INICIATIVA CIUDADANA

Iniciativa Ciudadana es un proyecto político independiente, de carácter integrador, que trata de buscar respuestas y alternativas reales y sosteniblesque sirvan única y exclusivamente al bienestar de los ciudadanos desde un planteamiento social, ético, democrático y marcadamente ecologista. Lejos de las habituales refriegas políticas y de las banales discusiones ideológicas, Iniciativa Ciudadana se distingue del resto de opciones por su firme compromiso con el Estado del Bienestar; por su labor a favor de todos los ciudadanos sin excepción, aunque prestando especial atención a las minorías, a las víctimas de la violencia en todas sus manifestaciones, a las personas en riesgo de exclusión y a los dependientes. Iniciativa Ciudadana es una formación diferente, surgida desde la propia sociedad, con la intención de afrontar la profunda crisis (económica, ecológica, social y política), por medio de una decidida defensa del entorno natural y del medio ambiente, y de un inquebrantable compromiso con las personas, con las familias y con el tejido productivo, desde la base de la sostenibilidad ambiental, la igualdad y la democracia.

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ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO La desafección política de la ciudadanía aumenta progresivamente. Sin duda, la devaluación que están sufriendo las instituciones democráticas requiere de políticas que refuercen la profesionalidad y la honestidad de los gobernantes, así como técnicas eficientes de gestión que eviten las duplicidades administrativas para que los valores fundamentales del ordenamiento jurídico –la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo político-, sean reales y efectivos y estén presentes en todas y cada una de las actuaciones del Estado, de las Comunidades Autónomas y de las Entidades Locales. Iniciativa Ciudadana defiende un modelo de Estado Social y Democrático de Derecho que garantice la suficiencia financiera de las Comunidades Autónomas y de las Entidades Locales para la prestación de los servicios esenciales en cualquier parte del territorio nacional. En ese sentido, fomentaremos la implantación de un Estado prestacional que cuente con la participación del ciudadano desde el inicio y que impulse la representación de las nacionalidades y regiones en el ámbito internacional. PROPUESTAS

1. Iniciativa Ciudadana potenciará la actividad política como vocación y no como profesión. Para ello, regulará el ejercicio de la política como instrumento de transformación de la sociedad y fomentará la vocación de los gobernantes como servidores públicos, con la adopción de medidas como la prohibición de sobresueldos en organizaciones políticas e instituciones públicas y la aprobación de retribuciones limitadas para todos los cargos públicos.

2. Iniciativa Ciudadana prestará atención a los ciudadanos. Para ello, acudirá a la

consulta popular y a la convocatoria de referéndums vinculantes en cuestiones fundamentales. Se establecerá la consulta obligatoria y vinculante para aquellos tratados internacionales que modifiquen el estatus quo imperante, así como para la regulación y modificación de derechos y servicios consolidados. para que la voluntad popular sea la que rija la actividad política del Gobierno. Para ahorrar costes se harán consultas 2.0. en las que los ciudadanos (previa identificación mediante DNI electrónico) puedan ejercer su voto a través de Internet. Del mismo modo, Iniciativa Ciudadana fomentará en todos los municipios los presupuestos participativos.

3. Iniciativa Ciudadana apuesta por la meritocracia en el ejercicio de la política y el

gobierno. Iniciativa pondrá en marcha para cada ministerio y consejería una relación de puestos de trabajo que incluirá los puestos de libres designación, estableciendo el grado y el tipo de estudios y conocimientos que deben tener los responsables políticos.

4. Iniciativa Ciudadana potenciará el pluralismo ideológico y político. Para ello,

modificará la Ley Electoral al objeto de que los electores puedan elegir a sus representantes mediante listas abiertas, impidiendo además que concurran a procesos electorales aquellas personas imputadas por delitos de corrupción.

5. Iniciativa Ciudadana basará su acción de gobierno en la responsabilidad política.

Con este objeto, establecerá mecanismos para fiscalizar el cumplimiento de los programas electorales, por medio de una comisión formada por agentes sociales, sindicatos y grupos políticos que analizará el cumplimiento efectivo de los programas y establecerá, en caso de incumplimiento, medidas sancionadoras.

6. Iniciativa Ciudadana garantizará la financiación de las comunidades autónomas y

de las entidades locales. Para ello, modificará el Modelo de Financiación Local,

ampliando los porcentajes de IRPF, IVA, Impuesto de transmisiones patrimoniales y actos jurídicos documentados, así como el Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones y el Impuesto de Tributos sobre el Juego para una mayor solvencia de las administraciones que prestan los servicios públicos esenciales.

7. Iniciativa Ciudadana modernizará la estructura del Estado. Por ello, abogará por la

eliminación del Senado y por reformar el Congreso de los Diputados, modificando la Ley Orgánica de Régimen Electoral General para incrementar de 350 a 400 los escaños en el Congreso con el objeto de garantizar la representación de partidos minoritarios y de implantar "escaños ciudadanos".

8. Iniciativa Ciudadana promoverá mecanismos para acabar con las duplicidades

competenciales. Para ello, se dictarán normas regulatorias que definan y aclaren el papel del Estado, las comunidades autónomas y las administraciones locales en la prestación de los servicios públicos esenciales. Además, se vertebrará un catálogo mínimo de prestaciones para garantizar la igualdad de derechos en cualquier parte del territorio nacional.

9. Iniciativa Ciudadana tipificará los supuestos y requisitos para la concesión de

indultos por parte del Consejo de Ministros. Se establecerá una norma restrictiva para la concesión de indultos y se impedirá que los políticos condenados por corrupción puedan ser indultados y sus delitos queden impunes.

ECONOMÍA La profunda crisis en la que se halla inmerso nuestro país reclama políticas diferentes, imaginativas y cercanas a los ciudadanos, desde un planteamiento social, ético y eficiente. Iniciativa Ciudadana es una formación al servicio de las personas, de las familias, de las empresas y del entorno urbano y natural, cuyas propuestas en materia económica y fiscal tratan de combatir el desmantelamiento del Estado del Bienestar, promoviendo la solidaridad territorial, la cohesión social y la igualdad de oportunidades, especialmente entre aquellos que, por las razones que sean, tienen más dificultades de acceso a los recursos públicos. De igual manera, la política económica y fiscal de Iniciativa Ciudadana no sólo trata de impulsar la creación de empleo de calidad, sino que ayudará a combatir la corrupción en todas sus formas y niveles, además de luchar contra la especulación urbanística y financiera, contra los abusos de los mercados, contra los oligopolios y contra el derroche de recursos naturales, energéticos, alimentarios y sanitarios. PROPUESTAS

1. Iniciativa Ciudadana fomentará la creación de empleo de calidad. Convencidos de que la mejor política económica es la creación de puestos de trabajo, pondremos en marcha programas de inserción laboral concebidos especialmente para mujeres, jóvenes y parados de larga duración.

2. Iniciativa Ciudadana defenderá la estabilidad en el empleo y la conciliación familiar.

Para ello, desplegaremos políticas de incentivación fiscal para las empresas comprometidas con la estabilidad contractual y decretaremos la exención fiscal para las pymes que ofrezcan buenas condiciones laborales y económicas o que adopten medidas efectivas para conciliar la vida familiar y laboral.

3. Iniciativa Ciudadana favorecerá la creación y la implantación de empresas. En línea

con los dos puntos anteriores, pondremos en marcha un Programa Estatal de Fomento del Cooperativismo, así como un paquete de ayudas directas e incentivos fiscales para autónomos y pymes.

4. Iniciativa Ciudadana posibilitará la salida de la crisis mediante políticas sostenibles.

En ese sentido, impulsaremos medidas de incentivación fiscal para las familias y las empresas que apuesten por las energías renovables, así como iniciativas legislativas que aboguen por un aprovechamiento justo y sostenible de los recursos naturales y energéticos.

5. Iniciativa Ciudadana impulsará una fiscalidad ética en todo el territorio estatal. Para

ello, implementaremos una reforma fiscal progresiva que distribuya solidariamente las cargas en función de la renta y aprobaremos un Plan Estatal contra el Fraude Fiscal cuyos resultados revertirán, de manera directa, en materia de sanidad, educación e investigación.

6. Iniciativa Ciudadana defenderá el Estado del Bienestar. Para ello, implantaremos

procedimientos reguladores de la economía que ayuden a desterrar en todo el territorio del Estado los gravámenes especiales sobre consultas médicas o adquisición de medicamentos, además de garantizar en todo el territorio del Estado el acceso gratuito a la justicia en todas sus instancias.

7. Iniciativa Ciudadana llevará a cabo una política económica solidaria y cercana al

ciudadano. Para ello, pondrá en marcha un Plan Integral de Apoyo a las Familias que

estén pasando por dificultades socioeconómicas. De igual manera, incrementaremos las partidas destinadas a prestaciones sociales que ayuden a superar esta situación, fortaleciendo los programas sociales con especial atención a la Ayuda a Domicilio y las prestaciones por Dependencia.

8. Iniciativa Ciudadana impulsará un sistema bancario ético y responsable. Para ello,

desarrollaremos un Plan Estatal de Transparencia y Responsabilidad Financiera de obligado cumplimiento para las entidades bancarias que deseen operar en el territorio español.

9. Iniciativa Ciudadana impulsará la gestión eficiente y transparente en las

administraciones públicas. Con ese objetivo, estableceremos nuevos mecanismos de control de los recursos públicos, aplicando medidas de control del gasto y sistemas de compras centralizados en todas las administraciones. Eliminaremos por ley los gastos innecesarios y superfluos, utilizando para ello fórmulas de organización municipal que reduzcan los gastos de gestión.

10. Las políticas económicas de Iniciativa Ciudadana regenerarán el mercado de la

vivienda. Además de establecerse la dación en pago como forma legal de cancelación de créditos hipotecarios, activaremos un Plan Estatal de Vivienda Social que permitirá reactivar el parque inmobiliario estatal, articulando fórmulas que faciliten el alquiler y el alquiler con opción a compra para jóvenes, familias monoparentales y familias con otras necesidades especiales.

EDUCACIÓN Y CULTURA Iniciativa Ciudadana cree en la educación y en la cultura como motores y ejes centrales para conseguir una verdadera cohesión social y, por ello, con la mirada puesta en un futuro más igualitario, apuesta por una educación pública de calidad, gratuita y universal, basada en los valores democráticos de igualdad, libertad, solidaridad y participación ciudadana. PROPUESTAS

1. Iniciativa Ciudadana garantizará el acceso universal y gratuito a la educación Primaria y Secundaria. Para ello, ampliará el sistema estatal de becas y ayudas a la educación y a la investigación, implementando el Cheque Escolar entre las familias vulnerables y/o numerosas, que permitirá hacer frente a la adquisición de libros y material escolar, cuotas de comedor y actividades extraescolares.

2. Iniciativa Ciudadana implantará un sistema progresivo de tasas universitarias. Con

ello se pretende garantizar el acceso a la Universidad a los estudiantes que procedan de familias con menos posibilidades económicas, complementándolo con un sistema más justo de becas universitarias.

3. Iniciativa Ciudadana potenciará la calidad educativa y las relaciones entre centros,

profesores y alumnos. Así, además de limitar el número de alumnos por clase, agilizará la sustitución inmediata de bajas por enfermedad de los docentes y ampliará la oferta de modalidades de Bachillerato y de Ciclos Formativos. Iniciativa quiere mejorar la calidad de la enseñanza.

4. Iniciativa Ciudadana fomentará el rendimiento académico, social y deportivo. Para

ello, impulsará un sistema complementario de ayudas estatales que reconozca rendimientos de distinta naturaleza, que tenga en cuenta, además del rendimiento académico, los resultados deportivos, la aportación a la comunidad mediante actividades de voluntariado, así como la participación social y los conocimientos previos y habilidades de cada alumno.

5. Iniciativa Ciudadana impulsará el desarrollo personal y profesional de los

estudiantes. Con ese objeto, creará un complemento formativo de orientación personal para cada etapa educativa, acompañando al alumno para que consiga tanto los objetivos curriculares como aquellos otros de crecimiento personal que le permitan desarrollarse íntegramente como persona y ciudadano, de acuerdo con sus capacidades.

6. Iniciativa Ciudadana apostará por la investigación y el conocimiento. Convencidos

de que el futuro de la sociedad reside en la educación, en la investigación y en el conocimiento como fuerzas transformadoras, pondremos en marcha un fondo académico público-privado para el fomento de la investigación y el apoyo a los jóvenes investigadores, que permitirá que los conocimientos y hallazgos alcanzados por los científicos españoles transformen el modelo productivo del país y se evite, con ello, la fuga de talentos.

7. Iniciativa Ciudadana garantizará el acceso a la cultura de todos los ciudadanos.

Para ello, implantará días de acceso gratuito a museos, salas de exposiciones y monumentos concebidos especialmente para pensionistas, parados, estudiantes y trabajadores con rentas bajas. Además, impulsará la creación de una Red Estatal de Fomento de las Actividades Culturales en Zonas Rurales y Centros Cívicos.

8. Iniciativa Ciudadana desarrollará la cultura en todos los ámbitos de la sociedad.

Para ello, pondrá en marcha un Pacto Estatal para el Desarrollo de la Industria Cultural

que contará con dotación económica suficiente para apoyar proyectos y autores emprendedores, fomentando además las culturas alternativas.

9. Iniciativa Ciudadana apostará por conservar y difundir el patrimonio histórico y

cultural. Para ello, aprobará ayudas públicas para el fomento y difusión del patrimonio regional y nacional, implicando para ello a todas las administraciones públicas, así como a las entidades privadas. De igual manera, se redactará un Plan Estatal de Restauración y Conservación de Monumentos y Sitios Históricos, y se desarrollará un Programa de Patrocinio y Mecenazgo que fomente la investigación del patrimonios histórico y cultural.

SANIDAD Iniciativa Ciudadana cree en una sanidad pública, gratuita y universal, en la que todos los ciudadanos tengan las mismas oportunidades para acceder a los servicios sanitarios. Por ello, apostamos de forma decidida por un modelo de sanidad pública y de máxima calidad que cuente con los mejores profesionales de la salud y con las últimas tecnologías para el tratamiento de las enfermedades. Pero, además, Iniciativa Ciudadana quiere acompañar a las familias que se encuentran luchando contra enfermedades terminales y raras, impulsando medidas que fomenten la investigación y el desarrollo de nuevas técnicas e impulsen el acompañamiento y el asesoramiento a las familias. PROPUESTAS

1. Iniciativa Ciudadana decretará por ley la sanidad pública, gratuita y universal. De esta forma, garantizaremos que todos los ciudadanos tengan las mismas oportunidades para acceder a los servicios sanitarios, con independencia de su renta e ingresos.

2. Iniciativa Ciudadana ampliará la cobertura farmacéutica. Para ello, se decretará la

gratuidad de los medicamentos para parados sin prestación, pensionistas y familias con rentas bajas.

3. Iniciativa Ciudadana potenciará la investigación en materia de sanidad. Para ello, se

creará un Instituto Nacional de Investigación de Enfermedades Raras y se aumentará el número de subvenciones destinadas a investigar en este ámbito.

4. Iniciativa Ciudadana agilizará la atención a los pacientes. Para ello, reforzará las

unidades de Urgencias e implantará un Sistema de Consulta Única, que permitirá en muchos casos que el paciente sea atendido, en una misma jornada y de manera intensiva, por los distintos profesionales que deban formar parte del proceso diagnóstico.

5. Iniciativa Ciudadana respaldará a las familias numerosas y a las personas en riesgo

de exclusión social. Para ello, se pondrá en marcha un Plan de Apoyo a las Familias que incluirá desde alquileres sociales y prestaciones económicas hasta planes personales de orientación laboral. Asimismo, se creará en los bancos rescatados una línea de Banca Familiar que flexibilizará los pagos a aquellas familias que se encuentren en situación de desempleo.

6. Iniciativa Ciudadana impulsará la regeneración demográfica. Para ello, apoyará a las

mujeres que decidan tener hijos con el objetivo de que aumente la natalidad en España. Se incluirán medidas que garanticen la conciliación de la vida laboral y familiar, además de recuperar el cheque-bebé para las rentas más bajas, el acceso gratuito a guarderías públicas y el fomento del teletrabajo.

7. Iniciativa Ciudadana promoverá la integración social de personas con

discapacidad. Se llevará a cabo una reducción de los impuestos para las empresas que cuenten en sus plantillas con un porcentaje de discapacitados y mejorará la adaptación de espacios y servicios públicos que faciliten su plena integración.

8. Iniciativa Ciudadana devolverá el protagonismo a las personas mayores. Además de

garantizar por ley la revalorización anual de las pensiones, a través del Instituto de Mayores y Servicios Sociales (IMSERSO) se reforzarán los programas de vacaciones para personas mayores con la finalidad de fomentar así el turismo en nuestro país, contemplando programas de termalismo social con el objetivo de facilitar a los pensionistas el acceso a los balnearios a precios reducidos.

9. Iniciativa Ciudadana fortalecerá la protección a las víctimas de violencia de género.

Para ello, reforzará la aplicación de medidas destinadas a una mayor atención a las víctimas, proporcionándoles hogares de acogida a través de viviendas públicas o casas-hogar, quedando de esta manera exentas de pagar impuestos. Asimismo, y en coordinación con el Ministerio del Interior y el Ministerio de Justicia, se establecerán mayores mecanismos de seguridad con el objetivo de evitar la violencia.

10. Iniciativa Ciudadana fomentará la protección de los consumidores. A tal objeto,

ampliaremos los derechos de los consumidores, adoptando una actitud proactiva ante las prácticas abusivas empresariales. De igual manera, se regularán por ley las indemnizaciones que deberán percibir los afectados en este ámbito.

MEDIO AMBIENTE En el contexto de crisis actual, Iniciativa Ciudadana apuesta por las personas y el entorno natural como ejes centrales de su acción, mediante un cambio de modelo económico y productivo que nos conduzca hacia una economía realmente sostenible, que reduzca la huella ecológica y tenga por objetivo el bienestar humano y la equidad social. Además, buscaremos la implicación de la ciudadanía para modificar sus comportamientos, estableciendo mecanismos que ayuden a medir y mejorar su comportamiento ecológico y que ofrezcan más información de calidad referida al medio ambiente. Unido a esta idea, Iniciativa Ciudadana rechaza el uso de la energía nuclear y trabaja por el establecimiento e implantación en nuestro país de las energías renovables, el fomento de los empleos verdes y las actividades sectoriales emergentes, así como el cumplimiento efectivo de la normativa medioambiental, la planificación hidrológica, el fomento de la agricultura y la ganadería ecológicas y la protección de los recursos pesqueros. PROPUESTAS

1. Iniciativa Ciudadana impulsará una Política Ambiental Transversal. Ello permitirá integrar el medio ambiente en otros ámbitos de actuación gubernamental. Para garantizar el cumplimiento efectivo de la normativa ambiental, se establecerán mecanismos complementarios de integración en otras políticas y el establecimiento de indicadores para controlar su integración. Además, se garantizará su aplicación mediante el recurso al Tribunal Europeo, garantizando la aplicación de la legislación relativa al agua, sobre la calidad del aire y definirá una estrategia sobre la contaminación atmosférica.

2. Iniciativa Ciudadana apuesta por una eficiencia energética en armonía con la

conservación de nuestro patrimonio natural. Para ello, impulsará un modelo energético cien por cien renovable, condicionando la aprobación de nuevas infraestructuras energéticas a la limitación efectiva de emisiones de CO2. De igual manera, se dará prioridad a la inversión y a la exportación de tecnologías limpias.

3. Iniciativa Ciudadana luchará contra el cambio climático. Para ello, incorporará los

conocimientos científicos disponibles a todas las planificaciones y regulaciones sectoriales (agua, agricultura, turismo...) y perseguirá los abusos en el consumo energético, aprobando un Plan Estatal de Reducción de Emisiones que fijará la cuota que corresponde a cada sector productivo.

4. Iniciativa Ciudadana fijará un horizonte sin nucleares. Para ello, redactará un Plan

Estatal que tenga por objeto el cierre progresivo de las centrales nucleares españolas, de manera que no se renovará ninguna licencia y se retirarán progresivamente todos los incentivos fiscales y empresariales que perciben estas empresas.

5. Iniciativa Ciudadana potenciará la agricultura, la pesca y la ganadería ecológicas.

Para ello, dispondrá todos los mecanismos necesarios para la eliminación de las prácticas destructivas e insostenibles y aprobará un conjunto de medidas para que los trabajadores del campo y el mar dispongan de unas condiciones de vida estables cimentadas sobre la conservación efectiva de su medio de vida, apostando por un desarrollo basado en la conservación de los recursos naturales, el fomento de los productos locales, de los artesanos y del turismo rural.

6. Iniciativa Ciudadana protegerá la biodiversidad y el entorno natural. Para mantener

el patrimonio natural, impulsará una estrategia comunitaria que ayude a proteger, conservar y restaurar los paisajes, fomentando el desarrollo sostenible de los bosques y de los parques naturales, así como los hábitats marinos y el litoral, mediante programas

locales de formación y de contratación de parados para su ejecución. Además, integrará la protección de la naturaleza y de la biodiversidad en la política comercial y de cooperación al desarrollo.

7. Iniciativa Ciudadana combatirá los delitos ecológicos. Para ello, mejorará la

aplicación de la legislación en vigor y, para que las leyes no queden en papel mojado, se mejorarán las normas de inspección ambiental, reforzando las unidades encargadas de su persecución.

8. Iniciativa Ciudadana trabajará por una planificación hidrológica eficiente. El agua es

un bien imprescindible para la actividad humana, un recurso natural indispensable para la vida y, sin ella, el medio ambiente se deteriora de forma irreversible. Por ello, se creará un Plan Hidrológico Nacional basado en criterios de solidaridad y sostenibilidad.

9. Iniciativa Ciudadana pondrá en marcha un Plan Nacional de Investigación

Medioambiental. Para ello, establecerá programas de recogida de información relativa a la protección de la naturaleza y a la biodiversidad en universidades y centros de investigación. A su vez, abrirá una línea de investigación prioritaria sobre los efectos de la contaminación sobre la salud e incentivará los trabajos de investigación en el ámbito de la protección de la naturaleza y los estudios de protección de los animales y las plantas frente a las radiaciones ionizantes.

10. Iniciativa Ciudadana reforzará la investigación en el ámbito de la salud y el medio

ambiente. De esta forma, se trabajará activamente para alcanzar una calidad del medio ambiente que contribuya a garantizar la salud pública. Para construir hábitats saludables, se determinarán los riesgos de la contaminación para la salud pública, incluida la de niños y personas de edad avanzada, estableciendo un nuevo sistema de evaluación y gestión de los riesgos de los productos químicos y prohibiendo el uso de los plaguicidas más peligrosos y el uso de productos agroquímicos y los transgénicos.