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PROGRAMA DE FRUTA EN LOS COLEGIOS

Fernando J. Burgaz

Director General de la Industria Alimentaria

MAGRAMA

17 de Julio de 2012

PLAN FRUTA EN LAS ESCUELAS

• 1. ORIGEN

• 2. OBJETIVOS

• 3. GESTION

• 4. PILARES

• 5. INFORME EVALUACION ESPAÑA

• 6. INFORME COMISION: UE-27

• 7. RETOS

• 8. FUTURO: NUEVA PAC

1. ORIGEN PLAN FRUTAS EN LAS

ESCUELAS UE-27:

• 22 millones de niños con sobrepeso

• 5 millones de niños obesos

• 400.000 nuevos casos cada año

ESPAÑA: entre los 2-17 años

• 18,7% con sobrepeso (1,3 millones de niños)

• 8,9% padecen obesidad (631.000 niños)

• 7% gastos sanitarios (5.000 mill €)

Fuente: ARAMARK (mayo, 2012). “Estudio sobre hábitos en escolares españoles”

LOS HOGARES CON HIJOS REDUCEN SUS COMPRAS MIENTRAS LOS

HOGARES DE PERSONAS JUBILADAS INCREMENTAN EL VOLUMEN

COMPRADO

% Distribución Población

Jubilados 22,5% Parejas con Hijos Pequeños

16,8% Parejas Adultas con Hijos Edad Media

Consumo por persona (660 k/l Total España)

% Evolución volumen 2011 vs 2010

957 k/l. per cápita 464 k/l. per cápita 549 k/l. per cápita

+ 3% volumen comprado

- 5% volumen comprado

- 7% volumen comprado

14,8%

Fuente: MAGRAMA (2012). “Datos de consumo alimentario en España 2011”.Observatorio del Consumo y la distribución Alimentaria

LOS HOGARES DE JUBILADOS CONSUMEN MAS PRODUCTOS

FRESCOS. LOS HOGARES CON NIÑOS CONSUMEN PRODUCTOS MÁS

FÁCILES DE PREPARAR

Productos con mas peso en su cesta de la compra vs Total España

Retirados

Parejas con Hijos Pequeños

Parejas Adultas con Hijos Edad Media

Panel de Hogares 2011

Fuente: MAGRAMA (2012). “Datos de consumo alimentario en España 2011”.Observatorio del Consumo y la distribución Alimentaria

1. ORIGEN DEL PLAN FRUTAS EN

LAS ESCUELAS • Libro Blanco Comisión: “ Estrategia europea

sobre problemas de salud relacionados con la alimentación, el sobrepeso y la obesidad” (julio 2007)

Importancia “Dieta sana”

PAC y lucha contra la obesidad

• OMS-Europa: “Segundo Plan de Acción sobre Alimentación y Nutrición”

• Evidencias científicas: OMS y FAO recomiendan consumo 400gr FH para la prevención de enfermedades cardiovasculares y evitar deficiencias nutricionales

1. ORIGEN PLAN FRUTAS EN

LAS ESCUELAS

• Acuerdo político en la Unión Europea

• Reforma OCMU R 1234/2007

- Plan de consumo de fruta en escuelas

• R 288/2009: Disposiciones de aplicación

• Carácter voluntario para los EEMM

• PRESUPUESTO: COFINANCIACIÓN: – UE: 50-75% según zonas

– EEMM: Financiación pública o privada

2. OBJETIVOS

OBJETIVOS

AGRARIOS SALUD

PUBLICA EDUCACION

2. OBJETIVOS (I)

Mercados agrícolas:

- Crear mercado para 250.000Ton/año

- Perfilar el “Consumidor del futuro”

- Contribuir a una PAC orientada al

consumidor

2. OBJETIVOS (II)

Salud Pública:

- Fomentar el consumo de FH en población infantil

- Prevención y lucha contra la obesidad

- Inculcar hábitos saludables

2. OBJETIVOS (III)

Educación:

- Introducción en el currículo escolar:

contenidos de “Educación para la Salud”

- Desarrollo de hábitos saludables, ejercicio físico y deporte

- Centro educativo = Escuela promotora de salud

3.GESTION DEL PLAN

• VOLUNTARIO

• MAGRAMA: coordinación, seguimiento y evaluación

• CCAA: ejecución

– ESTRATEGIAS REGIONALES: 14

NO: Asturias, Madrid y País Vasco

– SOLICITANTES:

Centros escolares públicos y privados

Autoridades escolares

Proveedores o distribuidores de productos

Organizaciones de centros escolares

Organismo público o privado: distribución, evaluación, comunicación.

3.GESTION DEL PLAN

PRESUPUESTO 2012/2013 • COFINANCIACION (FH y costes afines: transporte,

comunicación del Plan, evaluación y seguimiento,..)

- UE: 4.885.852€ 8.230.849€

- CCAA (Agricultura): 3.344.997€

• MEDIDAS DE ACOMPAÑAMIENTO (NO UE)

- MAGRAMA: 1.112.000€ 1.556.190€

- CCAA (Agricultura): 444.190

TOTAL = 9.787.039 €

4. PILARES PLAN FRUTA

1. Compra y distribución FH en colegios

2. Comunicación: Información público general

3. Medidas de acompañamiento: carácter educativo

4. Control y evaluación

4.1. COMPRA Y DISTRIBUCIÓN

• Objetivo: reparto fruta en las escuelas

• Duración: 1 de agosto 31 de julio cada año

• Población diana: Principal: 6- 12 años

Rango: 0- 16 años (guarderías, centros preescolares, enseñanza primaria y secundaria)

• Momento distribución: recreo (NO en comedor)

• Productos: - Excelente calidad

- Momento óptimo de madurez

- Productos locales (prioridad)

LISTA PRODUCTOS aprobada por AESAN

• Fruta fresca

• Verduras y Hortalizas frescas

• Verduras y Hortalizas mínimamente procesadas

(IV gama)

• Zumo de frutas:

– No zumo de fruta concentrado, ni néctares fruta

– Limitaciones en nº de tomas, no más 1 vez/semana

• NO adición de azúcar, grasa, sal ó edulcorantes

(Anexo I Reglamento 288/2009, lista productos

excluidos)

4.2. COMUNICACION E INFORMACION

• Objetivo: informar al público en general

• Medidas:

- Cartel europeo “Plan de consumo fruta en

escuelas”

- Campañas informativas: electrónicas,

periódicos, etc…

- Conferencias, seminarios, talleres

- Cartas, prospectos, folletos

4.3. MEDIDAS DE ACOMPAÑAMIENTO

• Obligatorias,

• No cofinanciadas

• Objetivo: educativo – mejorar los conocimientos del grupo destinatario

acerca del sector FH ó

– promover hábitos saludables

• Pueden implicar a padres y profesores

MAGRAMA

- www.alimentacion.es

- Juegos multimedia: Frutijuego

- Fichas educativas

- Libro sabio

- Campañas publicitarias

http://www.alimentacion.es/

4.3. MEDIDAS DE ACOMPAÑAMIENTO

CCAA:

- ANDALUCÍA:

• Frutibus

• Recetario infantil

- CANARIAS:

• Excursiones a explotaciones hortofrutícolas

- CATALUÑA:

• Visitas a mercados

- MURCIA:

• Representación teatral

- VALENCIA:

• Charlas hábitos alimentarios con juegos

4.4. CONTROL Y EVALUACION

• Objetivo: Garantizar correcto uso fondos y ejecución Plan

• CCAA:

Encuestas de evaluación: Colegios, Padres, Alumnos

• FEGA: Armonización medidas control y sanción

Circular de coordinación

Informes controles administrativos y en terreno

• MAGRAMA:

Informes: (envío a la Comisión)

Seguimiento (anual)

Evaluación (quinquenal)

Estudios: “Estudio consumo FH colegios”

5. INFORME EVALUACION ESPAÑA

• número de niños:

593.554 (2009/10) 902.083 (2010/11)

0

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

700.000

Andalucía

Aragón

Baleares

Canarias

C. La M

ancha

Castilla y León

Catalu

ña

Extrem

adura

Galicia

Murcia

Navarra

Valencia

Evaluación. Plan de consumo de fruta y verdura en las escuelas.

Número de NIÑOS.

Número de NIÑOS 2010/2011

Número de NIÑOS 2009/2010


• número de centros:

2.759 (2009/10) 4.693 (2010/11)

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

Andalucía

Aragón

Baleares

Canarias

C. La M

ancha

Castilla y León

Cataluña

Extremadura

Galicia

Murcia

Navarra

Valencia

Evaluación. Plan de consumo de fruta y verdura en las escuelas.

Número de COLEGIOS.

Número de COLEGIOS 2009/2010

Número de COLEGIOS 2010/2011


0

20

40

60

80

100

120

Andalucía

Aragón

Baleare

s

Canarias

C. La M

ancha

Castill

a y L

eón

Catalu

ña

Extrem

adura

Galicia

Murcia

Navarr

a

Valencia

Evaluación. Plan de consumo de fruta y verdura en las escuelas. Evolución en número de

porciones entregadas al niño/a 2009/2010 2010/2011.

Número de piezas, porciones..por niño y año escolar. Plan 2009/2010 Número de piezas, porciones. por niño y año escolar. Plan 2010/2011

Condicionantes: Logística y Manejo del producto

0

2

4

6

8

10

12

14

And

aluc

ía

Ara

gón

Balear

es

Cana

rias

C. La Man

cha

Cast

illa y Le

ón

Cata

luña

Extrem

adur

a

Galicia

Mur

cia

Nav

arra

Valenc

ia

Evaluación. Plan de consumo de fruta y verudrua en las escuelas. Variedad de Fruta o Verdura entregada. 2009/2010 y

2010/2011

Número de frutas o verduras distintas. PLAN año

2009/2010

Número de frutas o verduras distintas PLAN 2010/2011

nº porciones variedad


• Preferencias fruta y verdura:

- FRUTAS: Sandía, fresa, melón y manzana

- FRUTAS CON HUESO: Cereza y melocotón

- VERDURAS: Zanahoria, tomate y lechuga

• FRUTA más éxito que verdura


• Preferencias de presentación:

- Frutas IV gama

- Zumo natural de naranja

- Fácil manipulación: pelada y cortada

- Sin pepitas

- Jugosas, reconocibles y de temporada

- Verdura cocida/rehogada mejor que cruda/zumo


• Edad: 3-12 años consumen con más agrado

Necesario más insistencia para consumo

A más edad

Medidas acompañamiento no útiles

• Opiniones de los escolares:

- FH son beneficiosas para salud

- Diferencian tipos de frutas y sus propiedades

- Gran aceptación de talleres

- Creen que consumen bastante pero no 5 al día


• Opiniones de los profesores:

- Valoración positiva

- Trabajo extra pero asumible

- No ha alterado la actividad docente

- No carga financiera

• Opiniones de los padres:

- Gran aceptación

- Necesario más implicación de los padres

- No participación económica ni de producto


• Medidas de acompañamiento:

1. Páginas web

2. Actividades en clase con el profesor

3. Actividades educativas

4. Talleres de huerto

5. Talleres de cocina

6. Excursiones

7. Charlas

5. INFORME EVALUACION ESPAÑA Evlaución 2012. Plan de consumo de fruta y verdura en las escuelas. Medidas de acompañamiento

utilizadas

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

ANDALUCIAARAGÓN

BALEARESCANARIAS

C. La MANCHA

CASTILLA Y LEÓNCATALUÑA

EXTREMADURAGALICIA

MURCIANAVARRA

VALENCIA

Páginas Web Actividades en clase con el profesor talleres de cocinatalleres de huerto otros talleres excursionesactividades educativas charlas sesiones informativas

WEB ACTIVS.

PROFESOR

TALLERES

HUERTO

CHARLAS

ACTIVS.

EDUCATIVAS

6. Informe Comisión

Resumen PLAN FRUTA en UE-27

• 1. Impacto del plan sobre conocimiento y consumo

• 2. Implantación en EEMM

• 3. Medidas acompañamiento

• 4. Condicionantes

• 5. Criticas y deficiencias

• 6. Recomendaciones

• 7. Conclusiones generales



• 1. Impacto del plan sobre conocimiento y consumo

- Consumo en escuela (a veces en casa también)

- Grupos con desventajas socio-económicas

- Conocimiento de beneficios y consumo diario

- FRUTAS mejor aceptadas

- NIÑAS consumen más

- Influencia positiva en padres: dieta más equilibrada



• 2. Implantación en EEMM

- Colegios desean continuar

- Carga administrativa:

Diferentes opiniones: Manejable v.s. Excesiva

• 3. Medidas de acompañamiento:

- Factores clave para mayoría de EEMM



• 4. Condicionantes:

- Libre disposición FH, largo período de tiempo y alta frecuencia

- Consumo en ambiente adecuado

- Información a colegios y padres

- Implicación padres en M. Acompañamiento

- Inclusión grupos con desventajas socio- económicas



• 5. Críticas y deficiencias:

- Logística y organización: proveedores,

almacenamiento, escaso personal en colegios…

- Limitaciones presupuestarias nacionales

- Carga administrativa para colegios

- M. Acompañamiento costosas

- Falta comunicación e información



• 6. Recomendaciones:

- Grupo objetivo: aumentarlo/ grupos“vulnerables”

- Mejor comunicación

- Mayor duración y frecuencia distribución

- Mayor variedad: hortalizas

- Implicar a padres y otros agentes

- Más cofinaciación UE (M. Acompañamiento)

- Menos carga administrativa



• 7. Conclusiones:

- Gran aceptación del Plan

- Problemas administrativos, logística,

financiación

- Medidas acompañamiento útiles

(problemas financiación)

- Más visibilidad del Plan

- Más implicación diferentes actores

7. RETOS

• Implicar al sector privado

• Todas CCAA

• Mayor uso de fondos comunitarios

• Más presupuesto UE y más cofinanciación medidas acompañamiento

• Más implicación de padres

• Aumentar frecuencia: numero entregas.

• Simplificación administrativa

8. Perspectivas: NUEVA PAC

• PRESUPUESTO UE

– 90M€ 150M€

• COFINANCIACIÓN

– 50% 75% distintas a las menos desarrolladas

– 75% 90% menos desarrolladas y ultraperiféricas

• MEDIDAS ACOMPAÑAMIENTO

– COFINANCIADAS

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