PROGRAMA DE ACCIÓN

MUNICIPAL

ARANJUEZ 2015-2019

Iniciativa por Aranjuez

(In-Par)

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PROGRAMA DE ACCIÓN MUNCIPAL Iniciativa por Aranjuez (In-Par)

I.- RECUPERACIÓN DE LA INSTITUCIÓN MUNICIPAL. ........................................... 3 I-1. RECUPERACIÓN DE LA HACIENDA MUNICIPAL. ..................................................................... 3

PLAN DE ACTUACIÓN ECONÓMICO - FINANCIERA: ................................................................. 5 I-2 ORGANIZACIÓN MUNICIPAL. ................................................................................................ 8

RÉGIMEN INTERIOR.................................................................................................................. 8

II.- ACTIVIDAD ECONÓMICA. ...................................................................................... 14 II- 1.- INDUSTRIA y EMPRESA: .................................................................................................. 16 II- 2.- CULTURA Y TURISMO ..................................................................................................... 20 II- 3.- INDUSTRIA AGROALIMENTARIA ...................................................................................... 23 II- 4.- COMERCIO, HOSTELERÍA: ................................................................................................ 25 II- 5.- SERVICIOS COMARCALES ................................................................................................. 26

III.- REGENERACIÓN DEMOCRÁTICA. ...................................................................... 27 III-1.-PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LAS TAREAS DE GOBIERNO. ............................................ 27 III-2.-IMPULSO DEMOCRÁTICO................................................................................................. 28

IV.- DERECHOS DE LA CIUDADANÍA. ........................................................................ 29 IV-1.-EDUCACIÓN .................................................................................................................... 29

INTRODUCCIÓN: LA ESCUELA PÚBLICA COMO SERVICIO PÚBLICO ....................................... 29 RECURSOS EDUCATIVOS DEL AYUNTAMIENTO Y DE ARANJUEZ ............................................ 31 CENTROS EDUCATIVOS DE ARANJUEZ ................................................................................... 31 PROGRAMAS EDUCATIVOS MUNICIPALES ............................................................................. 31 IN-PAR: PROPUESTAS EDUCATIVAS PARA EL MUNICIPIO ....................................................... 32

IV-2.-SANIDAD Y SALUD ........................................................................................................... 35 IV-3.-SERVICIOS SOCIALES ........................................................................................................ 37 IV-4.-JÓVENES ......................................................................................................................... 40 IV-5.-DEPORTES ....................................................................................................................... 43 IV-6.-MEDIOAMBIENTE. RIO TAJO ............................................................................................ 46

ORGANIZACIÓN Y DISEÑO DE LA POLÍTICA MEDIOAMBIENTAL ............................................ 47 NORMATIVA ........................................................................................................................... 47 ORDENACIÓN DEL TERRITORIO .............................................................................................. 47 ESPACIOS NATURALES ............................................................................................................ 48 RESIDUOS ............................................................................................................................... 50 RUIDOS Y TRÁFICO ................................................................................................................. 51 AGUA ...................................................................................................................................... 52 ENERGÍA ................................................................................................................................. 52

IV-7.-INFRAESTRUCTUAS, SUELO PRODUCTIVO Y VIVIENDA SOCIAL .......................................... 53 IV-8.-SEGURIDAD Y MOVILIDAD ............................................................................................... 54

ANALISIS SITUACION POLICIAL, DE SEGURIDAD Y MOVILIDAD DE ARANJUEZ. ..................... 56 PROPUESTAS PROGRAMATICAS. ............................................................................................ 58

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I.- RECUPERACIÓN DE LA INSTITUCIÓN MUNICIPAL.

Tras 20 años de alternancia en el poder de los partidos mayoritarios, la situación de la Institución municipal es la de un Ayuntamiento intervenido, incapaz de dar respuesta a los problemas de los vecinos, incapaz de resolver los problemas económicos y sociales de Aranjuez.

El paso de los representantes de esos partidos por el Ayuntamiento ha supuesto para nuestra ciudad una situación jamás conocida, con unas cotas de endeudamiento inaceptables e inasumibles, con un cúmulo de problemas sociales y una pérdida de actividad económica, que difícilmente se podrá superar si no se actúa con responsabilidad, con principios y estableciendo un verdadero plan que permita recuperar la institución municipal para los vecinos de Aranjuez.

Proponemos recuperar la institución municipal, nuestro Ayuntamiento, como objetivo necesario para poder implementar otras acciones que supongan crecimiento de la actividad económica para Aranjuez y el refuerzo de servicios públicos que los ciudadanos necesitamos.

El primer trabajo que vamos a desarrollar es el de recuperar los medios suficientes para poder desempeñar las funciones que las leyes atribuyen a nuestro Ayuntamiento y que nosotros asumimos con el compromiso de velar por el bienestar de todos los que aquí vivimos.

I-1. RECUPERACIÓN DE LA HACIENDA MUNICIPAL.

La Constitución Española en el artículo 142 establece que las haciendas locales deberán disponer de los medios suficientes para el desempeño de las funciones que la ley atribuye a las corporaciones respectivas y se nutrirán fundamentalmente de tributos propios y de participación en los del Estado y de las Comunidades Autónomas.

Este deber ha sido desde hace 20 años y hasta nuestros días, un deber no cumplido a pesar de los recortes y la austeridad de los últimos años, no por el hecho de no haber nutrido a nuestro Ayuntamiento de los ingresos suficientes, si no por el hecho de haber gastado de forma irresponsable, hasta el punto de situar a la institución con una deuda viva de unos 75 millones de euros, tal como establece el informe del interventor para los Presupuestos de 2015. Lo que sitúa a la entidad local Ayuntamiento de Aranjuez, según el presupuesto municipal y el informe del interventor, fuera del objetivo de estabilidad presupuestaria entendida como situación de equilibrio, lo que obliga de manera inmediata a realizar un nuevo plan económico financiero.

Esta realidad nos lleva a poder afirmar que nuestro Ayuntamiento está en quiebra, o quizás sea más directo decir que a nuestro Ayuntamiento se le ha llevado a la quiebra, a pesar de los recortes realizados en el último periodo.

Esta situación requiere de una explicación técnica que todos los vecinos y vecinas debemos conocer, compromiso que adquirimos de carácter inmediato con nuestra llegada al gobierno municipal, cuando podamos conocer de forma detallada la realidad.

Prioridad absoluta a la situación económica. Nuestro compromiso en el área de Hacienda lo establecemos con el siguiente criterio de actuación: La política económica a desarrollar debe permitir una generación de recursos suficientes, para abordar los principales problemas que tenemos en Aranjuez. Utilizaremos todas las fórmulas económicas que nos permitan contar con los recursos necesarios para implementar acciones y tomar decisiones que hagan que tengamos crecimiento de la actividad económica, que permita la disminución de la gran lacra de desempleo

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existente, y que permita abordar las necesidades de bienestar social para quienes aquí vivimos.

La iniciativa privada no está activando la economía, a pesar del esfuerzo que están realizando, por tanto, consideramos que es la institución quien debe actuar de agente dinamizador de la actividad económica, y lo debe hacer cuando más se necesita y cuando está en el peor de los momentos económicos, pero lo tiene que hacer, lo tenemos que hacer. Nuestras PYMES, autónomos y emprendedores, trabajadores y ciudadanos en general, debemos conseguir la estabilidad que nuestro pueblo necesita.

Tenemos la entidad local Ayuntamiento de Aranjuez quebrada, sujeta a planes económicos-financieros que suponen estar intervenidos, por malas políticas y decisiones. Vamos a dar la vuelta a esta situación y proponemos cómo hacerlo:

1. Recortaremos gastos políticos a más de la mitad actual. 2. Revisaremos la deuda y las causas que la han motivado. 3. Negociaremos de inmediato la deuda bancaria, cuyo objetivo sea reducir la carga

financiera, que lastra toda posibilidad de acción municipal. 4. Abordaremos de carácter inmediato la negociación con los representantes del ministerio

de Hacienda, para eliminar aspectos del Plan de Saneamiento que imposibilitan la acción municipal.

5. Eliminaremos gastos superfluos e innecesarios para el Ayuntamiento, con adaptación de jornadas y servicios.

6. Subvencionaremos solo proyectos o propuestas que produzcan beneficios educativos, sociales o económicos.

7. Mejoraremos los ingresos facilitando el pago de impuestos y tasas. 8. Propondremos nuevas posibilidades de ingresos municipales, sin aumentar los

impuestos y tasas a las rentas bajas y medias, ni a los emprendedores ni a las empresas de nuestro municipio que generan actividad económica.

9. Revisaremos los impuestos y tasas a la acumulación de patrimonio que no cumplan con la función asignada a sus propiedades en el Plan General de Ordenación Urbana.

10. Revisaremos el impuesto sobre incremento del valor de los terrenos cuando se produzcan transacciones con fin económico.

11. Revisaremos el impuesto sobre el incremento del valor de los terrenos que afecte a herencias de viviendas antiguas.

12. Incrementaremos la inspección fiscal, dirigiendo la acción a quienes no contribuyen en función de sus bienes, o hacia quienes no respetan las ordenanzas municipales o normas.

13. Crearemos la gerencia de servicios que optimicen tanto los recursos humanos como materiales.

14. Estableceremos un control riguroso sobre recursos materiales y su almacenaje, así como de los contratos existentes.

15. Agotaremos o recuperaremos los contratos de los servicios externalizados que nos permitan su viabilidad y mejora, desde la gestión directa, así como el ahorro necesario.

16. Optimizaremos la gestión del agua, de alumbrado, de las comunicaciones, de la compra de materiales y de todo aquello que sea susceptible de mejora, sin que afecte a la calidad del servicio.

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Estas son las medidas generales con las que vamos a afrontar la situación económica, que junto con nuestra propuesta de conseguir un ayuntamiento transparente y participativo, nos harán cerrar un Plan de Actuación Económica que sin ninguna duda deberá ser refrendado por los técnicos municipales y compartido por la corporación y la ciudadanía.

PLAN DE ACTUACIÓN ECONÓMICO - FINANCIERA:

INGRESOS

1. Impuestos

Suponen para el Ayuntamiento la principal fuente de recursos, ya que el 48% del presupuesto de ingresos corresponde a los Impuestos.

Impuestos Directos: Impuesto sobre bienes inmuebles de naturaleza urbana y rustica (IBI), e Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica (IVTM). Impuesto sobre actividades económicas (IAE), Impuesto sobre el incremento del valor de los terrenos (IIVT)

.- IBI. Nuestro compromiso con respecto al IBI, es no aumentar la presión. La evolución en cuanto al tipo de gravamen ha sido de disminución (2008/0.720; 2009/0.625; 2010/0.555; 2011/0.520; 2012/0.470; 2013/0.430; 2014/0.430; 2015/0.430), lo que ha supuesto un aparente alivio para todos los vecinos, que no se ha transformada en bajada. Pero lejos de buscar otros ingresos, se ha llevado en los últimos años la política de menos gasto tan solo afectando de manera especial a los empleados y empleadas municipales, cuyo resultado es una situación inexplicable desde el punto de vista económico. Aplicaremos la Ley, y los márgenes que esta permite para grabar los inmuebles cerrados (inmuebles urbanos desocupados de carácter permanente) y bienes inmuebles destinados a la producción o industriales que no estén desarrollados o produciendo.

Aumentaremos la partida de subvenciones para el pago de IBI, el conocido como IBI social, hasta el 100% en los casos en los que la situación de los titulares sea extrema que deberá valorarse por criterios objetivos profesionales.

.- IVTM. Nuestro compromiso con respecto al IVTM, será mantener la presión actual, estableciendo la revisión al alza para aquellos vehículos que rebasen los niveles de contaminación medioambiental, para lo que se requerirán informes a la Dirección General de Tráfico, y se revisaran a la baja mediante bonificaciones a los vehículos que utilicen para su tracción energía no contaminante. Realizaremos una comparativa con respecto a este impuesto en otros municipios.

.- IAE. Se mantiene la presión a la actividad económica.

.- IIVT. Proponemos la revisión del Impuesto sobre el valor de los terrenos a la transacción económica de bienes inmuebles, y la revisión a la baja o exención a determinadas herencias.

Impuestos Indirectos: Son los ingresos por los impuestos recaudados por el Estado y que cede en parte a los ayuntamientos: impuestos sobre el IVA, alcohol, cerveza, tabaco, gasolina, cesión del IRPF, etc. Este capítulo incluye también los impuestos sobre licencias de obras en la ciudad. Proponemos la revisión sobre las licencias de obras, teniendo en cuenta la realidad actual.

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2. Tasas

Suponen desde el punto de vista presupuestario el 15% de los ingresos. Nuestra propuesta de carácter general es mantener el tipo de tasas, con la revisión anual de las mismas en función de la evolución de la situación económica. Planteamos la incorporación de una tasa nueva dirigida a la ocupación de la vía pública dirigida a los bancos, y la revisión de las actuales según la disposición de renta, con el objetivo de fondo, de que todos los vecinos puedan acudir a los servicios municipales que precisen.

3. Otros ingresos

Además de las transferencias corrientes, servicios subvencionados, o participación en los ingresos de la Comunidad y del Estado, desde In-Par contemplamos que la gestión del suelo, que hasta ahora se ha gestionado a través de SAVIA, debe impulsarse con un doble objetivo, adquirir suelo productivo y generar ingresos para el Ayuntamiento. Las hasta ahora conocidas ADESA, SAVIA y OALDE, deben desempeñar ese doble papel.

Se estudiará un nuevo calendario que tenga como objetivo facilitar el pago de impuestos y tasas a todos los vecinos. Se incorporará el concepto de agrupación de pago aplazado hasta un máximo de 12 mensualidades sin ningún tipo de interés, al tiempo que se incrementarán las inspecciones y la presión en la vía ejecutiva, para quienes pudiendo pagar no contribuyen a generar recursos para Aranjuez.

GASTOS

1. Personal

La participación del gasto de personal sobre el presupuesto de 2015 es de un aproximado 42%, siendo la partida que ha ido disminuyendo considerablemente. Los condicionantes puestos por el Ministerio de Hacienda a través de los distintos planes de saneamiento, han incidido especialmente en esta partida, toda vez que impiden tasas de reposición de puestos de trabajo por jubilación e impiden contrataciones. Al mismo tiempo el informe de la Cámara de Cuentas arroja ciertas imposiciones que para nada han tenido en cuenta los criterios de negociación colectiva que durante años y años se han aplicado en nuestro Ayuntamiento, que en muchos casos ha primado el acuerdo social por encima del acuerdo económico. Los distintos Presupuestos Generales en los últimos 5 años han dirigido la carga de la crisis sobre los empleados públicos, creando situaciones complicadas dentro de las plantilla e incumpliendo acuerdos y derechos conseguidos en los tribunales.

El actual gobierno municipal ha exprimido hasta el extremo las recomendaciones o imposiciones de la Cámara de Cuentas, de los Presupuestos Generales y del Estatuto de la Función Pública, sin buscar el concierto, el acuerdo, el convenio con los empleados y empleadas municipales.

Dada esta realidad, preocupante para nosotros, proponemos la creación de la GERENCIA MUNICIPAL de servicios, responsabilidad técnica que recaerá sobre el personal municipal. Dicha Gerencia, tendrá que establecer la relación entre departamentos y servicios así como organizar todo el personal adecuándolo a las funciones necesarias y prioritarias. El objetivo se establece para optimizar recursos humanos y materiales y organizar las funciones.

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Proponemos agotar y/o suspender aquellos servicios externalizados que sean susceptibles de ser recuperados y retomarlos para su realización por el personal municipal.

Mientras que el capítulo I ha sido objeto continuado de rebaja, otros capítulos, como el de contrataciones externas, se ha visto incrementado sustancialmente.

2. Bienes corrientes y de servicios

Sobre el presupuesto suponen el 37% del mismo. Es muy necesario reforzar los departamentos de Compras y de Contratación, llevar un riguroso control de las compras, del almacenaje, del stock; como es necesaria la revisión constante de los contratos de suministros y de compras.

Es necesaria la optimización del alumbrado público, buscando alternativas tecnológicas que supongan menos gasto, y mejorando los intervalos y tiempos de alumbrado. Debemos hacer inversión para el ahorro. El objetivo se establecerá en actuaciones sin coste económico y ahorro en el consumo.

Hay que revisar cada una de las partidas de gasto en orden de optimizar los servicios, consideramos alguna de ellas excesiva, lastrando la posibilidad de incidir en otras más necesarias para el funcionamiento eficiente del Ayuntamiento. Hay que incrementar de carácter inmediato las partidas de atención social y de ayuda para libros escolares, a las más personas o familias más necesitadas.

3. Gastos Financieros

Nuestro objetivo, tras el análisis de la realidad existente, es la negociación bancaria bajo la premisa de la imposibilidad actual de poder asumir la deuda, toda vez que el normal funcionamiento del Ayuntamiento impide alcanzar la estabilidad presupuestaria. La incertidumbre sobre la realidad económica del Ayuntamiento, que se establece en una información política de que existen 175 millones de deuda y un informe técnico que habla de cerca de 75 millones de deuda viva, impide establecer una posición clara en este momento, sobre estos gastos.

Se revisarán todos los créditos y pólizas existentes con las entidades bancarias, y se establecerá una estrategia de negociación general o individual que tenga como horizonte rebajar la deuda y el gasto que esta soporta sobre el presupuesto anual. No existe otro camino que establecerla como una deuda a Largo Plazo, que no suponga una hipoteca inaceptable ni para el presente ni para el futuro.

Proponemos dar un impulso jurídico para la agilización de recursos pendientes, que nos permitan su aceleración de respuesta, lo que supondrá acelerar ingresos necesarios que pueden estar lastrados por el tiempo de resolución.

En definitiva, nuestro objetivo es revisar la deuda, reducir la carga financiera y agilizar los recursos favorables al Ayuntamiento.

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I-2 ORGANIZACIÓN MUNICIPAL.

Necesaria, tanto como la recuperación económica y financiera. El Ayuntamiento de Aranjuez es una empresa de servicios, que presta estos con personal sujeto a normas distintas y leyes distintas (personal funcionario y laboral). Para nosotros todos son empleados públicos que en su relación laboral directa con el Ayuntamiento deben gozar de los mismos derechos y atender a sus responsabilidades relacionadas en sus funciones. Este personal requiere del reconocimiento de su trabajo, de sus derechos, así como del establecimiento de unas funciones claras en favor de los ciudadanos de Aranjuez y de los servicios que se prestan.

Recuperar la confianza de los Empleados Municipales, en el Gobierno Municipal, será un objetivo de primer orden. Respetar los derechos de los trabajadores, forma parte de nuestra interpretación de las relaciones laborales.

RÉGIMEN INTERIOR

ORGANIZACIÓN POLÍTICA

Sin lugar a dudas, para Iniciativa por Aranjuez, la organización política municipal requiere de la revisión necesaria adaptada a la realidad de la situación del Ayuntamiento de Aranjuez y de Aranjuez.

ESTRUCTURA DEL GOBIERNO LOCAL.

Es muy importante definir la estructura de funcionamiento del futuro gobierno surgido tras el 24 de mayo. La importancia de la organización y del funcionamiento de dicho gobierno viene precedida por la necesidad de fomentar la eficiencia en las tareas del gobierno, buscando la optimización de recursos económicos que tan necesarios son por la precaria situación económica del Ayuntamiento. El ahorro en los órganos de gobierno y en los organismos y empresas municipales es un objetivo irrenunciable para nuestro partido. Por este motivo planteamos la nueva estructura que tendrá el futuro gobierno local de In-Par.

ÁREAS DE FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO LOCAL.

El gobierno local contará con cuatro grandes áreas de funcionamiento presididas por cuatro tenientes de Alcalde, nombrados al efecto por el alcalde-presidente. Dichos tenientes de alcalde bajo la presidencia del Alcalde constituirán también una comisión de dirección permanente que entre otros objetivos se ocupará de impulsar, coordinar, proponer actuaciones y dirigir la acción municipal. Las áreas de funcionamiento serán las siguientes: Área de Hacienda, de Presidencia y de Organización Municipal: Economía, Hacienda y

Patrimonio Municipal; Régimen Interior; Gerencia Municipal (recursos humanos, materiales y servicios municipales); Relaciones Públicas e Institucionales y la Política Territorial.

Área de desarrollo de la Actividad Económica: Industria y Empresa; Cultura y Turismo; Sector Agroalimentario; Comercio, Hostelería y Hotelería; Servicios Comarcales.

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Área de Participación Ciudadana: Participación y Consulta Ciudadana; Consejos de

Participación; Atención al Ciudadano; Barrios, Organizaciones y Asociaciones Ciudadanas. Área de Derechos de la Ciudadanía: Educación; Sanidad y Salud Municipal; Servicios

Sociales; Deporte; Jóvenes; Seguridad, Movilidad y Transporte; Medioambiente y Río Tajo; Urbanismos, Obras Públicas, Suelo y Vivienda.

Cada área de funcionamiento estará compuesta por los tenientes de alcalde y concejales responsables de las diferentes delegaciones que serán coordinados por los responsables del área.

PERSONAL DE CONFIANZA.

Todo el personal de confianza del futuro gobierno estará obligatoriamente constituido por empleados y funcionarios municipales, que serán promocionados al cargo teniendo presente las necesidades de dicho personal, y su promoción a dicho cargo siempre se hará con criterios de mérito y capacidad. En caso de necesitar asesoría externa se procederá a contratar los servicios puntuales de los profesionales para atender dicha necesidad. Contaremos con ciudadanos que asesoren en distintas materias, no remunerados.

REDUCCIÓN DEL GASTO DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO Y LA CORPORACIÓN.

Vamos a terminar con las prácticas actuales, innecesarias y abusivas, que han llevado los últimos gobiernos municipales, desde 1995, a liberar económicamente a la totalidad de los concejales del partido gobernante, Iniciativa por Aranjuez practicará una reducción importante de dichos gastos. Consecuentemente con nuestra propuesta, el número de concejales a dedicación exclusiva del futuro gobierno municipal no excederá de 7, incluido el Alcalde. El resto de concejales delegados tendrán una compensación económica como forma de resarcir los gastos y pérdidas que le puedan generar la actividad política en el ejercicio de su cargo. De igual manera se facilitará la participación de los partidos en la oposición, con la posibilidad de dedicación de un representante de cada uno de ellos, independientemente de su representación. Las liberaciones económicas tendrán como referente el salario de la empresa de la que se proviene, así como una aportación general por dedicación y asistencia a Comisiones y Plenos. Se establecerán criterios de mínimos y máximos, que no perjudiquen a las personas por la su participación política como cargo electo. En el caso de los portavoces de los diferentes grupos, se podrá acordar una asignación económica para cada uno de ellos en base a su dedicación y/o a las pérdidas de las percepciones económicas que se pudieran derivar de su acción política. Los grupos municipales sólo podrán tener una asignación para gastos de funcionamiento, que se deberá proponer a través de un presupuesto anual, dicha aportación no excederá de lo establecido en el Presupuesto para el 2015. El personal de los diferentes grupos estará compuesto de empleados municipales que dedicarán el tiempo necesario para atender las necesidades de los grupos políticos, en función de la representación obtenida. La elección de dichos funcionarios se hará sobre la base del consenso del gobierno municipal con los diferentes grupos.

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PATRONATOS Y FUNDACIONES. Los patronatos y fundaciones existentes en el Ayuntamiento de Aranjuez y las que en el futuro se pudieran crear se regirán por los reglamentos actuales, estos reglamentos podrán ser modificados con el fin de adaptarlos a las necesidades de financiación y sobre la base del necesario ahorro debido a la situación económica que padece el Ayuntamiento. Los patronatos y fundaciones deberán dirigir sus objetivos a la obtención de nuevos recursos económicos tanto propios como privados.

EMPRESAS MUNICIPALES.

Para Iniciativa por Aranjuez, es importante encontrar soluciones capaces de resolver la grave situación por la que atraviesan las empresas municipales SAVIA y ADESA, así como el organismo público OALDE. Con el objetivo de impulsar el desarrollo económico de Aranjuez y teniendo en cuenta la legislación actual sobre empresas municipales, nos proponemos ejercer las acciones necesarias para conseguir la integración de las funciones de SAVIA dentro de delegación de urbanismo. La integración estará orientada a la potenciación y consecución de equipamientos de suelo para uso productivo y para fomentar la construcción de vivienda pública, así como la gestión adecuada del patrimonio del suelo y vivienda actual. También dentro de sus objetivos estaría la promoción de viveros para empresas tanto industriales como de servicios que pudieran ser adecuados para futuros emprendedores o pequeñas empresas. El mismo criterio se establecerá para ADESA, que deberá integrase en las funciones de desarrollo de la actividad económica, en relación directa con las funciones asignadas para SAVIA. Otra alternativa, ante las dificultades que pudieran surgir, sería la creación de una empresa municipal, con los recursos de ambas y con la integración de las funciones de ADESA y SAVIA, en incluso incorporando OALDE, en función de las posibilidades que la legislación prevé. En cuanto a OALDE, dicho organismo público se ocupará exclusivamente de la formación ocupacional, pudiendo ampliar su acción a la formación continua útil. Para esta tarea se usarán tanto los recursos propios del Ayuntamiento, como los que provengan de la Comunidad de Madrid, del Estado o del Fondo Social Europeo. Incluso, podrán establecerse acuerdos de formación con las empresas de la localidad o de fuera de ésta. En otro orden de cosas, es imprescindible proceder a relanzar y dar contenido al denominado “Centro de Nuevas Tecnologías” y abrir sus puertas a la investigación y al desarrollo. Para ello deberá contar con las necesarias infraestructuras para que estas puedan ser usadas por investigadores locales. También podrá y deberá ser utilizado por todas aquellas personas que por su trabajo y formación son, en estos momentos, auténticos creadores de ideas y proyectos que pueden impulsar el desarrollo de Aranjuez. Ser un centro para los emprendedores y el desarrollo de tecnologías puede ser una base importante para el desarrollo de una industria local altamente cualificada.

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EFICACIA Y TRANSPARENCIA EN LA GESTIÓN PÚBLICA

TRANSPARENCIA Y BUENAS PRÁCTICAS DE DELEGADOS/AS Y RESPONSABLES DE SERVICIOS

Proponemos un modelo de exposición pública de quienes sean cargos electos, compatible con la intimidad personal, que debe ser un punto de partida que permita a los ciudadanos reconocer un compromiso de las personas que adquieren cargos con su dedicación pública sin ánimo de lucro. Información anual de ingresos, rendimientos y bienes patrimoniales de todos los cargos

electos. Compromiso expreso de no acceder durante un período de 8 años, a cargos de

responsabilidad en empresas creadas, reguladas o supervisadas por el Ayuntamiento; ni en aquellas que hayan sido beneficiarias de un contrato municipal, dentro del ámbito y/o sector donde haya desarrollado su función representativa. En ningún caso se ocuparán cargos en los consejos de administración de éstas.

Organigrama completo de todas las responsabilidades de los miembros del Equipo de Gobierno, con descripción de delegaciones.

Transparencia en relación al personal y la organización municipal: o Organigrama Completo con indicación de nombre y apellidos de responsables de

primer nivel, a disposición pública. o Descripción de cada servicio municipal y organismo o entidad municipal, lugar,

contactos, consejos de administración, etc. TRANSPARENCIA Y BUENAS PRÁCTICAS CON LA CIUDADANÍA.

Acceder a la información municipal no puede ni debe ser una tarea prácticamente imposible, al tiempo que debe estar ordenada y sujeta a un protocolo por respeto a los trabajadores y su labor diaria. Nuestra propuesta inmediata a desarrollar es la siguiente:

Seguir con la retransmisión en directo de los Plenos a través de la emisora municipal y con la publicación de las actas de los mismos.

Impulsar la participación ciudadana en los Plenos, fomentando la misma a través de preguntas, quejas y sugerencias.

Publicar mensualmente, las preguntas, quejas y sugerencias de los ciudadanos y las respuestas o soluciones que se han adoptado.

Publicar el Plan de Legislatura, detallando objetivos, estrategias, acciones, responsables y calendarios.

Publicar la memoria de cumplimiento de objetivos, estableciendo los objetivos previstos, y la situación de lo realizado

Transparencia en la realidad económico-financiera: es muy importante para Iniciativa por Aranjuez, que la situación económica y financiera esté al alcance de todos los vecinos. Por esta razón, todo, absolutamente todo lo relacionado con las cuentas municipales debe ser objeto de divulgación de la manera más clara posible y al menor coste posible. Cuando hablamos de publicación, no solo pretendemos informar sobre el documento original, cuya exposición, aunque tarde se hace en la página del Ayuntamiento, pretendemos llegar a todos los que no acceden a la página y estudiaremos la fórmula adecuada que no suponga coste alguno para las arcas municipales.

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Proponemos:

o Publicación y explicación detallada de cuál es la situación económica-financiera, tras los informes de Intervención-Tesorería-Recaudación Municipal.

o Información de la deuda municipal, indicando a qué organismos está adscrita e incluyendo los ratios que explican su magnitud

o Publicar los presupuestos completos, junto con los consolidados, con el objetivo de que lleguen a todos los ciudadanos, con términos y comentarios que faciliten su comprensión, haciendo comparaciones con presupuestos y liquidaciones de ejercicios anteriores.

o Publicación de las enmiendas y alegaciones formuladas a los presupuestos en el período de información pública.

o Trasladar los diferentes conceptos de gasto al indicador “gasto por persona” para facilitar la comprensión por parte de la ciudadanía del alcance de los gastos planteados

o Publicación de todas las subvenciones concedidas, indicando destinatario y propuesta presentada, objeto de la subvención, importe y modalidad de concesión.

o Publicación y difusión de la Ordenanza Municipal de Impuestos y Tasas. o Publicación anual de los recibos impagados de los impuestos y tasas y el

porcentaje que representa sobre el presupuesto de ingresos. o Publicación anual de las inspecciones a desarrollar en materia de ordenanzas, y

objeto tributario de las mismas.

Transparencia en la eficacia y eficiencia de la gestión municipal: o Información comprensible sobre los expedientes tramitados en las áreas

municipales, su distribución por programas y evolución. o Impacto sobre la ciudadanía de las acciones realizadas

Transparencia en las contrataciones y accesibilidad a las mismas:

o Listado de próximos contratos y suscripción de licitadores. o Publicación del proceso completo de contratación con la documentación

correspondiente a cada fase. o Publicación histórica de licitaciones por tipos. o Publicación del número de contratos menores realizados y su importe total.

Transparencia en los convenios suscritos por el Ayuntamiento: con el mismo

tratamiento que las contrataciones.

Transparencia en materia de urbanismo y obras públicas.

o Información detallada sobre proyectos urbanísticos, indicando las fases de desarrollo, trabajos en curso…

o Información detallada sobre convenios urbanísticos, recalificaciones, protecciones, o Proyección de las obras a través de Google Maps e información sobre las mismas:

presupuesto, ubicación, estado, grado de ejecución y empresa adjudicataria.

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NEGOCIACIÓN COLECTIVA Y RELACIONES LABORALES

En la actualidad los empleados municipales están acogidos a un acuerdo-convenio cuya vigencia finalizó en el 2011 y que está basado en leyes que han sido modificadas por el Gobierno de España durante los últimos años, lo que supone haber desvirtuado la negociación colectiva en favor de imposiciones jurídicas que no han gozado de la consideración de los empleados municipales. Durante los últimos cuatro años, el actual Gobierno Municipal en nombre de la austeridad ha sometido a los empleados a una serie de rebajas y recortes, que lejos de contar con la comprensión de las personas afectadas han sido impuestas. El necesario organigrama municipal y la descripción y valoración de puestos de trabajo, que ordenen y establezcan las necesidades de los recursos humanos, ni siquiera se ha abordado, existiendo una obsoleta y poco eficiente revisión del 1998, que debe ser objeto de negociación y revisión. Proponemos: Retomar los cauces de negociación colectiva y de respeto a los derechos laborales de los empleados públicos municipales, de sus empresas y organismos. Consideramos que las secciones sindicales deben adquirir un protagonismo en este objetivo, fomentándose un ámbito de negociación unitario, con respeto del estatus jurídico, del personal laboral y funcionario. La máxima de igual trabajo igual salario, supone un posicionamiento en favor de la igualdad, que consideramos que debe tenerse en cuenta en la posición negociadora. Es, por tanto, la Negociación Colectiva, respetando las normas vigentes, la que debe encontrar los cauces necesarios para la mejora y el respeto de las condiciones laborales

SERVICIOS MUNICIPALES

Las instalaciones en las que se desarrollan requieren de una revisión a fondo por el lamentable estado en las que se encuentra. Consideramos de igual modo que deben ponerse en marcha protocolos de relación entre delegaciones afines, especialmente en la relación con las delegaciones del área de hacienda del Ayuntamiento, al tiempo que deberán centralizarse ciertas funciones y responsabilidades. Proponemos con criterios de eficiencia lo siguiente:

LA EFICIENCIA DE LOS DIFERENTES SERVICIOS.

Entendemos que hay una falta de coordinación en los servicios que incide negativamente en la atención a los ciudadanos, a pesar del esfuerzo de los empleados municipales por desarrollar sus funciones. La falta de información a los empleados municipales, respecto de los servicios que se prestan en áreas distintas a las de sus funciones, suponen para el ciudadano una percepción de desidia o de falta de profesionalidad que en muy pocas ocasiones tiene que ver con el empleado público. Los servicios municipales son especializados y deben estar a disposición en su conjunto y por igual al servicio de los ciudadanos, no como entes aislados, sino como instrumentos de la acción municipal, de una política municipal integrada.

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Proponemos la puesta en marcha de un Plan de Calidad de los Servicios Municipales, que sea capaz de integrar en objetivos concretos, las funciones de los distintos servicios buscando la eficiencia, por lo que habrán de integrarse políticas de recursos humanos con recursos de otros tipos. Para el desarrollo de esta acción crearemos la Gerencia Municipal de Servicios y Recursos, cuyo objetivo será la optimización de las funciones que desarrollan los empleados municipales. SITUACION DE LA PRIVATIZACIÓN DE LOS SERVICIOS MUNICIPALES

Hasta donde conocemos actualmente los servicios de recogida de sólidos urbanos y de limpieza viaria, de gestión de multas y de inspección, servicio de atención a emergencias, los de obras y servicios, los de jardinería, los de la Ciudad Deportiva Las Olivas, los del aparcamiento regulado, los de cementerio, matadero, gestión del Teatro Real, de la Plaza de Toros, del Camping están privatizados. Como hemos planteado con anterioridad, proponemos la revisión de todas las privatizaciones y contratos, el grado de cumplimiento y la valoración técnica de la conveniencia de que sigan privatizados o no. Nuestra posición es la de recuperar todos aquellos servicios, que puedan ser gestionados de manera eficiente por el Ayuntamiento y por personal municipal de forma directa. Aquellos servicios que deban seguir privatizados tendrán un seguimiento directo, cuyo objetivo sea fiscalizar todos y cada uno de los compromisos adoptados para la adjudicación. Anualmente se establecerá una memoria con los servicios prestados, el coste y el grado de cumplimiento de los mismos.

II.- ACTIVIDAD ECONÓMICA. El crecimiento de la actividad económica es el objetivo que nos marcamos para poder ofrecer oportunidades a quienes aquí vivimos. Este objetivo debe partir de la colaboración y el compromiso compartido de todos los agentes socio-económicos de nuestra ciudad, así como con la colaboración tanto autonómica como estatal. La trascendencia de los objetivos y las políticas que han de aplicarse para su consecución, hace necesario que su planificación y puesta en práctica se realice en un clima de consenso y concertación social. Solo desde el compromiso conjunto, desde la unidad de actuación, será posible la puesta en marcha de actuaciones que permitan proyectar nuestra ciudad hacia el futuro como una ciudad con capacidad de generar actividad económica que garantice la creación de empleo Desarrollar nuestra ciudad es nuestra gran apuesta. Desde el gobierno municipal y la corporación en pleno, debemos sumar esfuerzos y compromisos para la elaboración del proyecto de crecimiento de la actividad económica. Debemos contar con recursos y realizar las actuaciones necesarias para recuperar Aranjuez para sus gentes, para quienes aquí vivimos y quieran vivir. Aranjuez ha pasado de tener un fuerte tejido económico a ir perdiendo espacios productivos de manera indiscriminada, debilitando con el paso del tiempo toda posibilidad de recuperación por la falta de definición de modelo de ciudad. Todo ello ha llevado a niveles de pérdida de potencial socio económica jamás conocidos en los últimos veinte años en nuestra ciudad.

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Los sectores productivos que siempre han convivido de manera transversal en Aranjuez, han permitido unas cotas de estabilidad económica que hoy están en clara decadencia, fruto de la indefinición y la falta de proyecto. Definición y proyecto se habrían necesitado para haber amortiguado los efectos de la crisis en nuestro pueblo. Son años y años sin preservar ni proteger nuestra actividad económica, son años y años sin apuestas definidas para haber afrontado con ciertas garantías los vaivenes de la crisis. Nada de actividad industrial, salvo la del Gonzalo Chacón o Cortefiel, claramente insuficientes. Fruto de esto, el sector servicios se ha visto arrastrado a unos niveles de baja actividad no conocidos. A pesar de ser el de mayor peso en nuestra economía local, sigue la línea paralela de falta de actividad llegando a puntos que hace difícil no solo su impulso y crecimiento sino también su mantenimiento. El turismo no es capaz de recomponer los desequilibrios económicos que padecemos, ya que no hemos sido capaces de hacer de nuestra ciudad un referente turístico a pesar de los potenciales históricos que tenemos para ello. La agricultura no representa, ni por asomo, lo que en otros tiempos aportó a nuestro municipio, ni nada se ha hecho en esta dirección. Optimismo como actitud y prosperidad como objetivo, conforman el camino que proponemos andar. Andadura que debe tener en cuenta siempre nuestros valores históricos, nuestra cultura, nuestro entorno, nuestra pertenencia a una estructura institucional superior, como es la Comunidad de Madrid y nuestra vecindad con otra, de tan enorme importancia, como es Castilla la Mancha. Proponemos, como base para el desarrollo de la actividad económica, partir de la afirmación, nunca utilizada, de que Aranjuez tiene potencialidades que deben ser utilizadas para generar beneficios a quienes aquí vivimos. Solo desde la percepción de sentir que nuestro legado como ciudad nos es útil para nuestras necesidades como vecinos, provocará el compromiso y el celo individual de preservar Aranjuez para el futuro, para nuestros hijos y para los hijos de nuestros hijos. Proponemos movilizar todos los recursos disponibles: económicos, materiales y humanos y nos comprometemos a coordinar los diferentes esfuerzos y medidas para la generación de empleo. Los diversos sectores productivos deben ser complementarios, integrados en un plan general y no enfrentados. Se trata de ordenar y aglutinar esfuerzos y conciliar intereses de todos los actores locales en beneficio de Aranjuez y de sus gentes. Nuestro municipio debe tener el protagonismo que le corresponde en el conjunto de la Comunidad de Madrid y debe articular las medidas necesarias para hacer de su situación geográfica una posición privilegiada como eje de transmisión entre el sur de Madrid y el norte de Castilla-La Mancha. Para ello hay que amortiguar los inconvenientes del efecto frontera y sentar las bases de un entramado económico ágil y dinámico, capaz de consolidar el tejido empresarial existente y atraer empresas nuevas.

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Teniendo en cuenta todo lo anterior, proponemos los siguientes ejes de actuación prioritarios para el crecimiento de la actividad económica de Aranjuez:

Eje de actuación nº 1: Industria y Empresa.

Eje de actuación nº 2: Cultura y del Turismo.

Eje de actuación nº 3: Industria Agroalimentaria.

Eje de actuación nº 4: Comercio y Hostelería.

Eje de actuación nº 5: Servicios Comarcales.

II- 1.- INDUSTRIA y EMPRESA: Proponer medidas para impulsar el desarrollo industrial y/o empresarial de Aranjuez, no sólo puede parecer poco creíble sino también utópico e incluso contraproducente. Durante los últimos veinte años todos los partidos que han estado presentes en la corporación municipal, incluidos los dos que se han relevado en el gobierno, han llevado en sus programas propuestas para impulsar el desarrollo económico de Aranjuez, pero jamás esas propuestas se han llevado a la práctica. No se han tomado medidas o se desconoce, para poner los planes en marcha. No se ha urbanizado el manido y añejo parque tecnológico de Puente Largo, ni siquiera se urge a la Comunidad de Madrid para aprobar el planeamiento de otras zonas calificadas también como suelo productivo, ni se ha invertido un solo euro para urbanizar, o peor aún, se ha permitido, sin actuar ante los propietarios de suelo industrial para que inviertan en sus propiedades, que zonas estratégicas para el desarrollo de Aranjuez, estén en el absoluto abandono, como ocurre con el suelo de la antigua Azucarera. Han pasado 20 años desde que se iniciaran las obras en el polígono Gonzalo Chacón, y hasta el momento, exceptuando la operación para la instalación de Cortefiel, no se ha puesto en el mercado ni un solo metro de suelo productivo, ni un solo metro de suelo industrial. Por tanto, hablar de desarrollo ante la ciudadanía puede parecer una burla, pero para Iniciativa por Aranjuez, es absolutamente prioritario debatir y proponer alternativas que impulsen el crecimiento de la actividad económica de nuestra ciudad hasta alcanzar la cota de la media en nuestra región, al menos al finalizar el mandato. El desarrollo de Aranjuez o de cualquier otra ciudad no sólo depende de la voluntad de los gobiernos, ni siquiera de la mayor o menor capacidad inversora de estos. El desarrollo de una ciudad depende de sus ciudadanos, de sus instituciones y empresas, de su capital técnico y humano, de la capacidad emprendedora, de la formación de sus gentes, de la educación, de su cultura, de su medio natural, etc. Depende de los factores endógenos como la voluntad de progresar de la ciudadanía, o exógenos como la planificación o actuación de las instituciones públicas, ya sea el gobierno local, autonómico, o el de la nación. Es conveniente tener presente todos los factores que puedan actuar en un territorio para formular políticas acertadas que consigan el fin deseado: el desarrollo social y económico de nuestra ciudad. Contando por tanto con toda la posible duda y falta de credibilidad ciudadana hacia las propuestas, desde Iniciativa por Aranjuez, no sólo nos atrevemos a proponer, sino que nos comprometemos a dar prioridad total y absoluta al impulso del desarrollo de nuestra ciudad.

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Para hacer una propuesta equilibrada y lo más científica posible, conviene analizar las diferentes cualidades y potencialidades de Aranjuez que puedan contribuir al crecimiento económico. No cabe duda alguna, que nuestra ciudad cuenta con un capital técnico y humano altamente cualificado. Cuenta además con un centro universitario y con centros educativos que garantizarán en el futuro mejorar si cabe la oferta actual. Aranjuez también cuenta con recursos hídricos que deberían ser suficientes, con un paisaje y un entorno envidiable y unas infraestructuras urbanas y de comunicación de primera categoría. Cuenta también con una red sanitaria comarcal y unos sectores de servicios con una oferta de alto nivel. Cuenta también, con un legado histórico, cultural y paisajístico de categoría universal. Por otro lado, Aranjuez cuenta en la actualidad con un plan de urbanismo, que contiene en sus propuestas una serie de actuaciones en cuanto a infraestructuras de suelo productivo, que sólo se han empezado a desbloquear este año, por la aprobación de la actuación del sector industrial X, y los sectores IXa y IXb estando pendiente de aprobación la actuación de Puente Largo. Ni siquiera existe propuesta alguna de actuación en los terrenos de la antigua Azucarera, y mucho menos en el suelo donde se encontraba ubicada la empresa Unilever o en el cerro de la linterna. A nivel del Ayuntamiento de Aranjuez se cuenta con un patrimonio importante de suelo urbano, que pertenece en gran medida a la empresa municipal SAVIA, que si bien en estos momentos el valor real de dicho suelo puede ser muy bajo, dadas las circunstancias económicas, puede crecer en el futuro. Este patrimonio, que en el pasado se pudo haber utilizado tanto para construir viviendas de protección oficial, como para la urbanización de suelo productivo, sólo se utilizó para la construcción de viviendas en una parte y otra en la creación de infraestructuras que nada tenían que ver con el fin y con los objetivos de uso de unos recursos que provenían en su mayor parte del aprovechamiento del suelo de AGFA. Es decir se convirtió suelo industrial en suelo urbano sin ninguna contrapartida industrial, salvo la instalación de Cortefiel. Una vez analizada brevemente la situación actual, desde Iniciativa por Aranjuez, proponemos de manera firme y contundente los siguientes compromisos, que sin duda han de contribuir al desarrollo de nuestra ciudad. Si Iniciativa por Aranjuez obtiene la confianza de los ciudadanos para gobernar, nos comprometemos de madera firme y solemne a dedicar todos los recursos posibles, tanto económicos como técnicos y humanos, a la tarea de desarrollar e impulsar el crecimiento de la actividad económica de Aranjuez, para reducir la diferencia de once puntos existentes con la media productiva de la Comunidad de Madrid con el objetivo de recortar esta diferencia en 2019. Los objetivos y acciones que proponemos para la defensa de nuestras empresas, de nuestra industria, mediana y pequeña y para la incorporación de nuevas industrias en Aranjuez, son los que consideramos necesarios para una verdadera protección y proyección de nuestra ciudad como una ciudad atractiva para la instalación de industrias.

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Emplear adecuadamente los recursos económicos: nos proponemos, tras dar cumplimiento a la legislación vigente, transformar las empresas municipales SAVIA y ADESA en un solo departamento dedicado exclusivamente a la promoción de suelo productivo y a la construcción de vivienda social, así como a la promoción de escuelas taller y talleres de empleo con los principales sectores económicos de Aranjuez, actualizadas a las demandas y necesidades locales actuales.

Ayudar a la formación y a la promoción de mano de obra cualificada, el organismo público OALDE, dedicará sus esfuerzos a la formación tanto ocupacional como continua, con la participación de los principales sectores económicos de Aranjuez.

Adaptar el Centro de Nuevas Tecnologías a las necesidades de los emprendedores y empresas de Aranjuez, dotándolo de los medios adecuados para impulsar la formación y el conocimiento.

Acordar con Patrimonio del Estado el uso de los locales comerciales de la calle de la Florida (Regalada), para construir un vivero empresarial para emprendedores. El objetivo es el de dotar a los emprendedores locales de espacios para que puedan desarrollar sus actividades. En una segunda fase nos planteamos desarrollar nuevos viveros de empresas en las futuras zonas industriales.

Impulsar con la Universidad la concreción de un acuerdo que nos permita poner en marcha asesoramiento y cooperación para el desarrollo de ideas y proyectos.

Consolidación y Desarrollo de suelo, infraestructuras, transporte y comunicación.

Promover un plan contra la deslocalización, junto con los representantes de los trabajadores y las direcciones de las empresas.

Programar el transporte público a los polígonos y/o espacios productivos. Elaborar un estudio de las infraestructuras de los entornos productivos, con el objetivo

de conocer las deficiencias e impulsar la corrección de las mismas. Mejorar los accesos a la ciudad y a los barrios, mediante señalizaciones adecuadas y

trayectos alternativos. Ubicar y adecuar la estación de autobuses buscando con las empresas y el consorcio el

lugar adecuado. Recuperar el establecimiento de paradas de medio y largo recorrido procedentes de

Levante y Andalucía y el trayecto de Toledo-Aranjuez, para nuestra Estación de Ferrocarril.

Conseguir el desdoblamiento de la vía de ferrocarril hasta Aranjuez, con la premisa de necesidad, para mejorar la frecuencia de salida y llegadas de trenes.

Crear un programa con la oferta de suelo para la instalación de empresas en un lugar privilegiado, con servicios, bien comunicado, medioambientalmente excelente, y con pasado histórico.

Impulso municipal prioritario al desarrollo de los sectores industriales IXa y IXb, así como al Sector X y los terrenos de Adif, entrevías, que deberán junto a los terrenos de las extintas Azucarera, Unilever y sobre los que se asientan Corterfiel, Carburos Metálicos, Raso de la Estrella y Robert Bosch, conformar el Sector Industrial Oeste de Aranjuez con un plan especial

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de apoyo, protección y desarrollo.

Intervención municipal sobre el suelo indicado como de interés local para el desarrollo industrial.

Adquisición de suelo Promoción del suelo Propuesta de vía de servicio en la A4, por la zona oeste. Mejora de la comunicación Oeste, Sur-Oeste, Sur, para la salida y entrada de vehículos

relacionados con la actividad económica. Intervención en la entrada y salida Sur de Aranjuez

Consolidación del PAU de Puente Largo y promoción del mismo como parque tecnológico

empresarial de más de un millón de metros cuadrados en colaboración con la Comunidad de Madrid, en el que destaquen iniciativas I+D+i, y sobre el que no existan presiones de desarrollo urbanístico.

Promoción del espacio tecnológico Puente Largo, como un lugar privilegiado para la

instalación de empresas tecnológicas.

Estudiar el posible cambio del uso comercial por el de otro más adecuado a las necesidades y posibilidades de futuro, del edificio de 60.000 m2 construidos por la iniciativa privada en el Pau de la Montaña. El estudio irá dirigido a la obtención de la calificación adecuada que permita un uso mixto empresarial (terciario e industrial combinado) con la premisa del respeto a la ubicación y a su entorno.

Revisión urbanística de zonas especialmente sensibles de nuestra ciudad, para su consolidación o modificación como suelo terciario en función de los intereses de la ciudad, como son: Sector del Automóvil, final de la calle Moreras, Montecillo y entrada Norte de Aranjuez. La revisión se establecerá sobre la base de la consecución de estabilidad en la ubicación del sector del automóvil, permitiendo la ampliación y las oportunidades de negocio; y sobre la base de la necesidad de ubicación de desarrollo productivo en las zonas de Moreras, Montecillo y entrada Norte de Aranjuez. La actuación de la llamada zona del automóvil en Puente Largo, debe ser

inmediatamente abordada. Primero en cuanto a la exigencia de dotar al barrio de la Montaña de las infraestructuras y de comunicación adecuadas, al mismo tiempo que se potencia la zona aludida. El desbloqueo de los límites y penalizaciones establecidas por el planeamiento urbanístico en esta zona será una de nuestras prioridades.

Realizar las actuaciones urbanísticas precisas para conseguir estabilidad e impulsar y ampliar

oportunidades de negocio en el Polígono Gonzalo Chacón. Proponer un núcleo de gestión compartida (administrativa, financiera, gerencial, transporte, seguridad, mantenimiento) que facilite el desarrollo empresarial de los ya ubicados en el polígono e incentive nuevas instalaciones. Promover un plan de señalización del polígono Gonzalo Chacón, así como de seguridad y evacuación.

Fomentar la economía social, las cooperativas y el asociacionismo como modo de gestión de servicios y empresas y como ocasión de proyectos empresariales.

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Impulsar desde la Oficina Municipal del Emprendedor el asesoramiento necesario para favorecer la puesta en marcha del trabajo autónomo y la pequeña empresa.

Proyectar un modelo híbrido de calidad de vida, medioambiente, historia, con lo más pujante

de la tecnología y de la empresa inteligente, debe ser el sello de calidad de Aranjuez, que sirva de referente para la instalación de empresas. Encuentros, jornadas, exposiciones, premios, junto con el esparcimiento y el ocio, proyectarán la imagen de la ciudad que pretendemos.

Ordenar adecuadamente el territorio corrigiendo los excesos del pasado. Proponemos iniciar la revisión del PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA, reafirmando la posición de Aranjuez de respetar su casco histórico y las huertas, de impulsar la rehabilitación de viviendas y comercios que permitan, tras su protección, el impulso de ambas necesidades. Además, proponemos señalar, delimitar y proteger los espacios de desarrollo productivo incompatibles con el desarrollo de viviendas; garantizar que en la Dehesa de Soto Mayor y en las zonas de interés medioambiental solo y exclusivamente se desarrollarán para la agricultura, la ganadería y las actividades relacionadas.

II- 2.- CULTURA Y TURISMO “Desde que los Reyes Católicos, se hicieron con las Órdenes Militares, y decidieron pasar grandes temporadas en nuestra ciudad, agrandándola y embelleciéndola, Aranjuez pasó a formar parte de la Historia Real de nuestro país. Su nieto, Carlos I, se dedicó a urbanizar el Real Sitio, hizo caminos, canales, puentes y jardines, incluso una presa para nivelar el curso del Tajo. Pero fue Felipe II quien quiso hacer de nuestra tierra algo grande. Con Juan Bautista de Toledo y Juan de Herrera construyó el Palacio de Aranjuez. Y a través del mejor botánico del mundo, el Doctor Laguna, se plantaron en los jardines 50.000 árboles de sombra, 17.000 frutales y 12.000 plantas de vivero. Sin embargo fueron los Borbones, con legiones de cortesanos y un enjambre de criados, los que hicieron más grande el palacio. Fue Fernando VI quien mandó a Santiago Bonavia y Alejandro González, que desarrollaran tal empresa. Ambos arquitectos, fueron los encargados de desarrollar la ciudad enfrente de Palacio, y los que dictaron las normas para su edificación. Así nació el Aranjuez, del que partimos los que aquí vivimos, por orden de un rey, a la sombra de Palacio. Vinieron más reyes, Carlos III encomendó a Francisco Sabatini, que terminara Palacio y al jardinero Monsieur Boutelou que hiciera los jardines del Parterre y de la Isla, así como la Cascada de Castañuelas; en los jardines del Príncipe puso las puertas de hierro, las fuentes, los chinescos, la montaña, la piscifactoría, el embarcadero, la casa de marinos, el castillo y la casa del labrador. También participaron pintores como Lucas Jordán, Teniers, Francisco Bayeu y Mengs. Los muebles más valiosos los hizo Desmalter, y hubo músicos famosos como Scarlatti y Boccherini, y poetas como Bernardo de Barbuena y Lupercio Leonardo de Argensola, escritores que vinieron de paso como Dumas y Gautier e historiadores como Antonio Álvarez de Quindós y Francisco Nard.” Fue Avelino Hernández en 1982 quien recogió en un relato breve: Historia y Cosas de Aranjuez…que es mi pueblo, con el objetivo de animar a escribir la Historia de Aranjuez para

quienes aquí vivimos y que desde In-Par queremos transformar en: Aranjuez, también es su gente.

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Una historia que siempre ha puesto el acento en los importantes, en los ilustres, incorporando a estos personajes otros más recientes como Santiago Rusiñol, Joaquín Rodrigo, José Luis Sampedro, etc., etc. Una historia en la que el Tajo, la vega de Aranjuez, los árboles, las plantas, las flores, las calles, las casas, las buhardillas, las corralas y patios, las manzanas, los arcos, la Plaza de la Mariblanca, San Antonio, la Casa Atarfe, el Jardín de Isabel II, la casa de Caballeros y la casa de Oficios, el Hospital de San Carlos, la Iglesia de Alpajés, de San Pacual, la Plaza de Toros, la Estación del Ferrocarril… y más, y más, y más, conforman el escenario en el que nos movemos la gente de Aranjuez. Escenario que necesitamos compatibilizar con el desarrollo de una ciudad moderna que de oportunidades a todos los que en ella vivimos. Consideramos que en la hermosa ciudad que hemos heredado y que debemos conservar, falta hablar de la gente, de quienes aquí vivimos y hacemos todo lo posible porque todo se mantenga, de quienes queremos ser Paisaje Cultural Patrimonio de la Humanidad, de quienes queremos a nuestros sotos y al río Tajo, a nuestros monumentos a nuestro palacio y sus jardines. Con la declaración de Aranjuez como Paisaje Cultural en el año 2001, se crearon grandes expectativas entre los ciudadanos. Dichas expectativas, partían tanto de la importancia del hecho, como de los posibles beneficios que se podían obtener de tal declaración. Han pasado 14 años y las expectativas de entonces se han convertido en apatía y olvido por parte de los ciudadanos, que están cada vez convencidos de que se les volvió a vender humo. Donde había expectativas de futuro y mejora solo quedaron los viajes de alcaldes y concejales por el mundo y la creación de instrumentos y asociaciones que no han aportado mucho a la ciudad, ni en el plano cultural ni en el económico, ni en el paisajístico, ni en la mejora del río, ni en nada que nos haya aportado mayor calidad de vida. Desde In-Par queremos hablar en el presente del impulso a la cultura, a las ideas, al turismo. Proponemos impulsar una nueva industria basaba en la cultura y en el turismo. Creando como elementos propios de la acción municipal: El impulso a las ideas y a la cantera creativa. Con los jóvenes como protagonistas, y no tan

jóvenes, como propulsores del cambio cultural, económico y social que Aranjuez necesita. Trabajaremos para: El fomento de actividades, concursos y premios a la creatividad, vinculados con nuestra

historia, con el arte, con el trazado, con la huerta, con el río, con la literatura, con la música, con el cine de Aranjuez.

Premios a los mejores estudiantes, galardones a inventores, a los expertos y creadores de nuevas tecnologías.

Reconocimiento a las empresas que incorporan a jóvenes talentos, jóvenes profesionales, a su trayectoria, a su compromiso social.

Implicación con las iniciativas ciudadanas de las distintas asociaciones, cambiando el curso de la debilidad cultural basada en el escaso incentivo.

Creación de lugares de encuentro, debates, conferencias. Recopilación de actos culturales, tanto públicos como privados en una sola agenda compartida. Actuaciones conjuntas, administración local y asociaciones, desarrollo de esfuerzos conjuntos.

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Impulsar la UNIVERSIDAD POPULAR, para conseguir que esta sea también una iniciativa para la creatividad, para el impulso de la cultura en todos los órdenes y para la formación de los ciudadanos.

Impulso a la oferta cultural, creación del museo de Aranjuez: nuestros valores históricos,

nuestro entorno patrimonial y paisajístico único, nuestros monumentos, el teatro, las instalaciones universitarias, el centro cultural, la casa Atarfe, el casco histórico, las corralas y patios, etc., son nuestras fortalezas, que combinadas dinamizarán la cultura y las asociaciones. Tomando el nombre de la obra del profesor Teodoro Luis Díez Carnero “Aranjuez, un museo en la calle”, afirmamos que nuestra ciudad es una exposición en sí misma, que debemos saber enseñar, al tiempo que debemos complementar con otras exposiciones y conciertos. La vida y obra de los impulsores, diseñadores y creadores de Aranjuez, los reyes y nobles que pasaron por Aranjuez, la historia del diseño y de la construcción, su casco histórico, la huertas; la obra de las personas ilustres que pasaron por nuestra ciudad o se inspiraron en ella, requieren de un espacio y de su proyección al exterior, a la ciudad. Un museo, con actividad educativa, formativa, como lugar de investigación, de recuperación, de taller de restauración, y por supuesto para el uso del recreo y del turismo para sus visitantes.

Ampliación de la oferta para el Real Coliseo Carlos III, con la necesaria inclusión en los circuitos teatrales y musicales de nuestro país. También para escenario de certámenes musicales y teatrales entre escolares y asociaciones, fomentando las artes escénicas y de la música como una propuesta general de Aranjuez que puede y debe salir de nuestro entorno, dirigiéndose a las Comunidades de Madrid y Castilla la Mancha.

Establecer mediante obras dirigidas y creadas por los Cronistas Locales, lugares, recorridos,

estancias, de los personajes ilustres de Aranjuez. Impulsar el Motín de Aranjuez, más allá de su representación en el mes de septiembre con ubicaciones históricas e interpretaciones y opiniones sobre el mismo, con reconocimiento a sus impulsores y participantes, el pueblo de Aranjuez.

La fundación para Aranjuez Paisaje Cultural Patrimonio de la Humanidad es un instrumento dedicado a la promoción de Aranjuez, no sólo en los valores intangibles sino también en los valores y potenciales reales de nuestra ciudad. Será el instrumento del Ayuntamiento de Aranjuez para la participación en el Consorcio que pretendemos impulsar, como máximo exponente del desarrollo cultural y turístico de Aranjuez, por ello proponemos:

La creación del REAL PATRONATO DEL REAL SITIO Y VILLA DE ARANJUEZ, que velará por Aranjuez, su historia, su casco, su diseño, sus monumentos, sus jardines, su trazado… Impulsará la cultura y el turismo de Aranjuez, interrelacionando recursos materiales, técnicos y humanos.

Se constituirá como órgano permanente colegiado con el fin de promover y coordinar todas aquellas acciones que deban realizarse en Aranjuez. Las Administraciones y Entidades que lo componen orientarán su actuación a la conservación y revitalización del casco histórico, sus viviendas, sus locales, de los monumentos, de los Jardines, del medioambiente, del río Tajo, de Aranjuez como Paisaje Cultural Patrimonio de la Humanidad, a la difusión de los valores que simboliza, así como al desarrollo y potenciación de las actividades culturales y turísticas vinculadas a la ciudad.

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Para la consecución de los fines previstos, serán atribuciones específicas del Real Patronato, las siguientes:

Promover la ejecución de obras, servicios e instalaciones en general, así como la construcción y establecimiento de medios adecuados de transporte y comunicaciones urbanas e interurbanas relacionadas con los objetivos del Real Patronato.

Impulsar la coordinación de los inversiones que se proyecten por las Administraciones Públicas para la realización de las obras, servicios e instalaciones antes referidas

Promover iniciativas y proyectos culturales orientados a la conservación del patrimonio histórico y a la potenciación de la ciudad del Real Sitio y Villa de Aranjuez, como lugar singular, de la cultura, del arte, de la música, del medioambiente, del diseño urbano y del diseño agrícola.

Para la coordinación institucional derivada de las atribuciones del REAL PATRONATO, así como para la mejor aplicación y desarrollo de sus acuerdos, las Administraciones y Entidades que en él participan, construirán el CONSOCIO DE CULTURA Y TURISMO DEL REAL SITIO Y VILLA DE ARANJUEZ, de conformidad con lo establecido en la Ley Vigente.

II- 3.- INDUSTRIA AGROALIMENTARIA La única posibilidad de que la huerta de Aranjuez, sus sotos históricos, nuestro Río Tajo, sigan teniendo sentido para quienes aquí vivimos, pasa por identificar y subrayar su capacidad y el potencial para el crecimiento de la actividad económica, generación de empleo y por tanto, beneficio para Aranjuez. Debemos partir de quienes ya explotan la huerta y debemos ayudar a que mantengan su compromiso con el objetivo de continuidad. El intercambio de las experiencias actuales, con quienes pudieran estar interesados en el desarrollo del sector, es el punto de partida de nuestra propuesta. Debemos ser capaces de generar la inquietud y la necesidad de trabajar la huerta. Debemos conocer la demanda y los proyectos que estén pendientes de desarrollo. Debemos integrar la necesidad del desarrollo de nuestra huerta a gran nivel como objetivo prioritario del Ayuntamiento. Algunas de las propuestas son las siguientes: Las instituciones locales deben establecer y/o potenciar entidades de desarrollo económico

agroindustrial que apoyen la industria alimentaria de la región. Este compromiso debe contar con el Instituto Madrileño de Investigación y Desarrollo Rural y Agroalimentario (Imidra), cuyo papel es primordial para la recuperación de variedades autóctonas.

Realizar un mapa agrario de Aranjuez, que indique las huertas en explotación y tipos de productos que se cultivan y que incluya las huertas que en este momento están en desuso.

Gestión de suelo agrícola que no se desarrolla en este momento. Recuperación de la Casa de la Monta para la elaboración de un proyecto agrario y ganadero en la zona.

Evaluar y llevar a cabo propuestas para mejorar las infraestructuras del sistema de alimentos y desarrollar planes estratégicos que promuevan la creación, retención y expansión de las empresas locales que ofrecen el procesamiento, la fabricación y distribución de los alimentos y productos locales y de temporada.

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Establecer una acción global sobre la producción, ofreciendo posibles vías de financiación para

las empresas, apoyando y promoviendo los mercados de agricultores y a los productores locales.

Promover el intercambio de ideas y propuestas de trabajo entre los productores locales y de la zona así como el intercambio de buenas prácticas para la conservación de la agricultura de la zona. Crear el Centro de Interpretación de Agricultura Local de la Vega del Tajo, que facilite el agroturismo.

Defender y potenciar la calidad del producto de la Huerta de Aranjuez así como poner en valor la excelencia y tradición de sus productos. Trabajar en todos los asuntos relacionados con la mejora de los mismos.

Ofrecer la verdadera identidad de la huerta de Aranjuez, generando y creando la Marca de Calidad para conseguir un verdadero desarrollo rural sostenible, equilibrado e integrador de los territorios.

Crear y gestionar un Centro de Normalización, que agrupe la investigación, distribución, etiquetado y logística del producto local y que bien podía cumplir también como Centro de Interpretación de la Agricultura Local. Además deberá generar las sinergias del tejido agrícola y viveros de huerta, para impulsar una industria transformadora de todos los productos, propuesta que deberá contar con el apoyo y la participación del Imidra.

Fomentar y proteger la población de abejas, apoyando el desarrollo de la auto-financiación de la apicultura en el término municipal.

Apoyar la promoción de compra ética, local y verde, elaborando acuerdos de asociación con

los comercios locales de tal manera que el gasto público repercuta en la economía local y suponga un impacto medioambiental positivo.

Fomentar desde la institución, conjuntamente con las asociaciones del sector agrario, el

alquiler de parcelas, mediando entre los propietarios y personas interesadas en desarrollar actividades agrarias y de conservación de la naturaleza, garantizando los derechos tanto de los propietarios arrendadores como de los productores/usuarios arrendatarios. Esta iniciativa serviría para poner en uso unas tierras que tradicionalmente se han dedicado a la agricultura y que hoy puedan estar infrautilizadas, dando con ello la oportunidad a pequeños productores y ciudadanos de cubrir las demandas de una sociedad cada vez mas concienciada por disponer de alimentos saludables, de temporada y producidos bajo prácticas agrarias respetuosas con el entorno.

En la propuesta de potenciación de un gran tejido agrícola como fuente de riqueza de primer orden, hay que tener siempre presente la investigación y la formación. En la finca de la dehesa de Sotomayor pueden realizarse actividades agroecológicas de formación, investigación y producción que permitan la creación de empleo de calidad y riqueza para la población, a la vez que se compatibilice con la conservación de los valores ambientales de la zona, siempre con criterios ecológicos de sostenibilidad ambiental. La Dehesa de Sotomayor es un reducto por su alto valor ecológico dentro del ámbito del Valle del Tajo, y es una oportunidad de futuro para

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Aranjuez. Debe mantener su condición de finca pública y de uso público, en la que son posibles unos usos de agricultura ecológica, sostenibles. La Casa de la Monta es un edificio histórico, que forma parte de los monumentos de Aranjuez a proteger, por lo que debe declararse Bien de Interés Cultural. Debe ser la acción conjunta de las administraciones la que le dote de un uso público que haga posible su rehabilitación, su mantenimiento y su conservación, siendo destinado su uso a talleres-escuela de jóvenes agricultores, jardín vivero, investigación de semillas autóctonas, mejoras en la producción, etc. Consideramos iniciar las gestiones necesarias para que la finca de Sotomayor sea incluida en el ámbito del Paisaje Cultural, además de que sea declarada reserva botánica o figura similar la zona donde se encuentra el pítano (Vella pseudocytisus), arbusto cuya área de distribución mundial se limita a esta finca y a otra población en Granada. La agricultura, por tanto, debe recuperar un papel importante en el desarrollo de Aranjuez. Estamos empeñados en diseñar una verdadera industria que aglutine todas las acciones en materia agraria y ganadera. De igual manera, no podemos contemplar la industria de la agricultura de Aranjuez, al margen de nuestra historia, de nuestro medioambiente. Debemos incluirla en los objetivos de conservación del Paisaje Cultural Patrimonio de la Humanidad y en la propuesta de defensa de nuestro medioambiente, siendo el RIO TAJO, necesario para esta empresa que proponemos.

Consideramos estos tres ejes prioritarios para el crecimiento económico pero también afirmamos que el Comercio, la Hostelería y los Servicios Comarcales, deben contar con especial atención por su implicación necesaria en el crecimiento. Desde Iniciativa por Aranjuez afirmamos que el crecimiento de la actividad económica en nuestro municipio debe aparejar crecimiento de empleo y de consumo, por lo que habrá que trabajar propuestas específicas con el objetivo de que la ciudad recobre su atractivo comarcal, con una gran oferta de mercado de calle o mercado abierto. De igual modo, tal como se indica en otras áreas de este programa, toda oferta en materia de salud, educación, justicia, hacienda, deben tener su proyección comarcal, por lo que es muy necesario trabajar las comunicaciones en la comarca.

II- 4.- COMERCIO, HOSTELERÍA: Toda acción que en este sentido se pretenda impulsar debe hacerse con la participación de las personas afectadas. Proponemos inmediatamente crear dos consejos asesores para la elaboración de proyectos y revisión de ordenanzas. Como acciones propias del Ayuntamiento proponemos: La creación de los Consejos Asesores de Comercio y de Hostelería. Se revisarán las Ordenanzas Municipales que afecten a estos subsectores, con el objetivo

de impulsar la actividad en ellos, no de retraerla, así como la normativa de horarios en la que se encuentra Aranjuez en la actualidad.

La incorporación de los consejos, a la elaboración del Plan de Fiestas, Ferias y Eventos de Aranjuez.

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La realización de campañas para la promoción del Comercio y de la Hostelería locales y comarcales, especialmente en las épocas de fiestas, navidades, semana santa, feria de abril, carnavales…

La creación de una bolsa municipal de locales comerciales disponibles para que se puedan incorporar al tejido productivo de la ciudad.

La realización de un Plan de Cohesión e Impulso al comercio y a la restauración de proximidad en todas las zonas o barrios de Aranjuez (Nuevo Aranjuez, La Glorieta, Moreras, Foso Moreras, Centro, Infantas y Príncipe, Barrio de las Aves, Olivas Deleite, y especialmente Barrio de la Montaña.) El objetivo es crear centros comerciales de calle, de proximidad. Con indicaciones, servicios que se prestan, con cartelería y anuncios comarcales….

Reuniones periódicas con los comerciantes, hosteleros y hoteleros de las distintas zonas, para escuchar sus propuestas y conocer su situación.

La elaboración de una Guías del Comercio, de la Restauración y de la Hotelería. Por sectores y barrios.

Promover y apoyar la incorporación del pequeño comercio y la hostelería a las nuevas tecnologías mediante el apoyo a proyectos de cooperación empresarial dirigidos a promover las ventas y servicios del pequeño comercio y la hostelería.

Estudiar la incorporación para el centro de Aranjuez, de zona wifi gratuita, como punto de partida.

Impulsar actividades de fin de semana en el Centro de Aranjuez y en los distintos barrios que incentiven la actividad en los comercios de proximidad

Recuperar el Cine para Aranjuez, e incorporar al Teatro actuaciones para las mañanas de los sábados y los domingos.

Recuperar las viviendas del centro, para habilitar el mismo. Recuperar las viviendas y los locales comerciales de la conocida como “La Regalada”

Revisar la situación del Mercado de Abastos, facilitando su funcionamiento. Estudiar la situación de la edificación del Centro Comercial de la Montaña

Y todas aquellas medidas que sirvan de apoyo y estímulo a nuestro comercio local y a nuestra hostelería, con el fin de que sigan impulsando otra verdadera industria como es la de Servicios.

II- 5.- SERVICIOS COMARCALES Solo desde una visión de ciudad y de cabecera comarcal podemos reivindicar Aranjuez como ciudad de Servicios, ciudad capaz de atender lo que los vecinos necesitan. Plantear un mapa con los servicios que Aranjuez cuenta, con sus ubicaciones, con la oferta etc., tendrá un valor de presentación de un ciudad, que es un pueblo, amable, hermoso, ordenado, tranquilo, con atenciones de todo tipo. La oferta educativa, sanitaria, social, los transportes, las comunicaciones, hacienda, los juzgados, los registros, correos, la policía local, la policía nacional y la guardia civil, la delegación agraria, los bomberos, el teatro, el centro cultural, la gran superficie, el mercado, los comercios, la hostelería, los medios de comunicación…, todo conforma una oferta de servicios que debemos cuidar e integrar en los intereses de Aranjuez.

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Pero no debemos quedarnos en la suficiencia, nuestro carácter comarcal y nuestro objetivo de ciudad amable, respetuosa con el medioambiente, con los derechos de las personas, ciudad del pasado que se proyecta al futuro, nos debe situar en la reivindicación constante de la mejora de los servicios existentes y de la incorporación de nuevas ofertas de servicios para Aranjuez. Consideramos que la salud de las personas es un gran objetivo para nosotros y para nuestra ciudad. Recordemos que fue Felipe II, gran precursor de nuestra ciudad, el que llegó de pequeño a Aranjuez a curarse la varicela… y se quedó para siempre. Debemos cuidar, por tanto, también desde el Ayuntamiento esta realidad e impulsar todas aquellas iniciativas, de todo tipo, que supongan para Aranjuez recuperar su pasado comarcal.

III.- REGENERACIÓN DEMOCRÁTICA.

III-1.-PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LAS TAREAS DE GOBIERNO.

La participación ciudadana en los asuntos públicos es un derecho constitucional de la ciudadanía y un mandato imperativo que la Constitución dicta a los poderes públicos. La participación ciudadana no es una finalidad en sí misma sino un medio para conseguir algo. Desde In-Par resumimos nuestro compromiso con la ciudadanía, con la regeneración democrática, a través de un impulso decidido a la apertura del Ayuntamiento a los ciudadanos. Puertas abiertas, propuestas claras e igualitarias para la participación. Como condición previa deben existir procesos de participación abiertos, accesibles y basados en parámetros de participación acordados. Ganar confianza con una interacción honesta, leal y transparente entre todos los actores y sectores, aunque se desempeñen papeles diferentes. El objetivo común debe ser mejorar la vida de las personas, de los ciudadanos. Las organizaciones que representan a los ciudadanos deben estar reconocidas como organismos libres e independientes en lo que respecta a sus objetivos, decisiones y actividades y tienen derecho a actuar de manera independiente y a defender posiciones diferentes a las institucionales, con las que, no obstante, pueden colaborar. La tarea de impulsar la participación ciudadana en un municipio no es sólo competencia de los gobiernos locales, afecta a todos los poderes públicos que intervienen en el territorio, aunque a ellos sí les corresponde liderar y ser el motor de esos procesos de participación. La administración local es la más próxima a los problemas de su ciudadanía, por tanto, corresponde a los gobiernos locales promover las condiciones necesarias para facilitar su participación en lo político, lo económico, lo cultural y lo social, así como promover canales e instrumentos adecuados para favorecer la coordinación entre los distintos municipios con el fin de alcanzar la máxima eficacia para completar y mejorar su capacidad de actuación. Proponemos el Plan Municipal de Participación Ciudadana, como fruto del consenso y que contenga un análisis de la realidad actual en materia de participación así como las propuestas a desarrollar para su verdadera puesta en marcha. La participación no solo debe implicar compromiso en la gestión además puede y debe ser un instrumento para fiscalizar las acciones y decisiones del gobierno municipal.

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Para conocer la realidad de la participación debemos tener en cuenta la perspectiva de los principales agentes en esta materia: ciudadanía (asociada y/o no) y personal técnico municipal, con los que poder realizar un diagnóstico colectivo y compartido de la misma. Este tipo de diagnóstico compartido nos aporta, además, la percepción subjetiva de la ciudadanía en cuanto a lo que hace el gobierno local, cómo lo hace y para qué lo hace. Esta participación ha de ser un proceso que vincule no sólo a la ciudadanía que reside en un barrio determinado, sino a un conjunto de actores que configuran y producen la pluralidad del bienestar: ciudadanía no residente en cada barrio,

, voluntariado. Es deseable, la inclusión, no ya de grupos representativos de intereses, sino de individuos que, a título personal, y quizá también desencantados de la representatividad de los grupos y asociaciones, son “altavoces” del sentir de una comunidad, de sus intereses, de sus demandas, de sus necesidades y de la forma de satisfacerlas. No nos interesa tanto su representatividad como lo significativo de su discurso. De este trabajo conjunto deberá surgir, entre otras propuestas, un verdadero Reglamento de Participación Ciudadana consensuado, democrático, independiente y realmente participativo que favorezca y facilite de manera transversal la implicación de la ciudadanía en todos los asuntos que le son de interés. Tenemos el compromiso concreto, también, de poner de nuevo en funcionamiento los Consejos Sectoriales de Desarrollo de la Actividad Económica, Salud, Educación, Mujer, Medioambiente, etc.…, con los mismos parámetros comentados anteriormente y contando para ello con la participación directa de los agentes sociales implicados en cada uno de ellos.

Desde Iniciativa por Aranjuez pondremos en marcha el Área del Gobierno Municipal de Participación Ciudadana: Participación y Consulta Ciudadana; Consejos de Participación; Atención al Ciudadano; Barrios, Organizaciones y Asociaciones Ciudadanas. El objetivo será regenerar la vida democrática en nuestro municipio. Proponemos como primera consulta ciudadana, la idoneidad de espacios para la instalación del ferial y de los conciertos y actuaciones en Ferias y Fiestas.

III-2.-IMPULSO DEMOCRÁTICO.

Para Iniciativa por Aranjuez, la necesidad de impulsar el funcionamiento democrático de las instituciones es cuestión de principios. Impulsar dicho funcionamiento significa dedicar más atención a las necesidades y propuestas de los ciudadanos, conocer su opinión a la hora de tomar decisiones importantes y dotar a la institución de los medios necesarios para mejorar la participación y el control en el uso de los recursos públicos por parte de los responsables políticos. Con el fin de clarificar adecuadamente la presente propuesta nos planteamos realizar los siguientes compromisos.

La atención a los ciudadanos.

El alcalde, los tenientes de alcalde y los concejales dedicarán al menos un día por semana a recibir a los ciudadanos con el fin de escuchar y atender sus demandas y propuestas.

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La oficina de Atención al ciudadano.

Dicha oficina se dotará de los medios necesarios para que pueda atender de forma adecuada las reclamaciones presentadas en ella, dando cuenta cada 15 días de manera pública de la resolución o situación de las diferentes quejas recibidas, independientemente del nivel en el que se encuentre la respuesta. Se adaptará el horario teniendo en cuenta criterios de eficiencia.

El control de los recursos públicos.

Las decisiones de vital importancia que puedan afectar a la ciudadanía o al desarrollo de nuestra ciudad, se consultarán a los ciudadanos. Para ello se elaborará la normativa correspondiente que permita la organización de dichas consultas, al mismo tiempo que se reforma el actual reglamento de participación ciudadana. Dicha reforma, irá encaminada a la consecución de un reglamento más democrático e independiente de los poderes públicos.

El funcionamiento de la corporación municipal.

Cambiar el actual funcionamiento irresponsable y sectario de la corporación municipal, es un compromiso fundamental de In-Par. Conseguir que el pleno municipal se convierta en un órgano de debate respetuoso con las ideas de los demás, conseguir acuerdos y escuchar las propuestas de los diferentes grupos presentes en el pleno así como también de los ciudadanos, con el fin de impulsar políticas de acuerdo y consenso social, son nuestros objetivos irrenunciables. Reformaremos el reglamento orgánico, con el fin de hacer de los plenos y de la corporación en su conjunto, una institución más democrática, más dialogante y más participativa.

IV.- DERECHOS DE LA CIUDADANÍA. Nuestra apuesta por los servicios públicos que afectan a las necesidades de los ciudadanos, va más allá de las responsabilidades directas de gestión municipal. Desde Iniciativa por Aranjuez, tenemos posición, y consideramos que la administración local como institución más cercana a los vecinos que defender sus intereses.

Nuestro compromiso con las asociaciones ciudadanas, con las plataformas sectoriales, nos ha servido para orientar las reivindicaciones y las necesidades de los vecinos a la hora de plantear nuestras propuestas así como la orientación de profesionales en las distintas materias y las consultas realizadas con ciertos sectores de nuestra ciudad (jóvenes, mayores, inmigrantes, mujeres, deportistas, educadores, sanitarios, técnicos en seguridad ciudadana, trabajadores, sindicalistas, etc.).

IV-1.-EDUCACIÓN

INTRODUCCIÓN: LA ESCUELA PÚBLICA COMO SERVICIO PÚBLICO

Como sabemos, las transferencias educativas se realizaron en nuestra Comunidad en 1999, y aunque las competencias de las administraciones locales son muy escasas en esta materia, los centros educativos de Aranjuez no se han sustraído de esta política restrictiva que se viene ejerciendo en nuestra Comunidad desde hace muchos años.

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En la presente legislatura hemos asistido en nuestra localidad al cierre de la Escuela Infantil “Miguel Puerta” y a la sistemática reducción de unidades en centros públicos. Por tanto, ya no vale mirar para otro lado, puesto que diez años de transferencias ejercidas por un mismo partido político, hacen que los recortes tengan nombres y apellidos. Dice la LOMCE en su preámbulo que “la educación es el motor que promueve el bienestar de un país. El nivel educativo de los ciudadanos determina su capacidad de competir con éxito en el ámbito del panorama internacional y de afrontar los desafíos que se planteen en el futuro”. Desde Iniciativa por Aranjuez (In-Par), compartimos esta idea, pero desde luego con políticas educativas de recorte de gasto no se consigue ese objetivo. Aunque nuestra formación política es de ámbito local, nuestra mirada en materia educativa es amplia y, desde luego, está puesta en las directrices marcadas por el Consejo Europeo, a través del documento Estrategia Europa 2020. En dicho documento se señala un objetivo que debe ser prioritario para todos los sistemas educativos de nuestro entorno europeo: en la década de 2010-2020 las tasas de abandono escolar tienen que rebajarse hasta el 10%. España, en la actualidad, está en torno al 23,5%, frente al 11,8% de media de la Unión Europea. Pero lo peor de todo es que hemos liderado las tasas de abandono escolar temprano en 2011,2012 y 2013. Para España el reto que se le plantea es importantísimo y muy difícil de asumir. Si no somos capaces de aumentar el porcentaje de jóvenes que finalicen sus estudios superiores (UE: CINE 3), difícilmente nuestra tasa de abandono escolar disminuirá. ¿Cuáles son los principios que deben regir en nuestro sistema educativo? Los principios que deben regir en nuestro sistema educativo, y esos principios son los que defiende In-Par, son la igualdad de oportunidades, la equidad, la inclusión, la calidad, la innovación, la competencia y la participación. En el preámbulo de la Ley se habla insistentemente del talento, de la excelencia, del emprendimiento. Nosotros estamos de acuerdo, pero siempre que no sea una excelencia segregadora. La prevalencia de los argumentos económicos, y esta Ley Orgánica insiste mucho en ello, nunca debe estar por encima de los argumentos de índole social. Desde In-Par entendemos que la educación debe abarcar mucho más que los límites escolares. Por su función socializadora, pensamos que es la propia sociedad la que tiene que concienciarse de la importancia de la educación en la vida de todos nosotros. La educación debe ser un servicio público y debe ser un factor de cohesión social y como tal debe perseguir la equidad y la igualdad de oportunidades. Por eso la escuela sostenida con fondos públicos debe ser garante de todos estos principios. Iniciativa por Aranjuez (In-Par) no cree en una escuela segregadora, ni por sexos ni por capacidades, y desde luego no cree en una escuela donde la merma de recursos desatienda la atención a la diversidad y, sobre todo, a aquellos alumnos con más necesidades educativas. La escuela, y para ello vamos a trabajar, debe ser sensible a las demandas y necesidades sociales existentes, por tanto entendemos que la escuela pública tiene que ser un instrumento importante para conseguir ese objetivo. La escuela pública debe formar ciudadanos democráticos, críticos, participativos, solidarios y comprometidos. Y debe ser una escuela que salve los dos principales escollos que tienen planteados los sistemas educativos, el escollo de la desigualdad y el escollo del abandono escolar temprano.

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RECURSOS EDUCATIVOS DEL AYUNTAMIENTO Y DE ARANJUEZ En nuestro municipio contamos con distintos recursos educativos que debemos tener en cuenta y coordinar para un mejor servicio público educativo:

DELEGACIÓN DE EDUCACIÓN; CONSEJO ESCOLAR MUNICIPAL; CONSEJO MUNICIPAL DE NIÑOS Y NIÑAS; COMISIÓN DE ESCOLARIZACIÓN; FEDERACIÓN DE ASOCIACIONES DE MADRES Y PADRES DE ALUMNOS; EQUIPO DE ORIENTACIÓN EDUCATIVA; EQUIPO DE ATENCIÓN TEMPRANA; CENTRO DE ESTUDIOS SUPERIORES FELIPE II (Universidad Rey Juan Carlos); UNIVERSIDAD NACIONAL A DISTANCIA (UNED). Es una universidad pública de ámbito estatal en donde Aranjuez forma, con otros municipios, el consorcio de Centro Asociado de Madrid Sur para favorecer la orientación tutorial y la asistencia administrativa, además de proporcionar el necesario ambiente académico y cultural que conlleva la formación universitaria.; AULA UNIVERSITARIA: Curso de Acceso a mayores de 25 y 45 año; Grado Universitario en CC. Ambientales, primer curso.; FORMACIÓN PERMANENTE.; CUID- Inglés B1 (se ofertó el curso anterior el A2 pero no hubo matrícula suficiente para abrir grupo); SENIOR: Historia del Arte: de la Prehistoria al Barroco (ya se impartió el curso pasado), Historia del Arte: del Renacimiento al Arte actual (nuevo).

CENTROS EDUCATIVOS DE ARANJUEZ

Además de contar con los distintos recursos, antes apuntados, también en Aranjuez disponemos de los siguientes centros educativos: ESCUELAS INFANTILES PÚBLICAS: E.I. EL REGAJAL; E.I. JARDINES DE ARANJUEZ; E.I. VICTORIA KAMHI. ESCUELAS INFANTILES PRIVADAS: E.I. VIRGEN DEL PUERTO; E.I. ARCO IRIS; E.I. GARABATOS. COLEGIOS PÚBLICOS DE INFANTIL Y PRIMARIA: COLEGIO SAN JOSÉ DE CALASANZ COLEGIOS PÚBLICOS DE INFANTIL Y PRIMARIA BILINGÜES: COLEGIO SANTA TERESA DE JESÚS; COLEGIO CARLOS III; COLEGIO SAN FERNANDO; COLEGIO VICENTE ALEIXANDRE; COLEGIO SAN ISIDRO; COLEGIO MAESTRO RODRIGO. COLEGIOS CONCERTADOS: COLEGIO SAN PASCUAL; COLEGIO SAGRADA FAMILIA; COLEGIO LITTERATOR; COLEGIO APÓSTOL SANTIAGO; COLEGIO LOYOLA. INSTITUTOS PÚBLICOS DE ENSEÑANZA SECUNDARIA: I.E.S. ALPAJÉS; I.E.S. DOMENICO SCARLATTI; I.E.S. SANTIAGO RUSIÑOL. COLEGIO PÚBLICO DE EDUCACIÓN ESPECIAL (Comarcal): COLEGIO PRÍNCIPE DE ASTURIAS CENTRO DE EDUCACIÓN DE PERSONAS ADULTAS: CENTRO COMARCAL DE PERSONAS ADULTAS JOSÉ LUIS SAMPEDRO. ESCUELA OFICIAL DE IDIOMAS: ESCUELA OFICIAL DE IDIOMAS.

PROGRAMAS EDUCATIVOS MUNICIPALES

En este momento, los programas que en nuestro municipio se están llevando a cabo son: Programa Municipal de Actividades Extraescolares; Programa municipal de apoyo a la escuela; Programa de prevención y control del absentismo escolar; ordenanza municipal sobre absentismo escolar; Actividades de centros y AMPAS; Pruebas de Bachillerato para mayores de 20 años; Pruebas libres de ESO para mayores de 18 años; Orientación educativa; Becas y ayudas municipales

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IN-PAR: PROPUESTAS EDUCATIVAS PARA EL MUNICIPIO

Hemos considerado pertinente dejar en nuestra Programa una relación al servicio de todos los que acedan al mismo, con todos los recursos educativos que en Aranjuez tenemos, dinámica que vamos a llevar a cabo en todo momento, porque teniendo en cuenta nuestra defensa de la Educación Pública, es nuestro deber proyectar todas las posibilidades que en Aranjuez tenemos. PROPUESTAS: Etapas no universitarias:

Cesión de suelo público municipal para la construcción de centros educativos públicos de gestión directa.

Revisar las unidades que se han suprimido en la escuela pública en nuestra localidad en esta legislatura y reclamar su reposición

Incrementar el presupuesto municipal destinado a Educación, con el fin de mejorar el mantenimiento de nuestras infraestructuras educativas e implementar todas las medidas propuestas por In-Par

Detección de necesidades de escolarización en todas las etapas educativas y reparto equitativo de los alumnos, en especial los que más dificultades presenten, en todos los centros sostenidos con fondos públicos de nuestra localidad

Tras esta detección, revisar el mapa de centros existente en nuestra localidad y ver si se necesitan nuevas infraestructuras educativas en los nuevos desarrollos urbanos.

Revisión de la implantación del Programa Bilingüe en nuestra localidad: ver si es correcto que todos los centros públicos de Primaria sean bilingües menos uno (CEIP San José de Calasanz ) y ver si esa oferta es equilibrada de cara a los padres

Ver como se está atendiendo a los alumnos de necesidades educativas especiales en los centros bilingües y ver qué medidas de apoyo se pueden articular desde la institución municipal de cara a estos alumnos, tanto los de bajo rendimiento como de altas capacidades.

Revisar la escolarización 0-3 en Aranjuez, intentando ir hacia una escolarización plena en esta etapa, de cara a favorecer la incorporación de la mujer al mercado laboral

Observatorio Local de la Convivencia Escolar: apoyo escolar y formación a los centros en esta materia.

Revisión del Programa de Absentismo Escolar Local: estudio de casos, tipificación de esos casos y medidas de apoyo, en coordinación con otras áreas ( Servicios Sociales )

Revisar las cifras de fracaso escolar en nuestro municipio y la inserción laboral de los jóvenes sin titulación (coordinación con el Servicio Local de Empleo). Es muy importante que desde la institución municipal de elabore un verdadero Plan de Inserción Laboral para jóvenes que no tienen la titulación de 4º de ESO, a través de planes de formación no reglada

Creación de una Unidad Psicopedagógica y Socioeducativa Municipal que actúe en permanente coordinación y apoyo con los Equipos de Orientación de los centros educativos

Planes locales de Apoyo Escolar para combatir el fracaso escolar: revisar cuántos centros de nuestra localidad se han acogido al Plan REFUERZA de la Consejería de Educación, eficacia del Plan y medidas implementadoras de Apoyo Escolar desde el Ayuntamiento

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Programa de Gratuidad de Libros de Texto para centros de Primaria y ayudas escolares municipales para alumnos de Secundaria que más lo necesiten. Estas ayudas se entregarán a los centros educativos y ellos serán los que gestionen estos fondos, en función de las necesidades de los alumnos

Diseño de actividades extraescolares, dentro del Plan de Extensión y Mejora Educativa Local, ajustadas a las necesidades de cada centro

Paseos escolares por diversas zonas y monumentos de nuestro Patrimonio Histórico y Cultural, en coordinación con Patrimonio Nacional y con la Fundación “Aranjuez, Paisaje Cultural”, para ello se editarán unos cuadernillos didácticos de cara a nuestros escolares

Puesta en marcha del Concurso escolar “Conoce nuestro entorno”: los trabajos serán guiados por expertos de nuestra localidad. Los trabajos premiados serán expuestos en unas Jornadas y serán editados por el Ayuntamiento

Realización de Certámenes Escolares: Teatro Escolar, Poesía y Relatos, Pintura y Escultura, Fotografía, Talentos Musicales..., como pasos previos de fomento de la cultura.

Premios “Aranjuez” a las mejores prácticas educativas en Programas de “Animación y Fomento de la lectura”, “Igualdad de Género” y “Violencia de Género”, TIC...

Jornada Anual de “Intercambio de Experiencias” en todas las etapas educativas, destinadas a los centros de la localidad

Fomento de Programas Europeos entre ayuntamientos de nuestro entorno europeo, de cara a favorecer la movilidad de nuestros alumnos de etapas no universitarias

Escuela de Adultos: revisar la situación del CEPA “José Luis Sampedro”, índice de escolarización anual y oferta educativa de la misma, perfil del alumnado, necesidades educativas del mismo

Universidad de Mayores: fomentar la oferta formativa para nuestros mayores, a través de la UNED local y el Aula Universitaria de mayores de 25 años.

Revisar los Ciclos Formativos de Grado Medio y de Grado Superior, así como los Programas de Formación Profesional Básica (FPB), que se imparten en los centros educativos de la localidad y tratar que esa oferta se adecúe a las necesidades laborales de nuestro entorno

Ampliar la oferta de Ciclos Formativos, poniendo en marcha algunos que tengan que ver con nuestro Patrimonio Histórico y Cultural ( Ciclo Formativo de “Paisajismo y Jardinería”; Ciclo de “Restauración de Muebles de Patrimonio”; Ciclo de “Restauración de Tapices y Alfombras de Patrimonio “), con la Atención Socio sanitaria (Ciclo de Grado Medio y Superior de Enfermería, vinculado al Hospital del Tajo; Ciclo de Grado Medio y Superior, relacionados con la Ley de la Dependencia ) o con las necesidades planteadas por las empresas instaladas en Aranjuez (Indra, Robert Bosch, Ercros ...)

Revisar las infraestructuras educativas que ocupan el Equipo de Atención Temprana y el Equipo de Orientación Educativa y ver si son las adecuadas

Revisión del horario de la Biblioteca Municipal y adecuación a las necesidades de los estudiantes. Valorar la puesta en marcha de otras salas de estudio complementarias en otras dependencias municipales

Revisar el número de alumnos de la localidad que cursan Estudios Musicales en otras localidades y plantear la posibilidad de convertir la Escuela de Música Municipal en Conservatorio de Música (Real Conservatorio de la Música del Real Sitio y Villa de Aranjuez)

Revisión y aprobación definitiva del nuevo Reglamento del Consejo Escolar Municipal (5 años han pasado desde la última reunión del Consejo Escolar Municipal, a pesar de que la celebración de estas reuniones sean preceptivas en el Reglamento). Dotar de contenido al Consejo Escolar Municipal, creando grupos de trabajo que aborden temas educativos relacionados con nuestra localidad.

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Revisar el número de alumnos inmigrantes escolarizados en la localidad, ver las distintas nacionalidades y sus necesidades y ver si los recursos educativos puestos en marcha desde los centros (Aula de Enlace, Programa de Compensación Educativa…) y desde la institución municipal son suficientes para la plena integración de este alumnado en nuestro sistema educativo. Nos parece prioritario la coordinación con las familias y la puesta en marcha de actividades formativas para que los propios padres se integren en nuestra localidad. Aprendamos de iniciativas puestas en marcha por otras localidades de Madrid Sur ( Getafe, Leganés, Fuenlabrada …) y aprendamos de las Asociaciones que llevan trabajando desde hace tiempo en nuestra localidad ( Asociación “Hombro con Hombro”)

Revisar el número de alumnos escolarizados de etnia gitana en nuestra localidad y ver sus necesidades. Recuperar los Programas de Actuación que el Secretariado General Gitano llevaba a cabo en nuestra localidad hace tiempo y fomentar los convenios con esta institución, de cara a la plena integración de este alumnado en nuestros centros

Coordinación continua entre la Delegación de Educación y las AMPAS y la FAMPA “Giner de los Ríos” de la localidad. Sería interesante fomentar un Plan de Formación específico para los padres y madres ( acoso escolar; ciberbulling; navegación segura en redes sociales; trastornos de alimentación; educación emocional; educación afectivo-sexual; las drogas y los jóvenes; el alcohol y los jóvenes; la violencia de género y los jóvenes, etc. )

Fomentar la Mesa de Salud Escolar, programando actividades para nuestros escolares (Higiene Bucodental; Hábitos saludables; la obesidad y los jóvenes; “Somos lo que comemos”; Anorexia y Bulimia …)

Revisar el transporte escolar y ver si las rutas escolares existentes se adecuan a las necesidades de las nuevas zonas urbanísticas

Fomentar el voluntariado entre nuestros escolares, a través de programas atractivos para ellos

Fomentar la eficiencia energética y la sostenibilidad en nuestros centros educativos y en nuestros escolares – ECOESCUELAS- , a través de convenios con la Consejería de Industria y el IDAE del Ministerio de Industria (medición del nivel de ruido en nuestros centros, control del consumo energético, fomentar prácticas de eficiencia y ahorro energético, revisión de los sistemas de calefacción y aislamiento de nuestros centros, etc.)

Potenciar el Centro de Educación Medio Ambiental “El Regajal”, como recurso fundamental para el estudio de nuestro entorno natural

Facilitar a través de la Delegación de Educación la visita de nuestros escolares a empresas instaladas en nuestro municipio

Oferta de actividades municipales en periodos vacacionales (Talleres de Navidad, Talleres de verano, Talleres bilingües, Rutas de senderismo por los Sotos Históricos de Aranjuez, Trivial de nuestros edificios históricos, “Callejeando por Aranjuez”, “El río que nos lleva”, etc.)

Oferta de actividades municipales tras la finalización del curso escolar, a través de campus deportivos, o torneos deportivos durante los meses de junio y julio en las instalaciones municipales, contando para ellos con los centros educativos, y clubes deportivos.

Universidad:

Potenciar las relaciones entre el Ayuntamiento y la Universidad Rey Juan Carlos para la implantación de un Campus Universitario en Aranjuez.

Cesión de edificios para uso universitario: Casa de los Fogones …cuyo uso podría dirigirse a una residencia de estudiantes

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Propiciar relaciones de colaboración entre el Ayuntamiento de Aranjuez, la Universidad Rey Juan Carlos y las empresas instaladas en Aranjuez, para fomentar el desarrollo económico y social de la localidad

Fomentar proyectos I+D+I entre la Universidad y nuestras empresas, a fin de implementar nuestro tejido industrial

Fomentar convenios de colaboración entre la Universidad Rey Juan Carlos y otras universidades extranjeras, con el fin de facilitar la movilidad de nuestros universitarios y la promoción de nuestra ciudad

Revisión de la oferta de titulaciones universitarias en nuestro municipio, adecuación de la misma a las necesidades de nuestras empresas y puesta en marcha de titulaciones nuevas, relacionadas con nuestro entorno natural ( Paisajismo )

Programa Municipal de Fomento de las Artes, relacionado con las Facultades de Bellas Artes y Comunicación Audiovisual, existentes en nuestro municipio (Certamen de Vídeos y Cortometrajes, Muestra Anual de Obras realizadas por los alumnos de la Facultad de Bellas Artes; Exposición de PhotoEspaña)

Programa entre universitarios y nuestros mayores: “ Compartimos casa, compartimos cultura”

IV-2.-SANIDAD Y SALUD

Para poder establecer nuestra propuesta en materia de Sanidad y Salud Municipal, consideramos necesario hacer un análisis sobre la situación actual: Los efectos colaterales del amago de privatización de seis hospitales públicos en Madrid han tenido su traducción numérica. A finales de 2013, el año en el que se concentró el grueso de las movilizaciones de la denominada marea blanca, habían desaparecido 3.582 trabajadores y 337 camas, siete quirófanos y 10 puestos de hemodiálisis, datos comparados con el ejercicio anterior. Mientras aumentaba en más de 59.000 la cifra de personas con derecho a la asistencia médica gratuita, se reducía un 21% el presupuesto para “obligaciones económicas”. Estos son algunos de los datos incluidos en la última memoria del Servicio Madrileño de Salud (Sermas) que la Consejería de Sanidad ha colgado en su página web. El presupuesto sanitario en la Comunidad de Madrid para 2015 es de 6.499.273 millones de euros, 370.000 euros menos que en el 2011. Es conveniente recordar que en el funcionamiento de los servicios sanitarios está teniendo un impacto muy importante la actual crisis económica y las políticas de las administraciones públicas que al menos pueden comprobarse en 4 aspectos relevantes:

Recortes económicos: del presupuesto general de 2009 al del 2014 se han reducido 15.000 millones de euros.

Recortes de personal e infraestructuras: 53.000 trabajadores menos y menos infraestructuras

Opinión ciudadana: en las encuestas del barómetro sanitario ha caído notablemente la puntuación positiva que se le daba a la sanidad pública

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Las privatizaciones: se siguen incrementando, suponiendo un sobrecoste de entre 7 y 9 veces sin mejorar la calidad de la atención sanitaria.

Esta situación y la poca capacidad de actuación de la administración local nos sitúan en una posición de defensa y de reivindicación en favor de la atención sanitaria pública de nuestros vecinos. En Aranjuez, también es notoria la falta de recursos humanos y materiales, cargando de volumen de trabajo a los profesionales que difícilmente pueden atender a los pacientes como sería preceptivo. Desde Iniciativa por Aranjuez, Proponemos: 1. La creación de un equipo multidisciplinar para crear y desarrollar diferentes programas en

materia de salud en Aranjuez: programas sobre la obesidad y desnutrición infantil, drogodependencias, sedentarismo, sexualidad, vacunaciones, etc.…)

Este centro estará formado por:

Servicio Regional de Salud

Ayuntamiento (Caid y Servicio de Salud)

Atención Primaria (Centros de Salud)

Atención Especializada (Hospital)

El equipo, en función de los programas a desarrollar compartirá las propuestas y gestiones con los Centros Educativos, Asociaciones, Servicios Sociales, Ciudadanía, etc. Especialmente será el encargado de potenciar programas de Salud en los Centros Escolares.

2. Hospital del Tajo, la posición de Iniciativa para Aranjuez, es la reivindicación continuada de la

gestión pública directa de todos los servicios que en el Hospital de Tajo se desarrollan.

Somos conscientes de la necesidad de cumplimiento de los contratos firmados por las anteriores administraciones. No obstante, revisaremos el contrato firmado y someteremos, desde el Ayuntamiento junto con los profesionales sanitarios y organizaciones representativas a una estricta supervisión su cumplimiento. Nos posicionamos con la reivindicación absolutamente necesaria para Aranjuez, sobre la apertura de las 30 camas hospitalarias que este momento permanecen cerradas

3. Creación de una Unidad de Cuidados Paliativos en el Hospital del Tajo, para Aranjuez y su Comarca.

4. Creación de un Hospital de Corta-Media estancia para la zona sur de Madrid. Defendemos esta propuesta para Aranjuez, ciudad de la salud, que esperamos sea refrendada por el resto de partidos políticos y ciudadanos. Debido a las características de la población que atiende el hospital dar cobertura extra-hospitalaria según la patología del paciente no es posible, por lo que son derivados a residencias y hospitales de media-larga estancia al norte de la Comunidad de Madrid, siendo de difícil acceso para los vecinos de nuestro municipio y de la población de nuestra comarca. Por tanto establecemos la propuesta de solicitar un Hospital o Residencia de Corta-Media estancia para aquellos pacientes que no pueden ser derivados a sus domicilios y tampoco pueden permanecer en el Hospital del Tajo, necesitando para su periodo de convalecencia una atención sanitaria intermedia hasta su total recuperación y vuelta a casa.

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5. Apertura del Servicio de Urgencias de la Calle del Gobernador, las 24 horas. El servicio del

SUMMA de urgencias ubicado en Gobernador, debe retomar la atención las 24 horas porque además de prestar mejor servicio, evitará el colapso de las urgencias del Hospital del Tajo.

6. Creación de un centro médico ubicado en el Barrio de la Montaña, con 2 equipos integrados

cada uno de ellos por 1 médico, 1 DUE, 1 administrativo, en horario de mañana y tarde. Se evitará que los vecinos del Barrio, que actualmente viven y los que en un futuro puedan vivir, tengan atención ambulatoria y urgente sin que tenga que acudir a las urgencias del hospital.

7. Revertir al Servicio Público de Gestión Directa, todos los servicios no sanitarios de los Centros

de Salud de Abastos y de Olivas.

8. Revertir la externalización de los Análisis Clínicos. Por razones de eficiencia y de seguridad clínica, rapidez y confianza, y por contar con las instalaciones adecuadas para el tratamiento fisiológico de las muestras, consideramos prioritario que reviertan.

9. Revisar los Recursos Humanos en los Centros de Salud, para atender y potenciar la salud de

nuestra población. La salud preventiva y la atención necesaria, rebajaría la presión sobre el Hospital del Tajo.

10. Seguimiento del programa de ambulancias. El objetivo será contar con la suficiencia e

informar a la población del servicio.

11. Seguimiento de la situación de animales domésticos, especialmente de aquellos que son abandonados o maltratados, con incidencia en la protección de los mismos y de la aplicación de las leyes de protección animal.

IV-3.-SERVICIOS SOCIALES

Desde In-Par, partimos de la afirmación de que el desempleo de larga duración ocasionado por la crisis y la imposibilidad de contar con recursos mínimos, ha generado, en los últimos cinco años, una situación de demandas sociales desconocida por su volumen. La exclusión social ha llegado hasta las clases medias de Aranjuez. Las personas en situación de pobreza no pueden asumir los costes de subsistencia, ni los costes de un espacio físico, estable y digno para sus familias. La situación extrema de las familias, lleva a los más pequeños a la desnutrición, al abandono escolar, al fracaso escolar, a la marginación social en todos los espacios. Esta realidad supone para las gentes de In-Par un compromiso de primer orden en la búsqueda de soluciones para mitigar el impacto de la pobreza infantil en el municipio Desde el análisis certero de la realidad, deben surgir las propuestas y posiciones políticas que pongan todo el empeño en revertir esa realidad inaceptable. Consideremos que debemos partir de propuestas que cubran necesidades básicas de la Unidad Familiar.

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En materia de atención social a los vecinos y vecinas de Aranjuez, las propuestas que trasladamos van dirigidas a todas aquellas personas que viven en nuestra localidad, con independencia de su lugar de origen. Y deberemos contar con recursos suficientes para que todas las necesidades sean atendidas en igualdad de condiciones. Vivienda: Proponemos establecer un parque de viviendas que esté a disposición de los Servicios Sociales Municipales, para que puedan ser adjudicadas, en régimen de alquiler, a las familias en situación de pobreza o exclusión social. Consideramos que no sólo el Ayuntamiento debe ser el único agente que centre su objetivo en paliar esta lacra. El resto de Instituciones y Organismos, deben asumir su compromiso con esta ciudad y sus gentes, por lo que deberán poner a disposición las viviendas vacías que en este momento tengan en Aranjuez. Patrimonio del Estado y Comunidad de Madrid, no pueden quedarse al margen de las necesidades, por lo que estableceros un plan para la puesta a disposición de los Servicios Sociales de todas aquellas viviendas que en este momento sean habitables, de Patrimonio y de la Comunidad de Madrid. Pobreza energética: De igual modo consideramos que la partida de Servicios Sociales debe aumentar considerablemente, ya que será necesario implantar un Programa de Ayuda Energética. Deben establecerse protocolos de actuación de aviso de cortes de suministro, tanto con las empresas de suministro de energía eléctrica como con el Canal de Isabel II, que permitan evitar dichos cortes mediante el pago de las facturas pendientes. Otra de las medidas a adoptar iría dirigida a la reducción del coste energético. Las facturas energéticas se pueden reducir en torno a un 30%, por optimización del contrato y un 3%, por cambios en los hábitos de uso. Se orientará sobre la contratación de las distintas potencias disponibles, posibilidad de solicitar el bono social para desempleados y pensionistas así como otras acciones para conseguir el ahorro energético.

Si poniendo en marcha esta medidas, nos encontramos con la falta de interés o de sensibilidad de los propietarios de los títulos hipotecarios, o de los distribuidores de recursos energéticos básicos, el Ayuntamiento se reservará la acción que considere oportuna, en interés de los más necesitados, con el objetivo de alcanzar los mejores acuerdos y convenios, para que ninguna familia, ninguna persona de Aranjuez, esté privada de lo más básico. Ingresos mínimos de subsistencia: Las Unidades Familiares en situación de desempleo, accederán al programa de Rentas Mínimas de Inserción. Son los profesionales de los Servicios Sociales Municipales los encargados de la tramitación y del seguimiento del RMI, y es con ellos con quienes se establecerán pautas para acelerar la inclusión de las familias en dicho programa. Los Servicios Sociales se ocuparán de que las familias incluidas en RMI cumplan con los siguientes objetivos:

Escolarización obligatoria de los menores

Seguimiento del absentismo escolar

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Cumplimiento del calendario de vacunaciones infantiles

Demandar empleo

Incrementaremos al menos en 100.000 € que detraeremos de los gastos políticos, la partida para la atención de las familias y personas que se encuentran en exclusión, estableciendo complementos en función del número de personas componentes de la familia, decisiones que siempre serán llevadas a cabo por los profesionales de estos servicios.

En cuanto al Comedor Social, se realizará una auditoria que arroje información sobre la conveniencia o no del citado comedor, sin que a priori planteemos su eliminación, todo lo contrario. Nuestro compromiso es que el comedor social siga en marcha, pero que sean los recursos privados los que mantengan el mismo. Las partidas que puedan estar destinadas al Comedor Social, pueden perfectamente servir de complemento para establecer criterios de independencia para las personas afectadas.

Personas en situación de dependencia: Proponemos poner en marcha el Servicio de Comida Elaborada a Domicilio Organizar la creación de grupos de apoyo para cuidadores de dependiente (grupos de Autoayuda dirigidos por un psicólogo y un trabajador social). Impulsar la creación de un segundo Centro de Día para mayores dependientes. Creación de grupos de voluntarios para realizar visitas a domicilio y acompañamiento a personas mayores y/o dependientes que vivan solas y que no tengan red de apoyo familiar. Impulsar programas de convivencia de jóvenes estudiantes con personas mayores, propuesta que se trasladará en primer lugar al CES Felipe II.

Violencia de género: Proponemos la puesta en marcha de un Programa de Prevención y Sensibilización de Violencia de Género en los centros educativos, en Primaria y Secundaria. Personas con discapacidad intelectual: Facilitaremos un espacio físico adecuado, para que la Asociación Aranjuez – Personas con discapacidad intelectual pueda llevar a cabo sus proyectos. El Ayuntamiento actuará como mediador con la iniciativa privada en la integración laboral de este colectivo. La institución municipal apoyará a la asociación en su proyecto de creación de una residencia para las personas discapacitadas de mayor edad.

Considerando además que la atención a las personas en situación de exclusión laboral y social, es una prioridad para nosotros, proponemos un cambio en la ubicación del Servicio, que junto con el CAID deberá ubicarse en el Centro de Salud de Abastos, en el pabellón de especialidades que en este momento se encuentra vacío. Un nuevo espacio, amplio y bien organizado es lo que las personas necesitan, sobre la base del derecho a ser atendidas de forma adecuada y en lugar adecuado y no bajo la premisa de la beneficencia.

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IV-4.-JÓVENES Nuestros jóvenes, todos los que en Aranjuez viven, de entre 15 y 29 años representan aproximadamente el 16% de la población de Aranjuez, es decir 9514 personas sobre un total de 59.588. Todos somos conscientes de que la juventud del municipio es uno de los grupos sociales más desfavorecido por las políticas de los últimos años del Ayuntamiento, es decir, ninguna. Es la hora de evaluar cuáles son sus necesidades y trabajar para evitar que tenga que salir de nuestro municipio a buscar en otros lo que aquí no encuentran. Es importante que se encuentren integrados, que se mantengan en nuestro municipio, que se sientan identificados, y sobre todo que intenten hacer de Aranjuez un lugar mejor para ellos y para los demás, que Aranjuez sea un lugar respetado y querido. Incluso desde una perspectiva económica, que nuestros jóvenes encuentren acomodo a sus necesidades fuera de Aranjuez, repercute de forma negativa en el comercio y en la hostelería.

Señalamos una gran realidad: la necesidad de espacios juveniles estables de desarrollo comunitario. Partimos de esta premisa, partimos de señalar como el gran problema la ausencia de espacios estables, donde puedan desarrollarse las inquietudes, actividades y preferencias de los jóvenes. Los jóvenes atraviesan una etapa de la vida en la que se les presentan distintas alternativas de integración, todas ellas producto de aprendizajes realizados en espacios de integración. El joven debe superar diferentes barreras para manifestarse en acciones concretas para su enriquecimiento personal o para la transformación de su ámbito social. Estas barreras, dificultan o impiden la participación juvenil. Por otro lado no hay que olvidar que la juventud no es un segmento social definido por la edad, sino que podemos encontrar distintas realidades porque dentro de ella existen jóvenes estudiantes, jóvenes parados, jóvenes casados, jóvenes trabajadores… y todas estas realidades están más condicionadas por los adjetivos que por el concepto juventud. Según la mayoría de los estudios donde se valoran las características definitorias de los jóvenes, estas son:

Dificultad de acceso a un empleo elegido.

Retraso en la emancipación familiar.

Escasa participación social.

Hábitos de vida poco saludables.

Débil sentimiento de pertenencia al municipio.

Determinismo social.

Elevadas tasas de fracaso escolar.

Actualmente en Aranjuez los lugares de encuentro entre jóvenes, después del educativo, son los parques, las calles de “marcha” y los bares de copas. Lugares donde se pueden plantear y llevar a cabo programas de prevención de escasa incidencia a medio y largo plazo. Entendamos que estos programas informan y ayudan en la toma de decisiones personales pero si no creamos espacios estables donde puedan desarrollarse, estos se perderán en el día a día.

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Estos espacios son y han sido necesarios y su inexistencia ha propiciado entre otras la falta de participación, el desarraigo social y cultural y el escaso y pobre asociacionismo. Atender esta necesidad para conseguir a medio plazo resultados requiere un esfuerzo institucional fuerte y sobre todo una apuesta por planes de más larga duración, dotación presupuestaria, personal especializado y locales de libre uso y dirección compartida. Es decir, locales juveniles donde monitores especializados en animación y tiempo libre puedan desarrollar programas y crear puntos de interés juvenil; donde el joven forme parte de un todo y desarrolle aptitudes y actitudes de trabajo en equipo, solidaridad, tolerancia e igualdad. En estos nuevos espacios pueden crearse nuevos hábitos de participación, ya que en ellos estarán actuando en un proceso, institución y jóvenes, influyéndose mutuamente en la realización de planes, programas y objetivos, pudiendo compartir el poder de decisión. Durante mucho tiempo se ha tendido a identificar el término participación con el de asociacionismo pero hoy podemos constatar que existen fórmulas de participación no asociativa y asociacionismo no participativo. Nuestra propuesta debe girar sobre el beneficio de toda la sociedad prestando especial atención al papel del movimiento asociativo. La participación será el elemento que caracterice todos nuestros esfuerzos. Hablamos de participación en lo personal y en lo colectivo, creando estructuras organizativas propias y nuevas, capaces de hacer política, en el sentido de participar en lo público. La participación no es un modelo de intervención cerrado y exclusivo del asociacionismo, por ello, los esfuerzos deben ir encaminados a toda la sociedad, con programas formativos basados en y para la participación. El tiempo libre solo como diversión es un objetivo poco productivo para la administración que debe tender a programas de integración y valores, que propicien la creación de ciudadanos participativos, preocupados por la sociedad que les rodea y con propuestas propias y originales. No podemos obviar pues el papel del asociacionismo juvenil, objetivo eterno de las políticas de juventud y principal vertebrador de la participación juvenil. El asociacionismo y lo más importante, quienes le dan vida; los jóvenes con potencial suficiente para la transformación y mejora de la sociedad. El modelo metodológico de este proyecto consistiría en potenciar proyectos significativos y crear redes de relación necesarias para que los colectivos las asuman como propios. Para ello facilitaremos que los colectivos decidan qué hacer, apoyando estas iniciativas con recursos y equipamiento e intentando crear un efecto multiplicador en el resto de colectivos. Si lo que pretendemos es que los jóvenes maduren socialmente y que estén presentes en un futuro cercano en la sociedad y adquieran confianza en ellos mismos; es necesario que actúen con libertad, asumiendo sus errores para seguir educándoles y dejar que ellos diseñen todos los aspectos de su vida.

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A través de estos espacios creamos condiciones para llevar a cabo una política sociocultural participativa, capacitando a los jóvenes y permitiendo que experimenten su capacidad transformadora y aporten su visión y trabajo a la sociedad. A nivel individual encontraremos personas capaces de comprometerse y de implicarse. Los objetivos fundamentales de estos espacios serán:

Crear las condiciones individuales y colectivas para que los jóvenes dirijan sus motivaciones y objetivos.

Potenciar la creación de asociaciones.

Coordinar los recursos juveniles del Plan Integral de Juventud. Las actividades dependerán de los intereses de los jóvenes, aunque en un principio la oferta debe ser institucional y lo más amplia posible para captar la mayoría de intereses, por ejemplo: Cine club, Actividades fotografía, Tiempo libre en la Naturaleza, Club de lectura, Conciertos

musicales, Informática, Diseño gráfico, Vídeo juegos, Cómics, Torneos deportivos, Campus de verano, Diseño de programa de fiestas, Organización de eventos…

Por supuesto, no debemos olvidar el objetivo último, que sean los jóvenes quienes organicen sus actividades, quienes se integren en la ciudad, para lo que proponemos, con su participación lo siguiente: La creación de un carnet municipal joven destinado a dos intervalos distintos de edades: 8 y

15 años y 16 y 25 años, pudiendo ampliarse hasta 29 años. Carnet que suponga importantes ventajas para los jóvenes, que busque incentivar el consumo en comercios y hostelería locales, así como en lugares de ocio y especialmente para todos los actos culturales.

Incluir en la programación del Teatro Real Carlos III de Aranjuez, Monólogos y Actuaciones Musicales, dirigidas a los jóvenes.

Programar ciclos de Películas y Cine Forum en el Centro Cultural Isabel de Farnesio. Recuperar torneos deportivos y maratones y poner en marcha campus del deporte,

especialmente en verano, con los centros educativos y los clubes deportivos de Aranjuez. Crear el Grupo Joven Aranjuez Cultural, que sirva como portal de anuncio de eventos,

conciertos, salidas, viajes, visitas a museos y exposiciones, festivales, etc., que permita a nuestro jóvenes actuar en grupo y poder acceder a entradas de forma más barata fuera de nuestra localidad.

Incorporar dos festivales de música En Vivo, en la quincena de las fiestas de Aranjuez, en Junio y Septiembre

Incorporar a la agenda de los fines de semana, de carácter alternativo en los distintos barrios y con mayor implicación en el centro de la ciudad, talleres, espectáculos, etc., para los más pequeños de la ciudad

Incorporar a los jóvenes a través de consultas y participación directa a la elaboración de ferias y fiestas, así como de eventos, haciéndoles partícipes del gasto del presupuesto para fiestas. La concejalía de fiestas, será asumida por la concejalía de juventud.

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IV-5.-DEPORTES

Al abordar la actividad deportiva desde al ámbito institucional, no puede ni debe considerarse solo como una actividad física reglamentada, competitiva, debemos tener en cuenta los beneficios en la condición física, psíquica, educativa, así como su proyección social, de pasatiempo, de placer, de diversión.

La Carta Europea del deporte, lo define como: Todas las formas de actividades físicas que mediante una participación organizada o no, tienen como objetivo la expresión o la mejora de la condición física y psíquica, el desarrollo de las relaciones sociales o la obtención de resultados en competición de todos los niveles.

Pero además de este concepto, desde el Ayuntamiento debemos reconocer todas aquellas actividades que no estén reconocidas institucionalmente como deporte, nos referimos a la pesca, al ajedrez y a otras actividades alternativas, que también deben tenerse en cuenta.

Como propuesta política asumimos que la práctica del deporte es un derecho humano, tal como se define en los principios fundamentales del Olimpismo: toda persona debe tener la posibilidad de practicar deporte sin discriminación de ningún tipo y dentro del espíritu olímpico, que exige comprensión mutua, solidaridad y espíritu de amistad y de juego limpio.

Nuestra apuesta y compromiso con el deporte es especial. Hacia todos los tipos de deporte, siendo el educativo, el de proyección social, el de pasatiempo, el de placer y el de diversión, prioritarios en nuestra oferta política, sin dejar de lado el competitivo, el de las asociaciones, clubs y escuelas que trabajan en nuestra ciudad.

Poder hacer una oferta deportiva anual, integrando todos los tipos, debe ser un objetivo conjunto de todas las personas implicadas en nuestro municipio. Vamos a impulsar escuelas municipales que sean capaces de aglutinar actividades educativas y competitivas, escuelas únicas con el nombre de Aranjuez, basadas en las competiciones escolares y que recojan la actividad deportiva de nuestros jóvenes hasta una edad determinada, que debe respetarse, antes de pasar a ámbitos federativos, debe ser la propuesta prioritaria para la organización del deporte de los escolares en nuestra ciudad.

Potenciar el deporte base, potenciar el deporte en los centros educativos con los centros educativos, es la apuesta para una gran oferta deportiva organizada y participativa. Apoyar el trabajo de los Clubes, y su apuesta federativa, con el objetivo de continuidad, como por ejemplo la llevada a cabo por Sitio Aranjuez, Ancora o Real Aranjuez, en el caso del futbol, es un deber inexcusable.

Ayudar con personal especializado, a impulsar el deporte en los centros educativos es necesario y la mejor manera de impulsar el deporte de la institución municipal.

Establecer actividades fuera del ámbito educativo, con una oferta anual, cuyo escenario cambie en función de la época del año, es otra manera de impulsar el deporte desde el Ayuntamiento.

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Los acontecimientos locales, como los de media maratón, carrera nocturna, partidos internacionales, etc. deben ser impulsados por la institución municipal, que junto con los organizadores, deben establecer la agenda anual con la intención de consolidar y ampliar los existentes. Es importante conocer cuáles son las necesidades de instalaciones, que las distintas modalidades del deporte necesitan, especialmente para poder organizar en Aranjuez torneos que inviten a clubs de otros municipios a venir al nuestro. No comprendemos, desde nuestro partido, que no se hayan buscado todas las alternativas posibles para solucionar el déficit de nuestras instalaciones, por lo que será un compromiso de primer orden, atender estas necesidades y las reivindicaciones existentes al respecto, especialmente para los campos del Pinar.

Recuperar los maratones de acontecimientos deportivos, forma parte de nuestra propuesta, así como incorporar campus de verano, que propicien la continuidad de la actividad deportiva escolar.

Incluir en la agenda deportiva de nuestra ciudad la pesca en nuestro río, organizada y desarrollada por la sociedad de pescadores de Aranjuez, más allá de las actividades en fiestas, con una agenda anual programada que permita eventos continuados de fin de semana, es uno de los primeros asuntos que vamos a abordar desde la delegación de deportes.

Las instalaciones municipales actuales y las instalaciones de centros educativos, deben estar a disposición del proyecto del deporte para Aranjuez. El uso organizado de todas las instalaciones, debe permitir a todas las personas, individual o colectivamente, poder tener acceso a ellas, sin que ninguna sea exclusiva de un determinado deporte, asociación, escuela o club.

Son prácticamente ilimitadas las posibilidades que se pueden y deben impulsar desde el Ayuntamiento. Desde In-Par, lanzamos la idea clara que toda ordenación, organización y propuesta nueva que se plantee, se hará desde el respeto a todos los intereses, y con la participación de todas las partes implicadas, solo así estableceremos el mejor de los programas anuales del deporte para Aranjuez.

De carácter general, en grandes trazos, esta es nuestra propuesta deportiva:

Acogernos a la Carta Europea del Deporte.

Establecer agendas anuales del deporte.

Aunar escuelas deportivas, en escuelas municipales, participadas de forma conjunta, dentro de la edad escolar.

Potenciar el deporte en los centros educativos.

Aumentar la oferta deportiva fuera de los centros educativos.

Apoyar a los Clubs de la localidad.

Crear el carnet de deportistas federados de Aranjuez.

Impulsar todos los eventos supramunicipales.

Recuperar los maratones deportivos.

Puesta en marcha de campus de verano deportivos.

Inclusión en la agenda deportiva el deporte de la pesca, que junto con el de piragüismo, dan vida a nuestro río.

Apoyo al laureado piragüismo de Aranjuez, tanto en su vertiente deportiva, como educativa, medio ambiental y de desarrollo para la ciudad. Compromiso con el Club Escuela

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Piragüismo de Aranjuez y con su Centro de Alto Rendimiento.

Apoyo a todos los equipos federados y a su actividad deportiva.

Apoyo al Real Aranjuez, al Real Sitio y al Áncora, como otros de nuestros embajadores destacados, así como a todos los clubs de nuestra localidad que compiten con otros municipios.

Impulso a las instalaciones municipales y reconocimiento al personal especializado del Ayuntamiento, estableciendo la necesidad de incrementar las jornadas, para aumentar la colaboración con los centros educativos y escuelas deportivas.

Podrían ser interminables las propuestas, especialmente bajando al detalle de las mismas, pero en nuestro compromiso político vemos grandes dificultades, por lo que es conveniente anunciar desde la Propuesta de Deportes, que los vecinos de Aranjuez tendremos un informe detallado y auditado internamente de cuál es la situación de nuestras instalaciones deportivas, de cuál es la situación de instalaciones en los distintos barrios de Aranjuez, cercanía, oferta, calidad. Porque la igualdad a la hora de poder ejercer el derecho a desarrollar un deporte, es un objetivo prioritario par In-Par.

Somos conscientes de la realidad actual y ante esta realidad, vemos absolutamente necesario contar con recursos para realizar las siguientes actuaciones:

Rehabilitación y modernización del Polideportivo Primero de Mayo (Agustín Marañón). Debemos contar de manera inmediata con proyecto y presupuesto, porque su recuperación nos permitirá establecer de mejor modo las siguientes propuestas, que pondremos en marcha aunque no tengamos la ejecución terminada.

o Esta actuación, además de recuperar el Polideportivo, nos permitirá ampliar la oferta de actividades deportivas: gimnasia de mantenimiento, pilates, gap, zumba, step, crossfit…

o Permite la puesta en marcha de la piscina climatizada.

o Permite ofertar nuevos espacios y especialidades deportivas: puesta en marcha de la Escuela de Espalda.

o Permite establecer una oferta ampliada del bono mensual o trimestral familiar, con importantes descuentos, tanto para la piscina de invierno como para la de verano.

o Permite ofertar actividades lúdico deportivas gratuitas dirigidas a las personas que acceden a la piscina de verano: Adultos: gimnasia de mantenimiento, pilates, zumba, estiramientos, relajación…Niños: juegos diversos

o Permite poner en marcha campus de verano, tras el fin de la actividad educativa. Ligas de verano de baloncesto, futbol y otras modalidades en horario de 21 a 23 horas, dirigidas a los jóvenes.

o Desarrollo de actividades lúdico-deportivas dirigidas a la Tercera Edad.

Revisión de la situación del Polideportivo de Olivas. Objetivo: la municipalización de la gestión del mismo, para el desarrollo de la misma actividad programada para el Polideportivo Agustín Marañón y para una oferta pública de sus instalaciones.

Las ofertas de servicios municipales, servirán para ambos polideportivos.

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Ampliación de la formación de los monitores deportivos y la revisión de su situación laboral, que permita al Ayuntamiento poder asumir con personal especializado actividades continuadas en el tiempo, así como poder disponer de recursos humanos en las escuelas municipales y de apoyo a los colegios públicos y concertados.

IV-6.-MEDIOAMBIENTE. RIO TAJO

La eterna discusión que enfrentaba el medioambiente con el desarrollo socioeconómico y que sigue pesando en nuestros políticos y en parte de la sociedad, ya no puede ser esgrimida como argumento para defender una u otra posición. Hoy ya no se puede apostar por planificar un desarrollo económico al margen de una política de conservación y prevención medioambiental seria. Debe ser el punto de partida imprescindible. Esa nueva síntesis se llama desarrollo sostenible. Un desarrollo social y económicamente sostenible solo es posible desde una gestión adecuada del medioambiente. Las administraciones locales son las instituciones públicas más cercanas a la ciudadanía, por lo que su implicación en la gestión y conservación del medioambiente es esencial. Debe adquirirse un compromiso decidido por el respeto, protección y conservación del medioambiente. Desde la institución municipal deben paliarse diferentes problemáticas ambientales: la ordenación del territorio, el excesivo uso del vehículo privado, la creciente contaminación atmosférica y acústica de la ciudad, la recuperación de los ecosistemas fluviales, espacios protegidos y enclaves naturales, entre otras, deben ser atajadas de manera racional. El establecimiento de estas políticas debe ir acompañado de coherencia y ausencia de cualquier interés que no sea el general. Así mismo deben predicar con el ejemplo, introduciendo y asumiendo criterios ecológicos en su propio funcionamiento diario. Con este espíritu, debe considerarse la calidad ambiental como un factor estratégico en el desarrollo local y además debe impregnar toda la gestión municipal. En Aranjuez el patrimonio ambiental, natural y cultural con nuestro río Tajo y la Reserva Natural del Regajal-Mar de Ontígola a la cabeza, es sobresaliente. Por tanto conservarlo y mejorarlo es garantía de calidad de vida para los ciudadanos que lo disfrutan como garantía de sostenibilidad de las actividades económicas que se apoyan en él. Por todo ello, Iniciativa por Aranjuez se ha constituido como un partido comprometido con el medioambiente, con la clara determinación de mejora en la calidad de vida de sus ciudadanos y el sólido propósito de asegurar la sostenibilidad del municipio. Intentaremos ser un referente en el respeto al medioambiente, en el entorno urbano de Aranjuez y su comarca.

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ORGANIZACIÓN Y DISEÑO DE LA POLÍTICA MEDIOAMBIENTAL Dadas las experiencias de los gobiernos municipales de los últimos años, y la falta de compromiso real en la política medioambiental para con nuestro municipio, se hace prioritario el potenciar como se merece la Delegación de Medioambiente dotándose con recursos humanos cualificados, como de igual manera y complemento, fortalecer la Unidad de Protección Ecológica de la Policía Local. El otro pilar de la política municipal referida al medioambiente deberá ser el de la participación, abriendo canales de comunicación con los ciudadanos, asociaciones y organizaciones que entre sus cometidos, intereses y principios, tengan y luchen por la conservación y mejora del medio natural y de la biodiversidad, conservación y recuperación del río Tajo, conservación y recuperación del Paisaje Cultural Patrimonio de la Humanidad, de la Huertas y Sotos Históricos. El órgano básico para ello debe ser el Consejo Asesor de Medioambiente, regularizando su funcionamiento y la importancia que precisa. Más y mejores órganos consultivos ciudadanos, fundamentales para articular las acciones y políticas y hacerlas creíbles y efectivas para la ciudadanía. Nos proponemos realizar campañas de sensibilización sistemáticas sobre distintos problemas ambientales, coordinando para ello con los distintos centros docentes programas de Educación Ambiental Asumimos públicamente el compromiso de respetar y desarrollar los objetivos y propuestas de la Agenda 21.

NORMATIVA

Revisión y adecuación de las Ordenanzas Municipales de Medioambiente.

Revisión, estudio y elaboración de un Inventario (catálogo) de Bienes de Interés Natural del Municipio que dé la necesaria protección y conocimiento de árboles singulares, vías pecuarias, humedales y otros hitos paisajísticos.

Medidas de apoyo municipales para la renovación energética, en los edificios e instalaciones que pertenezcan al territorio. Las nuevas obras de construcción llevadas a cabo por las administraciones dentro de municipio, serán de bajo consumo energético.

Designación de toda nueva área urbana como zona de energía controlada (mapeo de energía).

ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Debe ser la ciudad y su diseño, uno de los puntos de partida para alcanzar los objetivos vinculados a los principios de desarrollo sostenible y el logro de un medioambiente urbano más saludable y cercano a la naturaleza. En este sentido se hace necesario desterrar para siempre las políticas de desarrollo urbanístico que han hecho caso omiso de las consecuencias sociales, económicas y medioambientales de la creciente dependencia del transporte y el consumo de energía. Gestión de los espacios verdes, prestando especial atención a las etapas previas a la

planificación de los mismos. Articular la transformación de las ya existentes, haciendo de esta

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manera un uso más eficiente de los recursos públicos y un sistema de planificación más transparente.

Exigir a sus propietarios, el adecuado mantenimiento y cuidado de aquellas zonas privadas en desuso que por falta de conservación, pudieran suponer un peligro potencial para las zonas colindantes.

El reconocimiento del cambio climático y las respuestas que se pueden dar al mismo, debe ser incorporado en todas las decisiones de planificación de las autoridades locales.

Promoción del acceso público universal a los espacios de naturaleza urbana próximos a la ciudad.

Promover y desarrollar foros conjuntos entre ciudadanos y administración que permitan estudiar el diseño futuro de la ciudad, así como las estrategias a llevar a cabo en los espacios y parques públicos para poder mejorar su ubicación, estructura y accesibilidad.

Estudio para la creación y el aumento de barreras verdes a lo largo de las carreteras de acceso vinculándolas con la creación de auténticos carriles bici.

Nuevos programas de participación que fomenten la plantación y el cuidado de árboles por la ciudadanía (programa apadrina un árbol).

Optimizar los sistemas de vigilancia de la contaminación atmosférica fundamentalmente en la mejora de la calidad del aire (Patrulla Verde)

Mayor eficiencia en cuanto a agua, energía, materiales, etc.… asociados al mantenimiento y conservación de los parques y jardines urbanos incorporando medidas como el drenaje natural, plantas tolerante a la sequía y/u olas de calor, incorporación de especies vegetales nativas, por tanto.

Comunicación de zonas verdes y los espacios abiertos de la ciudad, creando o ampliando las redes de vías verdes y mejorando la conexión entre los espacios verdes y las vías verdes (pasarela verde propuesta en el Foro Cívico en el debate del pasado día 12 de Marzo) uniendo los Sotos Históricos. Aprovechamiento del trazado de las vías pecuarias próximas al municipio, como corredores verdes con otras vías de acceso.

Desarrollar un Plan de Acción para la Biodiversidad y una Estrategia de Espacios Abiertos. Estableciendo criterios de protección y promoción de la biodiversidad y biocapacidad urbana.

ESPACIOS NATURALES Diseño de planes para la conservación del patrimonio y la biodiversidad. Estos planes deben hacerse bajo estrategias participativas y deben estar coordinadas por trabajadores municipales formados en el campo del patrimonio y la conservación. Considerando la importancia de la acción ciudadana, los ayuntamientos deben vincular su acción con la defensa de los principios de desarrollo comunitario de promoción y acción ciudadana, asociaciones, plataformas, etc.…. con el fin de que todos los grupos de desarrollo comunitario tengan una voz y dispongan de recursos suficientes para participar en la decisiones locales. Establecer foros en toda la ciudad dirigidos a crear grupos y organizaciones de apoyo a la vida silvestre. El río Tajo como vertebrador y conformador del paisaje, la cultura, la riqueza y las gentes de Aranjuez merecen y necesitan un tratamiento atento y exclusivo.

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Trabajar de manera firme, participativa y solidaria en la derogación, revisión y/o modificación del Trasvase Tajo-Segura. La actual gestión del sistema de regulación de la cabecera del Tajo hace que deban cubrirse unas necesidades de recursos para su exportación fuera de la propia cuenca del río, a través del Trasvase Tajo-Segura, que suponen en torno a las tres cuartas partes del total. En estas condiciones la alteración del régimen natural está teniendo desde hace décadas unas repercusiones en el ecosistema del río y graves consecuencias.

Disminuir, en todo caso, la presión sobre los recursos de la propia cuenca del Tajo, de tal manera que a pesar de la regulación existente, se diseñase con la adecuada base científica un programa anual de régimen de caudales que permitiesen la emulación de una dinámica fluvial que recuperase a unos niveles aceptables el funcionamiento regular del ecosistema. Avenidas controladas, demandadas y defendidas por distintos colectivos de defensa del caudal del río Tajo. Sin duda la corrección de esta alteración es la base para la corrección a su vez de alteraciones más importantes en el conjunto del ecosistema de las riberas del Tajo.

Medidas para la recuperación de la fauna piscícola autóctona. La propuesta para su recuperación debe partir de la base de elaborar un profundo estudio en todo el tramo para el fiel conocimiento del estado de toda la fauna piscícola actual, mediante el cual se determine con rigor cuantas especies realmente tienen presencia en el cauce y cuáles son sus respectivos estatus, así como estudiar los patrones de alimentación, reproducción y cuantos otros constituyan el adecuado conocimiento de la biología de las especies en este tramo concreto.

Implantar una piscifactoría permanente para la reproducción de especies autóctonas. Diseñar y aplicar un programa anual de repoblaciones y erradicación de especies exóticas.

Apoyar, potenciar y trabajar de manera solidaria con todas las agrupaciones conocedoras y amantes del río Tajo, en la búsqueda de generación de actividad que promocionen el río a través de programas y competiciones deportivas, la pesca entre otros. Apoyo a la Escuela Infantil de Pesca. Recuperación y restauración del hábitat para aves y fauna de ribera en los humedales y de lagunas existentes en las márgenes del Tajo y el Jarama, estas últimas creadas por la extracción de áridos. Además proponemos el estudio del posible desarrollo de actividad deportiva, de ocio, de observación de aves, etc., en las citadas lagunas.

Recuperación del dominio público hidráulico y zona de servidumbre. Recuperación, mejora, conservación y limpieza de las márgenes fluviales y bosques de ribera. Recuperación de sotos con la estructura de la vegetación degradada. Recuperación de Sendas Ecológicas Fluviales.

Reserva Natural del Regajal-Mar de Ontígola, recuperación, mejora, conservación, limpieza y promoción de la Reserva Natural. Recuperación y potenciación del Centro de Interpretación de la misma, dándolo a conocer en primer lugar a nuestra población, para que lo defienda y respete como un valor incalculable de nuestra ciudad.

Promoción, organización, vigilancia y control de estas áreas por parte de la Unidad de Protección Ecológica de la Policía Local (Patrulla Verde).

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Trabajar conjuntamente con la comunidad educativa de Aranjuez proyectos educativos que tengan como objetivo trasmitir el valor y la importancia de nuestro río, nuestro paisaje, nuestra riqueza ecológica, evitando que una parte de nuestra población que ya no conoce personalmente como era nuestro río y nuestro paisaje, se desentiendan de ellos por puro desconocimiento.

RESIDUOS Según datos de Ecoembes, en 2013 en España se llegaron a reciclar 1.195.002 de toneladas de envases, traducido porcentualmente en que un 71,9% de los envases domésticos destinados a los contenedores amarillo y azul ya se estarían reciclando, y superaría en 17 puntos los objetivos de reciclado de la UE (55%). Las buenas perspectivas que pueden expresar estos datos deben llevarnos a continuar con estos objetivos, pero proponer otras metas más ambiciosas en los municipios que deben pasar por la reducción y la reutilización de residuos, mostrándose esta ambición igualmente a través de políticas, programas de formación y concienciación ciudadana o sobre la extensión de la responsabilidad para los productores. La quema de residuos no es una opción segura y sostenible, y se basa en unos malos hábitos que deben ser superados. La incineración implica un mayor gasto, un uso ineficiente de recursos y materiales, aumenta la contaminación, además de ser un obstáculo para el potencial que puede tener la creación de empleo en los campos del reciclaje o la minimización de los residuos. Por tanto los objetivos deben estar dirigidos a conseguir altos porcentajes en el reciclaje, pero estableciendo nuevos objetivos dirigidos a reducir la generación de residuos en los ámbitos públicos y privado, pero también su reutilización. Pero para seguir buscando con decisión un cambio en las pautas de consumo (tanto públicas como privadas) de bienes, servicios, materiales y otros recursos, es necesario combinar acciones de sensibilización y educación ambiental con una progresiva, pero exigente, reglamentación que reconduzca el actual modelo de derroche hacia un escenario de autocontención del gasto energético y de materiales en la ciudad.

Reducir residuos y aumentar la reutilización y reciclaje. Establecer metas progresivas y colectivas.

Actuar desde la participación ciudadana. Crear grupos de reflexión ciudadana donde estudiar cómo deben ser las políticas y acciones por parte del Ayuntamiento para mejorar el reciclaje, la reducción de residuos, o la reutilización.

Acción en el ámbito comercial y empresarial. La reducción de residuos comerciales debe potenciarse mediante el apoyo a las empresas locales para reducir los envases, encontrar alternativas reciclables y biodegradables.

Fomentar el intercambio y la entrega. Fomentar actividades y grupo de acción local y comunitaria dirigidos al intercambio o la entrega de instrumentos y enseres no deseados.

Mejorar los servicios y las facilidades pero también tomar medidas firmes contra abandono de basuras o la deposición incontrolada e irresponsable en la calle de animales domésticos.

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Modificar la ordenanza de gestión del punto limpio, permitiendo no solo el almacenamiento y la gestión adecuada de los residuos sino convertir a este recurso en una oportunidad para que el ciudadano pueda participar activamente en la gestión de los residuos municipales y donde pueda recibir formación e información sobre muchos detalles de esta gestión.

Dotar al espacio de los medios técnicos y humanos que permitan su utilización como punto estratégico para la concienciación y potenciación del reciclaje responsable.

Informar sobre la Planta de Compostaje de la Pavera y fomentar su uso.

RUIDOS Y TRÁFICO No es cuestión de oponerse a los coches, pero sí plantear de forma crítica su dependencia. Su uso innecesario, cuando se pueden utilizar otros medios de transporte como andar, pedalear o ir en transporte público, lleva a plantear acciones de concienciación que permitan convencer a la gente para cambiar su forma de desplazarse.

Promocionar el transporte público en general y en particular el destinado a los centros de estudio y de trabajo. Revisión completa de todas las líneas urbanas, que facilite la comunicación interna entre los distintos barrios y disuada de la utilización del vehículo para los desplazamientos cortos en la ciudad. Negociación con el Consorcio de Transportes de la Comunidad de Madrid desde parámetros de servicio público.

Fomentar el uso del transporte público entre los más jóvenes, a través del descuento en las tarifas o la gratuidad de las mismas para los más jóvenes.

Del mismo modo se debe adecuar y facilitar que los sistemas de transporte público como autobuses y trenes puedan transportar bicicletas de una forma práctica y poco molesta.

Elaborar estrategias de Rutas Seguras a la Escuela. Asegurándose que las escuelas colaboran, elaboran y participan de estas rutas seguras y planes de viaje en bicicleta para sus alumnos desde casa a la escuela. Creando Comités de Rutas Seguras, que integren a padres, maestros, policía y administración, que permitan identificar los problemas de tráfico y dificultades para usar la bicicleta para desplazarse a las escuelas e institutos y buscar los medios para resolverlos.

Estudio de puntos negros, tomando en consideración las aportaciones de los vecinos en los distintos barrios. Como ejemplo, la supresión del aparcamiento en batería que se encuentra situado tras la valla del hospital del Tajo, en la cuesta de entrada al barrio de La Montaña, estudiando a cambio la ampliación dentro del recinto o en otro lugar que no suponga un peligro tan evidente, como lo demuestran los accidentes ocurridos ya en ese lugar. Con la eliminación de este auténtico “punto negro”, se podría dar también mayor fluidez a la circulación en esa zona pudiendo habilitar como carril la zona que hoy ocupa el aparcamiento.

Campaña de convivencia de conductores de vehículos a motor y ciclistas

Campaña de concienciación sobre el problema del ruido.

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AGUA Acometer la doble conducción de aguas: para uso humano (agua potable) y para riego (aguas no potables de distintos pozos).

Mejora de la red de distribución de agua potable para evitar pérdidas.

Mantenimiento preventivo de las instalaciones

Establecer normas en las ordenanzas municipales que incluyan la gestión eficiente del agua en el interior de edificios municipales.

Promover el uso eficiente del agua en el riego de parques y jardines, impulsando campañas de sensibilización.

ENERGÍA El objetivo es alcanzar un modelo más sostenible en donde colaboren los diferentes agentes implicados en el problema de la pobreza energética como empresas, ciudadanos y administración. Estos tres pilares serán la base sobre la que se consiga un acceso más justo a la energía, pero también una reducción del consumo y un mejor aprovechamiento de la misma, junto con la transición hacia una economía baja en carbono con una mayor importancia de las energías renovables. Plan de Eficiencia Energética Municipal. En primer lugar, se considera la importancia de diseñar e implementar junto con la ciudadanía y los diferentes agentes de la ciudad un Plan de Eficiencia Energética Municipal, que dé cabida a las diferentes acciones que se van a llevar a cabo en la ciudad durante la legislatura y que estén dirigidas de una forma general a proponer acciones de ahorro y eficiencia que lleven a un uso racional y sostenible de la energía, tanto en espacios públicos como privados, además de incluir la reducción de consumo energético en los edificios.

Desde los ayuntamientos se debe fomentar la introducción de energías renovables, especialmente paneles solares y energía eólica, en los edificios de propiedad municipal, principalmente en instalaciones con demandas importantes y amplios espacios que facilitarían la adaptación (piscinas, polideportivos, equipamientos socioculturales, etc.).

Se debe fomentar la participación de la población local en estos proyectos, por lo que los ayuntamientos deben actuar como catalizadores y punto de apoyo tanto de empresas como de organizaciones, cooperativas y empresas sociales para proporcionar servicios de energía. Esta aproximación permitiría tener acceso a unos precios más bajos para las instalaciones a través de la compra en común.

Eficiencia energética en la calles y del alumbrado urbano. Introducción progresiva de la iluminación no contaminante tipo led, favoreciendo la reducción además de la contaminación lumínica.

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IV-7.-INFRAESTRUCTUAS, SUELO PRODUCTIVO Y VIVIENDA SOCIAL

Una máxima irrenunciable para Iniciativa por Aranjuez, es la de no realizar ninguna obra de infraestructura, ninguna acción en cuanto a suelo productivo y/o vivienda social, que no cuente con el respaldo o el máximo respaldo político y ciudadano. Nuestro punto de partida, es revisar las infraestructuras existentes, su situación actual y buscar usos alternativos. Es inaceptable que grandes inversiones realizadas en nuestro municipio, no cuenten con uso, ni sirvan para el interés o el bien de los ciudadanos. Como habrán de revisarse los convenios que ceden edificios como el Hospital de San Carlos. El aparcamiento de la calle del Rey necesita reinventarse, el Raso de la Estrella necesita generar actividad, los accesos a Aranjuez, a los barrios, especialmente al de la Montaña, necesitan resolverse. Nuestro compromiso pasa por resolver estos problemas, por centrar la acción municipal en la rehabilitación de nuestro municipio, de sus calles, de su alumbrado, de sus fachadas, de sus casas, de las aceras, de las carreteras, de los imbornales. Aranjuez necesita rehabilitación, esa será nuestra principal apuesta y nuestro esfuerzo de inversión. Las manzanas del casco histórico, las viviendas que las conforman, las corralas, serán parte de nuestro proyecto de infraestructuras. Su rehabilitación, y su puesta a disposición de los intereses de Aranjuez, sin minusvalorar los derechos de los propietarios privados. El actual Plan General de Ordenación Urbana, es del 1996. Este plan no contempló la posibilidad de actuar desde el punto de vista urbanístico con Unidades de Actuación o de Ejecución, como posible fórmula de desarrollo compartido, lo que ha impedido ejecuciones de proyectos de desarrollo urbano de viviendas y de suelo productivo. La iniciativa privada ha sido incapaz de poner en marcha proyectos en los últimos 20 años, que seguro habrían sido posibles con la participación del Ayuntamiento y de distintos propietarios de suelo. La protección del núcleo urbano del Paisaje Cultural está amparada por la declaración del Conjunto Histórico de Aranjuez como Bien de Interés Cultural, viene regulada por la normativa del Plan de 1996, pero consideramos que el conjunto del Paisaje Cultural de Aranjuez no tiene la protección suficiente ya que su aprobación fue en 2001, como también consideramos que las nuevas normativas estatales y autonómicas no tienen un reflejo en el planeamiento de 1996. Nuestro objetivo de crear una nueva industria de la cultura y del turismo, no puede encontrarse con aspectos que condiciones su puesta en marcha. Las acciones necesarias no pueden incidir de manera negativa en el medioambiente, pero debemos tener en cuenta que Aranjuez es lo que es por la acción de la mano de hombre. No existe una protección homogénea que atienda a la extensión del Paisaje en su conjunto. No existe interrelación a la hora de establecer la normativa que sirva de protección y de equilibrio al enfrentar las acciones necesarias tanto artificiales como naturales. Por un lado, existe atención sobre cuestiones edificatorias, ligadas a la construcción y los elementos arquitectónicos de edificios de valor histórico y por otro lado se atiende a cuestiones geológicas, edafológicas, agrícolas, que tienen que ver con la conservación de cultivos, como fórmula de defensa de las huertas históricas.

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Además, debemos tener en cuenta que en torno al río se superponen protección urbanística y ambiental, y sin embargo no existe una protección genérica que permita proteger los bienes incluidos dentro de la declaración, y su entorno más próximo. Una protección que ayude al interés de la prevalencia de valores históricos sobre ambientales, por ser más necesaria la protección de la obra del hombre que del resultado de la naturaleza. Por ejemplo, no tendrá sentido que la excesiva rigidez de la protección medioambiental, sin más, impida la recuperación de trazados o la reconstrucción de puentes, que han formado parte de la articulación del territorio. Debemos adecuar las normativas permitiendo actuar y proteger el Paisaje. Del mismo modo, es necesario un nuevo diseño de ciudad que cuente con suelo productivo y con la necesidad de desarrollo del mismo, por parte de los propietarios actuales. Bajo la premisa de que no es posible la acumulación de suelo productivo en pocas manos, en una ciudad que carece de él por todos los condicionantes históricos y medioambientales, deben establecerse las condiciones claras de la necesidad de desarrollo y cuidado de las parcelas previstas para la ubicación de empresas y las consecuencias de no hacerlo. Por otro lado, el desarrollo de suelo urbano, en nuestra opinión, no debe ser ampliado. En todo caso las proyecciones existentes en las Cabezadas y Puente Largo, deben ser desechadas, dejando las Cabezadas como zona de desarrollo agrario, y estableciendo para Puente Largo la posibilidad de desarrollo de suelo para industria tecnológica y terciaria. Aranjuez cuenta en este momento con suelo urbano por desarrollar, solo cuando el suelo existente esté desarrollado y las viviendas vacías estén habitadas, deberá abrirse el debate sobre nuevos posibles desarrollos. Desde el Ayuntamiento, y en las parcelas que a través de Savia se cuenten para ello, se podrá desarrollar vivienda social, pero la política que pretendemos impulsar es la de rehabilitación, especial del casco histórico, rehabilitación unida a la oferta de vivienda en alquiler, con los propietarios y el Ayuntamiento como impulsores de esta propuesta. Revisaremos la situación de las viviendas vacías en Aranjuez, incidiremos en la necesidad de ponerlas en el mercado, en rehabilitarlas. Con todas las necesidades trasladadas, desde In-Par, proponemos como necesaria y urgente, la revisión completa del PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA, para establecer nuevas fórmulas de ejecución, para incorporar las nuevas normas en materia de Paisajes Culturales, para reforzar las existentes en protección y conservación del casco histórico, para limitar el crecimiento del suelo para vivienda, y para permitir la definición en el territorio del suelo productivo y su ejecución.

IV-8.-SEGURIDAD Y MOVILIDAD

Al igual que en todas las propuestas anteriores, al hablar de seguridad y movilidad, desde In-Par no solo hemos querido contar con la información de los ciudadanos, también hemos contado con las indicaciones de profesionales que saben y conocen bien la realidad de nuestro municipio. La principal idea que proyectamos en este apartado del programa es la de trasladar cual va a ser nuestra orientación política en materia de seguridad pública y movilidad urbana para Aranjuez, para nuestra ciudad.

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El objetivo que tiene que orientar la acción de gobierno sobre seguridad pública y movilidad urbana en el municipio es conseguir un modelo local de seguridad eficaz, eficiente y efectivo. España tiene la ratio más alta de funcionarios policiales de toda Europa, y salvo excepciones de difícil comparación, de todo el mundo. Así, según Eurostat en 2011, España tenía una ratio de policías por mil habitantes de 4,86 (actualizando esta cifra el Director General de la Guardia Civil en diciembre de 2012, anunciando que la ratio es de 5,3) y la media de los países europeos es de 3,62. Llama la atención de la observación de cifras de cada uno de los países de la Unión Europea, cómo los países que actualmente tienen mayores problemas económicos tienen la ratio mayor de policías (España, Portugal, Grecia, Italia) y cómo los países con mayor fortaleza económica tienen una ratio mucho menor, por ejemplo Alemania (3,03), Países Bajos (2,13) o Finlandia (1,52). Haciendo una comparativa con un país como EEUU, cuyas políticas criminológicas son realmente activas y está muy preocupado por su seguridad interior y exterior, y que recibe amenazas terroristas constantes por países terceros, su ratio de policías es de 2,29. Un breve análisis del modelo policial español, nos lleva a la clara referencia ofrecida por el Tribunal Constitucional en su STC 117/1984, en la que recuerda que corresponde en exclusiva al Estado la competencia sobre seguridad pública. Dicha sentencia nos aclara la titularidad de la seguridad pública en dos aspectos: uno la titularidad material, entendida como función de protección de derechos y libertades y del mantenimiento de la tranquilidad u orden ciudadano, que corresponde al Estado; mientras que la titularidad orgánica, referida a los distintos órganos encargados del mantenimiento de la seguridad pública, es compartida por las distintas Administraciones a través de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad de ellas dependientes. La Ley Orgánica 2/1986 de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, como ley rituaria de todas las policías españolas, reconoce expresamente esta pluralidad al determinar en su artículo 1.4 que “el mantenimiento de la seguridad pública se ejercerá por las distintas Administraciones Públicas a través de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad”. Por tanto, el nudo gordiano de este sistema pluridimensional de seguridad pública es la coordinación de los distintos cuerpos policiales. La ley orgánica referida ha establecido mecanismos de cooperación recíproca como Consejo de Política de Seguridad, Junta de Seguridad, y la Junta Local de Seguridad, para los distintos ámbitos territoriales, pero que hasta el momento, y en términos generales, ha fracasado en sus competencias, no existiendo canales operativos ni mecanismos de coordinación operativa. Este es el auténtico talón de Aquiles del modelo policial español. El modelo policial actual requiere una labor de coordinación y cooperación ingente entre los distintos cuerpos policiales pertenecientes a las distintas administraciones territoriales, que incluso está prescrita por la legislación española y sobre la que se pronunció el Tribunal Constitucional, haciendo de la coordinación y cooperación entre administraciones una obligación legal. Sin embargo, complejos personales, intereses profesionales, personales y de otras índoles, ajenos al supremo interés general de toda la nación, hacen que dos no se coordinen si uno no quiere y ningún responsable tutela esta grave falta de responsabilidad de los funcionarios públicos.

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ANALISIS SITUACION POLICIAL, DE SEGURIDAD Y MOVILIDAD DE ARANJUEZ. En el municipio comparten competencias el Cuerpo Nacional de Policía y la Policía Local de Aranjuez, coexistiendo con la sede de la Compañía de la Guardia Civil, que si bien no despliega efectivos en el municipio (excepto el SEPRONA en las zonas rurales) tiene aquí su plana mayor de mando de la zona sur de la Comunidad de Madrid. El CNP dispone aproximadamente de unos 100 efectivos al igual que la Policía Local, si bien los primeros muy diversificados debido a sus múltiples y variadas competencias: traslado de presos y detenidos a, y desde Juzgados, Policía Científica, Policía Judicial, Extranjería y Documentación, etc. El Cuerpo de Policía Local, dispone de una sola especialidad: Medioambiente. No tiene implementado un modelo de seguridad definido y real, si bien parece ser que sobre el papel, hay una división del municipio según barrios y unas “patrullas de barrio” que realizan su patrullaje preventivo de acuerdo a la asignación de dichos barrios. De igual modo parece que existe un servicio diario de “Tráfico” cuyo objetivo principal es la disciplina y regulación del tráfico en todo el casco urbano. Para el servicio nocturno, las dotaciones policiales no están formadas por especialidades sino que atienden cualquier tipo de requerimiento o actuación. Actualmente, no existe ningún tipo de coordinación ni colaboración con el Cuerpo Nacional de Policía, que sepamos desde In-Par, más allá de la que puedan realizar los agentes a título particular. Situación que es inaceptable e inasumible de futuro. Este hecho es inadmisible si además tenemos en cuenta que ambos cuerpos comparten sus instalaciones y dependencias, incluso una sala “conjunta” de recepción de llamadas o centralita. Si bien es cierto que la sensación subjetiva de inseguridad en Aranjuez es baja en términos generales, excepto en puntos muy concretos del municipio y que están asociados al tipo de población que se asienta en dichos lugares (ocupación de viviendas ilegalmente, zonas donde se acumulan viviendas de personas en estado de exclusión social, etc.) no podemos realizar una comparativa de evolución de la delincuencia debido a que la única fuente que podría ser utilizada para tal fin no es válida ni fiable; nos referimos a las estadísticas policiales de delitos. A este hecho hay que añadir que debido a la sensación subjetiva de impunidad del delincuente, que flota sobre la ciudadanía y sobre las víctimas de delitos que son las grandes olvidadas de nuestro sistema penal, existe una cifra negra de criminalidad cada vez de más alta, entendida como aquellos delitos que se producen pero no se denuncian por su víctima. Los últimos informes han arrojado que en nuestra ciudad ha crecido de manera importante la delincuencia. Cuestión aparte merece la movilidad del municipio. Competencia exclusiva de los alcaldes según la propia Ley de Tráfico y Seguridad Vial, y por delegación funcional, de la policía local. Sin gran esfuerzo podríamos mencionar varias situaciones que perjudican la circulación y movilidad. En primer lugar la entrada norte del municipio por el Puente de Barcas, que desde el inicio de las obras ha generado un enorme caos circulatorio generando demoras y graves trastornos de tráfico. Terminadas las obras iremos viendo, a través de los estudios que suponemos se harán y si no es así haremos, cómo afecta a los flujos circulatorios, si bien es cierto que genera bastante incertidumbre cómo serán señalizados y regulados diversos puntos que consideramos claves como la confluencia de calle Capitán con Infantas y Príncipe, así como los pasos de peatones marcados en la glorieta

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de Santiago Rusiñol o los semáforos de dicha glorieta. En segundo lugar, podemos considerar la falta de disciplina de tráfico en zonas en las que el estacionamiento indebido produce atascos y discusiones que deben ser atajadas. Esos excesos y falta de civismo por parte de conductores deben ser sancionados de forma consecuente de tal forma que no produzca una generalización de las conductas antirreglamentarias por falta de control y supervisión. En tercer lugar, se hace necesario revisar la multitud de puntos negros o conflictivos que existen en los viales del municipio, corrigiendo dichas situaciones a través de, en unos casos simples cambios de ubicación de obstáculos visuales, y en otros con reorganización del diseño vial. Por la parte que toca al Ayuntamiento de Aranjuez, debemos plantearnos qué nos reporta el servicio de Policía Local a la ciudadanía, qué imagen u opinión se tiene de dicho servicio, qué servicio se presta, si está bien dimensionado de acuerdo a sus competencias, a la vez que valoramos los costes del mismo. Es decir, se trata de evaluar si el servicio es, en primer lugar, necesario y de ser la respuesta afirmativa, si es eficaz, eficiente y efectivo. Criterios que se establecerán para todos los servicios municipales y que consideramos pertinente en favor del servicio de la Policía Local, traer a esta propuesta.

Respecto a la primera pregunta, la respuesta debe ser afirmativa, el Cuerpo Nacional de Policía no es competente en materia de tráfico y circulación en vías urbanas, competencia que reside en los alcaldes y la policía local, así como la disciplina de las ordenanzas municipales, la protección de edificios municipales, de sus autoridades, la mediación en conflictos privados, la instrucción de atestados por accidentes de tráfico y la vigilancia de la normativa administrativa sancionadora cuya competencia es asumida por los municipios o CCAA. El resto de funciones desarrolladas por los Cuerpos de Policía Local no las ejerce en monopolio, sino en régimen de colaboración con quien originalmente posee esas competencias (Cuerpo Nacional de Policía o Guardia Civil) y que se pueden resumir en: control y mantenimiento de la seguridad pública, prevención y esclarecimiento de delitos.

Por tanto, es necesario plantearse la siguiente cuestión: ¿Hasta qué punto está dispuesto el municipio a asumir competencias que no son originarias, en régimen de colaboración con otro ente territorial (Estado)? O planteado de otra forma, cuántos recursos propios está dispuesto el municipio a asignar a una función que originalmente le corresponde a otra administración. Y junto a esta pregunta, y retomando lo referido anteriormente ¿esos recursos que asigna el municipio están siendo optimizados de forma coordinada y en régimen de adecuada colaboración? Desde In-Par consideramos que no debemos asumir competencias que no nos corresponden habiendo otras administraciones que las desempeñan, y también debemos decir que los recursos que el Ayuntamiento pone a disposición de unas competencias que no le son propias, no están siendo optimizados de forma coordinada y en régimen de adecuada colaboración. Respecto a la pregunta sobre qué nos reporta el servicio de Policía Local, de carácter general percibimos que cuesta esfuerzo responder, lo cual no es un indicador a favor del servicio. Si nos referimos a la segunda pregunta sobre qué imagen u opinión tenemos de los mismos, no parece tampoco que la respuesta sea muy favorable. Esto nos debe llevar a pensar que la gestión de dicho departamento es manifiestamente mejorable así como el adecuado dimensionamiento del servicio de policía local de acuerdo a sus costes.

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Es necesario realizar una reflexión en momentos en que las haciendas locales no están en modo alguno excedentes de riqueza, y tomar decisiones valientes que estén fundamentadas en estudios y razones bien aquilatadas, que el propio departamento, es decir los policías locales entienda como propias y las tenga en cuenta, no podemos perpetuar situaciones heredadas y basadas en decisiones ayunas. Debemos buscar el mejor servicio público y el reconocimiento de nuestra Policía Local.

PROPUESTAS PROGRAMATICAS. Implantar un modelo de seguridad de acuerdo al modelo de ciudad y a los recursos

disponibles que lo haga sostenible y viable. Revisar y analizar los costes actuales de los recursos materiales del servicio de policía.

Reducir consumos de combustibles, valoración de la flota de vehículos policiales y su mantenimiento considerando un renting como opción a tener en cuenta, reducción de despachos e instalaciones no necesarias para la organización, estableciendo el servicio prioritario a pie y motocicleta.

Exigir la adecuada colaboración y coordinación diaria y permanente con el CNP que ahorre gastos, evite duplicidad de servicios y mejore el servicio de seguridad pública que se presta a los ciudadanos, con la puesta en práctica de planes de actuación conjunta. Instauración de la figura del coordinador de seguridad como figura de enlace permanente de información entre ambos cuerpos.

Asignar un protagonismo y responsabilidad adecuado al departamento de policía en la toma de decisiones interdepartamentales como conocedores de las problemáticas municipales.

Centrar los principales esfuerzos del departamento en la competencia y virtudes por antonomasia de la policía local: el tráfico, la seguridad vial y la presencia preventiva en las calles que disuada la comisión de actos delictivos e incívicos.

Aumentar la presencia policial donde es necesaria: las calles del municipio, y no en los despachos ni aumentando el número de efectivos hasta el infinito, sino reorganizando tareas y funciones y priorizando servicios de acuerdo a un Plan de reorganización basado en criterios de liderazgo, competencia, jerarquía y responsabilidad. No se puede justificar que una plantilla que tiene aproximadamente 100 efectivos no tenga presencia aparente en las calles.

Aumentar la Unidad de Protección Ecológica (Patrulla Verde) Mejorar la movilidad urbana (fundamentalmente en las entradas y salidas del municipio

toda vez que se trata de un municipio turístico, así como de la red de transporte público) a través del estudio riguroso de los viales y flujos circulatorios, eliminando puntos negros y centrando la presencia policial para regulación y disciplina del tráfico en los momentos en que los ciudadanos lo necesitan: entradas y salidas de colegios, fábricas, eventos y acontecimientos, zonas comerciales, red de transporte público, etc.

Potenciar el Departamento de la Policía Local, como referente democrático y preventivo, como referente de autoridad y profesionalidad, impulsando medidas de eficacia y eficiencia para un buen servicio público al ciudadano y al interés general.

Creación de un Departamento Técnico de Protección Civil, al amparo de la Ley 7/85 reguladora de base del régimen local.

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Sobre este último compromiso del Departamento Técnico de Protección Civil, debemos trasladar que consideramos que la Protección Ciudadana Municipal es el conjunto de servicios prestados a través de la seguridad ciudadana o policial, servicios de protección civil, servicios de extinción de incendios, y servicios de urgencia y emergencia sanitaria. En este programa hemos establecido nuestras principales propuestas en materia del servicio policial; los servicios de extinción de incendios y de urgencia y emergencia sanitaria, dependen de la Comunidad de Madrid, por tanto, es la Protección Civil, la que requiere su impuso y proyección. Con los siguientes compromisos, consideramos desde Iniciativa por Aranjuez, que se cierra un verdadero proyecto de PROTECCIÓN CIUDADANA MUNICIPAL. Compromisos del Servicio de Protección Civil:

Análisis de riesgos, la previsión, la planificación, anticipación y prevención y facilitar la

actuación inmediata coordinada, con el objeto de evitar o reducir las consecuencias de

cualquier situación emergencia que se produzca.

Desarrollar acciones formativas e informativas en materia de seguridad, dirigidas a los

ciudadanos, fomentando la Autoprotección, fundamentalmente a través de los centros

educativos y colectivos ciudadanos.

Facilitar la coordinación de los servicios municipales, así como su coordinación con los

servicios de otras administraciones o privados dentro del marco organizativo que debe dar

Plan Territorial Municipal de Autoprotección.

Revisión, actualización e implantación del Plan Territorial Municipal de Autoprotección.

Elaboración, actualización e implantación de los Planes de Autoprotección de los edificios

municipales.

Elaboración, actualización e implantación de los Planes Especiales, con especial sensibilidad

al Patrimonio Histórico.

Dirección de la Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil.

Redacción de informes sobre riesgos.

Revisión periódica del estado de conservación de los hidrantes municipales y otros

elementos de seguridad.

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Este es el programa de acción municipal que presentamos los hombres y mujeres de Iniciativa por Aranjuez (In-Par) a quienes aquí vivimos, programa realizado con la participación de profesionales, y por vecinos y vecinas de Aranjuez. Es un programa abierto a todas las iniciativas que con posterioridad se puedan incorporar para el bien de nuestra ciudad, para el bien de quienes aquí vivimos. Contiene la IDEA DEL MEJOR ARANJUEZ, COMPROMISOS, PROPUESTAS, PROYECTOS, que quienes a continuación firmamos hacemos nuestros para el Servicio a las Gentes de Aranjuez, que para nosotros será la base de nuestra acción, de nuestra INICIATIVA.

Iniciativa por Aranjuez (In-Par)

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Juan Carlos Ramírez Panadero. Funcionario Área de Hacienda Ayuntamiento de Aranjuez. Vecino Nuevo Aranjuez. Diplomado Universitario en Profesorado EGB Elena Bernal Hoyos. Enfermera del Hospital del Tajo. Vecina Barrio de la Montaña. Diplomada Universitaria en Enfermería (DUE) José María Cermeño Terol. Trabajador del Grupo ERCROS. División de Farmacia (Penicilina). Vecino Zona Centro. María Sol Sepúlveda Fernández. Enfermera del Área de Salud Ayuntamiento de Aranjuez. Vecina de Almansa. Diplomada Universitaria en Enfermería (DUE) Fernando Carrero Villoria. Estudiante de Periodismo. Monitor de Tenis. Vecino del Real Cortijo de San Isidro Inmaculada Cárdenas Rivera. Funcionaria Área de Atención al Ciudadano del Ayuntamiento de Leganés. Vecina del Barrio de Arboleda de la Reina – Agfa Jesús Javier de Vicente Fernández. Gestor Administrativo. Vecino de la Zona Centro. Licenciado en Economía. Leonor González Alisén. Consultoría. Vecina del Barrio de Agfa. Licenciada en Derecho Honorio Rico Pacheco. Ayudante Técnico del Grupo ERCROS. División de Farmacia (Penicilina). Vecino Zona Foso Margarita Stoycheva Yordanova. Vecina del Nuevo Aranjuez. Pedagoga, Educadora Especial y Técnica Administrativa. Javier Marcos Aguilar. Trabajador del Patrimonio Nacional. Vecino de Vergel Olivas. Técnico especialista en viticultura y enología. Andrea Santos Rechina. Estudiante Universitaria de 3º de Derecho. Vecina Nuevo Aranjuez Santiago Valencia Segovia. Trabajador de Jardinería. Vecino del Barrio de las Aves Pilar Hernando Redondo. Enfermera del Centro de Salud de Olivas. Vecina de Centro-Valeras. Diplomada Universitaria en Enfermería (DUE) Rubén Sánchez Arias. Vecino de la Zona Foso. Licenciado en Economía Begoña Moreno Pérez. Trabajadora de Limpieza Viaria Ferrovial. Vecina Barrio de las Aves José David Collado Camina. Trabajador Recogida Sólidos Urbanos Ferrovial. Vecino Barrio de la Montaña. Francisca Fernández Marañón. Trabajadora de la Residencia de Personas Mayores Santiago Rusiñol. VecinaBarrio de las Aves. Auxiliar de Enfermería Joaquín Martín Parral. Profesor Jubilado. Vecino de Valeras. Bárbara López Sánchez. Autónoma, propietaria de peluquería. Vecina Zona Centro.

Francisco Marañón García Gango. Trabajador de Robert Bosch. Vecino Zona Centro

Silvia Juanes Puerta. Trabajadora de INDRA. Vecina del Nuevo Aranjuez. Estudiante de Magisterio

José Juan De Oro Durán. Trabajador de Sulquisa. Vecino del Nuevo Aranjuez.

Cristina Higueras Tapia. Trabajadora de la Asociación Aranjuez Personas con Discapacidad Intelectual. Vecina Jardines del Deleite

Eduardo García Fernández. Alcalde de Aranjuez 1979/95, Diputado Asamblea de Madrid 1991/95, Gobernador Civil de Cuenca 1995/96 y Concejal Ayto. de Aranjuez 2003/2007

Juana Jurado Carpintero. Trabajadora de Farmacia. Vecina Zona Foso. Auxiliar de Farmacia

Miguel Mateo Antón. Trabajador de Patrimonio Nacional. Vecino de Vergel Olivas

Inmaculada Moratalla Higueras. Trabajadora centro animales las Infantas. Vecina Zona Olivas. Licenciada Biología