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PROGRAMA HIDROLÓGICO INTERNACIONAL (PHI)-UNESCO

PROGRAMA DE ECOHIDROLOGÍA

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

COMITÉ NACIONAL CUBANO

PROGRAMA HIDROLÓGICO INTERNACIONAL

(CONAPHI-CUBA)

PROYECTO “CAUDALES ECOLÓGICOS Y AMBIENTALES EN CUBA”

II TALLER NACIONAL DE CAUDALES

ECOLÓGICOS Y AMBIENTALES

Oficina Regional UNESCO

La Habana

16 y 17 de mayo de 2018

La Habana, Cuba

Coordinador General

Dr. Ing. Yaset Martínez Valdés


1

CON EL AUSPICIO DE:

Centro de Investigaciones Hidráulicas

INSTITUTO NACIONAL DE RECURSOS HIDRÁULICOS (INRH)

CENTRO DE INVESTIGACIONES HIDRÁULICAS (CIH)

FACULTAD DE INGENIERÍA CIVIL UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LA HABANA “JOSÉ ANTONIO

ECHEVERRÍA”, CUJAE


2

PROGRAMA HIDROLÓGICO INTERNACIONAL (PHI)-UNESCO PROGRAMA HIDROLÓGICO INTERNACIONAL PARA AMERICA LATINA Y EL CARIBE (PHI-LAC) COMITÉ NACIONAL CUBANO PROGRAMA HIDROLÓGICO INTERNACIONAL (CONAPHI-CUBA)

PROGRAMA DE ECOHIDROLOGÍA PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

RALCEA RED LATINOAMERICANA DE CENTROS DE CONOCIMIENTO DE GESTIÓN DE

RECURSOS HÍDRICOS


3

PRESENTACIÓN La visión integrada de los caudales ecológicos y ambientales dentro de la gestión de los recursos

hídricos, está en consonancia con las metas de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la

Agenda 2030 planteada por la Organización de las Naciones Unidas (ONU) en el año 2015, en

especial con los Objetivos 6 y 15. Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible con

el medio ambiente, proteger y restablecer los ecosistemas relacionados con el agua, incluidos los

bosques, las montañas, los humedales, los ríos, los acuíferos y los lagos, con la meta de detener

la pérdida de biodiversidad, son algunas metas que se definen en estos dos objetivos de desarrollo

sostenible.

El Programa Hidrológico Internacional (PHI) de la UNESCO en su Octava fase (2014-2021):

“Seguridad hídrica: respuestas a los desafíos locales, regionales, y mundiales” se centrará en la

gestión integrada de los recursos hídricos y políticas de protección desde un enfoque holístico,

multidisciplinario y compatible con el medio ambiente. Este plantea en su plan estratégico la Tarea

5: Ecohidrología: creación de armonía para un mundo sustentable, que tiene como objetivos

fundamentales la toma de conciencia sobre la urgente necesidad de hacer retroceder la

degradación de los recursos hídricos y detener el avance de la pérdida de biodiversidad mediante

la apreciación y optimización de los servicios del ecosistema para la sociedad, junto con el

mejoramiento de la resiliencia de las cuencas hidrológicas ante el grado de presión climática y

antropogénica.

En términos de gestión de los caudales ecológicos y ambientales, la consolidación de un ambiente

facilitador que contenga y articule los procesos de determinación, implementación y monitoreo de

dichos caudales (políticas, marcos legales, financiamientos, incentivos, etc.) requiere la

construcción de capacidades profesionales que promuevan la aplicación estratégica de

instrumentos de gestión en el marco de los principios que estable la gestión integrada de los

recursos hídricos.

Las determinaciones de los caudales ecológicos y ambientales y sus regímenes de asignación,

efectuadas como resultado de normativas establecidas, son susceptibles de análisis y discusión,

dado el grado de complejidad e interdisciplinar que involucra la estimación de dichos caudales. Por

otra parte, el grado de incorporación del tema en el marco normativo de los países es bastante

heterogéneo: abarcan desde enunciaciones amplias que señalan el interés de planificar, gestionar

y controlar los recursos hídricos desde una dimensión ambiental, hasta normativas mucho más

específicas. La complejidad del tema y la cantidad de actores que intervienen ha sido también un

obstáculo para que los países construyan definiciones de política que apunten a la implementación

de los caudales ecológicos y ambientales, aunque al igual que con el desarrollo de las normativas,

debe reconocerse que ha habido avances dispares entre los diferentes países. Todos estos son


4

elementos que deberían capitalizarse, aprovechando la continua preocupación que el tema ha

despertado en los responsables de la gestión del agua sobre todo en la región, para lograr el

fortalecimiento institucional que se requiere para avanzar en forma sostenida en pos de una

gestión integrada de los recursos hídricos.

En este marco, se desarrolla el Proyecto de investigación “Caudales Ecológicos y Ambientales en

Cuba”, desde abril de 2017, apoyado por el PHI para América Latina y el Caribe (PHI-LAC) a

través de la Oficina Regional de Cultura para América Latina y el Caribe de la UNESCO en La

Habana y el Comité Nacional Cubano del Programa Hidrológico Internacional (CONAPHI-Cuba),

con el objetivo de avanzar en la implementación de estrategias de preservación de los recursos

hídricos, creación de capacidades de formación de recursos humanos en este campo en nuestro

país y la elaboración de normativas e instrumentos legales en esta temática. Con tal fin, se

propone organizar el II Taller Nacional de Caudales Ecológicos y Ambientales, cuyos objetivos y

programa de actividades se describen a continuación.

Con la realización de este II Taller se espera que las instituciones representadas se fortalezcan a

partir de la mejora en el desarrollo de capacidades de los participantes. Esto servirá de base para

comenzar a construir un diálogo interdisciplinario que promueva una sinergia con los tomadores de

decisión, en principio, el Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos (INRH) y el Ministerio de

Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente (CITMA), para llevar adelante acciones para la

implementación de los caudales ecológicos y ambientales en aquellas cuencas que sean

identificadas como prioritarias en el país. Este proceso debería contribuir a lograr casos de estudio

pilotos que sirvan de base para definir los lineamientos técnicos, políticos, sociales y económicos

sobre el tema.

Se hace necesario una vez más en este momento, reconocer el apoyo incondicional brindado por

la Oficina Regional de Cultura para América Latina y el Caribe de la UNESCO en La Habana, en

especial, a su directora, la doctora Katherine Müller-Marin y su equipo de trabajo, que tanto

empeño y dedicación han puesto para que esta idea, surgida a inicios del mes de abril del pasado

año, durante el desarrollo del Curso-Entrenamiento “Determinación de Caudales Ecológicos y

Ambientales” en República Dominicana, financiado por dicha Oficina, se hiciera realidad. En este

mismo sentido, quisiera extender también nuestros más sinceros agradecimientos al Comité

Nacional Cubano del Programa Hidrológico Internacional (CONAPHI-Cuba), en la figura de su

Presidenta, la ingeniera Yosmary Gil Leal, por el rol importante que ha desempeñado en la

preparación y concreción de esta actividad. A ambas instituciones y a aquellas otras entidades que

nos han dado su reconocimiento y brindado su apoyo para la ejecución del proyecto y este II

Taller, muchas gracias por su interés y cooperación.


5

OBJETIVOS

El objetivo principal de este II Taller es el de continuar con el desarrollo de capacidades y la

capacitación teórica y práctica en las múltiples dimensiones relacionadas con la determinación de

los caudales ecológicos y ambientales, del grupo de trabajo multidisciplinario creado a tal efecto

durante el desarrollo del I Taller. Por otro lado, se espera analizar el cumplimiento de la agenda de

trabajo del proyecto de investigación en el año 2017 y realizar las propuestas de actividades a

desarrollar durante el año 2018. Al finalizar el mismo, se espera haber logrado los siguientes

objetivos:

1. Continuidad en el desarrollo de capacidades de los miembros del Grupo de Trabajo en pos de

un mejor entendimiento y comprensión de los conceptos de caudales ecológicos y

ambientales, los procesos de implementación de un régimen de caudales ecológicos y/o

ambientales, así como de las metodologías para su determinación

2. Hacer una puesta en común de las metodologías de cálculo disponibles, en especial, los

métodos hidrológicos y de simulación de hábitat, sus requerimientos, limitaciones,

aplicabilidad, alcances y la factibilidad de su aplicación en diversos contextos

3. Análisis y discusión de los aspectos relativos a los caudales ecológicos en la nueva Ley de

Aguas Terrestres de Cuba. Propuesta de conceptos, enfoques y nuevos artículos relativos a

los caudales ecológicos y ambientales para modificar y/o incluir en la Ley de Aguas Terrestres.

4. Construcción de casos de estudio piloto para la implementación de un régimen de caudales

ecológicos o ambientales según sea el caso

5. Elaboración de la primera versión del formato estructural de la Norma Cubana para la

determinación de los caudales ecológicos y ambientales en Cuba

RESULTADOS ESPERADOS

Los resultados que se pretenden alcanzar en el taller son los siguientes:

1. Capacitación teórica y práctica en las múltiples dimensiones relacionadas con la determinación

de los caudales ecológicos y ambientales

2. Definición de los casos de estudio piloto para la asignación de regímenes de caudales

ecológicos o ambientales según sea el caso

3. Proposición de conceptos, enfoques y nuevos artículos relativos a los caudales ecológicos y

ambientales para incluir en la nueva Ley de Aguas Terrestres.

4. Elaboración de la primera versión del formato estructural de la Norma Cubana para la

determinación de los caudales ecológicos y ambientales

5. Revisión del cumplimiento de la agenda de trabajo del Proyecto de investigación “Caudales

Ecológicos y Ambientales en Cuba” en el año 2017 y definición de las actividades de la agenda

a cumplimentar en el año 2018


6

PERFIL DE LOS PARTICIPANTES

El Taller estará dirigido especialmente a los miembros del Grupo de Trabajo y para profesionales

de organismos de gestión de recursos hídricos y el ambiente que sean especialistas en las

diferentes disciplinas que abarcan las diferentes perspectivas que involucra la determinación de los

caudales ecológicos y ambientales.

DESARROLLO

El taller tendrá una modalidad interactiva y práctica. El tiempo de duración será de dos días y se

espera la participación de los especialistas de diferentes áreas del conocimiento que conforman el

Grupo de Trabajo.

PROGRAMA DEL II TALLER

TEMA 1: Principales conceptos de los caudales ecológicos y ambientales y su implementación

bajo el enfoque de la gestión integrada de los recursos hídricos.

TEMA 2: Metodologías para la determinación de los caudales ecológicos y ambientales.

Implementación y asignación de un régimen de caudales ecológicos y ambientales.

Instrumentos normativos y regulatorios. Programas de monitoreo ecohidrológico y de

contingencias ambientales. Presentación y discusión de casos de estudio.

TEMA 3: Análisis y discusión de los aspectos relativos a los caudales ecológicos en la nueva Ley

de Aguas Terrestres. Propuesta de conceptos, enfoques y nuevos artículos relativos a

los caudales ecológicos y ambientales para incluir en la Ley de Aguas Terrestres.

TEMA 4: Elaboración de la primera versión del formato estructural de la Norma Cubana para la

determinación de los caudales ecológicos y ambientales.


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PROGRAMA GENERAL

Sesión/Día Miércoles 16/05 Jueves 17/05

1ra SESIÓN (9:00 am.-10:30 am.)

Inauguración del II Taller Bienvenida y recibimiento de los

participantes Presentación de la marcha y

resultados del proyecto

TEMA 4

INTERVALO (10:30 am.-10:50 am.)

Pausa café

2da SESIÓN (10:50 am.-12:20 pm.)

TEMA 1/ TEMA 2 TEMA 4

INTERVALO (12:20 pm.-1:20 pm.)

Almuerzo

3ra SESIÓN (1:20 pm.-2:50 pm.)

TEMA 2 TEMA 4


Pausa café

4ta SESIÓN (3:10 pm.-4:40 pm.)

TEMA 2/ TEMA 3 Presentación de la agenda de

seguimiento del Proyecto Clausura del II Taller

PONENTES 1. Dr. Ing. Yaset Martínez Valdés. Centro de Investigaciones Hidráulicas (CIH), Universidad

Tecnológica de La Habana “José Antonio Echeverría”, Cujae 2. Dra. Ing. Bárbara Liz Miravet Sánchez (MINEM/ INEL) 3. Dr. Lic. José Evelio Gutiérrez Hernández (Facultad de Geografía, Universidad de La Habana) 4. Dr. Lic. Alberto Enrique García Rivero (Geografía-Departamento de Humanidades, Pontificia

Universidad Católica del Perú/Facultad de Geografía, Universidad de La Habana) 5. Ing. Víctor Michael Villalejo García (INRH-Sede Central) 6. Lic. Luis David Almeida Famada (Agencia de Medio Ambiente (AMA), CITMA/ Proyecto

Manglar Vivo) 7. Dr. Lic. René Pablo Capote López (Instituto de Ecología y Sistemática (IES), CITMA/Proyecto

Conectando Paisajes) 8. Dra. Ing. Daniela de las Mercedes Arellano Acosta (Agencia de Medio Ambiente (AMA),

CITMA) 9. Dr. Lic. Julio A. Baisre Álvarez (Instituto de Ciencias del Mar (ICIMAR), CITMA)


8

PROGRAMA DETALLADO Miércoles 16/05/2018

Horario Tema Ponente

1ra SESIÓN (9:00 am.-9:45 am.)

Bienvenida y recibimiento de los participantes

Acto de Inauguración del II Taller Presentación de la marcha del

cumplimiento de la agenda del Proyecto de Caudales Ecológicos y Ambientales en Cuba

Dr. Yaset Martínez

1ra SESIÓN (9:45 am.-10:30 am.)

Los principales conceptos de los caudales ecológicos y ambientales y su implementación bajo la visión de la gestión integrada de los recursos hídricos

Dr. Yaset Martínez


Pausa café

2da SESIÓN (10:50 am.-11:35 am.)

Metodologías para la determinación de los caudales ecológicos y ambientales

Dr. Yaset Martínez Dr. Alberto E. García Rivero

2da SESIÓN (11:35 am.-12:20 pm.)

Implementación y asignación de un régimen de caudales ecológicos y ambientales. Presentación y discusión de casos de estudio (Conferencia vía Skype: “Los caudales ecológicos y ambientales en los países de la Comunidad Andina de Naciones”)

Dr. Yaset Martínez Dr. Alberto E. García Rivero


Almuerzo


Instrumentos normativos y regulatorios Programas de monitoreo ecohidrológico

y de contingencias ambientales

Dra. Bárbara L. Miravet


9


Análisis y discusión de los aspectos relativos a los caudales ecológicos en la nueva Ley de Aguas Terrestres

Propuesta de conceptos, enfoques y nuevos artículos relativos a los caudales ecológicos y ambientales para incluir en la Ley de Aguas Terrestres

Elaboración del formato estructural de la Norma Cubana para la determinación de los caudales ecológicos y ambientales.

Introducción y objetivo de la Norma Referencias normativas. Términos y

definiciones. Campo de aplicación. Generalidades y especificaciones

Dr. Yaset Martínez


Pausa café


Apéndice normativo. Objetivos ambientales para las cuencas hidrográficas cubanas: “Efecto del represamiento de los ríos y su impacto en las pesquerías en Cuba”

Dr. Julio A. Baisre


Apéndice normativo. Objetivos hidráulicos para las cuencas hidrográficas cubanas

Ing. Víctor M. Villalejo

PROGRAMA DETALLADO Jueves 17/05/2018

Horario Tema Ponente

1ra SESIÓN (9:00 am.-9:45 am.)

Apéndice normativo. Objetivos ambientales para las cuencas hidrográficas cubanas

Dra. Bárbara L. Miravet Dr. José E. Gutiérrez

1ra SESIÓN (9:45 am.-10:30 am.)

Apéndice normativo. Objetivos ambientales para las cuencas hidrográficas cubanas: “Caudales ambientales para el mantenimiento de los servicios ecosistémicos que ofrece el ecosistema de manglar y vegetación asociada”

Lic. Luis D. Almeida (Proyecto Manglar Vivo)


Pausa café


10

2da SESIÓN (10:50 am.-11:35 am.)

Apéndice normativo. Objetivos ambientales para las cuencas hidrográficas cubanas: “Intercambio de masa y energía del agua con los diferentes elementos de los ecosistemas”

Dr. Lic. René P. Capote (Proyecto Conectando Paisajes)

2da SESIÓN (11:35 am.-12:20 pm.)

Apéndice normativo. Objetivos ambientales para las cuencas hidrográficas cubanas: “Red de áreas protegidas de Cuba: sitios de conservación de especies que desempeñan roles sustantivos en la conectividad de los ecosistemas”

Dra. D. Mercedes Arellano (AMA)


Almuerzo


Apéndice normativo. Métodos hidrológicos para determinar el régimen de caudal ecológico y/o ambiental en corrientes o cuerpos de agua a nivel de cuenca hidrográfica.

Apéndice normativo. Procedimiento para la determinación de la alteración del régimen hidrológico natural en una corriente por la presencia de infraestructura.

Dr. Yaset Martínez


Apéndice normativo. Métodos de simulación de hábitat para determinar el régimen de caudal ecológico y/o ambiental en corrientes o cuerpos de aguas a nivel de cuenca hidrográfica

Ing. Víctor M. Villalejo García


Pausa café


Presentación de los casos de estudio piloto para la implementación de un régimen de caudales ecológicos o ambientales según sea el caso.

Elaboración de la agenda y el cronograma de trabajo para cada uno de los casos de estudio piloto

Dr. Yaset Martínez Lic. Luis David Almeida (Proyecto Manglar Vivo) Dr. René P. Capote (Proyecto Conectando Paisajes) Dra. D. Mercedes Arellano (AMA)


Presentación de agenda de seguimiento del Proyecto

Clausura del II Taller Dr. Yaset Martínez


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MATERIALES DE CONSULTA Los materiales bibliográficos, los documentos de la convocatoria al II Taller y las presentaciones

que aporten los ponentes serán entregados en soporte digital en una memoria USB.

LISTADO DE PARTICIPANTES EN EL II TALLER NACIONAL DE CAUDALES ECOLÓGICOS Y AMBIENTALES

Nº Nombre y apellidos Provincia Entidad

1 Yaset Martínez Valdés La Habana CUJAE

2 Yakelin Rodríguez López La Habana CUJAE

3 José Antonio Díaz Duque La Habana CUJAE

4 Pedro Pablo Arias Lastre La Habana CUJAE

5 Guillermo Hervís Granda La Habana CUJAE

6 Teresita de Jesús Romero López La Habana CUJAE

7 José Francisco Montalvo Estévez La Habana CUJAE

8 Liz Acosta Caballero La Habana CUJAE

9 Bárbara Liz Miravet Sánchez La Habana INEL

10 Rebeca Orozco Cruz La Habana INEL

11 René Pablo Capote López La Habana IES

12 Yariannis González Villalobos La Habana IES

13 Mario Cruz Arias La Habana UH

14 José Evelio Gutiérrez Hernández La Habana UH

15 Juan Manuel Fernández Lorenzo La Habana UH

16 Alberto Enrique García Rivero La Habana UH

17 Marcia María Rojas Badía La Habana UH

18 Katia Yamila Alarcón Méndez Santiago de Cuba INRH

19 Víctor Alejandro Sánchez Reyes Granma INRH

20 Liliana Carreras Flores La Habana INRH

21 Fidel Zamora Vilar La Habana INRH

22 Víctor Michael Villalejo García La Habana INRH

23 Yainerys Arévalos Ramos La Habana INRH

24 Luis David Almeida Famada La Habana AMA

25 Daniela de las Mercedes Arellano Acosta La Habana AMA

26 Julio A. Baisre Álvarez La Habana ICIMAR

CONTACTO Prof. Dr. Ing. Yaset Martínez Valdés

Coordinador General

Proyecto “Caudales Ecológicos y Ambientales en Cuba”

II Taller Nacional de los Caudales Ecológicos y Ambientales

E-mail: [email protected]/ [email protected]

mailto:[email protected]/

mailto:[email protected]

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