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ProgramaEstatal de IgualdaddeGéne ro|1


RubénMoreiraValdezGobernadorConstitucionaldelEstadodeCoahuiladeZaragoza

LuzElenaGuadalupeMoralesNúñezSecretariadelasMujeres

ProgramaEstataldeIgualdaddeGénero2011-2017GobiernodelEstadodeCoahuiladeZaragozaSaltillo,CoahuiladeZaragoza,MéxicoActualización,septiembrede2016


“El NuevoGobierno es el de la igualdadde género, porqueestoyseguro que de la riqueza de la visión femenina surgirán políticaspúblicasexitosas.Nuestrogabineteesunodemujeresyhombres queconocen y quieren a su tierra; con experienciaenlafunción públicaenlosdiversosórdenesdegobierno,decididosaconstruirunCoahuilamejor.”

RUBÉNMOREIRAVALDEZ


CONTENIDOPresentación

I.- MarcoJurídico 6

II.- Diagnóstico 9

III.- VisiónyMisión 29

IV.-ObjetivoGeneral 30

V.- ObjetivosEstratégicosyLíneasdeAcción 31

5.1 InstitucionalizacióndelaPerspectivadeGénero 31

5.2 CoordinaciónconotrosPoderesyÓrdenesdeGobierno 31

5.3 AccesoalaJusticiaylosDerechosdelasMujeres 32

5.4 MujeresySalud 33

5.5 Educación,CienciayTecnologíaconPerspectivadeGénero 34

5.6 MujeresyCultura 35

5.7 MujeresySostenibilidadAmbiental 36

5.8 AgenciaEconómicadelasMujeres 36

5.9 ParticipacióndelasMujeresenlaTomadeDecisiones 37

5.10 Mujeres,ViolenciayDiscriminación 38

5.11 SociedadconPerspectivadeGénero 39

VI.- ProyectosEstratégicos 39

VII.-SeguimientoyEvaluación 40

7.1Indicadores 41


PRESENTACIÓNLa igualdad es un principio universal de las sociedades democráticas; es un derechofundamental con el que se logra un firme desarrollo social y económico,en el que lasmujeresparticipan en paridaddecondiciones, y susderechoshumanos son plenamentereconocidos.

El logro de la Igualdad de Géneroy laAutonomíade laMujer,songrandesretospara lassociedadesenelmundo yuncompromiso ineludible de sus gobiernos según lostratadosinternacionalesylosObjetivos de Desarrollo delMilenio.Los instrumentos internacionalesquepromueven la igualdadentremujeres yhombres, asícomoelaccesoaunavidalibredeviolencia,sonla:ConvenciónsobrelaEliminacióndeTodaslas Formas de Discriminación contra la Mujer, la cual es considerada como la Cartainternacional de los derechos humanos de las mujeres, en ella se define el conceptodediscriminación contra la mujer, y establece una agenda de acciones con el objetivo deponer fin a tal discriminación. Así como la Convención Interamericana para Prevenir,SancionaryErradicarlaViolenciacontralasMujeres(ConvenciónBelémdoPará),mismaqueconstituye una positiva contribución para proteger los derechos de lasmujeres y eliminarlassituacionesdeviolenciaquepuedanafectarlas.

La igualdad de género se ha insertado en la agenda política nacional hace relativamentepoco tiempo,por lo tanto, se requiere de un granesfuerzo para romper con una culturaque,entodassusmanifestaciones,nohatenidoencuentaesteenfoquetanimportante. LaConstitución Políticade losEstadosUnidosMexicanos y la Ley General de Igualdad entreMu je re s y Hombres, son fundamentales en el logro de ese derecho. La reformaconstitucional publicada en el Diario Oficial de la Federación el 10 de junio de 2011,fortalecelascondicionesparalaconstruccióndeunasociedad igualitaria.A nivel estatal, la Ley de la Igualdad paraMujeres yHombres del Estado de Coahuila deZaragoza,asícomolaLeydeAccesodelasMujeresaunaVidaLibredeViolenciadelestadodeCoahuiladeZaragoza,estipulan lasatribucionesqueelestadodeCoahuiladebehacerfrenteparapromoverlaigualdaddeoportunidadesentremujeresyhombresasícomolosmodelosdeprevención,atención, sanciónyerradicaciónde todo tipodeviolenciacontralas mujeres, acciones que deben estar plasmadas en las políticas públicas, programas yaccionesdetodoelquehacergubernamental.


En el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017, se contemplan la Igualdad e InclusiónSocialcomo uno de los objetivos del eje rector “Una Nueva Propuesta para el DesarrolloSocial”. Es el compromiso de lograr avanzar hacia la igualdad sustantiva, prevenir ladiscriminacióndecualquiertipoyabatirlaviolenciaencontradelasmujeres.En este marco surge el Programa Especial de Igualdad de Género como instrumentofundamental de planeación en este tema, que contribuye a la generaciónde políticaspúblicas con enfoque de género, que cierra las brechas que separan a las mujeres deldesarrollo pleno de sus derechos y capacidades y sustenta sudesarrollo integralenlosámbitos del desarrollo político, económico, social y cultural en coordinación con losgobiernosfederalymunicipales.

ElProgramaproponequeCoahuila seaunestadodevanguardiaenmateriadeigualdad degénero, en cuya administración pública se institucionalice la transversalidad de laperspectiva de género, y amplíe el empoderamiento de las mujeres y su acceso a lajusticia,conlaparticipaciónactivadelasociedad.

Este Programa ha sido actualizado considerando los nuevos retos que actualmenteenfrentan el Estado y el País, tomando en cuenta los tratados internacionales enmateria de igualdad de género. Asímismo toma las propuestas recabadas durante losForos de Consulta Ciudadana del Plan Estatal deDesarrollo, ensucapítulo de Igualdadde Género, así como las recibidas en losForos enMateria de Acceso a la Justicia paralasMujeres ymesas de trabajo,celebradosentodaslasregionesdelestado.

El Programa consta de cinco apartados: el Diagnóstico, donde se especificalasituaciónactual de las mujeres en el estado y los problemas que impiden su crecimiento ydesarrollo; una Visión de lo que se espera sea la situación de lasmujeres coahuilensesyla igualdad degénero, así comolaMisión, dondeseestableceloquelasinstitucionesylasociedad realizaránpara alcanzar esa visión. Se plantea el objetivo general, los objetivosestratégicos y las líneas de acción, así como los proyectos estratégicos; en el últimoapartado de seguimiento yevaluación, incluyeindicadoresymetas.

Hoy en Coahuila trabajamosparatransformar lascondicionesdevidadelasmujeres, conel compromiso de implementar la perspectiva de género en sucomposición y todas sustareas; donde la igualdad de género no es sólo un lema, sino un ejercicio pleno devivenciadiaria, dondesesumanlasfortalezasy seconstruye, conunidad,unCoahuilaigualparatodasytodos.

RubénMoreiraValdezGobernadorConstitucionaldelEstadodeCoahuiladeZaragoza


I. MARCOJURÍDICOA nivel mundial, a lo largo de la historia se han realizado grandes esfuerzos entorno ala construcción del bienestar de las mujeres. Durante más de un siglo, el movimientofeminista ha luchado en distintas geografías por eliminar lasdesigualdadesentodos losámbitosdelavidasocial.Una de las mayores aportaciones del feminismo ha sido el incorporar el concepto degénerocomoelementodeconstrucciónculturaldelofemeninoylomasculino.A partir de la realizaciónde la primera ConferenciaMundial sobre laMujercelebradaennuestro país en 1975, la Organización de las Naciones Unidas (ONU) desarrolló unaextensa ycompleja agenda enmateria de derechoshumanosdelasmujeresexpresadaenplanesyprogramasdeacción.Enel transitar internacional sobre los avances en los derechos de lasmujeres sevinculanlos instrumentos jurídicos sobre derechos humanos aprobados por los estadosmiembros de la ONU y por la Organización de Estados Americanos (OEA), que hangenerado uncuerpo legislativo internacionaldegran importancia,comoson:LaConvenciónsobre laEliminacióndetodas lasFormasdeDiscriminacióncontralaMujer(CEDAW), decretada por la Asamblea General de las Naciones Unidas, entró en vigorcomo tratado internacional el 3 de septiembre de 1981, luego de ser ratificada por 20naciones.En ella, sesolicitaa lasnacionesel principiodeigualdad,para que consideren"todas las medidas apropiadas, incluso de carácter legislativo, para asegurar el plenodesarrollo yadelanto de lamujer, conel objetode garantizarle el ejercicio y el goce delos derechos humanos y las libertades fundamentalesenigualdaddecondicionesconelhombre"(artículo3).EnlaConferenciaInternacional sobrelaPoblaciónyelDesarrollo (ElCairo,1994),se marcóel camino de la integraciónde la perspectiva de género en losconsensos internacionales.El Programa de Acción Regional para las Mujeres de América Latina y el Caribe, 1995-2001(MardelPlata,1994)constituyeunade lasmayores expresionesprogramáticasde laagenda de género. En el mismo año se da la Convención Interamericana para Prevenir,SancionaryErradicarlaViolenciacontralasMujeresenBelemdoPará,Brasil.

LaConferenciadeBeijingen1995,alienta la formulacióndepolíticas y laimplementaciónde una institucionalidad de género, y reafirma el disfrute pleno en condiciones deigualdaddetodoslosderechoshumanosylaslibertadesfundamentalesparalamujer.

ProgramaEstatal de IgualdaddeGéne ro|7La Cumbre del Milenio realizada en el 2000 tuvo como finalidad lograr un mundomáspacífico, próspero y justo, en labúsquedadeque la mundialización seconvierta en unafuerzapositivapara todos sushabitantes.Reconoce comovalores fundamentales paralasrelaciones internacionales en el siglo XXI a la libertad, la igualdad, la solidaridad, latolerancia, el respetode la naturaleza y laresponsabilidadcomún.De estos valores se formularon ocho "Objetivos de Desarrollo del Milenio", que 189países se comprometieron a lograr. Contempla 18 metasy 48 indicadorespara medir ydar seguimiento al avance en el combate a la pobreza, elanalfabetismo, el hambre, lafalta de educación y la enfermedad; la desigualdad entre mujeres y hombres, lamortalidad infantil ymaternay la degradación delmedioambiente.En la Cumbre delMilenio se rescatan las nociones de empoderamiento yautonomía delas mujeres, al igual que la necesidad de articular la igualdad degénero con la luchacontra la pobreza. Destaca la necesidad de promover la igualdad entre los sexos y laautonomíadelamujerytienecomometaeliminarlasdesigualdades entre los géneros enla enseñanza primaria y secundaria,preferiblemente para el año 2005, y en todos losniveles de la enseñanza para2015.EnMéxico, también se ha recorrido un largo camino en torno a la lucha para que lasociedadreconozcalosderechosdelasmujeres.En 1974 mediante la reformadel artículo 4 de la Constitución Política de losEstadosUnidosMexicanos,seintegraelprincipiofundamentaldeigualdadjurídicaentre mujeresyhombres, lo que impactó también a niveles estatales, trayendo consigo la reforma aalgunos de sus instrumentos normativos como son los códigos civiles y penales. ElPrograma Nacional de la Integración de la Mujer alDesarrollo se creó en 1980, con lafinalidad de promover elmejoramiento de lacondiciónsocialdelasmujeres.En2001 nace el Instituto Nacionalde las Mujeres, con la finalidad de crear unaculturadeigualdad,libredeviolenciaydiscriminaciónenprodeldesarrollointegraldelasmujeres.De éste se desprende el Programa Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres,fuerteimpulsordelaagendadegénero.

EnelordenfederalsecuentaconlaLeyGeneralparala IgualdadentreMujeresyHombres;laLeyGeneraldeAccesodelasMujeresaunaVidaLibredeViolencia;laLey Federal paraPrevenir y Eliminar la Discriminación; la Ley General de Desarrollo Social y, la LeydelInstituto Nacional de las Mujeres, que han venido a fortalecer el trabajo en torno a laagendadegénero.

ProgramaEstatal de IgualdaddeGéne ro|8El Estado Coahuila de Zaragoza ha sido un fuerte impulsor de las políticas públicas queponderan la agenda de igualdad; entre los principales instrumentos normativos seencuentran laConstituciónPolíticadelEstadodeCoahuiladeZaragoza; Ley de Acceso delas Mujeres a unaVidaLibredeViolenciaparael Estadode Coahuilade Zaragoza; laLeydePrevención,Asistencia yAtenciónde laViolenciaFamiliar; La Leypara laFamiliadelEstado de Coahuila de Zaragoza; Ley para la Prevención, Protección, Atención yAsistencia a las Víctimas yOfendidos de losDelitos enMateria de Trata de Personas delEstado de Coahuila de Zaragoza; la Leyde Protección a la Maternidad en el Estado deCoahuila; la Ley de Protección de los Derechos y Deberes de las Niñas, Niños yAdolescentes delEstado, la Leypara Promover la Igualdad yPrevenir laDiscriminaciónenelEstadodeCoahuiladeZaragozaylaLeydeIgualdadentreMujeresyHombresdelEstadodeCoahuiladeZaragoza.

Adicionalmente,en la LeyOrgánica para la AdministraciónPública delEstado deCoahuilade Zaragoza, el artículo 8 establece el respeto a los derechos humanos y la promocióntransversal y permanente de los mismos, con especial atención engarantizar todas lasformas de diversidad yeliminar las diferencias que dañan alasmujeres. Por ello, se haimplementado la transversalización,buscandoque laperspectivadegéneroseincorporeentodoámbitodelaadministraciónpública.


II. DIAGNÓSTICOEn el año 2001, se dio un gran paso con la creación del Instituto Coahuilense de lasMujeres, organismo público descentralizado de la Administración Pública Estatal, conpersonalidad jurídica y patrimonio propio. Su misión fue impulsar laspolíticas públicasque propicien la no discriminación y la igualdad sustantiva, coadyuvando con lasdependencias y sociedad civil, a garantizar el ejercicio pleno de los derechos de lasmujeres coahuilenses, para que mejoren sus condiciones de vida y su participaciónefectivaenelámbitoeconómico,político,culturalysocialenelestado.

En 2012, se convierte a Secretaría de lasMujeres con el propósito de proporcionarle unestatus que le permita al Mecanismo de Adelanto para las Mujeres, transversalizar laperspectiva de género en la Administración Pública Estatal y avanzar hacia la igualdadsustantiva.

Con la finalidaddecrear bases institucionalesparaasegurarquemujeres y hombres porigual,ejerzan sus derechosencondicionesdeigualdad,sehancreadosubcomitésdegéneroentodaslasdependencias.

EnCoahuilaexisten1.4millonesdemujeres,querepresentan50.4%de lapoblacióntotal.Lamayor partede la población femenina se encuentra entre los 5y19 años;elsegundogrupodeedadmásimportanteseubicaentrelos30y44.

Poblaciónsegúnsexo%, 2010

Nacional Coahuila

Poblacióntotal(miles)112,337 2,748

Hombres 48.8 49.6

Mujeres 51.2 50.4

Fuente:INEGI

ProgramaEstatal de IgualdaddeGénero|10

2.1 InstitucionalizacióndelaPerspectivadeGéneroEnnuestro Estado se handado importantes avances respecto a la transversalidadde laperspectiva de género en las instituciones, incorporando los asuntos de lasmujeres enla agenda global de las políticas sectoriales. Sin embargo, integrarvoluntades yactivarlosmecanismos que haganposible esta tarea en lasdependencias ha sido complejo, yaque implicauna transformacióndelejercicioinstitucional.

ActualmenteelGobiernodeCoahuilacuentacon16Secretaríasy1Procuraduría,yelDIF,con sus Institutos, Direcciones y/o Unidades Administrativas, donde en total trabajan4,066 mujeres y 5,709 hombres que representa el .5% a nivel nacional, según CensoNacionaldeGobierno,SeguridadPúblicaySistemaPenitenciarioEstatal,2012(INEGI).

Las desigualdades que se observan en la sociedad no son compatibles con lasaspiraciones de democracia, justicia y respeto a los derechos humanos que setienen,por lo que, desde las instituciones, es necesario contar con una plantilla de personasdedicadas a las actividades públicas en condiciones adecuadas para servir a lasmujeres coahuilenses, con una formación continua profesional, a travésde acciones yprogramasconenfoquedegénero.


2.2 OtrosPoderesyÓrdenesdeGobiernoEncuanto a la coordinaciónde trabajo conlos diferentes órdenesde Gobierno,respectoal orden federal, de 2006 a la fecha en el estado se trabajó con la operación delPrograma de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas paraImplementar yEjecutarProgramasde Prevenciónde la Violenciacontra las Mujeres quetiene como instancia normativa al Instituto Nacional deDesarrollo Social. Y de 2008 ala fecha el Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva deGénero,quetienecomoinstancianormativaalInstitutoNacionaldelasMujeres.

En Coahuila29 de los 38municipios tienen instancias municipales de lamujer, lo quereflejalaexistenciaderetosencuantoaldesarrollo institucional yde recursosdisponibles,entornoa laagendapúblicadelaspolíticasconperspectivadegénero.

2.3 AccesoalaJusticiaylosDerechosdelasMujeres

La Igualdad en el acceso a la justicia, es un componente esencial de la vidademocráticayunacondiciónparaeldesarrollo.Es indispensable adecuar permanentemente el marco jurídico estatal, que eliminecualquier forma de discriminación contra las mujeres e impulse mecanismos deaccesoala justicia, eliminando criteriosdiscriminatoriosque subsistanen lanormatividad vigenteenelEstadodeCoahuiladeZaragoza.EnnuestroEstado,se reconocen losavancesqueenestos últimosaños se handadoenla legislaciónestatal respectoalaccesode lasmujeresa la justicia.Sepuedemencionarque Coahuila,cuenta entre otros ordenamientos,conla LeydeAcceso de lasMujeres aunaVidaLibredeViolenciadelEstadodeCoahuiladeZaragozaysuReglamento.

Sin embargo, la feminización de la pobreza, la discriminación salarial, la violencia degénero, el creciente número de mujeres jefas de familia, entre otras cosas,muestrancómo la igualdad plena, efectiva, entre mujeres y hombres, sigue siendo una labor enconstrucción, que exhorta a contar con nuevos instrumentos jurídicos y armonizar los yaexistentes hoy en día. Continúa la existencia de figuras jurídicas que no garantizan losderechos de lasmujeres, lo que propicia que las y losoperadoresde justiciaemitan susdecisionesbasadasen estereotiposdegénero.


Es trascendental que las entidades responsables del acceso a la justicia de lasmujeresy el ejercicio pleno de sus derechos humanos, participen activamente en comités,consejos, comisiones, etc., con el fin de coadyuvar, fomentar y fortalecer en lacolaboración, concertación,coordinación, yparticipacióncorresponsable deinstitucionespúblicas y privadas en la realización de acciones para garantizar la perspectiva degéneroenelejerciciodelosderechoshumanosdelasmujeres.

PorelloesfundamentallafacultadconlaquecuentalaSecretariadelaMujeresparadarseguimientoadichasacciones.Esimportantecontinuarconlosesfuerzosparaincorporarellenguajeincluyente, tantoenlalegislacióncomoenlaspolíticaspúblicasyprogramasestatales.

2.4MujeresySalud

Coahuilaesunestadofuerteypróspero,enmateriadesaludsus indicadoressonfavorables en comparación con el resto de las entidades del país, perono sepuedenegarqueaúnexistenretossignificativosqueatender.

Entre ellos se encuentranlos indicadores que alestado correspondenrespecto alatasademortalidad por cáncer ubicada por arriba de la media nacional. El cáncer mamariorepresenta unproblema relevante, ya que por cada 100,000mujeres de25 años ymásenCoahuila se presenta una tasa de 20.6 casos,mientras a nivelnacionalesde16.8.Encuantoalcáncer cérvico uterino, la tasa estatales de 13.7, y a nivel nacional de 13.1,segúndatos de la SSA en2010. Siendo una de las 3principales causas de mortalidad,junto a las enfermedades del sistema circulatorio y ladiabetes mellitus,según INEGI,Estadísticasvitales2010.

En cuantoa lamaternidad, la tasaglobal de fecundidad esde2.1hijospormujeresenedadreproductiva.


Coahuila.EsperanzadevidaparahombresymujeresFuente: CONAPO

Tasaglobaldefecundidad1980–2010

Fuente:CONAPO


Un fenómeno notorio es la alta frecuencia de embarazos en adolescentes. En el PlanEstatal de Desarrollo, se advierte que la entidad ocupa el quinto lugar nacional por elnúmero de partos de mujeres menores de 20 años, querepresentanlaquintapartedeltotal de nacimientos, considerando como principales causas, la falta de informaciónrelacionada con la salud reproductiva y con las consecuencias de llevar una vidasexualmente activa desde una edad relativamente temprana en nuestros adolescentes yjóvenes.EnCoahuilasepresentaron11,650partosenmujeresdemenos de 20 años,querepresentancasi 22%del totaldepartos, 3puntosmásquehace6años.

Porcentajedemadresmenoresde20años,respectoaltotaldemadres,2004-2010Elporcentajedemujeresde12a19añosconalmenosunhijonacidovivoesde9.7%enelestado,segúnelINMUJERES.

ProgramaEstatal de IgualdaddeGénero|15Encuantoalusodeanticonceptivos,lasmujeresdelestadoestánporarribadelamedianacional.

SegúnI N EG I ENADID2009, el99.6delasmujeresconocenmétodosanticonceptivos,delascualeslamitadlosusanparalimitarembarazosmientrasqueel40porcientoparaespaciarembarazos.

Porcentajedemujeresde15a49añosqueconocenmétodosanticonceptivossegúntipodemétodo

Total OTB Vasectomía Hormonales No Conoce solo

Hormonales tradicionales

EstadosUnidosMexicanos

98 93.3 88.7 98.5 98.5 79.6

CoahuiladeZaragoza 99.6 94.5 92.2 99.3 99.4 79.3


La razón de mortalidad materna refleja el número de muertes por complicaciones deembarazo,partoopuerperio;sutasasesitúaen60porcada100milnacimientos.

2.5Educación,CienciayTecnologíaconPerspectivadeGéneroEnel ciclo escolar 2011-2012, el total de la matricula fue de 997,782 alumnos, de loscuales 49.76% son mujeres y 50.24% son hombres. La asistencia escolar demujerescoahuilenses de 6 a 15 años fue de 94.5%. Lamatrícula demujeres fuede 48.7% paraeducación básica, 49.5% para educación media y46.6% paraeducaciónsuperior.

PirámideEducativadeCoahuila

CicloEscolar2010–2011

Fuente:SEC2010


Gradopromediodeescolaridadporgénero2000–2010

FuenteSEC-INEGI2010Aun cuando loshombres tienen en promediomayor nivel deescolaridad, lasmujerestienen mejor rendimiento académico que ellos, es decir, menores índices dereprobación, de deserción y mejor eficiencia terminal, de acuerdo a información delsistemaeducativoestatal.

Según datos del Censo de Población y Vivienda 2010, la tasa de alfabetismo es de96.5% en la población femenil; tiene un promedio de años de escolaridad de 9.4,mientrasqueelpromedioenloshombresesde9.6años.Elrezagoeducativo,que incluyea la población de 15 ymás años que no sabe leer ni escribir, o noterminólaprimariao la secundaria, es significativo, ya que esde 35.2%, sinembargo;esmenorqueelnacional,de42.9%.

LosnivelesdeanalfabetismoenCoahuila han tenidouna reducción significativa apartirde la segundamitaddelsiglopasado,ya igualarseentérminosdegénero.En el pasadola población femenina queno sabía leer y escribir era siempresuperior a la de loshombres, alcanzando proporciones de hasta 4 puntos porcentuales. Actualmente lapoblación femenina analfabeta es de 2.7%, ligeramente superiora la de los hombresqueesde2.5%.


Fuente:SEC

Coahuila.Analfabetismoporgénero1940-2010

Las actividades científicas y tecnológicas son un factor fundamental eneldesarrollodelassociedades.

Nuestro estado cuenta conunorganismo responsable de promover lainvestigación,losservicios científicos y tecnológicos, la capacitación, las actividades y el desarrolloexperimental.

Enelmundo actual,es indispensable que la alfabetizacióndigitalsea parte de lavidadelasmujeres, elusodelastecnologíasdelainformación son ya tannecesarias como leeryescribir.Así, se generanmejores oportunidades dedesarrollo integral y laposibilidadde aspirar a empleosmejor remunerados y dignoso tener laposibilidaddeponer unnegociopropio.

Encuanto a lasmujeresque sededicana este ámbitode laciencia ytecnología,aúnnose les ha visibilizado, a la fecha no se cuenta con un directorio de investigadoras,académicas, estudiantes de nivel medio y superior que dé cuenta sobre su quehacerprofesionaleneseámbito.


2.6MujeresyCultura

EnCoahuila, hay50460profesionales, técnicas y trabajadorasdelarte,mientrasqueenlasmismasactividadessedesempeñan untotalde 69174 hombressegúndatosdeENOE2014.

Las mujeres participan en algunas actividades recreativas y culturales,particularmenteel hábitode la lecturasedamuypoco, yaque4 decada10 noleenniunlibroalaño,yun25%adicionalapenas1libroalaño.

Es necesario que las comunidades conmayor desventaja, cuentenconmediospara susano esparcimiento, para el desarrollo de actividades comunitarias ydehabilidadesquefavorezcan el desarrollo personal, la convivencia social y la participación solidaria. Conello se fortalece la cohesión social y se elimina o seprevienelaaparicióndeconductasantisociales.

Fuente:CONACULTA.SistemadeInformaciónCultural(SIC).ProcesóINEGI.www.conaculta.gob.mx(Consulta:

23deseptiembrede2011).


2.7 MujeresySostenibilidadAmbientalCoahuila por su situacióngeográfica ylas condiciones de clima,posee una granriquezabiológica propia de sus ecosistemas, que incluye especies representativas del desiertochihuahuense,laSierraMadreOrientalylaprovinciatamaulipeca.

El desarrollo sustentable, no es posible si no toma encuenta la dimensión localde losproblemas, tales como la disponibilidad, los requerimientos y los costos del agua, lapoblación actual, las condiciones de infraestructura para impulsar el desarrollo de lavivienda, como disponer los residuos peligrosos y de manejo especial, sin queperjudiquenalmedioambiente,elusodeenergíayelcuidadodenuestraflorayfauna.Enello,lamujer juega unpapelimportante,yse requieredelaconjuncióndeesfuerzos ylacoordinacióndeacciones.

2.8 AgenciaEconómicadelasMujeresEnCoahuilala participacióndelasmujeresocupadasconrespectoalaPEArepresenta34.97% del grupo de 14 años y más, y el porcentaje de mujeres desocupadas conrespecto a la PEA es de 2.24%, según el primer trimestre de la Encuesta Nacional deOcupación y Empleo 2014. En el estado, una de las desventajas de las mujeres serelaciona conel hechode que sutasa dedesempleoesmayorque ladelconjuntode lapoblacióndesocupada.

La proporción de mujeres ocupadas que no recibe remuneración asciende a 2.17%. Lainserciónde lasmujeres en el mercado laboral se ha concentrado en actividades delsector terciario, de las cuales, 35.7% son comerciantes, 9.14% son trabajadoras enservicios personales y 6% en gobierno y organismos internacionales. (ENOE, primertrimestre2014).

El PlanEstatalde Desarrollo 2011-2017 señala que enel estado, 21% de la Poblaciónocupada percibe dos salarios mínimos; en el caso de las mujeres la proporción es de46%. En cuanto al porcentaje de la población ocupada que se desempeña comoempleadora, la mujer coahuilense emprendedora y creadora de fuentes de empleorefleja una tasa de 25.88%, según la Encuesta NacionaldeOcupaciónyEmpleo,primertrimestre2014.


En la actualidad las violaciones a los derechos laborales de las mujeres subsisten, puesCoahuila presenta un índice de 30%; éste mide la proporción de mujeresocupadasquesufrieronalgunaagresiónoacosoensuambientelaboral.

Coahuila.Niveldeingresosporgénero%,2012

Según datos de la ENDIREH 2011, tres de cada diezmujeres asalariadas (29.8%) quetrabajaron durante el último año, enfrentaron actos de discriminación laboral porpartedesusempleadores.Lasmujeresmanifiestanqueatrabajoigualsiguenrecibiendoentre89%y96%menossalario con respeto a los hombres, según encuesta realizada por la Cámara deDiputados2014,centrodeestudiosSocialesydeOpiniónPública.

La proporción de hogares con jefatura femenina asciende a 21%, esto significa queuno de cada cinco hogares coahuilenses es sostenido por una mujer, quedebeasumirlosrolessocialmenteasignadosaunapareja,segúnelINEGI2010.


2.9 ParticipacióndelasMujeresenlaTomadeDecisiones

Si se consideran las oportunidades para las mujeres en los ámbitos de participaciónpolítica, económica (control sobre recursos económicos) y de ocupación (acceso aposicionesdealtajerarquía ydirección)medidasconel ÍndicedePotenciacióndeGénero(IPG), se observa que en 2005, el último año para el que éste se halla disponible,Coahuila ofrecía menos oportunidades a las mujeres que el promedio de todas lasentidadesfederativas.

Ese año el IPG estatal fue de 0.4953, mientras que el indicador nacional ascendió a0.6095.Elestado se halla lejosde la entidad conmayor IPG,elDistrito Federal,con uníndice de 0.8131. En el sector privado solamente el 24% de los puestosdirectivossonocupadospormujeres.

EnCoahuila,sólounade las38alcaldíasespresididaporunamujer,mientrasqueen elPoder Legislativo, sólo 12% de las diputaciones locales y 40% de las federales sonocupadas por ellas, lo que sin duda nos señala que aún hay unadeudaporcubrirconlasmujeres.

Estoestambiénreflejodenuestropaís, yaquela informacióndel InstitutoNacional parael Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED) manifiesta unporcentaje incipientede entidades federativas cuyas gubernaturas han sido ocupadas por mujeres en losúltimos 20años. Sólo4%han sido presidentasmunicipales,mientras que la proporciónde regidoras ha sido de 27.6% y la desíndicasde13.1%.EnCoahuilaestácontempladalaparidadenlaintegracióndeloscabildos.

Eneste rubro, la nueva administraciónestatalmarca una diferencia a nivelnacional yaque un número importante de mujeres forman parte de su gabinete,asícomode suestructuraadministrativa.

En Coahuila, por cada tres hombres funcionarios y directivos hay una mujerdesempeñandoesasfuncionessegúnlosúltimosdatosdeENOE.


2.10. Mujeres,ViolenciayDiscriminación

De acuerdo con la Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones enelHogar,ENDIREH 2011, en Coahuila 39.3% de las mujeres de 15 años y más han padecidoviolenciaensuúltimarelacióndepareja.

Enrelacióna la violenciaqueseejercecontra las mujeresenelámbitoescolar, anivelestatal, demujeres que informaron haber vivido algún incidente violento durante suvida escolar, el 62.4% señaló haber sido objeto de humillaciones, el36.8% indicó quelas hicieron sentir inferiores o ignoradas por ser mujeres, el 30.5% informó quehabían vivido violencia física y el 18.6% reportó haber vivido acoso sexual,asícomocastigospornegarsealaspropuestasdesuagresor.

El documento de Diagnóstico sobre las Causas, Efectos y Expresiones de la Violenciacontra las Mujeres del Estado de Coahuila 2010, advierte que 31 de cada 100mujeres sufren de algún tipo de violencia, ya sea física, psicológica, económica osexual, la más frecuente es la violencia física, 20.7% de las mujeres la padecen, ensegundo rubro la psicológica con 19.2%. La violencia económica es del 10.2%, y lasexualesde5.5%.

ElestadocuentaconlaLíneaMujer075,quepermiteestarencontactoconlavidade lascoahuilenses y pone a su alcance de forma anónima y confidencial los serviciosgratuitosdecontencióndecrisis,prevenciónycombatealaviolencia.


La tasa anual de homicidios de mujeres en Coahuila fue de 4.4 por cada 100,000mujeres,dosdécimasarribadel promedio nacional, mientrasquela tasademortalidadinfantilfuede9.9porcada1,000niñas,segúnINEGI2010.

2.11SociedadconPerspectivadeGénero

La integración de lasmujeres almercado de trabajo y su paulatino retiro del ámbitodoméstico no ha crecido a la par de la construcción de una sociedad en donde eldesarrollo de la familia, de las niñas y de la juventud es responsabilidad tanto dehombrescomodemujeres.

Ladesigualdadenelrepartode las tareasde reproducciónsocial,basadaen ladivisióndel trabajo, es desventajosa para las mujeres, porque les impone una doble o triplecargadetrabajo.La ausencia de apoyos sociales que permitan conciliar el trabajo y lasresponsabilidades familiares, representa un problema social ante la escasez deservicios dedicados a este fin y la desarticulación que existe en los programasparaenfrentardemaneraintegraleldesarrollodelasylosmenores.

El estado cuenta con la red de Organismos de la Sociedad Civil de apoyo amujeres; con presencia en todas las regiones, en la laguna existen 33asociaciones, en la norte 2, centro 5, sureste 3 6 y la carbonífera con 5; que enconjunto fortaleceneltrabajoafavordelaagendadegéneroennuestrasociedad.


2.12EstrategiaTransversaldelaperspectivadegénero

Parapoderdarcumplimientoalosinstrumentosinternacionalesyasegurarlaperspectivade

géneropermeeentodaslasaccionesdelaadministración,serequieredelaparticipaciónde

todas las instancias gubernamentales en sus tres niveles, así como la inclusión de los

organismos de la sociedad civil. A través de los subcomités de género y de la red

interinstitucionalsevinculanlasaccionesdelosorganismosqueseencargandeatenderlas

problemáticasdelasmujeres.

En seguimiento al Plan Nacional de Desarrollo, al Plan estatal de desarrollo ;a la Ley de

Acceso de lasMujeres a una Vida Libre de Violencia y a la Ley, se implementanmedidas

especiales de carácter temporal, encaminadas a garantizar la igualdad sustantiva entre

mujeresyhombres,asícomoentreniñasyniños,entodaslasesferasdesuvidaeconómica,

política, civil, social y cultural,eliminando todas las formasdediscriminaciónencontrade

mujeresyniñas,quemenoscaban,restringenoanulanelejerciciodesusderechoshumanos;

comolasensibilizaciónycapacitaciónalpersonaldeáreasestratégicas, laintegracióndela

instancia gubernamental encargada de la implementación de la política pública con

perspectiva de género, elevada al grado de secretaría de estado, la creación de centros

especializados para atender la violencia de género, esto con la intención de garantizar el

respetoalosderechoshumanosdelasmujeresysuaccesoaunavidalibredeviolencia.

Tomando como base las recomendaciones generales del comité de la CEDAW al estado

Mexicano, se plantean objetivos estratégicos que abarcan los temas de salud sexual y

reproductiva,agenciaeconómicadelasmujeres,participaciónenelámbitopolítico,cultural

yacadémico.

Además de implementar estas acciones en los planes y programas estratégicos de la

administración pública, se plantea un proceso de armonización legislativa que dé

cumplimientoalosestándaresnacionaleseinternacionalesquepermitanaCoahuilaavanzar

enlaigualdadsustantivayconlaintencióndedarsustentolegalalaperspectivadegénero.


Comentarios finalesEsincongruenteenunasociedaddemocrática,lapersistenciadeprácticasyestereotiposque directa e indirectamente generan formas de discriminación o exclusión hacia lasmujeres.

La necesidad de implementar políticas públicas orientadas a lograr la igualdadentremujeresyhombresparasubsanarlosrezagosexistentesy procurareldesarrolloplenodelasmujeres,esunretoparaelEstado.

Las diversas dependencias y organismos estatales deben continuar trabajando conprogramasy acciones específicos para las mujeres coahuilenses, que se traduzcan enmayores oportunidades, apoyosy servicios, de manerasistematizadayconindicadorespositivosquereflejenlosavancesenlamateria.

Se han hecho aportaciones en el marco legal para favorecer el ejercicio de losderechosdelasmujeres,peroaúnquedandeudashistóricas.

En un contexto de grandes presiones sociales, la salud de lasmujeresy susderechosreproductivos ysexualessontemaálgidodelaagendaenelmundo,enelpaís ynuestroestado no es la excepción. A pesar de que están comprobados los beneficios de laigualdad de género para la reducción dela pobreza y ladisminuciónde la mortalidadmaterna e infantil, no se destinansuficientesaccionesnirecursos.

Las mujeres tienenacceso a la educación, perono avanzan al mismo ritmo alllegar aeducaciónmediay superior; laalfabetizacióndigital nosayudaráadisminuir lasbrechasdedesigualdad.

Generalmente es en las mujeres donde recae la responsabilidad de las laboresdomésticas y la atenciónde sus hijas e hijos, además de tener algúnempleo fuera decasa. Lasmujeres coahuilenses están inmersas en unproceso de cambio ensus roles ypapeles tradicionales lleno de contrastes, ambigüedades y contradicciones. Existe pocadistribuciónequitativade cargas y responsabilidadesdomésticas, En cambio, sonpocoslos hombres que aportan tiempo y esfuerzo a las laboresdomésticas, aun cuando notodoscuentenconunempleo

Lasbrechas dedesigualdadentre hombres ymujeres construidas, históricamentedesdelas diferencias biológicas, se ven reflejadas en la poca participación de lamujer en elámbito de tomade decisiones y en suparticipaciónpolítica.

Hay una imperante necesidad de establecer objetivos estratégicos que permitancorregir la problemática l a b o r a l , en muchos casos persiste la desigualdad en elsalario a pesar de que se desempeñen lasmismas tareas. Tambiénes urgentecrearlascondiciones para impulsar a la mujer coahuilense emprendedora ycreadorade fuentesdeempleo, así comoampliarlosserviciosdeestanciasinfantiles.


La realidad de las mujeres del campo y áreas marginadas nos exigemayoresesfuerzos,se requieren en cada Municipio una instancia ocupada en atender las problemáticaspropiasdelgénero.Los índices de desarrollo humano sufren una baja cuando desagregan los niveles dedesarrolloporgénero,segúndiversosestudios; esto reafirmaqueeldesarrolloyprogresonoesposible,sinoseaseguraelavanceconsistentedelasmujeres.


III. Visión y Misión VISIÓN

Las mujeres coahuilenses acceden a una sociedad incluyente, donde seha eliminado toda forma de discriminación. Cuentan con undesarrollointegral que les permite transitar de cualquier estado de opresión,desigualdad, discriminación, explotación o exclusión, a otro deconciencia, autodeterminación y autonomía, donde gozan plenamentede sus derechos y libertades en todos los ámbitos, y tienen acceso amejorescondicionesdevida.

MISIÓNSe impulsarán políticas públicas que propicien la no discriminación y laigualdad de género, coadyuvando con la sociedad civil para garantizarel ejercicio pleno de los derechos delas mujerescoahuilenses.


IV. OBJETIVOGENERALFavorecer el acceso equitativo de las mujeres a las oportunidades dedesarrollohumano,propiciar su participación plena en lavidaeconómica,política, cultural y social del Estado,prevenir ladiscriminacióndecualquiertipoyabatirlaviolenciaensucontra.La igualdaddegéneroesconsideradaun tematransversalyenelGobiernodeCoahuila hay voluntad para lograr que las condiciones de vida de lasmujeresmejoren,porloquesecolaboraencoordinaciónconlasdiferentesdependenciasque integranelgobiernopara lograrcumplircon losobjetivosestratégicosy laslíneasdeacciónqueintegranestePlanEstataldeIgualdad.


V. OBJETIVOSESTRATÉGICOSYLÍNEASDEACCIÓN

5.1InstitucionalizacióndelaPerspectivadeGénero

Objetivo Estratégico. Fortalecer la incorporación de la perspectiva de género en lagestión pública estatal, en el marco de las disposiciones nacionales y locales, asícomo las internacionales ratificadas pornuestro país, enmateriadederechosdelasmujeres.

LíneasdeAcción:

5.1.1 Impulsar latransversalizaciónde laperspectivadegéneroentodos losprogramas,accionesypresupuestosdelasdependencias.5.1.2 Suscribir convenios entre la Secretaria de las Mujeres y las dependencias de laAdministración Pública Estatal para avanzar en la transversalidad de la perspectiva degénero.5.1.3Promoverlaejecucióndeaccionesdecombatealapobreza,marginaciónyexclusióndelasmujeresdelmedioruralygruposvulnerables.5.1.4 Impulsarelestablecimientodeunprogramadeprofesionalizaciónparaelpersonaldelaadministraciónpúblicaatravésdecursosdecapacitación,talleresydiplomados,entornoalaagendadegénero.5.1.5 Gestionar la implementación de un sistema de seguimiento y evaluación de losprogramas específicos de promoción de la igualdad de género instrumentados por lasinstanciasestatales.5.1.6PromoverquecadaunadelasDependenciasdeGobiernocuenteconunenlaceconlaSecretariadelasMujeres.

5.2CoordinaciónconotrosPoderesyÓrdenesdeGobiernoObjetivoEstratégico.Lograrque laperspectivadegénero secontempleentodaslasesferasdelsectorpúblico.

LíneasdeAcción:

5.2.1Promoveren lospoderesLegislativoy Judicialelestablecimientode laperspectiva


degénero.5.2.2 Coordinar esfuerzos con las instancias federales para la gestión de programas yrecursosencaminadosalfortalecimientodelaigualdadentremujeresyhombres.5.2.3Promoveren losgobiernosmunicipalesen lacreaciónde instanciasdedicadasa lainstrumentacióndeprogramasdeatenciónalasmujeres.5.2.4 Trabajar de manera coordinada con los municipios en el diseño, aplicación yevaluacióndepolíticaspúblicasafavordelasmujeres.

5.3AccesoalaJusticiaylosDerechosdelasMujeresObjetivo Estratégico. Contar con el marco normativo y los mecanismos deimpartición de justicia para fortalecer la igualdad en elacceso a lamisma yelrespetoalosderechosdelasmujeres.

LíneasdeAcción:5.3.1FormularyenviarparasuaprobaciónalCongresodelEstadolainiciativadeunaleysobrelaigualdadentremujeresyhombres.5.3.2 Proponer la armonización de la legislación vigente y el diseño institucional enmateria de derechos humanos de las mujeres de conformidad con las disposicionesfederaleseinternacionales.5.3.3Fomentarlapromocióndelosderechosdelasmujerescoahuilenses,promoviendolaigualdadsustantivaenelejerciciodesusderechossociales,jurídicos,cívicos,políticos,económicosyculturales.5.3.4 Fortalecer el Sistema Estatal de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre deViolencia,previstoen laLeydeaccesode lasmujeresaunavida libredeviolenciadelEstado de Coahuila de Zaragoza, elaborando su Reglamento, el cual mejorará sufuncionamiento.5.3.5Armonizarlalegislaciónenmateriapenalyfamiliarparaaseguraralasmujeressuaccesoaunavidalibredeviolenciaycumpliendoconlosestándaresplanteadosporlosinstrumentosinternacionales.5.3.6CoadyuvarenlosprogramasdeatenciónaJefasdefamiliaatravésdeladifusiónyafiliaciónadichosprogramasatravésdelaSecretaríadelasMujeres.


5.3.7 Coadyuvar en el derecho de la mujer a elegir ser madre, a partir de normas,mecanismos, disposiciones y estructuras jurídico sociales adecuadas y con apego aderechoparalaadopciónylamaternidad.5.3.8Crear instanciasdeatención integralamujeresvíctimasdedelitos,queatiendandesdeelprocesojudicial,hastaelapoyopsicológico,socialyeconómico.5.3.9Realizarforosdedebateenmateriadeigualdad,comoestrategiadedifusióndelosderechosdelasmujeres.5.3.10 Diseñar y difundir publicaciones con temas focales en materia de igualdad degénero.5.3.11 Establecer convenios con distintos medios de comunicación para poner enmarchaunacampañaestatal“PorlaCulturadeIgualdadenCoahuila”.5.3.12 Promover una política globalizadora de la perspectiva de género en laprogramacióndelosmedios.5.3.13Realizarprogramasderadioparapromoverlaigualdaddegénero.5.3.14 Diseñar una página web interactiva con servicios en línea para las mujerescoahuilenses.

5.4 MujeresySaludObjetivo Estratégico. Ampliar la atención de las necesidades de las mujeresen elcampo de la salud, particularmente alcáncer cérvico-uterino ymamario,obesidady las enfermedades quede ella se derivan, así como las referidas a los derechossexualesyreproductivos lamaternidadyenfermedadesmásfrecuentes.

LíneasdeAcción:

5.4.1Colaboraren las campañas sobreeducación sexual y reproductiva,dandoespecialénfasisalaprevencióndelembarazoenadolescentes.5.4.2 Crear la Red de Apoyo para Mujeres Embarazadas y el reglamento para la


cooperaciónyapoyo.5.4.3Coadyuvarenlosesfuerzosconlasinstitucionesdesaludyseguridadsocialparalainstrumentacióndeprogramasdeprevenciónde cáncer cérvico-uterinoymamario,VIHSida,Obesidadyenfermedadesderivadas.5.4.4 Promover con las instancias responsables la sana alimentación, la práctica deldeporteylaactivaciónfísicaenlapoblacióndetodaslasedadesparaevitarelsobrepesoylaobesidad.5.4.5 Sensibilizar sobre la prioridad que tiene la atención de los padecimientos yprevencióndedistintasenfermedadesdelamujer5.4.6Coadyuvaren la implementaciónadecuadayactualizadade laNOM046SSA2016paracasosdeviolenciafamiliar,sexualycontralasmujeres.5.4.7Sensibilizaralpersonalde saludenmateriadebienestarobstétricoyatencióndelembarazoadolescente.

5.5Educación,CienciayTecnologíaconPerspectivadeGéneroObjetivo Estratégico. Ampliar el ingreso y conclusión educativa de la poblaciónfemenina, así como el acceso a la información, capacitación y tecnología parareducirlasbrechasdegénero.LíneasdeAcción:

5.5.1Impulsarelprogramadebecasparaevitarelausentismoydeserciónescolar delasmujeres.5.5.2Promoverprogramas deeducacióncompensatoriaquecontribuyanaampliarelaccesoypermanenciadelasmujeresenlaescuela.5.5.3 Proponer el desarrollo de programas educativosalternativos en sectores demujeresquehanquedadomarginadasdelsistemaeducativoformal.5.5.4 Reconocer el trabajo de las mujeres en el desarrollo de la ciencia y latecnologíaenCoahuila.


5.5.5 Incorporaren elLibro de Coahuila, editado por la Secretaria deEducacióndelEstado, contenidos sobre los logros de las mujeres en su lucha por la igualdad degénero.5.5.6 Promover que materiales educativos y sus contenidos estén libres deestereotiposyprejuiciosdiscriminatorioshacialasmujeres.5.5.7Impulsarla capacitación en Tecnologías de la Información y ComunicaciónparalasmujeresdelEstado.5.5.8ElaboraruncatálogodemujeresinvestigadorasenelEstado.5.5.9CrearunareddeinvestigadorasenlasáreasdecienciaytecnologíaenelEstado.

5.6MujeresyCulturaObjetivo Estratégico. Promover la gestión, producción y difusión de lasexpresionesculturalesdelasmujeresparafavorecersudesarrollointegral.

LíneasdeAcción:

5.6.1 Promover la participación de las mujeres en los órganos consultivos, de gestión,reglamentaciónysupervisióndelosprogramasculturales.5.6.2Fomentar laeducación, lacapacitacióny la investigaciónquepermitarevalorar lasexpresionesculturalesyartísticasdelasmujeres,enlasinstitucionesrelacionadasconlacultura.5.6.3 Alentar la creación de mecanismos institucionales que favorezcan la producciónculturaldelasmujeres.5.6.4 Promover actividades culturales con perspectiva de género que favorezcan laeliminacióndelaviolenciayfomentenlosderechoshumanosdelasmujeres.5.6.5Impulsarmecanismosdedifusiónyreconocimientodeobras,sobrelaaportacióndelasmujeresalaculturaylahistoria.5.6.6Promovereldesarrollodeimágenesdiversificadasylibresdeestereotipos,asícomolaeliminacióndeelementosdiscriminatoriosysexistas,enlaproducciónpúblicayprivadadeexpresionesculturalesyartísticas.


5.7Mujeresy SostenibilidadAmbientalObjetivo Estratégico. Promover la participación de las mujeres en actividades deprotección al medio ambiente, prevención y combate de contingencias ambientales,para coadyuvara una cultura dedesarrollosustentable.

LíneasdeAcción

5.7.1Impulsarunacampañaparapromoverenlasmujereselcuidadodelmedioambiente.

5.7.2CrearelPrograma“MujeresyDesarrolloSustentable”.5.7.3 Promover el fortalecimiento de las organizaciones de mujeres dedicadas a lasactividadesdeprotecciónambientalydeespeciesenpeligrodeextincióndeflorayfauna.

5.7.4Fomentarenlasmujereslacreacióndeviverosyhuertosfamiliares.

5.8AgenciaEconómicadelasMujeres

ObjetivoEstratégico. Ampliar lasalternativasocupacionalesde lasmujerescoahuilensespromoviendo y facilitando su acceso a las oportunidades de empleo y participacióneconómica,promoviendosudesarrollointegral.

LíneasdeAcción

5.8.1 Incorporar la instrumentación de la "NormaMexicana para la Igualdad Laboral entremujeresyHombres"(NMX_RO25_SCFI_2009).5.8.2 Establecer un programa de reconocimiento a empresas promotoras de la igualdad ylibresdediscriminación.5.8.3Suscribirconveniosconlainiciativaprivadaafavordelasmujerestrabajadoras.5.8.4Propiciarlainstalacióndeempresasquedenempleoalamanodeobrafemenina.5.8.5 Promover la estricta aplicación del derecho laboral respecto a la igualdad en lasremuneracionesdemujeresyhombrespordesempeñartrabajosiguales.5.8.6Fortalecerlosprogramasdebecasdecapacitaciónparamujerestrabajadoras.5.8.7 Promover se amplíe el servicio de estancias infantiles a mujeres y hombrestrabajadores.5.8.8Promoverentrelasmujerestrabajadoraslaculturadeladenunciapordiscriminaciónoactosviolatoriosdesusderechos.5.8.9 Instrumentar un programa encaminado al otorgamiento de créditos para mujeresemprendedoras.5.8.10 Alentar el establecimiento de redes y grupos de autoayuda para las mujeres,organizacionesycooperativasdetrabajadoras.


5.9ParticipacióndelasMujeresenlaTomadeDecisiones

Objetivo Estratégico. Aumentar la presencia y participación de las mujerescoahuilensesen todos los ámbitos, en condiciones de igualdad, a fin de aumentar su nivel deempoderamiento.LíneasdeAcción:

5.9.1Diseñaryponerenmarchacursosytalleresdecapacitaciónentornoaldesempeñodelamujerendiversosámbitos.5.9.2Impulsarunamayorparticipacióndelasmujeresencargosdeelecciónpopular.5.9.3 Impulsar una participación equilibrada entre mujeres y hombres en los puestosdirectivosdelaadministraciónpública.5.9.4Promoverantelainiciativaprivadalacolocacióndemásmujeresenpuestosdirectivos.5.9.5Apoyaralasmujeresquedeseancontinuarconsusestudiosprofesionales.5.9.6Apoyar acciones dirigidas a informar y difundir los derechos políticos de lasmujeres,paraampliarymejorarsuparticipaciónactivayorganizada.5.9.7Promover larealizacióndeprogramasdeformaciónde liderazgopolíticoysocialparalasmujeres, en especial para las que ocupan posiciones de dirección en la administraciónpública,enlasorganizacionespolíticasysociales.5.9.8 Realizar encuentros con líderes sindicales y secretarías generales de los diferentessindicatos.


5.10Mujeres, ViolenciayDiscriminaciónObjetivo Estratégico. Disminuir los niveles de violencia y avanzar en la eliminación detodaformadediscriminacióncontralasmujeres.

LíneasdeAcción

5.10.1 Instrumentar programas de prevención y atención a la violencia de género queinvolucrealostresórdenesdegobiernoyalasociedadcivil.5.10.2IncorporarelhostigamientosexualenelCódigoPenalcomofiguradelictiva.5.10.3Ofrecercapacitaciónenperspectivadegéneroa todoelpersonal relacionadocon laseguridadpúblicaylaimparticióndejusticia5.10.4Sensibilizarenlaimportanciadelaaplicacióndelosprotocolosdeatenciónamujeresvíctimasdeviolenciafísicaysexual.5.10.5Coadyuvarenelfortalecimientodelas instanciasdeapoyoa lasmujeresvíctimasdedelitoparasuatenciónintegral5.10.6Impulsarlaatenciónparalosagresoresmediantetratamientosintegralesparaevitarlareincidencia.5.10.7 Coadyuvar en el fortalecimiento de los mecanismos de atención a MujeresViolentadas.5.10.8Coadyuvar enel fortalecimientode la capacidad física y de atenciónde los refugiostemporalesparamujeresvíctimasdeviolencia5.10.9Elaborarunpadrónúnicodepersonasatendidasencasodeviolenciadegénero5.10.10CertificarlalíneadelasMujeres075comoasupersonal.5.10.11InstalarlaPlataformadeAtenciónalaViolenciaFamiliar5.10.12CertificarlosMódulosdeAtenciónalaViolencia(MAV)5.10.13.Capacitaralpersonalqueatiendenamujeresensituacionesdeviolencia


5.11SociedadconPerspectivadeGénero

Objetivo Estratégico. Lograr que en el ámbito público, social y privado seconsolide lacultura de igualdad de género, combatiendo la presencia de estereotipos quecontribuyen a la persistencia de la discriminación contralasmujeres.

LíneasdeAcción

5.11.1Promoverlarevalorizacióndeltrabajodelhogarylacorresponsabilidaddehombresymujeresentodaslastareas.5.11.2 Promover una campaña permanente en pro de la igualdad en el trabajo, escuela ysociedad.5.11.3 Impulsar la investigación sobre la agenda de las mujeres en universidades yasociacionesciviles.5.11.4 Establecer enlaces con las organizaciones de la sociedad civil que trabajan en lamateriaparaestimularlaparticipaciónciudadana.5.11.5 Fomentar y promover la corresponsabilidad de los hombres en el respeto a losderechosdelasmujeres.

VI. PROYECTOS ESTRATÉGICOSCon la finalidadde impulsar accionesque hagan deCoahuila un Estadodevanguardiaen materia de igualdad de género, además de los objetivosestratégicos y las líneasde acción propuestas en este Programa, se plantea la realizaciónde los siguientesproyectosestratégicos:

1. CentrodeJusticiayEmpoderamientoparalasMujeres,enTorreón,Saltillo,

Frontera,MatamorosyAcuña.2. Programadeempoderamiento“Mujerescadavezmásfuertes”3. EstrategiaestataldePrevencióndelEmbarazoAdolescente4. Rutascríticasparalaatencióndemujeresensituacióndeviolencia5. Diagnósticosespecializadosenmateriadetratadepersonas,mediosde

comunicación,mujeresindígenasymujeresmigrantes.6. CampañaEstatal“HazEquipo,RompeEstereotipos”7. LíneadeserviciosintegralesparalasMujeres8. FinancieraparalasMujeres9. CoahuilahacialaculturadelaIgualdad10. ProgramaIntegralparalasmujeresporunanuevaformadeconvivirlibresde

violencia.


SEGUIMIENTOYEVALUACIÓNPara el seguimiento yevaluacióndel Programa Especialde Igualdad de Género2011 –2017 se utilizarán diversos mecanismos e instrumentos, además de los reportes queelaborarálaSecretariadelasMujeresparaser incluidosenlosinformesdegobierno.

Adicionalmente,se instrumentarán sistemasespecíficosde seguimientoyevaluación delos programas de transversalización de la perspectiva de género, asumidos por lasdependenciasqueconformanlaadministraciónpúblicaestatal.

Se considerarán también, los indicadores y metas de los Objetivos de Desarrollo delMilenio propuestos por la Organización de Naciones Unidas, adoptados porMéxico ypor el Gobierno del Estado, como prioritarios para evaluar las accionesenmateriadeigualdaddegénero.


7.1 IndicadoresGlobales

1. ÍndicedeDesarrolloHumanorelativoalGénero.2. ÍndicedePotenciacióndeGénero.

InstitucionalizacióndelaPerspectivadeGénero

3. Porcentajedemunicipiosconinstanciasdeatenciónparalasmujeres.4. Porcentaje de Dependencias que r e c i b i e r o n cursos de c a p a c i t a c i ó n ,

talleresydiplomadosentornoalaagendadegéneroenlasdependencias.5. PorcentajedeDependenciasquecuentanconenlacesdeGénero.6. Porcentaje de Dependencias que recibieron capacitación sobre cultura

institucionalCoordinaciónconotrosPoderesyÓrdenesdeGobierno

7. Númerode iniciativaspromovidasoimpulsadasenelCongresolocalentornoala

agendadegénero.8. Porcentaje de municipios donde se han realizado actividades de igualdad de

género.9. Númerodeforos,panelesyconferenciasenmateriadeigualdad.10. Número de favorezcanperspectivadegénero.

AccesoalaJusticiayDerechosdelasMujeres

11. Número de leyes y/o cuerpos normativos, armonizados para garantizarplenamentelosderechoshumanosdelasmujerescoahuilenses.

12. Número de foros, conferencias y/o talleres impartidos para impulsar ladifusión, de los derechos de las mujeres en los ámbitoslaborales ydesalud.

13. Expediciónde laLeyde IgualdadentreMujeresyHombresdelEstadodeCoahuiladeZaragozaysurespectivoReglamento,

14. Implementación del Sistema Estatal para la Igualdad entre Mujeres yHombres.15. Instalación del Sistema Estatal de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de

Violenciamediante la elaboracióndel Reglamento del Sistema EstataldeAccesoalasMujeresaunaVidaLibredeViolencia.


16. ExpedicióndelaLeyparalaFamiliaenelEstadodeCoahuiladeZaragoza17. Elaboración del Reglamento de la Ley de Protección a la Maternidad en el

EstadodeCoahuiladeZaragoza,18. Creación de una páginaweb interactiva con servicios en líneapara lasmujeres

coahuilenses.19. Número de acciones de prevención contra la discriminación y violencia de

género, así como de promoción de sus derechos, concertadas con la sociedadcivil.

MujeresySalud

20. CantidaddeaccionesrealizadasdentrodelaEstrategiaestataldelaPrevencióndel

EmbarazoAdolescente

Educación,CienciayTecnologíaconPerspectivadeGénero

21. Número de mujeres que usan las Tecnologías de la Información yComunicación.

MujeresyCultura

22. Número de acciones respecto a manifestaciones culturales yartísticas de las

mujeres.23. Número de mecanismos institucionales que promueven la producción

culturaldelasmujeres.24. Número deacciones quereconocenobras deculturae historiaaportadaspor

mujeres.

MujeresySostenibilidadAmbiental.25. Númerodeaccionesdemujeresenelmanejoadecuadodelabasura.26. Númerodeaccionesdemujeresenelusodematerialesreciclables.27. Númerodeaccionesfavoreciendoelusodeenergíasostenible.


AgenciaEconómicadelasMujeres

28. NumerodebeneficiariasdelBancodelasMujeres.29. Distribuciónporgiro.30. Distribuciónporregión.31. NúmerodemujeresempleadorasbeneficiariasdeBancodelasMujeres.

MujeresyTrabajo

32. Porcentajedemujeresconaccesoaserviciosdeguardería.

33. Porcentaje de mujeres con acceso a trabajos formales (respecto de la PEAfemenina).

34. TasadeparticipaciónfemeninaenlaPEA.34.Porcentajedemujeresocupadascomoempleadoras.35. Número de empresas reconocidas como promotoras de la igualdad y libres de

discriminación.36. Número de convenios con la iniciativa privada a favor de las mujeres

trabajadoras.37. Número de empresas que se instalaron favoreciendo la mano de obra

femenina.38. Cantidaddebecasdecapacitaciónparamujerestrabajadoras.39. Número de estancias infantiles para hijos de mujeres y hombres

trabajadores.40. Porcentajedehogaresconjefaturafemenina

ParticipacióndelasMujeresenlaTomadeDecisiones

41. Porcentaje de puestos de elección popular ocupados por mujeres en la

CámaradeDiputadosdelCongresodelaUnión,porelestadodeCoahuila.42. Porcentaje de puestos de elección popular ocupados por mujeres en la

CámaradeSenadoresdelCongresodelaUnión,porelestadodeCoahuila.43. Porcentaje de puestos de elección popular ocupados por mujeres en el

CongresodelEstado.44. PorcentajedePresidentasMunicipalesdelestado.45. Porcentaje de regidoras ysíndicas en los Cabildos de losmunicipios delestado.46. Porcentaje de mujeres en puestos de toma de decisiones en la iniciativa

privada.47. Porcentaje de mujeres enp u e s t o s de toma de decisiones en l a

AdministraciónPúblicaEstatal.


Mujeres,ViolenciayDiscriminación

48. Porcentajedemujeresquehansidovíctimasdealgúntipodediscriminación.49. Porcentajedemujeresde15añosymásquehansufridoviolenciaensuúltima

relacióndepareja.50. Númerodeaccionesdeprevenciónyatencióna laviolenciadegénero51.Númerodemecanismosdeatenciónamujeresensituacióndeviolenciaenelestado.52. Número de profesionistas certificadas en atención telefónica a mujeresvíctimasdeviolencia

SociedadconPerspectivadeGénero

53.Númerodeinvestigacionesenrelaciónalaagendadegénero.

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