p a r a r s e me j o r c o n e l f i n d e p r e ve n i r

l a i n t r o d u c c i ó n d e e n f e r me d a d e s o i n f e c c i o n e s y h a c e r p o s i b l e s u r á p i d a c o n t e n c i ó n .


• M e j o r a r l a c a l i d a d d e l a i n f o r ma c i ó n d e s a l u d a n i ma l e n e l t e r r e n o e n u n t i e mp o c a s i r e a l .

• M e j o r a r l a d e t e c c i ó n d e s u c e s o s e p i d e mi o l ó g i c o s e x c e p c i o n a l e s e n e l á mb i t o l o c a l .

• M e j o r a r l o s s i s t e ma s d e v i g i l a n c i a y mo n i t o r e o n a c i o n a l me d i a n t e l a c r e a c i ó n d e c a p a c i d a d ( i n c l u i d o s l o s l a b o r a t o r i o s ) .

• M e j o r a r l a t r a n s p a r e n c i a e n t r e p a í s e s . • O p t i mi za r l a c a p a c i d a d d e a l e r t a t e mp r a n a d e l a s t r e s o r ga n i za c i o n e s

h e r ma n a s p a r a b e n e f i c i o d e l a c o mu n i d a d i n t e r n a c i o n a l . • P e r f e c c i o n a r l a s c a p a c i d a d y me c a n i s mo s d e r e s p u e s t a c o o r d i n a d a . 4 . 2 D e f i n i c i o n e s y o b j e t i v o s e s p e c í f i c o s c om u n e s 4 . 2 . 1 I n f o r m a c i ó n s a n i t a r i a I n f o r ma c i ó n s o b r e s a n i d a d a n i ma l y l a s i t u a c i ó n z o o s a n i t a r i a d e u n p a í s , l a p r o d u c c i ó n d e a l i me n t o s d e o r i ge n a n i ma l , e l c e n s o ( ga n a d e r í a , a v i c u l t u r a , a n i ma l e s a c u á t i c o s y a p i c u l t u r a ) , f a u n a s i l ve s t r e o a n i ma l e s d e c o mp a ñ í a . 4 . 2 . 2 O b t e n c i ó n d e i n f o r m a c i ó n ( o f i c i a l y n o o f i c i a l ) O b t e n c i ó n d e d a t o s o f i c i a l e s p a r a l a O I E : E l S i s t e ma d e A l e r t a T e mp r a n a d e l a O IE ( i n f o r me s d e e me r ge n c i a y s e g u i mi e n t o ) s e b a s a e n i n f o r me s i mp r e v i s t o s y s e ma n a l e s r e c i b i d o s p o r l a O IE s o b r e a l gú n s u c e s o e p i d e mi o l ó g i c o e x c e p c i o n a l q u e o c u r r e e n u n P a í s M i e mb r o . L o s s i s t e ma s d e mo n i t o r e o d e l a O IE s e b a s a n e n i n f o r ma c i ó n me n s u a l y a n u a l e n v i a d a p o r l o s P a í s e s M i e mb r o s u t i l i za n d o l o s In f o r me s M e n s u a l e s d e l a O IE y l o s C u e s t i o n a r i o s A n u a l e s . P a r a l a O IE , l a i n f o r ma c i ó n o f i c i a l e s e l d a t o e n v i a d o p o r l o s D e l e ga d o s d e s u s P a í s e s M i e mb r o s y l o s L a b o r a t o r i o s d e R e f e r e n c i a . P a r a l o s P a í s e s n o M i e mb r o s , l a i n f o r ma c i ó n d e l d o mi n i o p ú b l i c o p r o ve n i e n t e d e l a F A O / A G A H y l a O M S e s c o n s i d e r a d a o f i c i a l . O b t e n c i ó n d e d a t o s o f i c i a l e s p a r a l a F A O / A G A H : C o r r e s p o n d e a l a i n f o r ma c i ó n d e l a O IE má s l o s i n f o r me s d e p r o ye c t o s d e u n p a í s o u n a r e g i ó n , i n f o r me s d e mi s i o n e s e n e l t e r r e n o , i n f o r ma c i ón v e r i f i c a d a p r o v e n i e n t e d e s o c i o s O N G , d a t o s d e v i g i l a n c i a r e c i b i d o s d e s d e i n s t i t u c i o n e s c o o p e r a n t e s , M i n i s t e r i o s d e A g r i c u l t u r a y d e S a l u d , t r a n s mi s i o n e s d e s d e r e p r e s e n t a c i o n e s d e l a F A O o d e o t r a s f u e n t e s d e l a O N U .


I n f o r m a c i ó n o f i c i a l p a r a l a O I E , l a F A O / A G A H y l a O M S : P a r a l a O IE : l a i n f o r ma c i ó n e n v i a da p o r l o s D e l e g a d o s d e l o s P a í s e s M i e mb r o s y p o r l o s L a b o r a t o r i o s d e R e f e r e n c i a d e l a O IE . P a r a P a í s e s n o M i e mb r o s d e O IE : l o s i n f o r me s d e d o mi n i o p ú b l i c o d e l a F A O / A G A H y l a O M S . P a r a l a F A O : l o s mi s mo s i n d i c a d o s a n t e r i o r me n t e c o mo d a t o s o f i c i a l e s . P a r a l a O M S : e s l a i n f o r ma c i ó n s u mi n i s t r a d a a l a O M S s e gú n l a s N o r ma t i v a s d e S a n i d a d In t e r n a c i o n a l , q u e e n l a a c t u a l i d a d s e l i m i t a a l a f i e b r e A ma r i l l a , l a p e s t e y e l c ó l e r a , a u n q u e s e r á a mp l i a d a p r ó x i ma me n t e a f i n d e i n c l u i r o t r a s e n f e r me d a d e s d e i mp o r t a n c i a i n t e r n a c i o n a l . I n f o r m a c i ó n y d a t o s n o o f i c i a l e s p a r a l a O I E , l a F A O / A G A H y l a O M S : P a r a l a O IE : t o d a s l a s f u e n t e s d e i n f o r ma c i ó n y d a t o s q u e n o e s t é n l i s t a d o s a n t e r i o r me n t e ( d i a r i o s , p e r i ó d i c o s , I n t e r n e t , P r o M e d , e t c . ) s o n c o n s i d e r a d o s c o mo n o o f i c i a l e s . E s t a i n f o r ma c i ó n y d a t o s , j u n t o c o n e l i n i c i o d e u n a i n ve s t i g a c i ó n y v e r i f i c a c i ó n a c t i va s , e s u t i l i z a d a p a r a me j o r a r l o s d a t o s d e l a O IE s u mi n i s t r a d o s p o r s u s P a í s e s M i e mb r o s . P a r a l a F A O / A G A H : t o d a l a i n f o r ma c i ó n y d a t o s o b t e n i d o s a p a r t i r d e i n f o r me s i mp r e s o s , f u e n t e s d e In t e r n e t , p u b l i c a c i o n e s o s e r v i c i o s d e r e d ( me d i a n t e l o s r e c u r s o s q u e t e n e mo s a n u e s t r a d i s p o s i c i ó n ) a n t e s d e s e r v e r i f i c a d o s . P a r a l a O M S : c o mp r e n d e l a i n f o r ma c i ó n o b t e n i d a a t r a v é s d e l s e g u i mi e n t o d i a r i o d e t o d a s l a s f u e n t e s , i n c l u i d o s l o s me d i o s d e c o mu n i c a c i ó n , P r o M ed y G P H IN c o n r e s p e c t o a l o s i n c i d e n t e s d e s a l u d p ú b l i c a q u e p u e d e n i n c l u i r e n f e r me d a d e s a n i ma l e s c o e x i s t e n t e s c a u s a d a s p o r u n mi s mo p a t ó g e n o . O b j e t i v o s c o mu n e s q u e p u e d e n s e r a l c a n za d o s p a r a me j o r a r l a o b t e n c i ó n d e d a t o s me d i a n t e G L E W S : • M e j o r a r l a t r a n s p a r e n c i a • C u mp l i r c o n l a n o t i f i c a c i ó n o b l i g a t o r i a d e i n f o r ma r a l a O IE • P a r a l o s p a í s e s n o mi e mb r o s d e l a O IE , u s a r l a i n f o r ma c i ó n d e d o mi n i o

p ú b l i c o d e l a F A O / A G A H p a r a c u b r i r l a i n f o r ma c i ó n d e s a l u d a n i ma l d e d i c h o s p a í s e s ( i n f o r me s d e p r o y e c t o s , v i g i l a n c i a , e t c . )

4 . 2 . 3 I n v e s t i g a c i ó n ( r a s t r e o d e l a s e n f e r m e d a d e s ) U s o d e l a s d i f e r e n t e s h e r r a mi e n t a s , r e l a c i o n e s y r e d e s q u e l a s t r e s o r g a n i z a c i o n e s p o s e e n , c o n e l f i n d e i d e n t i f i c a r d e ma n e r a a c t i va i n f o r ma c i ó n d e s a l u d a n i ma l , i n c l u i d a s l a s zo o n o s i s .


L a a c c i ó n má s i mp o r t a n t e e s c o mp a r t i r l a i n f o r ma c i ó n s o b r e s a l u d a n i ma l y l a s z o o n o s i s e n h u ma n o s e n t r e l a s t r e s o r g a n i z a c i o n e s . L a O IE , a t r a vé s d e l s i s t e ma d e v e r i f i c a c i ó n d e i n f o r ma c i ó n , l a c o n f i r ma r á c o n e l D e l e g a d o d e l P a í s M i e mb r o . A s í s e me j o r a r á l a c a l i d a d d e l a i n f o r ma c i ó n o f i c i a l . L a F A O / A G A H , a t r a v é s d e p r o y e c t o s y a c t i v i d a d e s e n s u s p a í s e s mi e mb r o s , t a mb i é n v e r i f i c a r á l a f i a b i l i d a d d e l a i n f o r ma c i ó n y t r a b a j a r á c o n e l f i n d e me j o r a r l a t r a n s p a r e n c i a a l e n t a n d o a l o s p a í s e s a s u mi n i s t r a r o f i c i a l me n t e l a i n f o r ma c i ó n v e r i f i c a d a . P a r a l a O M S , e l s e g u i mi e n t o d e l a s e n f e r me d a d e s e s t á c o n d u c i do p r i n c i p a l me n t e p o r e l E q u i p o d e A l e r t a T e mp r a n a y R e s p u e s t a , s i n e mb a r go , e s p o s i b l e q u e l a i n f o r ma c i ó n p e r t i n e n t e s o b r e s a l u d a n i ma l l l a me l a a t e n c i ó n a o t r a s p e r s o n a s q u e t r a b a j e n e n l a s á r e a s d e e n f e r me d a d e s z o o n ó t i c a s y e n s a l u d p ú b l i c a v e t e r i n a r i a . S e v e r i f i c a l a i n f o r ma c i ó n a t r a vé s d e l a s o f i c i n a s r e g i o n a l e s y d e l o s r e p r e s e n t a n t e s e n l o s p a í s e s d e l a O M S . L o s d i f e r e n t e s n i v e l e s d e c o n f i d e n c i a l i d a d e n e l i n t e r c a mb i o d e i n f o r ma c i ó n e n t r e l a s t r e s o r g a n i za c i o n e s d e b e n s e r d e f i n i d o s y r e s p e t a d o s . E l u s o d e d i c h a i n f o r ma c i ó n s e r e a l i z a r á c o n t o d a s l a s p r e c a u c i o n e s n e c e s a r i a s a f i n d e n o a r r i e s ga r e s t a s r e l a c i o n e s . S e d e s c r i b e u n p r o c e d i mi e n t o d e f u n c i o n a mi e n t o p a r a c o mp a r t i r i n f o r ma c i ó n e n l a s e c c i ó n 4 y d e l i n e a d o e n e l a n e x o 1 . L a i n v e s t i ga c i ó n d e l a i n f o r ma c i ó n d e b e s e r c o n d u c i d a e n e l ma y o r n ú me r o d e i d i o ma s p o s i b l e . 4 . 2 . 4 V e r i f i c a c i ó n L a ve r i f i c a c i ó n s e r e f i e r e a l a s a c c i o n e s t o ma d a s p o r l a s d i f e r e n t e s o r g a n i z a c i o n e s ( O IE , F A O , O M S ) c o n e l f i n d e va l i d a r l a e x a c t i t u d d e l o s d a t o s q u e h a n d e t e c t a d o o r e c i b i d o . P a r a l a O IE : l a ve r i f i c a c i ó n e s l a c o n f i r ma c i ó n ( v a l i d a c i ó n ) o n e g a c i ó n d e l a i n f o r ma c i ó n d e l D e l e g a d o d e l a O IE . P a r a p a í s e s n o mi e mb r o s d e l a O IE , e s l a c o n f i r ma c i ó n p r o p o r c i o n a d a p o r l a F A O / A G A H e n d i c h o s p a í s e s ( i n f o r ma c i ó n d e d o mi n i o p ú b l i c o d e F A O / A G A H ) . L a O IE t a mb i é n u t i l i za l o s L a b o r a t o r i o s d e R e f e r e n c i a c o mo me c a n i s mo d e v e r i f i c a c i ó n d e l a i n f o r ma c i ó n . P a r a l a F A O / A G A H : V e r i f i c a c i ó n / v a l i d a c i ó n . R e p r e s e n t a l a b ú s q u e d a d e l c o n o c i mi e n t o r e a l o s u d e mo s t r a c i ó n p o r l o s R e p r e s e n t a n t e s d e l a F A O , l a s O r ga n i za c i o n e s R e g i o n a l e s E s p e c i a l i za d a s , c o n t a c t o s e n p a í s e s , p r o ye c t o s e n e j e c u c i ó n , m i s i o n e s d e e x p e r t o s , l a b o r a t o r i o s y c e n t r o s c o l a b o r a d o r e s .


P a r a l a O M S : l a v e r i f i c a c i ó n i mp l i c a l a v a l i d a c i ó n d e l a i n f o r ma c i ó n p o r u n a a u t o r i d a d c o mp e t e n t e e n e l p a í s d o n d e s e i n f o r ma q u e l o s s u c e s o s e s t á n o c u r r i e n d o . E s t o s e h a c e a t r a v é s d e l a O f i c i n a R e g i o n a l d e l a O M S o d e r e p r e s e n t a n t e s d e l a O M S e n e l p a í s , q u i e n e s c o n s u l t a r á n c o n e l M i n i s t r o d e S a l u d . O b j e t i v o s c o m u n e s q u e p u e d e n s e r a l c a n z a d o s a t r a v é s d e l a b ú s q u e d a d e i n f o r m a c i ó n y s u v a l i d a c i ó n : • M e j o r a r l a t r a n s p a r e n c i a y c a l i d a d d e l a i n f o r ma c i ó n . • C u mp l i r c o n l a n o t i f i c a c i ó n o b l i g a t o r i a a l a O IE . • E n f o c a r l a s h e r r a mi e n t a s d e a l e r t a t e mp r a n a p a r a u n a i n t e r v e n c i ó n o

c o n t e n c i ó n r á p i d a s , c u a n d o s e a n e c e s a r i o . . 4 . 2 . 5 D i v u l g a c i ó n D e f i n i c i ó n : L a d i v u l g a c i ó n e s l a ú n i c a ma n e r a d e i n f o r ma r a l p ú b l i c o . E n e s t e c o n t e x t o , n o e s e l i n t e r c a mb i o d e i n f o r ma c i ó n d e d a t o s ( d a t o s n o o f i c i a l e s o o f i c i a l e s ) e n t r e l a s t r e s o r g a n i za c i o n e s h e r ma n a s . L a ma n e r a d e c o mp a r t i r l a i n f o r ma c i ó n e n t r e e s t o s g r u p o s s e d e s c r i b e e n e l a n e x o 1 . P a r a l a O IE : L a O IE e s r e s p o n s a b l e d e l a d i v u l ga c i ó n d e l a i n f o r ma c i ó n o f i c i a l a c e r c a d e e n f e r me d a d e s a n i ma l e s e n l o s t r e s i d i o ma s o f i c i a l e s d e l a O IE . L a d i v u l ga c i ó n d e a v i s o s d e e me r ge n c i a e i n f o r me s d e s e g u i mi e n t o ( s e g ú n e l S i s t e ma d e A l e r t a T e mp r a n a d e l a O IE ) s e r e a l i z a u t i l i z a n d o d i f e r e n t e s h e r r a mi e n t a s : f a x e s , l i s t a s d e d i s t r i b u c i ó n e l e c t r ó n i c a y l a p á g i n a w e b d e l a O IE . A d e má s , l a I n f o r ma c i ó n d e s a n i d a d a n i ma l , o b t e n i d a p o r e l s i s t e ma d e mo n i t o r e o me n s u a l y a n u a l d e l a O IE q u e e s d i v u l ga d a u t i l i z a n d o l a p á g i n a w e b d e O IE y d e ma n e r a i mp r e s a ( In f o r ma c i ó n S a n i t a r i a M u n d i a l ) . P a r a l a F A O / A G A H : L a d i v u l ga c i ó n d e b o l e t i n e s , i n f o r me s , me n s a j e s d e s c r i p t i vo s y a n a l í t i c o s d e a l e r t a t e mp r a n a . L a s h e r r a mi e n t a s u t i l i z a d a s p a r a d i vu l g a r l a i n f o r ma c i ó n s o n : l a p á g i n a W e b d e l a F A O / A G A H y l i s t a s e l e c t r ó n i c a s d e d i s t r i b u c i ó n . E l b o l e t í n d e E M P R E S s e d i s t r i b u y e t a mb i é n e n f o r ma i mp r e s a . P a r a l a O M S : L a i n f o r ma c i ó n e s d i s t r i b u i d a a t r a vé s d e u n a l i s t a r e s t r i n g i d a d e c o r r e o e l e c t r ó n i c o , l a p á g i n a w e b d e l a O M S y b o l e t i n e s i n f o r ma t i v o s . E l R e g i s t r o E p i d e mi o l ó g i c o S e ma n a l e s t á d i s p o n i b l e e n c o p i a s i mp r e s a s y e l e c t r ó n i c a s . P a r a e l G L E W S :


E l S i s t e ma M u n d i a l d e A l e r t a T e mp r a n a d e s c r i b i r á l a s p o s i b l e s i mp l i c a c i o n e s d e l a p r o p a ga c i ó n d e u n a e n f e r me d a d e n u n c o n t e x t o de c i r c u n s t a n c i a s r e g i o n a l e s o c o n t i n e n t a l e s . L a d i v u l ga c i ó n s e r á r e a l i z a d a a t r a v é s d e a p l i c a c i o n e s w e b c o n j u n t a s y d e l i s t a s e l e c t r ó n i c a s d e d i s t r i b u c i ó n . 5 . La bo re s es pe c í f i c as 5 . 1 L a b o r e s e s p e c í f i c a s d e l a O I E L a O IE c o n t i n u a r á t r a b a j a n d o c o n e l f i n d e p r o mo v e r l a t r a n s p a r e n c i a d e l a s i t u a c i ó n d e l a s a l u d a n i ma l e n t o d o e l mu n d o , a s í c o mo , a t r a vé s d e l S i s t e ma d e In f o r ma c i ó n d e S a n i d a d A n i ma l . P a r a l a O IE , e l G L E W S s i g n i f i c a u n c o mp l e me n t o d e l S i s t e ma d e A l e r t a T e mp r a n a , me d i a n t e l a i n c l u s i ó n d e f a c t o r e s a d i c i o n a l e s q u e p u e d a n t e n e r a l g u n a i mp l i c a c i ó n s o b r e l a o c u r r e n c i a d e l a s e n f e r me d a d e s a n i ma l e s o i n f e c c i o n e s . L a O IE , c o mo s o c i o c l a v e d e l G L E W S , s e r á p a r t e d e u n e s t r u c t u r a c o n j u n t a a ú n p o r d e f i n i r e i mp l e me n t a r e n e l e s p í r i t u d e c o mp l e me n t a r i e d a d . 5 . 2 L a b o r e s e s p e c í f i c a s d e l a F A O / A G A H L a F A O c o n t i n u a r á p r o mo vi e n d o l o s s i s t e ma s d e v i g i l a n c i a y mo n i t o r e o d e e n f e r me d a d e s e n l o s á mb i t o s n a c i o n a l y r e g i o n a l , y e l d e s a r r o l l o d e p l a n es d e c o n t i n g e n c i a , p r á c t i c a s a d e c u a d a s d e ge s t i ó n d e e me r g e n c i a s , y t r a n s f e r e n c i a d e t e c n o l o g í a . P a r a l a F A O / A G A H , l a l a b o r e s c o n s e g u i r l a i n t e g r a c i ó n d e o t r o s d a t o s e i n f o r ma c i ó n ( f a c t o r e s c l i má t i c o s , p r e c i o s d i f e r e n c i a l e s a l o l a r g o d e l a s f r o n t e r a s , d e s p l a za mi e n t o d e p e r s o n a s y d e s u s a n i ma l e s ) e n e l G L E W S q u e p u d i e r a n t e n e r i mp l i c a c i ó n s o b r e l a o c u r r e n c i a d e e n f e r me d a d e s o i n f e c c i o n e s d e l o s a n i ma l e s , p a r a me j o r a r s u c o n t r o l y p r e v e n c i ó n . 5 . 3 L a b o r e s e s p e c í f i c a s d e l a O M S L a O M S e f e c t u a r á e l s e gu i mi e n t o d e l a e v o l u c i ó n d e l a s i t u a c i ó n d e l a s e n f e r me d a d e s i n f e c c i o s a s , h a c i e n d o s o n a r l a a l a r ma c u a n d o s e a n e c e s a r i o , c o mp a r t i e n d o s u e x p e r i e n c i a y p r e p a r a n d o e l t i p o d e r e s p u e s t a n e c e s a r i a p a r a p r o t e g e r a l a p o b l a c i ó n h u ma n a d e l a s c o n s e c u e n c i a s d e l a s e p i d e mi a s , e n c u a l q u i e r l u ga r d o n d e s e o r i g i n e n . P a r a O M S , e l G L E W S p r o p o r c i o n a r á u n á mb i t o q u e p e r f e c c i o n a r á l a c o mu n i c a c i ó n y l a c o l a b o r a c i ó n c o n l a O IE y l a F A O . L a l a b o r c o n s i s t e e n g a r a n t i za r l o s e s f u e r z o s p a r a r a s t r e a r l o s l u ga r e s d o n d e s e ma n t i e n e n l a s e n f e r me d a d e s z o o n ó t i c a s y c o mp a r t i r l a i n f o r ma c i ó n .


6 . Des cr ip c ió n d e a cc i on es com un es S e gu i mi e n t o d e i n f o r ma c i ó n s o b r e e n f e r me d a d e s d e l a O IE / F A O / O M S : • L o s r e s u l t a d o s d e l o s s i s t e ma s d e s e g u i mi e n t o d e e n f e r me d a d e s y f o c o s

d e b e r á n s e r c o mp a r t i d o s e n t r e l a s o r ga n i z a c i o n e s . • U n p r o c e d i mi e n t o o p e r a t i vo e s t á n d a r ( P O S ) p a r a l a c o mu n i c a c i ó n de

i n f o r ma c i ó n e x t r a o f i c i a l o s e n s i b l e d e b e r á s e r d e s a r r o l l a d o e n t r e l a s t r e s o r g a n i za c i o n e s h e r ma n a s .

• S e d e b e r á d e s a r r o l l a r u n P O S p a r a i n v e s t i ga r y v e r i f i c a r l o s me c a n i s mo s o f r e c i d o s p o r l a s o r g a n i za c i o n e s h e r ma n a s me d i a n t e e l u so d e s u s c a n a l e s y c o n t a c t o s d e n t r o d e s u s r e s p e c t i v o s ma n d a t o .

• S e d e b e r á d e s a r r o l l a r u n a a p l i c a c i ó n b a s a d a w e b p a r a e l S i s t e ma M u n d i a l d e A l e r t a T e mp r a n a .

• S e h a d e f i n i d o u n a l i s t a d e e n f e r me d a d e s p r i o r i t a r i a s d e i n t e r é s c o mún ( v e r e l p u n t o 9 ) .

• S e d e b e r á d e s a r r o l l a r u n P O S p a r a mi s i o n e s c o n j u n t a s d e e v a l u a c i ó n a t e r r e n o y d e r e s p u e s t a s c o o r d i n a d a s .

• L o s f o n d o s n e c e s a r i o s p a r a e l p r o ye c t o s e d e b e r á n c o n s e gu i r d e ma n e r a c o n j u n t a .

7 . Pr oc ed imi ent os a g est i on ar • R e l a c i o n e s c o n p a í s e s m i e m b r o s

N o h a y c a mb i o s e n l a s r e l a c i o n e s a c t u a l e s e x i s t e n t e s e n t r e l a s t r e s o r g a n i z a c i o n e s c o n s u s P a í s e s M i e mb r o s .

• R e l a c i o n e s a n i v e l r e g i o n a l S e r á n d e f i n i d a s s e g ú n l o s r e s u l t a d o s d e l o s g r u p o s d e t r a b a j o B y C .

• R e l a c i o n e s c o n o t r a s o r g a n i z a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s N o e s a p l i c a b l e .

• A c c i o n e s c o m u n e s e n t r e l a F A O / A GA H , l a O I E y l a O M S a n i v e l c e n t r a l E s t a b l e c e r u n g r u p o a d mi n i s t r a t i v o a t r a v é s d e u n a e s t r u c t u r a c o n j u n t a , c o n u n r e p r e s e n t a n t e d e c a d a s o c i o d e l G L E W S c o n e l f i n d e t r a b a j a r h a c i a u n a c o mp l e me n t a r i e d a d y e v i t a r d u p l i c a c i o n e s . D e s a r r o l l a r u n s i s t e ma d e r e s p u e s t a c o o r d i n a d a a n t e e me r g e n c i a s e n s a l u d a n i ma l .

L o s r e c u r s o s a d i c i o n a l e s p a r a d e s a r r o l l a r e s t e p r o g r a ma d e b e r á n s e r c o n s e g u i d o s c o n j u n t a me n t e .


8 . Pr oc ed imi ent os o pe ra t i vo s e s tá nd ar par a l a i n forma ció n s ob re a l e r t a de enferm ed ad es com par t idos po r l a FAO /OIE /OMS en e l c on tex to d e l s i s tema G LEW S • C a d a o r g a n i z a c i ó n d e b e i d e n t i f i c a r u n a p e r s o n a p r i n c i p a l y o t r a

s e c u n d a r i o p a r a l a s c o mu n i c a c i o n e s . L o s d a t o s d e l a s p e r s o n a s c l a ve s d e b e n s e r c o mp a r t i d o s y a c t u a l i za d o s r e g u l a r me n t e .

• L a i n f o r ma c i ó n c o mp a r t i d a c o r r e s p o n d e r á a l a l i s t a d e e n f e r me d a d es e n t r e ga d a s e n e l p u n t o 9 , a u n q u e n o e s t a r á r e s t r i n g i d a a d i c h a l i s t a . A me d i d a q u e s u r j a n n u e va s e n f e r me d a d e s , e l p e r s o n a l c l a ve d e c o n t a c to d e b e r á a p l i c a r s u c r i t e r i o p r o f e s i o n a l p a r a d e c i d i r q u é e n f e r me d a d es a d i c i o n a l e s s e r á n d e i n t e r é s p a r a l a s o r g a n i za c i o n e s h e r ma n a s . P o r l o q u e e l p u n t o 9 d e b e r á s e r a c t u a l i z a d o c u a n d o s e c o n ve n g a e n q u e l a s n u e va s e n f e r me d a d e s s o n d e i n t e r é s c o mú n p a r a s u i n c o r p o r a c i ó n e n l a v i g i l a n c i a .

• L a s c o mu n i c a c i o n e s p u e d e n s e r v e r b a l e s o p o r c o r r e o e l e c t r ó n i c o e

i n c l u i d a s e n u n a b a s e d e d a t o s c o n j u n t a c o n e l r e mi t e n t e d e l a i n f o r ma c i ó n r e s p o n s a b l e d e s u r e g i s t r o .

• C u a n d o s e c o mu n i q u e u n a a l e r t a o s e b u s q u e l a v a l i d a c i ó n d e l a a l e r t a , l a p e r s o n a c l a v e d e b e r á c l a r a me n t e i n d i c a r e l n i ve l d e c o n f i d e n c i a l i d a d d e l a i n f o r ma c i ó n . S i s e j u z ga c o mo c o n f i d e n c i a l , l a i n f o r ma c i ó n p u e d e s e r c o mp a r t i d a c o n o t r o s mi e mb r o s d e n t r o d e c a d a o r g a n i za c i ó n , c o n o c i e n d o s u s r e s t r i c c i o n e s , a u n q u e n o c o n o t r o s s o c i o s e x t e r n o s .

• L o s me n s a j e s d e b e r á n i n c l u i r : l a e n f e r me d a d q u e h a n s i d o n o t i f i c a d a , e l p a í s o l a l o c a l i za c i ó n , l a f u e n t e d e i n f o r ma c i ó n y l o s p e r i o d o s ma r c a d o s p a r a s u s e g u i mi e n t o .

• S i u n a d e l a s o r ga n i z a c i o n e s h e r ma n a s c r e e q u e l a i n f o r ma c i ó n q u e ha s i d o c o n s i d e r a d a c o mo c o n f i d e n c i a l d e b e s e r c o mp a r t i d a c o n s o c i o s e x t e r n o s , s e d e b e c o n s e gu i r u n p e r mi s o e x p l í c i t o p o r p a r t e d e l r e mi t e n t e d e l a i n f o r ma c i ó n .

9 . L is t a d e Enfe rme da de s Pr ior i t a r i as de l os An i male s c on s id er ad as de In ter és Com ún • F i e b r e a f t o s a * • P e s t e b o v i n a – e s t o ma t i t i s / e n t e r i t i s • P e s t e d e l o s p e q u e ñ o s r u mi a n t e s • P e r i n e u mo n í a c o n t a g i o s a b o v i n a * • F i e b r e d e l va l l e d e R i f t * • V i r u e l a o v i n a * / V i r u e l a c a p r i n a * • In f l u e n z a a v i a r a l t a me n t e p a t ó ge n a


• P e s t e p o r c i n a a f r i c a n a • P e s t e p o r c i n a c l á s i c a • B r u c e l o s i s ( B . m e l i t e n s i s ) • R a b i a • C a r b u n c o b a c t e r i d i a n o • F i e b r e Q • E n c e f a l o p a t í a e s p o n g i f o r me b o v i n a • T u l a r e mi a • E n c e f a l o mi e l i t i s e q u i n a j a p o n e s a • E n c e f a l o mi e l i t i s e q u i n a ve n e z o l a n a • V i r u s d e W e s t N i l e • M i a s i s p o r C h r y s o m y a b e z z i a n a • M i a s i s p o r C o c h l i o m y i a h o m i n i v o r a x • V i r u s N i p a h • F i e b r e h e mo r r á g i c a d e C o n g o -C r i me a • F i e b r e h e mo r r á g i c a d e M a r b u r g o • E n f e r me d a d e s d e o r i g e n a l i me n t a r i o

* E n f e r me d a d e s p a r a l a s c u a l e s l o s a n á l i s i s d e t e n d e n c i a s y p r o n ó s t i c os d e b e n s e r e n f a t i z a d o s

programa mundial para el control progresivo de las ... · asiáticos, con mortalidad en humanos que...

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