PRINCIPIOS POLÍTICOS PARA EL PROCESO

CONSTITUYENTE MUNICIPAL

Secretario General Municipio

Ivo Vervoort

Hemos confeccionado un programa que nos permita erradicar la corrupción, el

nepotismo y terminar con los sinvergüenzas en todas las escalas de nuestro

ayuntamiento. Los principios de eficiencia y redistribución a la hora de gestionar los

fondos públicos inspiran nuestra actuación, ya que éstos no son propiedad de los

políticos sino de los vecinos, fruto de la recaudación de impuestos que pagamos entre

todos.

No partimos de dogmas ideológicos preestablecidos. Perseguimos la sostenibilidad

ambiental y la equidad social, mejorar nuestra calidad de vida y luchar contra la

despoblación del municipio. Queremos una política diferente a la ofrecida por los

partidos tradicionales, con una escala de valores y unas prioridades distintas y centradas

en los ciudadanos.

Éste es un programa colaborativo, ya que entendemos que los vecinos tienen que estar

con nosotros no sólo a la hora de votar, sino elaborando los programas, vigilando su

cumplimiento y denunciando ineficiencias: reivindicamos la condición de ciudadanos

con todo lo que ello supone en cuanto a asumir responsabilidades en la vida política

municipal.

Establecemos tolerancia cero a la corrupción y a las corruptelas y promovemos la

máxima transparencia en las actuaciones públicas. Huimos de mensajes simplistas del

tipo conmigo o contra mí: fomentamos el pensamiento crítico y reconocemos que la

discrepancia es una fuente de enriquecimiento. Buscaremos puntos de encuentro con el

resto de partidos y grupos sociales sin renunciar en ningún momento a nuestros

principios.

Existe un listado de compromisos irrenunciables que cualquiera que forme parte de este

proyecto debe interiorizar y asumir. Nos comprometemos además a llevar a cabo una

serie de propuestas desde el mismo momento en que tengamos depositada la confianza

de un número suficiente de ciudadanos, aspirando a desarrollar un completo programa

político con el compromiso diario y la participación responsable de todos los

implicados, además de la participación de otras administraciones públicas, organismos

del área educativa y sanitaria, así como la implicación de las asociaciones y empresas de

la zona.

Por ello este programa se estructura en dos grandes apartados:

COMPROMISOS

Son las obligaciones ineludibles que pondremos en práctica de forma inmediata al llegar

al gobierno:

No habrá pacto de gobierno: no llegaremos a ningún acuerdo previo con fuerza

política alguna para conseguir la alcaldía, ni votaremos al candidato de ningún

otro partido político a la hora de elegir al alcalde

Reducir los salarios de los cargos electos, así como en la retribución del alcalde

y eliminación de los concejales con dedicación exclusiva. Publicación de todos

los sueldos, dietas y otras remuneraciones.

Suprimir el personal de confianza de alcaldía: eliminación del vehículo oficial

dedicado a alcaldía, así como su chófer y guardaespaldas.

Eliminar la duplicidad o pluralidad de cargos de representación pública

Carta de renuncia previa al cargo: firmada por todos y cada uno de los

integrantes de la lista electoral.

Auditar las cuentas municipales e investigar todos los casos de malversación de

fondos públicos: realizaremos al inicio y al final de legislatura una auditoría

externa para garantizar la imparcialidad de las cuentas municipales, incluidas las

de las sociedades municipales. El resultado de estas auditorías será público.

Mantener el tipo impositivo del IBI, que será obligatorio para cualquier

propietario de inmuebles, sin exenciones posibles y con bonificaciones para

pensionistas o personas en situación de extrema necesidad. Fijar un criterio

razonable y consensuado para el establecimiento de las tasas y precios públicos.

Facilitar el pago de impuestos.

Promover la participación y transparencia en los plenos municipales: los vecinos

podrán participar en el turno de ruegos y preguntas. Tanto el alcalde como los

concejales estarán obligados a contestar verbalmente en el pleno.

Poner la alcaldía al servicio del vecino: el alcalde tendrá un horario semanal de

atención directa a los ciudadanos, para que puedan exponerle, presentar,

demandar y exigir cuantas cuestiones consideren de su interés.

Consultar previamente a los vecinos: someteremos a consulta previa de los

vecinos y agentes sociales cualquier proyecto municipal significativo,

acompañado de un estudio de viabilidad.

Erradicar el enchufismo y el clientelismo y revisar todos los contratos en vigor

para que prime la publicidad y la transparencia en los procesos de selección.

Eliminar las licitaciones a la carta de empresas y servicios municipales,

ofreciendo los servicios públicos directamente desde el ayuntamiento,

contratando el personal técnico necesario para su puesta en marcha y ejecución.

Proteger a los trabajadores municipales y garantizar su puesto de trabajo.

Revisar todos los perfiles y los sueldos de trabajadores municipales para que

sean acordes a los rangos y tablas oficiales. Supervisar el desempeño en el

puesto de trabajo.

PROYECTOS

Se trata de objetivos que intentaremos llevar a cabo, contando con el consenso de los

grupos municipales, para los que se tomarán todas las medidas necesarias desde el

gobierno local. También se incluyen planes de actuación que proponemos impulsar en

colaboración con otras administraciones y organismos oficiales, empresas y

particulares, así como posibles proyectos que sería interesante desarrollar para mejorar

la calidad de vida de los vecinos de Ciudad Rodrigo.

Están englobados en 8 áreas distintas y por ello su ejecución y desarrollo dependerá

directamente de cada una de las secretarías creadas a tal efecto:

1. Área de participación sociopolítica

Agilizar los plenos municipales, transparencia de los mismos y de las cuestiones

tratadas en comisión, las cuales se someterán a aprobación en el pleno. Participación

activa de los vecinos en los plenos municipales en el turno de ruegos y preguntas.

Servicio diario presencial de atención al ciudadano por parte de la alcaldía. Fomentar la

participación ciudadana en la elaboración del presupuesto municipal.

Promover una mayor operatividad y participación en los consejos municipales (escolar,

de deportes, económico y social, urbanístico, de la juventud), que se convertirán en

órganos de deliberación, donde todos los ciudadanos puedan aportar ideas, generar

proyectos e identificar las carencias reales o potenciales que se padezcan. Prevenir el

vandalismo, los hurtos y allanamientos

Apoyar a las entidades y asociaciones culturales locales y redistribución justa, equitativa

y eficaz de las subvenciones y ayudas a las mismas. Crear un servicio de mediación

vecinal dotado de profesionales debidamente capacitados para prevenir y solucionar

conflictos de convivencia. Impulsar la ciudad de los niños, programa para fomentar el

civismo, la autonomía y la participación activa y responsable de los niños en la vida del

municipio.

Mejorar las instalaciones deportivas, mediante un plan rector local de actividad física y

deportiva y un plan director de instalaciones, ambos desarrollados de forma

participativa.

Unificar y rediseñar las fiestas patronales acorde a los nuevos tiempos, con

participación vecinal en su diseño y programación, recuperando el protagonismo de las

asociaciones y las peñas

2. Área de ordenación urbana y política territorial: urbanismo, organización

territorial, comunicaciones y desarrollo rural

Redactar un plan general de ordenación urbana, consensuado con los grupos políticos y

los vecinos y establecer un plan de movilidad, que recogerá un conjunto de acciones

coordinadas para solucionar los problemas de circulación y aparcamiento en el que se

dará prioridad al transporte público y a las alternativas limpias de transporte. Casco

urbano libre de tráfico rodado.

Renovar las aceras y eliminar las barreras arquitectónicas para facilitar el tránsito de

peatones y personas con discapacidad. Revisar el sistema de alumbrado público acorde

a la filosofía del ahorro energético y uso de las energías renovables.

Proteger, conservar y cuidar todos los espacios verdes del municipio, evitando la

especulación urbanística y favoreciendo la creación de jardines y huertos urbanos

comunitarios para ser utilizados por los vecinos como medio productivo de

esparcimiento. Recuperar los paisajes y ecosistemas en el territorio municipal

involucrando a los jóvenes

Reabrir la estación de ferrocarriles. Mejorar e incrementar el recorrido y horarios de las

líneas de transporte municipal, comarcal y provincial. Promover de manera activa el uso

de los medios de transporte no contaminantes. Crear itinerarios peatonales y rutas de

senderismo que comuniquen el centro con los alrededores.

Proponer y coordinar actividades culturales conjuntas con otros municipios así como

con los pueblos de la comarca, poniendo en valor la cultura tradicional de la tierra.

Recuperar las dos márgenes del río Águeda a su paso por la ciudad, con la integración

de itinerarios peatonales y ciclistas. Crear una red de carril bici que una la ciudad con

los agregados de Sanjuanejo, Águeda e Ivanrey.

3. Área de relación con la sociedad civil y los movimientos sociales

Promover el uso público de fincas inutilizadas para el ocio productivo por parte de los

ciudadanos: creación de huertos comunitarios, realización de talleres de artesanía,

conservas, embutidos, lácteos, repostería, costura, alfarería y carpintería favoreciendo

las redes cortas de producción y el consumo local y tradicional y la recuperación de los

oficios.

Enfatizar la pluralidad y diversidad de los habitantes de nuestra ciudad, valorando

debidamente el enfoque multicultural, en particular de las etnias gitana y marroquí,

estableciendo espacios apropiados para el acercamiento y la generación de lazos.

Apoyar a las asociaciones locales mediante la cesión de espacios físicos para que

puedan desarrollar su labor y aumentar el tejido social y comunitario. Poner a

disposición de los ciudadanos los locales del centro comercial para la realización de

actividades lúdicas y culturales y promover la utilización de los espacios del antiguo

centro de salud por parte de asociaciones locales.

Poner en marcha un banco de tiempo para fomentar el acercamiento entre los vecinos y

promover los valores olvidados de la confianza, la solidaridad y la buena voluntad.

Elaborar un programa de voluntariado para la tercera edad en colaboración con los

centros educativos, a fin de promover la convivencia intergeneracional. Fomentar el

voluntariado, así como la cultura del reciclaje, la reutilización y el compostaje

Fomentar los campos internacionales de trabajo de verano, promoviendo labores de

concienciación sobre la biodiversidad, agricultura ecológica, actividades deportivas, así

como participación en labores de recuperación histórica y cultural

Mantener de forma adecuada los centros escolares durante el horario escolar,

extraescolar así como fines de semana y vacaciones escolares, fomentando su

utilización por las AMPAS para fines colectivos de educación extraescolar, acción

social y cursos y talleres de ocio alternativo. Abrir una dotación presupuestaria

específica para hacer frente de forma inmediata a reparaciones y arreglos de

desperfectos en edificios e instalaciones de forma que éstos no interfieran con el

aprendizaje.

Optimizar la oferta formativa y cultural de extensión horaria en los centros escolares,

ofreciendo la utilización de espacios para trabajo y estudio en grupo, facilitando así a

los padres la conciliación familiar y laboral. Oferta suficiente de actividades

extraescolares interesantes en horarios que faciliten su asistencia, en coordinación con

los centros educativos y las AMPAS.

4. Área de derechos sociales: educación, sanidad y vivienda

Poner en marcha un plan de revitalización del casco antiguo, para recuperar la actividad

comercial y las viviendas abandonadas, promoviendo la vivienda social. Elaborar un

censo de casas abandonadas, para promover la ocupación legal y obligar a los

propietarios al mantenimiento y en caso contrario, rehabilitación pública y uso como

vivienda social. Incrementar el parque municipal de viviendas en alquiler para jóvenes y

familias con dificultades económicas.

Crear una casa de acogida que será utilizada como vivienda tutelada para las personas

en riesgo de exclusión y víctimas de violencia de género. Ampliar el servicio municipal

de acogida temporal a necesitados.

Desarrollar y ejecutar un plan de ejercicio físico y salud (deporte y alimentación). Crear

un plan educativo sobre la importancia de la vida sana y el uso de las terapias naturales

para la prevención de enfermedades.

Apoyar las iniciativas para el desarrollo de los alumnos con altas capacidades y con

necesidades especiales. Revisar la formación profesional e inserción laboral acorde a los

nuevos tiempos y necesidades. Recuperar los ciclos formativos de FP.

Invertir en la calidad del aprendizaje de los escolares, dotando a los centros de personal

docente y de apoyo, de fondos para las bibliotecas escolares y de equipos y acceso a las

tecnologías de la información

Crear una red de intercambio de libros de texto y fomentar el apoyo educativo entre

alumnos. Implantar becas para las actividades extraescolares y de asistencia a museos,

excursiones, obras de teatro

Establecer relaciones y convenios de colaboración entre los colegios de la ciudad y

colegios de otras localidades en diferentes países para fomentar el intercambio cultural

5. Área de redes y prensa

Mejorar los servicios de telefonía, internet y tv en el término municipal. Restringir las

suscripciones de prensa diaria y periódica de los centros públicos del ayuntamiento

Ampliar los medios de información y comunicación del ayuntamiento, mediante un

canal de tv, uno de radio y un periódico municipal, todo ello para promocionar y

divulgar las actividades informativas y culturales y fomentar la participación ciudadana

en las distintas secciones y la cohesión social

Ofrecer acceso a internet en edificios municipales y habilitar de espacios apropiados

para el acceso libre por parte de los ciudadanos. Promocionar y facilitar el uso de la

administración electrónica para gestiones habituales. Elaborar un programa municipal

permanente para el fomento del uso y aprendizaje de las nuevas tecnologías

6. Área de dinamización económica, financiación, empleo, turismo

Bonificar a las pequeñas empresas y a los jóvenes emprendedores. Ofrecer suelo gratis y

condiciones especiales para la ubicación de nuevas empresas, con el compromiso de

contratación local de personal no cualificado y establecimiento de una cláusula relativa

a personal cualificado. Atraer empresas de base tecnológica relacionadas con las

energías alternativas para crear un centro de I+D+i en Ciudad Rodrigo.

Fomentar el turismo y el comercio locales. Crear nuevas plazas de parking en

superficie/subterráneas, suficientes para los vecinos, así como para los turistas y

autobuses de excursiones, en zonas aledañas al casco histórico

Editar una guía del patrimonio natural y cultural del municipio y dotar al servicio de

turismo de personal adecuado y suficiente con plena dedicación para la promoción del

turismo y el servicio de atención al visitante y al cliente. Crear una red de caminos

naturales

Dedicación exclusiva de la policía a labores de seguridad. Para ello se creará una

guardia urbana dedicada a detectar y solucionar los problemas de las calles y parques, a

iniciativa propia y de los ciudadanos. Re-municipalización de los servicios de basuras y

jardinería.

Crear un servicio de guardería infantil para promover la conciliación el ocio y la cultura

con la vida familiar, habilitando espacios de ocio infantil dinamizados por monitores y

creando una escuela de canguros y acompañantes

7. Área anticorrupción, transparencia, justicia y gestión pública

Enlaza directamente con nuestro primer apartado de COMPROMISOS ineludibles, que

se integran completamente en esta Secretaría. Para cumplir nuestro propósito de

erradicar la corrupción y ser transparentes y justos en la gestión pública municipal,

estableceremos auditorías periódicas externas de los servicios municipales para

garantizar su imparcialidad y transparencia de la gestión.

8. Área de formación, cultura y ocio

Recuperar el uso público del espacio de la igualdad, el albergue de juventud y los

centros de mayores para su dedicación a actividades acordes a su finalidad

Los talleres anuales de la concejalía de servicios sociales serán propuestos y votados por

el colectivo al que van dirigidos, para ello se realizarán sondeos entre los asistentes,

para decidir mantener talleres, ofertar niveles superiores o iniciar nuevas actividades.

Ampliación de los horarios de biblioteca. Abrir la Casa de Cultura los fines de semana.

Organizar un plan de fomento de la lectura, que incluirá al menos una actividad semanal

destinada al público infantil, un taller literario para jóvenes y otro para adultos. Crear

salas infantiles en las bibliotecas existentes y puntos de lectura en dependencias

municipales.

Optimizar la programación y hacer un uso intensivo de las instalaciones del teatro

municipal, facilitando el uso de las instalaciones del teatro a grupos teatrales y

artísticos. Descentralizar los escenarios de la cultura, utilizando todos los espacios

públicos disponibles, incluidas las calles del municipio y facilitando los medios para la

realización de actividades al aire libre. Reabrir el cine Madrid para la proyección de

documentales y la organización de ciclos de cine en inglés, francés y alemán.

Acondicionamiento de nuevos espacios municipales para adolescentes y jóvenes para

realizar actividades por las tardes, fines de semana y vacaciones escolares. Ofertar

muros para practicar el grafiti y espacios para la expresión artística espontánea y

creativa de forma libre y legal.

Rediseñar y equiparar los parques y espacios libres partiendo de las necesidades

recreativas de niños, jóvenes y mayores. Gestión pública, utilización y mantenimiento

de la piscina municipal climatizada así como participación en la gestión de unas

piscinas municipales abiertas.

Promocionar un aula permanente de arte y difusión cultural, donde se ofrecerán cursos y

talleres breves de cine, música, plástica, circo y otras manifestaciones artísticas y

culturales para niños, jóvenes y adultos. Crear un aula de ocio y de interpretación de la

naturaleza y reabrir las diferentes aulas de interpretación histórica existentes.

De la estrategia para recuperar el municipio

Legalmente, conforme a la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral

General, pueden presentarse a las elecciones municipales los partidos políticos, federaciones,

coaliciones y agrupaciones de electores.

El documento político votado mayoritariamente por la Asamblea Ciudadana estatal

establece que “nuestra propuesta es preservar la marca “Podemos” de las municipales pero

poner nuestra capacidad política en juego, apoyando e implicándonos en las iniciativas

municipalistas que cumplan con los requisitos de la nueva política y las posibilidades de victoria

y cambio”.

Añade que estas iniciativas municipalistas deben cumplir “a rajatabla con los requisitos

de la nueva política: la participación, la transparencia, la regeneración y las posibilidades de

victoria y cambio”.

Se enumeran una secuencia de acciones requiriéndose la constitución de una

Agrupación de Electores, limitando las opciones legales a únicamente ésta, y debiendo

cumplirse cuatro principios fundamentales.

Con todo ello, haciéndose necesario recuperar el Ayuntamiento de este municipio,

limpiarlo de las corruptelas y toda la suciedad que mancha la democracia y destruyen los

derechos fundamentales y libertades públicas del ciudadano, eliminar cualquier posibilidad de

hacer de lo público un negocio privado, se propone la estrategia a la ciudadanía de este

municipio de crear una Agrupación de Electores. Qué mejor que la propia ciudadanía para

poner a disposición de la misma las Instituciones públicas municipales.

Esta Agrupación Electoral se erigirá con el nombre “Se puede Ciudad Rodrigo y cumplirá

con los siguientes requisitos:

1. Todas las posiciones en las listas electorales deben estar abiertas a ser decididas

por la ciudadanía.

2. Los pactos contra natura en política del municipio no podrá comprometer la

estrategia general de cambio en el país.

3. Esta candidatura de unidad popular no podrá ser suma de siglas y, por tanto, su

expresión formal será la de Agrupación de Electores. Si alguna persona de otra

organización política nos piden sumarse tendrán que hacerlo como ciudadanos, sin

renunciar a su acervo pero sin imponerse en base a unas siglas.

4. La candidatura de unidad popular y ciudadana no busca ubicarse en la izquierda

del tablero sino ocupar la centralidad. Tampoco es una candidatura de activistas y

movimientos haciendo política estética para sí mismos. Son candidaturas de

mayorías que quieren vencer para hacer del hartazgo ilusión y del descontento

poder de la gente.

Desde esta Agrupación de Electores se propondrá el estudio y la puesta en marcha de las

tres siguientes herramientas:

1. Auditoría ciudadana municipal: la socialización de la deuda privada se hizo

primero en el Estado pero poco a poco se ha pasado a la Administración local. La

deuda no solo impide y constriñe, sino que también es un instrumento de control

social y político. Po ello es nuestra responsabilidad desarrollar las herramientas y

mecanismos para hacerla visible. La Auditoría Ciudadana de la Deuda Municipal

no es una herramienta nueva. De hecho, ha sido aplicada ya en otros páises, y

también en diferentes municipios de nuestro Estado.

2. Presupuestos municipales participativos: plantean pactos sumamente positivos en

relación a la gestión pública. Para ello, sería necesario establecer unas reglas

básicas, construidas y aceptadas públicamente, que garanticen el buen

funcionamiento del proceso, y mediante el cual la ciudadanía pueda participar,

votar y controlar los presupuestos, garantizando la inclusión de todas las personas.

Siguiendo el principio de “representar obedeciendo”, los gobernantes deberán

responder ante la ciudadanía sobre el empleo y destino de los presupuestos, siendo

así una medida de transparencia que actúe y frene los posibles casos de

corrupción, favoritismo y clientelismo. Deberemos ir hacia un modelo que

permita, tras su estudio y valoración de colectivos, convertir en vinculante este

mecanismo.

3. Nuevo modelos de financiación municipal: las candidaturas municipales

ciudadanas deberán promover una iniciativa para el estudio de unas nuevas Bases

del Régimen Local, que revierta el viejo modelo municipal basado en el ladrillo, y

enlace y legitime con el proceso constituyente de cambio, con propuestas

concretas que deriven de lo local. Un nuevo modelo de financiación adaptado a

una economía social y sostenible (respetando el medio ambiente), que esté basado

en los recursos locales, y que haga dotar de la financiación necesaria para poner en

marcha estas iniciativas.

Por último, en todo lo que atañe a la Agrupación de Electores, deberá respetar los

principios generales aprobados en la Asamblea Ciudadana Sí Se Puede y estará abierta a toda

la ciudadanía (cualquier persona podrá formar parte de ella).

Anexo jurídico

Conforme a la definición del Ministerio del Interior, las Agrupaciones de electores son

formaciones políticas que se constituyen con el aval de un número variable de firmas de

electores y sólo y exclusivamente para poder presentar candidatura en un proceso electoral

concreto y determinado.

No tienen, por tanto, vocación de permanencia o naturaleza de asociación y no necesitan

inscribirse en el Registro de Partidos Políticos.

Cada agrupación de electores es autónoma e independiente de cualquier otra. Su ámbito

espacial de actuación es la circunscripción electoral -sin que quepan candidaturas colectivas, ni

que abarquen más de una circunscripción, ni federaciones o coaliciones entre ellas- y su ámbito

temporal de validez es el proceso electoral concreto para el que se constituyó -sin que pueda

extenderse más allá del mismo.

Acuerdos adoptados por la Junta Electoral Central en relación con las agrupaciones de

electores

1º.- Deben considerarse promotores de las agrupaciones de electores aquéllos que impulsan o

promueven la presentación de candidaturas por uniones de personas y figuran con tal carácter

en el escrito de designación de los representantes de sus candidaturas ante las

correspondientes Juntas Electorales.

2º.- La acreditación de la condición de promotor de agrupación de electores se efectúa

mediante escrito en papel común en que se haga constar la misma, sin que sea necesario un

mínimo de promotores.

3º.- Las agrupaciones de electores se constituyen única y exclusivamente para cada proceso

electoral concreto, por lo que ha de procederse a nueva recogida de firmas para presentar

candidatura en cada nuevo proceso electoral, no pudiendo iniciarse la recogida de firmas antes

de la convocatoria electoral, por cuanto la validez de las actuaciones electorales requiere que

las mismas se realicen dentro del período electoral.

4º.- Las firmas de los electores avalan la constitución de la agrupación a los efectos de la

presentación de la candidatura.

5º.- La acreditación de la identidad de todos y cada uno de los electores que con sus firmas

avalen la presentación de una candidatura independiente ha de realizarse mediante acta

notarial o por el Secretario de la Corporación municipal quienes dan fe de la autenticidad de

las firmas.

De conformidad con lo dispuesto por el Tribunal Constitucional en su sentencia 87/1999, de 25

de mayo, para cumplir con el requisito de autenticación de firmas el fedatario municipal debe

efectuar "en primer término el oportuno cotejo de las firmas que avalan la candidatura -que

habrán de ser contrastadas con las que figuran en las copias de los correspondientes D.N.I.

aportados-, para, acto seguido, dar fehaciencia de la inclusión o inscripción de los firmantes en

el censo electoral del municipio", no siendo, por tanto, necesaria, a tenor de la citada

Sentencia constitucional, la comparecencia personal de los avalistas de una candidatura ante

el fedatario público.

6º.- Cada candidatura propuesta por una agrupación de electores es independiente de

cualquier otra y su ámbito ha de ser el de la circunscripción electoral correspondiente.

7º.- La agrupación de electores queda formalmente constituida con la presentación de la

candidatura ante la Administración electoral, no necesitando ser registrada como asociación.

8º.- Es potestativa la inclusión de símbolos y siglas.

9º.- No existe derecho preferente para la constitución de agrupaciones de electores a favor de

quienes presentaron candidaturas por agrupaciones de electores en anteriores consultas

electorales.

10º.- No cabe la constitución de coaliciones de agrupaciones de electores ni de éstas con

partidos políticos.

11º.- El representante y el promotor pueden ser candidatos de la agrupación de electores, no

existiendo inconveniente para que una misma persona reúna las tres condiciones.

12º.- Con arreglo al artículo 123.1 LOREG los candidatos no pueden ser administradores

electorales.

13º.- No hay inconveniente legal para que los candidatos aporten su firma para la concurrencia

de la agrupación a las elecciones.

14º.- Los documentos conteniendo las firmas autenticadas de los electores han de presentarse

junto con la propia candidatura, y dentro del plazo para la presentación de la misma, ante la

Junta Electoral correspondiente.

15º.- La falta de aportación de las siglas y símbolos o logotipos de las agrupaciones de

electores no impide la proclamación de la candidatura, pero sí da lugar a que no se puedan

utilizar esos elementos identificativos en las fases ulteriores del proceso electoral, incluida la

confección de las papeletas.

16º.- No existe un registro público de agrupaciones de electores en el que la inscripción de

éstas les otorgue protección de su denominación o símbolo frente a terceros.

17º.- Los candidatos no han de estar necesariamente inscritos en el censo electoral del

municipio, ya que el artículo 6 LOREG determina que son elegibles los españoles mayores de

edad que reúnan la condición de elector, en términos generales, sin exigir que esa condición se

cumpla precisamente en el municipio por el que se presenta la candidatura.

18.- Los firmantes han de estar inscritos en el censo electoral del municipio, conforme dispone

el artículo 187.3 LOREG.

19.- Es subsanable la irregularidad de presentación de las firmas sin autenticar así como la de

presentación de un número inferior de firmas al legalmente exigido.

20.- El artículo 205 LOREG considera independientemente cada una de las agrupaciones de

electores, en cada partido judicial, por lo que no es posible agrupar los votos obtenidos por

distintas agrupaciones de electores que hubieran presentado candidaturas en distintos

municipios del mismo partido judicial, a los efectos de designación de Diputados Provinciales.

No pueden constituirse agrupaciones de electores cuyo ámbito corresponda al de un partido

judicial, ya que su marco propio, en las elecciones locales, es el municipal.

Disposiciones de la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General

Artículo 1:

La presente Ley Orgánica es de aplicación a las elecciones de los miembros de las

Corporaciones Electorales.

Artículo 6:

1. Son elegibles los españoles mayores de edad que, poseyendo la cualidad de elector, no se

encuentren incursos en alguna de las siguientes causas de inelegibilidad:

a) Los miembros de la Familia Real Española incluidos en el Registro Civil que regula el Real

Decreto 2917/1981, de 27 de noviembre, así como sus cónyuges.

b) Los Presidentes del Tribunal Constitucional, del Tribunal Supremo, del Consejo de Estado,

del Tribunal de Cuentas y del Consejo a que hace referencia el artículo 131.2 de la

Constitución.

c) Los Magistrados del Tribunal Constitucional, los Vocales del Consejo General del Poder

Judicial, los Consejeros Permanentes del Consejo de Estado y los Consejeros del Tribunal de

Cuentas.

d) El Defensor del Pueblo y sus Adjuntos.

e) El Fiscal General del Estado.

f) Los Subsecretarios, Secretarios generales, Directores generales de los Departamentos

Ministeriales y los equiparados a ellos; en particular, los Directores de los Departamentos del

Gabinete de la Presidencia del Gobierno y los Directores de los Gabinetes de los Ministros y de

los Secretarios de Estado.

g) Los Jefes de Misión acreditados, con carácter de residentes, ante un Estado extranjero u

organismo internacional.

h) Los Magistrados, Jueces y Fiscales que se hallen en situación de activo.

i) Los militares profesionales y de complemento y miembros de las Fuerzas y Cuerpos de

Seguridad y Policía, en activo.

j) Los Presidentes, Vocales y Secretarios de las Juntas Electorales.

k) Los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autónomas y los Subdelegados del

Gobierno y las autoridades similares con distinta competencia territorial. Ir a Norma

modificadora Letra k) del número 1 del artículo 6 redactada por el apartado dos del artículo

único de la L.O. 2/2011, de 28 de enero, por la que se modifica la L.O. 5/1985, de 19 de junio,

del Régimen Electoral General («B.O.E.» 29 enero).Vigencia: 30 enero 2011

l) El Presidente de la Corporación de Radio Televisión Española y las sociedades que la

integran. Ir a Norma modificadora Letra l) del número 1 del artículo 6 redactada por el

apartado tres del artículo único de la L.O. 2/2011, de 28 de enero, por la que se modifica la

L.O. 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General («B.O.E.» 29 enero).Vigencia: 30

enero 2011

m) Los Presidentes, Directores y cargos asimilados de las entidades estatales autónomas con

competencia en todo el territorio nacional, así como los Delegados del Gobierno en las

mismas.

n) Los Presidentes y Directores generales de las Entidades Gestoras de la Seguridad Social

con competencia en todo el territorio nacional.

ñ) El Director de la Oficina del Censo Electoral.

o) El Gobernador y Subgobernador del Banco de España y los Presidentes y Directores del

Instituto de Crédito Oficial y de las demás entidades oficiales de crédito.

p) El Presidente, los Consejeros y el Secretario general del Consejo General de Seguridad

Nuclear.

2. Son inelegibles:

a) Los condenados por sentencia firme, a pena privativa de libertad, en el período que dure

la pena.

b) Los condenados por sentencia, aunque no sea firme, por delitos de rebelión, de

terrorismo, contra la Administración Pública o contra las Instituciones del Estado cuando la

misma haya establecido la pena de inhabilitación para el ejercicio del derecho de sufragio

pasivo o la de inhabilitación absoluta o especial o de suspensión para empleo o cargo público

en los términos previstos en la legislación penal. Ir a Norma modificadora Letra b) del número

2 del artículo 6 redactada por el apartado uno del artículo único de la L.O. 3/2011, de 28 de

enero, por la que se modifica la L.O. 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General

(«B.O.E.» 29 enero).Vigencia: 30 enero 2011

Ir a Norma modificadora Número 2 del artículo 6 redactado por el artículo quinto de la L.O.

1/2003, de 10 de marzo, para la garantía de la democracia en los Ayuntamientos y la seguridad

de los Concejales («B.O.E.» 11 marzo).Vigencia: 12 marzo 2003

3. Durante su mandato no serán elegibles por las circunscripciones electorales comprendidas

en todo o en parte en el ámbito territorial de su jurisdicción:

a) Quien ejerza la función de mayor nivel de cada Ministerio en las distintas demarcaciones

territoriales de ámbito inferior al estatal.

b) Los Presidentes, Directores y cargos asimilados de Entidades Autónomas de competencia

territorial limitada, así como los Delegados del Gobierno en las mismas.

c) Los Delegados territoriales de RTVE y los Directores de las Entidades de Radiotelevisión

dependientes de las Comunidades Autónomas.

d) Los Presidentes y Directores de los órganos periféricos de las Entidades Gestoras de la

Seguridad Social.

e) Los Secretarios generales de las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno. Ir a Norma

modificadora Letra e) del número 3 del artículo 6 redactada por el apartado cuatro del artículo

único de la L.O. 2/2011, de 28 de enero, por la que se modifica la L.O. 5/1985, de 19 de junio,

del Régimen Electoral General («B.O.E.» 29 enero).Vigencia: 30 enero 2011

f) Los Delegados provinciales de la oficina del Censo Electoral.

4. Las causas de inelegibilidad lo son también de incompatibilidad. Las causas de

incompatibilidad se regirán por lo dispuesto para cada tipo de proceso electoral.

En todo caso serán incompatibles las personas electas en candidaturas presentadas por

partidos o por federaciones o coaliciones de partidos declarados ilegales con posterioridad por

sentencia judicial firme, así como los electos en candidaturas presentadas por agrupaciones de

electores declaradas vinculadas a un partido ilegalizado por resolución judicial firme. La

incompatibilidad surtirá efecto en el plazo de quince días naturales, desde que la

Administración Electoral permanente comunique al interesado la causa de incompatibilidad,

salvo que éste formule, voluntariamente, ante dicha Administración una declaración expresa e

indubitada de separación y rechazo respecto de las causas determinantes de la declaración de

ilegalidad del partido político o del partido integrante de la federación o coalición en cuya

candidatura hubiese resultado electo; o, en su caso, del partido al que se hubiera declarado

vinculada la agrupación de electores en cuya candidatura hubiere resultado electo.

Si durante el ejercicio del mandato al que haya accedido tras haber explicitado dicha

declaración, la persona electa se retractase, por cualquier medio, de la misma o mostrara

contradicción, a través de hechos, omisiones o manifestaciones, respecto de su contenido,

quedará definitivamente incursa en la causa de incompatibilidad regulada en este apartado. La

incompatibilidad surtirá efecto a partir de la notificación realizada al efecto por la

Administración Electoral permanente, por sí o a instancia del Gobierno a través de la Abogacía

del Estado o del Ministerio Fiscal.

En los supuestos previstos en los dos párrafos anteriores, el afectado y, en su caso, el Gobierno

a través de la Abogacía del Estado y el Ministerio Fiscal podrán interponer recurso ante la Sala

especial del Tribunal Supremo regulada en el artículo 61 de la Ley Orgánica del Poder Judicial,

en los plazos previstos en el artículo 49 de la presente ley.

El mismo régimen de incompatibilidad se aplicará a los integrantes de la candidatura de la

formación política declarada ilegal que sean llamados a cubrir el escaño vacante, incluidos los

suplentes.

Artículo 7:

1. La calificación de inelegible procederá respecto de quienes incurran en alguna de las causas

mencionadas en el artículo anterior, el mismo día de la presentación de su candidatura, o en

cualquier momento posterior hasta la celebración de las elecciones.

2. No obstante, lo dispuesto en el párrafo primero del artículo anterior, los que aspiren a ser

proclamados candidatos y no figuren incluidos en las listas del censo electoral, podrán serlo,

siempre que con la solicitud acrediten de modo fehaciente que reúnen todas las condiciones

exigidas para ello.

3. Los Magistrados, Jueces y Fiscales, así como los militares profesionales y de complemento y

miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y Policías, en activo, que deseen presentarse

a las elecciones, deberán solicitar el pase a la situación administrativa que corresponda.

4. Los Magistrados, Jueces, Fiscales, miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y Policías

en activo tendrán derecho, en todo caso, a reserva de puesto o plaza y de destino, en las

condiciones que determinen las normas específicas de aplicación. De ser elegidos, la situación

administrativa que les corresponda podrá mantenerse, a voluntad de los interesados, una vez

terminado su mandato, hasta la constitución de la nueva Asamblea parlamentaria o

Corporación Local.

Artículo 11:

El Secretario de la Junta Electoral de Zona es el Secretaio del Juzgado de Primera Instancia

correspondiente.

Artículo 44 bis:

Las candidaturas que se presenten para las elecciones municipales y de miembros de los

consejos insulares y de los cabildos insulares canarios en los términos previstos en esta Ley,

deberán tener una composición equilibrada de mujeres y hombres, de forma que en el

conjunto de la lista los candidatos de cada uno de los sexos supongan como mínimo el

cuarenta por ciento. Cuando el número de puestos a cubrir sea inferior a cinco, la proporción

de mujeres y hombres será lo más cercana posible al equilibrio numérico.

Artículo 187.2 2.º:

Lo previsto en el artículo 44 bis de esta ley no será exigible en las candidaturas que se

presenten en los municipios con un número de residentes igual o inferior a 3.000 habitantes.

Artículo 45:

Las candidaturas, suscritas por los representantes de los partidos, federaciones y coaliciones y

por los promotores de las agrupaciones de electores, se presentan ante la Junta Electoral

competente entre el decimoquinto y el vigésimo día posteriores a la convocatoria.

Artículo 46:

El escrito de presentación de cada candidatura debe expresar claramente la denominación,

siglas y símbolo del partido, federación, coalición o agrupación que la promueve, así como el

nombre y apellidos de los candidatos incluidos en ella.

Al escrito de presentación debe acompañarse declaración de aceptación de la candidatura, así

como los documentos acreditativos de sus condiciones de elegibilidad.

La presentación de candidaturas debe realizarse con denominaciones, siglas o símbolos que no

induzcan a confusión con los pertenecientes o usados tradicionalmente por otros partidos

legalmente constituidos.

Artículo 47:

1. Las candidaturas presentadas deben ser publicadas el vigésimo segundo día posterior a la

convocatoria en la forma establecida por las disposiciones especiales de esta Ley.

2. Dos días después, las Juntas Electorales competentes comunicarán a los representantes de

las candidaturas las irregularidades apreciadas en ellas de oficio o denunciadas por otros

representantes. El plazo para subsanación es de cuarenta y ocho horas.

Artículo 48:

1. Las candidaturas no pueden ser objeto de modificación una vez presentadas, salvo en el

plazo habilitado para la subsanación de irregularidades previsto en el artículo anterior y sólo

por fallecimiento o renuncia del titular o como consecuencia del propio trámite de

subsanación.

Artículo 43:

1. Los partidos, federaciones, coaliciones y agrupaciones que pretendan concurrir a una

elección designarán, en el tiempo y forma previstos por las disposiciones especiales de esta

Ley, a las personas que deban representarlos ante la Administración Electoral.

2. Los representantes generales actúan en nombre de los partidos, federaciones y coaliciones

concurrentes.

3. Los representantes de las candidaturas lo son de los candidatos incluidos en ellas. A su

domicilio se remiten las notificaciones, escritos y emplazamientos dirigidos por la

Administración electoral a los candidatos y reciben de éstos, por la sola aceptación de la

candidatura, un apoderamiento general para actuar en procedimientos judiciales en materia

electoral.

Artículo 177.1:

1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el capítulo II del Título I (artículos 6 y 7, véase ANEXO I) de

esta Ley, son elegibles en las elecciones municipales todas las personas residentes en España

que, sin haber adquirido la nacionalidad española:

a) Tengan la condición de ciudadanos de la Unión Europea según lo previsto en el párrafo 2

del apartado 1 del artículo 8 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea, o bien, sean

nacionales de países que otorguen a los ciudadanos españoles el derecho de sufragio pasivo en

sus elecciones municipales en los términos de un tratado.

b) Reúnan los requisitos para ser elegibles exigidos en esta Ley para los españoles.

c) No hayan sido desposeídos del derecho de sufragio pasivo en su Estado de origen.

Artículo 187 bis:

1. Los ciudadanos, elegibles de acuerdo con lo previsto en el artículo 177.1, en el momento de

presentación de las candidaturas deberán aportar, además de los documentos necesarios para

acreditar que reúnen los requisitos exigidos por la legislación española, una declaración formal

en la que conste:

a) Su nacionalidad, así como su domicilio en España.

b) Que no se encuentran privados del derecho de sufragio pasivo en el Estado miembro de

origen.

c) En su caso, la mención del último domicilio en el Estado miembro de origen.

2. En los supuestos que la Junta Electoral competente determine, se podrá exigir la

presentación de un certificado de la autoridad administrativa que corresponda del Estado

miembro de origen en el que se acredite que no se halla privado del sufragio pasivo en dicho

Estado.

3. Efectuada la proclamación de candidaturas, la Junta Electoral Central trasladará a los otros

Estados, a través del Ministerio competente, la información relativa a sus respectivos

nacionales incluidos como candidatos.

Artículo 186:

1. A los efectos previstos en el artículo 43, los partidos políticos, federaciones y coaliciones

que pretendan concurrir a las elecciones, designan, por escrito, ante las Juntas Electorales

Provinciales, antes del noveno día posterior a la convocatoria de elecciones, un representante

general que en cada provincia actúa en su nombre y representación; dentro del mismo plazo

designan un representante general ante la Junta Electoral Central. Los mencionados escritos

deberán expresar la aceptación de la persona designada.

2. Los representantes generales designan, por escrito, ante la Junta Electoral Provincial

correspondiente, antes del undécimo día posterior a la convocatoria de elecciones, a los

representantes de las candidaturas que el partido, federación o coalición presente en cada

Municipio.

3. En el plazo de dos días, las Juntas Electorales Provinciales comunicarán a las respectivas

Juntas Electorales de Zona, los nombres de los representantes de las candidaturas

comprendidas, a su demarcación.

4. Los representantes de las candidaturas se personan ante las respectivas Juntas Electorales

de Zona, para aceptar su designación, en todo caso, antes de la presentación de la candidatura

correspondiente.

5. Los promotores de las agrupaciones designan a los representantes de sus candidaturas en el

momento de presentación de las mismas ante las Juntas Electorales de Zona. Dicha

designación debe ser aceptada en ese acto.

Artículo 187:

1. Para las elecciones municipales, la Junta Electoral competente para todas las operaciones

previstas en el Título I, Capítulo VI, Sección II de esta Ley (Presentación y proclamación de

candidatos: artículos 44-48), en relación a la presentación y proclamación de candidatos es la

Junta Electoral de zona.

2. Cada candidatura se presentará mediante lista de candidatos.

3. Para presentar candidatura, las agrupaciones de electores necesitan un número de firmas

de los inscritos en el censo electoral del municipio, que deberán ser autenticadas

notarialmente o por el Secretario de la Corporación municipal correspondiente, determinado

conforme al siguiente baremo:

a) En los municipios de menos de 5.000 habitantes no menos del 1 por 100 de los inscritos

siempre que el número de firmantes sea más del doble que el de Concejales a elegir.

b) En los comprendidos entre 5.001 y 10.000 habitantes al menos 100 firmas.

c) En los comprendidos entre 10.001 y 50.000 habitantes al menos 500 firmas.

d) En los comprendidos entre 50.001 y 150.000 habitantes al menos 1.500 firmas.

e) En los comprendidos entre 150.001 y 300.000 habitantes al menos 3.000 firmas.

f) En los comprendidos entre 300.001 y 1.000.000 de habitantes al menos 5.000 firmas.

g) En los demás casos al menos 8.000 firmas.