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Coordinación General de Educación Media Superior y Superior, Ciencia y Tecnología Gobierno del Estado de Oaxaca PROGRAMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE OAXACA 2011-2016

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Coordinación General de EducaciónMedia Superior y Superior,

Ciencia y Tecnología

Gobierno del Estado de Oaxaca

PROGRAMA DE EDUCACIÓN

SUPERIOR DE OAXACA

2011-2016

PROGRAMA DE

EDUCACIÓN SUPERIOR

DE OAXACA 2011-2016

Coordinación General de Educación Media Superior y Superior, Ciencia y Tecnología

Gobierno del Estado Libre y Soberano de Oaxaca

PROGRAMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE OAXACA

DISEÑO EDITORIAL

Ing. Wilmer Enrique Aquino LópezJEFE DE SISTEMAS DE LA COMISIÓN ESTATAL PARA LA PLANEACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN EL ESTADO DE OAXACA.

Primera Edición

© Comisión Estatal para la Planeación de la Educación

Superior en el Estado de Oaxaca

Gabino Cué MonteagudoGOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE OAXACA.

José Antonio Carranza PalaciosCOORDINADOR GENERAL DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR, CIENCIA Y TECNOLOGÍA DEL ESTADO DE OAXACA.

Marcial Ocampo OjedaCOORDINADOR DE EDUCACIÓN SUPERIOR Y SECRETARIO TÉCNICO DE LA COMISIÓN ESTATAL PARA LA PLANEACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN EL ESTADO DE OAXACA.

GRUPO TÉCNICO DE LA COMISIÓN ESTATAL PARA LA PLANEACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN EL ESTADO DE OAXACA.

Jorge Barranco Sánchez, Javier Bautista Espinosa, Liliana Hernández García, Claudia Patricia Mazatle Martínez, Maritza Castellanos Vasallo, Laura Toledo Ruiz

GRUPO TÉCNICO EXTERNO.

Mtro. Alfonso Ramón Bagur

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO

Lic. Martha Isabel Pérez Hernández

SISTEMA DE UNIVERSIDADES ESTATALES DE OAXACA

Dr. Eduardo Pérez Campos

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA BENITO JUÁREZ DE OAXACA

Mtro. Pedro Ortiz Armenta

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE OAXACA

Información: Coordinación General de Planeación del IEEPO, 2010; Formatos 911, Sistema de Estadísticas Continuas de la SEP; Censo de Población y Vivienda 2010 (INEGI); Conferencia Mundial de Educación Superior 1998; 2009; Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012; Programa Sectorial de Educación 2007-2012 (SEP); Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016, Instituciones de Educación Superior.

2011-2016

COORDINACIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR, CIENCIA Y TECNOLOGÍA

3PROGRAMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE OAXACA 2011-2016

Contenido

PRESENTACIÓN 5

INSTANCIAS QUE INTERVIENEN EN EL PROGRAMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE OAXACA

2011-2016.6

1.-Marco de referencia 71.1 Conferencia Mundial de Educación Superior 1998 y 2009. 71.2 Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. 81.3 Programa Sectorial de Educación 2007-2012. 91.4 Plan Estatal de Desarrollo de Oaxaca 2011-2016. 9

2.-Diagnóstico 112.1 Contexto sociodemográfico. 112.2 Caracterización de la educación superior en Oaxaca. 122.3 Cobertura y atención a la demanda. 122.4 Calidad de la educación superior. 152.5 Vinculación y pertinencia. 162.6 Investigación y posgrado. 172.7 Planeación, coordinación y gestión del sistema de educación superior. 18

3.- Análisis FODA del Sistema de Educación Superior 193.1 Fortalezas. 193.2 Oportunidades. 193.3 Debilidades. 193.4 Amenazas. 19

4.-Filosofía de la Educación Superior 214.1 Misión. 214.2 Visión. 214.3 Objetivo estratégico. 214.4 Valores 21

5.-Retos y prioridades de la Educación Superior 23

CONTENIDO

4 Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior en el Estado de Oaxaca

6.-Programas, subprogramas y proyectos 25Programa 1: Cobertura y atención a la demanda 25Programa 2: Calidad de la educación superior. 28Programa 3. Vinculación y pertinencia. 30Programa 4. Posgrado e Investigación. 33Programa 5: Coordinación y Gestión del Sistema de Educación Superior. 35

7.- Seguimiento y Evaluación del Programa de Educación Superior de Oaxaca 2011-2016. 37

8.-Anexos 39I. Cobertura social de educación superior por región y distrito en el ciclo escolar 2010-2011. 39II. Proyección de crecimiento de la matrícula de educación superior por grado y total del ciclo escolar 2010-2016. 40

III. Instituciones de Educación Superior agrupadas por subsistema y matrícula en el ciclo escolar 2010-2011. 40

IV. Proyecciones de crecimiento de la matrícula de educación superior del ciclo escolar 2005 al 2016. 40

V. Instituciones de Educación Superior Públicas en el Estado de Oaxaca, subsistema universitario (2012). 41

VI.Instituciones de Educación Superior Privadas en el Estado de Oaxaca, subsistema universitario (2012). 42

VII.Instituciones de Educación Superior en el Estado de Oaxaca, subsistema tecnológico (2012). 43VIII. Instituciones de Educación Normal en el Estado de Oaxaca (2012) 43IX. Alineación de programas, subprogramas y proyectos del Programa Estatal de Educación Superior con el Plan Estatal de Desarrollo de Oaxaca 2011-2016. 44

X. Glosario 48

Junta Directiva 49Pleno de Rectores y Directores 50

PRESENTACIÓN

En diversos foros se ha considerado a la educación como el elemento fundamental que transforma a la sociedad, permite elevar los satisfactores sociales de la población, generando bienestar y progreso en un esfuerzo compartido de manera continua y permanente.

La educación superior constituye la última parte del proceso educativo y representa la mejor oportunidad de contar con capital humano con formación profesional, capaz de innovar para transformar el entorno económico y social de nuestro estado. Para esto es necesario contar con un documento que oriente los esfuerzos de manera coordinada y evitar así la dispersión de los recursos destinados al sector y el talento de académicos y directivos que son pilar fundamental en la formación de las nuevas generaciones de oaxaqueños.

En este marco se elaboró el Programa de Educación Superior de Oaxaca 2011-2016 (PESO) en donde se abordan cada uno de los grandes temas y funciones sustantivas del tipo de educación superior. Se parte del diagnóstico que nos permite conocer cuáles son las debilidades y amenazas que enfrentamos, pero que también nos da la posibilidad de saber nuestras fortalezas y las oportunidades que debemos aprovechar para alcanzar en los próximos años mejores resultados y estar en los promedios nacionales de los indicadores educativos.

Si bien es cierto que la cobertura y la atención a la demanda son temas que preocupan a las instituciones de educación superior, no menos importantes son la calidad, la vinculación, así como la investigación, el posgrado, la difusión y extensión de los servicios educativos, cada uno de estos aspectos se abordan en el programa.

La fortaleza del sistema de educación superior en Oaxaca gira en torno a su capacidad de conjuntar esfuerzos para generar sinergias en el desarrollo de acciones coordinadas, por lo que en el PESO se presentan los objetivos de los proyectos agrupados en ocho subprogramas con el propósito de promover la participación de las IES aportando ideas y realizando acciones conjuntas para el desarrollo del sistema de educación superior.

El éxito del PESO que se presenta radica en la congruencia entre lo que se requiere con lo que se planea y en consecuencia con lo que se realiza, sumando esfuerzos y recursos para hacerlo realidad. Por esta razón el grupo técnico que colaboró en el análisis y diseño de las propuestas procuró que los proyectos estuvieran alineados con los objetivos del Plan Estatal de Desarrollo de Oaxaca 2011-2016.

Con la presentación del PESO 2011-2016, la Coordinación General de Educación Media Superior y Superior, Ciencia y Tecnología concluye la primera etapa de un proceso que implica realizar consultas y análisis, para pasar inmediatamente a la fase de implementación en la que se requiere la participación de todos los componentes del proceso educativo para el logro de los objetivos y metas previstas.

Ing. José Antonio Carranza PalaciosCoordinador General

INSTANCIAS QUE INTERVIENEN EN EL PROGRAMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE OAXACA 2011-2016

La educación es parte del proceso de desarrollo económico y social del estado y del país, por lo que se requiere necesariamente de establecer mecanismos de coordinación, comunicación y cooperación con diversas instancias públicas y privadas en el ámbito municipal, estatal, nacional e internacional.

Para la operación de los proyectos del PESO es indispensable contar con la colaboración no solo de las instituciones de educación superior, institutos y centros de investigación y de las dependencias del sector educativo, es necesario establecer mecanismos adecuados de comunicación con otras instancias, impulsando la colaboración con apoyo técnico y fi nanciero.

El éxito o fracaso de los proyectos dependerá en gran medida de la capacidad del sector educativo de concertar con instancias tanto del propio ámbito educativo como externas. Es el momento de hacer propuestas innovadoras, debemos aprovechar la oportunidad de corregir defi ciencias y superar limitaciones.

En cada proyecto se defi nirán las instancias que deberán de ser consideradas para participar estableciendo acuerdos de cooperación que tenga como fi n supremo el desarrollo de la educación superior. En cada proyecto se establecerán las dimensiones en que podrán participar: económica, educativa, cultural, social, de fi nanciamiento, entre otras.

El sistema de educación superior en Oaxaca, por si solo difícilmente podrá superar los rezagos que en materia de atención a la demanda, aprovechamiento académico, construcción y equipamiento se tienen, es necesario implementar estrategias que hagan posible una mayor colaboración con instancias que coadyuven en el desarrollo de la educación superior.

COORDINACIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR, CIENCIA Y TECNOLOGÍA

7PROGRAMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE OAXACA 2011-2016

La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), teniendo entre otras la misión de contribuir a la erradicación de la pobreza, el desarrollo sostenible y el diálogo intercultural mediante la educación, la ciencia y la cultura, ante los cambios estructurales producidos desde hace más de veinte años por un sistema económico de carácter neoliberal, replanteó la misión y la visión de las instituciones de educación superior, en donde los docentes y estudiantes se convierten en los principales agentes del mejoramiento de la educación. Sin embargo, el alto desempeño de éstos sólo será posible a través del apoyo de las autoridades educativas locales, nacionales e internacionales y bajo un sistema administrativo transparente, efi ciente y efi caz.

Por tal razón la UNESCO ha sostenido que las prioridades de la educación superior deberán ser:

• RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR.La educación superior es un bien público y por tanto es responsabilidad de todas las partes implicadas. Asimismo la educación superior deberá asumir un liderazgo para la solución de problemas y necesidades sociales, económicas, científi cas y culturales, a través de la transparencia de información, rendición de cuentas y autonomía, sin olvidar la formación de ciudadanos dotados de principios éticos.

• ACCESO, EQUIDAD Y CALIDAD.Las instituciones de educación superior deben garantizar el acceso a la mayor parte de la población a este nivel educativo, sin que esto implique sacrifi car la calidad de la misma. Para lo cual será importante promover nuevos modelos y enfoques que contemplen el aprendizaje abierto, virtual y a distancia con el apoyo de las tecnologías de la información y la comunicación. De la misma manera, se debe establecer una planifi cación educativa basada en la investigación, ampliar la formación y actualización de docentes.

Para cumplir estos objetivos las políticas y las inversiones deben considerar la educación superior de forma permanente apoyando una gama de actividades de educación e investigación de tercer ciclo o post-secundarias.

• INTERNACIONALIZACIÓN, REGIONALIZACIÓN Y MUNDIALIZACIÓN. Se debe procurar el aumento de la transferencia de conocimientos a través de las fronteras, especialmente a los países en desarrollo, de tal manera que exista la comprensión mutua y la cultura de la paz

• APRENDIZAJE, INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN.El modelo de aprendizaje de las instituciones debe estar basado en métodos de investigación, para garantizar con ello, además de un verdadero aprendizaje signifi cativo, la generación de nuevas ideas y conocimientos que permitan el avance social, económico y cultural de las sociedades.

1.1 CONFERENCIA MUNDIAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR 1998 Y 2009

1. Marco de Referencia:

8 Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior en el Estado de Oaxaca

MARCO DE REFERENCIA

Se establece en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) como premisa que junto con el logro de la cobertura, es necesario alcanzar niveles de calidad más altos. El sistema educativo nacional requiere de una significativa transformación basada tanto en el mejoramiento profesional de los maestros y de los requerimientos materiales, como en el énfasis en el logro de los aprendizajes y el fortalecimiento en la capacidad de decisión en las escuelas, bajo la plena cooperación de padres de familia y alumnos.

Bajo los principios de la igualdad de oportunidades, la principal riqueza de un país son sus hombres y sus mujeres. Las naciones que han logrado el verdadero mejoramiento de las condiciones de vida de su población se distinguen por haber puesto especial atención en la provisión de una educación de calidad, relevante tanto para la vida como para el desempeño en el mundo productivo.

Los objetivos que plantea el PND para la educación superior son los siguientes:

• ELEVAR LA CALIDAD EDUCATIVA.La calidad educativa comprende los rubros de cobertura, equidad, efi cacia, efi ciencia y pertinencia. Estos criterios son útiles para comprobar los avances de un sistema educativo, pero deben verse también a la luz del desarrollo de los alumnos, de los requerimientos de la sociedad y de las demandas del entorno internacional. Una educación de calidad entonces signifi ca atender e impulsar el desarrollo de las capacidades y habilidades individuales en los ámbitos intelectual, afectivo, artístico y deportivo, al tiempo que se fomentan los valores que aseguren una convivencia social solidaria y se prepara para la competitividad y exigencias del mundo del trabajo.

• REDUCIR LAS DESIGUALDADES REGIONALES, DE GÉNERO Y ENTRE GRUPOS SOCIALES EN LAS OPORTUNIDADES EDUCATIVAS.Para reducir las desigualdades será necesaria la inversión para mejorar de manera general la educación, así como para llevar los servicios educativos a donde más se necesitan. Sin embargo, no basta con tener una escuela cerca de una comunidad; se necesita un entorno económico y familiar favorable para ingresar y mantenerse en ella. En un país como México, caracterizado por elevados contrastes entre las familias y entre las regiones, es necesario apoyar a los estudiantes más rezagados de modo que estén en condiciones de aprovechar las oportunidades que ofrece la educación.

• IMPULSAR EL DESARROLLO Y UTILIZACIÓN DE NUEVAS TECNOLOGÍAS EN EL SISTEMA EDUCATIVO PARA APOYAR LA INSERCIÓN DE LOS ESTUDIANTES EN LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO Y AMPLIAR SUS CAPACIDADES PARA LA VIDA.El avance tecnológico que caracteriza al mundo, son elementos que más que determinar los alcances en materia educativa, son herramientas que deben ser aprovechadas para el mejoramiento de la educación y contrarrestar las desigualdades sociales. • AMPLIAR LA COBERTURA, FAVORECER LA EQUIDAD Y MEJORAR LA CALIDAD Y PERTINENCIA DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR.Se busca a nivel nacional que las instituciones de educación superior (IES) funcionen con mayor equidad en la formación de ciudadanos, profesionales creativos y científi cos comprometidos con su país y de competencia internacional. Así como la consolidación de grupos de investigación capaces de generar conocimientos de vanguardia que sean útiles para generar desarrollo económico con justicia y equidad.

1.2 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2007-2012

COORDINACIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR, CIENCIA Y TECNOLOGÍA

9PROGRAMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE OAXACA 2011-2016

El Programa Sectorial de Educación 2007- 2012 de la Secretaría de Educación Pública a nivel nacional contiene las políticas, estrategias, líneas de acción y metas que el gobierno propone llevar adelante en este sector.

Entre otros se destaca fortalecer los procesos de habilitación y mejoramiento del personal académico y con ello elevar la calidad de la educación superior. Para que los estudiantes mejoren su nivel educativo se espera una mayor capacitación y actualización del personal docente.

Plantea como meta elevar la efi ciencia terminal en el 2012 al 70% y aumentar el porcentaje al 60% de alumnos inscritos en programas de educación superior con el nivel 1 y/o acreditados, asimismo benefi ciar con becas al mayor número de jóvenes cuyo ingreso familiar se ubica en los 4 primeros deciles y ampliar este benefi cio al personal académico de las IES para la realización de estudios de maestría y doctorado de calidad reconocida.

Para incrementar las oportunidades educativas y reducir la desigualdad entre grupos sociales para el 2012 se espera aumentar de 15 entidades a 18 con una cobertura de al menos 25% de jóvenes en el grupo de edad para cursar la educación superior. Es una preocupación ofrecer una educación integral que equilibre la formación en valores ciudadanos, el desarrollo de competencias y la adquisición de conocimientos por lo que se espera contar en el 2012 con el 40% de programas educativos orientados al desarrollo de competencias profesionales en las diversas IES.

De la misma forma se propone incrementar al 75% las instituciones que cuenten con consejos de vinculación y aumentar al 90% de instituciones de educación superior cuyas comunidades participen en la elaboración del programa de fortalecimiento institucional.

En el PED 2011-2016 se aborda el eje de Educación: Factor de Progreso, haciendo énfasis que la educación debe responder a las necesidades y al contexto cultural, vinculándose con el proyecto de la colectividad, y que los contenidos y las prácticas educativas deben incorporar y difundir el respeto a los derechos humanos, la equidad de género, el reconocimiento de los pueblos indígenas y la sustentabilidad del desarrollo.

Precisa que la ciencia y la tecnología deben ser parte de los rieles sobre los que Oaxaca debe transitar hacia un nuevo estadio de progreso.

En el apartado de educación superior, se menciona que por su naturaleza la educación superior está directamente vinculada con la atención de los grandes problemas del desarrollo integral del estado y que su función estriba no sólo en la formación de los profesionales que requiere el estado sino en la generación del conocimiento y la innovación tecnológica que contribuya a las soluciones de amplias y diversas necesidades, haciendo mención de los niveles que comprende la educación superior: técnico superior, licenciatura, educación normal y posgrado.

1.3 PROGRAMA SECTORIAL DE EDUCACIÓN 2007 – 2012

1.4 PLAN ESTATAL DE DESARROLLO DE OAXACA 2011-2016

COORDINACIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR, CIENCIA Y TECNOLOGÍA

11PROGRAMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE OAXACA 2011-2016

2.1 CONTEXTO SOCIODEMOGRÁFICO DE LA ENTIDAD.

El estado de Oaxaca es una entidad con una riqueza cultural y vasta diversidad ambiental. La composición de sus ocho regiones la hace un lugar atractivo y con alto potencial para el desarrollo, sin embargo, esta pluralidad en la mayoría de las veces, aislada, genera marginación y rezago educativo, caracterizando al estado con un bajo índice de desarrollo y competitividad.

De acuerdo a los datos del Censo de Población y Vivienda 2010 (INEGI), la población total de Oaxaca es de 3 millones 801 mil 962 personas, de las cuales 1 millón 982 mil 954 son mujeres, es decir, 52% de la población del estado. La población de 18 años y más registró 2 millones 335,322 personas con un 1 millón 255,525 mujeres.

Fuente: Elaboración con datos del Censo de Población y Vivienda 2010.

2. Diagnóstico

12 Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior en el Estado de Oaxaca

DIAGNÓSTICO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN EL ESTADO DE OAXACA

La defi ciencia en la cobertura de educación superior en nuestro estado es más que evidente, según la misma fuente de información arriba señalada 2 millones 67,911 oaxaqueños con mayoría de edad no cuentan con ningún grado de educación superior. Tomando como criterio el haber cursado cuatro o más años encontramos que únicamente el 7% de la población referida ha tenido acceso a educación de tipo superior, en números absolutos 168,444 personas. En cuanto a estudios de posgrado sólo el 0.6% ha accedido a este nivel: 11,287 con maestría y 2,007 con doctorado. De acuerdo a la proporción por género, el 56% de posgraduados es de sexo masculino.

2.2 CARACTERIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN OAXACA.

En el estado de Oaxaca se ha presentado en los últimos años un incremento importante de instituciones de educación superior (IES), con una diversidad de regímenes jurídicos de acuerdo al subsistema en que se agrupan; actualmente existen en el estado un total de 88 IES, de las cuales 60 son del subsistema universitario y de estas 14 son públicas y 46 particulares. En el subsistema tecnológico encontramos 11 tecnológicos federales, dos descentralizados, dos dependientes del Instituto Politécnico Nacional y un particular. Por último, la educación normal se ofrece en 11 escuelas públicas y en una particular.

En cuanto a la oferta educativa encontramos que el nivel de técnico superior universitario (TSU) se ofrece en cuatro IES, una pública y tres particulares, además de programas de TSU cuentan con licenciaturas. Por otra parte, 51 instituciones ofrecen exclusivamente programas de licenciatura, 10 únicamente posgrados y en 25 instituciones encontramos programas de licenciatura y posgrado.

En cuanto a la modalidad de educación a distancia, ésta es ofrecida por el Instituto Tecnológico de la Región Mixe (ITRM), que cuenta con una matrícula poco signifi cativa, el Centro de Educación Continua del Instituto Politécnico Nacional (CEC-IPN) y el Centro de Educación Continua y a Distancia (CECAD-UABJO-UNAM), asimismo la Universidad Tecnológica de la Mixteca (UTM) ofrece la licenciatura de Estudios

Mexicanos y el posgrado de Electrónica con especialidad en Sistemas Distribuidos, ambos en la modalidad virtual.

2.3 COBERTURA Y ATENCIÓN A LA DEMANDADe acuerdo a la distribución geográfi ca de

la oferta de educación superior, en las ocho regiones del estado se cuenta con el servicio, destacando la concentración del 45% en la región de los Valles Centrales, el 14% en el Istmo y 10% en la Mixteca. De los 11 tecnológicos federales 9 se ubican en el interior del estado, igual que los 2 tecnológicos descentralizados, así como los 13 campi del Sistema de Universidades Estatales de Oaxaca (SUNEO), que en conjunto contribuyen a la atención de la demanda de la población establecida en un número importante de municipios y distritos al interior de la entidad.

Sin embargo, en un análisis a nivel distrital se aprecia que en 14 de los 30 distritos del estado se carece de oferta de tipo superior, a excepción del distrito del centro que atiende a una matrícula de primer ingreso superior al número de egresados de las instituciones de educación media superior (IEMS) ubicadas en su ámbito territorial, los 29 distritos restantes presentan défi cit de atención (tabla1).

Es evidente que la diversidad de instituciones de acuerdo a su régimen y dependencia normativa, aunado a que hasta la presente administración estatal se carecía de un organismo con funciones específi cas para coordinar la operatividad de las funciones sustantivas de la educación superior, ha obstaculizado la conformación de un sistema estatal de educación superior.

La cobertura en nuestro estado por las condiciones geográfi cas, económicas y sociales sigue siendo un pendiente importante, de acuerdo con datos del INEGI y de los Formatos del Sistema de Estadísticas Continuas de la Secretaría de Educación Pública, la COEPES ha elaborado la tabla en la que se observa que la cobertura de educación superior en el grupo de edad de 18 a 22 años del ciclo escolar 2005-2006 era del 14% y en el ciclo escolar 2010-2011 del 16% y el promedio nacional es cercano al 30%, lo que signifi ca que la cobertura en el estado es aproximadamente 50% menos de la nacional (tabla 2).

COORDINACIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR, CIENCIA Y TECNOLOGÍA

13PROGRAMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE OAXACA 2011-2016

Tabla 1. A. Distritos con servicios de educación superior y défi cit de atención a egresados de educación media

superior

No. DistritoEgresados

media superior 09-10

Nuevo Ingreso superior 10-11

Défi cit de atención

1 Juchitán 4,319 1,479 2,840

2 Tuxtepec 3,741 1,440 2,301

3 Tehuantepec 2,606 857 1,749

4 Juquila 1,783 80 1,703

5 Jamiltepec 1,789 393 1,396

6 Tlaxiaco 1,285 377 908

7 Pochutla 1,364 467 897

8 Teotitlán 810 43 767

9 Mixe 729 128 601

10 Ocotlán 459 56 403

11 Miahuatlán 858 471 387

12 Huajuapan 979 627 352

13 Zimatlán 457 198 259

14 Teposcolula 371 132 239

15 Ixtlán 361 123 238

16 Centro 5,737 8,552 -2,815

Suma 27,648 15,423 12,225

Fuente: Construcción COEPES con datos de los Formatos 911 del Sistema de Estadísticas Continuas de la SEP.

Tabla 1. B. Distritos que no cuentan con servicios de educación superior superior y défi cit de atención a

egresados de educación media superior

No. DistritoEgresados

media superior 09-10

Nuevo Ingreso

superior 10-11

Défi cit de atención

1 Etla 993 0 993

2 Putla 739 0 739

3 Nochixtlán 733 0 733

4 Tlacolula 546 0 546

5 Cuicatlán 459 0 459

6 Sola de Vega 445 0 445

7 Juxtlahuaca 389 0 389

8 Ejutla 206 0 206

9 Yautepec 202 0 202

10 Zaachila 186 0 186

11 Choapam 153 0 153

12 Villa Alta 148 0 148

13 Silacayoapam 124 0 124

14 Coixtlahuaca 75 0 75

Suma 5,398 0 5,398

Fuente: Construcción COEPES con datos de los Formatos 911 del Sistema de Estadísticas Continuas de la SEP.

Tabla 2. Evolución de la cobertura en el estado de Oaxaca en los últimos cinco ciclos escolares en el grupo de edad de 18 a 22 años.

Ciclo escolar Matricula Total Población de 18-22 Cobertura %

2005-2006 49,128 336,221 14

2006-2007 49,665 339,044 15

2007-2008 50,051 343,155 15

2008-2009 52,244 346,644 15

2009-2010 51,372 349,316 15

2010-2011 53,179 350,743 15

2011-2012 55,765 350,692 16

Fuente: Construcción COEPES con datos de INEGI y de los formatos 911 del Sistema de Estadísticas Continuas de la SEP.

14 Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior en el Estado de Oaxaca

DIAGNÓSTICO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN EL ESTADO DE OAXACA

La concentración de la matrícula en pocas carreras e instituciones es una manifestación de la poca efectividad del sistema para orientar a los egresados del nivel medio superior a realizar una elección en la que consideren carreras pertinentes para el desarrollo estatal. De las 93 disciplinas en que clasifi ca la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES) las diversas carreras que existen en el país, en nuestro estado la oferta de educación superior se distribuye en 50 disciplinas, destacando la concentración del 51% de la matrícula en tan solo 6 de ellas: Administración, Computación y Sistemas, Derecho, Educación y Docencia, Contaduría y Medicina.

Por otra parte, solamente el 1.43% de la matrícula de nuevo ingreso corresponde al nivel de TSU y la relación con la matrícula total, la

Tabla 4. Distribución de la matrícula en educación superior por género, régimen y subsistema en el ciclo escolar 2010-2011

Régimen Subsistema Hombres Mujeres Total

Pública Universitario 9,934 10,978 20,912

Pública Tecnológico 12,048 7,851 19,899

Pública Normales 1,255 2,557 3,812

Subtotal 23,237 21,386 44,623

Particular Universitario 5,171 7,197 12,368

Particular Normales 216 276 492

Subtotal 5,387 7,473 12,860

Total 28,624 28,859 57,483

Fuente: Construcción COEPES con datos de los Formatos 911 del Sistema de Estadísticas Continuas de la SEP..

Por otra parte la demanda potencial o previa ha tenido un incremento importante con el aumento de nuevos modelos de educación media superior, del ciclo escolar 2005-2006 al ciclo escolar 2009-2010 los egresados de educación media superior aumentaron de 28,741 a 33,046 alumnos, lo que representa un incremento del 9.4%, en tanto que la absorción a la educación superior presenta un comportamiento diferente, toda vez que en los últimos cinco años el coefi ciente de absorción ha disminuido en 9.5% al pasar de 59.4% en el inicio del ciclo escolar 2006-2007 a 49.9% en el 2010-2011 (tabla 3).

Para el ciclo escolar 2010-2011 la matrícula de educación superior ascendió a 57,483 alumnos de los cuales 49.8% son hombres y 50.2 mujeres, lo que muestra una equilibrada proporción entre ambos géneros, aun cuando a nivel subsistema se presentan diferencias en la distribución (tabla 4).

Tabla 3. Coefi ciente de absorción a la educación superior en el estado de Oaxaca en los últimos cinco ciclos escolares

Egresados Media Superior Primer ingreso Superior Coefi ciente de AbsorciónCiclo escolar Alumnos Ciclo escolar Univ. y Tec. Normal Total

2005-2006 28741

2006-2007 31196 2006-2007 15,558 1,507 17,065 59.4

2007-2008 31638 2007-2008 14,043 1,805 15,848 50.8

2008-2009 32319 2008-2009 13,547 1,487 15,034 47.5

2009-2010 33046 2009-2010 14,294 1,045 15,339 47.5

2010-2011 15,423 1,069 16,492 49.9

Fuente: Construcción COEPES con datos de los Formatos 911 del Sistema de Estadísticas Continuas de la SEP.

COORDINACIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR, CIENCIA Y TECNOLOGÍA

15PROGRAMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE OAXACA 2011-2016

proporción de alumnos que cursan carreras del nivel cinco en las IES en el estado es de menos del 1 por ciento.

Durante el ciclo escolar 2010-2011, la matrícula de educación superior en el estado fue atendida por un total de 5,837 docentes; 5,431 en las universidades e institutos tecnológicos y 406 en la educación normal. El 50% de los cuales tiene el grado de licenciatura, 34% maestría, 10% doctorado y 6% especialidad. De acuerdo al tiempo de dedicación a la función docente el 57% está contratado por asignatura, el 30% es de tiempo completo y el restante 13% corresponde a modalidades de medio tiempo y tres cuartos.

Un indicador importante del nivel de la planta académica es su registro en el Sistema Nacional de Investigadores (SNI), de acuerdo a datos procesados de la página electrónica de CONACyT por el área de Planeación del Sistema de Universidades Estatales de Oaxaca (SUNEO), en el estado de Oaxaca se cuenta con 183 académicos registrados en el SNI, lo que equivale aproximadamente al 3% del personal académico de las IES.

Es evidente la necesidad de profesionalizar la función docente incorporando un mayor número de personal posgraduado y con formación pedagógica, así como incrementar el personal de tiempo completo para incentivar la formación de cuerpos académicos en las IES.

2.4 CALIDAD DE LA EDUCACIÓN SUPERIORAl igual que el aumento de la cobertura,

elevar la calidad es una prioridad en la agenda de la educación superior en el estado, porque representa la formación de recursos humanos califi cados para enfrentar las graves carencias y rezagos históricos de marginación y pobreza.

El incremento de la calidad involucra la atención a diversos componentes del proceso educativo, como son: planes y programas de estudio, personal académico e infraestructura educativa funcional. De manera general se caracterizan algunos de los aspectos señalados. En el año 2004 existían solamente 2 programas acreditado por organismos del Consejo para la Acreditación de la Educación Superior y ocho en proceso de acreditación, en el 2011 en 11 IES del estado se reportan 35 programas educativos acreditados y 24 en proceso de acreditación en diversas etapas.

Para lograr la mejora continua de los programas educativos, se requiere de personal con un alto nivel de formación, preferentemente de tiempo completo que integre Cuerpos Académicos (CA), que además coadyuve en la formación de profesionistas, en el incremento de la investigación científi ca y en el desarrollo tecnológico y la innovación. Actualmente la UABJO cuenta con 20 CA, 15 en etapa de formación y 5 en consolidación, a su vez el SUNEO cuenta con 6 CA en consolidación y 57 en etapa de formación.

Tabla 5. Investigadores en el estado de Oaxaca pertenecientes al Sistema Nacional de Investigadores

Instituciones Educativas, Centros de Investigación y Dependencias Públicas No. de Investigadores

Sistema de Universidades Estatales de Oaxaca 111

Centro Interdisciplinario para el Desarrollo Integral Regional 23

Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca 20

Instituto Tecnológico de Oaxaca 9

Centro de Investigación y Estudios Superiores en Antropología Social 8

Instituto Nacional de Antropología e Historia 7

Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias 3

Universidad Pedagógica Nacional 1

Secretaría de Salud 1

Total Estado 183

Fuente: Tabla elaborada por el área de Planeación del Sistema de Universidades Estatales http://www.conacyt.gob.mx/SNI/Documents/SNI-investigadores-vigentes-2011.pdf

16 Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior en el Estado de Oaxaca

DIAGNÓSTICO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN EL ESTADO DE OAXACA

Otro factor que incide en la calidad se refi ere a la efi ciencia interna de las IES, esto implica contar con infraestructura física de apoyo, como son laboratorios, centros de información, bibliotecas debidamente equipadas y actualizadas, desafortunadamente existen instituciones cuyo equipamiento es incompleto y en algunos casos poco funcional por obsoletos.

2.5 VINCULACIÓN Y PERTINENCIAPocos han sido los esfuerzos que se han

hecho para conocer de manera objetiva cuáles son las características de la relación entre el sector educativo y el mercado laboral en nuestro estado. No se cuenta con estudios que proporcionen información acerca de los requerimientos de los sectores productivos público y social y cuáles son los servicios que las IES les pueden ofrecer.

En sentido amplio la vinculación implica una mayor gama de actividades orientadas a fortalecer el desarrollo de la sociedad, con una participación recíproca de los involucrados en los procesos educativos y productivos a través de asesorías, transferencia de tecnología, educación continua, investigación y la participación de los alumnos en los procesos productivos, mediante servicio social, prácticas y residencias profesionales.

El mayor porcentaje de actividades de vinculación que realizaron las IES en el ciclo escolar 2010 corresponde a diferentes servicios,

como son: asesorías, prácticas, estancias profesionales, servicio social y capacitación en un 87% y solamente 13% en actividades de investigación.

Es necesario establecer a través de la Coordinación General de Educación Media Superior y Superior, Ciencia y Tecnología, una instancia que coordine y oriente a nivel estatal el esfuerzo de las instituciones educativas y de los representantes de los sectores productivos público, privado y social para lograr una adecuada vinculación, toda vez que esta función es una corresponsabilidad entre los diversos componentes del proceso.

Por otra parte es cada vez más recurrente

la problemática que enfrentan los egresados de las diversas IES para encontrar empleo y no necesariamente en su área profesional, sino como alternativa de subsistencia, lo que implica subempleo de los profesionistas. Salvo un estudio exploratorio que realizó la COEPES-Oaxaca en el 2010, no se cuenta con datos que den claridad a los perfi les profesionales requeridos por el sector productivo.

En el estudio de referencia los empleadores expresaron que por área del conocimiento los profesionistas requeridos eran los del Área de Ciencias Sociales y Administrativas en un 53%, de Ingeniería y Tecnología 35%, Ciencias de la Salud 5%, Educación y Humanidades 3%, Ciencias Agropecuarias 2%, 1% Ciencias

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17PROGRAMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE OAXACA 2011-2016

Naturales y Exactas y 1% otros. Se pueden considerar estos resultados como consecuencia de una estructura productiva de tipo terciario en el estado y que demanda preferentemente a profesionistas de las áreas Sociales y Administrativas.

La constante evolución del conocimiento implica la actualización permanente de los contenidos educativos y de los objetivos terminales de las carreras para que respondan a los requerimientos del mercado laboral en cuanto a la formación de los futuros profesionistas que egresarán de la educación superior.

Otro aspecto que impacta en la pertinencia de la oferta educativa está relacionado con la estructura económica del estado, diversos estudios señalan que el sector más dinámico es el terciario, por lo que las carreras relacionadas con los servicios siguen siendo preferidas por los jóvenes oaxaqueños, por lo que no solamente basta analizar qué tan pertinente es una carrera, es necesario promover el desarrollo de los otros sectores de la economía en el estado y ofrecer a los egresados oportunidades de empleo y desarrollo profesional.

En algunas IES las actividades de difusión y extensión de los servicios se encuentran poco relacionadas con las actividades académicas, en consecuencia reciben un mínimo impulso y están relacionadas mínimamente con el ámbito externo de las instituciones.

El servicio social es una estrategia poco utilizada para vincular el quehacer de la educación superior con las necesidades de las comunidades, es a su vez un mecanismo de refuerzo del conocimiento adquirido en el aula que debe ser aplicado a situaciones concretas para el benefi cio social.

2.6 INVESTIGACIÓN Y POSGRADOLa generación del conocimiento es una de

las funciones prioritarias en las instituciones de educación superior y esto se lleva a cabo a través de la investigación que tiene como fi n y propósito no sólo la producción de nuevos conocimientos, sino su aplicación a la atención de una problemática específi ca.

La problemática de la investigación en las IES oaxaqueñas es compleja y obedece a diversos factores y no exclusivamente a los de orden económico, aun cuando estos tienen una importancia fundamental; un elemento en contra a considerar para el logro del desarrollo de la investigación, es la carencia de capital humano califi cado para realizar actividades propias de la investigación, que a su vez incide en la formación de nuevos cuadros académicos. También existe una escasa articulación de las instituciones que realizan investigación con los requerimientos de los sectores productivos público y privado.

De acuerdo con datos del Sistema de Estadísticas Continuas, en el ciclo escolar 2010-2011 las IES desarrollaron en el periodo 462 proyectos de investigación, de las cuales 38 eran de Desarrollo Experimental, 258 en investigación aplicada y 166 de investigación básica. El 38.3% de las investigaciones en proceso se realizan en el SUNEO, el 27.9% en la UABJO, 28.8% en las instituciones particulares, en los institutos tecnológicos el 4.3% y el 0.7% en las escuelas normales.

Es evidente que las IES con una mayor

participación en el desarrollo de investigaciones tienen los recursos humanos necesarios para realizar esta importante tarea, por lo que se aprecia que el SUNEO concluyó durante el periodo 2008-2010 un total de 171 proyectos de investigación y 407 en proceso de realización.

Si bien es cierto que el impulso a la investigación no necesariamente depende del número de posgrados existentes, sí constituyen el espacio más adecuado para que las IES asuman su responsabilidad de realizar esta actividad y se comprometan en crear las condiciones necesarias para realizar esta función sustantiva con la conformación de cuerpos académicos y creación de centros de investigación.

Los estudios de posgrado se realizan en 30 instituciones que ofrecen un total de 105 programas: 17 especialidades con una matrícula de 268 estudiantes, 75 maestrías con 1,523 inscritos y 13 doctorados que atienden solamente a 162 estudiantes.

18 Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior en el Estado de Oaxaca

DIAGNÓSTICO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN EL ESTADO DE OAXACA

En un estado como el nuestro, con acentuadas características de marginación y bajo desarrollo, la investigación recibe poco apoyo, por lo que es necesario dinamizar esta función en las propias IES a partir de la creación de nuevos posgrados de calidad y el fortalecimiento de los ya existentes. De acuerdo a datos del Programa Nacional de Posgrados de Calidad (PNPC) del CONACyT, únicamente cinco IES públicas de Oaxaca tienen registrados 7 programas, tres consolidados y cuatro en desarrollo.

2.7 PLANEACIÓN, COORDINACIÓN Y GESTIÓN DEL SISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR

Para el cumplimiento adecuado de las funciones sustantivas de la educación superior: docencia, investigación, extensión y difusión es necesario implementar acciones que conlleven el compromiso de los diversos componentes del proceso educativo en materia de planeación, gestión y evaluación que permitan conocer con precisión los resultados y faciliten la retroalimentar con propuestas para hacer más efi ciente y efi caz los procesos educativos y administrativos.

La Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior en el Estado de Oaxaca (COEPES-Oaxaca) es una instancia que ofrece a las IES los espacios de coordinación necesarios para realizar de manera conjunta acciones y proyectos que impacten de manera positiva en el quehacer institucional. Se requiere fortalecer sus funciones como un organismo con la responsabilidad de la planeación, gestión y evaluación, toda vez que son las propias instituciones educativas las que lo conforman.

Para aspirar a una educación de calidad es indispensable modernizar los procesos educativos y contar con un marco jurídico de actuación en la educación superior que permita una mayor participación de la sociedad y el estado. El actual marco jurídico de la educación superior es la Ley para la Coordinación de la Educación Superior de 1978 y las Leyes General y Estatal de Educación son de 1993 y 1995 respectivamente, es evidente la necesidad de actualizar la normatividad en educación superior de acuerdo a las circunstancias y requerimientos actuales.

En el estado se carece de un sistema de estadísticas confi ables y oportunas que permitan la evaluación precisa de los resultados de la gestión educativa y que orienten la toma de decisiones de manera adecuada.

Un problema para la educación superior que en los últimos años se ha agravado en la entidad es la falta de una política de fi nanciamiento con visión de estado, ya que la educación superior es un servicio público en que concurren para su fi nanciamiento la federación, las entidades federativas y los municipios, por lo que el fi nanciamiento público debe ser aportado por estos tres órdenes de gobierno.

Sin embargo, el fi nanciamiento recae mayoritariamente en el gobierno federal, en una menor proporción por el gobierno estatal y los municipios prácticamente no realizan aportaciones directas a este nivel educativo, lo que predomina son apoyos de carácter eventual, como son donaciones de terrenos y las aportaciones para construcción y equipamiento.

En el caso especifi co de las Instituciones Públicas de Educación Superior (IPES) de reciente creación mediante convenio de coordinación, la aportación estatal en los PARI PASSU se ha desfasado, lo que ha ocasionado problemas tanto en la operación como en la construcción y equipamiento. De igual manera se han dejado de percibir recursos federales para la construcción y el equipamiento en las IPES en las convocatorias de fondos concursables.

Del presupuesto de egresos para el estado en el año fi scal 2012, la educación superior solamente tiene asignados mil 407 millones de pesos, equivalente al 3.1% del presupuesto total.

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19PROGRAMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE OAXACA 2011-2016

3. Análisis FODA del Sistema de Educación Superior

20 Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior en el Estado de Oaxaca

FORTALEZAS, OPORTUNIDADES, DEBILIDADES Y AMENAZAS DE LA EDUCACION SUPERIOR EN EL ESTADO DE OAXACA

Después del identifi car cuáles son las Fortalezas, Oportunidades Debilidades y Amenazas, se hace necesario poder acentuar qué aspectos son más relevantes a considerar en el presente programa.

Dentro de las Amenazas se contempla los diversos problemas políticos y sociales que enfrenta día a día la entidad, en la mayoría de los casos derivados por el alto índice de pobreza que existe en la mayoría de las localidades, así como del regazo y marginación en la que se presentan. En este sentido la educación cuenta con un gran terreno fértil en donde es necesaria la intervención primeramente bajo la investigación diagnostica, y posteriormente en la ejecución de proyectos que permitan un desarrollo armónico y equitativo de la sociedad.

Sin embargo, el incipiente desarrollo industrial de la entidad y la nula inversión en áreas potenciales, representan la mayor de las amenazas del sistema educativo de tipo superior, pues aun con el personal capacitado, competente

y con la formación integral y fl exible de las IES, no se cuenta con una política pública de inversión para dinamizar las potencialidades de la entidad, de tal forma que los profesionistas poco podrán aportar en sus respectivos contextos.

Otro asunto que tendrá que superar la educación superior es la desarticulación que presenta tanto con la educación media superior, como con el sector productivo, ya que de no entablar vínculos que fortalezca cada uno de eso niveles, la educación superior seguirá presentando los mismos programas educativos rígidos, dejando a un lado el gran potencial tanto a nivel académico y la infraestructura establecida.

Sin duda el análisis de las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas permitirá proponer acciones inmediatas y factibles para la defi nición de políticas públicas educativas apropiadas y una gestión de recursos más efi ciente para el desarrollo y aprovechamiento del capital intelectual de los oaxaqueños.

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21PROGRAMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE OAXACA 2011-2016

4. Filosofía de la Educación Superior

4.1 MISIÓN Ofrecer a la población oaxaqueña educación

superior para contribuir a la formación de capital intelectual para satisfacer las necesidades y desarrollar las potencialidades en materia económica, social, cultural y del medio ambiente a través de la calidad, pertinencia e innovación de las instituciones de educación superior con un sentido de responsabilidad social y diversidad cultural.

4.2 VISIÓN En el 2016, Oaxaca cuenta con la participación

activa e integral de las instituciones de educación superior públicas y privadas en la construcción de un sistema estatal de este nivel educativo, con recursos económicos sufi cientes y la coordinación de diversos sectores que permiten una mayor cobertura, aumentar la efi ciencia terminal y mayor participación de los egresados de las IES en el mercado laboral.

En el 2025, Oaxaca cuenta con un sistema de educación superior consolidado y reconocido a nivel nacional e internacional, por su alta calidad y pertinencia en sus programas educativos y procesos de enseñanza aprendizaje, atendiendo con responsabilidad, equidad y compromiso las necesidades del entorno económico, social y cultural locales, regionales y globales de nuestra entidad.

4.3 OBJETIVO ESTRATÉGICO Integrar un sistema de educación superior

articulado y fl exible que asegure las oportunidades de los jóvenes oaxaqueños para incorporarse a los procesos de formación profesional de una manera integral con una educación de calidad y pertinencia, vinculada a los requerimientos del desarrollo para contribuir a la transformación del entorno social y económico del estado.

4.4 VALORESResponsabilidad: Este valor deberá ser

practicado por todos los agentes educativos del tipo superior pues de él depende la estabilidad del sistema y de alcanzar los objetivos y metas de este programa.

Credibilidad: Como entes de generación de conocimiento, este valor representará la confi anza, tanto de los agentes involucrados como a la sociedad en general.

Integridad: los agentes educativos de nivel superior y las IES deberán refl ejar una rectitud y plenitud en su quehacer académico, para generar profesionistas altamente califi cados.

Compromiso: Las IES deberán de asumirse como un equipo de trabajo y colaboración entre ellas para satisfacer las necesidades de la sociedad y aprovechar sus potencialidades.

Respeto: En todo momento las IES y los agentes educativos de este nivel tendrán consideración debida hacia las personas, el medio ambiente, la cultura y entre ellas misma, con una actitud de diálogo y de apertura de las diversas opiniones o prácticas.

Efi ciencia: La educación superior deberá contar con la capacidad de lograr los efectos que se desean o esperan haciendo uso de los conocimientos, habilidades, destrezas y valores adquiridos durante la formación y práctica profesional.

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23PROGRAMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE OAXACA 2011-2016

5. Retos y prioridades de la Educación Superior

Los retos que en el estado de Oaxaca nos impone la educación superior tienen que ser abordados a partir del conocimiento claro y preciso de los diversos problemas en el sistema, con una visión que permita el diseño de propuestas de atención urgente que de manera articulada y participativa brinden atención a la problemática de la educación superior.

Es necesario transformar el sistema de educación superior, valorando los resultados hasta ahora alcanzados y proponiendo nuevas políticas orientadas a construir un sistema educativo que aborde con responsabilidad y visión de futuro los retos a que nos enfrentamos.

Los retos son:

• Ampliar el acceso a la educación superior a un mayor número de jóvenes oaxaqueños,

• Incrementar la retención en la educación superior, disminuyendo la deserción y elevando la efi ciencia terminal,

• Elevar la calidad de los programas y de los procesos educativos,

• Promover la vinculación entre las IES y lo sectores productivos a partir de una oferta educativa de alta pertinencia,

• Formar recursos humanos para el desarrollo de la investigación de acuerdo a los requerimientos del desarrollo en el estado, y

• Una gestión y evaluación del sistema educativo que permitan conocer la efi cacia y efi ciencia en el desempeño e impacto de sus funciones sustantivas.

Estos retos están planteados sobre la base de las políticas transversales del Plan Estatal de Desarrollo de Oaxaca 2011-2016. La equidad de género como principio fundamental

para garantizar la igualdad de oportunidades de educación superior a hombres y mujeres; la sustentabilidad como principio rector de la educación superior para favorecer la conservación de nuestros recursos naturales y punto de partida para el logro del desarrollo humano sustentable de los oaxaqueños; la atención a pueblos indígenas a través de una mayor cobertura de educación superior a los jóvenes provenientes de comunidades consideradas indígenas y; los derechos humanos, como el derecho que toda persona tiene a la educación para su pleno desarrollo sin menoscabo de su condición étnica, social, creencia religiosa o preferencia política.

Bajo esta perspectiva se establecen las siguientes prioridades:

• Ampliar la cobertura para facilitar el acceso a la educación superior a un mayor número de jóvenes oaxaqueños, especialmente a aquellos que se encuentren en condiciones económicas desfavorables y de origen indígena, lo que permitiría elevar el coefi ciente de absorción

• Apoyar a los jóvenes en la continuación de sus estudios y aumentar la efi ciencia terminal.

• Continuar la mejora de la calidad de la oferta y los procesos de las instituciones de educación superior, procurando su pertinencia y promoviendo la evaluación institucional y del sistema, gestionado una mayor participación del estado en los apoyos fi nancieros.

• Promover la oferta de posgrados de calidad que contribuyan a la formación de recursos humanos califi cados para realizar proyectos de investigación que atiendan los requerimientos del desarrollo estatal.

• Implementar los mecanismos que permitan

24 Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior en el Estado de Oaxaca

RETOS Y PRIORIDADES DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR

una mejor vinculación de las IES con los sectores productivo, social y público, así como para realizar las funciones de difusión, extensión y promoción del desarrollo, impulsando la participación de la comunidad académica y estudiantil en acciones de desarrollo comunitario, social, cultural y deportivo.

• Desarrollar actividades de planeación y gestión del sistema de educación superior, promoviendo la articulación con el tipo de educación media superior para establecer mecanismos de comunicación que permitan conocer anticipadamente las expectativas de los alumnos en cuanto a la educación superior.

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25PROGRAMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE OAXACA 2011-2016

6. Programas, subprogramas y proyectos

OBJETIVO: Ampliar la cobertura de la educación superior atendiendo la demanda social en las regiones del estado con una oferta de calidad y pertinencia de las IES.

METAS:Al 20161. Incrementar al 28% de la cobertura del

grupo de edad de 18 a 22 años.2. Elevar el coefi ciente de absorción al 60%

de los egresados de educación media superior.

3. Elevar la efi ciencia terminal al 70% 4. Aumentar en un 81% la matrícula total de

educación superior.5. Efectuar estudios prospectivos de

demanda de educación superior.

INDICADORES:• Cobertura social en el estado.• Coefi ciente de Absorción.• Efi ciencia terminal.• Tasa de variación de matrícula total de

educación superior.

SUBPROGRAMA 1.1.PARTICIPACIÓN COORDINADA DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR Y MEDIA SUPERIOR EN LA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LA OFERTA.

PROYECTO 1.1.1SISTEMA COORDINADO DE ADMISIÓN A PRIMER INGRESO A LA EDUCACIÓN SUPERIOR.

OBJETIVO: Realizar el Sistema de Admisión a Primer Ingreso a la Educación Superior para que los alumnos cuenten con información actualizada de las instituciones educativas, de la oferta, lugares, requisitos y oportunidades de admisión.

INDICADORES:• Porcentaje de alumnos informados de la

oferta de educación superior.• Porcentaje de formatos de preferencia

recuperados.• Porcentaje de alumnos admitidos en la

educación superior. ACCIONES:1. Elaborar el material informativo.2. Distribuir el material informativo a los

alumnos de sexto semestre de bachillerato.3. Aplicar el formato de preferencias de

carreras e instituciones de educación superior a los alumnos de educación media superior.

4. Ofrecer a los aspirantes a la educación superior tres oportunidades de admisión.

5. Informar periódicamente a los aspirantes a la educación superior sobre los lugares disponibles en las IES a través del portal de información.

PROGRAMA 1.COBERTURA Y ATENCIÓN A LA DEMANDA

26 Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior en el Estado de Oaxaca

PROGRAMAS Y PROYECTOS

PROYECTO 1.1.2.TALLERES DE ORIENTACIÓN EDUCATIVA PARA ALUMNOS DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR.

OBJETIVO: Ofrecer a los alumnos de bachillerato orientación educativa e información de la oferta de educación superior en el estado para incrementar la matrícula en las diversas instituciones educativas, procurando el equilibrio en las diversas carreras por área y conocimiento.

INDICADORES:• Porcentaje de orientadores capacitados.• Porcentaje de alumnos atendidos.• Porcentaje de cuestionarios recuperados.

ACCIONES:1. Revisar y reproducir el material didáctico

para los talleres de orientación educativa.2. Capacitar a los coordinadores y facilitado-

res de la aplicación del taller.3. Distribuir el material de los talleres a los

subsistemas de educación media superior.4. Aplicar el taller de orientación educativa a

los alumnos de 1°, 3° y 5° semestre de educación media superior.

5. Recuperar cuestionarios aplicados en los planteles.

PROYECTO 1.1.3. DESARROLLO INTEGRAL DE ESTUDIANTES DEL TIPO SUPERIOR (TUTORÍAS).

OBJETIVO:Apoyar a los estudiantes de educación superior que se encuentren en riesgo de deserción mediante tutorías para su acompañamiento durante la permanencia en la educación superior.

INDICADOR:• Coefi ciente de transición.

ACCIONES:1. Difundir entre las IES el sistema de tutorías

de la ANUIES.2. Establecer los criterios y estrategias que

le permita a las IES contar con tutores.3. Establecer los criterios y estrategias para

fomentar el acompañamiento de pares.

4. Realizar las gestiones y difundir toda la información oportuna para que las IES ingresen a la Red de Tutorías de ANUIES.

PROYECTO 1.1.4.FIDEICOMISO BECA-CRÉDITO

OBJETIVO:Promover en el estado de Oaxaca el funcionamiento de una instancia que ofrezca becas y/o créditos con tasas preferenciales a los estudiantes oaxaqueños de IES públicas y privadas para ampliar la cobertura y disminuir la deserción en los niveles de licenciatura y posgrado.

INDICADORES:

• Porcentaje de créditos educativos otorga-dos.

• Costo promedio por alumnos.

ACCIONES:1. Efectuar un estudio de factibilidad que

determine la fi gura jurídica, las fuentes de fi nanciamiento, tipo de crédito y becas, así como los criterios de operación.

2. Establecer en la Coordinación General de Educación Media Superior y Superior, Ciencia y Tecnología una instancia para la operación.

3. Promover la participación de la iniciativa privada y del gobierno federal y estatal para establecer un fi deicomiso para el otorgamiento de becas y créditos.

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27PROGRAMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE OAXACA 2011-2016

PROYECTO 1.1.5DEFINICIÓN DE PERFILES EN LA EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR.

OBJETIVO: Defi nir de manera conjunta entre los tipos de educación media superior y superior los perfi les de egreso del bachillerato y los perfi les de ingreso a la educación superior para que los estudiantes decidan adecuadamente su opción profesional.

INDICADOR:• Porcentaje de perfi les actualizados

ACCIONES:• Elaborar un inventario de los perfi les de

egreso del tipo medio superior e ingreso a la educación superior.

• Establecer los criterios para la elaboración de los perfi les de egreso e ingreso.

• Elaborar los perfi les de egreso e ingreso para establecer una mejor articulación con la educación media superior a la superior.

• Promover la aplicación de los perfi les en ambos tipos educativos.

SUBPROGRAMA 1.2.AMPLIAR LA OFERTA DE EDUCACIÓN SUPERIOR CON NUEVAS MODALIDADES DE ATENCIÓN.

PROYECTO 1.2.1. CREACIÓN DE NUEVAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR

OBJETIVO: Ampliar la oferta de educación superior preferentemente en los distritos del estado que carecen de servicios de educación superior, con instituciones de educación superior públicas y privadas con modelos educativos innovadores y oferta educativa de pertinencia social.

INDICADORES:• Nuevas instituciones de educación

superior. • Aumentar la cobertura del grupo de edad

de 18 a 22 años. • Absorción, número de alumnos inscritos

en las nuevas IES por distrito.

ACCIONES:1. Determinar la localidad en que se instalará

la institución.2. Elaborar expediente técnico de factibilidad.3. Emitir aval de la COEPES.4. Elaboración y fi rma del convenio de

coordinación de aportación del gobierno del estado.

5. Realización de procesos técnicos, peda-gógicos y administrativos en la unidad académica.

6. Inicio de actividades

PROYECTO 1.2.2. INCREMENTO DE LA OFERTA DE CARRERAS DEL NIVEL 5 (TÉCNICO SUPERIOR UNIVERSITARIO- PROFESIONAL ASOCIADO)

OBJETIVO:Diversifi car la oferta con nuevas modalidades educativas vinculadas con los requerimientos de desarrollo regionales.

INDICADOR:

• Tasa de crecimiento anual de la matricula en Programas Educativos de nivel 5.

ACCIONES:1. Promover la participación de las IES en la

promoción de ofertas del nivel 5 (Técnico Superior Universitario y Profesional Asociado).

2. Elaborar expediente técnico de factibilidad.3. Aval de la COEPES.

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PROGRAMAS Y PROYECTOS

PROYECTO 1.2.3. CREACIÓN DE LA UNIVERSIDAD VIRTUAL Y A DISTANCIA.

OBJETIVO:Promover la creación y desarrollo de un sistema de educación superior en la modalidad virtual, abierta y a distancia con programas pertinentes para ofrecer a los oaxaqueños la posibilidad de realizar estudios de licenciatura y posgrado.

INDICADOR:• Cobertura de atención en la universidad

virtual.

ACCIONES:1. Elaborar expediente técnico de factibilidad.2. Gestionar aval de la COEPES.3. Realización de procesos técnicos, peda-

gógicos y administrativos en la unidad académica.

4. Efectuar la difusión e inicio de actividades de la universidad virtual.

INDICADORES: • Tasa de variación de programas educati-

vos acreditados.• Tasa de variación de programas educati-

vos actualizados.• Porcentaje de docentes actualizados. • Cuerpos Académicos por área del

conocimiento y estatus.

SUBPROGRAMA 2.1.EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN DE PROGRAMAS EDUCATIVOS DEL TIPO SUPERIOR.

PROYECTO 2.1.1PROGRAMA ESTATAL PARA LA EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR

OBJETIVO: Promover la creación de una instancia a nivel estatal responsable de instrumentar un programa para coadyuvar en los procesos de acreditación de los Programas Educativos de las IES.

INDICADORES:• Porcentaje de programas educativos

acreditados.• Tasa de variación de programas educati-

vos acreditados.

ACCIONES:1. Solicitar a las IES información de los

programas educativos acreditados y su estatus.

2. Establecer convenios de colaboración con organismos acreditadores para apoyar los procesos de evaluación a acreditación.

PROYECTO 2.1.2.REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE PROGRAMAS DE ESTUDIO.

OBJETIVO: Efectuar un análisis con expertos en cada uno de los programas educativos que ofrecen las IES de la entidad para actualizarlos de acuerdo a las necesidades y requerimientos del contexto de intervención de los mismos.

PROGRAMA 2. CALIDAD DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR.

OBJETIVO: Elevar la calidad de la educación superior a través de la evaluación y actualización de los procesos y la acreditación de los programas educativos, así como la formación de personal académico para responder a las necesidades y requerimientos de la sociedad.

METAS: 1. Acreditar al 50% de los programas

educativos que se ofertan en la entidad.2. Actualizar el 100% de los programas

educativos ofrecidos en la entidad.3. Actualizar y consolidar la formación del

80% de la planta docente de las IES en la entidad.

4. Formación de Cuerpos Académicos en el 25% de las IES.

5. Integración de 1 academia en las 6 áreas del conocimiento.

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29PROGRAMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE OAXACA 2011-2016

INDICADORES: • Porcentaje de Programas educativos

actualizados.• Tasa de variación de programas educati-

vos actualizados.

ACCIONES:1. Identifi car los planes educativos que

cuentan con más de 5 años de aplicación y que no se encuentren actualizados.

2. Generar los estándares-criterios de revisión y actualización.

3. Promover con las instancias corres-pondientes de las IES la revisión de sus programas de estudios y atender los criterios establecidos para la actualización.

4. Promover conjuntamente con las áreas institucionales y autoridades educativas el diseño de procesos efi caces y efi cientes para realizar la actualización de los PE de las IES.

PROYECTO 2.1.3.APOYO A LA FORMACIÓN DE CUERPOS ACADÉMICOS.

OBJETIVO: Crear un programa que permita a las IES gestionar recursos para el inicio y consolidación de cuerpos académicos para que estos impulsen y desarrollen los objetivos de la educación del siglo XXI.

INDICADOR:• Porcentaje de cuerpos académicos por

IES.

ACCIONES: 1. Consulta a las IES el avance de la

formación de Cuerpos Académicos. 2. Elaborar el diagnóstico de la problemática

para la formación de Cuerpos Académicos.3. Identifi car prioridades para la formación

de Cuerpos Académicos.4. Establecer mecanismo de cooperación

entre las IES para la formación de Cuerpos Académicos.

5. Coadyuvar en la gestión de recursos para que las IES cumplan con los requisitos de la integración de Cuerpos Académicos.

PROYECTO: 2.1.4. CONSOLIDACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO PARA LA CALIDAD.

OBJETIVO: Efectuar un diagnóstico de la infraestructura educativa del tipo superior para implementar conjuntamente con el gobierno estatal y federal un programa de construcción y equipamiento para que las instalaciones educativas sean acordes a los requerimientos de calidad y uso de las tecnologías de la información y la comunicación.

INDICADOR:• Número de IPES apoyadas en

construcción y equipamiento.

ACCIONES: 1. Solicitar a las IPES el informe de las

condiciones actuales de infraestructura y equipamiento.

2. Elaborar un diagnóstico de la infraestruc-tura y equipamiento de las IPES

3. Elaborar un catálogo de prioridades en infraestructura y equipamiento de las IES.

4. Gestionar apoyos extraordinarios concu-rrentes entre el estado y la federación.

5. Promover la creación de fondos para las aportaciones de organismos nacionales e internacionales para el equipamiento de las IES públicas y privadas.

30 Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior en el Estado de Oaxaca

PROGRAMAS Y PROYECTOS

SUBPROGRAMA 2.2: PROMOVER LA FORMACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PERSONAL DOCENTE DE LAS IES.

PROYECTO: 2.2.1FORMACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PERSONAL DOCENTE DEL TIPO SUPERIOR.

OBJETIVO: Incentivar la formación y actualización de los docentes en educación superior mediante cursos y actividades para su formación didáctica y elevar los niveles de efi ciencia de la docencia en las aulas.

INDICADORES: • Porcentaje de docentes actualizados.• Porcentaje de docentes en intercambio.

ACCIONES: 1. Elaborar un diagnóstico de la formación

del personal docentes de las IES en la entidad.

2. Diseñar el programa de cursos, capacita-ciones, seminarios, talleres y conferencias para la capacitación y formación docente.

3. Difundir el catálogo de servicios de actualización docente entre las IES de la entidad.

4. Elaborar un catálogo de perfi les, grado académico y experiencia laboral del per-sonal docente de las IES.

PROYECTO 2.2.2.ACADEMIAS ESTATALES POR ÁREA DEL CONOCIMIENTO.

OBJETIVO: Integrar academias estatales con la participación de expertos por área del conocimiento para tener instancias colegiadas que establezcan las políticas generales del desarrollo de la enseñanza, la investigación y evaluación de los programas educativos de la educación superior.

INDICADOR:• Academias por área del conocimiento.

ACCIONES:1. Identifi car las áreas del conocimiento

prioritarias en el estado de Oaxaca.

2. Defi nir los criterios de selección de los integrantes de las academias.

3. Convocar a la IES para proponer a sus representantes como integrantes de las academias.

4. Elaborar la agenda de trabajo de cada academia.

5. Difundir las propuestas de políticas elaboradas por cada academia.

PROGRAMA 3VINCULACIÓN Y PERTINENCIA

OBJETIVO:Fomentar la pertinencia de la oferta de educación superior y la vinculación de los egresados con los sectores productivos público, privado y social así como la difusión y extensión de la cultura.

META:1. Crear el Consejo Estatal de Vinculación.2. El 50% de los programas educativos con

sustento de pertinencia social.3. Contar con un programa de seguimiento

de egresados.4. Establecer programas con las IES que

fortalezcan la prestación del servicio social de los estudiantes en benefi cio de la comunidad.

5. Establecer convenios de coordinación con instancias del sector productivo para la realización de prácticas y residencias profesionales.

INDICADOR:• Porcentaje de organismos empresariales

y sociales que participan.

COORDINACIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR, CIENCIA Y TECNOLOGÍA

31PROGRAMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE OAXACA 2011-2016

SUBPROGRAMA 3.1. PERTINENCIA DE CARRERAS DE LICENCIATURA Y POSGRADO. PROYECTO 3.1.1.ESTUDIO DE PERTINENCIA DE CARRERAS DE EDUCACIÓN SUPERIOR.

OBJETIVO: Efectuar un estudio diagnóstico y prospectivo de la pertinencia de las carreras del tipo superior, para identifi car las más pertinentes y promover su oferta entre las IES de la entidad.

INDICADOR: • Porcentaje de programas educativos

pertinentes.

ACCIONES: 1. Diseño de la metodología del diagnóstico

y la prospectiva.2. Efectuar el estudio de cada una de las

variables defi nidas.3. Analizar los datos recopilados.4. Documentar el estudio.5. Informar entre las IES los resultados de

cada actualización.

PROYECTO 3.1.2.OPINIONES DE FACTIBILIDAD Y PERTINENCIA DE PROGRAMAS EDUCATIVOS.

OBJETIVO: Analizar de manera colegiada con la participación de grupos de expertos los estudios de factibilidad de nuevas instituciones de educación superior y los planes de estudio de programas educativos de nueva creación con el propósito de cumplir los criterios de pertinencia y calidad.

INDICADOR:• Porcentaje de Programas educativos con

opinión de pertinencia favorable.

ACCIONES:1. Defi nir los perfi les de evaluadores de

pertinencia por área de conocimiento.2. Revisión y análisis de expedientes recibi-

dos.3. Remitir al solicitante las observaciones

para su corrección.

4. Emitir la opinión.5. Solicitar a la Junta Directiva de la

COEPES-Oaxaca la ratifi cación del aval.6. Informar a las IES sobre la opinión fi nal.

SUBPROGRAMA 3.2.CONSEJO ESTATAL DE VINCULACIÓN

PROYECTO 3.2.1.ESTUDIO DE MERCADO LABORAL

OBJETIVO:Realizar el diagnóstico para conocer la situación real de las expectativas de empleo de los egresados de la educación superior y los requerimientos del sector productivo público, privado y social.

INDICADORES:• Porcentaje de unidades económicas en-

cuestadas.• Porcentaje de encuestas aplicadas a

profesionistas.

ACCIONES:1. Elaborar la metodología para realizar la

encuesta del mercado laboral.2. Aplicar encuestas en las diversas regiones

del estado.3. Efectuar encuestas de tipo cualitativo a

grupos de enfoque.4. Análisis de la información.5. Elaborar el informe de resultados.6. Implementar estrategias de vinculación

entre las instituciones de educación superior y los sectores productivos.

PROYECTO 3.2.2.PROGRAMA DE FORMACIÓN DE EMPRENDEDORES

OBJETIVO:Incentivar en los alumnos de educación superior el espíritu emprendedor mediante la incorporación de contenidos curriculares que desarrollen competencias para que los egresados de la ES sean gestores y promotores del autoempleo.

INDICADOR:• Programas de estudio con temas de

empleabilidad.

32 Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior en el Estado de Oaxaca

PROGRAMAS Y PROYECTOS

INDICADOR:• Porcentaje de IES incorporadas al

catálogo de servicios.

ACCIONES:1. Elaborar el formulario de concentración de

información.2. Procesar e integrar información. 3. Diseño editorial.4. Reproducción impresa y digital del

catálogo.5. Promover la concertación de acuerdos

de colaboración IES y los sectores productivos.

SUBPROGRAMA

3.3. AMPLIAR LA COBERTURA DE LOS SERVICIOS DE EXTENSIÓN Y DIFUSIÓN

PROYECTO 3.3.1.SISTEMA ESTATAL DE SERVICIO SOCIAL Y PRÁCTICAS PROFESIONALES

OBJETIVO:Establecer de manera conjunta con las IES los mecanismos para que el servicio social contribuya en la formación de los estudiantes y genere benefi cios a la comunidad, así como impulsar mediante convenios con el sector productivo la realización de prácticas profesionales.

INDICADORES:• Porcentaje de prestadores de servicio

social en programas comunitarios.• Atención a la comunidad.

ACCIONES:1. Establecer con las IES los mecanismos de

colaboración.2. Establecer convenios con representantes

de cámaras y empresarios.3. Elaborar proyectos de benefi cio y

desarrollo comunitario.4. Promover la participación de prestadores

de servicio social en proyectos de:• Protección y conservación del medio

ambiente,• Respeto a los derechos humanos,• Atención a grupos indígenas y • Equidad de género.

ACCIONES:1. Integrar un grupo técnico de expertos para

diseñar el contenido programática de una asignatura de empleabilidad.

2. Gestionar con las IES la incorporación de asignaturas con contenidos de empleabilidad en las currículas de los programas educativos.

3. Establecer convenios con organismos para la formación de incubadoras de empresas en las Instituciones de Educación superior.

PROYECTO 3.2.3ESTUDIO DE SEGUIMIENTO DE EGRESADOS

OBJETIVO:Realizar de manera conjunta con las IES un sistema estatal de seguimiento de egresados para identifi car la calidad en la formación de profesionistas de las diferentes disciplinas del conocimiento y nichos de oportunidad.

INDICADORES:• Egresados en el mercado laboral. • Tiempo en emplearse.• Inherencia entre puesto y carrera.

ACCIONES:1. Elaborar la metodología del estudio de

egresados.2. Solicitar bases de datos de egresados a

las IES.3. Elaborar encuestas para egresados.4. Determinar muestra de aplicación de la

encuesta.5. Procesar información.6. Elaborar el informe de resultados de

inserción y desempeño en el mercado laboral de egresados.

PROYECTO: 3.2.4CATÁLOGO DE SERVICIOS DE VINCULACIÓN DE EDUCACIÓN SUPERIOR

OBJETIVO:Elaborar el catálogo de los diferentes servicios como investigación, educación continua, asesorías y otros con que cuentan las IES para promoverlos entre los sectores productivos público, privado y social.

COORDINACIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR, CIENCIA Y TECNOLOGÍA

33PROGRAMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE OAXACA 2011-2016

PROYECTO 3.3.2. PROGRAMA DE FORMACIÓN DE PROMOTORES CULTURALES Y DEPORTIVOS

OBJETIVO:Promover entre los alumnos la formación de promotores voluntarios para la realización de actividades culturales y deportivas en el interior de las instituciones educativas y en las comunidades.

INDICADORES:• Promotores culturales.• Concertación interinstitucional.

ACCIONES:1. Elaborar el programa de cursos de forma-

ción de promotores.2. Efectuar una campaña de difusión entre

los alumnos de las IES. 3. Convocar a participar a los alumnos de las

IES como promotores.4. Efectuar cursos y talleres para promotores

culturales y deportivos.

INDICADORES: • Cobertura en el rango de edad de 25 a 40

años con estudios de licenciatura.• Porcentaje de docentes en programas de

posgrado.• Porcentaje de programas educativos de

posgrado en el PNPC.

PROGRAMA 4POSGRADO E INVESTIGACIÓN

OBJETIVO

Fortalecer la oferta de los programas de posgrado de calidad para promover la Investigación científi ca y tecnológica y elevar el nivel de competitividad en el estado.

META:1. 50% Programas de posgrado de las IES

formen parte del Padrón Nacional de Posgrados de Calidad (PNPC).

2. 50% Personal docente de las IES en programas de posgrado.

3. Incrementar la productividad de textos científi cos y tecnológicos en revistas especializadas.

4. Contar con 100% programas de posgrado acordes a los requerimientos científi cos y tecnológicos del estado.

5. Vincular el 100% de los proyectos de investigación con las necesidades del estado.

34 Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior en el Estado de Oaxaca

PROGRAMAS Y PROYECTOS

SUBPROGRAMA 4.1. PROGRAMAS DE POSGRADO DE CALIDAD EN ÁREAS DE CONOCIMIENTO PRIORITARIAS PARA LA ENTIDAD.

PROYECTO 4.1.1.DISEÑO DE UN MODELO PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE POSGRADOS DE CALIDAD.

OBJETIVO:Crear un modelo que facilite a las IES el acceso a los recursos humanos, materiales y fi nancieros para que los posgrados se incorporen al Programa Nacional de Posgrados de Calidad (PNPC) de CONACYT, preferentemente en los niveles de “consolidado” y “competencia internacional”.

INDICADORES:• Porcentaje de docentes con doctorado.• Apoyos gestionados.

ACCIONES:1. Estimular desde el ámbito institucional la

actualización de los recursos humanos como un medio para el desarrollo profesional individual y colectivo.

2. Poner en práctica programas de estímulos a la producción científi ca y tecnológica de la planta académica de los posgrados ofrecidos por las IPES.

3. Generar un foro de intercambio de opinión y de experiencias exitosas sobre acceso a recursos fi nancieros para ciencia y tecnología.

PROYECTO 4.1.2.INTEGRACIÓN DE REDES DE INTERCAMBIO DE ACADÉMICOS POSGRADUADOS.

OBJETIVO:Promover la formación de redes de intercambio de académicos posgraduados con el fi n de incrementar la formación de recursos humanos para la investigación científi ca y tecnológica.

INDICADOR:• Docentes Posgraduados en redes

académicas.

ACCIONES:1. Convocar de manera conjunta con

el Consejo Oaxaqueño de Ciencia y

Tecnología a las IES con programas de posgrados para diseñar estrategias de intercambio de académicos posgraduados.

2. Gestionar recursos de fondos nacionales e internacionales para fi nanciar los proyectos de intercambio de académicos e investigadores.

3. Establecer una red de estancias académicas entre las IPES del estado, así como con aquellas IES de carácter nacional e incluso extranjeras, para que los alumnos e investigadores puedan gozar de estancias académicas para fortalecer su formación.

PROYECTO 4.1.3LÍNEAS PRIORITARIAS DE INVESTIGACIÓN.

OBJETIVO:Elaborar en coordinación con el Consejo Oaxaqueño de Ciencia y Tecnología un diagnóstico de líneas prioritarias de investigación en el estado para la formación de investigadores.

INDICADOR:• Investigaciones prioritarias realizadas.

ACCIONES:1. Entablar comunicación con COCYT.2. Elaborar un diagnóstico de las líneas

prioritarias en investigación.3. Elaborar un catálogo de las líneas

prioritarias de investigación en Oaxaca.4. Difundir entre los investigadores el

catálogo de líneas prioritarias.

COORDINACIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR, CIENCIA Y TECNOLOGÍA

35PROGRAMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE OAXACA 2011-2016

OBJETIVO: Fortalecer el funcionamiento de la Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior en el Estado de Oaxaca, como un organismo colegiado de asesoría con la participación coordinada de las IES para mejorar la planeación y gestión del sistema de educación superior en el estado.

META: 1. Sistema de educación superior consoli-

dado.2. Mayor participación de la COEPES-

Oaxaca en los procesos de planeación y gestión de la educación superior.

INDICADORES: • Instituciones participantes en la COEPES-

Oaxaca.• Proyectos realizados en la COEPES-

Oaxaca.

SUBPROGRAMA 5.1. ACTIVIDADES DE ADMINISTRACIÓN, GESTIÓN Y PLANEACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN OAXACA.

PROYECTO 5.1.1.SISTEMA ESTATAL DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR

OBJETIVO:Diseñar e instrumentar en la COEPES-Oaxaca un sistema de información estadística de educación superior para ofrecer a los usuarios información actualizada, sistematizada y confi able de manera oportuna y efi ciente.

INDICADORES:• Promedio del costo del diseño y operación

del sistema.• Porcentaje de consultas atendidas

ACCIONES:1. Analizar la disponibilidad y requerimientos

de información.2. Defi nir variables e indicadores necesarios.

3. Elaborar el catálogo de variables e indicadores de educación superior.

4. Operar la interfase para consultas y pronósticos de educación superior en línea.

PROYECTO 5.1.2.CREACIÓN DEL MARCO JURÍDICO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR (LEY ESTATAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR)

OBJETIVO:Elaborar y proponer al Congreso del Estado la publicación de la Ley Estatal de Educación Superior para establecer las facultades y atribuciones del estado en la atención y desarrollo de este tipo educativo.

INDICADORES:• Porcentaje IES participantes en la elabo-

ración de la propuesta.• Foros realizados.

ACCIONES:1. Convocar a las IES a elaborar propuestas

para el marco normativo de la educación superior.

2. Integrar un Grupo Técnico de expertos de las IES para elaborar la propuesta de Ley Estatal de Educación Superior.

3. Presentar a la Cámara de Diputados el proyecto de Ley Estatal de Educación Superior.

4. Realizar foros regionales de análisis de la propuesta de Ley Estatal de Educación Superior.

PROGRAMA 5COORDINACIÓN Y GESTIÓN DEL SISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR.

36 Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior en el Estado de Oaxaca

PROGRAMAS Y PROYECTOS

PROYECTO 5.1.3.PORTAL ELECTRÓNICO DE EDUCACIÓN SUPERIOR.

OBJETIVO:Diseñar y administrar un portal electrónico que integre información académica, social y cultural de la educación superior que permita el intercambio de experiencias entre IES y la sociedad.

INDICADORES:• Costo promedio del diseño y operación

del portal.• Porcentaje IES participantes.

ACCIONES:1. Diseño del portal electrónico.2. Convocatoria a las IES para envío de

material de las diversas secciones.3. Integrar, revisar y aprobar el material que

se publicará en el portal.4. Operación y administración de los

contenidos del portal

PROYECTO 5.1.4.DIVERSIFICACIÓN DEL FINANCIAMIENTO A LA EDUCACIÓN SUPERIOR

OBJETIVO:Integrar en el interior de la Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior en el estado de Oaxaca un Grupo de Trabajo con la participación de las dependencias nor-mativas del gasto en el estado, para diseñar y operar conjuntamente con instancias esta-tales y nacionales un sistema de gestión de recursos de diversas fuentes de fi nanciamien-to para apoyar el desarrollo de la educación superior en el estado.

INDICADORES:• Porcentaje gestiones realizadas.• Porcentaje recursos obtenidos.

ACCIONES:1. Convocar a representantes de las IES y

del sector público y privado para integrar el comité.

2. Defi nir las reglas de operación del comité de gestión fi nanciera.

3. Elaborar un inventario de fondos nacio-nales e internacionales.

4. Presentación de proyectos para gestión de recursos

PROYECTO 5.1.5.FORMACIÓN DE PERSONAL DIRECTIVO Y ADMINISTRATIVO DE LAS IES

OBJETIVO:Capacitar al personal directivo y administrativo de las IES mediante cursos de formación y actualización que permita una mayor efi ciencia en el cumplimiento de sus funciones

INDICADORES:• Porcentaje de cursos impartidos.• Porcentaje de directivos capacitado.• Porcentaje de administrativos capacitados.

ACCIONES:1. Elaborar un estudio para conocer el

funcionamiento administrativo de las IES, respetando su régimen jurídico.

2. Diseñar los programas de actualización y formación del personal directivo y administrativo.

3. Aplicar los cursos al personal de las instituciones de educación superior en Oaxaca.

COORDINACIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR, CIENCIA Y TECNOLOGÍA

37PROGRAMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE OAXACA 2011-2016

7. Seguimiento y Evaluación del Programa Estatal de Educación Superior de Oaxaca 2011-2016.

La mejor manera de garantizar el cumplimiento de las acciones propuestas en el marco de un programa es a través del seguimiento puntual de cada una de las etapas del proceso y la evaluación de los resultados para verifi car de manera contrastante los logros alcanzados.

Informar a la sociedad en general del manejo efi ciente de los recursos económicos, materiales y humanos son una condición indispensable para garantizar la transparencia en el proceso educativo. El balance de los resultados permitirá conocer las defi ciencias y desviaciones e implementar medidas de atención inmediata que permitan corregir el rumbo para alcanzar los objetivos propuestos.

Al igual que en la educación media superior en el estado, la herramienta de evaluación que se utilizará para el Programa de Educación Superior de Oaxaca 2011-2016 (PESO) es la Metodología de Marco Lógico (MML), a partir de la cual se elabora la Matriz de Indicadores de Resultados (MIR), en donde los objetivos en materia educativa del Plan Estatal de Desarrollo en el Eje VI se convierten en los fi nes, los programas del PESO en el propósito y los proyectos son los componentes.

Cada uno de los correspondientes programas y proyectos serán refl ejados en el Anteproyecto de Presupuesto (APE) y en el Programa Operativo Anual (POA) que en el marco del Presupuesto Basado en Resultados (PBR) opera la Coordinación General de Educación Media Superior y Superior, Ciencia y Tecnología del Gobierno del Estado y la Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior en el Estado de Oaxaca.

En cada uno de los proyectos del PESO se han propuesto un conjunto de indicadores del desempeño y que podrán ser analizados, comentados y en su caso reestructurados por los representantes de las IES que conforman los Grupos Técnicos en la COEPES-Oaxaca.

El conducto para efectuar el seguimiento del PESO es la COEPES-Oaxaca, en donde participan las IES en la implementación, desarrollo y evaluación de los programas y proyectos. Los avances y resultados serán informados de manera trimestral a los integrantes de la H. Junta Directiva integrada por representantes de las IES y dependencias de la administración pública federal y estatal y de manera semestral al Pleno de Rectores y Directores de las instituciones educativas del tipo superior en Oaxaca, y que es un órgano consultivo de la COEPES-Oaxaca.

En la COEPES se formará un Grupo Técnico (GT) por cada uno de los Programas que se presentan en el PESO, los GT se integrarán con representantes de IES y en algunos casos conjuntamente con representantes de los Subsistemas de Educación Media Superior, de los sectores público, privado y social, así como dependencias de la administración pública que serán responsables del diseño, implementación, seguimiento y evaluación de los proyectos.

38 Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior en el Estado de Oaxaca

SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PROGRAMA

A continuación se presentan los programas, subprogramas y proyectos propuestos en el PESO 2011-2016:

1. COBERTURA Y ATENCIÓN A LA DEMANDA.1.1 PARTICIPACIÓN COORDINADA DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR EN LA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LA OFERTA.

1.1.1 Sistema Coordinado de Admisión a Primer Ingreso a la Educación Superior.1.1.2 Talleres de Orientación Educativa para alumnos de educación media superior.1.1.3 Desarrollo Integral de estudiantes del tipo superior (tutorías).1.1.4 Fideicomiso de Beca-Crédito.1.1.5 Defi nición de Perfi les en la Educación Media Superior y Superior.

1.2 AMPLIAR LA OFERTA DE EDUCACIÓN SUPERIOR CON NUEVAS MODALIDADES ATENCIÓN.

1.2.1 Creación de Nuevas Instituciones de Educación Superior.1.2.2 Incremento de la Oferta de Carreras de Nivel 5 (Técnico Superior Universitario-Profesional Asociado)1.2.3 Creación de la Universidad Virtual y a Distancia.

2. CALIDAD DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR2.1 EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN DE PROGRAMAS EDUCATIVOS DEL TIPO SUPERIOR.

2.1.1 Programa estatal para la evaluación y acreditación de la Educación Superior.2.1.2 Revisión y actualización de Progra-mas de Estudio.2.1.3 Apoyo a la Formación de Cuerpos Académicos.2.1.4 Consolidación de la infraestructura y equipamiento para la calidad.

2.2. PROMOVER LA FORMACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PERSONAL DOCENTE DE LAS IES.

2.2.1 Formación y actualización del personal docente del tipo superior.2.2.2 Academias estatales por área del conocimiento.

3. VINCULACIÓN Y PERTINENCIA3.1 PERTINENCIA DE CARRERAS DE LICENCIATURA Y POSGRADO.

3.1.1 Estudio de pertinencia de carreras de educación superior.

3.1.2 Opiniones de factibilidad y pertinencia de programas educativos.3.2 Consejo Estatal de Vinculación.3.2.1 Estudio del mercado laboral.3.2.2 Programa de formación de empren-dedores.3.2.3 Estudio de seguimiento de Egresados.3.2.4 Catálogo de servicios de educación superior.

3.3 AMPLIAR LA COBERTURA DE LOS SERVICIOS DE EXTENSIÓN Y DIFUSIÓN.

3.3.1 Sistema estatal de servicio social y prácticas profesionales.3.3.2 Programa de formación de promotores culturales y deportivos.

4. POSGRADO E INVESTIGACIÓN4.1 PROGRAMAS DE POSGRADO DE CALIDAD EN ÁREAS DE CONOCIMIENTO PRIORITARIAS PARA LA ENTIDAD.

4.1.1 Diseño de un modelo para la consoli-dación de los programas de posgrados de calidad.4.1.2 Integración de redes de intercambio de académicos posgraduados.4.1.3 Líneas prioritarias de investigación.

5. COORDINACIÓN Y GESTIÓN DEL SISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR.

5.1 ACTIVIDADES DE ADMINISTRACIÓN, GESTIÓN Y PLANEACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN OAXACA.

5.1.1 Sistema Estatal de Información Esta-dística de la Educación Superior.5.1.2 Creación del marco jurídico de la educación superior (Ley Estatal de Educación Superior).5.1.3 Portal electrónico de educación superior.5.1.4 Diversifi cación del fi nanciamiento a la educación superior5.1.5 Formación de personal directivo y administrativo de las IES.

COORDINACIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR, CIENCIA Y TECNOLOGÍA

39PROGRAMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE OAXACA 2011-2016

Anexos

I. Cobertura social de educación superior por región y distrito en el en el ciclo escolar 2010-2011

Región Distrito Matícula Total Población 18-22 %

CañadaCuicatlán 0 4,419 0.00

Teotitlán 106 11,267 0.94

Costa

Jamiltepec 1,363 17,438 7.82

Juquila 225 14,657 1.54

Pochutla 1,405 18,908 7.43

IstmoJuchitán 4,991 31,001 16.10

Tehuantepec 3,251 20,723 15.69

Mixteca

Coixtlahuaca 0 625 0.00

Huajuapan 1,421 12,667 11.22

Juxtlahuaca 0 6,362 0.00

Nochixtlán 0 5,044 0.00

Putla 0 8,519 0.00

Silacayoápam 0 2,646 0.00

Teposcolula 246 2,691 9.14

Tlaxiaco 1,138 10,312 11.04

Sierra Norte

Ixtlán de Juárez 321 3,225 9.95

Mixe 245 9,730 2.52

Villa Alta 0 2,588 0.00

Sierra Sur

Miahuatlán 910 10,946 8.31

Sola de Vega 0 6,944 0.00

Yautepec 0 2,810 0.00

TuxtepecChoápam 0 3,881 0.00

Tuxtepec 4,636 37,850 12.25

Valles Centrales

Centro 32,437 54,949 59.03

Ejutla 0 3,561 0.00

Etla 0 12,387 0.00

Ocotlán 56 6,556 0.85

Tlacolula 0 10,121 0.00

Zaachila 0 4,697 0.00

Zimatlán 428 5,209 8.22

Total 53,179 342,733 15.52

Fuente: Construcción COEPES con datos del INEGI y de los Formatos 911 del Sistema Estadísticas Continuas de la SEP.

40 Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior en el Estado de Oaxaca

ANEXOS

IV. Proyecciones de crecimiento de la matrícula de educación superior del ciclo escolar 2005 al 2016*

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Pobl

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2005-2006 73,718 28,741 44% 12,894 13,608 11,022 9,521 7,816 7,161 40% 3,756 49,128 336,221 15% 29%

2006-2007 74,215 31,196 51% 14,732 15,044 10,501 9,902 8,657 5,561 89% 7,248 49,665 339,044 15% 55%

2007-2008 74,719 31,638 45% 14,043 14,817 11,501 8,917 8,161 6,655 85% 7,756 50,051 343,155 15% 56%

2008-2009 75,072 32,319 44% 13,850 14,496 11,042 10,147 9,865 6,694 84% 8,132 52,244 346,644 15% 60%

2009-2010 75,273 32,591.7 44% 14,294 14,757 11,733 10,013 9,309 5,560 85% 6,691 51,372 349,316 15% 50%

2010-2011 75,025 33,338 47% 15,353 16,538 11,905 10,118 8,647 5,735 90% 7,718 53,179 350,743 15% 53%

2011-2012 74,298 34,552 49% 16,421 17,242 13,954 10,547 8,402 5,621 90% 7,836 55,766 350,692 16% 56%

2012-2013 73,237 37,767 51% 17,761 18,649 14,771 12,552 88,99 5,461 90% 8,239 60,333 349,160 17% 59%

2013-2014 71,988 40,279 54% 20,226 21,237 16,402 13,482 10,753 5,784 90% 9,031 67,659 346,129 20% 62%

2014-2015 70,652 43,296 56% 22,436 23,558 18,766 15,146 11,720 6,990 90% 10,141 76,180 341,690 22% 65%

2015-2016 69,024 46,455 58% 25,047 26,300 20,914 17,412 14,589 7,618 90% 11,371 86,832 335,970 26% 68%

2016-2017 67,401 50,077 60% 27,873 29,266 23,456 19,496 16,692 9,483 90% 12,950 98,392 329,424 30% 70%

Fuente: Construcción COEPES y CEPPEMS. * No se consideran Escuelas Normales.

II. Proyección de crecimiento de la matrícula de educación superior por grado y total del ciclo escolar 2010 al 2016.

Ciclo escolar 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017Incremento en

el periodoIncremento

anual promedio

Abs. % Abs. %

Primero 16,538 17,242 18,649 21,237 23,558 26,300 29,266 12,728 76.96 1,818 10.02

Segundo 11,905 13,954 14,771 16,402 18,766 20,914 23,456 11,551 97.03 1,650 12.02

Tercero 10,118 10,547 12,552 13,482 15,146 17,412 19,496 9,378 92.68 1,340 11.65

Cuarto 8,647 8,402 8,899 10,753 11,720 14,589 16,692 8,045 93.03 1,149 11.97

Quinto 5,735 5,621 5461 5,784 6,990 7,618 9,483 3,748 65.35 535 9.23

Matricula Total 52,943 55,766 60,333 67,659 76,180 86,832 98,392 45,449 85.85 6,493 10.93

Fuente: Construcción COEPES y CEPPEMS.

III. Instituciones de Educación Superior agrupadas por subsistema y matrícula en el ciclo escolar 2010-2011

Subsistema Ciclo 2010-2011

Nvo. Ingreso Total No. IES

Participación Estatal

Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca 3,531 15,398 1

Sistema de Universidades Estatales de Oaxaca 2,147 4,949 8

Institutos Tecnológicos Descentralizados 214 494 2

Universidad Tecnológica 198 428 1

Instituciones Federales

Institutos Tecnológicos Federales 5,213 18,977 11

Universidades Pedagógicas 191 565 3

Participación Iniciativa Privada

Instituciones Particulares 3,929 12,368 30

Total 15,423 53,179 56

Fuente: Construcción COEPES con datos de los FomatoS 911 del Sistema de Estadísticas Continuas de la SEP.

COORDINACIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR, CIENCIA Y TECNOLOGÍA

41PROGRAMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE OAXACA 2011-2016

V. Instituciones de Educación Superior Públicas en el Estado de Oaxaca

Subsistema universitario (2012)

No. INSTITUCIÓN Nivel que oferta Ubicación

TSU Lic Posg Región Distrito Municipio

1 Universidad de la Cañada 0 5 0 Cañada TeotitlánTeotitlán de Flores Magon

2Universidad del Mar (Pto. Escondido, Pto. Ángel, Huatulco)

0 15 11 CostaJuquila, Pochutla

San Pedro Mixtepec, San Pedro Pochutla, Santa María Huatulco.

3 Universidad Pedagógica Nacional 203-C Ixtepec 0 1 0 Istmo Juchitán Ciudad Ixtepec.

4Universidad del Istmo (Tehuantepec, Juchitán, Ixtepec)

0 12 4 Istmo Juchitán, Tehuantepec

Ciudad Ixtepec, Juchitán de Zaragoza, Santo Domingo Tehuantepec.

5 Universidad Tecnológica de la Mixteca 0 10 16 Mixteca HuajuapanHeorica Ciudad de Huajuapan de León.

6 Universidad Pedagógica Nacional 202-Tuxtepec 0 1 0 Papaloapan TuxtepecSan Juan Bautista Tuxtepec.

7Universidad del Papaloapan (Tuxtepec, Loma Bonita)

0 12 4 Papaloapan TuxtepecSan Juan Bautista Tuxtepec, Loma Bonita.

8 Universidad de la Sierra Juárez 0 5 1 Sierra Norte Ixtlán Ixtlán de Juárez.

9 Universidad de la Sierra Sur 0 6 4 Sierra Sur Miahuatlán Miatlán de Porfi rio Díaz.

10Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social

0 0 1Valles Centrales

Centro Oaxaca de Juárez

11 Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca 0 36 45Valles Centrales

Centro Oaxaca de Juárez

12 Universidad Pedagógica Nacional 201-Oaxaca 0 1 1Valles Centrales

Centro Santa Cruz Xoxocotlán

13 NOVAUNIVERSITAS 0 3 0Valles Centrales

Ocotlán Ocotlán de Morelos

14 Universidad Tecnológica de los Valles Centrales 3 4 0Valles Centrales

Zimatlán San Pablo Huixtepec

Total 3 111 87

Fuente: Secretaría Técnica de la COEPES-Oaxaca

42 Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior en el Estado de Oaxaca

ANEXOS

VI. Instituciones de Educación Superior Privadas en el Estado de Oaxaca

Subsistema universitario (2012)

N° INSTITUCIÓNNivel que oferta Ubicación

TSU Lic Posg Región Distrito Municipio

1 Instituto Universitario de la Costa 0 4 0 Costa Juquila San Pedro Mixtepec.

2 Instituto de Estudios Superiores de la Costa 0 3 0 Costa Pochutla San Pedro Pochutla

3 Colegio de Estudios Superiores y de Especialidades del Estado de Oaxaca 0 4 0 Istmo Juchitán Juchitán de Zaragoza

4 Instituto de Estudios Superiores del Istmo de Tehuantepec 0 4 2 Istmo Juchitán Juchitán de Zaragoza

5 Instituto Metropolitano de Ciencias Aplicadas 0 5 0 Istmo Juchitán Juchitán de Zaragoza

6 Universidad Interamericana para el Desarrollo-Juchitán 2 7 5 Istmo Juchitán Juchitán de Zaragoza

7 Centro Universitario Salina Cruz 0 6 0 Istmo Tehuantepec Salina Cruz

8 Instituto de Estudios Superiores América 0 5 0 Istmo Tehuantepec Salina Cruz

9 Universidad José Vasconcelos-Campus Istmo 0 5 0 Istmo Tehuantepec Santo Domingo Tehuantepec

10 Instituto Transístimico de educación Superior de México 0 2 0 Istmo Tehuantepec Santo Domingo Tehuantepec

11 Centro Universitario Luis Donaldo Colosio 0 4 0 Mixteca Huajuapan Heroica Ciudad de Huajuapan de León

12 Centro Universitario Oaxaca-Huajuapan 0 3 0 Mixteca Huajuapan Heroica Ciudad de Huajuapan de León

13 Escuela de Derecho Jesús Rojas Villavicencio 0 1 0 Mixteca Huajuapan Heroica Ciudad de Huajuapan de León

14 Instituto Bernal Díaz del Castillo 0 2 0 Mixteca Huajuapan Heroica Ciudad de Huajuapan de León

15 Instituto Mixteco de Educación Superior 0 2 0 Mixteca Huajuapan Tezoatlán de Segura y Luna

16 Colegio de Educación Superior de Tuxtepec 0 7 5 Papaloapan Tuxtepec San Juan Bautista Tuxtepec

17 Universidad Interamericana para el Desarrollo-Tuxtepec 3 6 0 Papaloapan Tuxtepec San Juan Bautista Tuxtepec

18 Universidad Madero-Papaloapan 0 7 2 Papaloapan Tuxtepec San Juan Bautista Tuxtepec

19 Centro de Estudios Superiores de Tuxtepec 0 1 0 Papaloapan Tuxtepec San Juan Bautista Tuxtepec

20 Centro de Estudios Superiores del Colegio Ámerica 0 1 0 Papaloapan Tuxtepec San Juan Bautista Tuxtepec

21 Instituto Superior Intercultural Ayuuk 3 0 0 Sierra Norte Mixe Jaltepec de Candayoc

22 Universidad Anáhuac de Oaxaca 0 15 2 Valles Centrales Centro Cuilápam de Guerrero

23 Centro de Desarrollo Humano y Psicoterapia Gestalt 0 0 1 Valles Centrales Centro Oaxaca de Juárez

24 Centro Universitario Oaxaca 0 3 0 Valles Centrales Centro Oaxaca de Juárez

25 Colegio Libre de Estudios Universitarios de Oaxaca 0 1 1 Valles Centrales Centro Oaxaca de Juárez

26 Colegio Superior de México 0 3 0 Valles Centrales Centro Oaxaca de Juárez

27 Escuela Libre de Arte y Diseño 0 3 0 Valles Centrales Centro Oaxaca de Juárez

28 Instituto de Capacitación y Especialización del Poder Judicial 0 0 4 Valles Centrales Centro Oaxaca de Juárez

29 Instituto de Ciencias Jurídicas de Oaxaca 0 1 0 Valles Centrales Centro Oaxaca de Juárez

30 Instituto de Computación y Electrónica Dehesa 0 0 1 Valles Centrales Centro Oaxaca de Juárez

31 Instituto de Estudios Superiores de Oaxaca 0 9 2 Valles Centrales Centro Oaxaca de Juárez

32 Instituto de Estudios Superiores del Golfo de México 0 10 0 Valles Centrales Centro Oaxaca de Juárez

33 Instituto de Estudios Universitarios A. C. 0 0 9 Valles Centrales Centro Oaxaca de Juárez

34 Instituto de Investigaciones Sociales y Humanas 0 0 2 Valles Centrales Centro Oaxaca de Juárez

35 Instituto Multidisciplinario de Especialización 0 0 2 Valles Centrales Centro Oaxaca de Juárez

36 Instituto Universitario de Oaxaca 0 1 0 Valles Centrales Centro Oaxaca de Juárez

37 Universidad Autónoma de Guadalajara 0 0 1 Valles Centrales Centro Oaxaca de Juárez

38 Universidad José Vasconcelos de Oaxaca 0 13 3 Valles Centrales Centro Oaxaca de Juárez

39 Universidad Mesoamericana 0 9 2 Valles Centrales Centro Oaxaca de Juárez

40 Universidad Mundo Maya 0 8 1 Valles Centrales Centro Oaxaca de Juárez

41 Universidad Regional del Sureste 0 10 15 Valles Centrales Centro Oaxaca de Juárez

42 Centro de Estudios e Investigación para el Desarrollo Humano y Profesional 0 0 1 Valles Centrales Centro San Jacinto Amilpas

43 Instituto Pedagógico Computarizado 0 2 0 Valles Centrales Centro San Jacinto Amilpas

44 Universidad Nacionalista México 0 5 3 Valles Centrales Centro San Jacinto Amilpas

45 Universidad Lasalle de Oaxaca 0 11 3 Valles Centrales Centro Santa Cruz Xoxocotlán

46 Centro Universitario Casandoo 0 4 0 Valles Centrales Centro Santa María Atzompa

Total 8 187 67

Fuente: Secretaría Técnica de la COEPES-Oaxaca.

COORDINACIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR, CIENCIA Y TECNOLOGÍA

43PROGRAMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE OAXACA 2011-2016

VII. Instituciones de Educación Superior en el Estado de Oaxaca

Subsistema tecnológico (2012)

N° INSTITUCIÓNNivel que oferta Ubicación

TSU Lic Posg Región Distrito Municipio

Públicas

1 Instituto Tecnológico de Pinotepa 0 7 0 Costa Jamiltepec Santiago Pinotepa Nacional

2 Instituto Tecnológico de Pochutla 0 3 0 Costa Pochutla San Pedro Pochutla

3 Instituto Tecnológico de Comitancillo 0 6 0 Istmo Tehuantepec San Pedro Comitancillo

4 Instituto Tecnológico de Salina Cruz 0 5 0 Istmo Tehuantepec Salina Cruz

5 Instituto Tecnológico del Istmo 0 9 0 Istmo Tehuantepec Juchitán de Zaragoza

6 Instituto Tecnologico Superior de Teposcolula 0 3 0 Mixteca Teposcolula San Pedro y San Pablo Teposcolula

7 Instituto Tecnológico de Tlaxiaco 0 5 0 Mixteca Tlaxiaco Heroica Ciudad de Tlaxiaco

8 Instituto Tecnológico Superior de San Miguel el Grande 0 2 0 Mixteca Tlaxiaco San Miguel el Grande

9 Instituto Técnológico de la Cuenca del Papaloapan 0 2 0 Papaloapan Tuxtepec San Juan Bautista Tuxtepec

10 Instituto Tecnológico de Tuxtepec 0 9 1 Papaloapan Tuxtepec San Juan Bautista Tuxtepec

11 Instituto Tecnológico de la Región Mixe 0 3 0 Sierra Norte Mixe Santa María Tlahuitoltepec

12 Centro de Educación Continua - IPN 0 5 0 Valles Centrales Centro Santa Cruz Xoxocotlán

13 Centro Interdisciplinario de Investigación para el Desarrollo Integral Regional 0 0 2 Valles Centrales Centro Santa Cruz Xoxocotlán

14 Instituto Tecnológico de Oaxaca 0 9 3 Valles Centrales Centro Oaxaca de Juárez

15 Instituto Tecnológico del Valle de Oaxaca 0 4 1 Valles Centrales Centro Santa Cruz Xoxocotlán

Subtotal 0 72 7

Privada

1 Instituto Técnológico de la Construcción 0 2 2 Valles Centrales Centro Oaxaca de Juárez

Total 0 74 9

Fuente: Secretaría Técnica de la COEPES-Oaxaca.

VIII. Instituciones de Educación Normal en el Estado de Oaxaca (2012)

N° INSTITUCIÓNNivel que oferta Ubicación

TSU Lic Posg Región Distrito Municipio

Públicas

1 Escuela Normal Experimental Presidente Venustiano Carranza 0 2 0 Costa Jamiltepec San Juan Cacahuatepec

2 Centro Regional de Educación Normal de Río Grande 0 2 0 Costa Juquila Río Grande, Villa de Tututepec

3 Escuela Normal Urbana Federal del Istmo 0 2 0 Istmo Juchitán Ciudad Ixtepec

4 Escuela Normal Experimental de Huajuapan 0 2 0 Mixteca Huahuapan Huajuapan de León

5 Escuela Normal Experimental de Teposcolula 0 2 0 Mixteca Teposcolula San Pedro y San Pablo Teposcolula

6 Escuela Normal Rural Vanguardia 0 1 0 Mixteca Teposcolula Villa de Tamazulápam del Progreso

7 Escuela Normal Experimental Presidente Lázaro Cárdenas 0 3 0 Sierra Sur Putla Putla Villa de Guerrero

8 Centro Regional de Educación Normal de Oaxaca 0 2 0 Valles Centrales Centro Oaxaca de Juárez

9 Esc. Normal de Educación Preescolar de Oaxaca 0 1 0 Valles Centrales Centro Oaxaca de Juárez

10 Escuela Normal de Educación Especial de Oaxaca 0 2 0 Valles Centrales Centro Oaxaca de Juárez

11 Escuela Normal Bilingüe e Intercultural de Oaxaca 0 1 0 Valles Centrales Tlacolula San Jerónimo Tlacochahuaya

Subtotal 0 20 0

Privada

1 Escuela Normal Superior del Istmo de Tehuantepec 0 5 0 Istmo Juchitán Juchitán de Zaragoza

Total 0 45 0

Fuente: Secretaría Técnica de la COEPES-Oaxaca.

44 Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior en el Estado de Oaxaca

ANEXOS

IX. Alineación de programas, subprogramas y proyectos del Programa Estatal de Educación Superior con el Plan Estatal de Desarrollo de Oaxaca 2011-2016.

COORDINACIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR, CIENCIA Y TECNOLOGÍA

45PROGRAMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE OAXACA 2011-2016

46 Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior en el Estado de Oaxaca

ANEXOS

COORDINACIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR, CIENCIA Y TECNOLOGÍA

47PROGRAMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE OAXACA 2011-2016

48 Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior en el Estado de Oaxaca

ANEXOS

ANUIESASOCIACIÓN NACIONAL DE UNIVERSIDADES E INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR

APEANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO

CACUERPOS ACADÉMICOS

CGEMSSCyTCOORDINACIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR, CIENCIA Y TECNOLOGÍA.

COEPES-Oaxaca COMISIÓN ESTATAL PARA LA PLANEACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN EL ESTADO DE OAXACA

COCYTCONSEJO OAXAQUEÑO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA

CONACYTCONSEJO NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA

IESINSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR

INEGIINSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA

IPESINSTITUCIONES PÚBLICAS DE EDUCACIÓN SUPERIOR

MIRMATRIZ DE INDICADORES DE RESULTADOS

MMLMETODOLOGÍA DE MARCO LÓGICO

PBRPRESUPUESTO BASADO EN RESULTADOS

PEPROGRAMA EDUCATIVO

PED 2011–2016PROGRAMA ESTATAL DE DESARROLLO DE OAXACA 2011-2016

PESO 2011-2016PROGRAMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE OAXACA 2011-2016

POAPROGRAMA OPERATIVO ANUAL

PNDPLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2007-2012

PNPCPROGRAMA NACIONAL DE POSGRADOS DE CALIDAD

SNISISTEMA NACIONAL DE INVESTIGADORES

SEPSECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA

SUNEOSISTEMA DE UNIVERSIDADES ESTATALES DE OAXACA

RVOERECONOCIMIENTO DE VALIDEZ OFICIAL DE ESTUDIOS

TSUTÉCNICO SUPERIOR UNIVERSITARIO

UABJOUNIVERSIDAD AUTÓNOMA BENITO JUÁREZ DE OAXACA

UNESCOORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA EDUCACIÓN, LA CIENCIA Y LA CULTURA

X. GLOSARIO

COORDINACIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR, CIENCIA Y TECNOLOGÍA

PROGRAMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE OAXACA 2011-2016 49

LIC. ALBERTO VARGAS VARELASECRETARIO DE ADMINISTRACIÓN Y PRESIDENTE DE LA H. JUNTA DIRECTIVA DE LA COMISIÓN ESTATAL PARA LA PLANEACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN EL ESTADO DE OAXACA

ING. JOSÉ ANTONIO CARRANZA PALACIOSCOORDINADOR GENERAL DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR, SUPERIOR, CIENCIA Y TECNOLOGÍA Y PRESIDENTE SUPLENTE DE LA COEPES OAXACA

LIC. MARCIAL EFRÉN OCAMPO OJEDASECRETARIO TÉCNICO DE LA COEPES OAXACA

M.C. BERNARDO VÁSQUEZ COLMENARES GUZMÁNDIRECTOR DEL INSTITUTO ESTATAL DE EDUCACIÓN PÚBLICA DE OAXACA

MTRO. JORGE MARIO OLÍN BALDERASTITULAR DE LA OFICINA DE SERVICIOS FEDERALES DE APOYO A LA EDUCACIÓN EN EL ESTADO

LIC. GERARDO CAJIGA ESTRADASECRETARIO DE FINANZAS

MTRO. RAFAEL TORRES VALDEZRECTOR DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA BENITO JUÁREZ DE OAXACA

DR. MODESTO SEARA VÁZQUEZRECTOR DE UNIVERSIDAD DE LA SIERRA SUR

DR. MODESTO SEARA VÁZQUEZRECTOR DE LA UNIVERSIDAD DEL MAR

L.C.P. JAIME CHÁVEZ FLORESDIRECTOR DE INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE SAN MIGUEL EL GRANDE

LIC. RENÉ JAVIER THAN MÁRQUEZDIRECTOR DEL INSTITUTO TECNOLÓGICO DE PINOTEPA

MTRA. MA. DEL ROCÍO OCÁDIZ LUNARECTORA DE LA UNIVERSIDAD LA SALLE OAXACA

MTRA. CRISTINA M. RODRÍGUEZ GARCÍADIRECTORA DEL COLEGIO LIBRE DE ESTUDIOS UNIVERSITARIOS DE OAXACA

LIC. PERLA MARISELA WOOLRICH FERNÁNDEZSECRETARIA DE LA CONTRALORÍA Y TRANSPARENCIA GUBERNAMENTAL

Junta Directiva

50 Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior en el Estado de Oaxaca

Pleno de Rectores y Directores de la COEPES

DR. ÁNGEL ROSALES TORRESDirector del Centro de Educación Continua IPN-Oaxaca

LIC. MARÍA DEL R. ROMÁN SALGADODirectora del Centro de Estudios Superiores de Tuxtepec

LIC. FÉLIX SERGIO ENRÍQUEZ MÚJICADirector del Centro de Estudios Superiores del Colegio América

DR. RAFAEL PÉREZ PACHECODirector del Centro Interdisciplinario de Investigación para el

Desarrollo Integral Regional

ARQ. ISRAEL BENEDICTO SILVA HERNÁNDEZ

Director del Centro Universitario Casandoo

Q.F.B. MARÍA ESTHER OCHOA RÍOSDirectora del Centro Universitario Luis Donaldo Colosio Murrieta

LIC. KARLA YARI ROJAS MORÁNDirectora del Centro Universitario Oaxaca

ING. RICARDO MARAVILLA MÉNDEZRector del Centro Universitario Salina Cruz

DRA. MARGARITA DALTON PALOMODirectora del Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en

Antropología Social

MTRA. CRISTINA M. RODRÍGUEZ GARCÍADirectora del Colegio Libre de Estudios Universitarios

MTRO. JOSÉ MANUEL RENTERÍA OROZCO

Director del Colegio de Estudios Superiores y Especialidades del Estado de Oaxaca

LIC. JAVIER DE JESÚS ROJAS CANALESDirector de la Escuela de Derecho Lic. Jesús Rojas Villavicencio

LIC. ROXANA AMBROSIO HERNÁNDEZDirectora de la Escuela Libre de Arte y Diseño

LIC. KARLA YARI ROJAS MORÁNDirectora del Instituto Bernal Díaz del Castillo

LIC. MANUEL FEDERICO MORENO GONZÁLEZ

Director del Instituto de Ciencias Jurídicas de Oaxaca

LIC. OCTAVIO NOLASCO CRUZDirector del Instituto de Estudios Superiores América

LIC. MIGUEL ÁNGEL LÓPEZ ZÚÑIGAApoderado Legal del Instituto de Estudios Superiores de la Costa

LIC. LUIS CORTÉS OSORIODirector del Instituto de Estudios Superiores de Oaxaca

LIC. ELISEO DAVID RUIZ RUIZDirector del Instituto de Estudios Superiores del Golfo de México

MTRA. NOEMÍ REYES SÁNCHEZDirectora del Instituto de Estudios Universitarios

LIC. JUAN CARLOS GONZÁLEZ LUISDirector del Instituto Metropolitano de Ciencias Aplicadas

LIC. WILFRIDO SALMORAN SOLANODirector del Instituto Mixteco de Estudios Superiores

MTRA. MARÍA EUGENIA PENA ARVIZUDirectora del Instituto Multidisciplinario de Especialización

LIC. JESÚS RAMOS RODRÍGUEZDirector del Instituto Tecnológico del Istmo

ING. VERSALLES SÁNCHEZ ANTONIODirector del Instituto Tecnológico de Comitancillo

M.E. ROSA AIDÉ DOMÍNGUEZ OCHOADirector del Instituto Tecnológico de la Cuenca

del Papaloapan

ING. ROGELIO SANTIAGO FLORESDirector del Instituto Tecnológico de la Región Mixe

M.A. ÁNGEL FRANCISCO VELASCO MUÑOZ

Director del Instituto Tecnológico de Oaxaca

ING. RENÉ JAVIER THAN MÁRQUEZDirector del Instituto Tecnológico de Pinotepa

ING. HERMAN CALDERON PINEDADirector del Instituto Tecnológico de Pochutla

M.A. JUAN CRUZ NIETODirector del Instituto Tecnológico de Salina Cruz

ING. PEDRO ANGEYTAS BRINGASDirector del Instituto Tecnológico de Tlaxiaco

ING. MIGUEL ÁNGEL URRUTIA SALINASDirector del Instituto Tecnológico de Tuxtepec

DRA. ROCÍO CASTRO GONZÁLEZDirector del Instituto Tecnológico del Valle de Oaxaca

M.C. JAIME CHÁVEZ FLORESDirector del Instituto Tecnológico Superior de

San Miguel el Grande

M.C. GASPAR SALAS MORALESDirector del Instituto Tecnológico Superior de Teposcolula

C.P. JESÚS PÉREZ ALTAMIRANODirector del Instituto Universitario de Oaxaca

DR. MODESTO SEARA VÁZQUEZRector de Novauniversitas

DR. RODRIGO DEL VAL MARTÍNRector de la Universidad Anáhuac de Oaxaca

MTRO. RAFAEL TORRES VALDEZRector de la Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca

DR. MODESTO SEARA VÁZQUEZRector de la Universidad de la Cañada

DR. MODESTO SEARA VÁZQUEZRector de la Universidad de la Sierra Juárez

DR. MODESTO SEARA VÁZQUEZRector de la Universidad de la Sierra Sur

DR. MODESTO SEARA VÁZQUEZRector de la Universidad del Istmo

DR. MODESTO SEARA VÁZQUEZRector de la Universidad del Mar

DR. MODESTO SEARA VÁZQUEZRector de la Universidad del Papaloapan

Q. ALEJANDRO ROSAS ZAVALADirector de la Universidad Interamericana

Para el Desarrollo Campus Juchitán

ARQ. JUAN MANUEL TOLEDO VILLALOBOS

Director de la Universidad Interamericana para el Desarrollo Campus Tuxtepec

MTRO. CARLOS SPÍNDOLA PÉREZ GUERRERO

Rector de la Universidad José Vasconcelos de Oaxaca

MTRA. MARÍA DEL ROCÍO OCADIZ LUNARectora de la Universidad La Salle de Oaxaca

LIC. MARÍA ESTHER PORTILLO LUNADirectora de la Universidad Madero Campus Papaloapan

LIC. MARCO ANTONIO MORENO NISHIZAKI

Rector de la Universidad Mesoamericana

LIC. JAIME PADILLA RAMÍREZDirector de la Universidad Mundo Maya

CAP. Y LIC. EDUARDO CONTRERAS GARCÍA

Director de la Universidad Nacionalista de Estudios Superiores de México

MTRA. MANUELA JUDITH VILLAVICENCIO GONZÁLEZ

Directora de la Universidad Pedagógica Nacional Unidad 201 Oaxaca

MTRO. EFRAÍN LÓPEZ ROBLESDirectora de la Universidad Pedagógica Nacional Unidad 202

Tuxtepec

MTRO. VÍCTOR MIGUEL CRUZ ORTÍZDirector de la Universidad Pedagógica Nacional Unidad 203

Ixtepec

DR. BENJAMÍN ALONSO SMITH ARANGORector de la Universidad Regional del Sureste

DR. MODESTO SEARA VÁZQUEZRector de la Universidad Tecnológica de la Mixteca

MTRO. JULIAN LUNA SANTIAGORector del Universidad Tecnológica de los Valles Centrales de

Oaxaca

Publicación del Programa de Educación Superior de Oaxaca 2011-2016

Se terminó de imprimir en abril de 2012 en los talleres de Carteles Editores-Proveedora Gráfi ca de Oaxaca, S. A. de C. V., ofi cinas

ubicadas en Colón 605-4, Centro, Oaxaca, Oax.

El tiraje consta de 500 ejemplares