programa institucional (proi) 2017-2018 · sara raquel Ánimas rivadeneyra edgar ventura peña...

PROGRAMA INSTITUCIONAL

(ProI)

2017-2018

COORDINACIÓN DE UNIDADES REGIONALES DE

LA UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONAL

Programa Institucional (ProI) 2017-2018 Coordinación de Unidades Regionales de la UPN

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DIRECTORIO INSTITUCIONAL

Miguel Ángel Yunes Linares

Gobernador del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave

Enrique Pérez Rodríguez

Secretario de Educación

Abel Ignacio Cuevas Melo

Oficial Mayor

Ricardo Gómez Leyva

Subsecretario de Educación Media

Superior y Superior

Yolanda Rendón Hernández

Coordinadora de Unidades Regionales

de la Universidad Pedagógica Nacional


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COMISIÓN EJECUTIVA PARA LA ELABORACIÓN DEL PROGRAMA

Paola Castañeda Castellanos

Mauro Morales Arellano

Neyra Arleth Bautista Mayorga

Marilú Castro Spinoso

Leidy del Rosario Gutiérrez Méndez

Antonio Emmanuel García Elizondo

Esmeralda Cuevas Quintanar

COMISIÓN DE INVESTIGACIÓN Y APOYO

María Teresa Mejía Gómez

Tito Isaí Ramírez Ramírez

Raúl Hernández Ramos

Ernesto Efraín Villa Ruiz

Julio Cesar Morales Hernández

Héctor Pérez Hernández

Irma Yanik Peña Blanco

Sara Raquel Ánimas Rivadeneyra

Edgar Ventura Peña Blanco


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CONTENIDO

PRESENTACIÓN .................................................................................................... 7

INTRODUCCIÓN .................................................................................................... 9

VINCULACIÓN CON EL PROGRAMA SECTORIAL DE EDUCACIÓN 2017-2018

.............................................................................................................................. 13

1. REFERENTE CONTEXTUAL ......................................................................... 18

1.1 Historia de la Institución ........................................................................ 19

1.2 Unidades Regionales .............................................................................. 26

1.3 Infraestructura ......................................................................................... 27

1.4 Equidad de género .................................................................................. 28

1.5 Arte, cultura, ciencia, tecnología y deporte .......................................... 30

1.6 Servicios educativos .............................................................................. 30

1.6.1 Nueva oferta académica .................................................................. 31

1.6.2 Posgrados ........................................................................................ 32

1.6.3 Especializaciones ............................................................................ 33

1.6.4 Formación continua ........................................................................ 34

2 REFERENTE NORMATIVO ........................................................................... 38

2.1 Antecedentes .......................................................................................... 38

2.2 Referentes ............................................................................................... 39

3. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL ..................................................................... 42

4. FILOSOFÍA INSTITUCIONAL ........................................................................ 51

4.1 Misión ....................................................................................................... 51

4.2 Visión ....................................................................................................... 51

4.3 Valores ..................................................................................................... 51

5. OBJETIVO, ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN .................................... 53

Estrategia 1. Planeación y evaluación institucional .................................. 53

Estrategia 2. Simplificación administrativa ................................................ 58

Estrategia 3. Fortalecimiento académico .................................................... 62


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Estrategia 4. Investigación y divulgación ................................................... 83

Estrategia 5. Fortalecimiento de programas sociales ............................... 89

Estrategia 6: Gestión administrativa ........................................................... 96

6. MECANISMO DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PROGRAMA DE

TRABAJO 2017-2018 ......................................................................................... 100

FUENTES DE INFORMACIÓN ........................................................................... 109

ANEXO ............................................................................................................... 113


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PRESENTACIÓN

La Universidad Pedagógica Nacional (UPN), a través de su historia en el estado de

Veracruz, permanece en estrecha vinculación con la formación y desarrollo

profesional de los docentes de educación básica a lo largo y ancho del estado,

favorecida por su estratégica ubicación geográfica.

En este sentido, el Programa Institucional (ProI) 2017-2018 de la Coordinación de

Unidades Regionales de la UPN, enmarcado por las diferentes políticas educativas que

convergen en la necesidad de garantizar una formación de calidad, con herramientas

para hacer realidad la inclusión educativa y con las condiciones de equidad para

alcanzar mayor desarrollo, asume con la comunidad universitaria, el compromiso

institucional de formar docentes con claridad de pensamiento pedagógico, didáctico y

reflexivo ante los problemas sociales.

A través del ProI 2017-2018, se integra a esta estrategia de trabajo, la valiosa

experiencia de sus académicos con la finalidad de hacer frente al desafío de dar

respuesta a los cambios que generan nuevas dinámicas del contexto local, regional,

nacional e internacional.

Este documento está organizado en seis estrategias alineadas a las políticas

educativas del Plan Nacional de Desarrollo y su Programa Sectorial de Educación

2013-2018, con una precisa vinculación de las prioridades propuestas del Plan

Veracruzano de Desarrollo (PVD) 2016-2018 y de su Programa Sectorial de

Educación (PSE) 2017-2018; estas estrategias son: Planeación y evaluación

institucional; simplificación administrativa; fortalecimiento académico; investigación

y divulgación; fortalecimiento de programas sociales y; gestión administrativa.

Con la finalidad de atender las funciones de las áreas sustantivas: docencia,

investigación científica en materia educativa y difusión de conocimientos para la

educación y la cultura en general, este programa desarrolla estrategias y líneas de


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acción que se verán favorecidas por la filosofía institucional, sustentadas en sus

valores y principios para cumplir el compromiso de la reorganización y

transformación de la UPN, lo que implica transitar hacia una nueva racionalidad,

más articulada a la realidad social y a sus necesidades educativas.

En el estado de Veracruz, la educación es uno de los factores que mayor impacto tiene

para el desarrollo de la sociedad y de sus habitantes, la política del Gobierno del Estado

manifiesta que la educación “es necesaria para alcanzar mejores niveles de bienestar

social y de crecimiento económico, […] acceder a mejores niveles de empleo, elevar

las condiciones culturales de la población, así como ampliar las oportunidades de los

jóvenes” (PVD, 2016:37). Por lo tanto, para la UPN en Veracruz, la educación es un

factor determinante que coadyuva en la transformación de un pueblo, impulsando el

desarrollo social, económico y cultural, permitiendo disminuir asimetrías y disparidades

entre los géneros.

Mediante una política educativa de inclusión, se apuesta por una gestión

innovadora, democrática, transparente y responsable que permitirá lograr el objetivo

estratégico de reorganizar los servicios educativos que ofrece esta Universidad.

Queda claro que tal objetivo se alcanzará con la participación activa de las

autoridades educativas y de toda la comunidad universitaria en sus Unidades,

Subsedes Regionales y de la Coordinación de Unidades Regionales de la UPN

durante el periodo 2017-2018.

“Educar para transformar”

Mtra. Yolanda Rendón Hernández

Coordinadora


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INTRODUCCIÓN

El Programa Institucional (ProI) 2017-2018 de la Universidad Pedagógica Nacional

en Veracruz constituye un horizonte que orienta los ejercicios de planeación

estableciendo estrategias y líneas de acción que explicitan y desarrollan la visión a

2018, y que son fruto de un esfuerzo institucional que se apoyó en las áreas que

integran esta Coordinación.

El fundamento de todas las estrategias planteadas en el ProI 2017-2018, se articula

a los aportes de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación la

Ciencia y la Cultura (UNESCO) que considera, imperiosa la necesidad de garantizar

una formación educativa de calidad, inclusiva y equitativa, que permita promover las

oportunidades de aprendizaje permanente para todos; dentro de los Objetivos de

Desarrollo Sostenible (ODS) que componen la Agenda 2030 para el Desarrollo

Sostenible; este organismo, […] tiene el propósito de estimular la acción durante los

próximos 15 años en cinco ámbitos de importancia fundamental: los seres humanos,

el planeta, la prosperidad, la paz y las iniciativas conjuntas (UNESCO, 2015).

El desarrollo de todas las líneas de acción se vincula a los objetivos de la Agenda

2030 para el Desarrollo Sostenible, todos ellos, hacen hincapié en cómo traducir a

la práctica los compromisos formulados en Incheon, Corea del Sur, en los planos

regional, nacional y mundial, y proporciona orientación con miras a la aplicación en

la Educación hasta 2030.

Lozano Medina (2015) comenta que en la declaración de la Conferencia Regional

de Educación Superior para América Latina y el Caribe 2008, uno de los puntos

sustanciales fue el tema de la promoción de condiciones de crecimiento en la

cobertura, la cual sólo se logrará a partir de la:

Generación de estructuras institucionales y propuestas académicas que garantizaran el

derecho a todos los sectores sociales, como son los pobres que viven alejados de los

principales centros urbanos, las poblaciones indígenas y afrodescendientes, las


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personas con discapacidad, los migrantes refugiados, las personas en régimen de

privación de libertad y otras poblaciones carenciadas o vulnerables (sic) (Lozano, 2015).

El ProI 2017-2018 en sus cuatro primeros apartados, ofrece el panorama histórico

general y un diagnóstico situacional realizado mediante un análisis FODA, en donde

sus principales componentes brindan una perspectiva completa del posicionamiento

de la UPN frente a los problemas y retos que imperan en las transformaciones

educativas y universitarias, así como un claro planteamiento de la planeación y

evaluación institucional que permitirá, a la UPN-Ver., crear un espacio oportuno y

privilegiado en la búsqueda de generar elementos que coadyuven a transformarse

para atender las demandas políticas y sociales de una educación superior de

calidad; dicho espacio conjunta esfuerzos de directivos, académicos y personal de

apoyo de la Universidad, quienes aportaron los elementos requeridos para la

elaboración del ProI, aprovechando la experiencia institucional que se ha

acumulado a los largo de los años y que ha constituido a esta Universidad como

una institución formadora de docentes de renombre en el estado de Veracruz.

Los trabajos y políticas empleadas en la conformación del ProI permitieron

estructurar seis estrategias que integran diferentes líneas de acción y establecen

metas viables. La primera estrategia, planeación y evaluación institucional, recuenta

toda la política de implementar un modelo de evaluación institucional apegado a las

condiciones del marco normativo vigentes, que concluirán en informes académicos,

administrativos y de servicios que se convertirán en uno de los primeros pasos para

dar pie a una reorganización de procesos de las funciones sustantivas de la UPN.

La segunda estrategia refiere a la simplificación administrativa. En todo este

planteamiento, se pretende reorganizar, por etapas, la estructura orgánica de la

Coordinación, así como de las Unidades Regionales para armonizar los procesos

administrativos y académicos, actualizando y/o documentando los manuales de:

organización, procedimientos y trámites y servicios, que permitan llevar a cabo

procesos eficientes y eficaces que respondan a las necesidades institucionales para

un servicio educativo de calidad; así como sistematizar la información de la



Universidad en general, implementando un sistema informático que permita innovar

en materia de desarrollo institucional y disponer de datos con mayor rapidez para la

toma de decisiones directivas.

La tercera estrategia se orienta al fortalecimiento académico. Todas las acciones

planteadas se alinean para fortalecer una oferta educativa profesionalizante,

mediante una dinámica de desarrollo profesional para ejercer tareas de docencia y

de gestión, esta acción promoverá tareas bidireccionales hacia el interior de la UPN

y para el Servicio Profesional Docente (SPD) de educación básica y media superior.

Otra tarea sustantiva, en donde se atenderán los énfasis del fortalecimiento

académico, será promover la investigación y producción académica de los docentes

y estudiantes mediante los programas de posgrado en las Unidades Regionales, y

así dar respuesta a problemáticas del sector educativo que se presentan en los

diferentes niveles educativos.

Un cambio de fondo es la nueva oferta de licenciaturas en todas las Unidades

Regionales de la UPN. Por medio de esta oferta se logra contar con un modelo

curricular actualizado, flexible y que incorpore el uso de las tecnologías de la

comunicación e información, dirigidos a docentes en servicio que laboran en los

niveles de educación inicial, preescolar, primaria, secundaria y media superior para

su nivelación profesional. En cuanto a la línea de acción de formación continua y

actualización docente, la UPN atiende las demandas educativas de cursos y

diplomados que atienden las necesidades de los resultados de la evaluación del

SPD, mediante programas con un diseño curricular flexible y en modalidad a

distancia. Para que esta línea de acción sea integral se desarrollarán acciones como

tutorías académicas, seguimientos a egresados, así como acciones de encuentros

deportivos, artes y cultura.

La cuarta estrategia propone realizar un fomento a la investigación y divulgación de

proyectos de rigor científico. La UPN dentro de su función sustantiva de difusión y

extensión universitaria, cuenta con una producción editorial valiosa, tanto para



cubrir los programas de licenciaturas, especializaciones, posgrados y formación

continua, como para atender las necesidades de divulgación cultural y científico

pedagógicas. Al respecto, se establecen metas que propiciarán el fomento a la

producción interna de textos relevantes para la educación que afiancen la relación

entre las áreas del conocimiento y la misión social que debe cumplir la universidad.

La quinta estrategia de fortalecimiento de programas sociales se basa en la

construcción de diferentes líneas de acción conjuntas –algunas de mayor relevancia

para la participación de los educandos en condiciones económicas de

vulnerabilidad–, abonadas por la promoción de una cultura de la integración del

principio de igualdad de trato y de oportunidades que permita promover la

eliminación de estereotipos establecidos en función del género dentro de la

comunidad universitaria. Las líneas de acción establecen mecanismos de acción

para que las Unidades Internas de Protección Civil, tanto de la Coordinación como

de las Unidades Regionales, trabajen de manera funcional y efectiva; facilitar el

apoyo de becas a la comunidad estudiantil; conservación del medio ambiente y el

uso adecuado de recursos naturales.

La última estrategia atenderá la gestión administrativa, mediante mecanismos que

permitan mejorar su desempeño y calidad de los servicios educativos ofertados en

las Unidades Regionales de esta Coordinación, permitiendo optimizar los recursos

humanos, financieros y materiales para impulsar un gobierno abierto que fomente

la rendición de cuentas.

Establecer estrategias, líneas de acción, objetivos, acciones y metas permite

organizar el trabajo desde un enfoque holístico en donde cada acción coadyuva a

impulsar las áreas sustantivas de la Universidad, siendo una acción inherente a otra,

creando un funcionamiento que potencializa los servicios educativos que ofrece la

Universidad Pedagógica Nacional.



VINCULACIÓN CON EL PROGRAMA SECTORIAL DE

EDUCACIÓN 2017-2018

El programa Sectorial de Educación 2017-2018 establece como objetivo único,

reorganizar el Sistema Educativo Veracruzano para avanzar en la construcción de

una entidad socialmente justa, superando el rezago educativo y reduciendo las

brechas e inequidades que permitan tener personas mejor preparadas y listas para

su inserción en el mundo globalizado, contribuyendo a lograr una economía robusta

y eficaz. Para tal efecto, considera 25 acciones agrupadas en 7 estrategias:

1. Mejorar y ampliar los servicios del sector educativo para elevar la atención a

la demanda, considerando los grupos vulnerables de la población.

2. Elevar la calidad y el logro educativo desde educación inicial hasta nivel

superior para garantizar una educación integral.

3. Realizar acciones que fomenten la permanencia de la población en entornos

de convivencia escolar armónica, para incrementar la eficiencia terminal.

4. Desarrollar una estrategia para atender las temáticas de relevancia social que

promuevan el aprecio por las diversas manifestaciones artísticas y culturales.

5. Impulsar las vocaciones hacia la ciencia y la tecnología para fortalecer el

conocimiento y desarrollo sustentable en la entidad.

6. Incrementar la cultura física y el deporte recreativo, formativo y competitivo en

la población para contribuir en el desarrollo de una vida saludable.

7. Gestionar la administración del sector educativo apegada a criterios de calidad

para lograr mayor eficiencia y eficacia en los servicios.

A fin de responder a la correspondiente política pública del sector educativo, el

Programa Institucional (ProI) 2017-2018 de la Coordinación de Unidades

Regionales de la Universidad Pedagógica Nacional, establece seis estrategias que

atienden los retos detectados en el Diagnóstico del Programa Sectorial de

Educación 2017-2018, al tiempo que reagrupan y potencializan las 125 acciones en



materia educativa definidas en el PVD 2016-2018, las cuales en algunas ocasiones,

dada su naturaleza, son abordadas en más de una de las siguientes estrategias:

1. Planeación y evaluación institucional. El propósito de esta estrategia es

implementar un modelo de evaluación institucional apegado a las necesidades

institucionales; basado en los indicadores y parámetros de instituciones de prestigio

en materia de evaluación en educación superior, que sirva como instrumento

confiable para la toma de decisiones en la construcción de proyectos de mejora

continua. Otro punto relevante es desarrollar un programa que fortalezca la

identidad institucional e implementarlo en la Coordinación y las Unidades

Regionales de la UPN en el Estado de Veracruz.

2. Simplificación administrativa. Está sustentada en la reorganización de la

estructura orgánica de la Coordinación, así como de las Unidades Regionales para

armonizar los procesos administrativos y académicos, actualizando y/o

documentando los manuales de: Organización, Procedimientos y Trámites y

servicios, que permitan llevar a cabo procesos eficientes y eficaces que respondan

a las necesidades institucionales para un servicio educativo de calidad. Con base

en lo anterior, resulta necesario implementar la sistematización de la información en

la Universidad Pedagógica Nacional en el estado de Veracruz que permita

innovaciones en materia de desarrollo institucional a través de un sistema

informático.

3. Fortalecimiento académico. Contribuyendo al conocimiento científico mediante

propuestas que abarquen los diversos campos del quehacer educativo, la

Universidad Pedagógica Nacional, a través de las Unidades Regionales en la

Entidad, oferta dos programas de posgrado: Maestría en Educación Básica (MEB)

y Maestría en Educación Media Superior (MEMS), de nueva creación, con la

intención de impulsar la generación y difusión del conocimiento científico que se

produce en las Unidades Regionales.



Otra de las acciones es renovar la oferta educativa en las Unidades Regionales de

la UPN contribuyendo a la oferta de desarrollo profesional y de formación continua,

a través de cursos y diplomados, que respondan a las necesidades derivadas de

los resultados de las evaluaciones del SPD para educación básica y educación

media establecidas en la Ley General del Servicio Profesional Docente (LGSPD) a

nivel nacional, asegurando una oferta educativa de desarrollo profesional y de

formación continua, flexible y mixta en su diseño curricular, implementada mediante

las tecnologías de la información y la comunicación para la atención a las

necesidades específicas de los docentes de educación básica y media superior a

nivel estatal y regional.

Asimismo, se considera importante fortalecer los procesos de actualización docente

a fin de impulsar el desarrollo profesional para el personal docente y no docente de

la Universidad Pedagógica Nacional en el estado de Veracruz para generar un

marco educativo de innovación y aprendizaje permanente; otra de las acciones

relevantes es reorganizar el Programa de Tutorías que se ofrece a los estudiantes

de los diferentes programas de estudio en las Unidades Regionales UPN para

contribuir al éxito de las trayectorias escolares y el desarrollo de competencias

profesionales. Recabar información confiable sobre la trayectoria profesional de los

egresados de las Unidades Regionales para evaluar y retroalimentar el currículo,

así como fortalecer la formación académica de los estudiantes, de acuerdo a las

nuevas exigencias del mercado laboral. Establecer, a corto plazo, un programa de

fomento al desarrollo de actividades deportivas, artísticas y culturales que propicien

la convivencia y la formación integral de toda la comunidad universitaria.

4. Investigación y divulgación. El propósito de esta estrategia es formar

profesores-investigadores en las Unidades Regionales para conformar un Cuerpo

académico en formación a nivel estatal, para producir conocimiento científico que

dé respuesta a situaciones que se presentan en el contexto escolar, difundirlo entre

la comunidad educativa estatal, nacional e internacional y a la sociedad en general

e impulsar proyectos de investigación educativa al interior de la comunidad



académica de las Unidades Regionales. Ello implica reforzar la relación de la

comunidad científica en las Unidades Regionales con otras Instituciones de

Educación Superior (IES) del Estado y la comunidad en general para contribuir al

progreso de Veracruz.

5. Fortalecimiento de programas sociales. La Universidad Pedagógica Nacional

busca ser participe en las actividades sociales del entorno veracruzano. Para ello,

considera establecer, ejecutar y evaluar permanentemente el desarrollo de las

actividades contenidas en el Programa de Protección Civil e implantar los

mecanismos de coordinación, con las dependencias y organismos públicos,

privados y sociales que conforman el Sistema Nacional de Protección Civil.

Resulta necesario promover la participación activa de los alumnos inscritos en los

programas académicos que oferta la Universidad Pedagógica Nacional, para que

accedan a las distintas becas económicas que ofertan diferentes organismos

comprometidos con el sector educativo e impulsar la igualdad de oportunidades, así

como la eliminación de todo tipo de violencia, considerando el principio de igualdad

entre mujeres y hombres, a través de la incorporación de la perspectiva de género

promoviendo y fortaleciendo en la Universidad Pedagógica Nacional en el Estado

de Veracruz, los mecanismos que den cumplimiento de las políticas de igualdad y

fomentar la cultura del cuidado del medio ambiente a través de la participación de

la comunidad educativa de la UPN mediante programas que beneficien la

conservación y uso adecuado de recursos naturales para preservar el medio

ambiente.

6. Gestión administrativa. La intención es contar con una administración orientada

a resultados, con mecanismos que permitan mejorar su desempeño y calidad de los

servicios, se establece esta estrategia que optimiza el uso de los recursos públicos

y encaminar los esfuerzos para impulsar un gobierno abierto que fomente la

rendición de cuentas.



Finalmente, para la construcción del ProI 2017-2018 de esta Coordinación, se

definieron 21 líneas de acción, las cuales consideran metas a corto, mediano y largo

plazo que permitan asegurar un cambio coyuntural dentro de la presente

administración. Estas metas pretenden no sólo atender los campos problemáticos

encontrados en el diagnóstico situacional realizado, sino establecer bases sólidas

que garanticen la optimización de recursos y sus resultados.



1. REFERENTE CONTEXTUAL

La Universidad Pedagógica Nacional, es una institución pública de educación

superior, formadora de profesionales de la […] educación en licenciatura y posgrado

para atender las necesidades del Sistema Educativo Nacional y de la sociedad

mexicana en general (UPN, 2014).

A casi cuatro décadas de creada esta Institución […] no puede concebirse ajena a

la problemática educativa y social del México de nuestros días, ni hacer caso omiso

de los referentes internacionales disponibles, en particular aquéllos que permiten

una aproximación a problemas fundamentales y que quedan revelados en los

resultados de ciertos desempeños de los alumnos al término de sus estudios

básicos (UPN, 2014). Tampoco puede pasar por alto los nuevos avances científicos

en el ámbito educativo ni las nuevas directrices de las políticas públicas educativas,

plasmadas en los documentos rectores de orden federal y estatal.

Ante ello, es necesario formular una reactivación, tanto de cobertura, permanencia,

eficiencia, mejora de la calidad, difusión y vinculación, referentes de suma

importancia en la consolidación de toda institución educativa, […] fundamentales

para construir una nación más próspera y socialmente incluyente, así como para

lograr una inserción más ventajosa en la economía basada en el conocimiento

(SEP, 2013).

Por tanto, la vinculación universidad-sector productivo tiene sentido en tanto contribuya

a solucionar los problemas nacionales y a combatir los fuertes rezagos sociales, pero

también, en tanto se convierta en un medio para que los alumnos y profesores

aprendan, consoliden y apliquen sus conocimientos, fortalezcan y actualicen su

formación (ANUIES, 2004).

En la UPN, los docentes saben que tienen un papel proactivo en la formación de la

juventud, la cual requiere de las herramientas indispensables para desarrollarse

avante en el sector productivo y por ende acceder a un horizonte promisorio.



Esta condición hace que la universidad transite por dos estrategias básicas de

vinculación; una que consiste en dar respuesta a las necesidades y solicitudes del

sector productivo, de manera reactiva, adecuándose a estas solicitudes y

requerimientos; y otra que consiste en utilizar su capacidad visionaria para adelantarse

a estas necesidades y solicitudes y proponer avances e innovaciones para prever

problemas y necesidades futuras, de manera proactiva o anticipatoria (ANUIES, 2004).

1.1 Historia de la Institución

La Universidad Pedagógica da sus primeros albores en la II Conferencia Nacional

de la Educación, en Oaxtepec, Morelos, el 9 de octubre de 1970 (UPN, 2004), en

donde se propone la creación de la universidad para, […] profesionalizar al

magisterio, demanda sindical que es retomada en el marco de la reforma educativa

y asumida como compromiso, por el Lic. José López Portillo, en su campaña

electoral en 1976 (UPN, 2004).

En enero de 1977, durante el XI Congreso Nacional Ordinario del SNTE, el

Presidente López Portillo, participa al magisterio nacional la creación de la UPN

(KOVACS, 1983:289). Pero fue hasta el 29 agosto de 1978 cuando el Gobierno

Federal publica en el Diario Oficial de la Federación la creación de esta Universidad,

[…] como una Institución Pública de Educación Superior, con carácter de Organismo

Desconcentrado de la Secretaría de Educación Pública (DOF, 1979) y como una

institución cúpula del sistema de educación normal (Kovacs, 1983:290).

En noviembre del mismo año, el primer rector de la UPN, Prof. Moisés Jiménez

Alarcón, anuncia la absorción de las licenciaturas de mejoramiento por la UPN, de

acuerdo al decreto expedido en mayo de 1978 (Kovacs, 1983:290), pero sin afectar

los intereses de los normalistas. Es así como la UPN abre sus puertas para prestar,

desarrollar y orientar servicios educativos de tipo superior, encaminados a la

formación de profesionales de la educación de acuerdo a las necesidades del país.

Las actividades académicas dan inicio en marzo de 1979,



[…] en las instalaciones de Manuel Salazar 201, Ex Hacienda del Rosario, en

Azcapotzalco, que fue su primera casa. Pero fue el jueves 15 de esa misma semana

que tuvo lugar el acto de gobierno que oficializaba, ante la sociedad, la creación de una

nueva institución educativa: la Universidad Pedagógica Nacional (UPN, 2009).

En octubre de 1979, con el sistema a distancia y modalidad abierta, se crean 73

Unidades Regionales, de las cuales cuatro se fundan en Veracruz: 301 Xalapa, 302

Veracruz, 303 Poza Rica y 304 Orizaba,

[…] al año siguiente se establece la Unidad de Coatzacoalcos haciendo con ello 5

Unidades en el estado y 74 en el país. El 14 de diciembre de 1979, se inauguran

simbólicamente los cursos en las Unidades Regionales de Veracruz, y el 1º de enero

de 1980 se formalizan las actividades de la Universidad Pedagógica Nacional”

(Hernández, 2004:26).

En este paso por el tiempo, es digno de rescatar parte del mensaje que, el alumno

Eduardo Javier Villanueva, de la Unidad Chihuahua, dio al Presiente de la

República, Lic. José López Portillo, en la declaratoria inaugural de las actividades

académicas, ciclo 1980-81 de la Universidad Pedagógica Nacional:

[…] gracias a los servicios que ofrece la Universidad Pedagógica Nacional, contamos

en la actualidad con la oportunidad de tener en nuestros propios lugares de trabajo la

manera de llegar a ser, por nosotros mismos, los autores de un nuevo y superior

aprendizaje, sin necesidad de abandonar nuestras aulas y, por ende, propiciar el

ausentismo; pues cada maestro, en cada lugar de trabajo, en su hogar y en sus horas

libres, se dedica a ser autor de su propio aprendizaje.

Lo anterior viene a reforzar la atinada decisión del Gobierno Federal al implementar

como política pública, la creación de una institución de tal envergadura, destinada

a […] impulsar el conocimiento científico pedagógico a través de la realización de

sus funciones básicas: docencia de tipo superior; investigación científica en materia

educativa y difusión de conocimientos relacionados con la educación y la cultura en

general (DOF, 1979:15).



A partir de ese momento, la UPN abre sus puertas a la primera generación de la

Licenciatura en Educación Preescolar y en Educación Primaria que ofrecía la

Dirección General de Capacitación y Mejoramiento Profesional del Magisterio (Plan

1975), y diseña la Licenciatura en Educación Básica en la modalidad de educación

a distancia (Plan 1979), (Hernández, 2004:26); asimismo, a partir de 1979, las

licenciaturas escolarizadas a maestros en servicio y a bachilleres en diversas

especialidades educativas (Hernández, 2004:26). En 1985, se crean las

licenciaturas en Educación Preescolar y Educación Primaria en la modalidad

semiescolarizada (Plan 1985).

En 1990, tras el ordenamiento multicultural del país, se apertura la Licenciatura en

Educación Preescolar y Primaria para el Medio Indígena (LEPEPMI Plan 90),

ofreciéndose en las Unidades que tienen en su entorno geográfico, asentamientos

indígenas (Hernández, 2004:27). En Veracruz, este programa educativo se oferta

en las Unidades Regionales de Poza Rica, Orizaba y Coatzacoalcos.

Derivado del convenio que, de conformidad con el Acuerdo Nacional para la

Modernización de la Educación Básica, celebrado entre el Ejecutivo Federal y el de

Veracruz, en 1992, fueron transferidos los servicios educativos de las cinco

Unidades Regionales y Subsedes, estableciendo contacto directo con la otrora

Secretaria de Educación y Cultura (SEC); sin embargo, la normatividad académica

seguiría siendo emitida por la SEP, a través de la Rectoría Nacional, cuya central

se ubica en la Unidad Ajusco. A partir de ese momento, surge en esta Entidad, la

Coordinación de Unidades Regionales de la UPN, la cual en su primera fase,

comprende la UPN en nuestro estado y la Universidad Pedagógica Veracruzana

(Hernández, 2004:26).

“En febrero de 2000, por iniciativa del Lic. Miguel Alemán Velasco, Gobernador

Constitucional del Estado, se crea la Coordinación de Unidades Regionales de la

Universidad Pedagógica Nacional en Veracruz sustentada y normada por el Programa

Veracruzano de Educación y Cultura del Estado Libre y Soberano de Veracruz 1999-

2004, quedando separada de la UPN” (Hernández, 2004:26).



No obstante, la transferencia de la UPN al Estado de Veracruz en 1992 y normada

dentro del Programa Veracruzano de Educación y Cultura en el año 2000, fue hasta

el 6 de agosto de 2004 cuando formó parte de la SEC al reformarse su Reglamento

Interior y es precisamente en el artículo 44 del mencionado documento, donde

queda establecido que la Coordinación de Unidades Regionales de la Universidad

Pedagógica Nacional forma parte de la estructura orgánica de dicha Secretaría.

Sin embargo, esta transferencia se suscribió mediante un convenio de coordinación

entre ambos niveles de gobierno, sin considerar las condiciones legales y

presupuestales necesarias para el funcionamiento y desarrollo de las Unidades

Regionales de la UPN en el estado de Veracruz. Tampoco se suscribió un Convenio

General de Colaboración Académica, ni los específicos necesarios entre la

Universidad Pedagógica Nacional-Ajusco y la SEC que permitieran ampliar y

desarrollar la oferta educativa con la creación de posgrados y consolidar así el

proyecto académico.

Lo anterior, ha dado lugar a una serie de situaciones de carácter jurídico, financiero,

administrativo y académico de la UPN en el estado, frenando gravemente su

desarrollo. Por ello, actualmente es necesario definir plenamente su status jurídico,

consolidar su proyecto académico, dejar en claro los cauces legales para la

adquisición de recursos y el pago de personal docente reclasificado, así como

actualizar la normatividad que la rige para que las Unidades Regionales UPN

cuenten con una estructura orgánica e infraestructura necesaria para los servicios

educativos que ofrecen.

Para 1994 se apertura la Licenciatura en Educación, tendiente a impulsar la

innovación pedagógica desde los primeros niveles de educación formal (Hernández,

2004:27). Este programa refrenda lo estipulado por López (2008):

[…] la actualización permanente de los profesores, de los contenidos y del currículo; la

introducción de redes electrónicas para el aprendizaje; traducción y adaptación de las

principales contribuciones científicas; modernización de los sistemas de gestión y



dirección; e integración y complementación de la educación pública y privada así como

de la educación formal, informal y a distancia.

En el año 2000, […] después de un riguroso diagnóstico de la oferta y la demanda

de la Universidad, la Secretaría Académica de esta Casa de Estudios, presenta un

proyecto denominado Reordenamiento de la oferta educativa (Hernández,

2004:27). Propuesta que fue aceptada, y el 1º de septiembre de 2002, instituye la

Licenciatura en Intervención Educativa, destinada a bachilleres y con una modalidad

escolarizada y abierta, permaneciendo la intención de formar profesionales de la

educación con capacidad y actitud para innovar la práctica docente.

Desde su fundación, esta Universidad ha ofertado los siguientes programas

educativos en el estado de Veracruz: Licenciatura en Educación Básica Plan 79,

Licenciatura en educación Preescolar y Primaria Plan 85, Licenciatura en Educación

Preescolar y Primaria para el Medio Indígena Plan 90 y la Licenciatura en Educación

Plan 94 y la misma Licenciatura en Educación en Modalidad Curricular de dos años

y medio; A través de convenios realizados con el Sindicato Nacional de

Trabajadores de la Educación (SNTE), se ofrecieron cursos de inducción para la

Licenciatura en Educación Plan 94 con la finalidad de que los hijos de los maestros

próximos a jubilarse, pudieran acceder a sus plazas.

A partir de 2010, se oferta en todas las Unidades Regionales de Veracruz, la

Maestría en Educación Básica (MEB), con seis especialidades a elegir: Enseñanza

de la lengua y recreación literaria; Pedagogía de la diferencia y la interculturalidad;

Inclusión e integración educativa; Animación sociocultural de la lengua en la

educación básica; Realidad, sociedad-tecnología y; Gestión y procesos

organizacionales en educación básica, así como los Diplomados en Gestión

educativa para directivos en educación básica; en Educación intercultural bilingüe

y; en Educación preescolar en línea.

Con la finalidad de apoyar al magisterio en el cumplimento de los requerimientos

que establece la Ley del Servicio Profesional Docente en los niveles de educación



básica y media superior, en el marco de la Reforma Educativa implementada por el

Gobierno Federal, a cargo del Lic. Enrique Peña Nieto, en 2012, la UPN, se da a la

tarea de implementar diversos cursos y diplomados.

Mediante la firma de convenios, la Universidad lleva a cabo la captación del personal

docente que designa la Secretaría de Educación de Veracruz (SEV) para que,

mediante los cursos y diplomados en línea, puedan fortalecer las capacidades,

conocimientos y competencias de los docentes con base en los requerimientos del

Servicio Profesional Docente. Los recursos económicos que estos programas

educativos generan son captados por la Unidad Central UPN Ajusco, ya que es

quien presenta la oferta a las entidades federativas para establecer los convenios

de colaboración académica, representados por la Rectoría y la SEV, para la

capacitación de los docentes que las entidades federativas asignen con base en los

resultados de la evaluación del desempeño.

Los cursos que se implementaron fueron: Reflexión y mejora de la práctica docente;

Desarrollo de ambientes de aprendizaje en la educación básica; Los contenidos

escolares básicos y su tratamiento didáctico; Gestión de los procesos de

aprendizaje en el aula; Desarrollo de capacidades para elaborar el expediente de

evidencia de enseñanza y; Participación en la gestión escolar para favorecer el

aprendizaje de los alumnos.

Diplomados: Formación de tutores para docentes y técnico docentes de nuevo

ingreso; Formación para la función de asesoría técnica pedagógica; Formación para

la función de supervisión escolar y; Formación para la función de dirección escolar.

Por otro lado, los programas de orden estatal y local corresponden a los

implementados desde un catálogo estatal que se oferta para complementar las

necesidades específicas de los niveles educativos y de los diferentes subsistemas

de la SEV.



Dichos cursos y diplomados son: Uso de recursos digitales para la investigación y

trabajos académicos; La función facilitadora en ambientes virtuales; El quehacer

docente en la Reforma Integral de la Educación Media Superior (RIEMS); La

planeación didáctica argumentada bajo el enfoque por competencias y; Formación

y desarrollo de competencias para maestros en educación preescolar y primaria.

Derivado de la Reforma Educativa y a partir de la reforma al Artículo 3°

Constitucional en donde se establece que la obligatoriedad de la educación en

México se extiende desde el nivel preescolar hasta la educación media superior, es

cuando las Unidades Regionales identifican la necesidad de apoyar la formación

continua y el desarrollo profesional del docente de educación media superior. Con

base en lo anterior, se diseña la Maestría en Educación Media Superior (MEMS),

siendo la Unidad 022 Tijuana la que encabeza el proyecto. Posteriormente, la

Rectoría de la Unidad Central Ajusco autoriza la implementación de la MEMS en las

cinco Unidades Regionales del estado.

Para fortalecer el proyecto, en noviembre de 2015, se diseñó y desarrolló, desde la

Coordinación de Unidades Regionales, el curso en línea El quehacer docente en la

Reforma Integral de la Educación Media Superior dirigido a los coordinadores del

posgrado en las Unidades Regionales y académicos que atenderán la MEMS en las

Unidades Regionales, con el propósito de que conocieran más a fondo la reforma

para este nivel educativo. En diciembre del mismo año, se llevó a cabo el curso de

inducción para facilitadores de la MEMS, en la Unidad Regional 302 Veracruz, cuyos

facilitadores fueron docentes de la Unidad 022 Tijuana y la Subsede Ensenada.

En noviembre de 2016, se emite el Acuerdo de Enmienda ante el Registro de la

Universidad Pedagógica Nacional para la adición de los estudios de Maestría en

Educación Media Superior (MEMS) bajo la modalidad presencial con apoyo de una

plataforma educativa para el trabajo en línea.



Para el ciclo escolar 2017-2018 se tiene contemplado implementar por primera vez

en Veracruz, a través de las cinco Unidades Regionales la Maestría en Educación

Media Superior (MEMS), oferta que permitirá capacitar a los docentes del nivel

medio superior para que estén en condiciones de responder a las demandas del

PVD 2016-2018 y por ende a la Reforma Educativa.

1.2 Unidades Regionales

En Veracruz, la UPN cuenta con cinco Unidades Regionales ubicadas en las

ciudades de Xalapa, Veracruz, Poza Rica, Orizaba y Coatzacoalcos y siete

subsedes en: Martínez de la Torre, Papantla, Colatlán, Chicontepec, Huayacocotla,

Tantoyuca y Acayucan (ver mapa 1).

Mapa 1. Ubicación de las Unidades Regionales de la Universidad Pedagógica Nacional y

subsedes.



Las Unidades Regionales permiten potenciar […] el impacto de sus proyectos a nivel

nacional, aun en el esquema de la descentralización, y también permiten acciones

y adecuaciones regionales y locales. Esta red de unidades convierte en única a

nuestra Universidad y justifica su carácter nacional (UPN, 2014).

La dispersión geográfica y poblacional de esta Entidad es un reto para cualquier nivel

educativo, por lo que esta Universidad trabaja continuamente para que la población

veracruzana tenga acceso a una educación de calidad. De las siete subsedes, cinco

pertenecen a la Unidad Regional Poza Rica, mismas que, según el INEGI, están

identificadas como municipios de alto grado de marginación: Papantla, Colatlán,

Chicontepec, Huayacocotla y Tantoyuca, situadas en las regiones de Huasteca Alta,

Huasteca Baja y Totonacapan, donde prevalece la lengua náhuatl como primera etnia

indígena, logrando con ello ampliar los servicios del sector educativo para elevar la

atención a la demanda, considerando los grupos vulnerables de la población,

priorizando las zonas de alta y muy alta marginación, tal como lo establece el Plan

Sectorial de Educación 2017-2018.

1.3 Infraestructura

Las Unidades Regionales de Xalapa, Veracruz, Poza Rica y Coatzacoalcos cuentan

con edificio propio, el cual tiene un avance de construcción en tercera etapa. La Unidad

Regional de Orizaba, aun cuando opera en un edificio rentado, cuenta con un terreno

asignado por el Gobierno del Estado para la construcción de sus instalaciones. Todas

las subsedes operan en edificios prestados.

En las cinco Unidades Regionales se tienen 87 aulas, 3 auditorios y 5 espacios de

biblioteca que permiten albergar a una matrícula de 4,070 estudiantes, atendidos por

una plantilla de 183 docentes y 56 administrativos. Si se hace un comparativo de las

instituciones formadoras de docentes en el estado de Veracruz, se puede observar que

la UPN tiene la mayor matrícula (4,070 alumnos) respecto de las demás instituciones

de su tipo en el estado (ver tabla 1).



Institución Docentes Alumnos

Hombres Mujeres Total

Universidad Pedagógica Veracruzana 281 688 1,438 2,106

Universidad Pedagógica Nacional 183 1,226 2,844 4,070

Normales 827 851 2,816 3,667

Tabla 1. Instituciones formadoras de docentes en el estado de Veracruz. Fuente: Prontuario

Estadístico 2015-2016 (Inicio de cursos), Secretaría de Educación de Veracruz.

1.4 Equidad de género

Los planes de desarrollo de orden federal y estatal consideran a la inclusión y equidad

en el sistema educativo, como un binomio que permite ampliar las oportunidades de

acceso a la educación, la permanencia y el avance en los estudios en todas las

regiones y sectores de la población, reduciendo […] las brechas de acceso a la

educación, la cultura y el conocimiento, a través de una amplia perspectiva de

inclusión que erradique toda forma de discriminación por condición física, social,

étnica, de género, de creencias u orientación sexual (SEP, 2013-2018).

Esto requiere crear nuevos servicios educativos, ampliar los existentes y aprovechar la

capacidad instalada de los planteles, así como incrementar los apoyos a niños y jóvenes

en situación de desventaja o vulnerabilidad. Asimismo, la población de menores

ingresos en ocasiones tiene menos posibilidades de acceder a una educación de

calidad y concluir sus estudios, limitando también su capacidad de insertarse

exitosamente en actividades altamente productivas (SEP, 2013-2018).

Al respecto, esta casa de estudios demuestra, una vez más, su compromiso con la

sociedad veracruzana al fortalecer los preceptos de inclusión, igualdad y equidad,

mediante una matrícula sostenida durante varios años, de la cual 70% (2,849

alumnos) pertenecen al género femenino. De ese porcentaje, 31% (911 alumnas)

están ubicadas en zona de alto grado de marginación (ver tabla 2). La oferta

educativa en la que mayor número de mujeres hay es la Licenciatura en Educación

LE´94 (82.59%) (ver tabla 3).



Unidad

Regional/subsede Hombres Mujeres Total de matrícula

Xalapa 151 563 714

Martínez de la Torre 39 102 141

Subtotal 190 665 855

Veracruz 96 521 617

Subtotal 96 521 617

Poza Rica 140 347 487

Chicontepec 101 171 272

Huayacocotla 45 67 112

Colatlán 92 135 227

Papantla 89 160 249

Tantoyuca 19 31 50

Subtotal 486 911 1,397

Orizaba 141 358 499


Coatzacoalcos 91 308 399

Acayucan 54 86 140


Total 1,058 2,849 3,907

Tabla 2. Matrícula por género de las Unidades Regionales y subsedes de la UPN en Veracruz.

Oferta educativa H M Total

Licenciatura en Educación Primaria plan 94 (LE`94) 779 2,353 3,132

Licenciatura en Educación Primaria y Educación Preescolar

para el Medio Indígena, Plan'90 (LEPEPMI`90)

227 304 531

Especialización de la Lengua y la Literatura 2 5 7

Maestría en Educación Básica (MEB) 50 187 237

Total 1,058 2,849 3,907

Tabla 3. Número de estudiantes por género y por oferta educativa de la UPN en Veracruz.



1.5 Arte, cultura, ciencia, tecnología y deporte

Las tradiciones y costumbres son elementos que conforman la identidad de los

sujetos; rescatarlas y conservarlas ha sido motivo de orgullo y satisfacción para la

mayor parte de la población; sin embargo, por efectos de la internacionalización de

los países, estas manifestaciones se han mezclado en procesos de transculturación

y, en algunos casos, podría afirmarse que hasta se están perdiendo. Por tal motivo,

la UPN considera pertinente rescatar nuestras tradiciones así como las

manifestaciones artísticas, culturales y deportivas.

El PVD 2016-2018 establece entre sus acciones promover el conocimiento, manejo

y uso de las TIC para el mejoramiento de la calidad de la educación, la investigación

científica, el desarrollo tecnológico y la innovación, y el auge de un sector industrial

de punta.

Esta Institución educativa está consciente de que la integración de la tecnología en

el proceso de enseñanza y aprendizaje puede generar cambios a corto, mediano y

largo plazo en las aulas, beneficiando el proceso cognitivo del estudiante. Estos

recursos pueden generar actividades de trabajo atractivas e innovadoras que sin su

existencia sería imposible programar. Sin embargo, la tecnología por sí sola no puede

generar un cambio trascendental en la educación. Es el docente quien debe y puede

originar ese cambio en las aulas auxiliado por nuevas herramientas, permitiendo

mayor flexibilidad, eficiencia y aprovechamiento de los recursos educativos y

ofreciendo una formación de mayor calidad a los estudiantes.

1.6 Servicios educativos

La UPN tiene la responsabilidad de cumplir con los compromisos de las instancias

federales y estatales, mejorando el sistema de formación, actualización y desarrollo

profesional del magisterio en sus diversas funciones docentes, directivas y



funcionarios de la educación, condición precisa para lograr la calidad educativa,

coadyuvando en la implementación de:

[…] políticas de estado que garanticen el derecho a la educación de calidad para todos

los mexicanos, fortalezcan la articulación entre niveles educativos, y los vinculen con el

quehacer científico, el desarrollo tecnológico y el sector productivo, con el fin de generar

un capital humano de calidad que detone la innovación nacional (PND, 2013-2018).

En el Programa Sectorial de Educación 2013-2018 se considera que la formación y

actualización de maestros en servicio, a pesar de los esfuerzos a la

fecha realizados, es preciso reconocer que la oferta brindada no ha demostrado ser

pertinente a las necesidades de los profesores y directivos (SEP, 2013). Ante ello,

la UPN contribuye a la formación de esas capacidades mediante el crecimiento de

la oferta de posgrados, como es el caso de la MEMS, la cual dará inicio en esta

Entidad en el ciclo escolar 2017-2018.

1.6.1 Nueva oferta académica

Reconociendo que una de las tareas de la UPN es contribuir a la sociedad con

conocimiento científico y propuestas de innovación que atiendan la problemática

educativa nacional, en específico a desarrollar programas que consideren los

procesos de actualización y mejoramiento docente, esta Universidad ha realizado

diversas actividades sustantivas encaminadas a la autorización para la adhesión de

la nueva oferta educativa 2017 en el estado de Veracruz, mediante las licenciaturas

en: Pedagogía y Psicología Educativa (modalidad presencial), incursionando en la

formación inicial de egresados de bachillerato.

También se ha contemplado ofertar licenciaturas de nivelación en: Educación Inicial

y Preescolar; Educación Primaria y; Educación Secundaria, modalidad en línea, que

permitirán apoyar a los docentes que estén en servicio y que no cuentan con un

título de licenciatura, contribuyendo al desarrollo profesional docente de los

maestros de educación básica y media superior. Se tiene previsto que el perfil de



ingreso sean: profesores en servicio sin título; con estudios inconclusos de la

licenciatura; en servicio con título de licenciatura en el área de exactas; instructores

comunitarios de CONAFE en servicio (bachilleres habilitados); bachilleres

habilitados como docentes en servicio; bachilleres con carrera técnica en servicio

en secundarias técnicas; profesores en servicio en secundaria y educación media

superior con el título en formación pedagógica o en educación. La oferta académica

será: licenciado en educación inicial y preescolar, licenciado en educación primaria,

licenciado en educación secundaria y licenciado en educación media superior.

Además, los programas de maestría en Educación Básica y Educación Media

Superior (con trabajo en línea) también favorecerán al desarrollo profesional de los

docentes de los niveles de básica y media superior.

De esta manera, la nueva oferta académica 2017 de la UPN se visualiza como una

política de Estado que fortalece a la escuela pública otorgando acceso a una

educación de calidad como un derecho humano, la cual redundará en un beneficio

social para todos los veracruzanos.

Actualmente se oferta la Licenciatura en Educación Plan 94 (LE 94) con áreas de

formación en educación preescolar, primaria y gestión escolar, en las Unidades

Regionales: Xalapa, Veracruz, Poza Rica, Orizaba y Coatzacoalcos y en las

subsedes: Martínez de las Torre, Tantoyuca, Chicontepec y Colatlán. La

Licenciatura en Educación Preescolar y Educación Primaria para el Medio Indígena

Plan 90 (LEPEPMI 90), en las Unidades Regionales Poza Rica, Orizaba y

Coatzacoalcos y en las subsedes Papantla, Tantoyuca, Chicontepec, Colatlán,

Huayacocotla y Acayucan.

1.6.2 Posgrados

La capacidad de innovar es uno de los factores que marca la diferencia en el camino

hacia el desarrollo. Si bien los egresados de todos los niveles educativos deben ser



creativos y producir soluciones apropiadas para los contextos en los que se

desenvuelven, es en la educación superior.

Particularmente en el posgrado, en donde la generación de nuevo conocimiento y la

creatividad tienen mayor importancia. Las instituciones con alumnos de posgrado tienen

la responsabilidad de formarlos para que hagan una contribución directa al avance del

conocimiento, la innovación y el desarrollo científico y tecnológico, y con ello mejorar

los niveles de vida en el país (SEP, 2013).

En cuanto a posgrados se refiere, este año se ofertará, en su octava emisión, la

Maestría en Educación Básica (MEB) y por primera vez, la Maestría en Educación

Media Superior (MEMS), permitirán atender la formación docente del nivel medio

superior, ayudándolos a desarrollar las competencias establecidas en los Acuerdos

Secretariales y de la Reforma Integral de Educación Media Superior (RIEMS). Estos

posgrados permiten enfatizar el mejoramiento de la calidad de la enseñanza,

poniendo el acento en la excelencia de los aprendizajes en concordancia con las

exigencias de la sociedad del conocimiento.

1.6.3 Especializaciones

Este tipo de estudios tiene por objeto profundizar en el dominio de conocimientos

teóricos, técnicos y metodológicos en uno de los aspectos o áreas de una disciplina

profesional o de un campo de aplicación de varias profesiones, ampliando la

capacitación profesional a través de un entrenamiento intensivo.

Dentro de la oferta educativa de las Unidades Regionales de la UPN, se ofrecen

tres especializaciones: Educación y Derechos Humanos; Enseñanza de la lengua y

la literatura y; Estrategias de la enseñanza-aprendizaje de la historia en educación

básica.

Educación y derechos humanos, dirigida a profesores y profesionistas en general,

interesados en la temática, de preferencia con formación en el área de

humanidades. Se imparte únicamente en la Unidad Regional UPN 303 Poza Rica.



Enseñanza de la lengua y la literatura tiene como finalidad impulsar la formación de

docentes en el área de español, con el propósito de que a su egreso, sean capaces

de crear en los alumnos una conciencia sobre la competencia lingüística y

comunicativa, así como desarrollar su capacidad creativa para apreciar y valorar el

discurso literario, a fin de mejorar el proceso de enseñanza y aprendizaje de la

lengua, especialmente en el nivel básico. Se imparte únicamente en la Unidad

Regional UPN 301 Xalapa.

Estrategias de la enseñanza-aprendizaje de la historia en educación básica,

especialidad que contribuye a elevar la calidad de la educación básica y posibilita la

superación profesional del maestro a través del dominio en los contenidos de

enseñanza, así como en la revisión y propuestas de innovaciones pedagógicas que

propicien el aprendizaje de sus alumnos. Además de proporcionar al estudiante un

conocimiento crítico de los elementos histórico-social que intervienen en el aspecto

psicopedagógico de la educación básica. Se imparte solamente en la Unidad

Regional UPN 303 Poza Rica.

1.6.4 Formación continua

El desarrollo profesional y la formación continua son un eslabón importante en la

reconstrucción de la profesión docente, pues el contexto socioeducativo actual les

demanda estas dos acciones profesionales después de alcanzar la preparación

profesional; y es aquí en donde la UPN, nuevamente, encuentra la oportunidad de

atender la formación de los docentes y de apropiarse de la política educativa que

prioriza el desarrollo, la formación, la actualización y la capacitación de los docentes

de educación básica y educación media superior; esta oportunidad es condición

suficiente para que la UPN en Veracruz replantee su misión actual.

La formación continua debe considerar a la escuela como el espacio donde también

aprenden los maestros, a través del diálogo entre colegas y el trabajo colaborativo,

estableciendo acompañamiento académico que permita fortalecer las competencias

profesionales de los docentes (SEP, 2013).



El catálogo de programas de formación continua de la UPN en esta Entidad,

cumple con satisfacer la demanda del sistema educativo, desarrolla y consolida

las competencias para la docencia y la práctica docente porque los maestros

necesitan ser más cultos, tan cultos, por lo menos, como lo son las personas que

ejercen otras profesiones, pues de no serlo, su especialidad nunca podrá

alcanzar el legítimo rango de una profesión (Negrete, 2006:137); en virtud de la

relevancia, dicha oferta educativa, se conforma de diplomados y cursos que se

dirigen, prioritariamente, al desarrollo profesional docente y de regularización en

apoyo a los procesos del Servicio Profesional Docente (SPD) en los niveles de

educación básica y media superior. Estos programas corresponden al orden

nacional, estatal y local.

Respecto a la atención a nivel nacional, todos los programas se implementan

directamente con recursos académicos y tecnológicos de la Unidad Central UPN

Ajusco y para lograrlo, se plantea la meta de coordinar y facilitar la firma de un convenio

de colaboración académica entre la Unidad Central UPN Ajusco y la Secretaría de

Educación de Veracruz (SEV) para la implementación del programa prioritario de

desarrollo profesional que consta de siete cursos y cuatro diplomados para cada etapa

que establece el Instituto Nacional para la Evaluación Educación (INEE) y se proyecta

realizar la firma de dicho convenio en el primer semestre de 2017.

Cursos Diplomado

Reflexión y mejora de la práctica docente.

Desarrollo de ambientes de aprendizaje en la educación

básica.

La función facilitadora en ambientes virtuales.

Los contenidos escolares básicos y su tratamiento

didáctico.

Gestión de los procesos de aprendizaje en el aula.

Desarrollo de capacidades para elaborar el expediente

de evidencia de enseñanza.

Participación en la gestión escolar para favorecer el

aprendizaje de los alumnos.

Formación de tutores para

docentes y técnico docentes

de nuevo ingreso.

Formación para la función de

asesoría técnica pedagógica.


supervisión escolar.


dirección escolar.

Tabla 4. Oferta de desarrollo profesional a nivel nacional.



Para los programas de orden estatal, se plantea la meta de incrementar dos

cursos con valor curricular de 40 horas, en la modalidad en línea, en los temas

de participación social y para el fortalecimiento de la práctica docente, e

incrementar dos diplomados con valor curricular de 120 horas, en la modalidad

en línea, en la temática de la evaluación del aprendizaje y para el dominio de los

elementos del nuevo modelo educativo, programados para presentarlos a finales

del segundo semestre de 2017. Otra meta será, atender 100% de la demanda de

programas de actualización y formación continua de los diversos subsistemas y

niveles de educación básica y media superior de la Secretaría de Educación de

Veracruz (SEV).

Actualmente, con la finalidad de fortalecer la práctica docente de los Técnicos

Docentes del Departamento de Misiones Culturales de la Subsecretaría de

Desarrollo Educativo de la SEV, esta Universidad atiende sus necesidades a través

de cuatro programas académicos, mismos que finalizarán en el segundo semestre

del 2017. Los programas son:

Curso de inducción al estudio virtual.

Planificar y evaluar por competencias.

Reflexión y mejora de la práctica docente.

El desempeño docente: Argumentación y portafolio de evidencias.

Cursos Diplomado

Uso de recursos digitales para la

investigación y trabajos académicos.

El que hacer docente en la Reforma

Integral de la Educación Media Superior

(RIEMS).

La planeación didáctica argumentada bajo

el enfoque por competencias.

Formación y desarrollo de competencias

para maestros en educación preescolar y

primaria.

Tabla 5. Oferta de desarrollo profesional a nivel estatal.



En cuanto al orden local, el programa fortalecerá los procesos de actualización del

personal docente y no docente de la Universidad Pedagógica Nacional en el estado

de Veracruz en un marco de innovación y aprendizaje permanente. Para este

programa, se plantea la meta de desarrollar dos cursos con valor curricular de 40

horas, en la modalidad en línea, en las temáticas de la tutoría en la educación

superior y de la función docente en ambientes virtuales para dar inicio en el segundo

semestre de 2017.



2 REFERENTE NORMATIVO

2.1 Antecedentes

Sustentado en el Programa Sectorial de Educación (PSE) 2013-2018, la Unidad

Central UPN Ajusco diseñó un documento denominado Programa Integral de

Desarrollo Institucional (PIDI) UPN 2014-2018, en el cual se plasmaron acciones

para logar elevar la calidad de la educación, con la intención de superar graves

problemas con el fin último de formar ciudadanos para contribuir a una sociedad

más justa y democrática.

El PIDI surgió de la necesidad de sentar las bases para la transformación integral

de la Universidad Pedagógica Nacional, “consolidando y apoyando los servicios y

proyectos sustantivos, que han resultado importantes para atender los problemas

educativos nacionales”.

En el mes de noviembre del 2016, haciendo uso de las atribuciones que le confiere

el artículo 49 fracción X de la Constitución Política del Estado, y los artículos 1, 2,

3, 12 y 13 de la ley de Planeación del Estado, el C. Gobernador Constitucional de

Veracruz presentó el PVD 2016-2018 donde se expresan los objetivos, las

estrategias y las acciones para atender, a través del Programa Veracruzano de

Desarrollo (PVD) 2016-2018, las necesidades, los reclamos ciudadanos, las

demandas de los diversos sectores y grupos sociales y la problemática existente

(PVD 2016-2018).

Con el objetivo de reorganizar el sistema educativo veracruzano para avanzar en la

construcción de una entidad socialmente justa, superando el rezago educativo y

reduciendo las brechas e inequidades que permitan tener personas mejor

preparadas y listas para su inserción en el mundo globalizado, contribuyendo a

lograr una economía robusta y eficaz, la Secretaría de Educación de Veracruz crea

el Programa Sectorial de Educación (PSE) 2017-2018, documento rector que



constituye una guía para desarrollar una gestión pública moderna, ordenada y capaz

de anticipar los cambios del entorno en sus diferentes ámbitos, así como

aprovecharlos para la reorganización del sector educativo.

El PSE se significa como un instrumento de planeación que busca aumentar la

cobertura, evitar la deserción e incrementar la eficiencia terminal en cada una de las

esferas educativas, así como sentar las bases para una educación de calidad.

Por ende, surge la pertinencia por diseñar un programa institucional para la

Coordinación de Unidades Regionales de la UPN en Veracruz, acorde con los

tiempos y condiciones actuales, que retome los lineamientos, retos y objetivos del

Plan Veracruzano de Desarrollo 2016-2018 así como las estrategias específicas

para su instrumentación con sus respectivas líneas de acción y acciones y metas.

2.2 Referentes

La planeación estratégica en el estado de Veracruz se ubica bajo el marco jurídico

nacional, mismo que se sustenta en la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos, la Ley General de Planeación, la Ley General de Educación y la Ley de

Educación del Estado de Veracruz.

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su Artículo 3°

establece que la educación en nuestro país es una garantía social y sienta las bases

que se observarán en materia educativa, fundamentadas en el desarrollo armónico

del ser humano, el amor a la patria, la solidaridad, la justicia, la democracia y la

convivencia humana.

La Ley General de Planeación sienta las bases para que el Gobierno Federal vigile

y controle la elaboración de programas institucionales en las entidades federativas

que conforman el Estado mexicano:



Artículo 1°, fracción III, establece:

Las bases para que el Ejecutivo Federal coordine sus actividades de

planeación con las entidades federativas, conforme a la legislación

aplicable;

Artículo 3°, indica que:

[…] Mediante la planeación se fijarán objetivos, metas, estrategias y

prioridades; se asignarán recursos, responsabilidades y tiempos de

ejecución; se coordinarán acciones y se evaluarán resultados.

En la Ley General de Educación se marcan los ordenamientos que regulan la

educación impartida por el Estado –Federación, Entidades Federativas y

Municipios–, sus organismos descentralizados y los particulares con autorización o

reconocimiento de validez oficial de estudios. Es de observancia general en toda la

República y las disposiciones que contiene son de orden público e interés social.

Asimismo, establece que la educación es el medio fundamental para adquirir,

acrecentar y transmitir la cultura; proceso permanente que contribuye al desarrollo

del individuo y a la transformación de la sociedad y factor determinante para formar

naciones con alto sentido de solidaridad, equidad y justicia social.

La Ley de Educación del Estado de Veracruz, aprobada el 15 de diciembre de 1993,

última reforma publicada en la gaceta oficial el 16 de abril de 2014, norma la

educación que se imparte en la entidad y su observancia corresponde a la

Secretaría de Educación de Veracruz. En su artículo 18 establece que la planeación,

organización, administración y evaluación del sistema educativo estatal estará a

cargo de dicha Secretaría, facultándola para elaborar propuestas, planes y

programas de trabajo en el desarrollo de sus actividades.

El Plan Veracruzano de Desarrollo 2016-2018, fundamentado en el marco jurídico

en comento como documento rector, determina las directrices de trabajo de la propia



Secretaría de Educación, unidades administrativas y planteles, trazando los ejes

rectores encaminados a la calidad educativa y la simplificación de sus servicios.

Por lo anteriormente expuesto, con fundamento en lo dispuesto en las fracciones I

y VIII del artículo 8; I, II, XIII, XV y XXII del artículo 10 del Reglamento Interior de la

Secretaría de Educación de Veracruz; incisos d, e y f de la fracción III, b, c y d de la

fracción IV del artículo 9º de la Ley de Planeación del Estado de Veracruz de Ignacio

de la Llave y a partir del PSE 2017-2018 surge, como acción prioritaria, el

compromiso de la Coordinación de Unidades Regionales de la UPN en Veracruz

por elaborar su Programa Institucional (ProI) 2017-2018, en el cual, mediante una

planeación estratégica, se programa, administra, optimiza y evalúa el uso de los

recursos disponibles, conforme a las políticas actuales, con el objetivo claro y

preciso de alcanzar la excelencia académica.



3. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL

La Universidad Pedagógica Nacional en el estado de Veracruz ha asumido, desde

su creación, el compromiso de atender las necesidades de formación y

profesionalización docente, cumpliendo con las exigencias que el Sistema

Educativo Nacional y la sociedad le demandan.

Para ello, dirige sus esfuerzos en implementar acciones que impulsen la mejora

constante de sus procesos educativos y de su gestión institucional a través de un

Diagnóstico Situacional de la Institución mediante la técnica denominada FODA:

análisis de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas, con el interés de

realizar una propuesta que sirva como base de sustentación para fundamentar el

Programa Institucional 2017-2018 de esta Coordinación.

En virtud de lo anterior, este apartado presenta un proceso de análisis, estudio y

evaluación, tanto de las fortalezas que le permiten a la institución seguir su objetivo

de formación docente, como de las problemáticas detectadas en cada una de las

Unidades Regionales.

Posteriormente, se ubican las principales problemáticas de la institución y,

basándose en las políticas institucionales, se plantearon las estrategias y líneas de

acción que podrían permitir a la Universidad cumplir las metas y objetivos

planteados a partir de un análisis fortalezas y debilidades de la institución educativa.

Análisis FODA

El resultado que se obtuvo del estudio practicado, fue la jerarquización de las

variables para cada factor del análisis FODA, mismo que se consigna a

continuación:



Factor Variable Fortalezas

Normatividad

Art. 3° Constitucional,

fracción III y Ley del

Servicio Profesional

Docente

Las Unidades Regionales UPN en el Estado de

Veracruz, cuentan con la capacidad para apoyar las

necesidades de la formación y capacitación para el

magisterio derivadas de la reforma educativa.

Reglamento Interior de

la Secretaría de

Educación de

Veracruz

Se refiere a la existencia de la Coordinación de

Unidades Regionales de la Universidad Pedagógica

Nacional, adscrita directamente a la Subsecretaría de

Educación Media Superior y Superior, así como a sus

atribuciones

Reforma educativa

Derivado de la reforma educativa, la Universidad

Pedagógica Nacional de Veracruz ha ofertado cursos de

formación continua y ha considerado ampliar su oferta

educativa con la impartición de una Maestría en

Educación Media Superior (MEMS).

Nueva oferta

Educativa

Programas

acreditados

Existe un reconocimiento a nivel nacional de los

programas que oferta la UPN.

La institución se encuentra en un proceso constante de

revisión y actualización de su oferta educativa,

buscando atender la demanda actual de formación

profesional en el ámbito de la educación.

Programas de nueva

creación

Se cuenta con los elementos necesarios para la

implementación de dos nuevas licenciaturas

presenciales: Pedagogía y Psicología educativa y cuatro

licenciaturas de nivelación en línea para: educación

preescolar, primaria, secundaria y media superior.

Asimismo, un posgrado: Maestría en Educación Media

Superior (MEMS).

La institución busca la implementación de programas

que atiendan los proyectos específicos de formación de

maestros en los diferentes niveles educativos, poniendo

énfasis en el desarrollo de las competencias.

Formación continua

Se ofertan programas educativos en línea y otras

modalidades alternas en las que la utilización de las TIC

son herramientas básicas para su proyección.



Factor Variable Fortalezas

Se adoptan e impulsan diferentes modalidades

educativas para facilitar el acceso a programas de

formación, capacitación y actualización educativa.

Disponibilidad de las plataformas e-Learning estatales.

Diseño de programas de formación continua estatales.

Tutoría virtual.

Los programas en línea son acordes a la RIEB y a la

RIEMS.

Se atiende a las solicitudes de formación continua en las

regiones, atendiendo los diferentes niveles educativos.

Docencia Personal académico

Experiencia y formación interdisciplinaria (filósofos,

educadores, profesores de educación básica,

historiadores, psicólogos e ingenieros), asesores

dictaminados por carrera y por asignatura.

Impulso para el logro de estudios de posgrado de

maestría y doctorado por parte del personal de la

Unidades UPN.

Infraestructura Instalaciones

Se cuenta con edificios propios dotados de áreas

verdes, cubículos para asesores, instalaciones

administrativas, y espacios para crear más aulas en

cuatro de las cinco Unidades Regionales.

Factor Variable Oportunidades

Difusión y

extensión

universitaria

Medios de difusión

Tanto la Coordinación como las Unidades Regionales

cuentan con un portal institucional de libre acceso en

constante actualización.

Se cuenta con espacios virtuales para emitir revistas,

boletines e información que ofrecen la oportunidad de

proyectar la universidad y dar a conocer la producción

académica.

Se cuenta con personal académico con la preparación

adecuada para producir textos y documentos

académicos.

Bibliotecas

Libre acceso a bibliotecas, repositorios e información

avalada por instituciones educativas de calidad a través

de la Internet.



Factor Variable Oportunidades

Capacitación a docentes y alumnos por expertos para el

acceso a bibliotecas virtuales.

Investigación Cuerpos académicos

Se cuenta con una planta docente capacitada para

diseñar proyectos de investigación mediante equipos

multidisciplinarios que permitan desarrollar líneas de

generación del conocimiento.

Control y

estadística

Proceso de

tramitación, firma y

publicación de

convocatorias (oferta

educativa, estímulos,

becas y titulación)

Emisión de las convocatorias en tiempo y forma, que

permiten que haya un espacio temporal pertinente para

la difusión de las mismas.

Anticipación para realizar adecuaciones y mejoras de los

procesos administrativos-académicos en su operación,

por parte de las Unidades.

Factor Variable Debilidades

Normatividad Estatus jurídico

Al transferirse las Unidades UPN de la Federación al

Estado de Veracruz, no se definió su status jurídico lo

que no permite:

Contar con la normatividad (leyes, reglamentos,

lineamientos y manuales) ni la estructura orgánica

adecuada para su funcionamiento.

Tener autonomía de gestión para el manejo del

presupuesto de ingresos propios.

Contar con patrimonio, ni personalidad jurídica,

imposibilitando a la Institución para cumplir

plenamente sus funciones de docencia,

investigación y difusión y extensión universitaria.

Oferta

académica

Programas

acreditados

Programa de licenciatura obsoleto.

Falta de implementación del sistema modular en las


Falta de sistematización del proceso de tutorías.

Las Unidades Regionales no cuentan con convenios

interinstitucionales para el trabajo colegiado y la

movilidad estudiantil.




Los contenidos de los programas contemplan sólo el uso

de antologías.

No se cuenta con la figura legal para la firma de

convenios que permitan acreditar los programas

educativos con los que actualmente se cuentan.

No se cuenta con financiamiento externo para el diseño

y acreditación de programas educativos acorde a las

exigencias de la reforma educativa.

Docencia Personal académico

Falta de seguimiento del desempeño docente para

implementar acciones de mejora.

Cargas académicas no congruentes con el tiempo de

contratación.

No se tiene acceso a la recategorización del personal

académico por el no reconocimiento de la Comisión

Académica Dictaminadora por parte de las autoridades

educativas estatales que impiden la movilidad y

obtención de categorías para mejora laboral y

académica de los trabajadores docentes.

Infraestructura

Conectividad

El equipamiento actual presenta carencias para lograr el

nivel de conectividad a la Internet que requiere la

vinculación con los alumnos, así como con todas las

sedes y subsedes

La conectividad a la Internet es insuficiente y

constantemente falla el sistema.

Equipo

El equipo computacional y herramientas básicas para el

desarrollo de las actividades, tanto administrativas como

docentes, son insuficientes y en gran parte obsoletas, lo

cual impide un desarrollo más eficiente en las

actividades que se realizan.

La capacidad de las salas de cómputo es sumamente

precaria para dar atención a la comunidad universitaria

que necesita hacer uso de ella.

El presupuesto para la protección y mantenimiento del

equipo de cómputo es escaso.

Instalaciones No se cuenta con suficientes aulas y mobiliario en la

Unidad 302 Veracruz.




No se cuenta con un edificio propio para la Unidad

Regional 304 de Orizaba.

No se cuenta con suficientes aulas, auditorio y drenaje

sanitario en la Unidad Regional 305.

En la Unidad 303 Poza Rica se cuenta con los terrenos

en las cinco Subsedes, pero se carece de aulas e

instalaciones propias para su desempeño.

Falta mobiliario con las características pertinentes para

la metodología de trabajo de los programas.

Existen problemas serios en la climatización de las aulas

de Unidades ubicadas en regiones cuya temperatura en

los meses de mayo a septiembre oscilan entre 38 y 42

grados.

Difusión y

Extensión

Universitaria

Difusión Falta de presupuesto designado al área para la

promoción y publicidad de su oferta educativa.

Fomento editorial Falta de presupuesto para publicar de manera impresa

un medio para la difusión de trabajos académicos.

Investigación Cuerpos académicos

La falta de cuerpos académicos con perfiles PRODEP.

Organizaciones que ofrecen estímulos a los proyectos

de Investigación y a los Investigadores. (CONACYT,

UNICEF)

Control y

estadística

Proceso de

tramitación, firma y

publicación de

convocatorias

Falta de comunicación para organizar la calendarización

de los programas educativos de acuerdo a un calendario

escolar en común para las cinco Unidades UPN.

Incumplimiento del calendario que rige el ciclo escolar,

por parte de las Unidades.

Falta de autonomía institucional para la tramitación y

autorización de convocatorias que permitan atender las

prestaciones de los trabajadores docentes y no

docentes.

Recursos

financieros

Procesos

administrativos

Falta de capacitación y manejo financiero.

Falta de integración oportuna de la documentación para

contar con información al día.

Falta de comprobación de gastos.




Presupuesto

No hay asignación de presupuesto federal para gastos

de operación desde 2013.

No existe autonomía de gestión para el manejo del

presupuesto de ingresos propios.

El presupuesto otorgado no resuelve las necesidades y

mantenimiento del edificio.

No existe una partida asignada a los proyectos

académicos.

Factor Variable Amenazas

Normatividad Estatus jurídico

La falta de personalidad jurídica propia no le permitirá:

Celebrar convenios con otras instituciones

educativas, para fortalecer su crecimiento.

Aprobar nuevos programas educativos para ofertar

el magisterio veracruzano.

Asegurar su competitividad ante otras IES, al no contar

con todos estos elementos para poderse desarrollar se

corre el riesgo de estancarse y de que el magisterio

pierda el interés de ingresar a estudiar a la UPN, lo que

traería como consecuencia disminución de la matrícula.

Oferta

educativa

Programas

acreditados

La existencia de otra Universidad Pedagógica en el

estado de Veracruz que sí cuenta con el financiamiento

del Gobierno del Estado.

Licenciaturas con tendencia a desaparecer de la oferta.

Competencia con otras IES del ramo particular y estatal,

que cuentan certificaciones a nivel nacional.

Recursos

financieros Presupuesto

La SEV no permite el acceso a los fondos concursables,

ya que no gestiona los convenios con el gobierno federal

Recorte presupuestal gubernamental estatal y federal.

Incumplimiento al pago de obligaciones fiscales, así

como el pago de derechos y 2% a la nómina.

Falta de recursos financieros amenaza el cumplimiento

de las metas establecidas.

Investigación Cuerpos académicos Falta de cuerpos académicos con perfiles PRODEP.

Organizaciones que ofrecen estímulos a los proyectos



Factor Variable Amenazas

de Investigación y a los Investigadores. (CONACYT,

UNICEF)

Infraestructura Conectividad

Conectividad ineficiente que no permite el desarrollo

óptimo de los programas que se ofrecen en línea, lo que

ocasiona el descontento de los estudiantes y su

deserción o selección de otras instituciones de

educación superior.

El conjunto de fortalezas corre el riesgo de convertirse rápidamente en debilidades

y amenazas internas, si no se toman las medidas pertinentes para lograr que se

consoliden y se incrementen a través de acciones coordinadas y coherentes de

parte de directivos, autoridades, funcionarios, académicos y personal administrativo

de la Coordinación de Unidades Regionales de la UPN.

Por ello, se requiere de acciones estratégicas que posibiliten la interacción de los

diferentes niveles que deben concurrir en los procesos de planificación, con la

finalidad de utilizar de manera racional los recursos disponibles, así como compartir

la responsabilidad en el desarrollo de los proyectos, para asegurar el correcto

equilibrio de las entidades que conforman la Institución.

Si bien es cierto que las amenazas del exterior no pueden ser eliminadas o

controladas por la administración, también es cierto que detectándolas

oportunamente pueden minimizar sus impactos hacia el interior de la institución. Las

amenazas que provienen del interior, son debilidades extremas que no han sido

atendidas eficientemente y pueden reducirse a condiciones permisibles, adoptando

estrategias y acciones convenientes en donde la comunidad docente adquiera el

compromiso y responsabilidad de impedir que incidan negativamente en las

actividades normales de la institución.

Por su parte, las grandes debilidades observadas en esta Institución representan

focos de alarma que deben ser atendidos con prontitud para transitar hacia los



sistemas de calidad y excelencia que la sociedad demanda de las instituciones

formadoras de docentes. Gran parte de las debilidades observadas pueden ser

resueltas sin necesidad de recursos extraordinarios. Se requiere, en gran medida,

de programas de concienciación y de trabajo conjunto y coordinado para eliminarlas.

Otras debilidades, aun cuando requieran de fondos y recursos, están sujetas a un

conjunto de acciones coordinadas y coherentes que permitan resolverlas

convenientemente.

Finalmente, el conjunto de oportunidades que externa e internamente se ponen a

disposición de las entidades y su personal, son de una gama tan diversa que sólo

se requiere de la acción inmediata y diligente para poderlas aprovechar. Las

oportunidades ahí están, hay que tomar la decisión de hacerse de ellas y hacerlas

útiles para la institución y sus integrantes.

El diagnóstico practicado, sin ser exhaustivo, reúne las características necesarias

para servir de base en la realización del Programa Institucional (ProI) 2017-2018 de

la Coordinación de Unidades Regionales de la Universidad Pedagógica Nacional.



4. FILOSOFÍA INSTITUCIONAL

4.1 Misión

La Coordinación de Unidades Regionales de la Universidad Pedagógica Nacional,

es una institución pública de educación superior, cuya función principal es la de

coordinar, supervisar, gestionar y evaluar los servicios que ofrecen las Unidades

Regionales de la Universidad Pedagógica Nacional en el estado de Veracruz,

apoyando el desarrollo de proyectos académicos y administrativos encaminados a

mejorar la calidad de formación, actualización, capacitación y superación

profesional para maestros de educación básica y media superior, pertinentes con la

oferta educativa; en estricta vigilancia con el cumplimiento de las políticas

institucionales y las normas académicas que establece el Sistema Educativo

Nacional.

4.2 Visión

Ser una Institución que coordine, supervise, gestione y evalúe asertivamente los

procesos académicos y de gestión administrativa, que coadyuve en la consolidación

de las Unidades Regionales de la Universidad Pedagógica Nacional en el estado de

Veracruz, como una Institución pública de educación superior de excelencia que

ofrezca una opción accesible y pertinente de formación, actualización, capacitación

y superación profesional para maestros de educación básica y media superior en el

estado de Veracruz, promoviendo el desarrollo humano, la investigación y la difusión

de cultura, dentro de un ambiente incluyente, ético, transparente, equitativo y

pertinente, garantizando el cumplimiento de la política educativa estatal y nacional.

4.3 Valores

Ética. Es prioridad para la coordinación ofrecer servicios de calidad que beneficien

a la UPN, con estricto apego a las normas y reglas que rigen nuestra institución.



Responsabilidad. Alude al compromiso de la Coordinación de vigilar el

cumplimiento oportuno y eficiente de las actividades de la UPN del estado de

Veracruz.

Respeto. Actuar con mesura, trato cordial y respeto a estudiantes, compañeros de

trabajo y público en general, reconociendo en todo momento los derechos y

libertades inherentes a la condición humana.

Trabajo colaborativo. Promover la integración de los diversos de estilos de trabajo,

habilidades y conocimientos para generar un ambiente de equipo que produzca

resultados exitosos.

Identidad. Ofrecer a la comunidad Universitaria servicios de excelencia que les

genere un sentido de pertenencia y orgullo al reconocerse como miembros de la

Institución.

Eficacia y eficiencia. Refiere al logro de objetivos establecidos con excelencia y

calidad, empleando el mínimo de tiempo y recursos.



5. OBJETIVO, ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN

La Coordinación de Unidades Regionales de la UPN en el estado de Veracruz tiene

como objetivo estratégico reorganizar sus servicios educativos en concordancia con

lo plasmado en el Programa Sectorial de Educación 2017-2018:

Objetivo 1. Reorganizar el Sistema Educativo Veracruzano para avanzar en la

construcción de una entidad socialmente justa, superando el rezago educativo y

reduciendo las brechas e inequidades que permitan tener personas mejor preparadas

y listas para su inserción en el mundo globalizado, contribuyendo a lograr una economía

robusta y eficaz (SEV, 2017).

Para ello, se delinean seis estrategias, a partir de las cuales se generan 21 líneas

de acción que articulan las atribuciones de esta Coordinación al organizar,

coordinar, supervisar y evaluar que la educación que ofrecen las Unidades

Regionales, se dé conforme a las disposiciones legales.

Estrategia 1. Planeación y evaluación institucional

Línea de acción 1.1 Implementar un modelo de evaluación institucional en la

Universidad Pedagógica Nacional en el estado de Veracruz

Descripción

Como Institución de Educación Superior (IES), la UPN tiene el compromiso de

promover el bienestar social, contribuyendo al desarrollo intelectual, económico y

cultural de nuestro país, es por ello que la exigencia de contar con servicios

educativos de calidad que cumplan con las expectativas de la sociedad se vuelva

preponderante. Necesidad que obliga a estar en constante observación de los

resultados obtenidos en el quehacer universitario, por lo cual la tarea evaluativa

debe ser un instrumento de constante aplicación que permita verificar la calidad del

servicio.



Quien no conoce sus áreas de oportunidad y fortalezas está orientado a realizar un

trabajo desarticulado y poco objetivo; de allí la razón de trabajar fuertemente en el

tema de la evaluación institucional, la cual marcará las orientaciones para un

crecimiento constante. Esta evaluación permitirá tomar decisiones para mejorar la

gestión de la Institución y cumplir con las metas, observando congruencia con la

filosofía institucional.

Elaborar indicadores precisos con propósitos específicos es una tarea compleja

pero necesaria para orientar los planes de mejora. La ausencia de la evaluación en

la UPN en Veracruz, da la pauta para generar un proyecto que sienta las bases de

una cultura evaluativa constante y pertinente que permita orientar asertivamente los

proyectos que contribuyan al objetivo principal del Programa Integral de Desarrollo

Institucional de la Unidad Central UPN Ajusco 2014-2018, en alineación con el Plan

Veracruzano de Desarrollo 2016-2018 y el Plan Sectorial de Educación 2017-2018

en el estado de Veracruz.

Es así como la evaluación diagnóstica se convierte en uno de los primeros pasos

para dar pie a una reorganización de procesos, mediante la observación de los

aspectos académicos, administrativos y de servicios.

Objetivo

Implementar un modelo de evaluación institucional apegado a las

necesidades institucionales; basado en los indicadores y parámetros de

instituciones de prestigio en materia de evaluación en educación superior;

que sirva como un instrumento confiable para la toma de decisiones en la

construcción de proyectos de mejora continua.



Acciones

Aplicación de un diagnóstico institucional que permita observar y conocer el

comportamiento de los procesos institucionales.

Análisis e identificación de fortalezas y áreas de oportunidad en cada una de las

áreas institucionales.

Identificación y delimitación de las necesidades institucionales priorizando de

acuerdo a su importancia y urgencia.

Desarrollo de la planeación evaluativa, considerando las necesidades

prioritarias, la naturaleza contextual, la complejidad institucional, los objetos de

evaluación, el modelo más adecuado, las técnicas a emplearse y las variables

que respondan a las cuestiones de estudio.

Aplicación de la evaluación con base en la logística planificada para recolectar

los datos que los informantes proporcionen a través de los instrumentos de

evaluación.

Procesamiento de los datos con base en las técnicas estadísticas que permitan

la obtención de informes confiables y asertivos.

Entrega de un informe de resultados a los destinatarios correspondientes a

través de los medios adecuados, según la planificación.

Desarrollo y documentación de la metaevaluación del proceso evaluativo como

método de mejora.

Metas

Elaborar un informe de la evaluación diagnóstica de cada una de las Unidades

Regionales UPN en el estado de Veracruz.

Elaborar un documento de planeación para la evaluación institucional de las

Unidades Regionales UPN en el estado de Veracruz.

Aplicar la evaluación institucional a una Unidad como pilotaje del modelo

desarrollado, del cual se obtenga un informe de resultados y un informe de la

metaevaluación.



Elaborar un documento con los ajustes al proceso evaluativo como resultado

del análisis de la meta evaluación.

Aplicar la evaluación institucional a las demás Unidades Regionales.

Elaborar un informe de resultados por cada Unidad Regional.

Entregar los informes de la evaluación a las autoridades correspondientes.

Línea de acción 1.2 Implementar un programa de identidad institucional en la

Universidad Pedagógica Nacional en el estado de Veracruz.

Descripción

Un aspecto importante que la Universidad Pedagógica Nacional cuida, es la

identidad institucional, misma que le permite a la comunidad educativa identificarse

con la filosofía institucional, desarrollando un sentido de pertenencia, afinidad y

arraigo.

Alcanzar estos preceptos no es tarea fácil, ya que se requiere de un mayor

compromiso que, en primera instancia, exige ofrecer un servicio educativo de

calidad que lo distinga del resto de las instituciones formadoras pares; mantener

congruencia con su filosofía, su historia, sus valores y sus logros, con la finalidad

de que maestros, estudiantes, directivos, personal administrativo y de servicios, así

como autoridades; se reconozcan como miembros importantes de la institución que

les genere un sentimiento de comunidad, solidaridad, afiliación y lealtad. Desde esta

perspectiva, la identidad es un poderoso activo institucional que impulsa a sus

miembros a realizar acciones que apoyan el desarrollo universitario.

Por tanto, la UPN está organizando un programa de construcción y reforzamiento

de la identidad institucional que fortalezca, al interior, la vida universitaria y proyecte,

al exterior, una imagen positiva que invite a formar parte de esta comunidad

educativa.



Objetivo

Desarrollar un programa que fortalezca la identidad institucional e

implementarlo en la Coordinación y las Unidades Regionales de la UPN en

el estado de Veracruz.

Acciones

Aplicación diagnóstica sobre percepciones internas y externas de la UPN en

Veracruz.

Definición de la problemática de la imagen institucional con base en la

evaluación diagnóstica.

Planteamiento de objetivos a alcanzar con el programa de fortalecimiento de

identidad institucional.

Desarrollo del programa de fortalecimiento de identidad institucional.

Implementación del programa en la Coordinación y las cinco Unidades

Regionales de UPN en Veracruz.

Seguimiento y evaluación del programa.

Metas

Elaborar un instrumento de evaluación diagnóstica que permita identificar la

problemática de la identidad institucional en la UPN en Veracruz.

Elaborar un documento de planeación para la construcción del programa de

fortalecimiento de identidad institucional de la UPN en Veracruz.

Construcción de un programa de fortalecimiento de identidad institucional para

la UPN en Veracruz.



Estrategia 2. Simplificación administrativa

Línea de acción 2.1 Reorganizar la estructura orgánica estableciendo las

funciones y los procesos de la administración educativa.

Descripción

Toda empresa o institución requiere de una estructura organizacional que le permita

enmarcar los principios por los cuales opera y proporcione los métodos y procesos

para desempeñarse eficientemente. Una estructura organizativa eficiente ayuda a

definir adecuadamente las responsabilidades y la posición de cada persona dentro

de la institución o empresa proporcionando certidumbre en el desempeño de sus

funciones; proporciona líneas de comunicación claras que facilitan el flujo de

información y la capacita para ser dinámica y adaptarse a las necesidades o

desafíos que se presentan.

De ahí la importancia de establecer un sistema de funciones y procesos que permita

a los miembros, que conforman la vida universitaria de la UPN en el estado de

Veracruz, cumplir eficientemente con su labor, a fin de trabajar juntos para alcanzar

los objetivos y responder a la exigencia social que demanda una educación de

calidad.

Actualmente, las funciones definidas para los departamentos contemplados dentro

de la estructura organizacional de la Coordinación de Unidades Regionales de la

UPN, no son suficientes para cumplir con todas las responsabilidades inherentes a

su cargo y, en algunos casos, carecen de pertinencia, duplicando tareas o

entrecruzándolas sin vinculación. Asimismo, carece de áreas indispensables, como

es el caso de un enlace administrativo, recursos humanos, financieros y de sistemas

de información.



Por otra parte, las cinco Unidades Regionales presentan estructuras orgánicas

diferentes, lo que propicia poca claridad de sus procesos internos, entorpeciendo la

transparencia, especialmente en los aspectos humanos y financieros.

Por lo anterior, se pretende redefinir y unificar la estructura orgánica de las Unidades

Regionales considerando la naturaleza y necesidades individuales de cada una,

conservando su identidad y autonomía. Lo cual requiere analizar, organizar y

documentar las funciones y procedimientos de la estructura organizacional.

Objetivo

Reorganizar y alinear la estructura orgánica de la Coordinación, así como de

las Unidades Regionales para armonizar los procesos administrativos y

académicos, actualizando y/o documentando los manuales de: Organización,

Procedimientos y; Trámites y servicios, que permitan llevar a cabo procesos

eficientes y eficaces que respondan a las necesidades institucionales para

un servicio educativo de calidad.

Acciones

Recopilación de información existente sobre las estructuras orgánicas de las

Unidades Regionales como: la normatividad, trámites y servicios, el manual de

procedimientos y el manual de organización.

Análisis de las estructuras orgánicas existentes, de la Coordinación y de las

Unidades Regionales para identificar los procesos y funciones sustantivas.

Análisis del Manual Específico de Organización y Manual de Procedimientos de

la Unidades Regionales de la UPN en el estado de Veracruz vigentes.



Metas

Elaboración de un manual específico de organización que describa las

atribuciones, los puestos jerárquicos, las funciones, así como las relaciones

internas y externas de la Unidades Regionales de la UPN en el estado de

Veracruz.

Elaboración de un Manual de procedimientos que describa cada uno de los

procesos realizados por las diversas áreas de la estructura orgánica de las

Unidades Regionales de la UPN en el estado de Veracruz.

Elaboración de un Manual de trámites y servicios para los procedimientos y

funciones de la Coordinación y las Unidades Regionales de la UPN en el estado.

Implementación de la estructura orgánica unificada en las cinco Unidades

Regionales al término del primer año de administración 2016-2018.

Evaluación y reporte de resultados de la estructura orgánica de las Unidades

Regionales y la Coordinación al término del segundo año de administración

2016-2018.

Línea de acción 2.2 Sistematizar la información de la Universidad Pedagógica

Nacional en el estado de Veracruz

Descripción

Desde el desarrollo de las TIC´s, la información se ha convertido en uno de los

principales recursos de organizaciones e instituciones, llegando a ser uno de los

factores críticos para su éxito o fracaso. Para toda institución, contar con un sistema

de información, le permite la automatización de los procesos, proporcionando

información inmediata para la toma de decisiones y alcanzar ventajas competitivas.

Si bien la realidad presente de la UPN en Veracruz, muestra un panorama

económico desfavorable, no debe ser motivo para desalentar un detallado estudio

que permita revisar las ventajas que puede ofrecer la sistematización de la

información y plantear alternativas que permitan su implementación.



Objetivo

Implementar la sistematización de la información en la Universidad

Pedagógica Nacional en el estado de Veracruz que permita innovaciones en

materia de desarrollo institucional a través de un sistema informático.

Acciones

Planteamiento y justificación de la necesidad de sistematizar la información de

la Universidad Pedagógica Nacional en Veracruz con base en un diagnóstico y

evaluación institucional.

Desarrollo de un sistema informático con base en un estudio de factibilidad y de

costo-beneficio que concentre las áreas de oportunidad.

Análisis y delimitación del problema a resolver que permita el planteamiento de

objetivos claros y precisos.

Estudio de los procesos sujetos a sistematizar.

Diseño del prototipo de sistema informático.

Mantenimiento y actualización del sistema informático.

Metas

Implementación de un sistema informático para la simplificación administrativa

de la Coordinación y Unidades Regionales la UPN.

Elaboración de un informe sobre la evaluación del sistema informático para la

simplificación administrativa de la Coordinación y Unidades Regionales la UPN.



Estrategia 3. Fortalecimiento académico

Línea de acción 3.1 Ofertar nuevos programas educativos de licenciatura en

las Unidades Regionales de la UPN en Veracruz

Descripción

El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 considera que México requiere que todos

los jóvenes que así lo deseen, tengan acceso a una educación superior de calidad,

y que los contenidos y métodos educativos respondan a las características que

demanda el mercado laboral (PND, 2013-2014), motivo por el cual la UPN en

Veracruz debe transformarse para estar a la altura de las necesidades que el mundo

contemporáneo exige, atendiendo las necesidades de formación inicial y desarrollo

profesional dentro del ámbito educativo en el estado.

En este sentido, para el ciclo escolar 2017-2018 la UPN en Veracruz pretende

renovar su oferta educativa ofreciendo nuevas licenciaturas dirigidas a egresados

de nivel medio superior (bachillerato o su equivalente), con modalidad de estudio

presencial, las cuales son parte del conjunto de programas de estudio que ofrece la

Unidad Central Ajusco y diversas Unidades UPN al interior del país.

De igual manera, con el propósito de dar continuidad a los trabajos que realiza la

UPN a nivel nacional, Veracruz ofertará nuevos programas de licenciaturas de

nivelación profesional dirigidos a los docentes en servicio de educación obligatoria

(básica y media superior) que laboran en el estado, por medio del uso de una

plataforma educativa.

Objetivo general

Renovar e incrementar la oferta educativa de licenciaturas en las Unidades

Regionales de la UPN en Veracruz.



Objetivos específicos

Ofrecer nuevos programas educativos, en modalidad presencial y en línea,

dirigidos a egresados de bachillerato para ampliar la oferta educativa en las


Ofertar programas de licenciatura con un modelo curricular actualizado, flexible

y que incorpore el uso de las TIC, dirigidos a docentes en servicio que laboran

en los niveles de educación inicial, preescolar, primaria, secundaria y media

superior para su nivelación profesional.

Acciones

Gestión de materiales educativos y recursos administrativos.

Gestión de trámites administrativos para la implementación de los programas

educativos.

Capacitación del personal docente y administrativo.

Seguimiento a los programas educativos.

Gestión de procesos de evaluación de los nuevos programas educativos.

Coadyuvar en la organización de cuerpos colegiados al interior de las Unidades

Regionales.

Organización de reuniones académicas con los coordinadores de licenciaturas

de las Unidades Regionales a efecto de analizar la eficiencia de los programas

educativos.

Coadyuvar a que los estudiantes de nuevo ingreso en las Unidades Regionales

tengan acceso a información y herramientas sobre el desarrollo de los

programas para que su trayecto formativo sea exitoso.

Elaborar un documento con las conclusiones de cada grupo colegiado, sobre los

contenidos educativos de los programas de estudio y compartirlo con las

Unidades Regionales que ofertan la misma licenciatura, derivado de su análisis.

Impulsar la sistematización del desarrollo de las licenciaturas en cada Unidad

Regional.



Metas

Implementar dos nuevos programas educativos con modalidad de estudio

presencial en el estado: licenciatura en Pedagogía y licenciatura en Psicología

educativa en las Unidades Regionales.

Implementar cuatro programas de licenciatura de nivelación profesional con

modalidad de estudio en línea en las Unidades Regionales.

Conformar un cuerpo colegiado por licenciatura en cada Unidad Regional.

Gestionar un sistema de registro administrativo de las licenciaturas en cada

Unidad Regional en cuatro momentos.

Implementar un curso de inducción dirigido a los estudiantes de nuevo ingreso.

Línea de acción 3.2 Fortalecer la profesionalización de docentes de educación

básica y media superior

Descripción

Con la finalidad de contribuir con conocimiento científico y propuestas que abarquen

los diversos campos del quehacer educativo, la Universidad Pedagógica Nacional,

a través de las Unidades Regionales en la Entidad, oferta dos programas de

posgrado: Maestría en Educación Básica (MEB) y Maestría en Educación Media

Superior (MEMS). Ambos programas cuentan con la autorización de la Rectoría de

Ajusco y clave de registro ante la Dirección General de Profesiones.

Oferta profesionalizante que busca fortalecer el desarrollo de competencias

genéricas, específicas y transversales para ejercer tareas de docencia y gestión en

el nivel educativo al que van dirigidas y busca promover la investigación y

producción académica de los docentes y estudiantes de los programas de posgrado

en las Unidades Regionales para atender las funciones sustantivas de la

Universidad y dar respuesta a problemáticas del sector educativo que se presentan

en los diferentes niveles educativos.



Desde el ciclo escolar 2010-2012, en las cinco Unidades Regionales se imparte la

MEB en modalidad de estudio semiescolarizada. A partir del ciclo 2017-2018 se

ofertará la Maestría en Educación Media Superior (MEMS), programa educativo que

permitirá atender las necesidades de formación profesional de los docentes de

educación media superior, dando paso a una etapa en las Unidades, quienes, desde

su creación, sólo habían implementado programas educativos dirigidos a los

profesores de educación básica.

Esta nueva oferta se impartirá en modalidad presencial con apoyo de trabajo en

línea, a través de una plataforma educativa, innovando el proceso de aprendizaje

que se realiza en las Unidades Regionales, dando respuesta a la demanda de la

UNESCO (2015) de […aprovechar las Tecnologías de la Información y la

Comunicación (TIC) para reforzar los sistemas educativos, la difusión de

conocimientos, el acceso a la información, el aprendizaje efectivo y de calidad, y

una prestación más eficaz de servicios...] y asumiendo uno de los retos del Plan

Veracruzano de Desarrollo 2016-2018 (PVD, 2016) y del PIDI de UPN Ajusco para

el periodo 2014- 2018 que es incorporar las TIC al proceso de aprendizaje.

El Eje III del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, proyecta, en síntesis, hacer de

México una sociedad de derechos, en donde todos tengan acceso efectivo a los que

otorga la Constitución, así como a una oferta educativa de calidad.

Para atender lo anterior, la Coordinación de Unidades Regionales de la UPN

considera trascendental impulsar la investigación educativa, la innovación del

proceso educativo, la implementación de una metodología para la autoevaluación

de los programas, así como la creación de un programa de seguimiento a

egresados, mismos que permitirán impulsar la vinculación entre el quehacer

científico y el sector productivo en las cinco Unidades Regionales.



Objetivo general

Impulsar la innovación del proceso de aprendizaje, la evaluación de los

programas educativos y la generación del conocimiento científico que se

produce en las Unidades Regionales para que los docentes de educación

básica y media superior puedan dar respuesta a las problemáticas

educativas que se presentan en su contexto escolar.

Objetivos específicos

Fomentar la cultura de la planeación y evaluación para elevar la calidad de los

programas de maestría que se ofertan en las Unidades Regionales.

Promover la innovación educativa para que los estudiantes de maestría en las

Unidades Regionales desarrollen competencias digitales que les permitan

facilitar el aprendizaje en ambientes virtuales, de manera que atiendan las

necesidades de formación de la Generación Millennials.

Impulsar un programa de seguimiento a egresados para obtener información

confiable sobre las actividades de los egresados en el ámbito laboral que

contribuya a la toma de decisiones para mejorar la calidad y valorar la pertinencia

de los programas de posgrado que se ofertan en las Unidades Regionales.

Impulsar la investigación educativa de los docentes de los programas de

posgrado en las Unidades Regionales de la UPN para formar docentes-

investigadores que puedan dar respuesta a las problemáticas educativas que se

presentan en su contexto escolar.

Acciones

Evaluación de los programas.

Investigación y producción del conocimiento en el campo educativo o disciplinas

afines.

Incorporación de la tecnología digital a la oferta educativa.



Implementación del programa de seguimiento a egresados.

Mejoramiento de los servicios educativos a los estudiantes.

Orientaciones estratégicas

Implementar el curso “Uso de recursos digitales para la investigación y trabajos

académicos” en las cinco Unidades Regionales dirigido a los docentes, personal

de bibliotecas y maestrantes para que desarrollen competencias digitales

requeridas para la búsqueda de información y producción del conocimiento.

Implementar el curso “Inducción a los programas educativos” al inicio del ciclo

escolar 2017-2018, dirigido a los estudiantes de nuevo ingreso a las maestrías,

en las cinco Unidades Regionales, para proporcionarles información sobre la

filosofía institucional, la estructura organizacional, los servicios y programas a

los que pueden acceder, así como sus derechos y obligaciones, considerados

en la normatividad vigente de los programas educativos, de las Unidades y la

SEV, para que su desempeño académico y personal sea satisfactorio.

Realizar un estudio de egresados para recabar información que permita

identificar los beneficios y posibles carencias del proceso formativo, así como

otros temas o aspectos que se consideren conveniente para integrarlos al plan

de estudios que cursaron.

Supervisar la aplicación de los planes de mejora que elaboró cada Unidad

Regional producto de la Autoevaluación de la MEB, que se realizó con la

metodología de los Comités Interinstitucional para la Calidad de la Educación

Superior (CIEES), para dar seguimiento a dicho proceso y obtener datos y

evidencias que contribuyan a la mejora del programa.

Actualizar los contenidos de la primera especialización de la MEB a través del

trabajo colegiado de los docentes de las Unidades Regionales que participan

en el desarrollo de los tres primeros módulos.

Implementar la metodología de los Comités Interinstitucional para la Calidad de

la Educación Superior (CIEES) en la puesta en marcha del programa de la

MEMS en las Unidades Regionales, como parte de la evaluación del programa



que se concibe como un mecanismo importante para identificar áreas de

oportunidad en el diseño curricular, la estructura organizacional de gestión, los

procesos de formación, las acciones de dirección de tesis, la producción

académica de docentes y alumnos, así como la eficiencia terminal de la MEMS

(UPN, 2014). Además de recabar datos para elaborar el reporte sobre el

desarrollo de la maestría, al término de la primera generación de estudiantes.

Metas

Contar con una plataforma educativa para el proceso de aprendizaje de la

MEMS en las cinco Unidades Regionales para impulsar la cultura digital y los

maestrantes puedan atender las demandas de formación de sus estudiantes.

Establecer en las cinco Unidades Regionales las líneas de investigación para

cada maestría.

Elaborar un informe sobre los resultados de la autoevaluación de cada

programa de posgrado en las Unidades Regionales.

Línea de acción 3.3 Consolidación de las especialidades ya establecidas y

creación de nuevas, de acuerdo a los requerimientos de la ley del servicio

profesional docente.

Descripción

Un posgrado es una importante ventaja competitiva que, dentro del ámbito

formativo, diferencia a una persona de otra, además de contar con herramientas

teóricas, metodológicas y prácticas con las que se pueden enfrentar los retos

laborales que surgen a lo largo de la vida. Es una manera de mantenerse

actualizado sobre las innovaciones tecnológicas y nuevos descubrimientos.

La Universidad Pedagógica Nacional (UPN), siempre comprometida con la

formación docente, impulsa programas de educación con calidad para cubrir las



necesidades profesionales de la educación, instituciones y comunidad en

concordancia con la política estatal, nacional e internacional, con una cobertura con

equidad (UPN,PIDI-Veracruz 2016-2018:3).

En Veracruz, esta Institución formadora ofrece sus programas académicos a través

de cinco Unidades Regionales y siete subsedes, en donde los alumnos atendidos

provienen de un total de 49 municipios de influencia, es decir 23% de los municipios

que conforman esta Entidad, quedando 163 municipios sin atender.

Ante esta situación se debe:

reflexionar y destacar que, para poder trabajar por una cobertura con mayor equidad y

calidad, y llegar a un mayor número de población interesada, se deben resolver

problemas y situaciones definitivas en materia de oferta educativa, como es el hecho

de contar con nuevos programas educativos o la actualización de los ya existentes con

el propósito de nivelar académicamente a profesores en servicio (UPN, PIDI-Veracruz

2016-2018:3).

Objetivos

Ampliar la oferta educativa en las Unidades Regionales, a partir de nuevas

especializaciones que actualmente oferta UPN Ajusco.

Fortalecer el incremento de la matrícula en las especializaciones existentes

a partir de la apertura de nueva oferta en las Unidades Regionales, con base

en el contexto vigente.

Acciones

Realizar reuniones de trabajo con los responsables de especializaciones de

cada Unidad Regional para crear estrategias puntuales y emprender acciones

de reactivación, así como ver la pertinencia de ofertar nuevas especializaciones

dentro de las mismas conforme al nuevo modelo educativo.



Difundir la oferta educativa a través de la página WEB de la Coordinación, así

como implementar la creación de páginas para las Unidades Regionales

utilizando las redes sociales, con la finalidad de ampliar la oferta, no sólo a nivel

unidad, sino a nivel estatal.

Implementar acciones de prevención en la deserción de las especializaciones

que actualmente hay en las Unidades Regionales.

Estrategias

Emprender una campaña de difusión en distintos sectores, no sólo para

profesores en servicio sino también para personas que les interese ingresar al

sector educativo o de alguna forma estén involucrados en el mismo.

Elaborar material impreso (trípticos, dípticos, carteles, promocionales, etc.),

para visitar a los diferentes planteles y comunidades cercanas para exhortar a

los docentes y personas interesadas en alguna de las modalidades que se

ofertan por parte de la UPN.

Resaltar la importancia de tener una actualización docente para elevar la calidad

en la educación conforme lo marca la Ley del Servicio Profesional Docente,

mediante charlas con los diferentes prospectos para ser alumnos dentro de las

Unidades Regionales del Estado.

Crear promociones para la oferta educativa con la finalidad de elevar el número

de aspirantes dentro de las especialidades.

Metas

Contar con una plataforma que permita ofertar las especialidades en línea, y

con ello, evitar desplazamiento de docentes.

Firmar convenios de vinculación con la Coordinación de Unidades Regionales

y con UPN Ajusco para atraer las especialidades que actualmente se ofrecen y

que atienden problemas educativos específicos e importantes: Computación y

educación, Género en educación y la especialidad en Enseñanza del inglés, así



como capacitar al personal de las Unidades Regionales en el estado para ofertar

las especializaciones en línea (e-Learning).

Actualizar los contenidos curriculares de los programas que se ofertan

actualmente y ofrecer formación y actualización de profesionales interesados

tanto en el tema de los derechos humanos, como en las nuevas especialidades

que está ofertando UPN Ajusco bajo el esquema del nuevo modelo educativo

que incluye la lengua inglesa (desde educación básica), género en educación y

computación y educación.

Contribuir a elevar la calidad y posibilitar la superación profesional siendo esta

una opción para la titulación en caso de no tenerla o en su caso un aliento para

poder ingresar posteriormente a una maestría (MEB o MEMS), a través de la

especialización.

Línea de acción 3.4 Ofrecer servicios de formación continua y actualización

docente

La UPN en Veracruz, conjunta esfuerzos académicos y administrativos vinculados

a la política, la organización y el funcionamiento con una misión y visión a nivel

nacional, con la encomienda de “prestar, desarrollar y orientar servicios educativos

de tipo superior encaminados a la formación de profesionales de la educación de

acuerdo a las necesidades del país” (Decreto de Creación, 1978: Art. 2). La rectoría

de la UPN, en su PIDI 2014-2018, llama a toda la comunidad académica y

administrativa a unir esfuerzos y lo plasma como objetivo general:

Posicionar a la Universidad Pedagógica Nacional entre las instituciones de excelencia

académica en el contexto nacional e internacional, como una institución altamente

especializada en educación. Con el fin último de contribuir a ofrecer una mejor

educación pública y a formar ciudadanos para la sociedad justa y democrática a la que

aspiramos. (UPN, 2014:20).

Los problemas educativos de México, implican a la UPN, colaborar y atender los

retos educativos que requieren una revisión profunda de las políticas educativas y



de organización del sistema educativo nacional; uno de los principales retos es la

cobertura, por lo que, desde su ubicación geográfica estratégica “la UPN es la

institución indicada para apoyar con proyectos pedagógicos y de formación docente

alternativos, innovadores e ‘imaginativos” (UPN, 2014:26).

Los retos del sistema educativo rebasan, con mucha prontitud, los esfuerzos que se

hacen por mantener un servicio educativo de calidad, la sociedad se moderniza e

involucra en procesos de cambio cada vez más acelerados, el origen de estos

cambios se encuentra, principalmente, en el avance del conocimiento científico y en

el desarrollo de las tecnologías dentro de un marco de competencia y globalización

de los productos y servicios; dichos retos, han afectado positivamente a la

Universidad, pues han exigido que sus servicios mantengan enseñanzas

pertinentes y dirigida a contextos reales. Actualmente, la UPN ofrece una educación

integral y de desarrollo profesional mediante una formación probada en la práctica

docente, humanista y dotada de un bagaje de conocimiento y técnica profesional,

orientada al logro de capacidades, que permita desarrollar cambios sociales y de

competencia en México entre los países de América Latina.

El PND 2013-2018 establece como política en materia educativa de los próximos

años, impulsar su transformación, para construir una mejor sociedad. La meta 3. Un

México con educación de calidad para garantizar un desarrollo integral de todos los

mexicanos y así contar con un capital humano preparado, que sea fuente de

innovación y lleve a todos los estudiantes a su mayor potencial humano; lo que

implica a todos los agentes educativos, incrementar la calidad de la educación para

que la población tenga las herramientas y escriba su propia historia de éxito, por lo

que el enfoque, será promover políticas que cierren la brecha entre lo que se enseña

en las escuelas y las habilidades que el mundo de hoy demanda desarrollar para un

aprendizaje a lo largo de la vida. En la misma línea, se busca incentivar una mayor

y más efectiva inversión en ciencia y tecnología que alimente el desarrollo del capital

humano nacional, así como la capacidad para generar productos y servicios con un

alto valor agregado (PND, 2012:22).



Por lo que la UPN debe atender las demandas educativas de profesionalización del

SPD, mediante programas educativos de desarrollo profesional y formación con un

diseño curricular flexible y en modalidad a distancia.

El mismo PND 2013-2018 establece en el apartado III.2: Plan de acción. Articular la

educación, la ciencia y el desarrollo tecnológico para lograr una sociedad más justa

y próspera; señala, entre otras, la estrategia nacional que establece que para “hacer

del desarrollo científico, tecnológico y la innovación pilares para el progreso

económico y social sostenible, se requiere una sólida vinculación entre escuelas,

universidades, centros de investigación y el sector privado” (PND, 2012:68).

Derivado de los documentos anteriormente mencionados y con base en los

objetivos y las estrategias del PVD 2016-2018 que establece “Reorganizar el sector

educativo. Desarrollar el potencial de la población del estado a través del

mejoramiento y modernización del sistema educativo estatal, para ampliar las

oportunidades de desarrollo humano y social de los veracruzanos” (PVD, 2016:172),

la UPN en Veracruz dentro de sus acciones de desarrollo profesional y de formación

continua, impulsa en su oferta educativa el objetivo:

Fortalecer la figura del docente con una formación profesional que le permita

convertirse en el eje transformador del proceso educativo, considerando que ninguna

reforma educativa puede ser exitosa sin una creciente inversión en el mejoramiento

de la calidad de la enseñanza de los docentes. (PVD, 2016:206).

Atendiendo las acciones de la política del estado, la UPN en Veracruz encamina sus

tareas educativas, programadas a corto y mediano plazo, en generar oportunidades

de crecimiento y consolidación como Institución de Educación Superior formadora

de docentes, misma que se encuentra inmersa en las estrategias de “fortalecer y

modernizar a las instituciones formadores de docentes e impulsar el normalismo

veracruzano dotándoles de recursos y diversificando sus tareas para la formación

profesional de docentes en servicio” (PVD, 2016:207).



Con base en la política del PVD 2016-2018, que enfatiza la visión de colaborar

interinstitucionalmente para el desarrollo del estado, y reforzando la continuidad de

la dinámica del servicio educativo de docencia, investigación, difusión y extensión

universitaria, de manera permanente en la UPN, y con fundamento en los

documentos rectores nacionales, se elabora la línea de acción de Formación

Continua y Actualización Docente1 del Departamento Académico de la Coordinación

de Unidades Regionales de la UPN.

Para la implementación del proyecto, es necesario poner en perspectiva los cambios

que delimitan el nuevo horizonte educativo en la UPN en Veracruz, dicha

perspectiva, exige atender los nuevos entornos de aprendizaje, concretamente en

e-Learning2 y b-Learning3, en la nueva oferta de desarrollo profesional y de

formación continua. Para alcanzarlo, es necesario formalizar y sistematizar todas

las actividades académicas en las que se implican los cambios de paradigma para

la Universidad, todas estas acciones deberán transformar la visión tácita que

prevalece actualmente en la comunidad educativa de la UPN en Veracruz. La nueva

visión, tenderá a crear una cultura de aprendizaje con oportunidades educativas

ilimitadas, mediadas por las TIC’s.

Por lo que se refiere a la necesidad de asegurar que todos estos cambios se

afronten con conocimientos actualizados, se requiere crear espacios académicos

especializados que aporten referentes nacionales e internacionales de dichos

1 Programa de trabajo en apoyo al desarrollo profesional y formación continua de calidad del Servicio

Profesional Docente, asociado a las necesidades del estado de Veracruz, en el marco de las

prioridades del Sistema Educativo Nacional.

2 El concepto de e-Learning hace referencia a “todas aquellas metodologías, estrategias, o sistemas

de aprendizaje que emplean tecnología digital y/o comunicación mediada por ordenadores para

producir, transmitir, distribuir y organizar conocimiento entre individuos, comunidades y

organizaciones”. (Bernández, 2007:16)

3 El término b-Learning (blended Learning), “se puede traducir al castellano como Aprendizaje

Mezclado, sigue una tendencia con una marcada raíz procedente del campo de la psicología escolar

en la que destaca el término aprendizaje como contrapuesto al de enseñanza”. (Bartolomé, 2004:23)



cambios, realizados en las Instituciones de Educación Superior (IES) en el país y

en Latinoamérica.

En la actual política educativa en México, las leyes educativas, tienen como premisa

fortalecer un tipo de educación incluyente, equitativa y de calidad, como lo podemos

constatar en la Reforma Integral de la Educación Básica y Media Superior (RIEB-

RIEMS), donde se establece que el estudiante tendrá un libre tránsito, una

educación gratuita y obligatoria, permitiéndole con ello la accesibilidad a la

educación formal a través de la educación pública; en el nivel superior no se ha

dado todavía la reforma, pero debemos satisfacer también estas necesidades de

accesibilidad, dando cobertura con equidad.

De esta manera, las actividades que se programan en el Proyecto de Formación

Continua y Actualización Docente tienen como objetivo general asegurar una oferta

educativa flexible y mixta en su diseño curricular, viable en la resolución de los

problemas del SPD y apoyada en el uso de las TIC’s.

Las líneas de acción centrarán su atención según las necesidades de desarrollo

profesional, formación continua y de actualización docente, atendiendo la demanda

con programas flexibles, bajo los siguientes objetivos:

Objetivos

Contribuir a la oferta de desarrollo profesional y de formación continua, a

través de cursos y diplomados, que respondan a las necesidades

derivadas de los resultados de las evaluaciones del SPD para educación

básica y educación media establecidas en la Ley General del Servicio

Profesional Docente (LGSPD) a nivel nacional.

Asegurar una oferta educativa de desarrollo profesional y de formación

continua, flexible y mixta en su diseño curricular, implementada mediante



las TIC’s para la atención a las necesidades específicas de los docentes

de educación básica y media superior a nivel estatal y regional.

Fortalecer los procesos de actualización docente a fin de impulsar el

desarrollo profesional para el personal docente y no docente de la UPN en

Veracruz para generar un marco educativo de innovación y aprendizaje

permanente.

Estos objetivos se alcanzarán con la planificación, en coordinación con la

Subdirección Académica, Coordinación de Docencia y Posgrado, Coordinación de

Formación Continua y de Actualización Docente de las Unidades Regionales, para

promover la oferta de programas de formación continua y de actualización docente

en materia de ingreso, la promoción, el reconocimiento y la permanencia en el SPD,

para atender las necesidades específicas de los docentes de educación básica y

media superior a nivel estatal y regional, y otras actividades inherentes a los

procesos de desarrollo de los cursos y diplomados.

Acciones

Se considera la oferta educativa de formación continua en función del contexto,

planteando nuevos sentidos y significados en la atención de las demandas de

desarrollo profesional propias de estado de Veracruz.

Con base en lo anterior, se trazan diferentes acciones para ofrecer desarrollo

profesional, regularización y formación continua coherente y correspondiente a las

necesidades derivadas de las evaluaciones del SPD, atender las demandas y

necesidades específicas de los docentes de educación básica y educación media a

nivel estatal y regional; desarrollar y fortalecer la formación continua y actualización

de los docentes, no docentes y estudiantes de la UPN en Veracruz.

Se articula el establecimiento de convenios de colaboración académica con la

Coordinación Nacional del Servicio Profesional Docente (CNSPD) para ofrecer



programas de desarrollo profesional, definidos como programas prioritarios de

formación y desarrollo profesional docente, implementados por la Unidad Central

UPN Ajusco, pero coordinados a nivel estatal para la aplicación de protocolos con

base en las calendarizaciones previamente acordadas. Estos programas educativos

corresponden a la atención de los resultados y necesidades de la evaluación

docente de los profesores en servicio de educación básica y educación media

superior.

La CNSPD demanda que los programas de formación continua estén vinculados a

los Perfiles y Parámetros e Indicadores para Docentes y Técnicos Docentes

(PPIDTD) que emite la Secretaría de Educación de Pública (SEP), estos programas

educativos deben ser flexibles en su diseño curricular y viables en la resolución de

problemas educativos identificados en dichos documentos, enfatizando que […] los

resultados de la evaluación tienen como primer propósito que los docentes y el

sistema educativo cuenten con referentes bien fundamentados para la reflexión y el

diálogo conducentes a una mejor práctica profesional (SEP- Perfiles y Parámetros

e Indicadores para Docentes y Técnicos Docentes [PPIDTD], 2015:7).

Otra acción atenderá la necesidad de fortalecer la educación en modalidad no

presencial –educación en línea o virtual– y se conformará por dos programas

educativos; el primero, ofrecerá cursos y diplomados en la modalidad en línea para

el desarrollo profesional docente, atenderá las demandas y necesidades específicas

de los docentes de educación básica y educación media a nivel estatal y regional;

el segundo programa, desarrollará y fortalecerá la formación continua y

actualización de los docentes, no docentes y estudiantes de la UPN en Veracruz.

Asegurar la formación continua y actualización de los directivos, académicos y no

docentes de las Unidades Regionales de la UPN en Veracruz permitirá capacitar y

actualizar a la planta docente principalmente en el uso de las TIC y especializarlos

en el manejo de la plataforma educativa MOODLE; la visión es fortalecer los

procesos de actualización.



Metas

Para impulsar la oferta educativa de la UPN en Veracruz, se trazan metas a corto y

mediano plazo para el desarrollo de esta línea de acción; al contar con objetivos y

metas definidas, logrará atender el objetivo de “Desarrollar el potencial de la

población del estado a través del mejoramiento y modernización del sistema

educativo estatal, para ampliar las oportunidades de desarrollo humano y social de

los veracruzanos” (PVD, 2016:57), mediante la acción de “Implementar programas

institucionales que coadyuven, primeramente, en la adopción de una cultura

tecnológica, tanto de directivos escolares como docentes, a través de un programa

de formación continua, empleando la modalidad de formador de instructores en

cascada” (PVD, 2016:58).

Línea de acción 3.5 Mejorar el servicio de tutorías académicas

Descripción

Algunos de los problemas más frecuentes que enfrentan las Instituciones de

Educación Superior (IES) del país, son la deserción, el rezago educativo y el bajo

índice de eficiencia terminal.

Ante esta situación, es relevante que las IES asuman el compromiso de elevar la

calidad del proceso formativo para reducir los índices de reprobación y abandono e

incrementar el aprovechamiento y la eficiencia terminal, respondiendo a las

demandas sociales de formar mejores profesionistas que puedan incorporarse de

manera exitosa al mercado de laboral. Por ello, la tutoría, entendida como el

acompañamiento y apoyo de carácter individual que la institución le ofrece a los

estudiantes como una actividad más de su currículo formativo, representa una

acción relevante para la transformación cualitativa del proceso educativo en el nivel

superior (Vega, 2010), motivo por el cual, las Unidades Regionales UPN el estado



tienen contemplado dentro de su normatividad, el ejercicio de la función tutorial

como parte de la práctica docente.

Con la finalidad de mejorar el servicio de tutorías que se ofrece en las Unidades

Regionales UPN y atendiendo al objetivo 1. Reorganizar el Sistema Educativo

Veracruzano para avanzar en la construcción de una entidad socialmente justa,

superando el rezago educativo y reduciendo las brechas e inequidades que

permitan tener personas mejor preparadas y listas para su inserción en el mundo

globalizado, contribuyendo a lograr una economía robusta y eficaz (SEV, 2017:76),

se pretende diseñar e implementar un programa de tutorías a fin de darle un puntual

seguimiento para contribuir a la mejora de la formación integral del estudiante.

Objetivo

Reorganizar el Programa de Tutorías que se ofrece a los estudiantes de los

diferentes programas de estudio en las Unidades Regionales UPN para

contribuir al éxito de las trayectorias escolares y el desarrollo de

competencias profesionales.

Acciones

Diseñar el curso “La tutoría en los programas educativos de la UPN-VER” con

modalidad de estudio en línea, dirigido a los docentes de licenciaturas,

especializaciones y maestrías de las cinco Unidades Regionales.

Implantación de un sistema electrónico de tutorías como estrategia para el

seguimiento y mejora de la función tutorial.

Coordinar la evaluación y seguimiento del programa de tutorías que se realizará

en las Unidades Regionales.



Metas

Implementar un Programa de Tutorías en las licenciaturas, especializaciones y

maestrías, con base en la normatividad vigente.

Capacitar al 100% de los docentes de tiempo completo de las Unidades

Regionales sobre la función tutorial.

Operar un sistema electrónico de tutorías en las cinco Unidades Regionales

UPN.

Línea de acción 3.6 Realizar seguimiento a egresados

Descripción

Los estudios de seguimiento de egresados son procesos necesarios en las

Instituciones de Educación Superior (IES) porque a través de ellos se puede realizar

una evaluación continua y sistemática que permite innovar, descubrir nuevos

métodos de aprendizaje y optimizar recursos.

Estos estudios permiten recabar información sobre el desempeño profesional,

comentarios y sugerencias acerca de la calidad de la formación recibida y de las

nuevas demandas del mercado laboral. Una de las ventajas de estos estudios es

que permiten conocer en qué medida se están alcanzando los fines de la educación

y al mismo tiempo si se cumplen o no los objetivos institucionales y curriculares

(Aldana, 2008).

En este sentido, con el propósito de realizar acciones que favorezcan la calidad

académica y mejorar la formación de nuevos profesionales, se propone diseñar e

implementar una metodología para el seguimiento a egresados de las Unidades

Regionales UPN en Veracruz, lo cual, a su vez, coadyuvará en la formulación de

políticas de mejoramiento institucional.



Objetivo

Recabar información confiable sobre la trayectoria profesional de los

egresados de las Unidades Regionales para evaluar y retroalimentar el

currículo, así como fortalecer la formación académica de los estudiantes, de

acuerdo a las nuevas exigencias del mercado laboral.

Acciones

Establecer una metodología para el estudio de seguimiento a egresados de las


Coordinar el trabajo colegiado en las Unidades Regionales para la elaboración

de los instrumentos para el seguimiento de egresados.

Supervisar la aplicación de los instrumentos para el seguimiento de egresados


Solicitar a las Unidades Regionales un informe de los resultados del

seguimiento.

Metas

Conformar una base de datos con información sobre el seguimiento a

egresados en las Unidades Regionales.

Encuestar 10% de los egresados de las Unidades Regionales del ciclo escolar

2014-2015 y 2015-2016.

Elaborar un informe con los resultados del estudio de seguimiento a egresados


Crear las comisiones de seguimiento de egresados en las Unidades Regionales.



Línea de acción 3.7 Realizar un encuentro intercultural y deportivo de sedes y

subsedes de la UPN

Descripción

La UPN es una institución de excelencia que destaca en el campo cultural,

académico y educativo en particular, por su contribución a lo largo de casi cuatro

décadas al desarrollado de procesos de formación de los profesionales de la

educación en Veracruz y en todo el territorio nacional.

Desde los contenidos de los programas de formación continua, licenciatura y de

posgrado de las Unidades Regionales UPN el proceso de enseñanza y aprendizaje

promueve en nuestros estudiantes una formación integral basada en valores éticos

y morales, así como el fomento de actitudes de respeto, de tolerancia hacia los

demás en la perspectiva de que el trabajo colectivo y la reflexión conjunta son las

mejores estrategias para vincularse con la comunidad, servirla y construir así una

sociedad más justa y equitativa.

No obstante lo anterior, se reconoce la necesidad de complementar la formación

integral mediante una línea de acción que atienda actividades deportivas, artísticas

y culturales entre las Unidades y Subsedes de la UPN en Veracruz.

Objetivo

Establecer un programa de actividades deportivas, artísticas y culturales que

contribuyan a la convivencia y formación integral de toda la comunidad

universitaria.



Acciones

Diseñar un programa de fomento al desarrollo de actividades deportivas,

artísticas y culturales que propicien la convivencia la UPN en Veracruz.

Elaborar la normatividad y el reglamento de participación para los eventos

deportivos y los certámenes artísticos y culturales.

Metas

Organizar anualmente un evento deportivo, artístico y cultural de encuentro de

Sedes y Subsedes para crear un ambiente de convivencia armónica equilibrada

mediante aspectos informativos, afectivos, cognitivos, actitudinales y

procedimentales.

Estrategia 4. Investigación y divulgación

Línea de acción 4.1 Fomentar la investigación educativa

Descripción

La investigación es una de las áreas sustantivas de toda Universidad, por ende, hoy

nos enfrentamos al reto de crear las condiciones académico-administrativas para

definir las líneas de investigación institucionales, buscando coadyuvar a la

formación de cuerpos académicos. El Programa Sectorial de Educación 2013-2018

considera de suma importancia:

Fortalecer las capacidades de investigación en las instituciones de educación superior

en áreas prioritarias del país y asegurar que las inversiones se concentren en

donde existan condiciones más favorables para el desarrollo científico y tecnológico

(SEP, 2013).



Al respecto, impulsar la investigación educativa es de gran importancia, ya que

permite modificar prácticas docentes tradicionales, promover el compromiso con la

institución, construir redes de trabajo con profesores interesados en la educación,

implementar nuevas estrategias didácticas y diseños curriculares que innoven la

educación, dando respuesta a los problemas educativos del contexto escolar, lo

cual permitirá elevar la calidad del proceso educativo.

Por ello, se pretende formar profesores-investigadores capaces de realizar

investigación educativa y que, a partir de sus estudios, enriquezcan el conocimiento

de las prácticas educativas al interior de las Unidades Regionales.

Objetivo

Formar profesores-investigadores en las Unidades Regionales para

producir conocimiento científico que dé respuesta a situaciones que se

presentan en el contexto escolar y difundirlo entre la comunidad educativa

estatal, nacional e internacional y la sociedad en general.

Impulsar proyectos de investigación educativa al interior de la comunidad

académica de las Unidades Regionales.

Acciones

Definir las líneas de investigación de las Unidades Regionales.

Impulsar reuniones entre los Coordinadores de Investigación de las Unidades

Regionales UPN, así como con los de la Región Sur-Sureste.

Contribuir a la difusión del conocimiento científico que se produce en las


Promover la producción de artículos, libros y material educativo, entre otros,

enfocados al ámbito educativo, dentro las Unidades Regionales.

Capacitar al personal docente sobre aspectos teórico-metodológicos para

desarrollar investigación científica en el ámbito educativo.



Metas

Conformar un cuerpo académico estatal UPN con perfil PRODEP.

Divulgar, una vez al año, una publicación sobre la producción académica de

cada línea de investigación que se realiza en las Unidades Regionales.

Realizar un evento académico para la formación de profesores en investigación

educativa al año.

Conformar una red interna de profesores-investigadores en educación en cada

Unidad Regional.

Línea de acción 4.2 Conformar un Cuerpo Académico en Formación (CAEF) a

nivel estatal

Descripción

El Cuerpo Académico (CA) es un conjunto de profesores-investigadores que

comparten una o más líneas de estudio, cuyos objetivos y metas están destinados

a la generación y/o aplicación de nuevos conocimientos. Además, por el alto grado

de especialización que alcanzan en conjunto al ejercer la docencia, logran una

educación de buena calidad. Los cuerpos académicos sustentan las funciones

académicas institucionales y contribuyen a integrar el sistema de educación

superior del país (PRODEP-SEP).

Los CA constituyen un sustento indispensable para la formación de profesionales y

expertos. Dada la investigación que realizan, son un instrumento de

profesionalización del profesorado y de su permanente actualización, por lo tanto,

favorecen una plataforma sólida para enfrentar el futuro cada vez más exigente en

la formación de capital humano, situación que les permite erigirse como las células

de la academia y representar a las masas críticas en las diferentes áreas del

conocimiento que regulan la vida académica de las Instituciones de Educación

Superior.



Cabe mencionar que en un CA no pueden haber profesores de asignatura o técnicos

académicos, pero pueden haber asociados al Cuerpo Académico: técnicos,

profesores de tiempo parcial, estudiantes de posgrado, de tesis de licenciatura,

maestría, doctorado, servicios sociales y voluntarios.

Al ser la investigación una de las áreas sustantivas de la Universidad, las Unidades

Regionales tienen el reto de crear investigación científica en materia educativa

promoviendo la participación de los docentes en la elaboración y desarrollo de

proyectos de investigación. Por ello, se plantea profesionalizar a los Profesores de

Tiempo Completo (PTC) con el propósito de que alcancen las capacidades de

investigación-docencia, desarrollo e innovación para que se articulen y consoliden

en cuerpos académicos, generando una nueva comunidad académica capaz de

transformar su entorno.

Objetivo

Conformar un Cuerpo Académico en Formación a nivel estatal para producir

conocimiento científico en el ámbito educativo dentro de las Unidades

Regionales.

Acciones

Desarrollar estrategias institucionales para la formación de los docentes en el

campo de la investigación, tomando como punto de partida la experiencia del

personal académico de la Universidad.

Promover la organización e integración de CA en las Unidades Regionales en el

estado para impulsar el desarrollo de la investigación a nivel institucional e

interinstitucional.

Definir en colegiado las líneas de generación o aplicación del conocimiento en

las Unidades Regionales e identificar algunos CA de otras instituciones del país

o del extranjero afines con quienes se puedan intercambiar experiencias.



Metas

Conformar un CAEF estatal de acuerdo con los requerimientos que establece el

PRODEP.

Establecer líneas investigación en las cinco Unidades Regionales.

Realizar una conferencia de sensibilización y orientación para realizar la

investigación científica.

Línea de Acción 4.3 Fomentar la producción editorial

Descripción

La Unidad Central UPN Ajusco, dentro de su función sustantiva de difusión y

extensión universitaria, cuenta con una producción editorial valiosa, tanto para

cubrir los programas de licenciaturas, especializaciones, posgrados y formación

continua, como para atender las necesidades de divulgación cultural y científico

pedagógicas.

Por lo que se pretende producir y difundir el conocimiento que se genera en las

Unidades Regionales, con el fin de ponerlo al servicio de la comunidad universitaria

y la sociedad y, al mismo tiempo, dar respuesta a problemáticas del ámbito

educativo que se presentan en los diferentes contextos escolares. Asimismo,

proyectar a la Universidad Pedagógica Nacional a nivel local, nacional e

internacional.

La Coordinación, como las Unidades Regionales, cuentan con un portal web

institucional de libre acceso en constante actualización, este espacio virtual será

utilizado para difundir revistas, boletines e información que ofrecen la oportunidad

de proyectar la Universidad y dar a conocer la producción académica, dado que se

cuenta con personal docente con la preparación adecuada para producir textos y

documentos académicos.



Objetivos

Difundir el conocimiento científico, tecnológico y cultural generado en las

Unidades Regionales para atender esta función sustantiva de la Universidad.

Reforzar la relación de la comunidad científica en las Unidades Regionales con

otras Instituciones de Educación Superior del estado y la comunidad en general

para contribuir al progreso de Veracruz.

Acciones

Establecer una política editorial acorde con las necesidades de la institución y

asociada con sus principales áreas de interés: docencia, investigación y

extensión.

Conformar un Consejo Editorial Estatal con profesionales de la educación de

reconocido prestigio.

Promover el desarrollo de publicaciones periódicas y no periódicas mediante las

cuales se proyecte la imagen institucional y propicie la colaboración de

profesores y estudiantes de la propia Universidad.

Difundir los trabajos de investigación desarrollados por la comunidad educativa

de las diferentes Unidades Regionales.

Crear mecanismos viables para la divulgación de proyectos con valor científico.

Vincular la labor editorial con el diseño de programas académicos que afiancen

la relación entre las áreas del conocimiento y la misión social que debe cumplir

la universidad.

Fomentar la producción interna de textos relevantes para la educación, que

puedan ser editados como: libros, cuadernos, fascículos, monografías,

antologías.



Metas

Conformar un Consejo Editorial Estatal.

Publicar cinco obras originales, pertinentes y de calidad, creadas por miembros

de la comunidad educativa.

Publicar dos obras que apoyen los contenidos curriculares de la oferta educativa

de las Unidades Regionales de la UPN en el estado.

Publicar dos obras que aborden temas de interés y cultura general, aunque los

autores no pertenezcan a la UPN.

Estrategia 5. Fortalecimiento de programas sociales

Línea de acción 5.1 Implementar un Programa de protección civil

Descripción

Un tema de prioridad para la Coordinación de Unidades Regionales la UPN en

Veracruz es salvaguardar la integridad de la comunidad universitaria, vigilando y

llevando a cabo la correcta aplicación del Programa de Protección Civil que la SEV

indica, con el propósito de establecer acciones de prevención, auxilio y de

recuperación destinadas a salvaguardar la integridad física de la comunidad

educativa de la Coordinación y Unidades Regionales de la UPN en el estado de

Veracruz; así como proteger las instalaciones, bienes e información vital, patrimonio

de esta institución, ante la ocurrencia de cualquier situación de emergencia.

Objetivo

Establecer, ejecutar y evaluar permanentemente el desarrollo de las

actividades contenidas en el Programa de Protección Civil, así como

implantar los mecanismos de coordinación, con las dependencias y

organismos públicos, privados y sociales que conforman el Sistema



Nacional de Protección Civil, particularmente realizando actividades que

conduzcan a salvaguardar la integridad física del personal y los alumnos,

así como de las instalaciones del inmueble.

Acciones

Fomentar la cultura de protección civil entre la comunidad educativa, a través de

los enlaces designados para tal efecto, tanto en la Coordinación, como en las

Unidades Regionales de la UPN en el Estado.

Conformar la estructura organizacional de la Unidad Interna de Protección Civil

de la Coordinación y de las Unidades Regionales de la UPN, requisitando el acta

constitutiva correspondiente.

Elaborar un directorio de los integrantes de la Unidad Interna de Protección Civil

de la Coordinación UPN y de las Unidades Regionales, así como el calendario

de actividades a llevarse a cabo.

Levantar un censo de población de la Coordinación y de las Unidades

Regionales.

Gestionar ante las autoridades correspondientes la obtención de botiquines de

primeros auxilios para la Coordinación y las Unidades Regionales.

Verificar el estado en que se encuentran los extintores de la Coordinación y las

Unidades Regionales y llevar a cabo la gestión correspondiente para la recarga

de los mismos.

Gestionar la señalética de protección civil para la Coordinación de Unidades

Regionales de UPN, así como mantener en buen estado la señalética de las

Unidades Regionales, que ya cuenten con ella.

Conformar el directorio de las instituciones de apoyo externo para la

Coordinación y las Unidades Regionales.

Solicitar a la SEV cursos de capacitación para los brigadistas de primeros

auxilios, de simulacros en casos de siniestro, y de rutas de evacuación para las

personas designadas en la Coordinación y las Unidades Regionales.

Dar puntual seguimiento a cada una de las acciones implementadas.



Metas

Crear una Unidad Interna de Protección Civil en cada Unidad Regional y en la

Coordinación las Unidades Regionales de la UPN.

Establecer mecanismos de acción para que las Unidades Internas de Protección

Civil, tanto de la Coordinación como de las Unidades Regionales, trabajen de

manera funcional y efectiva.

Línea de acción 5.2 Facilitar el apoyo de becas a la comunidad estudiantil

Descripción

La UPN en Veracruz, en coordinación con los diferentes organismos públicos y de

seguridad social, fomenta la participación de sus educandos que, por sus

condiciones económicas, pueden acceder a un apoyo económico a través de becas,

con la finalidad de que puedan continuar con sus estudios en el nivel superior,

evitando con ello la deserción escolar.

Objetivo

Coadyuvar en la difusión de las distintas becas económicas que ofertan

diferentes organismos comprometidos con el sector educativo entre los

estudiantes inscritos en los programas académicos que oferta la UPN para

que sean beneficiarios.

Acciones

Establecer mecanismos de comunicación con los enlaces de becas designados

en cada una de las Unidades Regionales UPN en el estado.



Fomentar la difusión sobre los beneficios, durante el curso de inducción a la

UPN, que se lleva a cabo al inicio de cada semestre y, a través del portal

institucional de la UPN en el estado http://www.upnver.edu.mx.

Impulsar la difusión de manera permanente, a través de la implementación de

una Feria de Becas y de sesiones informativas en cada una de las Unidades

Regionales UPN en el estado.

Hacer las gestiones correspondientes, ante las autoridades pertinentes, en caso

de que dicho beneficio no sea otorgado

Metas

Incrementar el número de estudiantes que obtengan el beneficio de becas,

especialmente los que se encuentren en condiciones económicas adversas.

Reducir la deserción de estudiantes en estado de vulnerabilidad por situación

económica.

Línea de acción 5.3 Promover la equidad de género en la cultura universitaria

Descripción

Consientes que el desarrollo equitativo, integral y sustentable se fomenta mediante

la participación plural y activa de la sociedad, la Coordinación de Unidades

Regionales de la UPN, en vinculación con la SEV, promueve el bienestar de los

hombres y mujeres de la población estudiantil, personal docente y administrativo y

en especial de quienes padecen altos grados de marginación, discriminación,

segregación y violencia; mediante la programación de acciones transversales en

diversos aspectos, que logren la incorporación efectiva de las mujeres y hombres

en los diversos ámbitos de la UPN en el estado de Veracruz, generando con esto

mejores condiciones para el desarrollo de sus capacidades y habilidades.

http://www.upnver.edu.mx/



Objetivo

Impulsar la igualdad de oportunidades, así como la eliminación de todo tipo

de violencia; considerando el principio de igualdad entre mujeres y hombres,

a través de la incorporación de la perspectiva de género; promoviendo y

fortaleciendo en la Universidad Pedagógica Nacional en el Estado de

Veracruz, los mecanismos que den cumplimiento de las políticas de igualdad.

Acciones

Designar un enlace en la Coordinación y en las Unidades Regionales de la UPN

en Veracruz, con la finalidad de trabajar, de manera conjunta, en la obtención

de resultados exitosos.

Dar a conocer en la Coordinación y las Unidades Regionales, la normatividad

que salvaguarda y promueve la equidad e igualdad de género, así como

bibliografía específica del tema, que permita fortalecer las normas y acciones

de conducta dentro del ámbito laboral y estudiantil.

Establecer campañas y medidas para erradicar toda forma y modalidad de

violencia de género en la Coordinación y en las Unidades Regionales para

promover la igualdad entre mujeres y hombres, así como atender la Declaratoria

de Alerta de Violencia de Género en el estado.

Compartir información en materia de igualdad de género y uso de lenguaje

incluyente a la comunidad educativa de UPN.

Dar seguimiento a las acciones realizadas en cada una de las Unidades

Regionales de la UPN.

Meta

Elaborar un plan de trabajo anual sobre equidad de género por los

Responsables en la Coordinación y las Unidades Regionales.



Línea de acción 5.4 Conservar el medio ambiente y el uso adecuado de

recursos naturales

Descripción

El medio ambiente está conformado por elementos naturales y artificiales de

naturaleza física, química, biológica, sociocultural y sus interrelaciones, en

permanente modificación, principalmente por la acción humana o natural que rige o

condiciona la existencia o desarrollo de la vida, en donde el ser humano se convierte

en un componente central debido a su poder de transformación, por lo que debe

asumir su responsabilidad en el cuidado del medio natural.

En este sentido, el impacto que genera el uso irracional de recursos, y sobre todo

ante la evidencia de que es la intervención humana quien está provocando el mayor

número de alteraciones eco sistémicas en todas las regiones del planeta, resulta

urgente desarrollar programas y proyectos, que rediseñen el estilo y modelo del

desarrollo, pues ya no es sólo inviable por sus consecuencias sociales, sino que

también ha comprometido la estabilidad ecológica de su entorno social.

Un ente fundamental de intervención son las instituciones educativas, mismas que

tienen la capacidad de desarrollar en la población una educación integral,

generando conciencia sobre la importancia de preservar el medio ambiente para el

desarrollo óptimo de una nación. Por tal razón, es esencial incluir acciones que

fomenten la participación de toda la comunidad universitaria en los programas

destinados al cuidado el medio ambiente.

Objetivo

Fomentar la cultura del cuidado del medio ambiente a través de la

participación de la comunidad educativa de la UPN mediante programas



que beneficien la conservación y uso adecuado de recursos naturales para

preservar el medio ambiente.

Acciones

Gestionar y establecer convenios con organismos que desarrollen programas de

cuidado y preservación del medio ambiente.

Diseñar un plan de trabajo para fomentar la cultura del cuidado del medio

ambiente.

Organizar reuniones de trabajo con coordinadores académicos de las Unidades

Regionales para diseñar proyectos que fomenten la cultura del cuidado del medio

ambiente.

Impulsar proyectos diseñados para el cuidado y preservación del medio

ambiente.

Favorecer la evaluación de proyectos ambientales.

Organizar brigadas de limpieza en zonas cercanas a las Unidades Regionales.

Implementar campaña de clasificación de residuos en cada Unidad Regional.

Organizar la campaña “Adopta una planta” dentro de la Coordinación, Unidades

Regionales y Subsedes de la UPN en Veracruz.

Realizar campaña de concienciación del uso racional y cuidado del agua.

Metas

Realizar una gestión trimestral con organismos dedicados al cuidado del medio

ambiente que orienten proyectos de impacto significativo en la comunidad

Universitaria.

Obtener al menos dos convenios con organismos encargados de desarrollar

proyectos de conservación ambiental.

Realizar reuniones de trabajo semestrales con los coordinadores académicos y

directivos de las unidades Regionales para la planificación de proyectos

ambientales.



Elaborar un proyecto semestral exitoso que impacte en la cultura Universitaria

para la conservación del medio ambiente.

Realizar dos conferencias sobre la temática ambiental por ciclo escolar en las


Crear una campaña que fomente el uso adecuado y preservación del agua como

recurso natural esencial para la vida en la Coordinación y las cinco Unidades

Regionales.

Estrategia 6: Gestión administrativa

Línea de Acción 6.1 Actualización de la normatividad

A través de esta línea se pretende revisar la normatividad que rige la Coordinación

y las Unidades Regionales de la UPN Veracruz con el propósito de adecuar y

sustentar legalmente las acciones que realiza esta Institución, considerando el

contexto en el que se desarrollan las prácticas educativas.

Tomando como base la incorporación de la Coordinación de Unidades Regionales

de la UPN a la Secretaria de Educación del Estado de Veracruz en 1992, es

necesario modernizar los reglamentos existentes y establecer sinergia para el logro

de los objetivos planteados por la SEV.

Objetivo

Replantear las normas, procedimientos y trámites administrativos para el

eficaz funcionamiento de la Coordinación y Unidades Regionales de la UPN.

Acciones

Analizar la reglamentación interna.

Seleccionar los lineamientos a elaborar y actualizar.

Aplicar la normatividad actualizada.



Metas

Diagnosticar la situación actual de la normatividad vigente con el fin de conocer

las normas que se encuentran desactualizados o incompletos.

Revisar y analizar la normatividad interna.

Actualizar, validar, aprobar y establecer las normas con la finalidad de cumplir

los lineamientos ante la SEV.

Línea de Acción 6.2 Optimización de los recursos financieros

Este programa contempla desarrollar acciones que permitan eficientar el manejo de

los recursos financieros de la Coordinación, de manera que se logre dotar a todas

las Unidades Regionales que la integran, de los recursos necesarios para el logro

de los objetivos.

En el desarrollo del programa es necesario aplicar medidas de austeridad y a la vez

cubrir las necesidades de la Coordinación y de las Unidades Regionales de la UPN;

asimismo, se busca generar estrategias que permitan el apego estricto a la

normatividad vigente en lo referente a la comprobación del gasto ejercido.

Objetivo

Generar estrategias que permitan obtener mayores recursos y aumentar la

autonomía financiera acorde a las exigencias y necesidades de la

Coordinación y de las Unidades Regionales de la UPN.

Acciones

Recabar la información financiera necesaria de las Unidades Regionales para

la toma de decisiones.

Analizar los gastos que llevan a cabo en las Unidades Regionales de la UPN.



Definir medidas para la optimización de recursos financieros en la Coordinación

y las Unidades Regionales.

Aplicar las medidas necesarias para el fortalecimiento financiero de las


Metas

Impulsar la planeación y evaluación del uso de los recursos financieros.

Establecer medidas de austeridad para llevar a cabo el fortalecimiento

financiero.

Fortalecer los fondos financieros de las Unidades Regionales.

Línea de acción 6.3 Elaboración y actualización de expedientes de recursos

humanos

En seguimiento al objetivo estratégico de este documento “reorganizar los servicios

educativos que ofrecen las Unidades Regionales” es necesario actualizar y verificar

que la plantilla de Recursos Humanos de la Coordinación y Unidades Regionales

de la UPN cubran los perfiles para desarrollar las actividades docentes y

administrativas.

Objetivo

Integrar, controlar y mantener actualizados los expedientes del personal de

cada unidad, así como de la coordinación de la UPN.

Acciones

Establecer el mecanismo para mantener actualizados los expedientes del

personal con la documentación relativa a su formación.



Enlistar las plantillas de todo el personal y el puesto que ocupa en cada unidad

así como de la Coordinación.

Analizar qué actividades administrativas realiza el personal no docente y la

carga académica de los docentes.

Realizar un cotejo a los documentos para validar el perfil del personal que cubre

el puesto asignado.

Ajustar lo necesario para cubrir los puestos con el personal adecuado.

Metas

Elaborar una matriz de expedientes del personal docente y administrativo de la

Coordinación y Unidades Regionales.

Digitalizar y resguardar los expedientes del personal.



6. MECANISMO DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL

PROGRAMA DE TRABAJO 2017-2018

La Universidad Pedagógica Nacional en Veracruz, comprometida en el

cumplimiento de su misión como Institución formadora de agentes de cambio en

nuestro país, se da a la tarea de planear y evaluar estrategias que le permitan

alcanzar la visión con apego a sus valores, y que le identifiquen por su calidad y

compromiso con la formación de los veracruzanos.

Toda Institución Pública de Educación Superior debe contar con mecanismos de

Evaluación como herramienta esencial de sus procesos académicos y

administrativos, por todas las bondades que su naturaleza conlleva para tener una

mirada clara que permita actuar con la certeza de una realidad tangible y, evitar con

ello, toma decisiones desde una perspectiva de supuestos que puedan dañar

gravemente su desarrollo.

En esta congruencia, el presente documento plasma las estrategias planificadas

como resultado de una evaluación diagnóstica que las orienta; sin embargo, todo

esfuerzo propuesto resulta estéril si carece de un seguimiento que le acompañe y

mida sus logros para que pueda estar en condiciones de mejorar y proponerse

nuevos desafíos que le permitan alcanzar la excelencia.

Esta condición obliga a contar con un mecanismo que mida los resultados obtenidos

y también a observar su desarrollo para reorientar las acciones que amenacen el

cumplimiento de los objetivos propuestos.

El Programa Institucional (ProI) 2017-2018 de la Universidad Pedagógica Nacional

determinará su avance y aplicación a través de un Sistema de Seguimiento y

Evaluación que operará de manera incluyente, democrática y participativa,

permitiendo monitorear el grado en que las estrategias definidas en el mismo, y las



líneas de acción que de él se desprenden, logren alcanzar las metas y objetivos

establecidos.

Para ello, se ha elegido un sistema de indicadores que posibilita la conversión de

una realidad cualitativa a una cuantitativa facilitando el procesamiento de datos y el

análisis de variables, permitiendo así obtener información confiable, oportuna y

pertinente que sirva para tomar decisiones asertivas.

Definir estos indicadores implicó un estudio exhaustivo que responde a una serie de

cuestiones, que van desde una visión general hasta la complejidad de lo especifico,

para ello, se ha diseñado el siguiente catálogo de fichas técnicas que describen los

indicadores generales, que miden logros de las áreas sustantivas de la

Coordinación y Unidades Regionales de la UPN en el Estado de Veracruz.



Ficha Técnica del Indicador

Datos de alineación

Alineación del Programa:

Compromiso ejecutivo (Eje Rector): 9. Reorganizar el sector educativo

Objetivo del Plan: Desarrollar el potencial de la población del Estado a través del mejoramiento y

modernización del sistema educativo estatal, para ampliar las oportunidades de desarrollo humano y social

de los veracruzanos.

Objetivo del Programa: Reorganizar el sistema educativo veracruzano para avanzar en la construcción de

un Estado socialmente justo, superando el rezago educativo, reduciendo las brechas e inequidades que

permitan contar con personas mejor preparadas, listas para su inserción en el mundo globalizado,

contribuyendo a lograr una economía robusta y eficaz.

Estrategia 2. Elevar la calidad y el logro educativo desde educación inicial hasta nivel superior para garantizar

una educación integral.

Datos del indicador

Nombre del Indicador: Evaluación Institucional a las Unidades Regionales UPN en el Estado de Veracruz.

Descripción del Indicador:

El indicador permite identificar la proporción en la implementación, completa y exitosa de la evaluación

institucional aplicada en las Unidades Regionales de la Universidad Pedagógica Nacional en el Estado de

Veracruz.

Fórmula (tipo): Proporción

(Número Unidades Regionales UPN evaluadas

/ Total de Unidades Regionales UPN sujetas a

evaluación)

Unidad de medida:

Unidad Regional UPN Evaluada

Línea base: Nuevo Indicador Meta en 2018: 3

Frecuencia de medición: Anual Medio de verificación:

Informe de Resultados de Evaluación 2017-2018

ubicado en la Coordinación de Unidades Regionales de

la UPN en el Estado de Veracruz.



Indicadores generales










permita contar con personas mejor preparadas, listas para su inserción en el mundo globalizado




Datos del Indicador

Nombre del Indicador: Implementación de programa de reorganización administrativa, para logar mejores

resultados de desempeño funcional de la Coordinación y Unidades Regionales de la UPN-Veracruz con el

fin de brindar un servicio educativo de calidad.


El indicador permite identificar la proporción en la Implementación, completa y exitosa de la reorganización

y documentación de la estructura orgánica en las Unidades Regionales de la Universidad Pedagógica

Nacional en el Estado de Veracruz.

Fórmula (tipo): Proporción

(Número Unidades Regionales UPN reorganizadas

y documentadas / Total de Unidades Regionales

UPN sujetas a reorganizarse)

Unidad de medida:

Unidad Regional UPN Reorganizada y documentada

Línea base: Nuevo Indicador Meta en 2018: 5

Frecuencia de medición: Anual (actualización) Medio de verificación:

Informe de Reorganización y Manuales Específicos

de Organización, de Procedimiento y de Trámites y

servicios. 2017-2018 ubicado en la Coordinación y

las Unidades Regionales de la UPN en el Estado de

Veracruz.

















Datos del Indicador

Nombre del Indicador: Programas Sociales de la UPN- Veracruz


El indicador permite medir el incremento porcentual de programas sociales novedosos y exitosos,

implementados en la Coordinación y en las Unidades Regionales de la Universidad Pedagógica Nacional en

el Estado de Veracruz para dar atención integral a los estudiantes.

Fórmula (tipo): Incremento Porcentual

(((número de programas exitosos realizados

durante 2016-2017) - ( número de programas

exitosos realizados durante 2017-2018)) /

número de programas exitosos realizados durante

2017-2018)*100

Unidad de medida:

Programa Social aplicado con éxito

Línea base: Nuevo Indicador Meta en 2018: 20%


Carpeta de Programas Sociales ubicado en la

Coordinación y Unidades Regionales de la UPN en el

Estado de Veracruz.

















Datos del Indicador

Nombre del Indicador: Porcentaje de concreción del Sistema de Información UPN-Veracruz


El indicador mide el porcentaje de concreción del Sistema Informático desarrollado para la coordinación y las

Unidades Regionales de la Universidad Pedagógica Nacional en el Estado de Veracruz.

Fórmula (tipo): Porcentaje

(Número de módulos finalizado y funcional / Total

de módulos planeados ) *100

Unidad de medida:

Módulo finalizado y funcional

Línea base: Nuevo Indicador Meta en 2018: 80%

Frecuencia de medición: Anual (actualización) Medio de verificación:

Sistema Informático ubicado en la Coordinación y las

Unidades Regionales de la UPN en el Estado de

Veracruz.

















Datos del Indicador

Nombre del Indicador: Desarrollo profesional docente (Formación continua)

Descripción del Indicador: Cobertura a la demanda de cursos y diplomados atendiendo los requerimientos

de la Coordinación Nacional del Servicio Profesional Docente con una oferta educativa a mediano y largo

plazo, atendiendo los requerimientos de la Ley General del Servicio Profesional Docente atendiendo el

objetivo del programa.

Fórmula (tipo): Porcentaje.

(Número de docentes atendidos en el programa

prioritario de desarrollo profesional / Total de

docentes programados a atender) x 100

Unidad de medida:

Docente atendido

Línea base: Nuevo Indicador Meta en 2018: Nuevo indicador

Frecuencia de medición: Anual Medio de verificación: Sistema Nacional de Registro

del Servicio Profesional Docente. Coordinación

Nacional de Servicio Profesional Docente.

http://servicioprofesionaldocente.sep.gob.mx








Objetivo del Plan: Desarrollar el potencial de la población del Estado a través del mejoramiento y modernización

del sistema educativo estatal, para ampliar las oportunidades de desarrollo humano y social de los veracruzanos.

Objetivo del Programa: Reorganizar el sistema educativo veracruzano para avanzar en la construcción de un

Estado socialmente justo, superando el rezago educativo, reduciendo las brechas e inequidades que permita

contar con personas mejor preparadas, listas para su inserción en el mundo globalizado contribuyendo a lograr

una economía robusta y eficaz.



Datos del Indicador

Nombre del Indicador: Porcentaje de proyectos de investigación y difusión educativa.


Porcentaje de proyectos de investigación que se desarrollan en colaboración entre las Unidades Regionales.

Programas de producción y distribución de publicaciones y material didáctico de apoyo al proceso de enseñanza-

aprendizaje.

La difusión se fundamenta en investigaciones de rigor científico y en las consideraciones académicas de consejos

especiales y expertos en la materia


(Número de proyectos de

investigación y divulgación realizados

por las Unidades Regionales/ Total de

proyectos programados) x 100

Unidad de medida:

Proyecto de investigación realizado

Línea base:

Nuevo indicador

Meta en 2018:

Unidades Regionales UPN 301 Xalapa, 302 Veracruz, 303 Poza Rica,

304 Orizaba, 305 Coatzacoalcos: 1


Módulo de Investigación de la Estadística 9.11 de las Unidades

Regionales UPN.

Publicaciones en revistas indexadas, en colaboración con otras

instituciones: Informe de la investigación de la institución; total de

artículos publicados en revistas indexadas: Informe de la investigación

de la institución.

















Datos del Indicador

Nombre del Indicador: Atención a la demanda potencial de programas.


Relación porcentual entre la matrícula o inscripción total de inicio de cursos de los programas ofertados por

la UPN-Veracruz (demanda atendida) y la población que solicita la prestación del servicio educativo

(demanda potencial).


(Número de estudiantes atendidos en los

programas ofertados / Total de estudiantes

programados a atender)*100

Unidad de medida:

Estudiante atendido

Línea base:

3,907 estudiantes atendidos en las 5 Unidades

Regionales

Meta en 2018:

4,300 estudiantes


Estadística 9.11 de las Unidades Regionales UPN



FUENTES DE INFORMACIÓN

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Pedagógica Nacional 2014-2018. México. Recuperado el día 15 de enero

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descarga-de-documentos/category/53-pdfs?download=2589:pido-2014-18

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http://www.upn.mx/index.php/conoce-la-upn/servicios-ajusco/



ANEXO

Matrícula de inicio de ciclo escolar 2016-2017 por sede y subsedes de la Universidad

Pedagógica Nacional

Sede/subsede Programa educativo Semestre

1 3 5 7 Total

301 Xalapa

Licenciatura en Educación Plan 94 (LE`94) 177 183 164 122 646

Especialización en la Enseñanza de la Lengua

y la Literatura 7 7

Maestría en Educación Básica 42 19 61

Subtotal 226 202 164 122 714

Martínez de la Torre Licenciatura en Educación Plan 94 (LE`94) 35 42 36 28 141

Subtotal 35 42 36 28 141

302 Veracruz



Subtotal 184 182 150 101 617

303 Poza Rica



Subtotal 134 109 99 145 487

Chicontepec


Maestría en Educación Básica 11 11

Licenciatura en Educación Preescolar y

Educación Primaria para el Medio Indígena

Plan 90 (LEPEPMI`90)

27 30 57

Subtotal 70 41 47 114 272

Huayacocotla Licenciatura en Educación Plan 94 (LE`94) 24 32 21 35 112

Subtotal 24 32 21 35 112

Colatlán

Licenciatura en Educación Plan 94 (LE`94) 46 30 76




31 57 63 151

Subtotal 77 30 57 63 227

Papantla





47 24 43 114

Subtotal 88 44 41 76 249

Tantoyuca Licenciatura en Educación Plan 94 (LE`94) 20 30 50



Sede/subsede Programa educativo Semestre

1 3 5 7 Total




Subtotal 20 30 0 0 50

304 Orizaba





13 15 43 51 122


Subtotal 164 87 95 153 499

305 Coatzacoalcos



Subtotal 119 88 88 104 399

Acayucan

Licenciatura en Educación Plan 94 (LE`94) 33 20 53




20 67 87

Subtotal 33 20 20 67 140

Total 1,174 907 818 1,008 3,907

Fuente: Estadística de Educación Superior 911.



Histórico de matrícula de alumnos de nuevo ingreso y egresados de los programas

educativos de la Universidad Pedagógica Nacional

Licenciatura

en Educación

(Plan 94)

Licenciatura en

Educación

Preescolar y

Educación Primaria

para el Medio

Indígena (Plan 90)

Maestría en

Educación

Básica

(MEB)

Especialización

Enseñanza de

la lengua y la

literatura

2011-2012

Nuevo ingreso 799 159 112

Egresados del

ciclo anterior 438 175

2012-2013

Nuevo ingreso 1,099 129 83 8

Egresados del

ciclo anterior 573 163 62

2013-2014

Nuevo ingreso 1,013 307 54 9

Egresados del

ciclo anterior 535 118 85 8

2014-2015

Nuevo ingreso 740 130 128 11

Egresados del

ciclo anterior 749 309 68 10

2015-2016


Egresados del

ciclo anterior118 834 206 88 10

2016-2017


Egresados del

ciclo anterior

772 153 59 9




Histórico de matrícula, por sedes y subsedes, de los programas educativos de la

Universidad Pedagógica Nacional

Unidad Regional

UPN/Subsede Programa

2011-

2012

2012-

2013

2013-

2014

2014-

2015

2015-

2016

2016-

2017

Xalapa

Licenciatura en Educación Plan 94 656 616 694 686 655 646

Especialización en la Enseñanza de la

Lengua y la Literatura 8 9 11 6 7

Maestría en Educación Básica 32 45 47 30 43 61

Martínez de la

Torre Licenciatura en Educación Plan 94 109 122 130 123 131 141

Subtotal 797 791 880 850 835 855

Veracruz



Subtotal 433 466 581 578 668 617

Poza Rica Licenciatura en Educación Plan 94 577 733 684 659 477 447


Chicontepec





Plan 90

8 51 92 91 52 57

Huayacocotla Licenciatura en Educación Plan 94 36 73 88 112 124 112

Colatlán




Plan 90

269 237 276 207 170 151

Papantla




Plan 90

123 106 155 117 97 114

Tantoyuca




Plan 90

24 25 25 0 0 0

Subtotal 1459 1809 1935 1768 1474 1397

Orizaba Licenciatura en Educación Plan 94 350 360 494 331 263 330



Unidad Regional

UPN/Subsede Programa

2011-

2012

2012-

2013

2013-

2014

2014-

2015

2015-

2016

2016-

2017



Plan 90

228 227 240 193 154 122


Subtotal 609 620 764 563 450 499

Coatzacoalcos



Acayucan




Plan 90

188 189 186 153 119 87

Subtotal 604 648 726 646 637 539

Total 3,902 4,334 4,886 4,405 4,064 3,907




0.00

500.00

1000.00

1500.00

2000.00

2500.00

3000.00

3500.00

4000.00

4500.00

5000.00

2011-2012 2012-2013 2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017

3702

4155

4686

41953835

3663

200 171 191 199 223 237

Licenciatura

Especialización

Posgrado

Histórico de matrícula por programa educativo de la Universidad Pedagógica Nacional

Programa/

Año escolar

2011-

2012

2012-

2013

2013-

2014

2014-

2015

2015-

2016

2016-

2017

Licenciaturas

Educación Plan 94 (LE`94) 2,862 3,320 3,712 3,434 3,243 3,132

Educación Preescolar y

Educación Primaria para el

Medio Indígena Plan 90

(LEPEPMI´90)

840 835 974 761 592 531

Subtotal 3,702 4,155 4,686 4,195 3,841 3,663

Especializaciones

Enseñanza de la Lengua y

Literatura 8 9 11 6 7

Subtotal 8 9 11 6 7

Posgrados

Educación Básica 200 171 191 199 293 237

Subtotal 200 171 191 199 293 237

Matrícula total 3,902 4,334 4,886 4,405 4,064 3,907





Oferta educativa vigente de la Universidad Pedagógica Nacional

Tipo de programa Nombre del programa

Especializaciones

Educación y derechos humanos

Estrategias de enseñanza-aprendizaje de la historia en educación básica

Enseñanza de la lengua y la literatura

Proyecto curricular en la formación docente

Posgrados Maestría en Educación Básica (MEB)

Licenciaturas

Licenciatura en Educación Preescolar y Licenciatura en Educación Primaria para el

Medio Indígena (LEPEPMI 90) (en liquidación)

Licenciatura en Educación (LE 94) (en liquidación)

Diplomado

Formación y desarrollo de competencias para maestros en educación preescolar y

primaria.

Oferta educativa en proceso de apertura para ciclo escolar 2017-2018

Tipo de

programa Nombre del programa

Posgrado

Maestría en Educación Media Superior

Licenciatura

Pedagogía

Psicología Educativa

Fuente: Unidades Regionales de la Universidad Pedagógica Nacional.




Concentrado de docentes en las Unidades Regionales de la Universidad Pedagógica

Nacional, por nivel de estudio y categoría

Unidad Regional UPN Licenciatura Maestría Doctorado

Total T/C 1/2 T T/P T/C 3/4 1/2 T T/P T/C 1/2 T T/P

301 Xalapa 2 8 11 6 15 3 1 46

302 Veracruz 3 5 3 8 3 22

303 Poza Rica 1 2 22 4 3 25 2 4 10 73

304 Orizaba 1 6 6 9 3 6 1 32

305 Coatzacoalcos 1 13 4 1 8 2 2 31

Total 2 11 52 33 1 15 62 10 6 12 204

31.8

54.4

13.7

Nivel de estudios de los docentes

Licenciatura

Maestría

Doctorado





Histórico de asignación de becas a estudiantes de licenciatura de la Universidad

Pedagógica Nacional (2011-2017)

0

0.5

1

1.5

2

2.5

3

3.5

4

4.5

5

2011-2012 2012-2013 2013-2014 2014-2015 2015-2016

1.621.89 1.74

2.62

4.43

Histórico de porcentaje de alumnos con beca por ciclo escolar

Alumnos con beca

Ciclo escolar Alumnos becados % de asignación respecto del

total de matrícula

2011-2012 60 1.62 %

2012-2013 78 1.89%

2013-2014 82 1.74%

2014-2015 110 2.62%

2015-2016 173 4.43%

2016-2017 No hubo proceso

Fuente: Archivos estadísticos de la Coordinación de Unidades Regionales de la UPN.

Fuente: Archivos estadísticos de la Coordinación de Unidades Regionales de la UPN.



Unidades Regionales y Subsedes de la Universidad Pedagógica Nacional

Plantel Domicilio

Coordinación de Unidades Regionales de la

Universidad Pedagógica Nacional

Av. Américas 410, Esq. Eduardo Coronel, Edificio Juanita,

4º piso, Col. 2 de Abril, CP. 91030, Xalapa, Ver.

Unidad Regional UPN 301 Xalapa Prolongación Av. Colmerillos s/n, Reserva Territorial del

Gobierno del Estado, C.P. 91097. Xalapa, Ver.

Unidad Regional UPN 301 Xalapa Subsede

Martínez de la Torre

CETIS No. 145 Calle de las Palmas S/N Col. Ejidal,

Martínez de la Torre, Ver.

Unidad Regional UPN 302 Veracruz Virgilio Uribe N° 371, entre 16 de Septiembre y Xicoténcatl,

Col. Centro, CP. 91900, Veracruz, Ver.

Unidad Regional UPN 303 Poza Rica Av. de los Huertos S/N Col. Villa de las Flores, Km. 3,

Carretera Poza Rica-Cazones, Poza Rica, Ver.

Unidad Regional UPN 303 Poza Rica Subsede

Chicontepec

Esc. Prim. Adolfo López Mateos. Plaza Independencia No.

5 Col. Centro, Chicontepec, Ver.


Huayacocotla

Esc. Telesecundaria. “Leyes de Reforma”, Av. Revolución

s/n, Col. Centro, Huayacocotla, Ver.


Tantoyuca

Esc. Sec. Técnica No. 65 Av. Del Estudiante Col. Casitas,

Tantoyuca, Ver.


Papantla

Esc. Sec. Gral. No. 1. Calle San Juan S/N, Papantla, Ver.


Colatlán

Instalaciones del Ex-internado del Centro de Integración

Social, Av. Juárez s/n, Col. Centro, Loc. Colatlán, Mpio.

Ixhuatlán de Madero, Ver.

Unidad Regional UPN 304 Orizaba Sur 7 No. 227 entre Oriente 4 y 6, Col. Centro, C. P. 94300,

Orizaba, Ver.

Unidad Regional UPN 305 Coatzacoalcos Mártires de Chicago s/n, Col. El Tesoro, C.P. 96536

Unidad Regional UPN 305 Coatzacoalcos

Subsede Acayucan

Preparatorio Acayucan. Calle de la Rosa No. 111 Col.

Villalta C.P. 96135

Fuente: Archivos Departamento Académico de la Coordinación de Unidades Regionales de la UPN.

programa institucional (proi) 2017-2018 · sara raquel Ánimas rivadeneyra edgar ventura peña...

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