PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL EMPRESARIAL

El programa de salud ocupacional es la planeación, organización, ejecución y evaluación de una serie de actividades de Medicina Preventiva, Medicina del Trabajo, Higiene y Seguridad Industrial, tendientes a preservar mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores en sus ocupaciones y que deben ser desarrolladas en sus sitios de trabajo en forma integral e interdisciplinaria.

El apoyo de las directivas de la empresa al Programa se traduce en propiciar el desarrollo de las acciones planeadas y estimular los procesos de participación y concertación con los trabajadores a través de la conformación y funcionamiento del Comité Paritario de Salud Ocupacional (COPASO) u otras estrategias de comunicación (auto-reportes, carteleras, buzón de sugerencias, entre otras). La elaboración y ejecución de los programas de salud ocupacional para las empresas y lugares de trabajo pueden ser exclusivos y propios para la empresa o contratados con una entidad que preste tales servicios reconocida por el Ministerio de la Protección Social para tales fines.

Es necesario que las personas asignadas sean profesionales especializados en salud Ocupacional, tecnólogos en el área o en su defecto personas que acrediten experiencia específica en Salud Ocupacional y educación continua no formal. El número de personas, sus disciplinas y el tiempo asignado dependerá del número de trabajadores a cubrir, y de los objetivos y metas propuestas para el desarrollo integral del Programa de Salud Ocupacional.

Las funciones y responsabilidades deberán estar claramente definidas por escrito, bien sea en los respectivos contratos de trabajo o en los manuales de funciones. Además de ser conocido el programa debe estar apoyado en forma coordinada por todas las dependencias de la empresa, para evitar la duplicidad de recursos y esfuerzos, haciéndolo más eficiente y eficaz.

GUIA PARA LA ELABORACION DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL EMPRESARIAL

A continuación se desarrollará el derrotero con la información y las actividades que deben hacer parte de la Estructura del Programa de Salud Ocupacional, de manera que se convierta en una guía para su elaboración.

INTRODUCCION

En este ítem la empresa debe referirse claramente acerca de su interés en el desarrollo del programa de salud ocupacional, argumentando los motivos por los que considera importante su realización.

1. OBJETIVIOS

Se deben describir el objetivo general del Programa de Salud Ocupacional y los objetivos específicos, los cuales deben ir orientados a la prevención de la ocurrencia de Accidentes de Trabajo y la aparición de Enfermedades Profesionales, de conformidad con la normatividad vigente en materia de Riesgos Profesionales, en especial teniendo en cuenta la Ley 9 de 1979, la Resolución 2013 de 1986, la Resolución 1016 de 1989 y el Decreto Ley 1295 de 1.994.

2. INFORMACION GENERAL DE LA EMPRESA

3.1. Razón Social: Nombre de la empresa.

3.2. Ubicación: Dirección de la empresa.

3.3. Número de Identificación Tributaria (NIT)

3.4. Actividad Económica. Actividad principal a la que se dedica la empresa de acuerdo con el tipo de producto o servicio que genera, negocio o institución. Por ejemplo, industria de la construcción, comercio, etc.

3.5. Clase de Riesgo. Se hace la clasificación de acuerdo con la actividad económica principal de la empresa y teniendo en cuenta la Tabla de Clases de Riesgo contenida en el artículo 26 del decreto 1295. Debe ser aceptada por la entidad Administradora de Riesgos Profesionales a la cual se encuentre afiliada la empresa.

3.6. Descripción del proceso Productivo o de prestación de servicios según sea el caso.

3.7. Descripción de las Materias Primas, Equipos, Maquinas y Herramientas utilizadas en el proceso productivo o de prestación de servicios según sea el caso.

3.8. Datos Socio-demográficos. Se pueden elaborar tablas o cuadros que permitan mostrar la distribución del personal, de acuerdo con las variables de sexo, grupos de edad, estado civil, escolaridad, tipo de vinculación, antigüedad en años, oficio,

sección, tipo de vivienda (propiedad), estrato de la vivienda, servicios públicos con que cuenta, actividades recreativas extraempresariales, composición familiar, etc.

3.9. Estructura Organizacional – Organigrama. Se debe anexar el organigrama de la empresa, en el cual deberá estar ubicada la Salud Ocupacional como estamento, dependiendo de un nivel decisorio, buscando agilidad y eficacia en la toma de decisiones y ejecución presupuestal. El programa deberá ser conocido y apoyado en forma coordinada por todas las dependencias de la empresa, para evitar la duplicación de recursos y esfuerzos, haciéndolo más eficiente a costos razonables. El apoyo al programa por parte de los directivos de la empresa, se traduce en facilitar el desarrollo de las acciones y por parte de los trabajadores en su participación activa.

3. ORGANIZACION DE LA SALUD OCUPACIONAL

4.4. Política de Salud Ocupacional. Como punto de partida del Programa, las directivas de toda compañía se deben pronunciar formalmente, a través de una política reflejando su interés por un trabajo realizado en forma segura y su compromiso hacia la Salud Ocupacional, posteriormente se definirán responsabilidades de todos los niveles de la organización en la implementación del Programa y cumplimiento de toda la normatividad que para esto haya lugar.

En conclusión la política de Salud Ocupacional está constituida por las directrices generales que permiten orientar el curso de acción de unos objetivos para determinar las características y alcances del Programa de Salud Ocupacional. Las políticas de la empresa deben tener explícita la decisión de desarrollar el programa, definir su organización, responsables, proceso de gestión y la designación de recursos humanos, físicos y financieros que pueden apoyar el programa.

La política contempla entre otros puntos los siguientes:

Cumplimiento de todas las normas legales vigentes en Colombia sobre Salud Ocupacional y Seguridad Integral.

Protección y mantenimiento del mayor nivel de bienestar, tanto físico como mental, de todos los trabajadores, disminuyendo al máximo la generación de accidentes de trabajo y los riesgos en su origen.

Preservación de buenas condiciones de operación en los recursos materiales y económicos, logrando la optimización en su uso y minimizando cualquier tipo de pérdida.

Garantía de que las condiciones y el manejo de residuos no contaminen el medio ambiente y cumplan las normas vigentes.

Responsabilidad de todos los niveles de Dirección por proveer un ambiente sano y seguro de trabajo, por medio de equipos, procedimientos y programas adecuados.

Responsabilidad de todos los trabajadores por su seguridad, la del personal bajo su cargo y de la empresa.

Incorporación del control de riesgos en cada una de las tareas.

Esta política deberá ser publicada y difundida a todo el personal, para obtener así su cooperación y participación, siguiendo el ejemplo manifestado y demostrado por la alta gerencia.

4.5. Responsabilidades. Se debe incluir información sobre profesión y cargo y describir las responsabilidades y funciones del personal que interviene en el desarrollo del Programa de Salud Ocupacional en la empresa especialmente de:

La Gerencia La persona encargada de Coordinar la Salud Ocupacional Del Comité Paritario de Salud Ocupacional Los trabajadores De otros grupos de apoyo al desarrollo del Programa de Salud Ocupacional

4.6. Recursos. Son los medios que se destinan para la ejecución del programa de acuerdo con la actividad económica, la magnitud, la severidad de los riesgos y el número de trabajadores expuestos, así como la cantidad y complejidad de centros de trabajo. Deben discriminarse de acuerdo con su categoría:

Recursos humanos Recursos físicos Recursos financieros

4.7. Comité Paritario Salud Ocupacional (COPASO). Es el comité conformado por representantes de los trabajadores y empresarios. Debe funcionar como organismo de promoción y vigilancia de las normas y reglamentos de Salud Ocupacional al interior de la empresa. Para el cumplimento de sus funciones, los integrantes deberán recibir la capacitación básica en Salud Ocupacional ajustada a los Factores de Riesgo de la empresa. Debe anexarse el número de la resolución del registro, ante el Ministerio de Trabajo, del Comité Paritario de salud ocupacional o del vigía.

4.8. Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial. El Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial es un documento interno que describe los principales riesgos a que se enfrentan los empleados de la empresa y la forma como se corrigen. Este documento debe ser conocido por todos los trabajadores y está reglamentado por la Resolución 2400 de 1979. Debe anexarse el número de la resolución del registro, ante el Ministerio de Trabajo.

4. DIAGNÓSTICO INTEGRAL DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO Y SALUD

4.1. Panorama de Factores de Riesgo. Es una herramienta que permite obtener información sobre las condiciones de riesgo laboral, así como el conocimiento de la exposición a que están sometidos los distintos grupos de trabajadores afectados por ellos. Dicha información implica una acción continua y sistemática de observación y medición, de manera que exista un conocimiento actualizado a través del tiempo. Por lo tanto el Panorama de Factores de Riesgo no deberá ser considerado como una actividad puntual, sino como una forma continua de recolección, tratamiento y análisis de datos, que permitan una adecuada orientación de las actividades preventivas posteriores. Consiste en el

ordenamiento secuencial de la severidad de los Factores de Riesgo identificados, según su grado de peligrosidad y/o de riesgo. La metodología bajo la cual se desarrolle el Panorama Factores de Riesgo debe incluir su jerarquización, ya que de este paso se derivan las acciones tendientes a controlar en orden de prioridades los Factores de Riesgo más severos y por lo tanto se considera un paso intermedio entre la detección de riesgos y el estudio, implementación y control de las medidas correctivas.

Debe anexarse el Panorama de Factores de Riesgo realizado, con base en la metodología aportada por la Administradora de Riesgos Profesionales a la cual se encuentra afiliada la empresa.

4.2. Condiciones de Salud. El diagnóstico de las condiciones de salud se hace con base en los índices estadísticos de accidentalidad laboral y enfermedad profesional y teniendo en cuenta los reportes de ausentismo por problemas de salud, tanto de origen profesional, como de origen común. Por lo tanto, estos datos deberán presentarse en forma gráfica y en tablas, de manera que permitan visualizar, interpretar y analizar más fácilmente la situación.

5. DESARROLLO DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL

5.1. Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo. Es el conjunto de actividades dirigidas a la promoción y control de la salud de los trabajadores. En este subprograma se integran las acciones de Medicina Preventiva y Medicina del trabajo, teniendo en cuenta que las dos tienden a garantizar óptimas condiciones de bienestar físico, mental y social de las personas, protegiéndolos de los factores de riesgo ocupacionales, ubicándolos en un puesto de trabajo acorde con sus condiciones psico-físicas y manteniéndolos en aptitud de producción laboral. Deben especificarse los objetivos, recursos, acciones o actividades, exámenes generales y específicos de admisión, exámenes de control periódico, exámenes de retiro, investigación de Enfermedades Profesionales y Comunes, desarrollo de Sistemas de Vigilancia Epidemiológica Ocupacional, actividades de adaptación y reubicación laboral, atención de emergencias médicas, organización del botiquín, entre otras.

5.2. Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial. Es el conjunto de actividades destinadas a la identificación, evaluación y control de los agentes contaminantes y factores de riesgo que se puedan presentar dentro de los ambientes de trabajo, teniendo en cuenta que la Higiene Industrial es la disciplina dedicada al reconocimiento, evaluación y control de aquellos factores y agentes ambientales originados en o por el lugar de trabajo, que puedan causar enfermedad e ineficiencia entre los trabajadores o entre los ciudadanos de una comunidad. La Seguridad Industrial comprende el conjunto de técnicas y actividades destinadas a la identificación, valoración y al control de las causas de los accidentes de trabajo. Se deben especificar los objetivos, recursos, actividades como implementación de medidas de control, suministro y evaluación de elementos de protección personal, realización de inspecciones de seguridad, investigación de accidentes de trabajo, indicadores estadísticos de accidentalidad laboral, programa de mantenimiento preventivo, Plan de Emergencia,

Saneamiento Básico y Ambiental, Elaboración de normas y reglas de seguridad, entre otras.

5.3. Capacitación. Inducción, capacitación y entrenamiento. Deben incluirse los planes de orientación dirigidos al personal nuevo con el propósito de ilustrarlo sobre aspectos relacionados con las políticas de la empresa, beneficios, servicios y facilidades para que cada nuevo trabajador conozca las reglas de la empresa y se familiarice con el proceso en general. También debe dirigirse a todo trabajador que cambie de ocupación o cuando haya un cambio en tecnología. Deben estar encaminados a orientar a los trabajadores en la prevención de accidentes, la protección de su salud e integridad física y emocional.

Para el personal de la empresa en general, los programas educativos deben estar orientados preferentemente al logro de cambios de comportamiento y actitudes frente a determinadas circunstancias y situaciones que alteren o puedan poner en riesgo la salud e integridad física de los trabajadores, de manera que aborden la problemática de los riesgos propios de la empresa y faciliten el conocimiento de la legislación, sus deberes y sus derechos. Adicionalmente, deben incluirse temas que fomenten estilos de vida y trabajo saludables.

6. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

Es el registro pormenorizado del plan de acción del programa, el cual se debe elaborar para un período máximo de un año, teniendo en cuenta los objetivos, las acciones, los recursos y los procesos operativos de la empresa para el control efectivo del os Factores de Riesgo. Por lo tanto, se deben asignar fechas precisas, para el control de las actividades planeadas y realizadas, con el fin de evaluar periódicamente el grado de cumplimiento del programa. Debe Anexarse.

Lista de Verificación o de Chequeo del PSOE

Evaluación de la Estructura del PSOE

Política de salud ocupacionalSi No

Recursos Si NoHumanosEconómicosFísicosTecnológicosEstructura organizacional- OrganigramaComité paritario de salud ocupacional

Evaluación del procesoDiagnóstico integral de condiciones de trabajo y salud Si NoDiagnóstico de condiciones de trabajo – Panorama de F de R.Diagnóstico de condiciones de saludParticipación del Comité Paritario de Salud OcupacionalPlaneación Si NoObjetivosCronograma de ActividadesIntervención sobre las condiciones de trabajo y salud Si NoIntervención sobre condiciones de trabajoCobertura de puestos de trabajo con sistemas de controlElementos de protección personalNormas de seguridadPlan de saneamiento básico industrial y saneamiento del medio ambientePlan de emergenciaIntervención sobre las condiciones individuales de saludActividades de fomento de estilos de vida y trabajo saludablesPlan de capacitación-Inducción

Cibergrafía

http://www.gestiopolis.com/recursos2/documentos/fulldocs/rrhh/conbassalo.htm Conceptos Básicos en Salud Ocupacional y Sistema General de Riesgos Profesionales En Colombia

www.monografias.com Marco de Referencia de la Salud Ocupacional de las Empresas en Colombia

Bibliografía

Seguro Social. Evaluación del Desarrollo del Programa de Salud Ocupacional Empresas Grandes.

Ministerio de la Protección Social. Decreto 614 del 14 de marzo de 1984.

Ministerio de la Protección Social. Resolución 1016 del 31 de marzo de 1989.