programa - instituto de investigación en políticas

REUNIÓN NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

PROGRAMA

16, 17 y 18 de mayo de 2018 Guadalajara, Jalisco

www.rnap.mx

Miércoles 16 de mayoAuditorio Central del CUCEA

8:00 hrs. / Registro

9:00 hrs. / Sesión Inaugural

José Alberto Castellanos GutiérrezRector del Centro Universitario de Ciencias Económico Administrativas

Carlos A. Reta MartínezPresidente del Instituto Nacional de Administración Pública

Miguel Ángel Navarro NavarroRector General de la Universidad de Guadalajara

9:30 hrs. / Conferencia MagistralAdministración Pública y GobernanzaMaría del Carmen Pardo

10:45 hrs. / Paneles A

12:30 hrs. / Paneles B

15:30 hrs. / Paneles CConversatorios y Talleres

Jueves 17 de mayoCUCEA


9:00 hrs. / Conferencia MagistralNecesidad de una Revisión Integral de la Estructura y Funciones de la Administración Pública FederalAlejandro Carrillo Castro


12:30 hrs. / Paneles B

15:30 hrs. / Paneles CConversatorios y Talleres

19:30 a 22:30 hrs. / Reunión de CamaraderíaPalacio Municipal de Guadalajara

Viernes 18 de mayoCUCEA



10:45 hrs. / Sesión de Conclusiones

12:00 hrs. / Conferencia MagistralTrends in Governing Performance and Trust in Public SectorGeert Bouckaert

14:00 hrs. / ClausuraCarlos A. Reta MartínezPresidente del Instituto Nacional de Administración Pública

José Alberto Castellanos GutiérrezRector del Centro Universitario de Ciencias Económico Administrativas

Rumbo al:

Guadalajara, 2018

PROGRAMA

Reunión Nacional de Administración Pública:Universidades, Centros e Institutos Estatales

ENTRADA LIBREINFORMES, REGISTRO Y PROGRAMA COMPLETO:

www.rnap.mxwww.iippg.cucea.udg.mx

[email protected] de Investigación en Políticas Públicas y Gobierno

@iippg_udg

María del Carmen Pardo

Profesora Investigadora del Centro de Investigación y Docencia Económicas

Administración Pública y Gobernanza 9:45 hrs.

Miércoles 16 de mayo de 2018Auditorio Central CUCEA

Alejandro Carrillo Castro

Director General de la Fundación Miguel Alemán, A.C.

9:00 hrs.Necesidad de una Revisión Integral de la Estructura y Funciones de la Administración Pública Federal

Jueves 17 de mayo de 2018Auditorio Central CUCEA

Geert Bouckaert

Profesor Investigador KuLeuven. Presidente IIAS/IISA

12:00 hrs.Trends in Governing Performance and Trust in Public Sector

Viernes 18 de mayo de 2018Auditorio Central CUCEA

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CONFERENCIAS MAGISTRALES

RNAP 2018. Reunión Nacional De Administración Pública

PANELES


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PANELES

Los procesos de administración del territorio determinan los usos de suelo que determinan a su vez el desarrollo urbano. Los planes sectoriales y estratégicos provenientes de los documentos programáticos de mayor rango (como el Plan Nacional de Desarrollo) asignan recurso programable para proyectos de infraestructura, movilidad urbana y acceso a servicios primordiales para el desarrollo social. Por lo tanto, es necesario que los estudiosos de la Administración Pública cuenten con los marcos de análisis para analizar y debatir las propuestas de las administraciones del desarrollo urbano.

Jason Alexis Camacho Pérez (Coordinador)El Colegio de México“Retos y alcances para la consolidación del Consejo de Desarrollo Metropolitano del Valle de México”

Francisco Castellanos ChávezCentro de Estudios en Administración PúblicaUniversidad Nacional Autónoma de México “La administración del territorio y políticas de administración urbana”

Octavio González PadillaInstituto Jaliscience de la Vivienda“La vivienda como eje estructurador del tejido social y urbano”

Julio Pérez Benítez/ Salvador Romero OrozcoCentro de Información Registral y Catastral Económica“Impactos de la modernización de Registros Públicos y de los Catastros en los procesos de administración del territorio”

Administración y desarrollo urbano en México01 Horario 10:45 hrs.Edificio M 104

Área temática: Gestión Intergubernamental y Gobiernos Locales I

02 Horario 10:45 hrs.Edificio M 105Planeación y políticas metropolitanas

El panel analiza y discute los procesos de planeación y gestión del territorio en contextos metropolitanos. El ordenamiento territorial y el crecimiento urbano son los temas centrales de la exposición y debate. Los procesos de toma de decisiones y el diseño de las políticas públicas, relacionados con el crecimiento urbano y el ordenamiento territorial, son también objeto de análisis y discusión.

Esthela Sotelo (Coordinadora)

Roberto Eibenschutz Hartman Universidad Autónoma Metropolitana-Xochimilco

Carlos Félix Garrocho RangelEl Colegio Mexiquense

Cristina Sánchez Mejorada Universidad Autónoma Metropolitana-Xochimilco

Raúl Hernández MarUniversidad Autónoma Metropolitana-Xochimilco

Ryszard Edward Rózga LuterUniversidad Autónoma Metropolitana-Xochimilco

Mario Silva RodríguezInstituto Metropolitano de Planeación - Guadalajara


Miércoles 16 de mayo de 2018

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PANELES

El objetivo del panel es analizar la forma en que diversos actores e instituciones inciden en la agenda y la implementación de proyectos urbanos y metropolitanos. Presta particularmente atención a los problemas públicos trans-territoriales y a la forma de coordinación intergubernamental para atenderlos. Los casos que se analiza toman en cuenta las experiencias de éxito o fracaso de las políticas públicas diseñadas e implementadas para las ciudades.

Alberto Arellano Ríos (Coordinador)El Colegio de Jalisco“Ciudad Creativa Digital: Actores, proceso y agenda”

Pablo PinedaUniversidad de Guadalajara "El Instituto Metropolitano de Planeación de la Zona Metropolitana de Guadalajara como instrumento de una gobernanza efectiva"

Jorge Federico Eufracio JaramilloEl Colegio de Jalisco"Élites empresariales e ideología de la ciudad amigable: el paradigma de la movilidad no motorizada en el área metropolitana de Guadalajara"

Jesús Carlos Morales GuzmánUniversidad Autónoma Metropolitana-Azcapotzalco"Coaliciones urbanas y megaproyectos en la Ciudad de México (2000-2012)"

Carlos Fernando Matute GonzálezInstituto Nacional de Administración Pública“Los tres círculos de gobierno territorial: las zonas metropolitanas”

Élites en proyectos urbanos y metropolitanos: Ciudad de México y Guadalajara03 Horario 10:45 hrs.

Edificio M 106


04 Horario 10:45 hrs.Edificio M 107Relaciones gubernamental–civiles en metrópolis latinoamericanas

Carlos Navarrete Ulloa (Coordinador)Universidad de Guadalajara/El Colegio de Jalisco

Luis Álvarez VillalobosUniversidad de Guadalajara

Álvaro Guevara CastilloUniversidad de Guadalajara

Brisa CamposUniversidad Autónoma de Aguascalientes

Concepción Regalado RodríguezInstituto de Administración Pública de Chiapas

En el contexto del desarrollo de las industrias creativas en la economía mundial y de las Smart Cities en el desarrollo local, los panelistas abordan el estudio de las redes inter-actorales, la institucionalidad del desarrollo local y la gobernanza metropolitana. Con base en estudios empíricos, los panelistas analizan las relaciones entre las redes gubernamentales y las civiles y sus efectos en la organización y gobierno de las metrópolis latinoamericanas. Se listan y analizan las tensiones, la incertidumbre y la informalidad que se presentan en los procesos inter-actorales de participación, planeación, gestión y coordinación en la gobernación metropolitana.



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PANELES

El panel examina la conceptualización, diagnóstico y medición de los problemas cuyos efectos trascienden los límites político-administrativos y justifican el establecimiento de una agenda de coordinación metropolitana. Las intervenciones analizarán la composición y las causas de algunos de los problemas ambientales, urbanos, sociales y económicos más relevantes de las zonas metropolitanas de la Ciudad de México, Toluca y Guadalajara, y contrastarán las experiencias de tratamiento de dichos problemas.

Roberto Eibenschutz Hartman (Coordinador)Universidad Autónoma Metropolitana -Xochimilco

Esthela Sotelo SoteloUniversidad Autónoma Metropolitana-Xochimilco.

Ismael Ortiz Barba Universidad de Guadalajara

Juan Campos AlanísUniversidad Autónoma del Estado de México

Manuel Lara CaballeroUniversidad Autónoma Metropolitana-Lerma

Angélica Rosas HuertaUniversidad Autónoma Metropolitana-Xochimilco.

Problemas transterritoriales05 Horario 10:45 hrs.Edificio N 103


06 Horario 10:45 hrs.Edificio N 104

Las relaciones intergubernamentales como salvaguardas potenciales del sistema federal mexicano

Se considera que las relaciones intergubernamentales son salvaguardas del federalismo si, durante los procesos de elaboración de políticas públicas, incluyen la legítima defensa y promoción de los intereses estatales, que suelen clasificarse en “universales, por categoría, y particulares”. Se expondrán las estrategias de promoción y defensa de los intereses de las entidades federativas y municipios que se reivindican durante las fases pre-legislativa, legislativa y post-legislativa. Se expondrán también las muchas iniciativas que históricamente han implementado los funcionarios estatales.

Joel Mendoza Ruiz (Coordinador)Universidad Autónoma del Estado de México-Instituto Nacional de Administración Pública"El gasto federal reasignado como defensa clasificada durante la fase legislativa mexicana"

Antonio Inoue CervantesUniversidad Autónoma del Estado de México-Instituto Nacional de Administración Pública"Las salvaguardas del federalismo y su función en los procesos de decentralización y re-centralización"

Karina Rebeca Ramírez GonzálezUniversidad Autónoma del Estado de México-Instituto Nacional de Administración Pública"La Conferencia Nacional de Gobernadores (CONAGO): la defensa universal de interés en México"

Alejandro Alejo Pompilio Aguilar MirandaUniversidad Autónoma del Estado de México-Instituto Nacional de Administración Pública"Las salvaguardas federales a través del diseño de políticas estatales en México"



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PANELES

El objetivo es analizar y discutir las tendencias globales del entorno internacional y su impacto en la Administración Pública con una visión de largo plazo. El análisis ofrecerá elementos para situar y entender la problemática de México y abordar su inserción en la globalidad con una visión holística y de largo plazo que nos permita prever los retos del México y planear y programar los cambios en la Administración Pública. Para tal efecto, se propone como referencia la agenda 2030 de Naciones Unidas, los Objetivos del Desarrollo Sostenible, y otros estudios de prospectiva de organismos internacionales y centros de estudio (Foro Global de Mercados Emergentes, OCDE, FMI, Banco Mundial, CEPAL…).

Gerardo Gil Valdivia (Coordinador)

Las tendencias globales, el entorno internacional y su impacto en la administración pública. Una visión de largo plazo I07 Horario 10:45 hrs.

Edificio N 105


Área temática: Gobierno democrático y administración pública I

08 Horario 12:30 hrs.Edificio M 104Seguridad ciudadana y acceso a la justicia en zonas metropolitanas

Javier Hurtado González (Coordinador)El Colegio de Jalisco“Desafíos competenciales en los servicios de seguridad en las zonas metropolitanas”

César Augusto Mendoza Salazar El Colegio de Jalisco“Aspectos constitucionales de la seguridad ciudadana”

Fernando Jiménez SánchezEl Colegio de Jalisco“Retos emergentes de la seguridad metropolitana”

Guillermo Raúl Zepeda LecuonaEl Colegio de Jalisco“Buenas prácticas en acceso a la justicia penal en zonas metropolitanas”

Las demandas ciudadanas por mayor seguridad y mejor acceso a la justicia en las grandes ciudades presentan un desafío al marco constitucional y legal vigente, que no ha logrado adaptarse a la realidad de un país que ya cuenta con 72 zonas metropolitanas en las que reside más de 65% de la población del país. Los recursos escasos se usan de manera ineficiente al no crearse economías de escala apropiadas para las necesidades ciudadanas, en vez de la fragmentación en parcelas municipales (por ejemplo, una sola policía para una sola ciudad). En este contexto se abordarán los retos que enfrentan las áreas metropolitanas en el control de la criminalidad y la violencia, así como las tendencias actuales para hacerles frente, y se presentan un par de buenas prácticas exitosas que brindan mayor acceso a la justicia penal: los centros integrales de atención ciudadana y los órganos especializados de aplicación de mecanismos alternativos de solución de controversias.



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Magali Pérez Camacho Universidad Nacional Autónoma de México

Arturo Hernández Magallón Centro de Estudios en Administración Pública, Universidad Nacional Autónoma de México

Julio Cesar Contreras Manrique El Colegio de San Luis Potosí

La democratización del régimen ha impactado procesos y reglas del desempeño de la administración pública y la misma cultura administrativa. Ha implicado particularmente que los gobiernos incluyan un mayor número de agentes en la toma de decisiones sobre agenda, problemas, procesos y servicios, bajo la premisa de la complejidad existente de la sociedad contemporánea y de la exigencia ciudadana creciente por respuestas gubernamentales integradas y eficientes de demandas, preferencias y posiciones de la sociedad. Las intervenciones abordarán el estudio de los nuevos actores participantes y señalarán sus limitaciones y alcances, así como sus beneficios y riesgos.

Pablo Ulises Sánchez Nieto (Coordinador)

María de Jesús Alejandro Quiroz / Centro de Estudios en Administración Pública, Universidad Nacional Autónoma de México“Desarrollo Democrático, Educación Cívica y Cultura Política. Binomio para la Construcción de la Gobernabilidad Participativa”

Ricardo Navarro ReynaCentro de Estudios en Administración Pública, Universidad Nacional Autónoma de México“El cambio social y las nuevas formas de Administración Pública”

Víctor S. Peña Mancilla / El Colegio de Sonora“Ciudadanización de organismos públicos: Paradigmas burocráticos y democratización de decisiones públicas”

Daniel Ortega Carmona / David Angulo RodríguezCentro de Estudios en Administración Pública, Universidad Nacional Autónoma de México“El estudio de la gobernanza en el siglo XXI. Enfoque desde el análisis de redes”

Ayuzabeth de la Rosa AlburquequeUniversidad Autónoma de México-Azcapotzalco“Influencia de las organizaciones internacionales gubernamentales en políticas públicas”

Administración pública y democracia ¿Obstáculo u objetivo?09 Horario 12:30 hrs.Edificio M 105

PANELESÁrea temática: Gobierno democrático y administración pública I

10 Horario 12:30 hrs.Edificio M 106

Derechos Humanos y Políticas Públicas

Harold Lasswell planteó que las “ciencias de políticas de la democracia” tiene como meta última “la realización de la dignidad humana en la teoría y en los hechos.” En otras palabras, concibió a las políticas públicas como un instrumento para dar cumplimiento a los derechos humanos. Por diversas razones el planteamiento original fue dejado de lado dentro de las corrientes de la disciplina, y solo en fechas muy recientes ha sido retomado en Latinoamérica. En el caso de nuestro país, la reforma constitucional del 2011 obligó a las autoridades mexicanas a garantizar los derechos humanos. La obligación no se agota en los aspectos estrictamente jurídicos, sino implica la necesidad de introducir la perspectiva de los derechos humanos en el ámbito de las políticas públicas. Sobre estos temas girarán las exposiciones y la discusión.

Alberto Bayardo Pérez Arce (Coordinador)Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente“Valoración del diseño del Programa de Derechos Humanos del Estado de Coahuila”

María del Pilar Berrios NavarroUniversidad Autónoma Metropolitana-Lerma“Desafíos en la operacionalización del derecho a la ciudad”

Carlos Ricardo Aguilar AstorgaUniversidad Autónoma Metropolitana-Lerma“La Constitución y los derechos humanos”

Marcia Itzel Checa Gutiérrez Universidad Nacional Autónoma de México “Reflexiones para el sistema de derechos humanos de la Ciudad de México”



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La participación de la ciudadanía en las políticas públicas representa un cambio fundamental hacia un proceso más abierto de toma de decisiones y empoderamiento de los ciudadanos. El ciudadano comienza a dejar de ser visto como simple consumidor de políticas para convertirse en coproductor, con el derecho y la capacidad de participar en todo el proceso de la política pública, desde la formación de la agenda hasta el diseño, la implementación y la evaluación. En el panel se presentan algunas propuestas para avanzar en esta dirección. Se pondrá énfasis en el proceso de diálogo y comunicación que debe existir entre el gobierno y la ciudadanía en la integración de la agenda pública y la definición del problema público.

Felipe Alonzo Solís (Coordinador)Universidad Autónoma de Yucatán“Evaluación de políticas públicas y participación ciudadana”

Gabriel Rodríguez CedilloUniversidad Autónoma de Yucatán“El diseño de la agenda pública y la comunicación”

Eraclio Cruz PachecoUniversidad Autónoma de Yucatán“La implementación de políticas públicas en una democracia”

Rodolfo Canto SáenzUniversidad Autónoma de Yucatán“¿Distribuir o redistribuir? Pobreza, desigualdad y política pública en México”

José de Jesús Herrera LomelíInstituto de Administración Pública de Jalisco“Democracía y Administración Pública”

Políticas públicas para la democracia11 Horario 12:30 hrs.Edificio M 107





Reflexiones sobre la crisis de representación política y su relación con la ciudad democrática

El objetivo y contenido principal del panel es plantear la cuestión o crisis de la representación política en México y examinar sus causas, componentes y desarrollos. La calidad de la democracia mexicana es baja pero no nula, por lo que se presentan consideraciones institucionales y prácticas sobre la estructura y procesos de la representación política y de la participación ciudadana, con el fin de consolidar y ampliar las actividades de representación.

Rubén de Jesús Ibarra Reyes (Coordinador)Universidad Autónoma de Zacatecas

Elizabeth Amador MárquezUniversidad Autónoma de Zacatecas

Alfredo Valadez Rodríguez Universidad Autónoma de Zacatecas

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Para dar respuesta a los problemas de respetabilidad y confianza ciudadana en el gobierno, que ocasiona la persistencia de hechos de corrupción del personal directivo y operativo de la administración pública, se ha creado el Sistema Nacional Anticorrupción, integrado y reforzado por los sistemas estatales anticorrupción. En el panel se estudiará la formación del Sistema Estatal Anticorrupción de San Luis Potosí. Se presentarán sus primeros problemas, distorsiones y riesgos de politización, a la vez que se ofrecerán propuestas legales y operativas para establecer un sistema de calidad, rigor e imparcialidad, que reactive la confianza de los ciudadanos en la administración del gobierno democrático.

José de Jesús Jiménez Hernández (Coordinador)Presidente. Instituto de Administración Pública de San Luis Potosí

Nadia Carolina Rangel ValdiviaUniversidad Autónoma de San Luis Potosí

Miguel Ángel Vega CamposUniversidad Autónoma de San Luis Potosí

El Sistema Estatal Anticorrupción. Caso San Luis Potosí13 Horario 12:30 hrs.Edificio N 104



Las tendencias globales en el entorno internacional y su impactoen la Administración Pública II

El objetivo es analizar y discutir las tendencias globales del entorno internacional y su impacto en la Administración Pública con una visión de largo plazo. El análisis ofrecerá elementos para situar y entender la problemática de México y abordar su inserción en la globalidad con una visión holística y de largo plazo que nos permita prever los retos del México y planear y programar los cambios en la Administración Pública. Para tal efecto, se propone como referencia la agenda 2030 de Naciones Unidas, los Objetivos del Desarrollo Sostenible, y otros estudios de prospectiva de organismos internacionales y centros de estudio (Foro Global de Mercados Emergentes, OCDE, FMI, Banco Mundial, CEPAL…).

Gerardo Gil Valdivia (Coordinador)



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En el panel se analizará la superposición entre la evaluación de políticas/programas, el control de la gestión y la fiscalización del uso de los recursos, abordando la independencia disciplinaria, las diferencias y complementariedades de sus fines y actividades, asimismo se reflexionará sobre la imposición de enfoques en la evaluación del desempeño de los gobiernos federal y entidades federativas de México.

Estuardo Gómez (Coordinador)Universidad de Guadalajara

Aimée Figueroa / Universidad de Guadalajara¿Qué entender por fiscalización superior en México?

Nancy García VázquezUniversidad de GuadalajaraQuince años de la actividad fiscalizadora de la ASF: balance y retos”

Agustín Escobar LatapíCentro de Investigación y Estudios Superiores en Antropología Social “Evaluación frente a la fiscalización en México”

Carlos Moreno JaimesInstituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente“Usos de la evaluación en Jalisco: más allá de la fiscalización”

Evaluación y fiscalización: Fronteras, encuentros y desencuentros en México15 Horario 15:30 hrs.

Edificio M 104

PANELESÁrea temática: Evaluación de la Política y de la Gestión Pública




Métodos, abordajes y nuevas preguntas en la investigación evaluativa en México

El objetivo del panel es reflexionar sobre los fines, los tipos, métodos y técnicas de evaluación más recurrentes en México, y las nuevas preguntas acerca de las investigaciones evaluativas y los desafíos metodológicos.

Mónica Ballescá Ramírez (Coordinadora)Universidad de Guadalajara

Roberto Arias de la MoraEl Colegio de Jalisco“Desafíos metodológicos en el contexto democrático nacional”

Yasodhara SilvaInstituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente“Encuesta directa a beneficiarios, técnica y aportes a las evaluaciones de diagnóstico, procesos y líneas base”

Juan Pablo Gutiérrez Instituto Nacional de Salud Pública“Métodos y preguntas complejas en programas del sector salud”

Macarena Orozco MartínezUniversidad de Guanajuato“Metaevaluación a evaluaciones de programas sociales en Guanajuato: abordajes, preguntas y técnicas”

Jueves 17 de mayo de 2018

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Conocer los avances, capacidades institucionales y espacios de participación de las entidades federativas en la creación, funcionamiento y desarrollo de los Sistemas Estatales de Evaluación.

Antonio Rivera Ruiz Esparza (Coordinador) Gobierno del Estado de Zacatecas

José de Jesús Flores JiménezGobierno del Estado de Zacatecas“El Sistema Estatal de Evaluación y la participación de la Ciudadanía en el monitoreo de indicadores”

Edgar A. Martínez MendozaConsejo Nacional de Evaluacion de la Politica de Desarrollo Social“Desarrollo de las capacidades institucionales de las entidades federativas en materia de evaluación”

Nancy Guzmán RayaRed Nacional de Pares de Instancias de Evaluación“La participación de las entidades federativas en un espacio independiente para el fortalecimiento de las capacidades institucionales en materia de evaluación”

Miguel Ángel Aguilar DávilaComité Ciudadano de Monitoreo de Indicadores “La participación ciudadana en el Monitoreo de Indicadores de Desarrollo en el Estado de Zacatecas”

Sistemas estatales de evaluación y la participación ciudadana17 Horario 15:30 hrs.Edificio M 105



Síntesis del análisis y evaluación de políticas públicas:casos de estudios

El objetivo del panel es ofrecer consideraciones y estudios empíricos acerca de la relación que existe entre el análisis y la evaluación de las políticas públicas. Se examinarán las modalidades de su interrelación, sus tensiones y sus complementariedades.

José Javier de la Rosa Rodríguez (Coordinador)Universidad Autónoma Metropolitana - Lerma

Sofía García YagüeUniversidad Autónoma Metropolitana - Lerma“La formación de profesores para la educación media superior en México: un enfoque de análisis de políticas públicas"

Gerardo Vásquez HernándezUniversidad Autónoma Metropolitana - Lerma“El análisis especial en la evaluación de problemáticas sociales, estudio de caso Metepec: Estado de México”

Manuel Lara CaballeroUniversidad Autónoma Metropolitana - Lerma“Resultados de una evaluación de procesos: los limites de la puesta en operación de dos enfoques de la nueva gestión pública en una institución de salud”



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El panel responde a la necesidad de explorar los alcances y límites de la vinculación entre el análisis y la evaluación de las políticas, que todavía no se ha discutido suficientemente en la literatura y que es necesario esclarecer para dar respuesta a preguntas relevantes como: ¿cuál es la diferencia entre el análisis y la evaluación de políticas públicas?, ¿cuál es su relación?, ¿existe alguna jerarquía entre ellas? Los estudios de caso, que se presentarán desde diferentes perspectivas, contribuirán con sus métodos y resultados a realizar precisiones conceptuales y evitar confusiones y tensiones entre el análisis y la evaluación, que se presentan particularmente ante problemas públicos complejos.

Manuel Lara Caballero (Coordinador)Universidad Autónoma Metropolitana - Lerma

Alma Patricia de León CalderónUniversidad Autónoma Metropolitana - Lerma “Aprendizaje en la política social de la Ciudad de México: un análisis de las evaluaciones”

Carlos Ricardo Aguilar AstorgaUniversidad Autónoma Metropolitana - Lerma“Evaluación de las políticas de participación ciudadana en la Ciudad de México”

José Javier de la Rosa RodríguezUniversidad Autónoma Metropolitana - Lerma“La participación ciudadana en el rediseño del programa de Derechos Humanos de la Ciudad de México”

Análisis y evaluación de política pública en Ciudad de México19 Horario 15:30 hrs.Edificio M 107



Resultados y evaluación de las políticas y de la gestión pública

La efectividad de los gobiernos se apoya tanto en el control y evaluación de los mismos, como en la inclusión de un mayor número de actores en la toma de decisiones. Por lo tanto, se destaca la importancia de evaluar las políticas y la gestión pública, a fin de generar diagnósticos que permitan mejorar los procesos de gobierno.

Corazón Raquel Lozano González (Coordinadora)Centro de Estudios en Administración Pública, Universidad Nacional Autónoma de México“Evaluación del desempeño en gobiernos locales mexicanos: situación actual y retos”

Pablo Ulises Sánchez NietoCentro de Estudios en Administración Pública, Universidad Nacional Autónoma de México“Panorama de la gestión pública en México. Retos para la construcción de un gobierno abierto”

Porfirio Mauricio Gutiérrez CortésCentro de Estudios en Administración Pública, Universidad Nacional Autónoma de México"Evaluación de la capacidad de gestión del Estado mexicano en materia de cultura. Los retos de la creación de la Secretaría de Cultura"

Paulo Emilio García Centro de Estudios en Administración Pública, Universidad Nacional Autónoma de México“Transformación económica del Estado y sus impactos en la representación política en México (1982-2018)”



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Delia Arrieta DíazUniversidad Juárez del Estado de DurangoMaría Leticia Moreno ElizaldeUniversidad Juárez del Estado de Durango“La transparencia municipal en Durango: evaluación de las acciones y estrategias de consolidación”

Los métodos, mecanismos y avances en la evaluación institucional y el control social ciudadano son diferentes entre el gobierno federal y los gobiernos locales. En el panel se aborda la situación que prevalece en la materia en los estados de Sonora, Baja California y Durango.

Adela Figueroa Reyes (Coordinadora) Universidad Autónoma de Baja California Rene Rodríguez Barragán Universidad Autónoma de Baja California Elena Zarahiel Dueñas Kin Universidad Autónoma de Baja California “Diagnóstico de capacidades institucionales de monitoreo y evaluación de políticas públicas en los gobiernos locales de Baja California”

Miguel A. Morales Zamorano Escuela de Administración Pública de la Universidad Sonora Carlos Castro Lugo Escuela de Administración Pública de la Universidad Sonora Alejandra GuzmánEscuela de Administración Pública de la Universidad Sonora“Sistemas de control y fiscalización de la ciudadanía sobre sus gobiernos”

María Mónica Boytes DuránAyuntamiento de Mexicali“Propuesta de un sistema de evaluación del desempeño por competencias laborales en la administración municipal de Mexicali”

Mecanismos de evaluación y control social ciudadano e institucional en los gobiernos locales 21 Horario 15:30 hrs.

Edificio N 104



Gestión financiera sostenible y desarrollo económico local en México: Análisis empírico de los gobiernos subnacionales

El panel aborda temas relacionados con el desarrollo económico, la política fiscal y la sostenibilidad financiera de los gobiernos subnacionales en México. La planificación financiera responsable y disciplinada se conoce como sostenibilidad financiera, relacionada con la gestión correcta de ingresos, gastos y deuda. Las leyes estatales sobre endeudamiento, la "Ley de Disciplina Financiera" de 2016 y las prescripciones del sistema de la Auditoría Federal han proporcionado la base para una gestión financiera sostenible de la deuda de los gobiernos subnacionales. Los hallazgos de los estudios empíricos que se presentan sobre riesgos, trampas, oportunidades son útiles para generar políticas que fomenten y consoliden una gestión financiera sostenible en el ámbito de los gobiernos estatales.

Heidi Jane Smith (Coordinadora)Universidad Iberoamericana

Gabriel Puron CidCentro de Investigación Docencia Económicas

Oscar López ChanUniversidad Autónoma de Campeche

Amador Martínez MartínezInstituto de Administración Pública de Chiapas



Área temática: Finanzas Públicas, Contraloría y Fiscalización

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La fiscalización de los recursos utilizados por los gobiernos requiere análisis especializados de la estructura y procesos de la Administración Pública, que tanto los académicos como los servidores públicos pueden realizar, validar y compartir experiencias y mecanismos exitosos en contextos similares. En el panel se examinarán los mecanismos implementados por las administraciones locales y se ofrecerán datos y análisis para determinar su grado de efectividad respecto de los objetivos planteados por los instrumentos jurídicos y programáticos de la rendición de cuentas.

María del Carmen Zoravilla Petrikowski (Coordinadora)Centro de Estudios en Administración Pública, Universidad Nacional Autónoma de México “Las Entidades Federativas en el Sistema Nacional Anticorrupción”

Alberto Mario González LópezCentro de Estudios en Administración Pública, Universidad Nacional Autónoma de México “La Construcción de Sistemas de Integridad para prevenirlos actos de corrupción. La Experiencia de la Auditoría Superior de la Ciudad de México”

Jason Alexis Camacho PérezEl Colegio de México“Participación ciudadana para el combate a la corrupción.El caso del Comité de Participación Ciudadana del Sistema Nacional”

Sandra Guadalupe Pawoli GómezInstituto para la Protección al Ahorro Bancario“Facultad disciplinaria concurrente. Tribunal Federal de Justicia Administrativa”.

Contraloría y Fiscalización en la Administración Pública desdeel esquema de la participación ciudadana23 Horario 15:30 hrs.

Edificio N 106

PANELESÁrea temática: Finanzas Públicas, Contraloría y Fiscalización



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Este panel se centra en la reflexión sobre las nuevas formas de gestión que implican la gestión transfronteriza y transnacional a partir de experiencias de los territorios fronterizos de México. El análisis de los procesos y modelos de gobernanza cuando aparecen en el escenario actores internacionales, ya sea por continuidad geográfica e interacción de hecho, o por la intensidad de las relaciones de facto entre tomadores de decisiones, requiere la incorporación de nuevas dimensiones capaces de reflejar esa realidad de territorios con organizaciones diferenciadas incluso normativamente. En este contexto este panel retoma una discusión conceptual de algunas particularidades del enfoque de gobernanza aplicado a regiones fronterizas y la revisión de algunos casos concretos como los procesos electorales o la planeación del desarrollo local.

Víctor Espinoza Valle (Coordinador) El Colegio de la Frontera Norte

Sarah Martinez PellegriniEl Colegio de la Frontera Norte Jose Maria Ramos GarcíaEl Colegio de la Frontera Norte Marcos Reyes Santos El Colegio de la Frontera Norte

Gobernanza transfronteriza y transnacional24 Horario 10:30 hrs.Edificio M 104

PANELESÁrea temática: Gestión Intergubernamental y Gobiernos Locales II


Coordinación y gobierno

El panel se centra en el análisis de formas específicas de gestión metropolitana y procesos de gobierno. El eje articulador de las presentaciones es el análisis del diseño institucional, la organización financiera y los mecanismos de gestión intergubernamental, cuya coordinación y complementación son los factores fundamentales para la prestación de servicios, metropolitanos y el gobierno del desarrollo de las metrópolis.

Raúl Hernández Mar (Coordinador)Universidad Autónoma Metropolitana Lerma

José Iracheta CarrollCentro Eure A.C.

Francisco Jalomo AguirreUniversidad de Guadalajara

Jesús Carlos Morales Guzmán Universidad Autónoma Metropolitana-Azcapotzalco

Jorge CulebroUniversidad Autónoma Metropolitana-Cuajimalpa

Alberto Arellano RíosEl Colegio de Jalisco

David Gómez ÁlvarezUniversidad de Guadalajara



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Los parques lineales han sido concebidos con la intención de aprovechar los espacios generados por derechos de vía de calles, cauces de ríos y arroyos, así como vías de tren en desuso con una visión multi-propósito. El proposito del panel es determinar los objetivos de la creación de parques lineales y la forma de potenciarlos bien sea como puntos de encuentro de los ciudadanos, áreas recreativas y de deportes informales, corredores de movilidad no motorizada, infraestructura verde, hábitat de aves, etc. La definición de los objetivos permitiría poner en valor los parques lineales con el fin de establecer características que permitan diferenciar al parque linean de simples elementos de ornato en las calles. Además se pretende fomentar una discusión sobre los impactos de algunos casos en el Área Metropolitana de Guadalajara.

Juan Ángel Demerutis Arenas (Coordinador)Universidad de Guadalajara

Fernando Padilla LozanoUniversidad Autónoma de Aguascalientes

Mayra Gamboa GonzálezUniversidad de Guadalajara

Luis Fernando Álvarez VillalobosUniversidad de Guadalajara

Los Parques Lineales como elementos multi-propósito en áreas metropolitanas26 Horario 10:30 hrs.

Edificio M 106



Experiencias de Desarrollo Local en Baja California

Las exposiciones del panel resaltan la importancia que tienen las redes de diferentes actores (gubernamentales, políticos y sociales) para definir apropiadamente las políticas de desarrollo local e implementarlas en modo eficiente. La coordinación intergubernamental y las redes de políticas son temas principales del panel.

Manuel Zavaleta Suárez (Coordinador)Universidad Autónoma de Baja California

Rosario Guadalupe Hernández de DiosMartín Ramiro Suárez RodríguezUniversidad Autónoma de Baja California “El Desarrollo de los Gobiernos locales mediante el impulso de las RIG´s”

José De Jesús Rodríguez ValdezGobierno de Baja California “El cambio social y las nuevas formas de administración pública”

Sergio Yalot Ayala MariscalAlejandro Rosales SoteloUniversidad Autónoma de Baja California“Satisfacción de los servicios públicos en Mexicali como herramienta de desarrollo en los gobiernos locales”

Ernesto Ríos ChávezUniversidad Autónoma de Baja California“Mejora de los servicios públicos a través de la contención del aparato burocrático”



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Ing. Alberto Haaz Díaz (Coordinador)Instituto Sonorense de Administración Pública

Marco Antonio Cubillas Estrada Instituto Sonorense de Administración Pública“Planeación del Desarrollo”

Jorge Soto Rodríguez Gobierno Municipal de Hermosillo“Oportunidades y retos en los gobiernos locales paraimplementar modelos de gobierno abierto”

Odracir Ricardo Espinoza Valdéz Fiscal General Anticorrupción del Estado de Sonora“Seguridad pública, participación de Estados y municipios”

Planeación del desarrollo, gobierno abierto y seguridad pública:planteamientos e iniciativas en el Estado de Sonora 28 Horario 10:30 hrs.

Edificio N 103



Estudios y experiencias sobre los problemas de la gobernanza y la administración pública municipal

El objetivo del panel es analizar la relación problemática actual entre el municipio, el estado y la federación, los organismos autónomos sub-nacionales, la ética pública y las redes transnacionales que rebasan las fronteras delimitadas por el Estado-Nación. Las exposiciones se sustentan en teorías de la democracia, la gobernanza, la nueva gestión pública, las redes sociales, el neoinstitucionalismo, el transnacionalismo, y en metodologías cuantitativas y cualitativas. El foco es el análisis y la evaluación de las características de las administraciones públicas en las relaciones municipales, estatales y federales y en relaciones más allá de estas clásicas definiciones.

Mercedes Verdugo López (Coordinadora) Universidad Autonoma de Sinaloa

Renato Pintor Sandoval Universidad Autonoma de Sinaloa

Martín Alonso Juárez Armenta Universidad Autonoma de Sinaloa

José Carlos Aceves TamayoUniversidad Autonoma de Sinaloa



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Rodolfo Aguilera VillanuevaUniversidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo“Deuda pública sin transparencia: Michoacán de Ocampo, 2002-2015”

Roberto Moreno EspinozaUniversidad Autónoma del Estado de México“La reforma municipal una tarea pendiente”

Los actuales problemas que enfrentan los municipios mexica-nos son muy variados y complejos. En el panel se expondrán y analizarán algunos de sus problemas comunes y desafíos. Fundamental es la creación de capacidad directiva y adminis-trativa de los ayuntamientos, que tiene varias dimensiones, que incluyen desde factores institucionales hasta condiciones de gestión financiera, relación inter-gubernamental y profe-sionalización de los administradores municipales. El panel pretende poner sobre la mesa esos temas y buscarles un lugar prominente en las agendas municipales.

Juan Luis Rivera Ruiz Esparza (Coordinador)Universidad Autónoma de Zacatecas“Los retos del municipio en México”

Luis Martínez LópezUniversidad Autónoma de Zacatecas“Gobierno y administración pública municipal: una agenda archivada”

Corina TorresUniversidad Autónoma de Zacatecas“Estrategias de intervención municipal para la prevención del delito”

Juan Manuel Rodríguez ValadezUniversidad Autónoma de Zacatecas“Reglamentación de los gobiernos municipales”

Manuel CedeñoUniversidad Autónoma de Zacatecas“La evolución del gobierno digital y retos en el marco del mundo de la información”

Una agenda para su transformación de la administraciónpública municipal 30 Horario 10:30 hrs.

Edificio N 105



Participación ciudadana y gobernanza democrática:paradoja, mitos y realidades en México

Analizar los desafíos de la participación ciudadana es el objetivo y contenido del panel. Aunque en las entidades federativas de la República se han establecido mecanismos para incorporar la participación de las y los ciudadanos, existen evidencias de que no necesariamente hay una mayor participación tanto en los asuntos electorales como en los relacionados con las políticas y los servicios públicos, y evidencias de que tampoco se han incrementado formas de participación para inconformarse por los defectos de representación de los representantes elegidos y de las mismas instituciones. Además del diagnóstico de los problemas se ofrecen líneas de solución y mejora.

Guillermo Amado Alcaraz Cross (Coordinador)Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Jalisco

Pablo YanesComisión Económica para América Latina y el Caribe

Roberto Arias de la MoraEl Colegio de Jalisco

David Pérez RulfoCorporativa de Fundaciones, A.C

Moisés Pérez VegaInstituto Electoral y de Participación Ciudadana de Jalisco



Área temática: Gobierno Democrático y Administración Pública II

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En el panel se presentan las estrategias y los procesos de participación a disposición de la ciudadanía del área metropolitana de Guadalajara, que han promovido y facilitado que los ciudadanos se involucren en la toma de decisiones gubernamentales, han creado espacios de deliberación para integrar los intereses de la ciudadanía en la agenda pública de la ciudad y han establecido actividades de colaboración y vinculación en barrios y comunidades. Tal ha sido el caso del Laboratorio de Arquitectura Social y Estratégica (labASE), el Diseño Cívico y las Cocinas Cívicas. Estos programas se caracterizan por valorar al ciudadano y motivar su corresponsabilidad en los asuntos de la vida asociada.

Néstor Granados Flores (Coordinador)Gobierno municipal de Tlajomulco"El Laboratorio de Arquitectura Social y Estratégica (labASE) como modelo de regeneración urbana y construcción de comunidad en Tlajomulco de Zuñiga"

Conrado Romo GarcíaCongreso del Estado Jalisco"Las Cocinas Civicas como modelo de participación ciudadana para la incidencia en la agenda legislativa”

Luis Manuel Ochoa Sosa Japi Arquitectos"El Diseño Cívico como forma de participación ciudadana e incidencia urbana"

Experiencias de participación ciudadana a través de modelos de innovación cívica32 Horario 12:30 hrs.

Edificio M 105

PANELESÁrea temática: Gobierno Democrático y Administración Pública II


Valores Democráticos en la Organización y Operación de la Administración Pública Mexicana

Esclarecer los elementos que desafían los valores democráticos en la organización y operación de la administración pública es el eje del panel. Se expondrán dos tipos de desafíos: el técnico-científico, que refiere a incorporar las nuevas TIC’s en los procesos administrativos, integrar las entidades administrativas y profesionalizar a los administradores públicos (por ejemplo) y, por otra parte, el desafío ético-institucional, que se relaciona con la legitimidad y legalidad del ejercicio del poder y la observancia de los valores y principios del gobierno democrático, tales como la transparencia y la ética de la responsabilidad. Las exposiciones incluirán reflexiones y evidencias empíricas sobre temas como Estado Abierto, transparencia y rendición de cuentas, políticas de combate a la corrupción y profesionalización del personal público.

Freddy Mariñez Navarro (Coordinador)El Colegio de Jalisco“Rendición de cuentas en la administración pública”

Benjamin Hill MayoralInstituto Mexicano del Seguro Social / Instituto Tecnológico Autónomo de México“El combate a la corrupción en la administración pública mexicana”

Rafael Martínez PuónInstituto Nacional Electoral / Universidad Nacional Autónoma de México“La profesionalización del personal público como eje del Gobierno Abierto”

Víctor Peña MancillasEl Colegio de Sonora“La transparencia en México”



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El objetivo del panel es revisar modelos y experiencias en el diseño e implementación de los presupuestos participativos.

Marco Antonio Torres Inguanzo (Coordinador) Universidad Autónoma de Zacatecas"Reflexión crítica sobre los modelos de presupuesto participativo"

Marco Vinicio Flores Guerrero Gobierno del Estado de Zacatecas"Sistemas de consulta ciudadana para integrar el presupuesto paticipativo en Zacatecas"

Felipe Alatorre Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente"El caso del presupuesto participativo en Zapopan, Jalisco"

Presupuesto participativo 34 Horario 12:30 hrs.Edificio M 107



Transparencia y rendición de cuentas en México: contexto, avances y retrocesos

Se analizará el paradigma existente en México de la democratización de los procesos de gobierno. Los análisis se enfocarán particularmente al concepto y el alcance de la transparencia en las decisiones y en el desempeño de las instituciones públicas, y la correspondiente rendición de cuentas. Se abordarán puntos de importancia, como la protección de datos personales y los canales de acceso a la información pública.

Maximiliano García Guzmán (Coordinador)Universidad Nacional Autónoma de México - Instituto Nacional de Administración Pública“Avances en la práctica de la transparencia en el orden local de gobierno en México”

Rocío Ramírez MoyaoUniversidad Nacional Autónoma de México“La transparencia en las instituciones públicas como herramienta fundamental en el proceso de rendición de cuentas en el ámbito local México”

Salvador Mora VelázquezUniversidad Nacional Autónoma de México“Capacidad e incidencia de los consejos consultivos en materia de acceso a la información en México”

Porfirio Mauricio Gutiérrez CortésCentro de Estudios en Administración Pública, Universidad Nacional Autónoma de México“Retos administrativos del fortalecimiento democrático. México frente a la política de protección de datos personales”

Marisol B. Calzada TorresEl Colegio de Sonora“El Premio a la Innovación en Transparencia: Análisis de cuatro casos en Sonora, México”



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David Rocha Romero Universidad Autónoma de Baja California“Transparencia proactiva: Pros y peros”

Alma Lizeth Gutiérrez MolinaInstituto de Administración Pública del Estado de Sonora“Formando ciudadanos por un México con integridad social. Un caso de estudio: Sonora”

El objetivo de este panel es señalar desde el ámbito del funcionamiento y la operación real de la administración pública, los avances, retos, riesgos y oportunidades que las administraciones de las entidades federativas enfrentan para establecer el gobierno abierto en modo eficiente y de alta calidad. Se ofrecerán ejemplos de Baja California, San Luis Potosí, Sonora y Zacatecas.

Bruno Armando Zarazúa (Coordinador)Gobierno del Estado de Zacatecas"El papel del ciudadano en el Gobierno abierto, el reto de superar la apatía y recuperar la confianza ciudadana"

Norma Julieta del Río VenegasInstituto Zacatecano de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales"Los organismos garantes de transparencia coadyuvantes de gobierno abierto y apertura gubernamental"

José Gabriel Rosillo Iglesias Gobierno del Estado de San Luis Potosí"El modelo de Gestión de Gobierno Abierto del Poder Ejecutivo de San Luis Potosi"

Paula Rey Ortiz Medina Gobierno del Estado de Zacatecas"El compromiso de Zacatecas con el Gobierno Abierto”

Gobierno Abierto e involucramiento ciudadano36 Horario 12:30 hrs.Edificio N 104



Democracia, transparencia, rendición de cuentas y administraciónpública en los gobiernos subnacionales. Estado de Sinaloa

En el panel se analizan estudios sobre transparencia, rendición de cuentas, combate a la corrupción y delitos electorales desde diferentes perspectivas teóricas y metodológicas acerca de la administración pública y las políticas públicas. La referencia es el caso de Sinaloa, aunque comparado con diferentes entidades federativas y nivel país. El objetivo es explicar las razones y modos como esas cuestiones se presentan en Sinaloa y en dos sentidos detectados: desde la ciudadanía hacia las instituciones; y desde las instituciones hacia la ciudadanía. La referencia teórica del ejercicio del panel son teorías de la democracia, la gobernanza, el neoinstitucionalismo, la elección racional, la cultura política, el análisis sistémico… Y la referencia metodólogica son diferentes procedimientos y técnicas de recolección de información que van desde el análisis documental a la entrevista abierta, semi-estructurada, estructurada y la encuesta.

Nancy Guadalupe Domínguez Lizárraga(Coordinadora) Universidad Autónoma de Sinaloa

Jesús Enrique Sánchez ZazuetaUniversidad Autónoma de Sinaloa

María Carolina Cota Corrales Universidad Autónoma de Sinaloa

Rosalinda Gámez Gastélum Universidad Autónoma de Sinaloa



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El contenido del panel es analizar un proceso de enseñanza de la administración pública, que pone en el centro el diseño de soluciones de problemas públicos, y argumentar su contribución a la pertinencia de los programas de enseñanza de las instituciones de educación superior. Se analizan varios programas de educación superior con base en la articulación entre la academia y el sector gubernamental. Se reflexionará sobre el papel de la política del CONACYT para el fomento del desarrollo de programas en administración pública para la formación de profesionistas, investigadores y profesores en el campo.

Armida Concepción García (Coordinadora) Universidad Autónoma de Zacatecas“Los posgrados de administración pública en el marco de la política para la calidad”

Lidia Susana Chávez DelgadoUniversidad Autónoma de Zacatecas“La articulación sector público-academia en la formación en administración pública”

Geovana Esparza JassoUniversidad Autónoma de Zacatecas“La pertinencia de la formación en administración pública”

Sofía Salgado RemigioUniversidad Abierta y a Distancia de México - SEP“El modelo de competencias para la formación y profecionalización de los administradores públicos en México”

María Auxilio Medina NietoUniversidad Politécnica de Puebla“Los repositorios institucionales: fuentes de datos para administradores, gobiernos y académicos”

La pertinencia educativa en la formación en administración pública38 Horario 15:30 hrs.Edificio M 104

PANELESÁrea temática: Enseñanza de la Administración Pública


El tutor, personaje académico distintivo, fundamental y significativo en la educación en línea para la profesionalización de la Adm. Pública: caso INAP

En el panel se comparte el caso de la educación en línea que ofrece el INAP para los profesionales involucrados directamente en la gestión pública. El propósito es difundir las prácticas que han ayudado a desarrollar y fortalecer esta modalidad para la profesionalización de la administración pública.

Jesús Suárez Zendejas (Coordinador)Instituto Nacional de Administración Pública

Axel Gerardo Garduño Sandoval Instituto Nacional de Administración Pública

Joel Mendoza RuizInstituto Nacional de Administración Pública

Martha Laura Bolivar MezaInstituto Nacional de Administración Pública

Xanic Adriana Frías FaríasInstituto Nacional de Administración Pública



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Favorecer el análisis de los objetivos colaborativos o disruptivos de la sociedad civil organizada, específicamente en el ámbito del cambio climático, pues para su tratamiento es fundamental llevar a la agenda las posiciones de la ciudadanía que por su información, conocimiento y compromiso contribuyen a la elaboración y mejora de las acciones gubernamentales.

Israel Solorio (Coordinador)Universidad Nacional Autónoma de México“La integración de políticas como herramienta gubernamental para hacer frente a los nuevos problemas públicos: el caso del cambio climático”

Sandra CarmonaUniversidad Nacional Autónoma de México“Integración de políticas y la coordinación administrativa en la CDMX en materia de resiliencia y cambio climático”

Ixchel GuzmánUniversidad Nacional Autónoma de México“Los procesos de consulta previa en la gobernanza climática de México: el caso de los parques eólicos en el Istmo de Tehuantepec”

Carla Miranda Universidad Nacional Autónoma de México“Integración de políticas ambientales en el desarrollo inmobiliario de la Ciudad de México: El caso del acuífero somero en Aztecas 215”

La sociedad en el actuar de la Administración Pública en el marco del cambio climático40 Horario 15:30 hrs.

Edificio M 106

PANELESÁrea temática: Gestión del Cambio Climático


Creación de Capacidades institucionales de gestión, aplicables a la gestión del cambio climático

La existencia y el desarrollo de capacidades gubernamentales y sociales son condiciones necesarias para la calidad y efectividad de la política y la gestión pública ambiental, que abordan una cuestión de alta complejidad en sus componentes, causas y extensión territorial. El panel se enfocará a la creación de capacidades de gestión, analizando modelos y ofreciendo evidencias de resultados y problemas.

José de J. Sosa López (Coordinador) Universidad Autónoma de Baja California/CONACYT Noroeste“La creación de capacidades institucionales para desarrollar medidas de adaptación al Cambio Climático: el caso de los municipios de la Frontera Norte de México”

Rodrigo Andrés de los Ríos LunaUniversidad Autónoma de Baja California/CONACYT Noroeste“Modelo de planeación para el desarrollo sustentable centrado en la creación de capacidades en el contexto del Cambio Climático: la experiencia de Baja California Sur”

Frank Luis Arzate Barajas Universidad Autónoma de Baja California“El desempeño institucional de la gestión binacional de la calidad del aire, en la región Tijuana-San Diego durante el siglo XXI”

Felipe de J. Gamboa ValdezCONACYT Noroeste“La singularidad de los Gobiernos Locales de México: crítica al modelo de creación de capacidades del PNUD”



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Analizar la relación existente entre la gestión pública y el desarrollo local sustentable en las ciudades de Oaxaca y revisar también su fundamentación y justificación teórica es el contenido del panel. Se expondrán propuestas metodológicas de investigación para el análisis de la gestión pública y el desarrollo local sustentable. Y se propondrá un modelo práctico para su optimización a fin de contribuir a la mejora de la calidad de vida de la población de las localidades de Oaxaca.

Christian Martínez Olivera (Coordinador)Instituto Tecnológico de Oaxaca

Karina Aidée Martínez García Instituto Tecnológico de Oaxaca

Julieta Moreno AvedañoInstituto Tecnológico de Oaxaca

Finanzas públicas, gestión pública y el desarrollo local sustentablede las ciudades de Oaxaca (2000-2017)42 Horario 15:30 hrs.

Edificio N 103

PANELESÁrea temática: Gestión del Cambio Climático




Políticas y administración públicas comparadas

Gabriela TapiaUniversidad Autónoma de la Ciudad de México"Políticas Públicas, Asignación Presupuestal y Rendición de Cuentas"

El panel reúne trabajos que emplean el método comparado en el análisis y diseño de política pública. El aprendizaje del modo como se han planteado y enfrentado problemas públicos en contextos comparables es un área de creciente importancia mundial en la disciplina de Política Pública.

Mario Torrico (Coordinador)Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales

Eduardo Villarreal (Coordinador)Centro de Investigación y Docencia Económicas"La gobernanza en perspentiva comparada: análisis del debate de la gobernanza de/en América Latina"

José del Tronco PaganelliFacultad Latinoamericana de Ciencias Sociales "¿Quiénes y cómo deciden las políticas públicas? Ideas, intereses y recursos en la Formulación de las reformas estructurales en México (2013-14)"

Ulises FloresFacultad Latinoamericana de Ciencias Sociales “¿De qué hablamos cuando hablamos de la corrupción?”

Oliver MezaCentro de Investigación y Docencia Económicas"Límites a las Reformas de Políticas: Comparativo entre México y Uruguay en la Política de Drogas”

Viernes 18 de mayo de 2018

Área temática: Presente y Futuro de la Administración Pública

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La profesionalización de las personas servidoras públicas constituye un sistema fundamental para la construcción de gobiernos que den resultados efectivos a su población y a las demandas legítimas de la ciudadanía. Busca responder a la ineficacia de las acciones gubernamentales, al déficit de las capacidades para elaborar políticas públicas, programas y acciones, así como a las bajas competencias para coordinar acciones con diferentes niveles e instancias de gobierno y otros sectores sociales. Es por ello, el objetivo de este panel es analizar y discutir el estado que guarda la profesionalización de las personas servidoras públicas en México, tanto a nivel federal como local, así como identificar los retos actuales y posibles áreas de oportunidad que permitan definir alternativas frente a la crisis de legitimidad que actualmente sufre el Estado.

León Aceves Díaz de León (Coordinador)Escuela de Administración Pública de la Ciudad de México

Rafael Martínez Puón Servicio Profesional Electoral Nacional

Mauricio Merino HuertaCentro de Investigación y Docencia Económicas

Jorge Máttar-MárquezConsultor en políticas públicas, planificación, prospectiva y desarrollo

Mario Alberto Fócil OrtegaInstituto Federal de Telecomunicaciones

Rodolfo VergaraUniversidad Autónoma Metropolitana

Profesionalización de la Función Pública en México:Avances y desafíos actuales44 Horario 9:00 hrs.

Edificio M 105

PANELESÁrea temática: Presente y Futuro de la Administración Pública


Ciencia Política y Administración Pública. Tendenciasy academia en México

Israel Soloorio / Paulo Emilio García / Jorge Guzmán Centro de Estudios en Administración Pública, Universidad Nacional Autónoma de México”Administración Pública y su producción académica en México: un análisis comparativo de sus tendencias actuales”

Araceli Parra ToledoUniversidad Nacional Autónoma de México“El modelo internacional para la formación del servicio público municipal”

Los temas de importancia en el desarrollo y la academia de la Ciencia Política y la Administración Pública cambian constantemente, todo en relación con el contexto en el que se desarrolla la sociedad. En este caso, se analizan temas de frontera en tópicos como la medición del desempeño de la gestión pública, las políticas públicas y la gobernanza.

Arturo Hernández Magallón (Coordinador) Centro de Estudios en Administración Pública, Universidad Nacional Autónoma de México“Investigación en tesis de doctorado en administración pública en la FCPyS, UNAM”

Daniel Rojas NavarreteUniversidad Autónoma de Querétaro “20 años de Ciencias Políticas y Administración Pública de la Universidad Autónoma de Querétaro”

Daniel Ortega CarmonaManuel Fuentes Álvarez IcazaCentro de Estudios en Administración Pública, Universidad Nacional Autónoma de México“¿Qué investigan los estudiantes de licenciatura del Centro de Estudios en Administración Pública de la FCPyS, UNAM?



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Las tecnologías de la información y la comunicación y los desarrollo actuales de la inteligencia artificial han modificado y modifican la configuración de la sociedad y de la economía. Han cambiado asimismo el ejercicio directivo del gobierno y los procesos de la administración pública. El gobierno electrónico ha evolucionado hacia el gobierno y la administración pública digital, con sistemas que plantean retos al gobierno e impulsan la creación de nuevas relaciones directivas y administrativas entre el gobierno y la ciudadanía. Los especialistas del panel propondrán ideas sobre estudios futuros y el impacto de las tecnologías en la conducción de la sociedad y la prestación de los servicios públicos.

Rodrigo Sandoval Almazán (Coordinador)Universidad Autónoma del Estado de México. Novagob.Lab

Pablo Ulises Sánchez NietoCentro de Estudios en Administración Pública, Universidad Nacional Autónoma de México“Análisis y evaluación del gobierno digital en México”

Sergio R. Coria OlguínUniversidad de la Sierra Sur de Oaxaca

David Valle CruzUniversidad Autónoma del Estado de México. Novagob.Lab

Gobierno y administración pública digital46 Horario 9:00 hrs.Edificio M 107

PANELESÁrea temática: Presente y Futuro de la Administración Pública

Área temática: Gobierno Democrático y Administración Pública III


Transparencia , Rendición de Cuentas, Archivos Públicos, Protección de Datos Personales y la Importancia de su Socialización: pilares que sustentan un gobierno democrático

Analizar desde una perspectiva general los conceptos sobre transparencia, rendición de cuentas, archivos públicos, la protección de datos personales y su importancia de la socialización de los mismos a fin de generar un eficiente gobierno democrático, a través de especialistas de los órganos garantes de las entidades federativas de Jalisco, Estado de México, Morelos y el Instituto Nacional de Acceso a la Información Pública (INAI), llevando a un escenario de reflexión colectiva sobre el presente y futuro de estos conceptos, a fin de valorar el avance o retroceso dentro del sistema político mexicano.

Alma Rosa López Castañeda (Coordinadora)Universidad Autónoma del Estado de Morelos

Oscar Guerra FordInstituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Proteccion de Datos Personales“Sistema Nacional de Transparencia”

Javier Martínez CruzInstituto de Transparencia, Acceso a la Información y Proteccion de Datos Personales del Estado de México“Protección de Datos Personales”

Mercedes de VegaArchivo General de la Nación“Los Archivos Públicos”

Dora Ivonne Rosales SoteloInstituto Morelense de Información Pública y Estadística“Importancia de la  Socialización de la información pública”



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Carlos Matute González (Coordinador)Instituto Nacional de Administración Pública“El control interno en la Administración Pública Federal”

Christian Noé Ramírez GutiérrezSecretaría de la Función Pública“Una mayor garantía en la certeza de la función pública,Secretaría de la Función Pública”

Aida MoralesInstituto para la Protección al Ahorro Bancario“La mejora administrativa como vía de prevención de la corrupción Órgano Interno de Control en el Instituto para la Protección al Ahorro Bancario”

El control interno en la Administración Pública Federal48 Horario 9:00 hrs.Edificio N 104

PANELESÁrea temática: Gobierno Democrático y Administración Pública III


La profesionalización de los servidores públicos

Gina Laura Baena Paz (Coordinadora)Universidad Juárez Autónoma de Tabasco

Salvador Neme CalacichUniversidad Juárez Autónoma de Tabasco

Dr. Jorge Rebollo Meza Universidad Juárez Autónoma de Tabasco

Lenin Martínez PérezUniversidad Juárez Autónoma de Tabasco

Aida Dinorah García ÁlvarezUniversidad Juárez Autónoma de Tabasco

Víctor RoblesUniversidad Juárez Autónoma de Tabasco



Área temática: Enseñanza de la Administración Pública

REUNIÓN DE EDITORES DE REVISTASINTERNACIONALES Y NACIONALES

DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Public Administration Review; Gestión y Política Pública (CIDE); Journal of Public Governance and Policy: Latin-American Review (IIPPG). Revista de

Administración Pública (INAP); Revista Encrucijada (UNAM); Foro Internacional (COLMEX); Revista Mexicana de Análisis Político y

Administración Pública (UdGto).

Sesión Internacional: Globalización de la literatura en Administración y Política Pública.

Sesión Nacional: Retos del desarrollo de una comunidad editorial de revistas.

Jueves 17 de mayo: 10:30 - 14:30 hrs.Sala de Gobierno, CUCEA


CONVERSATORIOS


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CONVERSATORIOS


Ricardo Uvalle BerronesUniversidad Nacional Autónoma de México


Gobierno Abierto 15:30 hrs.01

José Mejía LiraUniversidad Autónoma de San Luis Potosí

Gobierno y Gestión Local 15:30 hrs.02

Carlos A. Reta MartínezInstituto Nacional de Administración Pública


Enseñanza de la Administración Pública 15:30 hrs.03

Mauricio Merino HuertaCentro de Investigación y Docencia Económicas

Corrupción en el Sector Público 15:30 hrs.04

León Aceves Díaz de LeónEscuela de Administración Pública de la Ciudad de México

Profesionalización del Sector Público 15:30 hrs.05

(Inscripción obligatoria para tener derecho a voz. Asistencia libre)

TALLERES


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TALLERES



Freddy MariñezEl Colegio de Jalisco

Participación Ciudadana 15:30 hrs.02

Rodolfo VergaraUniversidad Autónoma Metropolitana - Xochimilco


Diseño e implementación de Política Pública 15:30 hrs.03

(Inscripción obligatoria)

programa - instituto de investigación en políticas

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