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PROGRAMA DE FORTALECIMIENTOMUNICIPAL PARA EL DESARROLLO HUMANO

Atemajac de BrizuelaPresentación de resultados

Elaboración del documento

El documento se realizó con la participación conjunta del municipio y el Gobierno del Estado, mediante la Secretaría de Desarrollo Humano.

La Secretaría proporcionó el instrumento de diagnóstico al municipio, el cual se encargó de levantarlo en las localidades, para después regresarlo a la Secretaría donde se realizó la evaluación y preparó el documento final.

Este documento se presenta en dos tomos:

Tomo I: Informe de Resultados.

Tomo II: Diagnósticos levantados.

Fortalecimiento Municipal para el Desarrollo Humano

Propósito del documento

• Proponer un instrumento que permita tener una visión general de la situación del municipio a través de una aproximación a la situación en que se encuentran las localidades y así priorizar acciones en beneficio de la población.

• Ayudar a definir los mecanismos y estrategias para orientar los recursos con los que cuenta el municipio y mejorar así el desarrollo humano y la calidad de vida de las personas.


Desarrollo Humano en Jalisco.

. Definición de desarrollo humano.

. Fortalecimiento Municipal para el Desarrollo Humano.

Presentación de resultados.

. Requisitos del programa.

. Sistematización de la información.

. Presentación de los resultados.

1. Resumen municipal.

. Mapa de Marginación municip al en Jalisco .

. Información básica municipal (INEGI 2000).

. Clasificación de localidades según criterios del programa.

. Mapa de localidades con cuestionario .

. Resumen de localidades que cumplen con los requisitos .

Recomendaciones.

Contenido del Tomo I

Seguimiento del programa


Contenido del Tomo I (continuación)

2. Resultados para localidades con prioridad de atención alta.

. Tablas por localidad.

3. Resultados para localidades con prioridad de atención media o baja.


4. Resultados para localidades que no cumplen con los requisitos.

. Resumen de localidades.


Anexo I.

. Información básica para localidades con clave INEGI 2000 .

Contenido del Tomo II

. Diagnósticos levantados.


Definición de Desarrollo Humano

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), define el desarrollo humano como un proceso que consiste en “ampliar la gama de opciones de las personas, brindándoles mayores oportunidades de educación, atención médica, ingreso y empleo, y abarcando el espectro total de opciones humanas, desde un entorno físico en buenas condiciones hasta libertades económicas y políticas” (PNUD 1992).

El desarrollo humano se construye a partir de la vinculación de políticas económicas y sociales que permitan crear y ampliar las opciones de desarrollo de las personas.


• Coordinar entre los 3 órdenes de gobierno los recursos y acciones orientadas a la promoción permanente y perfeccionamiento gradual de las potencialidades de las personas.

• Fortalecer las instancias municipales en desarrollo humano y promover la capacitación en procesos participativos.

Objetivos del programa:



Aspectos evaluados

Secciones Temas Aspectos evaluados

CapacidadesEducación Instalaciones y asistencia de profesores

Salud Instalaciones, medicamentos y personal médico

Calidad de vida

Electrificación Energía eléctrica y alumbrado público

SaneamientoSistema de recolección de basura y desembocadura de aguas negras

AguaAbastecimiento de agua suficiente y sistema de agua entubada con suministro regular

Viviendas Servicios básicos en la vivienda (luz, agua y drenaje)

Abasto Existencia de fuentes de abasto

Equipamiento básico

Existencia de canchas de usos múltiples, cementerio, caseta telefónica, calles, banquetas y mobiliario urbano

Opciones alternativas

Actividades económicas

Principales actividades de la localidad

Promoción económica

Opciones de crecimiento

Asistencia social

Asistencia socialServicios sociales adecuados a grupos vulnerables de la población

El programa se dirige a las localidades entre 100 y 2,5001, ya que de acuerdo a la información del CONAPO para el año 2000, el 63.9% de la población vive en localidades con grado de marginación alto o muy alto en Jalisco se concentraba en estas localidades.

Nota 1: Debido a que la última referencia información oficial es del año 2000, se optó por incluir a las localidades que en ese año tuvieran un registro de población de por lo menos 80 habitantes.


Requisitos del programa

Grupo Criterios

Cumplen con requisitos

Con población entre 100 y 2,500 habitantes1

No cumplen con requisitos

Con población menor a 100 o mayor a 2,500 habitantes1

Sin clave INEGI en el año 2000

Sistematización de la información

El instrumento otorga una prioridad a cada tema, la cual permite ordenar las acciones que se podrían llevar a cabo.

Cada criterio esta ponderado de manera diferente, haciendo que la prioridad por tema refleje su importancia para el bienestar de la población.

Para determinar la importancia de cada tema en las diferentes secciones, se han establecido tres niveles de prioridad de atención: Alta, Media y Baja; los cuales ayudarán a canalizar acciones de acuerdo a las necesidades detectadas mediante el cuestionario sobre desarrollo humano municipal.


Presentación de resultados

Localidades con cuestionario en el municipio:


Grupo Clave Localidad Población

140100016 LAGUNILLAS 420

140100023 PUEBLO NUEVO 87

Cumplen con requisitos

140100026 SAN MIGUEL 86

140100029 TIERRA BLANCA 231

140100032 VARILLAS, LAS 118

140100033 YOLOSTA 129

No cumplen con requisitos

140100028 TELCOME 46

Resultados de prioridades por sección


Localidades que cumplen con los requisitos

LocalidadPrioridad de la localidad

Prioridad por secciones

CapacidadesCalidad de

vidaOpciones

alternativasAsistencia

social

VARILLAS, LAS Alta Alta Alta Alta Alta

PUEBLO NUEVO Alta Alta Alta Alta Alta

SAN MIGUEL Alta Alta Media Media Baja

YOLOSTA Alta Media Alta Alta Alta

TIERRA BLANCA Alta Media Alta Media Alta

LAGUNILLAS Media Baja Media Media Alta

Resultados de prioridades por sección


Localidades que no cumplen con los requisitos

LocalidadPrioridad de la localidad

Prioridad por secciones

CapacidadesCalidad de

vidaOpciones

alternativasAsistencia

social

TELCOME Alta Media Alta Alta Alta

Resultados para las localidades que cumplen con

los requisitos y tienen prioridad de atención Alta


LOCALIDAD: VARILLAS, LAS Prioridad: Alta

Tema Prioridad de Atención

Educación Alta

Salud Alta

Capacidades Alta

Calidad de vida: Tema Prioridad de Atención

Electrificación Baja

Saneamiento Alta

Agua Media

Vivienda Alta

Abasto Alta

Equipamiento básico Alta

Calidad de Vida Alta

OpcionesAlternativas:


Actividades económicas Alta

Promoción económica Alta

Opciones Alternativas Alta

AsistenciaSocial: Tema Prioridad de Atención

Asistencia social Alta

Asistencia Social Alta


Capacidades:

LOCALIDAD: PUEBLO NUEVO Prioridad: Alta


Educación Alta

Salud Media

Capacidades Alta



Saneamiento Alta

Agua Media

Vivienda Alta

Abasto Alta












Capacidades:

LOCALIDAD: SAN MIGUEL Prioridad: Alta


Educación Alta

Salud Baja

Capacidades Alta


Electrificación Alta

Saneamiento Alta

Agua Baja

Vivienda Media

Abasto Alta


Calidad de Vida Media



Actividades económicas Baja


Opciones Alternativas Media


Asistencia social Baja

Asistencia Social Baja


Capacidades:

LOCALIDAD: YOLOSTA Prioridad: Alta


Educación Media

Salud Media

Capacidades Media



Saneamiento Alta

Agua Media

Vivienda Alta

Abasto Alta












Capacidades:

LOCALIDAD: TIERRA BLANCA Prioridad: Alta


Educación Media

Salud Alta

Capacidades Media



Saneamiento Alta

Agua Media

Vivienda Media

Abasto Alta





Actividades económicas Media

Promoción económica Media

Opciones Alternativas Media





Capacidades:

Recomendaciones generales

De acuerdo a la tabla de resultados por tipo de prioridad para las 6 localidades que cumplen con los requisitos, tenemos 5 localidades (83%) con prioridad de atención Alta: Las Varillas, Pueblo Nuevo, San Miguel, Yolosta y Tierra Blanca; y 1 localidad (17%) con prioridad de atención Media. De las primeras, sólo una tiene más de 200 habitantes, mientras que la de prioridad media tiene poco más de 400 habitantes.

De manera general —se aplica para todas las localidades—, la sección de Capacidades es la que se sugiere atender con una prioridad mayor frente a las demás, ya que ésta se refiere a la satisfacción de las necesidades individuales básicas. Sin embargo, también es importante atender la sección de Calidad de vida, que se refiere a las necesidades del ámbito físico-territorial (hábitat). Simultáneamente, aunque con una prioridad de atención menos urgente, se sugiere atender las secciones de Opciones alternativas y Asistencia social, en las cuales se fortalecen las relaciones económicas y sociales dentro de la localidad, mediante el fomento del crecimiento económico y la atención de grupos vulnerables.


Recomendaciones generales (continuación)

Se recomienda comenzar en las cinco localidades con prioridad de atención Alta, en las cuales se sugieren principalmente los temas de Saneamiento, Abasto, Equipamiento, Promoción económica y Asistencia social, ya que la mayoría presentan prioridad de atención Alta en dichas localidades. Como una segunda prioridad se sugiere atender el tema de Educación en las localidades con prioridad alta en este tema.

En cuanto a la localidad con prioridad de atención Media, se sugiere atender los temas de Saneamiento, Abasto, Promoción económica y Asistencia social ya que presenta prioridad de atención alta en estos temas.


Recomendaciones para las localidades con prioridad Alta

Definir de manera conjunta mecanismos, procesos e instrumentos, para atender las necesidades más urgentes de la población.

Objetivos:

• Implementar procesos que permitan que la población participe en el diseño, ejecución y revisión de las acciones de mejora de su calidad de vida.

• Complementar la planeación municipal de manera que las acciones tengan mayor impacto en la población.

• Instaurar una cultura democrática y de transparencia que permita reconstruir el tejido social de las localidades, a través de la capacitación de las autoridades municipales.

Proceso participativo


Acciones:

1. Promover la instauración de la Comisión de Desarrollo Humano en los Ayuntamientos.

2. Formación del Comité Comunitario.

3. Elaboración de un diagnóstico participativo con el fin de definir las acciones prioritarias y su ubicación de manera consensada con la ciudadanía para lograr el compromiso de la comunidad organizada en el seguimiento e implementación de las acciones.

4. Asesoría y capacitación en materia de Desarrollo Humano y cultura democrática.


Recomendaciones para las localidades con prioridad Alta (continuación)

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