Programa de Acción Específico - gob.mx ?· Sistema Nacional de Vigilancia Epidemiológica 8 Agradezco…

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<ul><li><p>Versin electrnica, en proceso su publicacin impresa </p><p>Programa de Accin Especfico </p><p>Sistema Nacional de Vigilancia Epidemiolgica </p><p>2013-2018 </p><p>Programa Sectorial de Salud </p></li><li><p>Sistema Nacional de Vigilancia Epidemiolgica </p></li><li><p>ndice General </p><p>Directorio ........................................................................................................................................................5 </p><p>Mensaje de la C. Secretaria de Salud ...............................................................................................7 </p><p>Mensaje del C. Subsecretario de Prevencin y Promocin de la Salud ....................9 </p><p>Introduccin .............................................................................................................................................. 11 </p><p>I. Marco Conceptual ............................................................................................................................... 13 </p><p>II. Marco Jurdico ..................................................................................................................................... 17 </p><p>III. Diagnstico ........................................................................................................................................... 23 </p><p>III.1 Antecedentes ................................................................................................................................... 25 </p><p>III.2 Situacin Actual y Problemtica .................................................................................................. 25 </p><p>III.3 Avances 2006-2012 ...................................................................................................................... 27 </p><p>III.4 Retos 2013-2018 ........................................................................................................................... 30 </p><p>IV. Alineacin con las Metas Nacionales ................................................................................. 33 </p><p>IV.1 Alineacin con el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 .................................................. 35 </p><p>IV.2. Alineacin con el Programa Sectorial de Salud 2013-2018 ................................................ 36 </p><p>V. Organizacin del Programa ........................................................................................................ 39 </p><p>V.1 Objetivos, Estrategias y Lneas de Accin ................................................................................. 41 </p><p>V.2 Estrategias Transversales .............................................................................................................. 43 </p><p>VI. Indicadores y Metas.......................................................................................................................... 45 </p><p>VII. Matriz de Corresponsabilidad ................................................................................................. 59 </p><p>VIII. Transparencia ................................................................................................................................... 69 </p><p>Bibliografa ................................................................................................................................................... 73 </p><p>Abreviaturas y Acrnimos................................................................................................................... 81 </p><p>Glosario de Trminos ............................................................................................................................. 83 </p><p>Anexos .............................................................................................................................................................. 85 </p></li><li><p>Sistema Nacional de Vigilancia Epidemiolgica </p></li><li><p>5 </p><p>Directorio </p><p>Secretara de Salud </p><p>Mara de las Mercedes Martha Juan Lpez Secretaria de Salud </p><p>Eduardo Gonzlez Pier Subsecretario de Integracin y Desarrollo del Sector Salud </p><p>Pablo Antonio Kuri Morales Subsecretario de Prevencin y Promocin de la Salud </p><p>Marcela Guillermina Velasco Gonzlez Subsecretaria de Administracin y Finanzas </p><p>Fernando Gutirrez Domnguez Coordinador General de Asuntos Jurdicos y Derechos Humanos </p><p>Guillermo Miguel Ruiz-Palacios y Santos Titular de la Comisin Coordinadora de Institutos Nacionales y </p><p>Hospitales de Alta Especialidad </p><p>Manuel Mondragn y Kalb Comisionado Nacional contra las Adicciones </p><p>Ernesto Hctor Monroy Yurrieta Titular de la Unidad Coordinadora de Vinculacin y Participacin Social </p><p>Nelly Aguilera Aburto Titular de la Unidad de Anlisis Econmico </p><p>Mikel Andoni Arriola Pealoza Comisionado Federal para la Proteccin contra Riesgos Sanitarios </p><p>Jos Meljem Moctezuma Comisionado Nacional de Arbitraje Mdico </p><p>Manuel Hugo Ruz de Chvez Guerrero Presidente del Consejo de la Comisin Nacional de Biotica </p><p>Gabriel O'Shea Cuevas Comisionado Nacional de Proteccin Social en Salud </p><p>Leobardo Ruz Prez Secretario del Consejo de Salubridad General </p><p>Cuitlhuac Ruz Matus Director General de Epidemiologa </p></li><li><p>Sistema Nacional de Vigilancia Epidemiolgica </p><p>6 </p><p>Sistema Nacional de Salud </p><p>Jos Antonio Gonzlez Anaya Director General del Instituto Mexicano del Seguro Social </p><p>Sebastin Lerdo de Tejada Covarrubias Director General del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado </p><p>Laura Ibernia Vargas Carrillo Titular del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia </p><p>Emilio Ricardo Lozoya Austin Petrleos Mexicanos </p><p>Salvador Cienfuegos Zepeda Secretario de la Defensa Nacional </p><p>Vidal Francisco Sobern Sanz Secretario de Marina </p></li><li><p>7 </p><p>Mensaje de la C. Secretaria de Salud </p><p>El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 y el Programa Sectorial de Salud, establecen de manera prioritaria que las instituciones del Sistema Nacional de Salud y la sociedad en su conjunto debemos Hacer de las acciones de proteccin, promocin y prevencin un eje prioritario para el mejoramiento de la salud, con el propsito de alcanzar la Meta Nacional de un Mxico Incluyente. </p><p>Ello es posible, mediante la consolidacin de la promocin de la salud y la prevencin de enfermedades, la prestacin de servicios plurales y articulados basados en la atencin primaria y el fomento de la participacin de la sociedad. </p><p>Las premisas descritas nos permitirn cerrar las brechas existentes entre los diferentes grupos sociales y regionales del pas, para asegurar la consolidacin y el uso efectivo de los recursos destinados a la salud. </p><p>En la actualidad los retos epidemiolgicos y demogrficos son de una magnitud mayor a aquellos a los que se hizo frente en lustros pasados, de ah que el funcionamiento del Sistema Nacional de Salud sea cada vez ms complejo. </p><p>Por ello, reconocemos la imperiosa necesidad de que las instituciones de salud adecen sus esquemas operativos con el fin de responder al desafo de construir un Sistema Nacional de Salud ms eficiente y de calidad para hacer frente a las crecientes necesidades de la poblacin. </p><p>Las instituciones pblicas de Salud trabajan hoy en da para que mujeres y hombres dispongan de mejores opciones, acceso a servicios de salud con perspectiva de gnero, interculturalidad y respeto a los derechos humanos. </p><p>En Mxico y en el mundo, enfrentamos desafos como son el sobrepeso, la obesidad, la diabetes y otras enfermedades no transmisibles, entre las que destacan las cardiovasculares, diferentes tipos de cncer y las que afectan la salud mental. Esta situacin es resultado por una parte del cambio demogrfico de la poblacin mexicana, as como de la adopcin de estilos de vida no saludables como son los asociados al sedentarismo, la alimentacin incorrecta, el tabaquismo y el consumo de alcohol. </p><p>Ello nos impone la necesidad de una respuesta integral y articulada para reducir los factores de riesgo a travs de la promocin de estilos de vida saludables que implican el cambio conductual de la poblacin. </p><p>Para llevar a Mxico a su mximo potencial, tal como est previsto en el actual Plan Nacional de Desarrollo, una de las prioridades en la agenda de la salud pblica es instrumentar polticas pblicas dirigidas a proteger la salud de las nias, nios, adolescentes, mujeres y mujeres embarazadas. Para ello, en los Programas de Accin Especfico se incluyeron acciones efectivas de promocin de la salud y prevencin de enfermedades, entre ellas, lactancia materna, vacunacin, planificacin familiar, educacin sexual y reproductiva con nfasis en adolescentes, que contribuyen a un mejor desarrollo de las personas, familias y la comunidad, as como a obtener mejores niveles de calidad de vida de las nuevas generaciones de nuestro pas. </p><p>Por otro lado, seguimos comprometidos en consolidar e incrementar la vigilancia epidemiolgica, la prevencin y el control de las enfermedades transmisibles como VIH, Sida, tuberculosis, influenza y dengue; expandir esquemas efectivos para la prevencin de accidentes y atender oportunamente a la poblacin ante emergencias epidemiolgicas, brotes y desastres. </p><p>Ante este escenario complejo, se requiere de la participacin decidida y coordinada de todas las instituciones que integran el Sistema Nacional de Salud, de los diferentes rdenes de gobierno, de la iniciativa privada y de la sociedad civil. Los Programas de Accin Especfico de Prevencin y Promocin de la Salud, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 y del Programa Sectorial de Salud, son la herramienta de coordinacin, evaluacin y seguimiento de las estrategias, lneas de accin e indicadores que nos permitirn medir nuestro desempeo. </p></li><li><p>Sistema Nacional de Vigilancia Epidemiolgica </p><p>8 </p><p>Agradezco a las instituciones del Sistema Nacional de Salud, a las instancias acadmicas y de la sociedad civil que participaron en la elaboracin de estos documentos, mediante el cual se impulsan de manera transversal y sectorial, las estrategias y lneas de accin para la vigilancia epidemiolgica, la promocin de la salud y la prevencin de enfermedades; necesarias para lograr las metas y objetivos a los que nos hemos comprometido. </p><p>El paso hacia un Sistema Universal de Salud requiere de la accin de todos los actores involucrados, para que desde la salud podamos contribuir con nuestro aporte al logro de un Mxico ms sano e incluyente. </p><p>Dra. Mara de las Mercedes Martha Juan Lpez </p></li><li><p>9 </p><p>Mensaje del C. Subsecretario de Prevencin y Promocin de la Salud </p><p>Mxico atraviesa una marcada transicin poblacional y epidemiolgica, la cual ha impactado de forma importante el perfil de la salud de la poblacin. Muestra de ello es la epidemia de las enfermedades no transmisibles, las cuales han ascendido a los primeros sitios de morbilidad y mortalidad. Por otra parte, las enfermedades transmisibles siguen presentes acentuando la inequidad social. </p><p>Lo anterior constituye un importante reto para todas las instituciones que integran el Sistema Nacional de Salud, por lo que se requiere sumar esfuerzos para que la promocin de la salud y la prevencin de las enfermedades graviten en la reduccin de la carga de enfermedad y contribuya a mejorar la calidad de vida de los mexicanos. </p><p>La promocin de la salud y la prevencin de enfermedades constituyen el eje fundamental de la salud pblica, por ello, son componentes esenciales del modelo de atencin a la salud en Mxico. Un elemento sustantivo de la promocin de la salud es su carcter anticipatorio, el cual busca atender, no a la enfermedad directamente, sino a los determinantes sociales de la salud. Se trata de crear y fortalecer determinantes positivos y delimitar o eliminar los negativos. </p><p>Los Programas de Accin Especfico retoman los principios enunciados, por lo que estn enfocados a impulsar acciones que proporcionen a la poblacin los medios necesarios para lograr una mejor salud, con ese fin contienen acciones dirigidas a fortalecer las habilidades y capacidades de los individuos, as como para dotarlos de las herramientas que les permitan modificar sus condiciones sociales y ambientales. </p><p>El presente Programa contiene estrategias que buscan fortalecer y hacer eficientes las prcticas que han mostrado efectividad. Adicionalmente se incorporan intervenciones innovadoras para contribuir a preservar y mantener la salud de la poblacin, con especial nfasis en los grupos en situacin de desigualdad, buscando de manera proactiva el fortalecimiento del tejido social. </p><p>La operacin de este Programa apunta hacia la formulacin de acciones con la participacin intersectorial, exhortando a las entidades federativas a generar vnculos de trabajo con las diferentes dependencias e instituciones y promoviendo la transversalidad de la salud en todas las polticas. </p><p>En este documento se consideraron las estrategias y acciones que lograron un impacto significativo en diferentes grupos de la poblacin en los ltimos aos, por ello es importante aplicar un enfoque de prevencin combinada (intervenciones biomdicas, conductuales y estructurales) en un marco de derechos humanos, perspectiva de gnero e interculturalidad. </p><p>El Programa que aqu se presenta, contiene las estrategias, lneas de accin, indicadores y metas que permitirn su instrumentacin, seguimiento y evaluacin para todas las instituciones del Sistema Nacional de Salud y las entidades federativas; asimismo, en l se promueve el acompaamiento y la participacin del personal de salud y de la sociedad civil, que son indispensables para el logro de los objetivos planteados. </p><p>Dr. Pablo Antonio Kuri Morales </p></li><li><p>Sistema Nacional de Vigilancia Epidemiolgica </p><p>10 </p></li><li><p>11 </p><p>Introduccin </p><p>El Programa de Accin Especfico (PAE) Sistema Nacional de Vigilancia Epidemiolgica 2013-2018 identifica que la informacin epidemiolgica es un componente esencial de la vigilancia estratgica en la toma de decisiones en salud pblica y en seguridad nacional.1 </p><p>Para el Sistema Nacional de Vigilancia Epidemiolgica (SINAVE) es fundamental anticipar las necesidades de los tomadores de decisiones y alertarlos sobre los riesgos epidemiolgicos en los que pueden actuar. El correcto posicionamiento de esta informacin contribuir en la vinculacin interinstitucional en la prevencin y control de problemas de salud relevantes cuya solucin es multisectorial.2 </p><p>En esta propuesta se considera que si bien el SINAVE es un programa del sector salud, debe fortalecer sus redes de usuarios y proveedores de informacin a otros sectores que contribuyen con valiosos elementos para la salud pblica. En la medida que el SINAVE fortalezca sus alianzas con los agentes dentro y fuera del sector salud y del pas, la informacin ser ms completa y de calidad para la toma de decisiones.3 </p><p>En la actualidad, la vigilancia epidemiolgica es un ejercicio tcnico, cientfico y de vinculacin que integra a mltiples fuentes de informacin; mediante el anlisis, estima y predice escenarios relevantes para la conduccin de las polticas en salud. Asimismo, va ms all al integrar la informacin generada por otras dependencias o fuentes dentro y fuera del sector salud, esta integracin permite representaciones ms sofisticadas sobre la salud y la enfermedad, sobre sus determinantes y sobre las relaciones de estos con los desenlaces de salud y los contextos en que ocurren. 1 </p><p>Entre otros elemento...</p></li></ul>