programa de gobierno minor alberto … · ... promoveremos el trato digno y salud de los animales,...

1

MINOR ALBERTO SOLANO PORTUGUEZ

Alcalde Municipal 2016-2020 PASE…Queremos servirle… Por una Municipalidad con Rostro Humano…

de Puertas Abiertas para todas y todos

PROGRAMA DE GOBIERNO


PARTIDO PASE

PROGRAMA DE GOBIERNO

CANDIDATO A LA ALCALDIA MUNICIPAL

CANTON: CARTAGO, CENTRAL

PERIODO CONSTITUCIONAL 2016 – 2020

2




Presentación El presente Plan de gobierno tiene como finalidad establecer las prioridades, estrategias, programas y proyectos que serán los ejes rectores sobre los que trabajará la Administración Municipal para el periodo 2016-2020, lo anterior para poder generar un crecimiento con bases sólidas, certeras y claras para todos y cada uno de los habitantes del Cantón Central de la Provincia de Cartago. Las estrategias se fundamentan en la ideología humanista de nuestro partido para devolverle a las personas su verdadera posición en la vida, desde una perspectiva de inclusión, donde se respete la dignidad del ser humano, con solidaridad, igualdad, libertad, bien común con justicia social mediante una democracia participativa que coadyuve a mitigar los efectos del capitalismo con políticas de desarrollo humano y oportunidades de crecimiento para los habitantes del Cantón Central de la Provincia de Cartago. ATRIBUTOS DE LA ADMINISTRACIÓN MISIÓN Coadyuvar al desarrollo integral de cada habitante, a través de un ejercicio de gobierno responsable y humano, sustentado en principios y valores. Donde se responda y represente a la ciudadanía con una administración ejemplar, moderna, innovadora y eficaz que brinde a los cartagos la oportunidad de mejores niveles de vida y prosperidad; contribuyendo a la construcción de un mejor municipio para las generaciones del hoy y del mañana. VISIÓN Ser un gobierno íntegro e incluyente, al dar oportunidades con viabilidad económica y social a las familias: aportando y gestionando los recursos que eleven la calidad de vida, que creen la mejor infraestructura urbana necesaria; que den seguridad pública y de patrimonio; así como prosperidad y certeza económica a cada habitante. VALORES Los valores son esenciales para buen ejercicio de la Administración Municipal, parten de una filosofía humanista con compromiso social responsable, honesta, humilde, eficaz, respetuosa y perseverante; dentro del presente documento, se contemplan los siguientes valores enfocados en el SERVICIO a la comunidad: Solidaridad, sensibilidad para reconocer el valor de las personas como la fuerza que impulsa el desarrollo del Municipio, brindando especial atención a quienes se encuentran en situación de desventaja económica y social. Eficiencia, logrando resultados a través de la optimización de los recursos públicos para brindar oportunidades.

3




Respeto, reconociendo el valor, intereses y necesidades de las demás personas sin distingo de raza, color, religión, género, condición social o preferencias. Vigilancia, para tener en todo momento el control y seguimiento de la ejecución de los objetivos trazados que permitan alcanzar las estrategias institucionales. Igualdad, mediante un trato igualitario con justicia social para estandarizar las oportunidades y éstas lleguen de manera justa a todos los hombres y mujeres de nuestra comunidad. Compromiso, enfocado en resultados para cumplir con el mandato municipal y así solucionar las necesidades de todos y cada uno de los ciudadanos del Cantón Central de Cartago. Integridad, en el desarrollo de las actividades mediante una actuación objetiva y responsable que garantizará un gobierno transparente de puertas abiertas para todos. Organización, para el manejo de recursos públicos y su aplicación a prioridades, así como, en la correcta rendición de cuentas sobre los resultados en el ejercicio gubernamental y en la propia actividad administrativa. ESTRUCTURA DEL PLAN Dentro del presente documento se encuentran establecidos todos y cada uno de los ejes rectores que habrán de regir la actividad de la presente Administración Municipal, misma que buscará propiciar el desarrollo integral de nuestro cantón, a través de un gobierno responsable, honesto, eficaz y eficiente, pero sobretodo, humanista que siempre esté cerca a su gente. El presente documento, establece una estrategia clara y segura para avanzar en la transformación de nuestro cantón, sobre bases sólidas, realistas y sustentables. La elaboración del presente Plan, tuvo como sustento la visión del futuro que los habitantes anhelamos. Se establecieron cinco Pilares de Desarrollo, que permitirán impulsar el crecimiento de nuestro Municipio, de manera integral y sustentable, ampliando las capacidades de los habitantes para tener una vida digna. Pilar Social: Cartago un Cantón humanista, inclusivo, cultural, educado y deportivo. Pilar Económico: Cartago un Cantón emprendedor, competitivo, en movimiento. Pilar Gestión Administrativa: Cartago un Cantón con un Gobierno Local transparente. Pilar Ambiental: Cartago un Cantón amigable con el medio ambiente. Pilar Seguridad Ciudadana: Cartago un Cantón seguro y confiable.

4




PILAR SOCIAL: CARTAGO UN CANTÓN HUMANISTA, INCLUISVO, CULTURAL, EDUCADO, DEPORTIVO Y RECREATIVO En nuestro cantón convergen todas las problemáticas sociales del país; no obstante, al municipio su capacidadgerencial y de recursos no le ha permitido superar las necesidades básicas de los que allí habitan. Hay una percepción ciudadana, de abandono y consecuentemente desinterés generalizado por ser partícipe de iniciativas por lo general fallidas einsuficientes. Es necesario entonces abordar la problemática social con especial cuidado, puesto que reconocemos que es el ser humano es el motor principal de nuestra sociedad y que cualquier esfuerzo político y administrativo que realice el estado deberá estar encaminado a la reducción de desigualdades sociales, logrando así una sociedad mucho más justa y humanista que reconoce las diferencias de grupos de población en condición especial, género, etnia, cultura, territorio, edad o discapacidad. Podemos asegurar que el bienestar social, entendido en su totalidad, es generar políticas, programas y proyectos no discriminatorios, que promuevan libertades a partir de capacidades que les permita ejercer derechos y obligaciones para ser protagonistas de su propia autorrealización, de esta manera avanzaremos hacia un cantón más humano con: MÁS EQUIDAD Y MENOS POBREZA: Cartago, clama por una mayor igualdad de oportunidades y derechos, un alto porcentaje de las familias viven en condición de pobreza y un porcentaje considerable vive en condición de indigencia. Hay que superar hoy las condiciones de marginalidad que padecen muchas de nuestras familias, para que vivan con la dignidad que merecen, trabajaremos arduamente para que las familias más pobres y en condición de indigencia y hambre, accedan y ejerzan sus derechos sociales, económicos y culturales. UN CANTÓN CON BUENA SALUD: Avanzaremos a estados de vida más saludables, con promoción de la salud, prevención del riesgo y la enfermedad, población más y mejor nutrida y acceso oportuno a los servicios de salud. La formulación y ejecución, lo lograremos por medio de convenios con el ente rector nacional de la Salud, universidades públicas y privadas; y cualquier otra institución con el fin de realizar campañas de prevención y divulgación. Trabajaremos juntos, municipio, ciudadanos y entidades competentes, por la eliminación de riesgos, la reducción de enfermedades prevalentes, muertes controlables, accidentes, expendio y consumo de substancias psicoactivas, el respeto por la vida y el fomento de mejores niveles de salud infantil, salud nutricional, salud materna, salud ambiental, salud escolar, salud ocupacional, salud sexual y reproductiva. En salud ambiental, promoveremos el trato digno y salud de los animales, para proteger la integridad del animal evitando consecuentemente efectos negativos sobre la salud de nuestros conciudadanos, se construirá un albergue donde se recluirá en condiciones

5




saludables a los animales abandonados, así como también se realizarán campañas en forma conjunta con otras instituciones de la prestación de los servicios de vacunación, esterilización y generación de actitudes solidarias para la adopción. Respecto a las mascotas familiares promoveremos destrezas y habilidades, para su mayor cuidado y manejo responsable en el uso de espacios y escenarios colectivos. CARTAGO BIEN NUTRIDA Y EN CADENA ALIMENTARIA: En nuestro futuro gobierno trabajaremos alianzas estratégicas para que la población disponga,acceda y consuma alimentos sanos, suficientes, de manera oportuna y con el balance nutricional que lo requiere. Promoveremos alianzas estratégicas con municipios del área de influencia cuyo objeto sea organizar una cadena deabastecimiento y distribución alimentaria que vincule la demanda y oferta al consumo alimentario, con los productores rurales de nuestros cantón y municipiosvecinos que mejoren prácticas de producción, consumo, alimentación,nutrición, manipulación y preparación de alimentos. Serán prioridad para el municipio, familias y entidades afines, mejorar los buenos estados nutricionales de la población en riesgo nutricional o con desnutrición crónica y global. Apoyaremos acciones alimentarias complementarias entre ellas: la creación del Banco de Alimentos, restaurantes para niñez y adolescencia, comedores comunitarios, campañas masivas de educación y sensibilización para la adopción de hábitos sanos alimentarios, refuerzos nutricionales para población en condición crítica. INFANCIA PROTEGIDA, ADOLESCENCIA INTEGRA: Nuestro gobierno trabajará con el apoyo de las familias, las instituciones educativas, las entidades públicas, las organizaciones sociales, líderes comunitarios y ciudadanía en general una Política de Infancia Unificada y una agenda que oriente la coordinación de acciones siempre enfocadas a logros que garanticen a los niños, niñas y adolescentes los mejores ambientes de EXISTENCIA, DESARROLLO, CIUDADANIA Y PROTECCIÓN, para que crezcan sanamente, con el mejor afecto y oportunidades, con el mayor sentido de pertenencia de su territorio, porque la ciudad, sus familias y la sociedad, le ofrece los mejores escenarios y programas para que todos sean saludables, todos tengan familias, todos accedan a la educación, todos tengan la oportunidad de jugar, desarrollar talentos culturales y deportivos y ejercer el derecho de la identidad y la ciudadanía participando en las organizaciones sociales e iniciativas ciudadanas de manera íntegra y activa; y principalmente protegidos con red de afecto en contra del maltrato, el abuso sexual, la violencia y las actividades perjudiciales para el normal desarrollo de su personalidad. LOS JÓVENES EN TODA SU EXPRESIÓN: Llegó la hora de fortalecer a los jóvenes como el grupo de edad más importante para desarrollar habilidades y capacidades que les haga creativos y propositivos en su rol de vida como líderes políticos, emprendedores, creativos, innovadores, solidarios, propositivos, haremos con ellos una Agenda Concertada de Intervención apoyada desde el gobierno local, entidades públicas, organismos internacionales y organizaciones

6




gestoras de programas y proyectos exitosos que aporten a la construcción de una Juventud sana, influyente y con actitud transformadora positiva del desarrollo de su familia, su entorno y el municipio. La Juventud durante nuestro gobierno tiene un futuro más cierto, ustedes tendrán voz y participación de sus iniciativas para construir ciudad y gobierno entre todos. Jóvenes, durante mi gobierno ustedes, tendrán escenarios y programas que fomenten ocupación sana del tiempo libre, vocaciones y talentos artísticos, deportivos, culturales y educativos, elevaremos en ustedes el espíritu de la solidaridad, incentivaremos sus logros con estímulos orientados a elevar su nivel educativo, teniendo como meta final la tecnificación y profesionalización. Trabajaremos con las entidades competentes para hacer de ustedes, personas constructoras de su proyecto de vida, el de sus familias y sociedad bajo ambientes sanos de convivencia, fortaleceremos sus grupos y organizaciones, bajo un pacto colectivo para decir no al consumo de substancias psicoactivas y programas de habilitación y rehabilitación para los que han caído en ese cáncer social y tienen voluntad de regresar a la sociedad, en suma, serán ustedes partícipes activos de este gobierno, pues su iniciativa y actitud, será trascendental para alcanzar las metas fijadas. AL ADULTO MAYOR, MAYOR ATENCIÓN: Nuestra población cada día crece en cantidad de población y edad, vamos hacia un municipio con mayor cantidad de adultos mayores; debemos preparar escenarios y programas para dignificar la vida del ser humano en su máxima edad, ellos han cumplido su rol de vida en la familia y la sociedad, ahora nos corresponde retribuirle una vida plena, lucharemos por atender sus necesidades básicas insatisfechas, procuraremos buscar espacios para su recreación y bienestar que les abrigue su soledad, les reconozca su sabiduría y les cree espacios para el encuentro y reencuentro con los de su misma edad y las nuevas generaciones. Tendrán prioridad los abandonados, en condición de indigencia y personas con discapacidad. MUJER ESENCIA DE UNA SOCIEDAD ARMÓNICA: Buscaremos elevar la dignidad y vida de la mujer como eje central de una sociedad y familia con valores humanos y capacidad única para construir tejido social. Fortaleceremos sus capacidades y habilidades, defenderemos sus derechos, combatiremos la violencia contra la mujer. Una mujer con posibilidades consolida el porvenir de su familia y contribuye a la paz y esperanza para un futuro mejor de la sociedad. Promoveremos con ellas sus proyectos e iniciativas, sus talentos de liderazgo político, social, humanitario, productivo, empresarial, educativo y emprendedor. Fomentaremos los escenarios y programas más adecuados para fortalecer su encuentro y reencuentro con sus pares del mismo género y con las organizaciones ciudadanas y sociales que hay en la ciudad.

7




EQUIDAD Y DIVERSIDAD DE GÉNERO: Fomentaremos el respeto y equidad de la Diversidad de Género y la condición de grupo poblacional especial, los programas sociales a desarrollar también los incluirá. Promoveremos el respeto al libre desarrollo de la personalidad, al desarrollo de sus culturas. Sin diferencias, nuestro cantón debe ser líder en programas de inclusión y tolerancia frente a grupos poblacionales especiales, ellos también son ciudadanos que ejercen deberes y derechos sin discriminación. Vincularemos a los programas de gobierno a todas las minorías. Tendrán espacios de participación en nuestra administración para dignificar su calidad de vida a través del respeto a la diversidad cultural y sexual. SOMOS POBLACIÓN CON Y SIN DISCAPACIDAD: Trabajaremos progresivamente para que la comunidad, los actores privados, públicos, organizaciones sociales y empresariales, sean promotores de la inclusión en todos los escenarios y programas que promueve el desarrollo, debemos romper los mapas mentales que condena a la exclusión a la población con necesidades especiales. Apoyaremos sus talentos, sueños y expectativas, eliminaremos barreras físicas, sociales y mentales para incluirles siempre y a toda hora. Su condición especial la atenderemos con preferencia en la población más vulnerable para habilitarle y rehabilitarle con alianzas institucionales que le oferten centros y programas de atención y fortalecimiento en la capacidad de atención a sus cuidadores. El reto nuestro está en la inclusión familiar, social, educativa, cultural, deportiva, productiva, acceso al empleo, a la libre información, comunicación, a la ciencia a la tecnología entre otros. CARTAGO UN CANTÓN CULTURAL, EDUCADO Y DEPORTIVO Es de reconocer que nuestro municipio es rico en términos culturales y patrimoniales, cuenta con patrimonio arquitectónico, arqueológico, así como también con la festividad de la Reina de Los Ángeles (Patrona de Costa Rica). Se cuenta con una gran cantidad de grupos de danza, grupos musicales, organizaciones teatrales, organizaciones de artesanos y artes plásticas, Casa de la Cultura, Museo Municipal,Centros Culturales, Concha Acústica y demás escenarios que permiten el desarrollo de la cultura. Además, nuestro cantón recibe agrupaciones que provienen de muchas poblaciones del país, lo que la convierte en una ciudad rica y diversa culturalmente, con un gran potencial para fomentar espacios para la integración social, que fomenten las sanas relaciones entre grupos de edad, a partir del desarrollo de sus talentos artísticos y culturales. Trabajaremos en equipo con entidades y organizaciones públicas para que la equidad sea una realidad a partir del acceso sin discriminación de nuestra población a más y mejores niveles de educación y conocimiento de calidad, actividad física y artística que les garantice mejores oportunidades y condiciones para crecer en ambientes más sanos, que rescaten condiciones de vida digna, convivencia sana, integración social y ciudadana y contribuyan al fortalecimiento de sus valores, talentos, vocaciones y capacidades físicas, intelectuales y creativas, situación que sólo es dada en la medida en que se gocen, se

8




respeten, se promueven y se vivencien sus expectativas, la satisfacción personal, el reconocimiento social, el mejor ingreso por desempeño calificado a partir de una educación de calidad que incluya un proceso eficiente de educación extra edad, de manera que potenciemos la habilidad para influir en la construcción del tejido familiar, social e innovación productiva. Trabajaremos para que nuestro cantón sea líder en la dinámica deportiva y recreativa al servicio de la población, principalmente de los grupos de edad en mayor riesgo social, por tanto nos ocuparemos de la formación de talentos deportivos para la alta competencia a partir del culto y ejercicio de la disciplina deportiva, fomentaremos principalmente la integración familiar, social y comunitaria a través de dinámicas recreativas y deportivas que involucren a espectadores, deportistas, entrenadores y patrocinadores en ambientes de competencia, diversión y el sano esparcimiento. Fortaleceremos nuestra infraestructura con más y mejores escenarios deportivos, y de manera paralela fortaleceremos a las Escuelas Deportivas, los Clubes Deportivos, losCentros Educativos, las Juntas de Acción Comunal y las Organizaciones Ciudadanas, de modo que sean capaces de ampliar la cobertura en prácticas y disciplinas deportivas. Con la ciudadanía, su capacidad creativa y de organización, realizaremos eventos deportivos y recreativos que motiven la actividad física como factor preponderante para estados de vida saludable y motivadora para la integración familiar, social y ciudadana. Para lograr esta transformación en nuestro municipio, propongo: UN CANTÓN CULTURAL: Fomentar la sana utilización del tiempo libre por medio de programas que permitan un desarrollo cultural y una potencialización de las habilidades artísticas que tiene nuestra población, destacando la importancia del reconocimiento de la cultura como derecho fundamental tanto de hombres como de mujeres, enmarcando todas nuestras acciones en la equidad de género. Es claro que la cultura debe extenderse a toda la población, pero se ha orientado esta propuesta con especial énfasis en la adolescencia la juventud y las personas con discapacidad, puesto que estamos convencidos que la inversión en educación, cultura yrecreación, formará una generación de ciudadanos íntegros con capacidad detransformar la realidad de nuestro municipio, esto solo será posible siorientamos nuestra gestión en las siguientes acciones de gobierno. Cultura Tejedora de Sociedad: Incentivar la dinámica cultural despertando el sentido de pertenencia, la convivencia pacífica, el reencuentro, el diálogo y la cultura ciudadana, generando valor por lo nuestro y promoviendo e intercambiando nuestra cultura. Fortalecer los proyectos productivos relacionados con la cultura que permitan a grupos de talento, debidamente organizados generar ingresos a través de su destreza artística. Apoyo a la Expresión y Formación Cultural: Pondremos toda la fuerza en el Fomento de Escuelas y Grupos Culturales y Artísticos que incluyan las preferencias de la comunidad, especialmente de sus niños, niñas, adolescentes, jóvenes, personas con

9




discapacidad y adultos mayores . Tendrá espacio la literatura, la danza, la música, artes escénicas, el folclor, la tertulia, la literatura, las artes gráficas, los audiovisuales, y muchas más que acojan la creatividad e iniciativa de la población que se quiere vincular a una Ola Cultural. Espacio para la literatura y las artes culturales: Fomentar la Danza, la música, las artes escénicas, el folclor, la tertulia, la literatura, las artes gráficas, los audiovisuales, y muchas más que acojan la creatividad e iniciativa de la población que se quiere vincular a una Ola Cultural, entre ellas: festivales artísticos y culturales descentralizados en las 11 distritos, enriqueciendo los festivales de música folclórica, popular, actividades culturales de interés a grupos específicos de población. Escenarios para la Cultura: Buscar que las sedes culturales sean dinámicas y contribuyan diariamente a incentivar la actividad artística, fortaleceremos los escenarios existentes e implementaremos más escenarios y espacios, esto con el fin de generar un entorno donde tenga cabida un íntegro desarrollo artístico de toda nuestra población. Cartago Patrimonial: Fomentar la Historia de nuestro municipio y la conservación de bienes patrimoniales. Fortalecer el papel del Teatro Municipal como el lugar de grandes eventos de iniciativa pública y cultural. Fomentar el hábito de la lectura: En el hábito y fomento de la lectura, seremosincansables, es factor indispensable para el desarrollo humano concapacidades, incrementaremos estrategias creativas para que la lectura en laciudad pase a ser un disfrute colectivo en familia, centros educativos y gruposde interés. Será un compromiso la creaciónde las bibliotecas municipales. CARTAGO UNA CIUDAD EDUCADA: Construir una política que garantice el acceso a la educación básica, media y superior, en torno a los resultados puntuales plasmados en los objetivos de desarrollo del milenio, a partir de los siguientes principios de gobierno: Cartago con educación de Excelencia: apoyaremos un modelo de educación que rescate los valores y principios de nuestro municipio, en busca de una ciudad atractiva y con bienestar social. Educación sin discriminación: Trabajaremos incansablemente para eliminar todas las barreras para el acceso y la permanencia de las niñas, los jóvenes, de las personas con discapacidad, de las mujeres adultas y adultos mayores que pertenezcan o no a grupos poblacionales minoritarios en el sistema educativo formal e informal, en todos los niveles facilitando el acceso al conocimiento, la ciencia y la tecnología con una visión de equidad de género e inclusiva. Niños asistidos serán un buen fruto: Más y mejor atención integral de Niños y niñas menores de 5 años en procesos de educación inicial, buscando la ampliación de cobertura, nutrición y esto lo lograremos fortaleciendo los de Centros de Atención Integral a la Niñez.

10




Para transformar hay que estudiar: Gestionar acuerdos para el fortalecimiento de los énfasis en la educación media, de modo que se orienten a la formación académica técnica y tecnológica relacionada con las necesidades de nuestro municipio y de nuestra población y la inserción a programas de formación superior. Garantizando tu entorno: Apoyo a subsidios, ayudas educativas, servicio de transporte y demás condiciones que garanticen la permanencia escolar principalmente de familias en condición de vulnerabilidad económica y población escolar rural. CARTAGO DEPORTIVA Y CON RECREACIÓN Infraestructura para el deporte: Debemos apostarle a la remodelación y modernización de los actuales escenarios deportivos, así como también a la construcción de nuevos escenarios deportivos por distrito de modo que la oferta institucional tenga un lugar donde ser desarrollada. Del juego a la competencia: Realizaremos un trabajo incansable tendiente a generar semilleros de formación deportiva de alta competencia por medio de la formulación del Plan Talento y fomentando los estímulos de reconocimiento a la competencia deportiva. Es necesario entonces prestar atención especial a las escuelas de formación y los clubes deportivos de modo que sean estas instancias las primeras en detectar los talentos de nuestro municipio. El Polideportivo es tuyo y mío: Fortalecer la imagen del polideportivo, en aras de brindar un servicio mucho más efectivo que atienda a las necesidades reales de la población. Trabajaremos incansablemente para descentralizar la oferta institucional generando confianza e identidad en la ciudadanía. Tendremos que implementar mecanismos de gestión eficientes de modo que permitan la consecución externa de recursos para el financiamiento de la actividad deportiva de nuestro municipio. VIVIENDA Y ENTORNO Lucharépara generar políticas que permitan el mejoramiento de vivienda. Con respecto a la vivienda nueva debe respetarse lo indicado por Ente Rector a escala nacional, mi responsabilidad como gobernante será velar por que estos lineamientos se respeten. EQUIPAMIENTO Y ESPACIO PÚBLICO Es necesario que el próximo gobierno genere políticas y acciones tendientes a intervenir y mejorar el espacio público de tal manera que incremente el disfrute, la convivencia armónica y el sentido de pertenencia. Así mismo será importante para la población y la ciudad el incremento y adecuación de parques públicos y senderos peatonales, la siembra de árboles y la generación de corredores ambientales en pro de la conservación del medio ambiente y la generación de espacios agradables para vivir. Aumentaremos los equipamientos urbanos que requiere la ciudad para su dinámica cultural, educativa,

11




social, productiva, institucional, recreativa, deportiva. También haremos lo que nos corresponda frente a mantenimientos, ampliaciones, adecuaciones y dotaciones de las infraestructuras existentes con el fin de garantizar buen servicio a sus usuarios. PILAR ECONÓMICO: CARTAGO UN CANTÓN EMPRENDEDOR, EMPRESARIAL, COMPETITIVO, EN MOVIMIENTO. En un futuro gobierno lucharemos por mejorar el ambiente empresarial y por ende evitar la fuga de industrias que se retiran del municipio una vez se terminan las exenciones concedidas; el índice de pobreza es demasiado alto, y el desempleo que principalmente afecta a la población entre 15 y 24 años así como los mayores de 40 años. Debe reconocerse que nuestro territorio sufre problemas estructurales tales como: el subempleo, la mano de obra no calificada, el bajo nivel educativo, poco apoyo al crédito y al emprendedor. La falta total de organización del comercio, las iniciativas de emprendimiento y empresarismo informales tienen dificultades financieras, técnicas, administrativas; la dinámica productiva rural es cada día más reducida. Propongo fortalecer el desarrollo económico que promueva ante todo la generación de ingresos con más y mejores oportunidades de empleo, emprendimiento, empresarismo para todos nuestros habitantes, con una visión de igualdad de género de manera que se garanticen los derechos económicos de los hombres y las mujeres en igualdad de condiciones. Es necesario generar una localización ordenada de industria y empresa limpia, aliada a la posibilidad de implementar parques y polígonos que incluyan desarrollo de investigación, ciencia y tecnología tendientes a la solución de los problemas estructurales de nuestra población. La dinámica económica en el Cantón Central debe ser un factor atractivo a la inversión privada, que consolide Zonas Comerciales y Logísticas como territorio estratégico. Nuestra gestión se apoyará en una forma conjunta Municipalidad y el trabajo mancomunado entre otros con: Población en situación de vulnerabilidad, Agencias de Cooperación Internacional, Administración Municipal, Sector Empresarial, Sector Comercial, Sector Industrial, Asociaciones Productivas, Gremios, Cámara de Comercio, Acción Social. En ese orden de ideas es necesario orientar nuestra gestión por las siguientes acciones de gobierno: FUERZA LABORAL Y POBLACIÓN EMPRENDEDORA: Motivaremos el sector privado para que generen mas fuentes de empleo de modo que se impacte de manera positiva lacalidad de vida de los habitantes, la oficina de empleo municipal,afiliada a las ya existentes y que se articule a partir de trabajo mancomunadoentre sectores públicos y privados, promoviendo esta iniciativa a partir de la sistematización y análisis de oferta y demanda laboral, para identificar debilidades potencialidades y oportunidades, con el fin de calificar a tiempo mano de obra, habilidades personales y de convivencia que faciliten ubicación en lugares de trabajo. De igual forma, es de resaltar que la ejecución de obras y servicios que realice el Municipio, serán generadores de ocupación laboral para nuestra población.

12




Contribuiremos a la formación educativa escolar, técnica, tecnológica y superior que promueva perfiles académicos acordes a la necesidad de nuestro municipio, al fomento del emprendimiento y la innovación basado en líneas productivas relacionadas con la dinámica social y económica de la mano del encadenamiento productivo del municipio y entorno, más específicamente orientaremos todas nuestras acciones al fortalecimiento del micro-empresarismo a partir de la microgerencia que permita el surgimiento y consolidación de las economías de pequeña escala de nuestros habitantes. FOMENTO AL DESARROLLO EMPRESARIAL, INDUSTRIAL Con visión de Bienestar social, sostenibilidad, competitividad y trabajo concertado se fomentará la actividad empresarial con responsabilidad social. Será permanente el acompañamiento del estado como gestor de las dinámicas económicas municipales, apoyando la generación de empleo digno y respaldando la inversión de las empresas que decidan apostarle al municipio, que decidan hacer del Cantón Central de Cartago su aliado económico estratégico. Se estructurarán programas tendientes a fomentar las sinergias entre la sociedad, sector productivo y el sector académico, de modo que se aporte conocimiento que contribuya al desarrollo y sostenibilidad ambiental de la economía empresarial de nuestro municipio. FOMENTO A LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL Y AMBIENTALEMPRESARIAL Empresarios y Municipio estableceremos los mejores ambientes de confianza en la reducción de impacto ambiental, en la inversión pública y privada con mayor responsabilidad, le jugaremos limpio a la ciudad, con el fin de recaudar lo que corresponde, e invertir responsablemente, desde el municipio generaremos una estructura y tejido ordenado y bajo el principio de la integración y complementación urbano - regional, que facilite la operación localización de industria y desde la dinámica de empresarios, industriales y comerciantes, contribuir a su integración social y económica con los objetivos de ciudad atractiva para todos, con tecnologías más limpias, innovadoras, manejo ambiental, generación de estética urbana de sus zonas empresariales, contribución al espacio público, localización ordenada de las actividades productivas y apoyo a la ejecución de programas que consoliden tejido social y económico con programas que fomenten más oportunidades a nuestras poblaciones. FOMENTO AL TURISMO Tenemos un enorme potencial inexplorado en términos turísticos, no podemos cerrar los ojos ante las posibilidades de desarrollo que nos brinda nuestra ubicación geográfica y nuestro desarrollo histórico-cultural. Será prioridad de este gobierno fomentar una dinámica económica a partir de la pertenencia de nuestro territorio y la proyección turística ante el municipio y la nación. Tenemos que recuperar nuestro legado histórico, apropiarlo y promocionarlo para que todo el país se de cuenta de nuestro potencial cultural, de lo

13




que se deriva una dinámica económica importante para los habitantes de nuestro municipio. Asimismo, rescataremos el Turismo Rural Comunitario, principalmente en las zonas de Corralillo y Zona Norte (Tierra Blanca y Llano Grande). Este tipo de turismo es fundamental para el desarrollo económico y social de los pueblos de estos puntos geográficos, que estarán acompañados con el apoyo de una educación técnica acordes a las necesidades de cada pueblo, por lo que se trabajará en realizar alianzas estratégicas con instituciones educativas para abrir sedes en estas regiones que den oportunidades a los jóvenes, que por su condición socio económica y las distancias, sus oportunidades de educación, se ven limitadas. Se apoyará a los emprendedores que quieran abrir su micro y pequeñas empresas para desarrollen sus ideas, que generen empleos y riqueza para atender sus necesidades básicas familiares, puedan capitalizar sus ganancias y crecer económicamente. UNIDOS CON ALIANZAS PARA LA COMPETIVIDAD La falta de visión que hemos tenido durante los últimos años, nos ha convertido en un municipio sin expectativas de interacción con los diferentes actores multilaterales, desconociendo el potencial que nuestro cantón puede dar más allá de los límites regionales. En la actualidad no tenemos perspectivas de relacionarnos e integrarnos con otros gobiernos municipales, nacionales e internacionales, ni con sectores privados y sociales del mismo calibre; nos hemos venido sesgando en un comportamiento conformista y permitiendo la fuga de talentos, desaprovechando su potencial que podemos convertirlo en patrimonio activo, digno de exportación nacional e internacional.Queremos cambiar esa perspectiva, queremos una ciudad capaz de establecer alianzas más allá de sus límites geográficos EMBAJADORES DE NUESTRA RIQUEZA Seremos promotores número uno de nuestras potencialidades, embajadores y relacionistas públicos para traer a nuestro municipio todos los conocimientos, tecnologías, inversiones, acuerdos de cooperación nacional e internacional que aporten a la construcción del bienestar social en nuestro municipio. Promocionaremos también su dinámica social, institucional, económica y tecnológica, Queremos ver un cantón sin fronteras para su gestión, ejemplo de superación. GESTIÓN DE PROYECTOS, NUESTRA FORTALEZA Se fortalecerá la capacidad de Iniciativa, Diseño y Gestión de Proyectos de alto impacto para los que se vincularán expertos de alta trayectoria, con el fin de convertir a nuestro cantón en una ciudad especializada en proyectos de alto impacto encaminados al bienestar social, económico y ambiental; para ello es necesaria la vinculación de Sedes de Educación Técnica, Tecnológica y Superior que contribuyan a la formación de Talentos Humanos con capacidades, potencialidades y oportunidades para el desarrollo. Se

14




fortalecerá a la Municipalidad con una Oficina de Administración de Proyectos capaz de centralizar los proyectos del cantón, estableciendo estándares, procesos, herramientas, políticas para lograr el mayor porcentaje de beneficios para la comunicad e innovando para evolucionar el progreso del Cantón Central de Cartago. UN CANTÓN EN MOVIMIENTO Hoy el Cantón Central de Cartago cuenta con 11 distritos administrativos por lo anterior en un futuro gobierno lucharé y velaré para que todas las comunidades reciban sus respectivos fondos con el fin de poder lograr un desarrollo local y por ende humano, económico y social. El comercio, la empresa y las zonasresidenciales están integrados compartiendo el mismo espacio territorial, el espacio público no se disfruta por la ciudadanía, concluimos entonces que hay crisis territorial por conflicto de uso de suelos, nuestra movilidad es un caos total que impacta de manera negativa la calidad de vida de los habitantes. Queremos lograr un cantón que brinde espacios demovilidad en todos los sentidos, queremos alcanzar una ciudad en movimiento, estecambio trascendental en nuestro municipio lo lograremos si orientamos nuestragestión por las siguientes acciones de gobierno: ORDENAMIENTO TERRITORIAL El territorio a futuro de nuestro cantón debe ser motor del desarrollo, promoveremos un cambio en la tendencia de ocupación que hoy tenemos. Es responsabilidad nuestra organizar un territorio atractivo para vivir, con una excelente calidad de vida, que permita, además del disfrute de un hábitat adecuado con enfoque de igualdad de género, la libre movilización de sus ciudadanos y que garantice acceso a los servicios públicos en todos los sectores del municipio, en suma una ciudad íntegra que explore y explote de manera responsable, íntegra y amigable con el medio ambiente todo su potencial productivo generando así un desarrollo integral que mejore la calidad de vida de los ciudadanos. Nos corresponde actuar de manera concertada y prioritaria para la recuperación del ordenamiento territorial. Lucharemos para que se ponga en práctica la ley 7600, y así todas aquellas personas con discapacidad puedan transitar tranquilamente por TODO nuestro cantón. PILAR GESTIÓN ADMINISTRATIVA: CARTAGO UN CANTÓN CON UN GOBIERNO LOCAL TRANSPARENTE El presente no es muy prometedor en términos de gobernabilidad, al día de hoy, un gran alto porcentaje de los habitantes del municipio desconocen cómo opera la Alcaldía, en que se invierte el dinero y por encima de cualquier cosa si el dinero se está invirtiendo de manera adecuada, es decir, si las inversiones contribuyen a la calidad de vida de los ciudadanos.

15




Es nuestra misión recuperar la Confianza en la Gestión y valor de lo Público, seremos gestores de Buen Gobierno, manejo de los recursos con transparencia, responsabilidad, ética y justicia, fundamentos en los principios de comunicación y rendición de cuentas permanente de la gestión gubernamental; haremos del proceso de contratación una herramienta participativa pública para que entre todos seamos garantes de las convocatorias, audiencias y licitaciones, para que la adjudicación de contratos sea con la amplia participación ciudadana. Si queremos recuperar la confianza y fomentar el valor de lo público en los ciudadanos, debemos orientar nuestra gestión en las siguientes acciones de gobierno: PARTICIPACIÓN CIUDADANA: Será característica de mi Gobierno el trabajo en equipos multisectoriales y por dependencias que inviten a la unidad, suma de sabidurías y experiencias, para tomar decisiones más efectivas en torno a un propósito común, la reconstrucción de nuestro cantón, reconociendo que la participación a nivel municipal deberá ser ejecutada en cuatro escenarios; La participación Comunitaria, Social, Política y Ciudadana, en ese orden de ideas propongo: Vigilantes de la gestión pública: Promover en los cartagos el interés por el funcionamiento de la administración municipal, resaltando que son ellos la razón fundamental de existencia del estado, debemos entonces brindarles herramientas y mecanismos que permitan el acceso a la información de manera oportuna, veraz y la valoración de la opinión ciudadana. Juntos participamos con el gobierno: Poner en marcha un Consejo Municipal que represente a los diversos sectores del municipio, incluyendo a las mujeres, adultos mayores, personas con discapacidad, los jóvenes, los educadores y demás expresiones sociales que tengan en su sentir la construcción colectiva de nuestro territorio, del cual se escuchen recomendaciones, sugerencias, propuestas, y que participe activamente en temas de agenda local. Será este espacio el preciso para fortalecer la participación en términos políticos y ciudadanos dándole a los ediles el papel que se merecen de manera que se dinamice la participación política y paralelamente se promueva la participación ciudadana. GESTIÓN PÚBLICA DE CALIDAD Y AL SERVICIO DEL CIUDADANO: Será prioridad de mi gobierno fomentar una gestión pública orientada a la resolución de las necesidades del ciudadano, puesto que es el nuestra razón de existir, por tanto propongo: Con Calidad de trabajo, mayores resultados: Buscar el mejoramiento continuo para lograr la eficiencia laboral de los funcionarios públicos y la administración municipal, fortaleciendo las herramientas de trabajo tecnológicas, comunicativas, ambientales y los espacios de trabajo.

16




De la burocracia a la Gerencia Pública: Promover el cambio cultural organizacional de la administración burocrática tradicional, la Administración con base a la Gerencia Pública implementando indicadores de gestión, evaluación del desempeño, formulación, planeación, organización, dirección, ejecución, evaluación y control con base en la consecución de objetivos y orientación a la obtención de resultados, mediante la mejora continua. CULTURA TRIBUTARIA Y DE ESFUERZO FISCAL: Es necesario que la población conozca en que se invierten los recursos y se genere una conciencia de la necesidad de cumplir el deber constitucional de pagar sus impuestos, no escatimaré esfuerzos en generar un cultura tributaria basada en la confianza depositada en la administración municipal, con la plena certeza que el dinero de todos y cada uno de los contribuyentes será invertido de la mejor manera posible y con transparencia absoluta, por tanto propongo: Yo tributo, Yo construyo: Iniciar un proceso de concientización hacia losciudadanos generando la cultura del tributo, demostrando con acciones contundentes que los recursos serán invertidos en el desarrollo del municipio y motivando el pago de impuestos con la implementación de canales de recaudo efectivos para minimizar la tramitología, tenemos que lograr que los habitantes valoremos nuestro tributo en la medida que su calidad de vida y la de la comunidad en general mejore de manera radical. Con esfuerzo y optimización, tendremos inversión: Hay que generar confianza por la responsabilidad en la inversión la cual debe ser efectiva para el desarrollo, hay que fortalecer el control promoviendo formatos de seguimiento y evaluación para que se garantice el monitoreo y resultados de la debida ejecución de los recursos dentro del marco de la legalidad y eficiencia. Sin Evasión ampliaremos la inversión: Es necesario, disminuir la evasión de impuestos, fortaleciendo el recaudo de rentas públicas, usando las herramientas que ya existen: censo de industria y comercio que permitaaumentar base tributaria, actualización catastral, campañas de culturatributaria, automatización de procesos de pago, mejor servicio al cliente, usode los instrumentos de gestión del Plan de Ordenamiento Territorial,sistematización y automatización hacendaria, búsqueda de recursos congestión de proyectos y convenios con entidades públicas, responsabilidad socialempresarial, organizaciones multilaterales, cooperación internacional entreotros. COMUNICACIÓN CONSTANTE DE NUESTRA GESTIÓN: Será necesaria la comunicación directa con la comunidad, así como sus aportes para el mejoramiento de la gestión pública. El gobierno es de todos y a Cartago la construimos todos, por tanto propongo: Cartago Escucha, Cartago se Informa: Generar los mecanismos para tener una población informada, que sepa que su Gobierno camina acorde al sentir de su gente, que

17




vea cómo y en qué medida, los aportes del Municipio generan desarrollo social y económico; que participen en el control de forma activa vigilando el manejo eficiente de los recursos y a la adecuada priorización del gasto público, promoviendo los derechos y deberes fiscales. El habitanteconstruyendo: Se debe hacer partícipe a la sociedad de jornadas ciudadanas que garanticen diálogos con todos los sectores del municipio, para hacer que la gestión siempre esté enfocada a las necesidades y al cumplimiento del Plan de Desarrollo que construiremos entre todos, hay que implementar buzones físicos y virtuales de sugerencias, quejas, reclamos, encuestas periódicas para saber cómo vamos. PILAR SEGURIDAD CIUDADANA: CARTAGO UNA CIUDAD SEGURA Y CONFIABLE Hoy nuestro municipio no goza de la mejor imagen por los índices de inseguridad, violencia familiar, social, delincuencia, drogadicción, grupos al margen de la ley e inequidad social, contribuyendo al deterioro social y al riesgo por la vida de los ciudadanos en la calle, en el barrio, promoviéndose la indiferencia social y comunitaria. La ausencia de programas de atención efectiva de necesidades para la generación de oportunidades a nuestros jóvenes hace que esta generación entre en el riesgo de vincularse en actividades ilegales, apoyado por la falta de eficiencia de la autoridad policial. Nuestra Seguridad debe ser fundamentada en la Cultura y Convivencia Ciudadana, entre Vecinos, Comunidad y Familia, en la generación de confianza por parte de nuestra gente a partir de la responsabilidad social y de gobierno en el ejercicio del derecho, el deber, la tolerancia, el respeto, la resolución pacífica de conflictos, el acceso a la Justicia y sanción a infractores; fortaleciendo el Departamento de la Policía Municipal. Es fundamental mitigar el riesgo al delito con educación, cultura, convivencia ciudadana y desarrollo social integral, rescatar el concepto de familia con una relación basada en la reconquista de los valores, en la búsqueda de una cultura de paz; La ocupación de los jóvenes en actividades productivas así como los mecanismos para involucrarlos de manera efectiva en la búsqueda de las soluciones que transformen el municipio, fomentando la convivencia, el análisis crítico y la capacidad propositiva de transformación, tanto de su realidad personal como de la realidad de su municipio, por tanto mi propuesta está basada en lo siguiente: SEGURIDAD EN EL MUNICIPIO Fortalecimiento Institucional: Gestionar ante el gobierno central la consecución de recursos para el fortalecimiento del Departamento de Seguridad Municipal, para ampliar el pie de fuerza y dotarlo con herramientas eficientes para el buen desempeño de las instituciones, promoviendo el servicio al cliente y exigiendo a los funcionarios públicos rendición cuentas periódicas a la comunidad.

18




Policía Comunitaria: Hay que poner en funcionamiento la Red del buen vecino, se debe atender con eficiencia los mecanismos de quejas y denuncias hay que poner en cintura los sistemas de control al interior de las instituciones para que en primera instancia las denuncias sean atendidas y respondidas con eficiencia y en segunda instancia los abusos contra los ciudadanos se acaben; es fundamental motivar la construcción de cuerpos de policía cívica para que entre vecinos nos respaldemos. Cartago: cero tolerancias al crimen: El gobierno municipal debe ser el principal promotor de la solidaridad, el compromiso ciudadano, social y empresarial, por ello se deben fortalecer los Comités Ciudadanos de Seguridad y Vigilancia Comunitaria. CULTURA DE PAZ Y CONVIVENCIA CIUDADANA Constructores de vecindad: La cultura y convivencia ciudadana debe ser unaconstante para que los ciudadanos adopten mejores actitudes y comportamientos. Promoveremos en los Centros Educativos y en las entidadespúblicas, privadas y organizaciones sociales, religiosas, entre otras, la educaciónciudadana, en valores y la adopción concertada a partir de pactos deconvivencia, compromisos, estímulos, sanciones y especialmente que fomenteel ejercicio de derechos y deberes sin afectar a los demás. Conociendo nuestros deberes y derechos: Trabajaremos en la ciudad para sensibilizar a la ciudadanía frente al cumplimiento de normas, el buen uso de los espacios y bienes públicos, normas de convivencia, para lograr hacer partícipe a la comunidad del bienestar que implica la conciencia del cumplimiento a las normas y el respeto por los demás. Cartago: cero tolerancia con el abuso a la mujer: Estableceremos mecanismo concretos que promuevan el respeto hacia la mujer como género y el rechazo de cualquier forma de violencia utilizada en contra de esta población, esto mediante el fortalecimiento de la Oficina de la Mujer. Tu nueva vida es un aporte importante para la construcción: Apoyaremos las políticas públicas que promueve el Estado para la reincorporación a la sociedad de las personas que estén bajo las condiciones de reinserción y que demuestren intenciones serias de participar en la reconciliación y reparación social. PILAR MEDIO AMBIENTE: UN CANTÓN AMIGABLE CON EL AMBIENTE: Proponemos: instaurar una política integral sobre el medio ambiente urbano y rural, para implementar la cultura del reciclaje y del programa CARTAGO LIMPIO con el fin de educar a los ciudadanos en el manejo de la disposición de residuos sólidos. Aplicar de manera estricta las competencias ambientales para regulación y protección del medio ambiente.

19




Aplicar y hacer que se apliquen los comparendos ambientales para protección del medio ambiente y el ornato público. Implementar proyectos, programas de reforestación y protección de las zonas verdes, microcuencas hidrográficas, fuentes fluviales y la identificación de zonas de protección ambiental. Con la participación de la comunidad y de las entidades educativas, fomentar en los niños y jóvenes el respecto y cuidado del medio ambiente. Fomentar la implementación de la agricultura limpia para evitar contaminación por químicos y desechos en las fuentes de agua. Apoyar la implementación de corredores ambientales paisajísticos. Apoyar en Coordinación con otros entes públicos y privados la exploración de alternativas con los sectores productivos, para el desarrollo de nuevas tecnologías ambientalmente amigables y realizar seguimiento al proceso. Apoyar en Coordinación con EL MINAET el manejo adecuado de las condiciones naturales y sociales de recursos como el agua, aire, paisaje, suelo, diversidad cultural y biodiversidad. Buscaremos la capacitación de nuestros agricultores para el manejo del medio ambiente. Velaremos que las empresas que desarrollen sus actividades en nuestro cantón o cantones vecinos no sean un ente contaminante y por consiguiente fuente de enfermedades. Velaremos por la calidad de agua de nuestras comunidades, y buscaremos la actualización legal de las nacientes del acueducto. MÁS Y MEJORES SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS Fomentaremos todos los mecanismos administrativos para ejercer control estricto sobre los servicios públicos que brinda nuestra municipalidad, un control ciudadano que cuente con representantes de la comunidad, regularemos las tarifas y subsidios a los servicios públicos según la ley y promoveremos acciones tendientes al acceso con equidad y sostenibilidad en el tiempo. Trabajaremos por la ampliación de coberturas de servicio de acueducto, alcantarillado, servicio de aseo y alumbrado público. En estos términos dejo sentada la propuesta para cambiar nuestro cantón, para alcanzar la visión expuesta, para transformar nuestra realidad e impactar de manera positiva la

20




calidad de vida de todos y cada uno de los habitantes de nuestro municipio. Una propuesta que nace del continuo dialogo con las comunidades, de un consenso generalizado con la ciudadanía de manera que se planteen políticas y soluciones acordes a las problemáticas sociales y económicas de la población. POR ESO, PASE…QUEREMOS SERVIRLE… Minor Alberto Solano Portuguez

programa de gobierno minor alberto … · ... promoveremos el trato digno y salud de los animales,...

Documents