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  • MINISTRIO DA SADEFUNDAO OSWALDO CRUZ

    SRIE A. NORMAS E MANUAIS TCNICOS

    PROGRAMA FARMCIAPOPULAR DO BRASIL

    Braslia DF2005

    1 EDIO

    1. REIMPRESSO

  • Elaborao, distribuio e informaes:MINISTRIO DA SADE Secretaria de Cincia, Tecnologia e Insumos EstratgicosPrograma Farmcia Popular do BrasilEsplanada dos Ministrios, bloco GEdifcio Sede, 8. andar, sala 829CEP: 70058-900, Braslia DFTels.: (61) 3315-3361/3315-2914Fax: (61) 3315-3276E-mail: farmaciapopular@saude.gov.br

    Fundao Oswaldo CruzAv. Brasil, 4.365Manguinhos, Rio de Janeiro RJ CEP: 21045-900Tel.: (21) 2598-4242

    Coordenao:Jamaira Moreira GioraAnamim Lopes da SilvaDirceu Brs Aparecido Barbano

    Colaborao:Alberi Petersen

    Alex do Nascimento CoelhoAntnio MalletCludio Damasceno RaposoCristiane Teixeira SendimEliane Cortez CorraFernanda JungesFernando Jos Marques de CarvalhoGeisa Maria Grij Farani de AlmeidaGilvan FerreiraHayne Felipe da SilvaHerbnio Elias PereiraIsabel de Freitas AokiJorge Luiz Faria PessanhaJosinaldo da Silva DiasLuciana Peres de MedeirosLuiz Roberto da Silva KlassmannManoel Roberto da Cruz SantosMrcio Magalhes das NevesMrio Barbosa GonalvesNelson SilvaNorberto RechPaulo Ernani Gadelha VieiraSady Carnot Falco Filho

    Impresso no Brasil / Printed in Brazil

    Ficha Catalogrfica

    Brasil. Ministrio da Sade. Fundao Oswaldo Cruz. Programa Farmcia Popular do Brasil: manual bsico / Ministrio da Sade, Fundao Oswaldo Cruz.

    Braslia : Editora do Ministrio da Sade, 2005.102 p.: il. (Srie A. Normas e Manuais Tcnicos)

    ISBN 85-334-0959-1

    1. Medicamentos essenciais. 2. Preo de medicamento. 3. Programas governamentais. I. Ttulo. II. Srie.

    NLM QV 737

    Catalogao na fonte Editora MS OS 2005/1120

    Ttulos para indexao:Em ingls: Popular Pharmacy Program in Brazil. Basic ManualEm espanhol: Programa Farmacia Popular de Brasil. Manual Bsico

    EDITORA MSDocumentao e InformaoSIA, trecho 4, lotes 540/610CEP: 71200-040, Braslia DFTels.: (61) 3233-1774/2020 Fax: (61) 3233-9558E-mail: editora.ms@saude.gov.brHome page: http://www.saude.gov.br/editora

    Equipe Editorial:Normalizao: Vanessa Kelly Leito

    Reviso: Claudia Profeta e Viviane Medeiros Projeto grfico, capa e diagramao: Fabiano Bastos

    2005 Ministrio da Sade.Todos os direitos reservados. permitida a reproduo parcial ou total desta obra, desde que citada a fonte e que no seja para venda ou qualquer fim comercial. A responsabilidade pelos direitos autorais de textos e imagens desta obra da rea tcnica. A coleo institucional do Ministrio da Sade pode ser acessada na ntegra na Biblioteca do Ministrio da Sade: http://www.saude.gov.br/bvsO contedo desta e de outras obras da Editora do Ministrio da Sade pode ser acessada na pgina: http://www.saude.gov.br/editora

    Srie A. Normas e Manuais Tcnicos

    Tiragem: 1. edio 1 reimpresso 2005 500 exemplares

  • SUMRIO

    APRESENTAO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

    INTRODUO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

    CAPTULO I - INFORMAES GERAIS SOBRE O PROGRAMA . . . . . . . 11

    SEO I DEFINIES ESTRATGICAS. . . . . . . . . . . . . . . . . 11

    1 O Programa Farmcia Popular . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

    1.1 Definio de Termos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

    1.2 Bases e Princpios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

    1.3 Objetivos Caractersticos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

    1.4 Funcionalidade do Programa . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

    1.5 Recursos Financeiros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

    1.6 Abrangncia, Critrios de Implantao e Expanso do Programa . . . . . . . 17

    SEO II ADESO AO PROGRAMA E INSTALAO DE UNIDADES . . . . . . . 18

    2 Mecanismos de Adeso e Parcerias . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

    2.1 Adeso ao Programa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

    2.2 Critrios para Habilitao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

    3 Instalao de Unidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

    3.1 Localizao e rea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

    3.2 Mveis e Equipamentos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

    3.3 Disponibilidade dos Medicamentos . . . . . . . . . . . . . . . . 22

    3.4 Formalizao Jurdica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

    3.4.1 Registro no Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica (CNPJ) . . . . . . . . 23

    3.4.2 Inscrio Estadual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

    3.4.3 Registro e Lacrao do Emissor de Cupom Fiscal (ECF) . . . . . . . . . 25

    3.4.4 Impresso de Notas Fiscais . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

    3.5 Regularizao de Localizao . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

    3.5.1 Licena de Funcionamento e Localizao . . . . . . . . . . . . . 27

    3.5.2 Licena do Corpo de Bombeiros. . . . . . . . . . . . . . . . 27

    3.6 Regularizao Sanitria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

    3.6.1 Inscrio no Conselho Regional de Farmcia . . . . . . . . . . . . 28

    3.6.2 Licena da Autoridade Sanitria Local . . . . . . . . . . . . . . 28

    3.6.3 Autorizao de Funcionamento da Agncia

    Nacional de Vigilncia Sanitria (Anvisa) . . . . . . . . . . . . . . 29

    3.6.4 Cadastro Nacional de Estabelecimento de Sade (CNES) . . . . . . . . 29

  • SEO III MANUTENO DO PROGRAMA E GESTO DAS UNIDADES . . . . . . 30

    4 Gesto Padronizada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

    4.1 Gesto Administrativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

    4.1.1 Recrutamento, Seleo, Contratao e Capacitao de Pessoal . . . . . . 30

    4.1.2 Estoque de Medicamentos e Suprimentos de Embalagem . . . . . . . . 31

    4.1.3 Controle Financeiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

    4.1.4 Controle e Operao Contbil . . . . . . . . . . . . . . . . 32

    4.2 Gesto Tcnica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

    4.2.1 Cuidados com os Medicamentos . . . . . . . . . . . . . . . 33

    4.2.1.1 Armazenamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

    4.2.1.2 Fracionamento da Embalagem . . . . . . . . . . . . . . 34

    4.2.1.3 Identificao das Embalagens para o Programa . . . . . . . . . 34

    4.2.2 Ateno aos Usurios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

    4.2.2.1 Acolhimento e Abordagem ao Usurio . . . . . . . . . . . . 35

    4.2.2.2 Dispensao dos Medicamentos . . . . . . . . . . . . . . 36

    4.2.2.3 Validade das Receitas . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

    4.2.2.4 Orientao ao Usurio de Medicamentos . . . . . . . . . . . 37

    4.2.2.5 Acompanhamento e Monitoramento do Tratamento . . . . . . . . 37

    4.2.3 Educao em Sade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

    4.2.4 Mensurao, Formulrio de Auto-Inspeo, Avaliao dos

    Resultados e Relatrios de No-Conformidade. . . . . . . . . . . . . . 38

    CAPTULO II - ORIENTAES ESPECFICAS . . . . . . . . . . . . . . 39

    SEO I ESTADOS, MUNICPIOS E DISTRITO FEDERAL . . . . . . . . . . . 39

    5 Repasse de Recursos Fundo a Fundo . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

    5.1 Elaborao e Apresentao da Proposta de Adeso . . . . . . . . . . . 40

    5.1.1 Condies e Critrios de Anlise e Aprovao da Proposta de Adeso . . . . 41

    5.1.2 Orientaes para a Execuo . . . . . . . . . . . . . . . . 41

    SEO II ENTIDADES PBLICAS E PRIVADAS . . . . . . . . . . . . . . 42

    6 Celebrao de Convnios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

    6.1 Elaborao e Apresentao da Proposta de Adeso . . . . . . . . . . . 42

    6.1.1 Condies e Critrios de Anlise e Aprovao da Proposta de Adeso . . . . 43

    6.1.2 Habilitao da Entidade e da Proposta (Plano de Trabalho) . . . . . . . 44

    6.1.3 Formalizao do Convnio . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

    6.1.4 Liberao dos Recursos . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

    6.1.5 Orientaes para a Execuo . . . . . . . . . . . . . . . . 45

  • SEO III MONITORAMENTO, AVALIAO E CONTROLE . . . . . . . . . . 46

    7 Monitoramento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

    7.1 Coordenao de Monitoramento . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

    7.2 Fundo Nacional de Sade e Diviso de Convnios . . . . . . . . . . . 46

    8 Prestao de Contas Parcial Relatrio Trimestral . . . . . . . . . . . . . 47

    9 Prestao de Contas Regular . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

    9.1 Particularidades dos Convnios Farmcia Popular do Brasil . . . . . . . . 47

    ADENDOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51Adendo A Proposta de Adeso . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

    Adendo B Termo de Compromisso . . . . . . . . . . . . . . . . . 55

    Adendo C Relatrio Trimestral de Cumprimento de Objetivos . . . . . . . . 57

    Adendo D Especificao Padro Reforma e Adaptao de Imvel . . . . . . . 61

    Adendo E Mveis e Equipamentos Cedidos Referncia Padro para uma Unidade . . 72

    Adendo F Minuta de Contrato de Comodato Mveis e Equipamentos . . . . . 74

    Adendo G Referncia Quadro de Recursos Humanos . . . . . . . . . . . 77

    Adendo H Modelos de Uniforme e Crach . . . . . . . . . . . . . . 78

    Adendo I Descrio do Projeto . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79

    Adendo J Cronograma de Execuo e Plano de Aplicao Pr-Projeto FNS . . . . 81

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