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PROGRAMA DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL TURISMO MÉDICO DEL

ESTADO DE BAJA CALIFORNIA

MEMORIA - VERSIÓN PARA PUBLICACIÓN

MEMORIA TÉCNICA Versión para Publicación

PROGRAMA DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL TURISMO MÉDICO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA

II

CAPITULO

MEMORIA - VERSIÓN PARA PUBLICACIÓN ............................................................................................ I

1. ...................................................................................................................................................................... 1 DIAGNOSTICO .............................................................................................................................................. 1

1.1. Administrativo ................................................................................................................................. 1

1.2. Aspectos fisiográficos ...................................................................................................................... 2

1.3. Infraestructura carretera y conectividad aérea ............................................................................... 2

1.4. Vialidad y transporte ....................................................................................................................... 3

1.5. Infraestructura urbana .................................................................................................................... 3 1.5.1. Agua potable.......................................................................................................................................... 3 1.5.2. Drenaje y alcantarillado ......................................................................................................................... 3 1.5.3. Energía eléctrica .................................................................................................................................... 3 1.5.4. Disposición de desechos sólidos y/o peligrosos .................................................................................... 4

1.6. Equipamiento ................................................................................................................................... 4 1.6.1. Educación .............................................................................................................................................. 4 1.6.2. Salud pública ......................................................................................................................................... 5 1.6.3. Salud en establecimientos particulares .................................................................................................. 5 1.6.4. Recreación y deporte ............................................................................................................................. 5 1.6.5. Comercio y abasto ................................................................................................................................. 5

1.7. Imagen urbana ................................................................................................................................. 6

1.8. Tenencia de la tierra y uso actual del territorio .............................................................................. 6

1.9. Medio ambiente ............................................................................................................................... 6 1.9.1. Degradación de ecosistemas .................................................................................................................. 7

1.10. Análisis FODA ................................................................................................................................. 7 1.10.1. Fortalezas .............................................................................................................................................. 7 1.10.2. Oportunidades ....................................................................................................................................... 7 1.10.3. Debilidades ............................................................................................................................................ 8 1.10.4. Amenazas .............................................................................................................................................. 8

2. ...................................................................................................................................................................... 9 MERCADO TURISMO MÉDICO .................................................................................................................. 9

2.1. Análisis de la oferta ....................................................................................................................... 10

2.2. Análisis de la demanda .................................................................................................................. 10

2.3. Analisis de la competencia ............................................................................................................ 11

2.4. Evaluación del potencial turistico ................................................................................................. 12



III

3. .................................................................................................................................................................... 13 PROBLEMÁTICA ........................................................................................................................................ 13

4. .................................................................................................................................................................... 14 PRONÓSTICO .............................................................................................................................................. 14

4.1. Mercado potencial ......................................................................................................................... 14

4.2. Escenario tendencial ..................................................................................................................... 14

4.3. Escenario programático ................................................................................................................ 15

5. .................................................................................................................................................................... 16 ESTRATEGIA .............................................................................................................................................. 16

5.1. Estrategia general ......................................................................................................................... 16 5.1.1. Visión .................................................................................................................................................. 16 “Baja California, destino líder en Turismo Médico a nivel nacional, planificado y sustentable, con los más altos

estándares internacionales de calidad y tecnología médica de vanguardia.” ....................................... 16 5.1.2. Misión ................................................................................................................................................. 16 5.1.3. Objetivo general y particular ............................................................................................................... 17

5.1.3.1. Objetivo General .............................................................................................................................. 17 5.1.3.2. Objetivos particulares ...................................................................................................................... 17

5.2. Estrategia general de desarrollo turístico ..................................................................................... 18 5.2.1. Líneas estratégicas ............................................................................................................................... 18

5.2.1.1. Infraestructura turística .................................................................................................................... 19 5.2.1.2. Facilitación ...................................................................................................................................... 19 5.2.1.3. Innovación de productos .................................................................................................................. 19 5.2.1.4. Certificación y capacitación ............................................................................................................. 19 5.2.1.5. Gestión y liderazgo .......................................................................................................................... 19 5.2.1.6. Inversiones ....................................................................................................................................... 20 5.2.1.7. Promoción y marketing .................................................................................................................... 20

5.2.2. Rutas turísticas .................................................................................................................................... 20 5.2.2.1. Ruta cultural .................................................................................................................................... 20 5.2.2.2. Ruta Eco – Algodones ..................................................................................................................... 21 5.2.2.3. Ruta gastronómica saludable ........................................................................................................... 21 5.2.2.4. Ruta paisajes de San Felipe.............................................................................................................. 21 5.2.2.5. Ruta de bienestar y Descanso (Ranchos de Tecate) ......................................................................... 21 5.2.2.6. Ruta de plenitud y recuperación....................................................................................................... 22

5.2.3. Estrategia de apoyo a la actividad turística .......................................................................................... 22 5.2.3.1. Estrategia de equipamiento urbano .................................................................................................. 22 5.2.3.2. Estrategia de vialidad y transporte ................................................................................................... 23

5.3. Preservación ecológica y conservación del medio ambiente ........................................................ 24 5.3.1. Modelo de ordenamiento ecológico ..................................................................................................... 24

5.3.1.1. Política de protección....................................................................................................................... 25 5.3.1.2. Unidades de gestión ambiental (UGA) ............................................................................................ 25

5.3.2. Líneas de acción de saneamiento y protección ambiental de cuerpos de agua .................................... 25

5.4. Acceso y facilidades para personas con discapacidad .................................................................. 26

5.5. Zonas de aprovechamiento turístico .............................................................................................. 26



IV

5.5.1.1. Zonas de Aprovechamiento Turístico Urbano (ZAT-U) .................................................................. 27 5.5.1.2. Zonas de Aprovechamiento Turístico Permitido.............................................................................. 27 5.5.1.3. Zonas de aprovechamiento Turístico de Baja Densidad .................................................................. 27

6. .................................................................................................................................................................... 28 PROYECTOS TURISTICOS DETONADORES .......................................................................................... 28

6.1. Cartera de proyectos estratégicos ................................................................................................. 28

6.2. Proyectos turísticos detonadores seleccionados............................................................................ 29

6.3. Centro de visitantes ....................................................................................................................... 29

6.4. Complejo Médico Integral ............................................................................................................. 29

6.5. Mejoramiento de la imagen urbana del distrito médico de Mexicali ............................................ 30

7. .................................................................................................................................................................... 31 PROGRAMA MULTIANUAL E INTERSECTORIAL DE INVERSIONES ............................................... 31

8. .................................................................................................................................................................... 32 FUENTES DE FINANCIAMIENTO ............................................................................................................ 32

9. .................................................................................................................................................................... 33 MECANISMOS DE INSTRUMENTACIÓN ............................................................................................... 33



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1. DIAGNOSTICO

El Programa de Desarrollo Turístico para el Turismo Médico del Estado de Baja California México surge por medio de una solicitud del Estado de Baja California, a FONATUR, para que la entidad tenga un instrumento de planeación de largo plazo (2040), mediante el cual se impulse el desarrollo ordenado y sustentable de la actividad turística de salud en la entidad.

La zona de estudio comprende los municipios de Mexicali, Playas de Rosarito, Tecate y Tijuana del estado de Baja California con especial énfasis en las ciudades de Mexicali, Los Algodones, Rosarito y Tijuana.

El sector turístico para Baja California es uno de los sectores productivos más importantes, siendo un gran impulsor del crecimiento económico y la generación de empleos

1.1. Administrativo

De acuerdo con información del Gobierno de Baja California, a la Secretaría de turismo (SECTURE) le corresponden las siguientes atribuciones en materia de turismo estatal:

Organizar, promover y coordinar programas, proyectos y actividades para desarrollar el potencial turístico del Estado, de acuerdo con los objetivos y metas del Plan Estatal de Desarrollo;

Someter a la consideración del Titular del Ejecutivo la celebración de Convenios entre el Gobierno del Estado y la Federación, los Ayuntamientos y otras Entidades Federativas, para la realización de actividades relacionadas al turismo;



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Proponer al Titular del Ejecutivo la declaración de zonas turísticas en el Estado, con su respectiva reglamentación y promover ante las Autoridades Federales competentes la formulación de declaratorias para zonas de desarrollo turístico nacional.

1.2. Aspectos fisiográficos

El Estado de Baja California está situado al extremo noroeste del país, en la parte septentrional de la península del mismo nombre; y cubre una superficie de 70,113 km2 equivalente al 3.65% de la superficie del país. Tiene dos paralelos significativos que le sirven de borde:

Al norte, ofrece un emplazamiento estratégico en continuidad urbano-territorial con el Estado de Arizona (E. U. A.), que forma parte de la frontera norte del país en un tramo comprendido por 251.9 km del Paralelo 32°43’.

• Al Sur, el Paralelo 28 (delimitación virtual) a lo largo de 141.38 km, y guarda continuidad ecológica de gran relevancia con el Estado de Baja California Sur (México).

1.3. Infraestructura carretera y conectividad aérea

El uso de la infraestructura carretera del estado, es una buena opción para el acceso por la vía terrestre a las instalaciones náuticas actuales o a las costas del estado con potencial de desarrollo. Contar con infraestructura carretera en buenas condiciones permitirá al desarrollo del turismo en el estado, ya que sirve no sólo como acceso, sino también como la principal forma de conectividad y comunicación vía terrestre entre los diferentes servicios médicos que ofrece el estado.

El área de estudio cuenta con dos aeropuertos, una en Mexicali y otro en Tijuana.



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1.4. Vialidad y transporte

En la zona de estudio existen dos terminales de autobuses, que dan servicio a la población, con distintas líneas y destinos dentro y fuera de la entidad.

Las dos centrales de autobuses se encuentran las cabeceras municipales de Mexicali y Tijuana.

1.5. Infraestructura urbana

1.5.1. Agua potable

De acuerdo con el Plan Estatal de Desarrollo Urbano de Baja California, la infraestructura de agua potable fue construida en puntos estratégicos, tomando en cuenta dos factores: las fuentes de abastecimiento y los requerimientos de uso urbano, agrícola, industrial, etc.

1.5.2. Drenaje y alcantarillado

El alcantarillado sanitario en la ciudad de Mexicali beneficia a 94% de la población, la infraestructura de tratamiento de agua residual recolectada tiene capacidad para tratar 87% de ese volumen, se diagnostica únicamente de la zona urbana.

Para los municipios de Tecate, Tijuana y Playas de Rosarito, las coberturas del servicio de alcantarillado sanitario son 98%, 86% y 57% respectivamente. Tecate tiene infraestructura para sanear casi en su totalidad las aguas residuales y el sistema de Tijuana y Playas de Rosarito su infraestructura solo puede sanear el 82% y 100% del agua recolectada.

1.5.3. Energía eléctrica

En la entidad hay nueve centrales generadoras de energía eléctrica operadas por la Comisión Federal de Electricidad, también existen 28 unidades de generación.



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De las 28 unidades de generación, 13 corresponden a centrales geo termoeléctricas, 7 pertenecen a las centrales de turbo gas y 6 a la única central de vapor que opera en la entidad. Por su parte, la central de ciclo combinado tiene dos unidades de generación. Desde 2009, la capacidad instalada aumentó en 10 MW con la entrada en operación del parque eólico La Rumorosa.

1.5.4. Disposición de desechos sólidos y/o peligrosos

De acuerdo al Programa Estatal de Desarrollo Urbano, la contaminación por desechos sólidos y/o peligrosos en la entidad, esta ocasionada por la mala disposición de ellos, la falta de zonas destinadas a basureros municipales, el manejo y aplicación de agroquímicos y sistemas de riego en zonas agrícolas, así como la utilización de letrinas y descargas de fosas sépticas al subsuelo.

1.6. Equipamiento

El equipamiento urbano se agrupa en seis categorías, según el sistema normativo de la Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL): Educación y Cultura; Salud y Asistencia Social, Comercio y Abasto; Comunicaciones y Transportes; Recreación y Deporte y Administración Pública y Servicios Urbanos. Solo se contabilizan el equipamiento público.

El equipamiento proporciona servicios de distinta naturaleza y grados de especialidad, por lo que es factible organizarlo de menor a mayor escala, cuantificarlo y distribuirlo a nivel interurbano e intraurbano, de acuerdo con la jerarquía y los rangos de densidad y concentración de población en las localidades, se debe observar la regla que al incrementarse la población se requiere un mayor número de unidades de servicio de cada elemento tipo, y al subir la jerarquía urbana es necesario dotar otros equipamientos con mayor grado de especialidad.

1.6.1. Educación

De acuerdo con el Sistema Nacional de Información de escuelas, en el área existen 1,054 jardines de niños en zonas urbanas, 161 jardines de niños en zonas rurales, 3 Centros de Desarrollo Infantil (CENDI), 1,279 primarias en zonas urbanas, 246 primarias en zonas rurales, 90 telesecundarias, 406 secundarias en zonas urbanas y 44 secundarias en zonas rurales.



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1.6.2. Salud pública

De acuerdo con información de la Secretaría de Salud de Baja California existen 124 centros de salud que proporcionan servicios a comunidades urbanas y rurales; además existen 338 consultorios generales. Con esta información podemos deducir que existen aproximadamente 2.7 consultorios por centro de salud.

1.6.3. Salud en establecimientos particulares

El sistema de salud pública de la entidad se complementa con los establecimientos particulares los cuales se refieren a los servicios médicos proporcionados por instituciones privadas (unidades hospitalarias), y sus recursos, tanto materiales como humanos. Que además de cubrir el déficit de salud del sector público prestan el servicio al turismo médico. A continuación se describen los servicios de salud privados que ofrece la entidad para la población residente y los visitantes médicos.

1.6.4. Recreación y deporte

Mexicali presenta superávit en elementos de Ciudad Deportiva y Centro Deportivo y tiene un déficit en Módulo Deportivo, Unidad Deportiva, Gimnasio, Alberca y Salón Deportivo, ya que se requieren 23.06 hectáreas más para cubrir la demanda de acuerdo con la normatividad.

1.6.5. Comercio y abasto

El comercio en las principales ciudades de la entidad se realiza por medio de cadenas, plazas y centros comerciales, y solo en Tijuana y Mexicali cuentan con centrales de abasto.

De acuerdo a la normatividad de SEDESOL no es posible cuantificar la cantidad de mercados o centros de abasto en la entidad, ya que dicha información no se encuentra en el Programa de Estatal de Desarrollo Urbano, y en los programas municipales no hacen referencia a dicha información.



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1.7. Imagen urbana

La Entidad cuenta con diversos ordenamientos locales en materia, tanto de desarrollo urbano como del programa de Ordenamiento Ecológico en vigor; así como de las iniciativas de los ayuntamientos en materia de mejoramiento de la imagen urbana.

Las trazas urbanas de los centros de población y cabeceras municipales, en general respetan la forma rectangular, sin embargo en los casos de los lomeríos orientales de Ensenada y Rosarito; así como los meridionales de Tijuana y Tecate; así como los occidentales de Mexicali y Algodones, muestran una traza más compleja dada la ondulación del terreno

1.8. Tenencia de la tierra y uso actual del territorio

El aprovechamiento del territorio para el desarrollo turístico sustentable, las formulación de estrategias de fomento a la actividad turística y la certeza jurídica de la tierra para su aplicación, están íntimamente ligados y determinados por la estructura del espacio cultural en el que se darán; de tal manera que se hace necesario conocer, tanto la jerarquía como las categorías y la distribución del régimen de propiedad de la tierra.

Las áreas urbanas, urbanizables y rurales; los agrosistemas; la infraestructura interurbana de apoyo y especial; así como las áreas de protección de ecosistemas, constituyen el espacio cultural, en el que se identifica el régimen de la tenencia de la tierra

1.9. Medio ambiente

Es una zona de transición entre las comunidades vegetales desérticas del Norte y las tropicales al Sur; así como rica en endemismos.

Existen 450 especies catalogadas como de importancia económica a nivel nacional, 211 se encuentran en Baja California, y el 47% son comestibles, 29% medicinales, el 10% son forrajeras, 10% industriales y 4% sirven para otros usos.



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En el estado existen cuatro (en toda la península de Baja California existen 5) distritos faunísticos

1.9.1. Degradación de ecosistemas

La biodiversidad se ha visto amenazada por el incremento en la demanda de recursos naturales para las actividades económicas, lo que ha requerido de aplicar prácticas alternativas amigables al ambiente

1.10. Análisis FODA

1.10.1. Fortalezas

Baja California tiene una ubicación estratégica para el desarrollo del turismo médico, por encontrarse a corta distancia de uno de los mercados económicos estadounidenses más desarrollados como lo es el de California, ello aunado al alto volumen de habitantes de origen hispano, que carecen de seguridad médica y buscan calidez en el trato, y la optimización en costos

El turismo médico genera una importante derrama económica que contribuye al desarrollo local, tanto en la aportación al producto interno bruto de cada municipio como en el número de empleos que genera de forma directa e indirecta.

El ahorro y el precio relativamente bajo de los servicios es la principal fuerza competitiva del estado. Por ejemplo, un consultorio dental de excelente calidad, cobra 250 dólares por endodoncia de un molar, mientras que en Estados Unidos este tratamiento puede costar hasta 1,400 dólares.

1.10.2. Oportunidades

Ofrecer tratamientos que en EE.UU. son muy caros o restringidos como bancos de células madre, ortopedia, fertilidad, estética y bariatría.

Proporcionar servicios médicos a hispanos residentes en Estados Unidos, a estadounidenses y canadienses sin seguro médico o con cobertura limitada.

Impulsar el Consejo Consultivo de Turismo Médico estatal y nacional.



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Promover alianzas con aseguradoras médicas en EE.UU. y Canadá, para reducir sus costos de operación.

Desarrollar sistemas conjuntos de promoción y venta con acceso a motores de reservas virtuales.

Desarrollar la promoción “testimonial” por internet.

1.10.3. Debilidades

Hay una alta dependencia de los residentes de California.

Existe riesgo de negligencia por servicios prestados por médicos que no están titulados o carecen de certificaciones.

La excesiva oferta de servicios no controlados abaratan los precios.

No hay suficiente unión entre los prestadores de servicios médicos, salvo en Mexicali, donde según los entrevistados la unión es mayor.

1.10.4. Amenazas

Las variaciones de la economía de Estados Unidos afectan de manera muy importante las actividades productivas de Baja California, particularmente al desarrollo de la afluencia turística extranjera.

El incremento de la inseguridad o la sensación de inseguridad.

El Incremento de la clandestinidad y la oferta excesiva.

La difusión en California de casos específicos de negligencia médica, para desincentivar a clientes potenciales.

El crecimiento de la competencia internacional y el desarrollo de infraestructura de alta calidad y bajo costo.



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2. MERCADO TURISMO MÉDICO

Baja California destaca en materia de turismo médico, junto con otras entidades como Nuevo León, Jalisco, Guanajuato y Quintana Roo. En el estado, los municipios de Tijuana y Mexicali son los destinos de excelencia para el turismo de salud, médico y de bienestar; no obstante, Tecate y Playas de Rosarito presentan un crecimiento dinámico en esas actividades, destacando Rosarito en una vocación hacia el bienestar de adultos mayores.

La globalización ha fomentado un avance importante en el tema de turismo médico en donde aunado a los avances tecnológicos y al acceso a la información se ha facilitado que pacientes con determinados requerimientos médicos busquen, comparen y decidan trasladarse a distintos países a fin de contratar servicios y procedimientos de calidad, disponibles o no en su lugar de origen, pero donde el costo por recibir dichos tratamientos/procedimientos de salud representa ahorros considerables de hasta 90%.

Diversas causas explican el crecimiento del turismo médico de estadounidenses hacia Baja California:

a) Los precios relativos menores de México en materia de honorarios médicos, atención hospitalaria y medicinas, sensiblemente más bajos que en Estados Unidos

b) La falta de cobertura de seguro médico de una parte importante de la población de ese país, especialmente la minoría latina, tiene la necesitad de servicios médicos de menor costo que se ofrecen en la entidad.

Las ventajas competitivas que ofrece el turismo médico en el estado son las siguientes:

Ubicación estratégica.

Calidad y certificación de especialistas.

Infraestructura médica de alta tecnología.

Equipo humano bilingüe.



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Costos competitivos.

Carril Médico exclusivo.

2.1. Análisis de la oferta

En lo que respecta a la oferta de equipamiento médico en el estado de Baja California y por principales destinos. Tijuana presenta el mayor número de instalaciones médicas tanto públicas como privadas: registra un promedio de 1,300 camas; y cabe mencionar que no existen hospitales privados de más de 100. El número de médicos registrados es de alrededor de 2,000. (INEGI. Registros Administrativos, Salud en Establecimientos Particulares)

2.2. Análisis de la demanda

De acuerdo con el documento Actualización del Estudio Perfil del Turismo Médico y de Salud y su Impacto en la Economía de Baja California se estima que en el estado se registraron un total de 511,519 pacientes en 2013, la mayoría en Tijuana, 65% y 21% en Mexicali.

El volumen estimado de la afluencia de visitantes médicos a Baja California para el año 2015 fue de 4, 688,563, de los cuales 47% son visitantes médicos sin acompañantes y el resto son acompañantes de visitantes médicos. El 10% son turistas médicos y el resto son excursionistas.

Los visitantes médicos proceden principalmente de California, que colida con los municipios fronterizos de Baja California. En el caso de Tijuana, 61% de los visitantes proviene del condado de San Diego, ubicado inmediatamente al municipio.



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2.3. Analisis de la competencia

El documento Turismo de Salud y Bienestar, Benchmarking Internacional, incluye un comparativo de Baja California con países como Costa Rica, la India y España, para este estudio se retoma el caso de la India por ser el destino de turismo médico con mayor crecimiento en este segmento en el mundo.

La India ha trabajado en el desarrollo de estrategias para captar a su mercado potencial. El gobierno y el sector privado trabajaron en un proyecto de turismo de salud a largo plazo, se implementaron políticas tecnológicas y de infraestructura para impulsar la excelencia de los servicios de salud. Además, ha logrado un excelente posicionamiento en tratamientos del corazón y ortopedia, esto a través de servicios de calidad a bajo costo.

De acuerdo con Patiens Beyond Borders, World Edition, India ofrece como destino primario para la atención de los siguientes tratamientos: oftalmológicos, ortopédicos, trasplantes; y bienestar y prevención. Las especialidades de atención secundaria son: dentista, fertilidad y salud reproductiva, neurocirugía, oncología y cirugía de pérdida de peso.

Como una de las principales metrópolis de México, Monterrey se posiciona por su concepto vanguardista y tecnológico, por su posición industrial y comercial y por la calidad de equipamiento de servicios médicos.

Con el fin de asegurar el desarrollo óptimo dentro del turismo médico, el clúster apoya sus actividades en cinco comités: Comité de Ética, Comité de Certificación y Acreditación a Hospitales, Comité de Promoción, Comité Académico de Calidad y Seguridad, Comité de Seguridad Hospitalaria.

La oferta de establecimientos médicos del sector privado en Monterrey es mayor en cuanto a hospitales generales. En Tijuana la mayor oferta de servicios médicos se concentra en los consultorios dentales. En el caso de Monterrey, los consultorios en medicina especializada, tienen la mayor representación.

La Agenda de Competitividad de los Destinos Turístico caso Monterrey, identifica como mercados internacionales a los visitantes de ciudades como: McAllen, Brownsville, Laredo, Houston, Dallas y San Antonio.

La Agenda de Competitividad incluye un estudio de la Corporación para el Desarrollo Turístico de Nuevo León, realizado en 2013 con el objetivo de conocer las características del mercado que visita Monterrey en el periodo vacacional de Semana Santa y Pascua.



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2.4. Evaluación del potencial turistico

El potencial turístico de la zona de estudio (Tijuana, Mexicali, Los Algodones, Tecate y Playas de Rosarito) se evaluó considerando los factores tanto de la oferta de servicios turísticos, como de la demanda actual y esperada de los posibles visitantes a la región. De esta manera, el potencial turístico de la zona de estudio está determinado por la capacidad que tienen sus productos turísticos.

De acuerdo con los resultados del análisis se determinó que dadas las condiciones actuales, los segmentos de mercado establecidos por la SECTUR con mayor dinámica de desarrollo son el ecoturismo y de aventura (considerando también el de deportes), cultural y de negocios.

Los segmentos de mayor especialización como son el turismo de salud (médico y de bienestar) y el náutico reflejan un alto potencial de crecimiento.



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3. PROBLEMÁTICA

Se realizaron visitas de campo, talleres de planeación estratégica, entrevistas a prestadores de servicios médicos, representantes de clusters médicos y servidores públicos, así como encuestas en las garitas y otras enviadas vía correo electrónico a hospitales y consultorios, lo anterior para identificar la problemática en el ámbito estatal. El principal problema radica en la escasa sinergia que existe entre los actores involucrados en el turismo médico en todos los niveles. El tema de imagen urbana, es uno al que debe ponerse especial atención. En las ciudades estudiadas hay una carencia significativa de señalética.

En cuestiones de mercado, Baja California no ha logrado posicionar una marca de turismo médico, cada ciudad hace esfuerzos aislados y no de manera conjunta a nivel estatal. Además, se afirma que se conoce el mercado objetivo pero no se han creado instrumentos que midan el nivel de satisfacción, y/o el volumen de la demanda de servicios médicos, incluso se desaprovechan las fuentes de información que pudieran definir el perfil de los visitantes médicos, como los datos recabados en los carriles médicos.



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4. PRONÓSTICO

Se elabora con las previsiones de crecimiento turístico (oferta y demanda), social (población y empleos) y urbano (vivienda y cobertura de servicios) para la zona de estudio y para cada proyecto público de inversión y detonador.

4.1. Mercado potencial

El turismo médico de Baja California depende principalmente del mercado residente en el estado de California. Específicamente los hispanos residentes en ese estado. Asimismo, como se pudo constatar con otros estudios realizados, la forma de arribo es mayoritariamente terrestre, esto de acuerdo a los cruces fronterizos registrados por esta vía.

4.2. Escenario tendencial

Este escenario considera que los parámetros que se tienen en la actualidad, en cuanto al porcentaje de turismo médico con respecto al número de cruces y el gasto promedio, no cambian en el futuro. Es decir, que el crecimiento de la actividad está en función exclusivamente del crecimiento del número de cruces fronterizos.

Para estimar el volumen de turismo médico de acuerdo a los cruces fronterizos se usaron datos del Reporte de Derrama Económica del Turismo Médico en la Ciudad de Mexicali, COTUCO y los resultados del levantamiento de encuestas, realizado por las garitas de Tijuana, las cuales tuvieron como fin, estimar el volumen de visitantes médicos, residentes de Estados Unidos cuyo motivo de cruzar la frontera sea para atención médica.



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4.3. Escenario programático

El Escenario Programático supone que se desarrollan las acciones estratégicas propuestas en este estudio y que se llevan a cabo los proyectos detonadores.

El cálculo está basado principalmente en 5 factores.

Mayor unión entre médicos, y entre éstos con los prestadores de servicios turísticos.

Elevar el porcentaje de atención médica especializada.

Aumentar la calidad de los servicios y la certificación de especialistas.

Eliminar la clandestinidad de los servicios médicos.

Incrementar el número de carriles médicos.

Con estas medidas el pronóstico programático establece como meta que aumente en Tijuana el porcentaje de turistas que pernoctan en un 10% y que el gasto directamente relacionado con los servicios médicos aumente en un 30%.



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5. ESTRATEGIA

Se desarrolla este capítulo en el cual se proponen articulan y orientan acciones en materia de turismo, desarrollo urbano, conectividad, vialidad y transporte, infraestructura (agua potable, alcantarillado, tratamiento y reúso y desechos sólidos), desarrollo social y económico, acciones de protección y aprovechamiento sustentable del medio ambiente y del patrimonio tangible e intangible, las cuales se dirigen a dar cumplimiento a los objetivos propuestos, y alcanzar la alternativa de desarrollo y para posicionar la zona de estudio a nivel nacional y/o internacional.

5.1. Estrategia general

La estrategia general acciones que habrán de implementarse para el óptimo posicionamiento del turismo médico en el Estado de Baja California. A continuación se presenta la misión y visión del programa.

5.1.1. Visión

“Baja California, destino líder en Turismo Médico a nivel nacional, planificado y sustentable, con los más altos estándares internacionales de calidad y tecnología médica de vanguardia.”

5.1.2. Misión

Consolidar Baja California como un destino médico-turístico planificado que permita potencializar la industria médica de manera sustentable, incrementar la calidad de vida de la población y ser un detonador fundamental de la actividad económica del estado”.



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5.1.3. Objetivo general y particular

5.1.3.1. Objetivo General

Posicionar internacionalmente la Industria de Turismo Médico del Estado de Baja California como un segmento que permita potencializar la tecnología médica, así como el equipamiento e instalaciones complementarias de manera sustentable, diversificando la variedad de productos turísticos, incrementando la calidad de vida de la población y detonando la actividad económica, a través de un plan de integración coordinada de la comunidad, el sector empresarial y gubernamental.

5.1.3.2. Objetivos particulares

Los objetivos particulares están establecidos por las líneas estratégicas planteadas a continuación, los cuales en el corto, mediano y largo plazo impulsarán el desarrollo del turismo médico en la zona de estudio.

Infraestructura turística: Consolidar la infraestructura turística de la zona de estudio con el fin de facilitar la accesibilidad, conectividad y tránsito de los turistas.

Facilitación: Facilitar el regreso de los visitantes internacionales a Estados Unidos, a través de acuerdo binacionales y mejoras regulatorias.

Innovación de productos: Crear y transformar productos turísticos especializados, los cuales pueden asegurar una experiencia satisfactoria y con ello incrementar el número de turistas leales y repetidores.

Certificación y capacitación: Impulsar la certificación y capacitación de los actores involucrados en el turismo médico, con el fin de impulsar el desarrollo de un destino turístico competitivo.

Gestión y liderazgo: Fortalecer la participación de los prestadores de servicios médicos y turísticos en todos los niveles para lograr un destino integral que trabaje en pro de la sustentabilidad y competitividad del destino.

Derrama e inversiones: Generar instrumentos que faciliten e impulsen inversiones en el destino, a través de incentivos y mecanismos de financiamiento.

Promoción y Marketing: Dinamizar los medios por los cuales el destino se promociona, y homologar la información que se publicita de los municipios que comprenden la zona de estudio.



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5.2. Estrategia general de desarrollo turístico

En el presente apartado se presentan las líneas estratégicas que pretenden guiar el desarrollo del turismo médico en el Estado de Baja California con el fin de consolidar la actividad, diversificando productos con base en las demandas y requerimientos del mercado.

5.2.1. Líneas estratégicas

Figura 1

LINEAS ESTRATEGICAS TURISMO MÉDICO B.C.

CEURA S.A de C.V.

A continuación se detallan algunas acciones por cada línea estratégica



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5.2.1.1. Infraestructura turística

Delimitación de zonas de aprovechamiento turístico y planes para el crecimiento e impulso de nuevas inversiones relativas al turismo médico.

Generar un modelo de planeación sustentable que facilite la accesibilidad, conectividad y tránsito de los visitantes médicos.

Señalización médica y turística

5.2.1.2. Facilitación

Habilitación de estacionamientos en garitas

Unidad Integral de facilitación y apoyo en las garitas de Tijuana y Mexicali.

Implementar una unidad integral de facilitación y trámites en el consulado mexicano de San Diego y Los Ángeles.

Generar acuerdos binacionales para eficientar los cruces fronterizos.

5.2.1.3. Innovación de productos

Crear centros de investigación y tecnología médica enlazada a universidades del estado en convenio con universidades del estado de California.

Desarrollo de hoteles y alojamiento con estándares y criterios medical-friendly.

Crear centros de visitantes orientados al turismo médico (zonas estratégicas cercanas al cruce fronterizo de Tijuana y Mexicali) con pantallas interactivas y sistema de comunicación inmediata.

5.2.1.4. Certificación y capacitación

Impulsar la certificación del Consejo de Salubridad General.

Crear un Centro de capacitación y adiestramiento de la asociación de clúster médicos con apoyo de la Secretaria de Salud, Comisión Consultiva de Turismo de Salud, SECTURE, SEP, COFEPRIS.

5.2.1.5. Gestión y liderazgo

Fortalecer la gestión y trámites especializados en atención al tema de turismo médico por parte de los clúster.

Apoyar la creación del Consejo Consultivo de Turismo Médico (nacional).



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Establecer coordinación en los tres niveles de gobierno y la Comisión Consultiva de Turismo de Salud del Estado de Baja California.

5.2.1.6. Inversiones

Creación de alianzas estratégicas.

Generar una cartera de inversionistas y catálogo de proyectos.

Apoyo financiero de desarrollo a los clúster médicos.

5.2.1.7. Promoción y marketing

Campañas de CPTM en California, Arizona (EUA) y Columbia Británica (Canadá): de oferta de servicios médicos y de facilidades.

Estrategias de diferenciación y posicionamiento por destino

Elaboración del plan de mercadotecnia del turismo médico estatal, SECTURE, Fideicomisos de Turismo, COTUCO, Clúster Médicos

Lanzar aplicación móvil bilingüe con información de oferta de servicios médicos, requisitos, normatividad y planos de ubicación.

5.2.2. Rutas turísticas

Como parte de la estrategia, en la zona de estudio se proponen una serie de rutas, enfocadas a un mayor aprovechamiento de los lugares con potencial turístico, así como brindar una guía a los turistas y visitantes.

5.2.2.1. Ruta cultural

Tijuana cuenta con una oferta significativa de espacios culturales de diversos contenidos. La ruta cultural surge de la necesidad de dar a conocer dichos espacios y formar experiencias significativas en los visitantes.

En cuanto a espacios de contenidos históricos los espacios propuestos son: Museo de Historia de Tijuana y el Centro Cultural Tijuana; los espacios interactivos propuestos son: El Trompo y el Museo de Cera; por otra parte también se incluyen sitios emblemáticos de la ciudad como el Arco del Milenio, El Foro y El Paseo de las Estrellas Tijuana. La ruta también incluye un espacio en donde los artistas locales pueden exponer sus obras, este espacio es conocido como Pasaje Rodríguez.



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5.2.2.2. Ruta Eco – Algodones

La ruta Eco - Algodones incentiva el aprovechamiento turístico de los sitios naturales disponibles en la zona. Para facilitar el acceso a los atractivos y sobre todo para el aprovechamiento turístico es necesario dotar de señalamiento urbano y turístico a los sitios naturales incluidos en esta ruta. Los sitios no solo deben contar con la infraestructura necesaria para facilitar el acceso a los turistas, los sitios deben contar con información que pueda enriquecer la experiencia de los visitantes.

La ruta se compone de cinco puntos de interés. El primero es la localidad Vicente Guerrero, Algodones. Posteriormente se propone una visita a la Presa Morelos, Río Colorado, Las Dunas y los Cultivos de Algodón.

5.2.2.3. Ruta gastronómica saludable

La oferta de establecimientos de alimentos en la zona de estudio es amplia, cuenta con establecimientos emblemáticos de comida nacional, mediterránea e incluso comida de autor. Con el fin de aprovechar la oferta disponible se crea la ruta gastronómica - saludable, la cual está dirigida a satisfacer las necesidades de alimentación saludable de los visitantes médicos, ya que en algunos casos necesitan una dieta más saludable, lo cual no significa que no puede ser deliciosa.

5.2.2.4. Ruta paisajes de San Felipe

La ruta “Paisajes de San Felipe” está formada por los sitios naturales que ofrecen Mexicali y San Felipe en alrededor de 198 km.

La primera parada es el Bosque y Zoológico de la Ciudad de Mexicali, seguido de la Laguna Salada y el Cañón de Guadalupe, en este sitio se encuentran algunas pinturas rupestres y se pueden llevar a cabo actividades acuáticas. Posteriormente se incluye la visita al Río Hardy, único rio navegable en Baja California.

En cuanto a los sitios a visitar en San Felipe se incluye las Dunas de San Felipe, la localidad y el Valle de los Gigantes, este último alberga cactáceas de tamaños que van hasta los 17 metros de altura.

5.2.2.5. Ruta de bienestar y Descanso (Ranchos de Tecate)

La ruta de bienestar y descanso se concentra en la oferta de ranchos de Tecate que brinden actividades e instalaciones que puedan enriquecer de manera significativa la visita de los turistas.



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La ruta inicia en Rancho la Puerta, el cual es reconocido a nivel mundial por su spa y por el inigualable servicio. Por su parte, Rancho Los Chabacanos ubicado en un espacio que registra niveles cero de contaminación lumínica, ofrece una vista inigualable del cielo nocturno. Hacienda Santa Verónica con una ubicación estratégica ofrece una vista singular de las montañas de Tecate.

Club Hacienda, Rancho Ojai y Rancho Ciénega Redonda cuentan con espacios al aire libre en los que se pueden disfrutar actividades como aviario, granja, senderos de caminata, entre otras actividades.

5.2.2.6. Ruta de plenitud y recuperación

La ruta de plenitud y recuperación se propone principalmente para el mercado potencial de visitantes médicos que requieren de servicios de hospedaje de larga estancia, especialmente por cuestiones médicas. El fin es que a través de esta ruta el mercado potencial pueda tener una visión general de los espacios disponibles para este fin, a la vez que conoce los principales atractivos de Playas de Rosarito.

5.2.3. Estrategia de apoyo a la actividad turística

5.2.3.1. Estrategia de equipamiento urbano

Derivado del análisis expuesto en el diagnóstico acerca de la cobertura, dotación, déficit y problemática presentada, se presenta la estrategia de infraestructura para la zona de estudio en la entidad, la estrategia consta de acciones, estudios y obras de infraestructura que son necesarias para mejorar el servicio y cubrir las demandas actuales y futuras que satisfagan a la población residente, de fin de semana, excursionistas y turistas. A continuación se describen algunas acciones a considerar en los siguientes aspectos.

5.2.3.1.A Agua potable

Planta desaladora en Playas de Rosarito.

Garantizar el suministro de agua en bloque a los municipios de Tecate, Tijuana y Playas de Rosarito hasta el año 2021 en forma permanente con una cobertura total del servicio.

Sustituir líneas de abastecimiento de agua potable en caso de ser necesario.

Ampliación de redes y reposición de líneas de agua potable



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5.2.3.1.B Drenaje y tratamiento de aguas residuales

Ampliación de la cobertura y consolidación de la infraestructura de alcantarillado pluvial en las zonas urbanas del municipio de Mexicali.

Construcción de red de alcantarillado sanitario en las localidades suburbanas de apoyo regional.

5.2.3.1.C Energía eléctrica

Elaboración de proyectos y seguimiento al aprovechamiento de la generación de energía eólica.

Aprovechamiento de los recursos naturales como fuentes de energías renovables solar, hídrica y eólica.

5.2.3.1.D Disposición de desechos sólidos

Elaboración y seguimiento a programas de manejo y disposición de llantas de desecho.

También se busca tener un mayor control de la infraestructura destinada al manejo de los residuos sólidos, incluyendo la recolección, transporte y disposición final de los desechos. Y un manejo adecuado para los desechos sólidos peligrosos.

5.2.3.1.E Equipamiento

Construcción de aulas y centros educativos de las facultades de la Universidad Autónoma de Baja California

Construcción de hospital e instalaciones deportivas en Vicente Guerrero.

5.2.3.2. Estrategia de vialidad y transporte

La elaboración de una estrategia vial adecuada es fundamental para el desarrollo del turismo médico de la entidad. Esta estrategia debe incluir acciones de mantenimiento correctivo y preventivo de las vialidades, así como plantear propuestas de nuevas vialidades alternas y medios de transporte, haciendo un especial énfasis a nivel regional que permita la movilidad eficaz y segura en toda la entidad para el desarrollo y fortalecimiento del turismo médico de la entidad.

5.2.3.2.A Transporte público

El transporte público es una parte fundamental para la movilidad urbana dentro de las cabeceras municipales, y una opción de fácil acceso para que los turistas se puedan mover en cada ciudad de la entidad, sobre todo tomando en cuenta que la oferta del turismo médico de la entidad se encuentra principalmente en sus centros urbanos consolidados.



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Es por eso que la adopción de nuevos modos de transporte amigables con el medio ambiente, de capacidad semimasiva y de baja inversión, comparada con sistemas masivos como metro o trenes rápidos, son una buena opción para brindar un servicio de calidad.

5.3. Preservación ecológica y conservación del medio ambiente

Luego de evaluar las condicionantes del medio físico, se señala la estrategia del Modelo de Ordenamiento Ambiental que garantice la preservación del equilibrio ecológico y conservación del medio ambiente, en función de las características y particularidades de la zona de estudio, donde se indican las políticas ambientales, que se aplicarán a las áreas con características comunes denominadas Unidades de Gestión ambiental (UGA’s). Asimismo, se da especial énfasis a las líneas de acción para el saneamiento y protección ambiental de cuerpos de agua y zona en proceso de deterioro que integren los parajes naturales de la zona de estudio (descargas de las zonas industriales y habitacionales).

Así mismo, se señalan los criterios ambientales para regular las actividades que se realicen en las áreas de preservación, a efecto de conservar los recursos naturales como suelo, agua, flora y fauna.

5.3.1. Modelo de ordenamiento ecológico

El Territorio de Baja California cuenta con un instrumento técnico normativo de carácter ecológico, que está integrado como programa de ordenamiento ecológico. A partir de esa base se han integrado los siguientes enunciados que han sido producto de gestiones, análisis del territorio y de la normatividad y legislación vigente, sobre las cuales la presente estrategia se fundamenta.

La propuesta de modelo de ordenamiento ecológico del territorio consiste en definir para cada unidad de gestión ambiental (UGA) las políticas, criterios de manejo, y usos con base en los resultados de los procesos analíticos.

Establece una política ambiental destinada a un mejor aprovechamiento del territorio mediante la regulación de los usos del suelo, las actividades económicas y las acciones de protección y conservación, con el propósito de fomentar un óptimo equilibrio del territorio orientado al desarrollo sustentable.



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5.3.1.1. Política de protección

Tiene por objetivo resguardar aquellas áreas con ecosistemas que, dada su enorme riqueza biótica de especies endémicas de flora y fauna, su grado de fragilidad y conservación requieren contar con las medidas técnicas y normativas necesarias para asegurar la integridad de los sistemas naturales. Además aplica en las zonas que se localizan en sitios con riesgos naturales altos y muy altos.

Esta política aplica en ecosistemas de relevancia ecológica, que cuentan con recursos naturales únicos y de importancia económico regional que ameritan ser salvaguardados.

5.3.1.2. Unidades de gestión ambiental (UGA)

El modelo de ordenamiento está integrado por una serie de unidades de gestión ambiental (UGA’s), cada una de las cuales está normada por una política general que orientará la dirección de las actividades que se realicen dentro de la misma, un lineamiento o meta y una serie de criterios ecológicos, así como estrategias, acciones y programas para alcanzar la meta de la UGA.

Las unidades de gestión ambiental (UGA’s) se definen como áreas con características físico-biológicas homogéneas a las que se les puede dar un manejo ambiental integrado al interior de cada una de ellas, que permita el aprovechamiento sustentable de los recursos, la disminución del deterioro ambiental y la conservación de los ecosistemas y la biodiversidad.

En el Suelo de Conservación del territorio de Baja California existe una gran diversidad de paisajes físico-geográficos que han sido determinados por la variabilidad espacial de los componentes naturales, la importante variación climática, la compleja evolución geomorfológica, la topografía accidentada y los usos del suelo, en los que las actividades antrópicas constituyen una de las variables más importantes en el modelado del paisaje.

5.3.2. Líneas de acción de saneamiento y protección ambiental de cuerpos de agua

Algunas acciones de saneamiento y protección ambiental de cuerpos de agua son las siguientes:

Queda prohibido el vertimiento a cuerpos receptores y suelos de las aguas utilizadas en actividades de sanidad animal.

Todos los canales de riego deberán contar con trampas de sedimentos y/o desarenadores antes de su descarga a cualquier cuerpo de agua, con el propósito de evitar el azolvamiento de los mismos.



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Las aguas residuales urbanas que sean utilizadas para riego agrícola, deberán ser sometidas previamente a tratamiento para evitar riesgos desalinización y contaminación.

Se prohíbe descargar o infiltrar en el suelo o subsuelo, aguas negras o cualquier tipo de agua residual que contenga contaminantes orgánicos (sanitarios y/o fecales) o inorgánicos (detergentes, jabones y/o cualquier tipo de fertilizantes o abonos) sin previo tratamiento.

Los residuos no reciclables no peligrosos se deberán disponer en los rellenos sanitarios más cercanos o en los sitios que designe la autoridad correspondiente.

5.4. Acceso y facilidades para personas con discapacidad

La estrategia de atención a discapacitados resalta la importancia de eliminar gradualmente los obstáculos del entorno físico para facilitar el acceso y uso de los espacios turísticos y urbanos, así como los servicios a todos los usuarios, sobre todo en las calles principales de Tijuana, Mexicali, Ensenada, Tecate y Los Algodones.

La estrategia abarca los siguientes aspectos: Señalamientos, rampas, elevadores, estacionamientos. Además considera las facilidades para acceso a lugares de entretenimiento (cines, teatro, espacios deportivos, establecimientos de alojamiento, etc.)

5.5. Zonas de aprovechamiento turístico

De acuerdo al análisis de la zonificación normada vigente en el Programa de Ordenamiento Ecológico Estatal de Baja California, en la entidad se definieron 2 Zonas de Aprovechamiento Turístico, las cuales pretenden establecer un ordenamiento turístico adecuado para la protección, conservación, restauración y aprovechamiento de los recursos naturales, así como el ordenamiento en las zonas urbanas.



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5.5.1.1. Zonas de Aprovechamiento Turístico Urbano (ZAT-U)

Los usos compatibles son turismo, suburbano y agrícola, con una política ambiental de aprovechamiento sustentable con consolidación

5.5.1.2. Zonas de Aprovechamiento Turístico Permitido

Se permite la actividad turística aprovechando la riqueza natural de la región, en armonía con su ambiente particular, generando riqueza y bienestar en la región.

Las actividades productivas que se realicen se deben efectuar bajo criterios de sustentabilidad.

5.5.1.3. Zonas de aprovechamiento Turístico de Baja Densidad

Se permite ofrecer servicios de turismo alternativo y de baja densidad. Como una actividad económica para la región

Las Unidades de Manejo para la Conservación de Vida Silvestre (Conservación, Manejo y Aprovechamiento cinegético) son una alternativa productiva y de manejo de flora y fauna



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6. PROYECTOS TURISTICOS DETONADORES

Los proyectos estratégicos propuestos están encaminados a ampliar la oferta de instalaciones médicas especializadas que además aporten valor al segmento de turismo médico en la entidad.

6.1. Cartera de proyectos estratégicos

La cartera de proyectos estratégicos, responde a las necesidades del mercado turístico y coadyuvan a un mayor y mejor desarrollo económico y social de la zona de estudio, así mismo, la implementación de dicha cartera, requiere a su vez de programas, obras y/o acciones, y actividades en el corto, mediano y largo plazos.

Los principales proyectos de la cartera son los siguientes:

Centro de visitantes

Complejo médico integral

Mejoramiento de la imagen urbana del distrito médico de Mexicali

Centro de alta especialidad médica y académica

Centro de bienestar y rehabilitación

Centro de imagenología

Centro de investigación genética y protocolos de investigación



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6.2. Proyectos turísticos detonadores seleccionados

Los proyectos turísticos detonadores fueron seleccionados por los participantes a los talleres de planeación estratégica, y fueron los participantes los que determinaron la prioridad de los proyectos: los proyectos seleccionados son:

Centro de visitantes, Tijuana

Complejo médico integral, Tijuana

Mejoramiento de la imagen urbana de Mexicali

6.3. Centro de visitantes

El proyecto está ubicado inmediato a la garita de San Ysidro, y está diseñado para dar atención oportuna a los visitantes a Baja California de los segmentos potenciales en el estado, no solo del segmento médico.

El proyecto además de ofrecer información turística de Baja California, contara con una oficina de trámites y facilitación para dar atención a los visitantes médicos que requieran apoyo para agilizar el regreso a los Estados Unidos.

El proyecto también contará con área administrativa, tienda de conveniencia, y módulo de atención y orientación y un centro de atención telefónica. El centro de visitantes Tijuana estará equipado con pantallas interactivas.

6.4. Complejo Médico Integral

El proyecto pretende generar un concepto innovador de instalaciones y servicios médicos, académicos, recreativos y comerciales en donde el paciente encontrará todas las facilidades, tecnología y atención especializada para llevar a cabo en un solo espacio su atención y cuidado médico, en un ambiente seguro y placentero para él y sus acompañantes.

Ubicado en un sitio estratégico, cercano a la garita de San Ysidro en Tijuana el proyecto ofrecerá además de servicios médicos especializados, instalaciones complementarias como hotel, restaurante y zona comercial.



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6.5. Mejoramiento de la imagen urbana del distrito médico de Mexicali

Ubicado inmediato a la garita de Calexico Centro el Distrito Médico concentra parte importante de la oferta de instalaciones médicas en Mexicali. El proyecto pretende crear un espacio que facilite el tránsito de los visitantes médicos por el área, al mismo tiempo que pretende mejorar la percepción de seguridad.

El mejoramiento de la imagen urbana considera la integración de elementos como bolardos, pergolado de madera, señalética con temática médica, áreas verdes y especialmente rampas para discapacitados a fin de crear un espacio más incluyente para personas con estas necesidades

El proyecto aprovechará el potencial turístico de la zona para generar una mayor derrama económica en este segmento y con desarrollar infraestructura competitiva que impulse el turismo como eje estratégico de productividad regional, que detone el bienestar social.



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7. PROGRAMA MULTIANUAL E INTERSECTORIAL DE INVERSIONES

Los programas, acciones e inversiones que se presentan en este apartado corresponden a las estrategias planteadas para un mejor desarrollo de la actividad turística médica en el área de estudio.

El programa multianual está desarrollado en los siguientes ejes estratégicos:

Desarrollo a la comunidad.

Minimizar impactos por la actividad turística.

Mejoramiento de vialidades, transporte y señalización.

Mejoramiento y ampliación de infraestructura turística.

Regularización de la tenencia de la tierra y mejoramiento urbano.

Promoción y atención del turista.

El desarrollo del programa multianual incluye las acciones del programa y el costo de cada una de ellas, así como los impactos turísticos que estas planean.

Las acciones enmarcadas se presentan por etapas de desarrollo (corto, mediano y largo plazo). A su vez se detalla la inversión por sector participante (inversión federal, estatal, municipal y privada).



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8. FUENTES DE FINANCIAMIENTO

El Programa de Desarrollo Turístico para el Turismo Médico del Estado de Baja California incluye estrategias que van más allá de los aspectos turísticos, si bien estos son de vital importancia, los aspectos urbanos, económicos y ambientales tienen impacto directo en la actividad turística.

Con el fin de crear un destino turístico competitivo y sustentable se debe apoyar de estrategias y fuentes de financiamiento que impulsen el desarrollo social, urbano y económico de los municipios que comprenden el área de estudio.

Las fuentes de financiamiento enlistadas integran apoyos disponibles en temas de diversa índole. Principalmente, se presentan opciones de financiamiento en temas turísticos como de asesoría a proyectos, financiamientos para destinos turísticos y pueblos mágicos y en temas de certificación se incluyen los distintivos M, H y punto limpio. Si bien, estos últimos no dan un apoyo económico directo, aportan a las empresas turísticas herramientas para hacerlas más competitivas y mejorar su posicionamiento en el mercado.

Otros apoyos están enfocados a la mejora de la calidad de vida de los sitios que se benefician de la actividad turística, algunos son: apoyo para emprendimiento de micro, pequeñas y medianas empresas; desarrollo en áreas urbanas y rurales; financiamientos para el ahorro de energía eléctrica y programas de rescate para espacios públicos.



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9. MECANISMOS DE INSTRUMENTACIÓN

Para dar seguimiento a las acciones y proyectos propuestos en el presente programa de describen una serie de elementos que permitirán el fortalecimiento de los organismos y asociaciones que actualmente existen.

Llevar a cabo el presente programa requiere la designación de un organismo que se dedique a dar seguimiento a las acciones y proyectos propuestos, para el caso, se desarrolla una propuesta de un Consejo Consultivo de Turismo Médico Estatal que tenga como principales funciones las siguientes:

Creación de campañas de certificación, así como vigilancia permanente de los médicos, hospitales o clínicas certificadas.

Contribuir en las acciones de promoción y difusión de la calidad de los servicios médicos que se ofrecen en Baja California

Garantizar que los programas, obras y/o acciones propuestas en el Programa Turístico, se realicen según lo planteado en el estudio.

Creación de un sistema de información estadística con información de carril médico, hospitales, garitas, hoteles, consultorios farmacias y laboratorios.

Asesorar a prestadores de servicios médicos complementarios (hoteles, transporte público, etc.) para ofrecer un servicio integral y especializado a turistas médicos.

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