Programa LIFE (2014-2020)

RAA Valladolid

27 marzo 2014

Santiago Urquijo, DG ENV. E4- LIFE ENV

1. Introducción

• Desde su inicio en 1992, LIFE ha financiado proyectos innovadores, ya que era el nicho que cubría. De hecho, hasta el año 2006, en la selección se multiplicaba el criterio que valoraba la innovación por un coeficiente de 1,5, para darle más importancia y peso.

• A partir LIFE+, este énfasis en innovación se diluye un poco al permitir financiar proyectos innovadores y/o demostrativos.

1. Introducción

• Bajo el nuevo LIFE (2014-2020), se mantiene la misma línea, con la posibilidad de cofinanciar proyectos piloto (innovadores) o demostrativos.

• Desde su inicio, LIFE ENV ha financiado 2195 proyectos innovadores en la UE y 424 en España.

2. Ejemplos de innovación

LIFE09 ENV/ES/000469 ATLANTIC VINEYARDS

•Innovación está basada en la combinación de las últimas tecnologías meteorológicas y de la información (redes neuronales), para conocer con exactitud cuándo agricultor tiene que aplicar pesticidas, reduciendo así al mínimo el número de tratamientos.

2. Ejemplos de innovación

LIFE07 ENV/ES/000829 BIOGRID

•Innovación está centrada en la utilización de algas para la captura biológica del CO2

seguida de un sistema criogénico para almacenar ese CO2 y remover los contaminantes, con la idea de demonstrar la viabilidad de producir un biogas que substituya el natural gas (desarrollo del mercado biogas).

2. Más ejemplos de innovación

� Web LIFE http://ec.europa.eu/environment/life/funding/lifeplus.htmEn la misma se puede hacer búsquedas por temas, mejores de cada año o por país.

� Base de datos con todos los proyectos

http://ec.europa.eu/environment/life/project/Projects/index.cfm

Se pueden ver toda información relativa a los proyectos que nos interesen (resumen, infocontacto, web, docs, videos, etc).

3. Nuevo LIFE: estado

• Reglamento, aprobado en diciembre 2013.

• Programa multianual de trabajo, aprobadoComité LIFE febrero 2014, adoptado CE 19marzo 2014 y publicación en DOUE abril 2014.

• Guías para el solicitante, en preparación.

• Convocatoria:• Publicación mayo/junio 2014 (INFO DAY, 10 Junio 2014)

• Plazo entrega octubre 2014

• Fecha inicio proyectos a partir 1 junio 2015

3. Nuevo LIFE: principales cambios

• Programa tendrá dos subprogramas: medioambiente y acción climática.

• Nuevo tipo de proyectos: integrados,asistencia técnica, capacity building ypreparatorios.

• Ámbito territorial se amplia.

• Tasas de confinanciación.

4. Subprograma Medio Ambiente LIFE: sectores prioritarios

• Medio ambiente y eficiencia de los recursos.

• Naturaleza y biodiversidad.

• Governanza medioambiental e información.

4. Estructura: Subprograma para el Medio Ambiente

• Medio Ambiente y Eficiencia de los Recursos: • Proyectos tradicionales: piloto (=innovativo pero no investigación) y demonstrativo;

• Centrado en unos objetivos específicos y prioridades temáticas (anejo Reglamento) y unos temas de proyecto (programa multianual trabajo 2014-17);

• Los proyectos elegibles se consideran prioritarios si se ajusta realmente a uno de los temas de proyecto y es demostrativo a escala de la UE;

• Implementación de planes medio ambientales a través deproyectos integrados en las áreas de residuos, agua y aire.

4. Estructura: Subprograma para el Medio ambiente

• Naturaleza y Biodiversidad: • 55% de los recursos destinados a proyectos del subprograma para el Medio ambiente son para esta área.

• Proyectos tradicionales: piloto, demostrativo y mejores practicas;

• Los proyectos elegibles se consideran prioritarios si se ajusta realmente a uno de los topicos de proyecto;

• Centrada en Natura 2000 (específicamente en Proyectos Integrados para la implementación de Marcos de Acción Prioritaria);

• Así como en la implementación de la Estrategia 2020 para la Biodiversidad de la UE;

4. Estructura: el subprograma para el Medio ambiente

• Gobernanza Medioambiental e Información:

• Apoyo a proyectos y actividades de información y sensibilización y facilitación del intercambio de conocimientos;

• Nuevo tipo: Apoyo a redes de cooperación y mejores prácticas para la aplicación de los reglamentos y de la conformidad;

• Nuevo tipo: Promoción de una mejor gobernanza y apoyo a las ONG ambientales.

5. Proyectos Integrados

¿Para quien?

• Principalmente administraciones públicas u otras entidades activas en la protección del medio ambiente, capaces de coordinar, aparte del proyecto integrado, acciones complementarias cofinanciadas por fondos adicionales privados y públicos (principalmente de la UE).

¿Para?

• Implementar planes y estrategias medio ambientales y climáticas de la UE (LIFE MAWP 2014-17); gran escala; involucración partes interesadas.

¿Tamaño medio?

• 2-10 beneficiarios; contribución EU 10-15 mill eur; cerca de 3 por país.

¿Tasa confinanciación?

• 60%

5. Proyectos Integrados

• Proyectos Integrados (eligibilidad):

• Sólo en las áreas de naturaleza, agua, aire, residuos, adaptación o mitigación del cambio climático

• Implementación de planes, programas o estrategias derivadas de la legislación o políticas de la EU: Naturaleza: marco de acciones prioritarias ("PAF"); Agua (Planes de gestión de cuencas hidrográficas); Aire (Planes de calidad del aire); residuos (Planes de gestión de residuos);

• Mayor escala, e.g., regional multi-regional, nacional, transmacional

• Involucrar stakeholders (ONGs, sector privado, agricultores, compañías de aguas, compañías de transporte, etc.)

• Movilizar y coordinar con otros fondos para acciones complementarias, cuando sea posible de otros Fondos Europeos

• Proceso: convocatoria en 2 pasos:

• 1. Nota conceptual: que será acompañada de

• a) un Plan financiero para demonstrar que se cumple con la obligatoriedad de movilizar otros fondos

• b) el plan o estrategia que se quiere implementar (i.e. sub-programa de medio ambiente: MAP, PGCH, PGR, PGCA)

• 2. La propuesta completa incluyendo todos los formularios y una declaración de intenciones de al menos una fuente de financiación

5. Proyectos Integrados

� 5 ciudades que presentan un proyecto integrado.

� Beneficiario coordinador es la ciudad más representativa o un ente que las agrupa;

� En la ciudad donde se lleve a cabo el proyecto:

� La autoridad competente diseña el marco legal, acuerdos entre socios y el plan trabajo.

� Se llevan a cabo todas las acciones demostrativas previstas en el plan de gestión de la calidad del aire (filtros, medidas tráfico, etc)

5. Proyectos Integrados – ejemplo AIRE

� Beneficiario coordinador supervisa los compromisos de todos los participantes en sus acciones complementarias;

� Todas las ciudades son beneficiarios asociados para la diseminación y la participación;

� Todas las ciudades se comprometen a implementar acciones equivalentes con sus propios fondos o la contribución de otros fondos comunitarios.

5. Proyectos Integrados – ejemplo AIRE

6. Asistencia técnica

¿Para quien?

• Para aquellos que quieren enviar una propuesta de proyecto integrado pero necesitan una asistencia para finalizar la propuesta.

¿Para?

• Ayuda en preparar la propuesta. Se debería solicitar un año antes de enviar el proyecto integrado.

¿Tamaño medio?

• 1% del proyecto integrado, con un máximo de 100,000 EUR.

¿Tasa confinanciación?

• 60%

7. Instrumentos financieros

¿Para quien?

• Principalmente para PYMES activas en la protección del clima y el medio ambiente; PYMES, individuos o entidades públicas que quieren mejorar su eficiencia energética.

¿Para?

• Créditos, garantías bancarias… para proyectos climáticos o medioambientales.

¿Tamaño medio?

• 1 beneficiario; contribución EU 5-10 mill EUR; 40,000 EUR - ….

¿Tasa confinanciación?

• 60%

8. Ámbito Territorial

Participación posible de Países Terceros (como en el actual LIFE+).

Cooperación posible con Organizaciones Internacionales (por ejemplo estudios internacionales tales como TEEB).

Actividades fuera de la Unión posibles en casos excepcionales:

• Una acción fuera de la UE es indispensable para alcanzar los objetivos de la UE en asuntos medioambientales y climáticos;

• Para garantizar la eficiencia de intervenciones realizadas en los Estados Miembros; y

• El beneficiario coordinador está localizado en la UE.

9. Tasas de confinanciación

1. Medio ambiente:

• 60% durante el primer PTPA, 55% durante el segundo;

2. Naturaleza:

• 60% y 75% para hábitats y especies prioritarias;

3. Proyectos integrados, preparatorios y asistencia técnica:

• 60%;

4. Capacity building:

• 100%;

10. Herramientas: Tipos de proyectos

LIFE+

•Proyectos innovación (ENV & Bio)

•Proyectos demostración (ENV, NAT & Bio)

•Proyectos mejores prácticas (NAT)

•Proyectos Información y comunicación (INF)

•Formación para la prevención de incendios forestales (INF)

LIFE (2014-2020)

•Proyectos piloto

•Proyectos demostración

•Proyectos mejores prácticas

•Proyectos integrados

•Asistencia técnica

•Proyectos preparatorios

•Proyectos Información, sensibilización y difusión

•Cualquier otra actividad

All Components (except Gov)

11. Programas de trabajo plurianuales

• Reorientación de un puro enfoque ascendente (“bottom-up”) hacia un enfoque descendente flexible (“top-down”)

• Preparado por la Comisión en consultación con los Estados Miembros.

• Los programas cubrirán prioridades no exhaustivas, dotaciones de recursos entre intervenciones y objetivos, etc. Permitirán un relación más estrecha entre LIFE y las prioridades políticas de la UE en sectores específicos así como la posibilidad de crear masa crítica en esos sectores.

• Los programas establecen prioridades para 4 (2014-2017) y 3 años garantizando estabilidad para solicitantes potenciales.

• Prioridades no son exhaustivas: una propuesta puede ser presentada si cabe en el marco del Reglamento.

• Limitación: Proyectos Integrados en primer lugar en sectores referidos en el Reglamento.

12. Un presupuesto para alcanzar los objetivos LIFE

• €3.5 mil millones para 2014-2020 (solamente 0.3% del presupuesto de la UE):

• €2.6 mil millones para el subprograma Medio Ambiente .

• €0.9 mil millones para el subprograma Acción Climática

Progression LIFE Budget and type of projects

(2014-2020)

151 120 119

24 298

390,20

557,20

0

100

200

300

400

500

600

700

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Years

€ m

illi

on

0

20

40

60

80

100

120

140

160

n.

pro

jects

Trad n. projects IP n. projects IP Trad Total LIFE

Muchas gracias por su atención

http://ec.europa.eu/environment/life/index.htm