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VICEMINISTERIO DE EDUCACIÓN ALTERNATIVA Y ESPECIAL DIRECCIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN DE ADULTOS
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO Y MOVILIZACIÓN
CULTURAL, SOCIAL Y POLÍTICA CON ORGANIZACIONES
JUVENILES
(DOCUMENTO DE TRABAJO)
2018
VICEMINISTERIO DE EDUCACIÓN ALTERNATIVA Y ESPECIAL
DIRECCIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN DE ADULTOS
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Presentación El proceso de transformación que vive el país,
expresado en la nueva Constitución Política del Estado
tiene como actores principales a todos los sectores
organizados. Un sector emergente lo constituyen las
organizaciones juveniles mismas que participan de
procesos de formación y de procesos sociopolíticos que
requieren ser fortalecidos para profundizar y cualificar
su participación.
Por lo mencionado, el Ministerio de Educación, a través
del Viceministerio de Educación Alternativa y Especial y
la Dirección General de Educación de Adultos, presenta
el Programa de Fortalecimiento y Movilización Cultural,
Social y Política con Organizaciones Juveniles,
elaborado en respuesta a las propuestas surgidas en el
8vo Encuentro Internacional de Educación Alternativa y
Especial y el 5to Encuentro Pedagógico. Asimismo, en
la RMª 001/2018 se prioriza el Lineamiento Educación
para la Movilización Social y Política en el marco de la
Universalización del Modelo Educativo Sociocomuntario
Productivo, del cual forma parte elpresente Programa.
El documento comparte los lineamientos generales del
Programa dentro el Área de Educación Permanente con
el propósito de encaminar el potenciamiento de los
liderazgos juveniles y de sus organizaciones desde una
educación con énfasis en lo cultural, social y político.
Los y las jóvenes son actores potenciales del territorio,
con una propia identidad, formas y vías de
representación que es necesario integrar dentro la
Educación Transformadora, impulsada desde la
Educación Permanente. Tomando para ello sus propias
organizaciones, que en el fondo son sus propias formas
de expresión.
El Programa está orientado al trabajo con organizaciones juveniles fundamentalmente locales, pero también nacionales y/o regionales.
En ese marco el documento viene a plasmar los
lineamientos generales para la implementación del
Programa, compartiendo:
a. Los sentidos y horizontes del Programa
b. Los objetivos del Programa
c. La metodología de trabajo
d. Los contenidos y materiales del Programa
e. La certificación que se emite en el Programa
f. Estrategias del Programa
En ese sentido, esperamos que el Programa coadyuve
a potenciar y orientar el trabajo con organizaciones
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juveniles desde las praxis ya generadas, en función de
fortalecer el liderazgo, la movilización e incidencia en
el desarrollo territorial local, regional y nacional en
acción intersectorial entre instituciones, organizaciones,
proyectos y Centros de Educación Permanente.
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a) Sentidos y horizontes
Organizaciones juveniles
movilizadas:
• Contribuyen a los procesos de
liberación y transformación
de las diversas formas de
opresión, discriminación y
situaciones inequitativas e
injustas generadas por la
sociedad capitalista y
neoliberal.
• Contribuyen a la
Consolidación del Estado
Plurinacional
• Contribuyen ala instauración
del Vivir Bien (iviMaraeï,
Tekokavi, suma qamaña,
sumajcausay) para una vida
comunitaria y armónica, en
áreas urbanas, rurales,
contextos territoriales entre
seres humanos, la naturaleza y
las espiritualidades.
• Fortalecen su identidad
cultural, sentido de
pertenencia, conciencia
social-histórica y compromiso
por su territorio, comunidad,
zona, barrio o pueblo.
Participan y actúan
permanentemente en comunidad y
sociedad, dondese generan
propuestas que reivindican sus
derechos, derechos sociales, así
como el derecho de la madre
tierra, en sus comunidades, zonas,
barrios y territorios y en el
contexto nacional.
Sentidos, Horizontes y Propósitos del Programa 1
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b) Propósitos del Programa:
• Movilizar a los y las
jóvenesgenerando la reflexión
y el debate de la realidad
coyuntural y estructural de
carácter social, cultural y
político, orientando las acciones
a que interpelen y expresen su
posicionamiento con propuestas
en el contexto local, regionaly
nacional.
• Fortalecer los liderazgos
juveniles en sus organizaciones
y/o agrupaciones, espacios de
decisión local, regional y
nacional.
• Fortalecer elconocimiento de
la historia y la realidad
nacional.
• Fortalecer la conciencia social
sobre la realidad nacional en
los y las jóvenes.
• Fortalecer el sentido de
pertenencia e identidad
plurinacional.
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1 Ley N°342 “Ley de la Juventud”, Numeral 5
Este Programa está orientado al
fortalecimiento de organizaciones de
jóvenes y/o agrupaciones juveniles, sean
estas locales, regionales o nacionales.
La Ley N° 342: Ley de la Juventud define
como organización de jóvenes a “Todo
grupo social de jóvenes con personalidad
jurídica, que tiene identidad propia,
cuenta con normas internas y estructura
propia, para el cumplimiento de sus fines
y objetivos, funciones e intereses
comunes”1. Y como agrupación de jóvenes
a “todo colectivo juvenil sin Personalidad
Jurídica que se agrupa en torno a
intereses comunes y fines lícitos”2.
En ese marco, en el programa se define e
como organizaciones juveniles y/o
agrupaciones de jóvenes a las estructuras
surgidas de la articulación de los y las
jóvenes, con el fin de representar y
promover valores e intereses afines a los
mismos, sus tendencias, deseos y
aspiraciones.
2 Ley N°342 “Ley de la Juventud”, Numeral 6
Son, por tanto, formas de organización y
movilización que emergen de
problemáticas e intereses propios de la
población juvenil, en procura de lograr su
participación, movilización y la
reivindicación de sus derechos en función
de los mismos y del beneficio colectivo.
En ese sentido, una organización y agrupación juvenil pueden ser:
• Agrupación de jóvenes de pueblos indígenas
• Asociación juvenil
• Equipo Técnico Juvenil
• Jóvenes de sindicato, OTB, Junta vecinal.
• Agrupación de jóvenes de Centros de acogida
• Consejos departamentales y/o municipales de jóvenes.
• Clubes deportivos o de otra índole
• Grupos de jóvenes organizados en una red social
• Federación de Jóvenes
• Grupos juveniles artísticos culturales
• Grupos de jóvenes de instituciones de y para los y las jóvenes
¿Qué es una Organización Juvenil? 2
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• Grupos voluntarios de jóvenes
• Movimientos juveniles
• Comités Impulsores de Jóvenes.
• Estudiantes de Unidades Educativas de Secundaria
• Grupos universitarios y/o escuelas
normales
• Pastoral juvenil de las iglesias
• Agrupación ciudadana de
jóvenes
Objetivos del Programa 3
3.1. Objetivo general
Fortalecer capacidades de organización y movilización social y política, el ejercicio de
derechos y la participación de los jóvenes, mediante procesos de formación de la conciencia
crítica y social, el sentido de pertenencia e identidad plurinacional, de líderes y miembros
de las organizaciones juveniles, con enfoque de Educación Populary Comunitaria, y lo
artístico cultural, procesos conjuntos que permitan contribuir a generación de propuestas y
la consolidación del Estado Plurinacional.
3.2. Objetivos específicos 1. Generar espacios de debate, análisis crítico en base al conocimiento de la historia, la
conciencia social y el sentido de identidad y pertenencia e identidad plurinacional con líderes de organizaciones juveniles para potenciar su participación y actuación constante en espacios y ámbitos culturales, sociales y políticos.
2. Favorecer la movilización/producción de los y las jóvenes desde la reflexión y el fortalecimiento de sus organizaciones y sus propias formas de expresión buscando su protagonismo e inclusión en la vida de su territorio.
3. Generar la articulación de las organizaciones juveniles, en virtud de intereses comunes y características propias que permitan fortalecer a sus organizaciones y desarrollar acciones de movilización social, cultural y política.
4. Ampliar e impulsar la participación juvenil en espacios departamentales y municipales para generar políticas públicas en favor de los jóvenes.
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La metodología de trabajo se basa en la Concepción Dialéctica de la Educación Popular, el Enfoque Comunitario recuperado de los pueblos y naciones indígenas, y en la propuesta metodológica del Modelo Educativo Sociocomunitario Productivo. La articulación de cada uno se expresa en la organización y planificación de los procesos de capacitación, llegando a concretarse en las sesiones o espacios de debate y acciones de movilización/producción. En este proceso se distinguen momentos metodológicos, cuyo proceso nonecesariamente será rígido, sino que los educadores, facilitadores se adecuaran a las situaciones, motivaciones de los jóvenes, los mismos son:
1. Espacios de análisis y debate:
Se desarrolla de manera presencial y con sentido comunitario, cuya secuencia es la siguiente:
a) Actividad comunitaria de inicio,para compartir vivencias espirituales o culturales.
b) Presentación y observación derecursos o materiales,estos
pueden seraudiovisuales, grupos de teatro, música, pintura o baile, combinando con canciones grabadas o presentaciones en vivo de cantautores en cuyo contenido tiene relación con el tema, concepto a debatir.
c) Reflexión y análisis crítico, se realiza mediante el diálogo compartido de experiencias, vivencias e ideas en torno a temas propuestos en los materiales. El sentido de este momento se concreta cuando la organización asume un posicionamiento frente a la situación reflexionada de manera consensuada y toma la decisión de realizar una acción de movilización.
2. Acciones de
movilización/producción Como
consecuencia del análisis y debate los
jóvenes crean y recrean diferentes
acciones movilizadorasque pueden ser
de carácter social, cultural y político,
tienen coherencia con el concepto
debatido, permiten la vivencia del
debate, cambiar el “aula” por un
espacio de acción que se organiza de
acuerdo al contexto y formas de
Metodología de Trabajo 4
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expresión de las
organizacionesjuveniles. Las acciones
varían desde sociodramascanciones,
dibujos, radio debates, intervención
en redes sociales, expresiones
culturales, propuestasde desarrollo
del territorio, actividades deportivas,
réplicas de los talleres hasta grandes
encuentros de jóvenes como foros,
festivales, marchas, intercambio de
experiencia entre jóvenes, etc.
3. Acciones de articulación y
generación de propuestas
Producto del análisis, reflexión y
movilización las organizaciones y/o
agrupaciones juveniles generan propuestas
orientadas a la reivindicación de sus
organizaciones, como planteamiento de
políticas que les favorezcan y su
articulación en los niveles locales,
regionales y nacionales. Los espacios que
propician esta acción son encuentros, mesas
sectoriales, intercambio de experiencias, y
otros eventos de carácter regional y
nacional, se realizan 1 o 2 veces por año.
Para la planificación y el desarrollo de los
procesos se aplicarán el Cuaderno-Guía y
la Guía metodológica de sesión - taller
Los y las participantes son miembros o
representantes deorganizaciones juveniles
del país; junto a equipos de trabajo con
formadores, educadores populares,
artistas, sobre todo músicos, que
acompañen los espacios de debate y las
acciones de movilización/producción.
Se planificará también la participación
artística de las propias juventudes
apoyando con recursos educativos (videos,
grupos de teatro, canto, baile, etc. y guía
metodológica) y se debata sobre los
mismos.
Las canciones, vídeos y otros recursos se
elegirán conjuntamente el grupo de
jóvenes con que se vaya a trabajar, de
acuerdo a sus motivaciones y expectativas
expresadas. El objetivo de la metodología
es quelas organizaciones desde sus propios
espacios juveniles del país produzcan, ya
sea en lo cultural, social, político y/o
comunitario, diversos materiales,
propuestas y acciones movilizadoras que
respondan a las características de sus
propias, realidades y contextos.
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5.1. Lastemáticas del Programa
Las temáticas del Programa están
vinculadas a tres ejes temáticos
prioritarios, aunque no los únicos:
1. Fortalecimiento de la memoria
histórica
2. Fortalecimiento de la conciencia
social
3. Fortalecimiento del sentido de
pertenencia e identidad
plurinacional.
Estos se constituyen en temáticas
centrales que responden a los
objetivos y propósitos del Programa.
Plantean el análisis sobre procesos
sociales, políticos y culturales de la
historia de Bolivia, temas
sociopolíticos y culturales e identidad
3.-Ministerio de Educación. Lineamientos
metodológicos de la educación permanente, marzo
del 2013, de la planificación metodológica.
plurinacional, para generar a la
vez una nueva y actualizada
memoria histórica, conciencia social y
el sentido de pertenencia a un país
diverso.
Las temáticas también surgen de un
diagnóstico participativo con las
organizaciones juveniles en las que se
identifican las necesidades de
capacitación, que toman la forma de
contenidos emergentes y se traducen
en temas, siendo parte de los
procesos de movilización. Aspecto
que constituye un insumo básico para
el proceso de reflexión, construcción
y producción de sentidos con los
sujetos participantes3.
5.2 Los materiales del Programa
Los materiales son diversos, de acuerdo al objetivo que se pretende
Organización de temáticas y materiales del
Programa 5
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alcanzar, así como la temática a abordar. Estos pueden ser escritos, audiovisuales o virtuales. Son creados y recreados en el mismo proceso. También se pueden utilizar otros materiales producidos por instituciones, organizaciones reconocidas, siempre y cuando respondan a los propósitos y objetivos del Programa.
❖ Material ArteConciencia El inicio del programa se respalda en
el material denominado
“ArteConciencia”. Este incorpora
obras recopiladas en 2CDs (con 53
canciones y sus textos; la radionovela
las Venas Abiertas de América
Latina) y 12DVDs (con documentales,
reportajes, entrevistas en televisión y
la película Insurgentes) se
trabajarála formación de los y las
jóvenes en los siguientes Ejes
Temáticos:
- MEMORIA HISTÓRICA (Colonia, Guerra del Pacífico, Guerra del Chaco, Guerra del Agua, Guerra del Gas, Lucha por la Coca, 20 años de Neoliberalismo, Misión Cumplida, etc.)
- CONCIENCIA SOCIAL Y POLÍTICA (Descolonización, Vivir Bien, Despatriarcalización, interculturalidad, saberes/comunidad, etc.)
- AMOR A BOLIVIA (diversidad de identidad cultural,turismo, conciertos en vivo, etc).
❖ Cuaderno-Guía para talleres de ArteConciencia.
Contiene orientaciones metodológicas para la planificación de talleres de capacitación, posibilitando la socialización del
material ArteConciencia.
❖ Guía metodológica del taller ArteConciencia.
Es una matriz para la planificación de talleres. (anexo1) Otros materiales emergen también fruto de los procesos que se desarrollan con las organizaciones juveniles, materiales del contexto local, etc. En ese marco los materiales pueden tomar distintas formas: módulos, cartillas, folletos, revistas o productos artísticos (danza, teatro, canciones), manuales, folletoscartillas, guías de estudio, videos, audios, otros. Los cuales son desarrollados como parte de estrategias y técnicas de trabajo desde el enfoque y los lineamientos metodológicos de la educación popular y permanente.
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Si la organización juvenil y/o
agrupación juvenil participante de
los procesos solicitacertificación, el
mismo se realizará en el marco de los
Lineamientos Metodológicos de
Educación permanente y la
Resolución Ministerial Nª
1012/2014, se extenderá un
certificado de participación bajo la
modalidad de curso corto en que se
mencionará la temática abordada y
las horas de trabajo alcanzadas.
El Programa podrá atender también
las necesidades de formación de
larga duración para los líderes
jóvenes, mediante el Programa de
Formación de Facilitadores
Comunitarios del Área de Educación
Permanente.
En ambas modalidades se
priorizarán los siguientes Ejes
Temáticos de Formacióndel
Programa.
Procesos de certificación 6
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Temáticas Horas Modalidad Certificación
Se identifican en función de las necesidades, intereses y expectativas de las organizaciones juveniles, orientadas al fortalecimiento de su conciencia crítica y social que se constituyen en punto de partida. Por ejemplo:
✓ Historia del país
✓ Conciencia social
✓ Identidad
✓ Vivir Bien
Un ciclo de fortalecimiento en el Programa comprende entre 50 a100 horas de debate y acciones de movilización/producción, los mismos son organizados en sesiones o talleres de capacitación. Las horas de debate y movilización serán organizadas de acuerdo a los tiempos, necesidades y objetivos de las organizaciones y propósitos del Programa. En educación permanente el mínimo de horas de una sesión o taller equivale a 6 horas reloj. Por ejemplo: una sesión o taller puede comprender 1 hora de debate y 5 horas para la movilización, o 3 horas de debate y 3 horas de movilización y así según las necesidades.
Semipresencial: Esta modalidad incorpora las sesiones o talleres presenciales, que implican fundamentalmente debates realizados en las propias organizaciones juveniles y sus espacios, pero también en espacios de los Centros u otras instancias comprometidas con el fortalecimiento de las organizaciones juveniles.
Por otro lado, incorpora la movilización/producción social, cultural, política, de acuerdo al contexto y las formas de expresión de las organizaciones juveniles.
Certificado de participación extendido por el Centro de Educación Permanente de acuerdo al requerimiento de las organizaciones de las y los integrantes, no siendo un requisito indispensable.
La Certificación también podrá ser extendida por el Viceministerio de Educación Alternativa y Especial que avalará la formación y/o capacitación desarrollada en base a acuerdo o convenios con instituciones, organizaciones y/o proyectos.
Los documentos administrativos para la certificación:
Fotocopia de carnet de identidad
Planilla de asistencia a los debates y acciones de movilización/producción.
6.1 Características del Ciclo de Fortalecimiento
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.
Se asumen como estrategias del
Programa:
- Conformación del Comité Impulsor de la Juventud por microrregiones, regiones, o Municipios compuesta por representantes de los grupos juveniles quienes liderizan y son parte activa de las acciones de capacitación y movilización/producción junto al Equipo de facilitadoras/es, educadoras/es de los espacios educativos.
- La coordinación y/o firma de acuerdos insterinstitucionales, a partir de la necesidad de complementar la formación, la movilización/producción de las juventudes. Los acuerdos pueden ser con las organizaciones sociales, instituciones que trabajan con jóvenes, Ministerios o Viceministerios, municipios autónomos, etc.
- Coadyuvar a la conformación de los Consejos Municipales de la Juventud/Oficina Municipal de la Juventud, articuladas en coordinación con el Consejo Plurinacional de la Juventud, cuyo respaldo legal es laConstitución Política del Estado. Art. 241 y 242; la Ley 342 de la Juventud Art. 22; Ley 341 de Participación y Control Social Art. 8, como instancia de “representación, participación y deliberación” de las organizaciones de las y los jóvenes.
- La participación de sabias/os en los espacios de diálogo y debate que son personas de la comunidad, barrios con experiencia de vida relacionada a los temas del dialogo y debate.
Estrategias del Programa 7
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4Ley N°342 “Ley de la Juventud”, Numeral 5 y 6
Los requisitos de participación en el
programa son los siguientes:
❖ Tener entre 14 a 30 años de edad, no siendo un requisito rígido.
❖ Ser parte de una organización juvenil y/o agrupación juvenil4.
❖ Predisposición de tiempo para participar en los debates y movilizaciones/producciones.
Requisitos de Participación 8
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Bibliografía ACOSTA, Fabián y BARBOSA, Diego, Observatorio de Juventud. Universidad Nacional de Colombia. Participación, Organización y Ciudadanía Juvenil. IV Simposio Nacional de Investigación y Formación en Recreación. Vicepresidencia de la República / FUNLIBRE. Mayo 19 al 21 de 2005. Cali, Colombia.2005. Ministerio de Educación.Ley de Educación N°070 Avelino Siñani - ElizardoPérez. Bolivia.. 2010. Ministerio de Justicia. LeyN°342: Ley de la Juventud. 2013. Ministerio de educación. Modelo Educativo Sociocomunitario Productivo. Educación Regular. La Paz: 2013. Ministerio de Educación. Unidad de Formación No. 3. Estrategias de Desarrollo Curricular socioproductivo: comprendiendo la Estructura Curricular. La Paz: PROFOCOM, cuadernos de formación complementaria. 2013. Ministerio de Educación. Lineamientos metodológicos de la educación permanente. R.M. 69/013. 2013.
Ministerio de Educación. Unidad de Formación No. 4. Programas de Educación Permanente Caminando en el Proceso Transformación. La Paz: PROFOCOM, cuadernos de formación complementaria.2013. OPEC - Observatorio de Política Exterior Española.MONREAL Requena, Pilar. Movimientos indígenas en América Latina: cinco estudios de casos.2008. ROSSI, Federico. Conclusiones Tentativas sobre la Participación Juvenil. Pág. web: http://base.d-p-h.info/es/dossiers/dossier-16.html, febrero del 2005.
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ANEXO 1
GUÍA METODOLÓGICA PARA UNA SESIÓN- TALLER
1. DATOS REFERENCIALES TEMATICA: OBJETIVO HOLÍSTICO: PARTICIPANTES: RESPONSABLE (S): LUGAR Y FECHA:
2. ESTRATEGIA METODOLÓGICA
MOMENTOS METODOLÓGICOS
CONTENIDOS OBJETIVOS TÉCNICA PROCEDIMIENTO MATERIALES TIEMPO RESPONSABLE
ACTIVIDAD INICIAL COMUNITARIA
PRESENTACIÓN DE
RECURSOS (práctica)
DEBATE (teoría;
comentario y análisis)
REFLEXIÓN
(valoración)
COMPROMISO Y ACCIÓN MOVILIZADORA (Producción)
FIESTA JUVENIL DE CIERRE
Anexos
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