programa de trazabilidad agropecuaria...
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TRAZABILIDAD AGRÍCOLA
PROGRAMA DE TRAZABILIDAD AGROPECUARIA
Ing. Buenaventura Juárez Coordinador Técnico Agrícola
CALIDAD INOCUIDAD
Diferencias Básicas
SE VE
ATRIBUTOS
NO SE VE
¿Qué Promueven las BPA?
BPA
MEDIO AMBIENTE SEGURIDAD
INOCUIDAD • Personas • Alimentaria
- No contaminar aguas y suelos
- Manejo racional de agroquímicos
- Cuidado de la Biodiversidad.
- Mejorar las condiciones de
los trabajadores y consumidores
- Mejorar el bienestar de la Familia
Agrícola
- Mejorar la Seguridad Alimentaria.
- Alimentos sanos, no contaminados y de
mayor calidad para mejorar la nutrición y
alimentación.
BPA ENFOQUE PREVENTIVO
INTEGRAL
DEL CAMPO A LA MESA
¿CONTAMINANTES?
DNSV
FÍSICO
QUÍMICO
BIÓLOGICO
Preocupación con las Frutas y Vegetales
Crecen en ambientes abiertos.
Múltiples vías de contaminación.
No hay muerte absoluta sin daño a la fruta. De preferencia se consume crudo
LA INOCUIDAD ES EL PRODUCTO DE PROCESOS
BPA BPM/ HACCP
INO
CU
IDA
D
TRAZABILIDAD (No es suficiente hacerlo, hay que
demostrarlo para valorizarlo)
PRODUCCIÓN TRANSFORMACIÓN
EMPRESAS
Razones para promover la Inocuidad de los Alimentos
MIDA - Dirección Nacional de Sanidad Vegetal
CUMPLIMIENTO DE MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS
Protección Fitosanitaria
Inocuidad y calidad de alimentos
Cumplir Requisitos
Acceso al mercados
EXPERIENCIAS CON LAS BPA EN LA REGIÓN
Cyclospora Cayetanensis - FRAMBUESAS
1996 GUATEMALA
2008 HONDURAS
Salmonella Litchfield –
MELÓN CANTALOUPE
2011 USA
Listeria Monocytogenes – MELÓN CANTALOUPE
2008 REP. DOMINICANA 2009 COSTA RICA – LMR UE
E. Coli O104:H4
ALEMANIA
COSTA RICA – PROGRAMA DE RESIDUOS/BPA
HONDURAS – DIVISIÓN DE INOCUIDAD DE ALIMENTOS
MÉXICO – DIRECCIÓN GENERAL DE INOCUIDAD
AGROALIMENTARIA
PERÚ – INSUMOS AGROPECUARIOS/INOCUIDAD
AGROALIMENTARIA
EXPERIENCIAS PROGRAMAS DE BPA EN LA REGIÓN
EXPERIENCIAS PROGRAMAS DE BPA EN LA REGIÓN
PROGRAMA INTEGRAL DE PROTECCIÓN
AGRÍCOLA Y AMBIENTAL – GUATEMALA El sello garantiza la inocuidad de los productos y permite a los empresarios productores agrícolas tener el respaldo técnico de que sus productos son inspeccionados bajo la reglamentación de inocuidad reconocida a nivel mundial.
PRODUCCIÓN INTEGRADA DE FRUTAS – BRASIL
CERTIFICACIÓN EN BUENAS PRÁCTICAS AGRÍCOLAS – CHILE
Algunos Agroexportadores cumplen con normativas privadas de BPA.
A nivel de producción para CONSUMO INTERNO Y EXPORTACIÓN, se desarrolla una normativa oficial en BPA.
Existe interés del sector privado y público para implementar un programa de certificación de las BPA.
Situación de las Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) en Panamá
- DNSV
SECCIÓN DE INOCUIDAD DE
ALIMENTOS
LEY DE MODERNIZACION
INOCUIDAD DE ALIMENTOS DE LA
USFDA (FSMA)
CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS EN INOCUIDAD DE ALIMENTOS
LEGISLACION EUROPEA
(COMISION EUROPEA)
CODIGO DE PRACTICAS DE HIGIENE PARA LAS FRUTAS Y HORTALIZAS
FRESCAS
EN PROGRESO
““CERTIFICACIÓN” DEL CUMPLIMIENTO CON SIST. DE BPA Y BPM EN PLANTAS DE “EMPAQUE”
CONTROL Y REGULACIÓN DE LA PRODUCCIÓN PRIMARIA GARANTÍA DE ALIMENTOS INOCUOS EN
“NO HAY TRANSFORMACIÓN”
Posibilidad de Certificación de Inocuidad en frutas y vegetales
PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE CERTIFICACIÓN DE LAS BPA
ETAPA 1. CAPACIDAD OPERATIVA
(2012)
• Normativa Nacional, reglamentos, procedimientos, guías, manuales, etc.)
• Capacitación del personal normativo y regional involucrado (Seminarios, entrenamientos, cursos, etc.).
• Fortalecer la capacidad oficial, para la implementación de los procedimientos de inspección de las Buenas Prácticas Agrícolas, muestreo, diagnóstico de residuos de plaguicidas y patógenos microbianos .
ETAPA 2. VALIDACIÓN
(2013)
• Validar las herramientas oficiales de gestión (Normativa, Reglamentos, Procedimientos, Guías
Técnicas, Manuales por cultivo, manuales de inspección, listas de verificación para las inspecciones, etc.).
• Establecer programas pilotos en rubros de consumo nacional y exportación
• Segmentar grupos de productores para la implementación del sistema (Agroexportadores, Proveedores locales de supermercados, Productor no comercializador (vende a coyote), etc.)
ETAPA 3
IMPLEMENTACIÓN (2014-2015)
• Implementar el sistema para la aplicación de las Buenas Prácticas Agrícolas, por parte de los productores de frutas y vegetales frescos para consumo nacional y de exportación.
• Contar con información actualizada sobre las actividades agropecuarias, con el fin generar estadísticas confiables, que fortalezcan las políticas orientadas al sector agropecuario.
PROGRAMA NACIONAL DE BUENAS PRÁCTICAS Y TRAZABILIDAD AGRÍCOLAS
Elaborado proyecto de Ley que crea el “El Programa Nacional de Trazabilidad Agropecuaria. (Regula y Fiscaliza la Inocuidad en la Producción Primaria En desarrollo otros componentes de la estructura legal (Reglamentaciones, Procedimientos, entre otros.).
En proceso de aprobación otras Regulaciones relacionadas con está temática.
Herramienta de evaluación “Lista de verificación de las BPA en “campo” y las BPM en Plantas de “Empaque”.
Oficialización la guía General Sobre Buenas Prácticas Agrícolas Para Frutas Y Vegetales Frescos. La guía contempla los puntos de la herramienta de evaluación, entre otros.
PUNTOS DE CONTROL: a) Antecedentes en la selección y el manejo de la finca. b) Análisis y manejo del suelo y de los substratos. c) Selección del material vegetativo de propagación y siembra. d) Fertilización. e) Riego. f) Manejo y uso adecuado de los insumos fitosanitarios para la protección de cultivos. g) Cosecha, post cosecha y transporte. h) Salud, seguridad y bienestar laboral. i) Manejo adecuado de los residuos y agentes contaminantes. j) Registros y auditorias internas. k) Trazabilidad/Rastreabilidad l) Gestión ambiental. m) Atención de reclamos.
Manuales de BPA por cultivo
- DNSV
SECCIÓN DE INOCUIDAD DE
ALIMENTOS
Gestión de la Inocuidad en la Producción Primaria de Alimentos.
Sistema de Reducción de Riesgo de Contaminación (SRRC). Medidas, procedimientos y disposiciones legales aplicables para garantizar que, durante el proceso de producción primaria, los vegetales obtienen óptimas condiciones sanitarias, al reducir la contaminación física, química y microbiológica a través de la aplicación de Buenas Prácticas Agrícolas.
Gestión de la Inocuidad en la Producción Primaria/BPA
SISTEMAS GESTIÓN DE LA INOCUIDAD/BPA
Técnicamente
SISTEMAS DE REDUCCIÓN DE RIESGOS DE CONTAMINACIÓN
Modelo de Operación y Reconocimiento de los Sistemas de Reducción de Riesgos de
Contaminación en Panamá
BUENAS PRÁCTICAS Y
TARZABILIDAD AGRÍCOLA
Gestión Regulatoria
Implementación
/Asesoría Técnica
Capacitación y Divulgación
Vigilancia de contaminantes
químicos y biológicos
Inspecciones oficiales
Gestión Internacional
Reconocimiento (Auditorías)
CERTIFICACIÓN OFICIAL EN BUENAS PRÁCTICAS AGRÍCOLAS
CERTIFICACIÓN
BPA
IMPLEMENTACIÓN
VIGILANCIA DE CONTAMINANTES
CAPACITACIÓN
Fundamentos del SRRC
BUENAS PRÁCTICAS Y TRAZABILIDAD
AGRÍCOLA
Implementación/ Asesoría Técnica
Control y Vigilancia
Capacitación
Divulgación
Plataforma de Información
PROGRAMA NACIONAL DE BUENAS PRÁCTICAS Y TRAZABILIDAD AGRÍCOLA Registro Único Agropecuario. Registro de las Buenas Prácticas Agrícolas. Registro de Movilización Otros registros pertinentes
Dirección Nacional de Sanidad Vegetal
Sistema de Reducción de Riesgos de
Contaminación en Producción Primaria/BPA
Dirección Nacional de Agricultura
Catastro de Fincas Superficie Cultivada
Zonificación de la Producción
Dirección de Planificación
Información de Producción
Estadísticas de Producción
Direcciones Ejecutivas Regionales
Orientación Técnica de Producción e Inocuidad
para Extensión
ORGANIGRAMA DE BPA
MINISTERIO DE DESARROLLO AGROPECUARIO
DIRECCIÓN NACIONAL DE SANIDAD VEGETAL
DEPARTAMENTO DE CERTIFICACIÓN DE
AGROEXPORTACIÓN
SECCIÓN DE CERTIFICACIÓN DE AGROEXPORTACIÓN
SECCIÓN DE AGRICULTURA ORGÁNICA
SECCIÓN DE INOCUIDAD DE ALIMENTOS
Decreto Ejecutivo 364 del 31 de agosto del 2005
SECCIÓN DE INOCUIDAD DE
ALIMENTOS
COORDINACIÓN NACIONAL DEL
PROGRAMA
OFICIALES REGIONALES DE INOCUIDAD R-1, R-2, R-3, R-4, R-5, R-8 Y R-9
PRODUCTORES DE FRUTAS Y VEGETALES FRESCOS
COORDINACIÓN DE VIGILANCIA Y
MONITOREO DE CONTAMINANTES
MUESTREO DE RESIDUOS QUÍMICOS
MUESTREO DE PATÓGENOS
FISCALIZACIÓN
CAPACITACIÓN Y DIVULGACIÓN
COMISIÓN NACIONAL DE
INOCUIDAD
FUNCIONES: 1. DIÁGNOSTICO 2. CAPACITACIONES 3. INSPECCIONES 4. MUESTREO DE CONTAMINANTES 5. PILOTOS
AP
RÓ
XIM
AC
IÓN
NACIONAL
REGIONAL
PROGRAMA DE BUENAS PRÁCTICAS Y
TRAZABILIDAD AGRÍCOLA
INFORMES TÉCNICOS EN MATERIA DE INOCUIDAD DE
ALIMENTOS
DAR SEGUIMIENTO A NOTIFICACIONES DE
INCUMPLIMIENTO EN ENVÍOS DE EXPORTACIÓN
REGLAMENTOS, PROCEDIMIENTOS, GUÍAS, MANUALES TÉCNICOS Y OTROS DOCUMENTOS
REGULATORIOS
RECIBIR Y ATENDER AUDITORÍAS OFICIALES DE
PAÍSES SOCIOS
PREAUDITORÍAS DE PREPARACIÓN A CULTIVOS
DE EXPORTACIÓN INSPECCIONES OFICIALES - CUMPLIMENTO BPA Y BPM
DESARROLLAR PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN Y
DIVULGACIÓN EN INOCUIDAD DE ALIMENTOS
PROGRAMA DE MONITOREO DE CONTAMINANTES (RESIDUOS DE
PLAGUICIDAS Y PATÓGENOS MICROBIANOS) EN FRUTAS Y
VEGETALES
PLANES PILOTO EN MATERIA DE INOCUIDAD EN
PRODUCCIÓN DE FRUTAS Y VEGETALES
AUDITORÍAS DE CERTIFICACIÓN OFICIAL DE
LAS BPA/BPM EN PRODUCCIÓN PRIMARIA
PR
OD
UC
TOS
NIVEL NORMATIVO
NIVEL REGIONAL
Aproximación Operativa de las BPA’s
BPA
BASE LEGAL Y PROCEDIMIENTOS
PROGRAMACION Y ACTIVIDADES
SISTEMA DESARROLLADO
IMPLEMENTACION
CERTIFICACION
DIAGNOSTICO Y EVALUACIÓN DE
SITUACIÓN
¿QUÉ REALIZARÁ EL PROGRAMA EN CULTIVOS DE EXPORTACIÓN ?
Elaborar los informes técnicos que sean requeridos por las Autoridades Competentes de los socios comerciales, cuando éstas lo soliciten.
Dar seguimiento a las notificaciones de incumplimiento de los envíos de exportación.
Desarrollar y ejecutar los programas de capacitación y divulgación en materia de inocuidad de alimentos.
Dirección Nacional de Sanidad Vegetal BPAA
Sistema de Reducción de Riesgos de
Contaminación en Producción Primaria
Realizar actividades de inspección y pre auditorías, a fin de identificar áreas críticas que requieran ser subsanadas.
Atender y recibir las auditorías oficiales de las Autoridades Competentes de los países socios. Estructurar e implementar un programa de monitoreo de contaminantes microbiológicos. Elaborar reglamentos, manuales de procedimientos, guías técnicas (BPA Y BPM) y otros documentos regulatorios, necesarios para la correcta operación del programa. Otras actividades que sean solicitadas tanto por el sector privado agroexportador como por las Autoridades Competentes en materia de Inocuidad de Alimentos, de los socios comerciales.
¿QUÉ REALIZARÁ EL PROGRAMA EN CULTIVOS DE EXPORTACIÓN ?
¿QUÉ REALIZARÁ EL PROGRAMA EN LOS CULTIVOS DE CONSUMO NACIONAL ?
Emitir las Certificaciones/Reconocimiento oficial de las Buenas Prácticas Agrícolas a los productores que lo soliciten.
Desarrollar y ejecutar los programas de capacitación y divulgación en materia de inocuidad de alimentos en la producción primaria.
Realizar visitas técnicas de inspección y/o auditorías para la emisión de las certificaciones de cumplimiento de las BPA.
Realizar actividades de pre auditorías a fin de identificar áreas críticas que requieran ser subsanadas. Estructurar e implementar un programa de monitoreo de contaminantes microbiológicos. Otras actividades que sean necesarias.
Georeferenciar las áreas productivas de frutas y vegetales frescos (Primera Etapa) Otros rubros (Etapas Posteriores). Desarrollar e implementar el sistema oficial de información de las actividades que realicen los productores, para el consumo nacional y de exportación. Elaborar los manuales de Buenas Prácticas Agrícolas por cultivo. Desarrollar y ejecutar los programas de capacitación y divulgación. Monitoreo y seguimiento de las actividades que realice la Dirección dentro del marco del programa.
¿QUÉ REALIZARÁ EL PROGRAMA?
Dirección Nacional de Agricultura BPAA Sistema de Información
Agrícola
Impacto de implementar un Programas de Inocuidad
Problemas de contaminación
Confianza del consumidor
Homologación con otros países Negociación con otros países
Gracias [email protected]