program stručnog usavršavanja i početne obuke za 2014. godinu

JJAAVVNNAA UUSSTTAANNOOVVAA CCEENNTTAARR ZZAA EEDDUUKKAACCIIJJUU SSUUDDIIJJAA II TTUUŢŢIILLAACCAA UU RREEPPUUBBLLIICCII SSRRPPSSKKOOJJ

ЈЈААВВННАА УУССТТААННООВВАА ЦЦЕЕННТТААРР ЗЗАА ЕЕДДУУККААЦЦИИЈЈУУ ССУУДДИИЈЈАА ИИ ТТУУЖЖИИЛЛААЦЦАА УУ РРЕЕППУУББЛЛИИЦЦИИ ССРРППССККООЈЈ

PROGRAM

STRUČNOG USAVRŠAVANJA I

POČETNE OBUKE

ZA 2014. GODINU

Program stručnog usavršavanja i početne obuke za 2014. godinu

2

CENTAR ZA EDUKACIJU SUDIJA I TUŽILACA U REPUBLICI SRPSKOJ

Banja Luka, Ul. Bulevar Stepe Stepanovića 60, tel. +387 51 430 420, fax. +387 51 434 040,

e-mail: [email protected] web: www.cest.gov.ba





3

SADRŢAJ

SADRŢAJ ........................................................................................................................ 3 UVOD .............................................................................................................................. 8 ZNAĈAJ I POTREBA EDUKACIJE SUDIJA I TUŢILACA, TE LICA KOJA SE NAMJERAVAJU BAVITI OVOM

ULOGOM ................................................................................................................................ 8 SADRŢAJ PROGRAMA I NOVINE .............................................................................................. 8 CILJNE GRUPE U EDUKACIJI ................................................................................................. 9 VIZIJA .............................................................................................................................. 9

STRUČNO USAVRŠAVANJE ....................................................................................... 10 IZBOR POLAZNIKA ZA UĈEŠĆE U POJEDINIM AKTIVNOSTIMA ....................................................... 11 KATEGORIJE I IZBOR EDUKATORA ........................................................................................ 11 PRAVA I OBAVEZE EDUKATORA ............................................................................................ 12 IZBOR METODA EDUKACIJE ................................................................................................ 12 IZBOR OBLIKA EDUKACIJE .................................................................................................. 12 SAVJETOVANJA I SEMINARI ................................................................................................. 12 OKRUGLI STOLOVI ............................................................................................................ 13 RADIONICE ..................................................................................................................... 13 KURSEVI ........................................................................................................................ 13 SPECIJALIZOVANA EDUKACIJA ............................................................................................. 13 UĈENJE NA DALJINU ......................................................................................................... 13

POČETNA OBUKA ...................................................................................................... 15 EDUKATIVNE AKTIVNOSTI PO OBLASTIMA ............................................................... 16 KRIVIČNO PRAVO ..................................................................................................... 17 I SEMINARI ............................................................................................................... 18

1.Konferencija sudija Vrhovnog suda ........................................................................... 18 2.Krivična djela počinjena iz mrţnje ............................................................................. 18 3.Krivična djela u oblasti saobraćaja ............................................................................ 18 4.Bitne povrede odredaba krivičnog postupka .............................................................. 19 5.Produţeno krivično djelo ........................................................................................... 19 6.Ratni zločini ............................................................................................................. 19 7.Finansijske istrage i cyber kriminal .......................................................................... 20 8.Prošireno oduzimanje imovine stečene izvršenjem krivičnog djela .............................. 20 9.Način primjene prikrivenog istraţitelja u istragama gdje je neophodno da se koristi

laţnim ličnim dokumentima ............................................................................................... 21 10.Sudsko obezbjeđenje i čuvanje privremeno oduzetih predmeta u istrazi kao dokaz u

krivičnom postupku ........................................................................................................... 21 11.Krivična djela u oblasti bankarstva ......................................................................... 21 12.Organizovani kriminal, privredni kriminal i korupcija .............................................. 22

II PROJEKTI ............................................................................................................. 23 SEMINARI U OKVIRU PROJEKTA ZA RAZVOJ, POMOĆ I EDUKACIJU U PREKOMORSKIM ZEMLJAMA

(OPDAT) ............................................................................................................................. 23 1.Analiza slučaja i pravne ocjene po adversarnom sistemu ........................................... 23 2.Istraţivanje i krivično gonjenje slučajeva korupcije .................................................... 23 3.Organizovani kriminal – trgovina drogom .................................................................. 24 4.Krivična djela prisilnog rada: Dječije prosjačenje ....................................................... 24 5.Zastupanje u krivičnom postupku ............................................................................ 24 6.Identifikovanje i rad sa ţrtvama trgovine ljudima....................................................... 25 7.Borba protiv terorizma .............................................................................................. 25 8.Organizovani kriminal – Trgovina ljudima ................................................................. 25

SEMINARI U OKVIRU SPECIJALISTIĈKE OBUKE ZA MALOLJETNIĈKO PRAVOSUĐE ............................. 27 1. a)Obustava postupka (sa primjerima iz prakse) ........................................................ 27 b)Postupak izvršenja (sa primjerima iz prakse) ............................................................. 27 2. a)Ispitivanje maloljetnika ......................................................................................... 27 b)Simulirano suđenje maloljetniku sa hipotetičkim primjerom iz prakse ....................... 27 3.Okrugli sto – Suzbijanje prisilnog, štetnog, te rada djece na ulici u BiH ..................... 28

III OKRUGLI STOLOVI ............................................................................................... 29


4




1.Aktuelna praksa Okruţnih sudova i Okruţnih tuţilaštava u Istočnom Sarajevu i Trebinju ............................................................................................................................ 29

2.Aktuelna praksa Okruţnih sudova i Okruţnih tuţilaštava u Bijeljini i Doboju ........... 29 IV SAVJETOVANJA .................................................................................................... 30

1. XIII Savjetovanje iz krivičnopravne oblasti, Neum .................................................... 30 GRAĐANSKO PRAVO .................................................................................................. 31 I SEMINARI ................................................................................................................ 32

1.Institut zastare ........................................................................................................ 32 2.Novine u zaloţnom pravu Republike Srpske .............................................................. 32 3.Izmjene Zakona o parničnom postupku .................................................................... 32 4.Mobing .................................................................................................................... 33 5.a) Rješavanje sporova s elementom inostranosti ........................................................ 33 b) Odgovornost za grešku sa aspekta medicinskog i farmaceutskog prava .................... 33 6.Zakon o zabrani diskriminacije i međunarodni standardi koji se odnose na

diskriminaciju ................................................................................................................... 34 7.a) Primjena Zakona o eksproprijaciji - određivanje naknade za eksproprisane

nepokretnosti .................................................................................................................... 34 b) Primjena Zakona o privatizaciji drţavnih stanova ..................................................... 34

II OKRUGLI STOLOVI ................................................................................................. 35 1.AKTUELNA PITANJA IZ PRAKSE NA PODRUĈJU ОKRUŢNOG SUDA U BANJOJ LUCI ........................ 35 2.AKTUELNA PITANJA IZ PRAKSE NA PODRUĈJU OKRUŢNIH SUDOVA U BIJELJINI I DOBOJU ............ 35 3.AKTUELNA PITANJA IZ PRAKSE NA PODRUĈJU OKRUŢNIH SUDOVA U ISTOĈNO SARAJEVO I TREBINJE

35 III SAVJETOVANJA .................................................................................................... 36 1.IX SAVJETOVANJE IZ GRAĐANSKOPRAVNE OBLASTI U SARADNJI SA UDRUŢENJEM SUDIJA RS,

UDRUŢENJEM SUDIJA FBIH UDRUŢENJEM SUDIJA BIH, I CENTROM ZA EDUKACIJU SUDIJA I TUŢILACA RS

I FEDERACIJE BIH, PRAVOSUDNOM KOMISIJOM BRĈKO DISTRIKTA, ADVOKATSKIM KOMORAMA ............ 36 2.SAVJETOVANJE IZ SVIH PRAVNIH OBLASTI U SARADNJI SA UDRUŢENJEM PRAVNIKA RS, PRAVNIM

FAKULTETOM UNIVERZITETA U BANJOJ LUCI I CENTROM ZA EDUKACIJU SUDIJA I TUŢILACA RS I FBIH - OKTOBARSKI PRAVNIĈKI DANI .................................................................................................. 36

IZVRŠNO PRAVO ........................................................................................................ 37 1. a) Postupak izvršenja na nepokretnostima, pokretnim stvarima i hartijama od

vrijednosti ......................................................................................................................... 37 b) Uporedna praksa u postupku izvršenja okruţnih privrednih i osnovnih sudova ........ 37 2.Trening korisnika u SOKOP sistemu ......................................................................... 37

UPRAVNO PRAVO ...................................................................................................... 38 1.Najčešći razlozi poništenja upravnog akta ................................................................. 38 2.a) Sukob zakona i problemi u praksi ........................................................................ 38 b) Naročiti slučajevi poništavanja, ukidanja i mijenjanja rješenja donesenih u

upravnom postupku .......................................................................................................... 38 3.Arhuska konvencija ................................................................................................. 38

PRIVREDNO PRAVO ................................................................................................... 40 1.Aktuelna praksa privrednih sudova u RS .................................................................. 40 2.a) Ugovor o konsignaciji ........................................................................................... 40 b) Ugovor o špediciji .................................................................................................... 40 3.a) Primjena Zakona o preuzimanju akcionarskih društava ........................................ 40 b) Zaštita prava manjinskih akcionara......................................................................... 40 4.Stečajno pravo: Unovčavanje imovine stečajnog duţnika i namirenje povjerilaca ........... 41 5.Aktuelna pitanja iz oblasti upisa u sudski registar .................................................... 41

PREKRŠAJNO PRAVO ................................................................................................ 42 1.Aktuelna praksa u prekršajnom postupku u Bosni i Hercegovini ............................... 42 a) Izmjene zakona o prekršajima ................................................................................. 42 b) Dualizam prekršajnog i krivičnog postupka – načelo „Ne bis in idem“ ....................... 42 2.a) Carinski i poreski prekršaji .................................................................................. 42 b) Vještačenje kao dokazno sredstvo u prekršajnim postupcima ................................... 42

POSEBNE TEME ......................................................................................................... 44 1.Sudska praksa Evropskog suda za ljudska prava ( najnovije presude koje se odnose na

BiH i njen uticaj na trajanje sudskih postupaka u BiH )..................................................... 44





5

2.Planiranje budţeta pravosudnih institucija ............................................................... 44 3.CMS – Dodatna edukacija CMS korisnika (edukacija menadţera) .............................. 45 4.Prezentacija baze sudskih odluka CSD VSTS-a ......................................................... 45 5.Sigurnost pravosuđa u Bosni i Hercegovini ............................................................... 45

SEMINARI U OKVIRU PROJEKTA “ROD I REFORMA SEKTORA PRAVOSUĐA U BOSNI I HERCEGOVINI” .... 46 1.Edukacija edukatora – Uvođenje principa ravnopravnosti polova u obuke koje pruţa

Centar ............................................................................................................................... 46 2.Uticaj ličnih karakteristika i različitosti na atmosferu i procese u sudnici .................. 46 3.Unapređenje sudskog odgovora na slučajeve nasilja u porodici .................................. 46

OBUKA ZA NOVOIMENOVANE SUDIJE I TUŢIOCE ...................................................... 47 1.Izrada tuţilačkih akata ............................................................................................. 48 2.Tehnike izrade sudske odluke ................................................................................... 48 3.Alternativno rješavanje sporova: Medijacija ............................................................... 49 4.Uticaj Evropskog prava na nacionalno pravo ............................................................. 49 5.CMS – Početna edukacija CMS korisnika koji se prvi put imenuju na neku od

pravosudnih funkcija ......................................................................................................... 49 SEMINARI U SARADNJI SA KANCELARIJOM VIJEĆA EVROPE U BOSNI I HERCEGOVINI ...................... 50 1.Praksa Evropskog suda za ljudska prava s posebnim osvrtom na članove 5. i 7.

Evropske konvencije o ljudskim pravima............................................................................. 50 2.Pravo na pravično suđenje ........................................................................................ 50 3.Ustav BiH i Evropska konvencija o ljudskim pravima ................................................ 50

ZAJEDNIČKI SEMINARI U SARADNJI SA CENTROM ZA EDUKACIJU SUDIJA I TUŢILACA

U FEDERACIJI BOSNE HERCEGOVINE I PRAVOSUDNOM KOMISIJOM BRČKO DISTRIKTA

BIH ............................................................................................................................... 51 SAVJETOVANJA/KONFERENCIJE IZ GRAĐANSKE OBLASTI .......................................................... 52 SAVJETOVANJA/KONFERENCIJE IZ KRIVIĈNE OBLASTI.............................................................. 52 OKRUGLI STOLOVI ............................................................................................................ 52 VREMENSKO VAŢENJE KRIVIĈNOG ZAKONA ............................................................................ 52 AKTUELNA PRAKSA U PREKRŠAJNOM POSTUPKU ( IZMJENE ZOP-A I DUALIZAM PREKRŠAJNOG POSTUPKA

- NAĈELO NE BIS IN IDEM)........................................................................................................ 53 SUZBIJANJE PRISILNOG, ŠTETNOG, TE RADA DJECE NA ULICI U BIH............................................ 53 SEMINARI U OKVIRU PROJEKTA ZA RAZVOJ, POMOĆ I EDUKACIJU TUŢILAŠTAVA U PREKOMORSKIM

ZEMLJAMA (OPDAT) .............................................................................................................. 53 ANALIZA SLUĈAJA I PRAVNE OCJENE PO ADVERSARNOM SISTEMU ............................................... 53 ISTRAŢIVANJE I KRIVIĈNO GONJENJE SLUĈAJEVA KORUPCIJE .................................................... 53 ORGANIZOVANI KRIMINAL – TRGOVINA DROGOM ...................................................................... 53 KRIVIĈNA DJELA PRISILNOG RADA: DJEĈIJE PROSJAĈENJE ....................................................... 54 ZASTUPANJE U KRIVIĈNOM POSTUPKU .................................................................................. 54 IDENTIFIKOVANJE I RAD SA ŢRTVAMA TRGOVINE LJUDIMA ......................................................... 54 BORBA PROTIV TERORIZMA ................................................................................................. 54 ORGANIZOVANI KRIMINAL – TRGOVINA LJUDIMA ...................................................................... 54 SEMINARI U SARADNJI SA OSCE-OM.................................................................................... 54 ZAKON O ZABRANI DISKRIMINACIJE I MEĐUNARODNI STANDARDI KOJI SE ODNOSE NA DISKRIMINACIJU

55 ARHUSKA KONVENCIJA ...................................................................................................... 55 OSTALI ZAJEDNIĈKI SEMINARI ............................................................................................. 55 ZAŠTITA SVJEDOKA U SUDSKIM POSTUPCIMA .......................................................................... 55

POČETNA OBUKA ...................................................................................................... 56 PROGRAM POĈETNE OBUKE NOVOIMENOVANIH SUDIJA I TUŢILACA, STRUĈNIH SARADNIKA I PRIPRAVNIKA

U SUDOVIMA I TUŢILAŠTVIMA .................................................................................................... 57 1.Pravni okvir za početnu obuku ................................................................................. 57 2.Ciljne grupe početne obuke....................................................................................... 57 3.Ciljevi početne obuke ................................................................................................ 57 4.Karakter početne obuke ............................................................................................ 58 5.Edukatori ................................................................................................................. 59 6.Polaznici obuke u 2014. godini ................................................................................. 59 7.Materijali ................................................................................................................. 60 8.Finansijska sredstva za provođenje obuke ................................................................. 60 9.Sadrţaj početne obuke za stručne saradnike u sudovima/tuţilaštvima ...................... 60


6




MODULI U PRVOJ GODINI OBUKE ......................................................................................... 60 MODUL I – Nosioci pravosudne funkcije i društvo ........................................................ 60 •Poloţaj nosilaca pravosudnih funkcija ....................................................................................... 60 •Organizacija pravosuđa u BiH ................................................................................................... 60 •Profesionalni i etički standardi .................................................................................................. 60 •Ravnopravnost polova unutar pravosudnih institucija ............................................................... 60

MODUL II – Građanska oblast .................................................................................... 60 •Prethodni postupak .................................................................................................................. 60 •Pripremno ročište i glavna rasprava .......................................................................................... 60 •Aspekti primjene ZPP-a na sporove male vrijednosti .................................................................. 60 •Alternativno rješavanje sporova ................................................................................................. 60 a. Medijacija ............................................................................................................................... 61 b. Sudsko poravnanje ................................................................................................................ 61 •Sudske odluke .......................................................................................................................... 61 a. Presude .................................................................................................................................. 61 b. Rješenja .................................................................................................................................. 61

MODUL III – Krivična oblast ........................................................................................ 61 •Principi krivičnog postupka ....................................................................................................... 61 •Istraga ...................................................................................................................................... 61 a. Uloga subjekata krivičnog postupka u istraţnom postupku ..................................................... 61 b. Radnje dokazivanja ............................................................................................................... 61 c. Posebne istraţne radnje .......................................................................................................... 61 d. Mjere obezbjeđenja prisustva osumnjičenog u postupku i uspješno vođenje postupka ............ 61

MODUL IV – Izvršna i vanparnična oblast .................................................................... 61 •Upoznavanje sa podobnošću izvršne isprave ............................................................................ 61 •Postupanje po ţalbi i prigovoru- pravni lijekovi u izvršnom postupku ........................................ 61 •Odlaganje i obustava izvršenja .................................................................................................. 61 •Izvršenje na osnovu vjerodostojne isprave ................................................................................. 61 •Načela vanparničnog postupka ................................................................................................ 61 •Ostavinski postupak ................................................................................................................. 61

MODULI U DRUGOJ GODINI OBUKE ...................................................................................... 61 MODUL I–Evropska konvencija i ravnopravnost polova ................................................ 61 •Evropska Konvencija u kontekstu prava garantovanih članovima 5,6 i 14 ................................. 61 •Ravnopravnost polova ............................................................................................................... 61

MODUL II- Građanska oblast ...................................................................................... 61 •Pripremno ročište...................................................................................................................... 61 •Glavna rasprava sa posebnim osvrtom na dokaze..................................................................... 62 •Mjere obezbjeđenja ................................................................................................................... 62

MODUL III – Krivična oblast ........................................................................................ 62 •Postupak po optuţnici............................................................................................................... 62 •Glavni pretres ........................................................................................................................... 62 •Metodologija izrade presude ...................................................................................................... 62

MODUL IV-Izvršna i upravna oblast ............................................................................ 62 •Izvršenje i protivizvršenje .......................................................................................................... 62 •Vrste izvršenja .......................................................................................................................... 62 •Prethodni upravni postupak ..................................................................................................... 62 •Ispitivanje upravnog akta .......................................................................................................... 62

MODULI U TREĆOJ GODINI OBUKE ....................................................................................... 62 MODUL I –Građanska oblast ....................................................................................... 62 •Metodologija izrada presude ...................................................................................................... 62 •Ţalbeni postupak ...................................................................................................................... 62

MODUL II- Krivična oblast .......................................................................................... 62 •Skraćeni postupci ..................................................................................................................... 62 •Redovni pravni lijekovi .............................................................................................................. 62

MODUL III-Alternativno rješavanje sporova ................................................................. 62 •Medijacija ................................................................................................................................. 62 •Arbitraţa................................................................................................................................... 62

MODUL IV-Nosioci pravosudne funkcije i društvo ........................................................ 62 •Vještina komunikacije ............................................................................................................... 62 •Psihologija sudnice ................................................................................................................... 63 •Savladavanje stresa .................................................................................................................. 63

1.Sadrţaj početne obuke za novoimenovane sudije i tuţioce ......................................... 63 2.Sadrţaj početne obuke za pripravnike u sudovima/tuţilaštvima ................................ 63





7

SEMINARI ZA TREĆU GODINU POĈETNE OBUKE STRUĈNIH SARADNIKA ......................................... 64 MODUL I – Građanska oblast ...................................................................................... 64 •Metodologija izrada presude ...................................................................................................... 64 •Ţalbeni postupak ...................................................................................................................... 64

MODUL II- Krivična oblast .......................................................................................... 64 •Skraćeni postupci ..................................................................................................................... 64 •Redovni pravni lijekovi .............................................................................................................. 64

MODUL III- Alternativno rješavanje sporova ................................................................. 65 •Medijacija ................................................................................................................................. 65 •Arbitraţa ................................................................................................................................... 65

MODUL IV-Nosioci pravosudne funkcije i društvo ........................................................ 65 •Vještina komunikacije ............................................................................................................... 65 •Psihologija sudnice ................................................................................................................... 65 •Savladavanje stresa .................................................................................................................. 65

SEMINARI ZA POĈETNU OBUKU PRIPRAVNIKA .......................................................................... 66 1.Građanska oblast ..................................................................................................... 66 Metodologija izrade sudske odluke u građanskom postupku ....................................................... 66

2.Krivična oblast ......................................................................................................... 66 Metodologija izrade sudske odluke u krivičnom postupku........................................................... 66

PRIJAVNI LIST ZA SUDOVE .................................................................................................. 67 PRIJAVNI LIST ZA TUŢILAŠTVA .............................................................................................. 68


8




Uvod

Centar za edukaciju sudija i tuţilaca u Republici Srpskoj osnovan je kao javna ustanova 2003. godine Zakonom o Centru za edukaciju sudija i tuţilaca u Republici Srpskoj (objavljen u “Sluţbenom glasniku Republike Srpske”, broj 49/02, sa izmjenama u “Sluţbenom glasniku RS”, broj 77/02 i 30/07). Sjedište Centra nalazi se u Banjoj Luci u Ulici Bulevar Stepe Stepanovića 60, u blizini Pravnog fakulteta.

Centar za edukaciju sudija i tuţilaca u Republici Srpskoj je član Lisabonske mreţe institucija za obuku nosilaca pravosudne funkcije, koja egzistira u okviru Savjeta Evrope. Ova mreţa okuplja zvanične predstavnike institucija za obuku sudija i tuţilaca iz svih zemalja članica Savjeta Evrope, kao i zemalja kandidata za članstvo. Lisabonska mreţa ima razvijenu saradnju sa

Evropskom mreţom za obuku u pravosuđu (EJTN), koja je mreţa institucija za obuku sudija i tuţilaca zemalja članica Evropske unije.

Centar za edukaciju sudija i tuţilaca u Republici Srpskoj je, zajedno sa Centrom za edukaciju sudija i tuţilaca u FBiH, na Generalnoj skupštini ove mreţe odrţanoj u Ljubljani 24. i 25. juna 2008. godine dobio status posmatrača pri EJTN-u. Uključivanjem u EJTN, Centri su dobili mogućnost da kroz razmjenu iskustava sa evropskim institucijama koje se bave obukom sudija i tuţilaca, unaprijede metodologiju rada, poboljšaju kvalitet edukacije i istu pribliţe evropskim standardima.

Značaj i potreba edukacije sudija i tuţilaca, te lica koja se namjeravaju

baviti ovom ulogom

Uloga sudije i tuţioca u modernom društvu evoluira. Moderno društvo ţeli pred sobom imati sudiju od integriteta, koji poznaje pravo ne samo svoje drţave, nego i pravo drugih zemalja, kao i međunarodne pravne standarde. Uz to, moderan sudija i tuţilac ne treba samo da prati pravne novine, već da spozna i prati mikro i makro pojave u društvu, uticaje na društvo i analizira izazove sa kojima se susreće u vezi sa tim pojavama. Nadalje, moderan sudija treba da prati pravce razvoja informaciono-komunikacijskih tehnologija i bude upoznat sa načinom korištenja istih. U cjelini, ovi izazovi danas stoje pred gotovo svim sudijama i tuţiocima u Evropi, a naročito u tranzicijskim zemljama. Potreba edukacije sudija i tuţilaca je od suštinske vaţnosti za obavljanje njihovih funkcija jer:

- predstavlja garanciju za nezavisnost i nepristrasnost,

- predstavlja ne samo pravo, već i dio etičkih obaveza da svoju profesionalnu

kompetentnost odrţavaju na visokom nivou i dalje je unapređuju,

- predstavlja jedan od bitnih preduslova za povjerenje građana u pravosudni sistem.

Stručno usavršavanje obavezno je za sve sudije i tuţioce, a njegovo trajanje utvrđuje Visoki sudski i tuţilački savjet Bosne i Hercegovine. Edukacija se ne odvija samo u sjedištu Centra već i na drugim lokacijama, najčešće u sjedištima okruţnih sudova (decentralizovana obuka).

Sadrţaj programa i novine

Centar za edukaciju sudija i tuţilaca u Republici Srpskoj izradio je Program obuke za 2014. godinu, koji u sebi sadrţi Program stručnog usavršavanja i Program za početnu obuku. Prilikom izrade programa Centar se rukovodio ranijim zaključcima Upravnog odbora Centra i VSTS-a BiH,





9

da se teme ne ponavljaju, kao i da se da fokus specijalističkoj obuci i da se realizaciji obuke pristupi na pragmatičan način, sa više radionica i tendencija sa interaktivnim učešćem ciljne grupe i edukatora. Novina je i obuka novoimenovanih sudija i tuţilacakao i početna obuka za pripravnike u pogledu priprema za polaganje pravosudnog ispita.

Ciljne grupe u edukaciji

Ciljne grupe u edukaciji su sudije, tuţioci, dodatne sudije, novoimenovani sudije i tuţioci, viši stručni saradnici, stručni saradnici i pripravnici.

Vizija

Centri za edukaciju sudija i tuţilaca su priznati kao vodeće ustanove za profesionalnu edukaciju sadašnjeg i budućeg pravosudnog kadra. Centri obezbjeđuju program obuke koji je usmjeren na kvalitet u skladu sa postojećim potrebama. Program obuke je usklađen sa profesionalnim zahtjevima i potrebama društva u tranziciji. Stoga, Centri za edukaciju doprinose osiguravanju najviših standarda u provođenju pravde u Republici Srpskoj i Bosni i Hercegovini.


10




STRUČNO USAVRŠAVANJE

Izbor tema Potrebe za edukacijom u ovoj godini su, kao i do sada, utvrđene na osnovu:

- prijedloga sudija i tuţilaca kao edukatora,

- prijedloga pravosudnih institucija: sudova i tuţilaštava,

- preporuka Visokog sudskog i tuţilačkog savjeta BiH,

- statističkih podataka,

- analize različitih sudskih odluka o sličnim pitanjima koje ukazuju na neujednačenost sudske prakse,

- analize odluka međunarodnih sudova, posebno odluka Suda za ljudska prava u Strazburu,

- prijedloga međunarodnih organizacija koje djeluju u Bosni i Hercegovini.

Kroz izbor tema, stručno usavršavanje u 2014. godini usmjereno je na:

- produbljivanje shvatanja uloge sudije i tuţioca prema vaţećim procesnim zakonima, te ključne vještine i dobro poznavanje relevantnih procesnih pravila,

- nova zakonska rješenja,

- standarde Evropske konvencije za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda,

- vještine rukovođenja za predsjednike sudova i glavne tuţioce.

Budući da se naša zemlja nalazi u tranziciji, prolazeći kroz reforme u mnogim oblastima, pravosuđe mora pratiti tok reformi u smislu promjena postojećih zakonskih rješenja. U svim pravnim oblastima koje su predmet vaţnih reformi, postojeće sudije i tuţioci moraju biti edukovani na način na koji će biti edukovane i njihove buduće kolege.

Osnovna ideja stručnog usavršavanja sudija i tuţilaca je da se ovoj ciljnoj grupi omogući

kontinuirana obuka, koja se sastoji kako od obuke usmjerene na primjenu zakonskih

propisa, tako i na praćenje izmjena istih, te razvijanje i usavršavanje sudijskih i tuţilačkih

vještina, te upoznavanje sa međunarodnim standardima i propisima Evropske unije. To

određuje i sadrţaj ovog programa. Stručno usavršavanje daje mogućnost razmjene

iskustava, podsticanja i ujednačavanja sudske prakse. Takođe, kroz pojedine aktivnosti

predstavlja forum za razmjenu mišljenja sa predstavnicima drugih pravničkih i

nepravničkih profesija (javnih sluţbi, policije, administrativnog osoblja u sudovima i

tuţilaštvima, psihologa, socijalnih radnika itd.). U skladu sa vaţećim zakonima, stručno

usavršavanje je obavezno za sudije i tuţioce svih nivoa. Ono omogućava proširivanje

znanja u vezi sa zakonskim rješenjima i praksom. Kultura treninga je već uhvatila korijene

među zaposlenima u pravosuđu ali se i dalje treba raditi na njenom unapređenju, prateći

aktuelne evropske i svjetske trendove. Programom su predviđene i aktivnosti koje se

odnose na sudijske i tuţilačke vještine, kao i vještine istupanja u javnosti u cilju razvijanja,

između ostalog, i odnosa sa medijima, a sve u cilju da nezavisnost pravosuđa u javnosti

bude prezentovana na najbolji mogući način.





11

Izbor polaznika za učešće u pojedinim aktivnostima

Osnovni kriterijum za izbor polaznika za učešće u pojedinim aktivnostima svakako je interes pravosuđa da se resursi za edukaciju usmjeravaju po prioritetnim oblastima. Kriterijumi za izbor polaznika zavise od sadrţaja svake pojedine aktivnosti, odnosno tema utvrđenih ovim programom. Kad je riječ o izboru kandidata koji će biti polaznici pojedinih oblika stručnog usavršavanja, nastaviće se sa dosadašnjom praksom pozivanja učesnika. Pored dostavljanja godišnjeg Programa i kalendara aktivnosti, Centar će i dalje dostavljati za svaki pojedini oblik usavršavanja pozive sudovima i tuţilaštvima preko predsjednika sudova, odnosno glavnih tuţilaca. Sudije i tuţioci se uz saglasnost rukovodioca organa potom prijavljuju za učešće na pojedinom seminaru, za rad u okviru radionice i slično. Centar je, prije svega, u smislu odluke VSTS-a BiH donesene na sjednici odrţanoj 24.10.2013. godine, u obavezi da obezbijedi, umjesto dosadašnja četiri, tri dana obavezne edukacije za sudije i tuţioce. Za obaveznu edukaciju treba da pored Centra, evidenciju o edukaciji

vodi i pravosudna institucija iz koje učesnik dolazi. Centar će se ovim programom zalagati da se obezbijedi obavezna obuka sudija i tuţilaca, kako početna obuka, tako i obuka stručnog usavršavanja. Izuzetak su situacije kada je potreban kontinuitet učestvovanja u edukaciji i tada se pozivi dostavljaju na ime pojedinaca na osnovu prethodno sačinjene liste, ali opet putem predsjednika suda ili glavnog tuţioca. Na isti način, Centar planira pozivati i druge zaposlene u sudovima i tuţilaštvima u slučajevima u kojima treba da budu uključeni u obuku.

Putem evidencije iz baze podataka Centra moguće je pratiti i dalje raditi na aktivnostima edukacije na odgovarajući način. Centar na osnovu evidencije o učešću u edukaciji koju vodi tokom godine, u skladu sa Zakonom, izdaje godišnja uvjerenja o ispunjenim minimalnim uslovima stručnog usavršavanja.

Kategorije i izbor edukatora

U 2013. godini, Centar je izvršio revidiranje Pravilnika o kategorijama, izboru, pravima i obavezama edukatora koji Pravilnik je usvojen od strane Upravnog odbora Centra i Visokog sudskog i tuţilačkog savjeta BiH. Također, usvojena je i revidirana lista edukatora Centra, kreirana na osnovu njihovih dosadašnjih rezultata u vršenju edukacija u periodu 2009. – 2013. godine. Navedenim Pravilnikom uređena su pitanja koja se odnose na edukatore Centra za edukaciju sudija i tuţilaca u RS, i to : kategorije edukatora, kriteriji za izbor i imenovanje, prava i obaveze, postupak za izbor edukatora, ocjena njihovog rada, status i mandat, te druga pitanja. U skladu sa ovim Pravilnikom edukatori se svrstavaju u sljedeće grupe:

stalni edukatori sa liste edukatora;

povremeni edukatori (stručnjaci “po pozivu” koji pruţaju obuku u specifičnim oblastima, gdje će njihova stručnost dati doprinos ciljevima programa);

edukatori edukatora čija lista će se izdvojiti iz kategorija edukatora za pojedine oblasti.

Potrebne kvalifikacije edukatora zavise od konkretnih aktivnosti obuke za koju bi on ili ona bili zaduţeni (tzv. funkcionalne kvalifikacije). Kriteriji za izbor su, između ostalog:

prethodno profesionalno radno iskustvo i znanje;

prethodno iskustvo u oblasti obuke i stručnog usavršavanja sudija i tuţilaca;

ranije naučno iskustvo (pisanje referata, knjiga, eseja i učešće u publikacijama, konferencijama, naučnim simpozijima) ;

saradnja u pravnim časopisima i sl., te sposobnosti izrade scenarija obuke o specifičnoj temi u skladu sa programom rada Centra.


12




Sem angaţmana u sprovođenju obuka, svi edukatori Centra su angaţovani i u pripremi programa i tema predviđenih Programom za narednu godinu.

Prava i obaveze edukatora

Prava i obaveze edukatora, uključujući i adekvatan sistem nagrađivanja, utvrđen je i razrađen Pravilnikom o kategorijama, izboru, pravima i obavezama edukatora, kojim su decidno definisana njihova prava, ali i obaveze.

Izbor metoda edukacije

S obzirom na to da se radi o edukaciji sudija i tuţilaca i budućih nosilaca tih funkcija, prednost će se davati oblicima edukacije koji podrazumijevaju njihovo aktivno učešće u radu. Interaktivan metod se do sada potvrdio u praksi kao najpogodniji za većinu aktivnosti (konferencija, okrugli sto i sl). Aktivnosti u okviru obuke mogu imati razne oblike, u zavisnosti od toga šta je najpraktičnije za određenu grupu i predmet obuke (poput seminara, konferencija, okruglih stolova, radionica, praktičnih vjeţbi/primjera za proučavanje, audio/video demonstracija, studijskih posjeta, učenja na daljinu). Nove tehnologije čije je uvođenje u toku u sudovima i tuţilaštvima (računar, online pristup, umreţavanje širokog obima WAN) pruţaju veliki potencijal za obuku na daljinu i samostalnu obuku. Zavisno od karaktera edukativnog sadrţaja, organizovaće se različiti tipovi/oblici i primijeniti odgovarajuće metode obuke.

Izbor oblika edukacije

Izbor oblika edukacije će zavisiti od teme koja se obrađuje, broja učesnika edukacije i njihovih potreba, finansijskih resursa, te preporuke edukatora. O istim kriterijuma će se voditi računa i pri organizovanju centralizovane, odnosno decentralizovane obuke, te će se decentralizovana obuka organizovati u onim slučajevima kada odrţavanje obuke samo za sudije ili tuţioce sa određenog područja bude omogućavalo bolje razumijevanje potreba, manje troškove i neposredniju komunikaciju edukatora i polaznika.

Savjetovanja i seminari

Savjetovanja podrazumijevaju veći broj učesnika (i preko 100) na kojima se razmatra sudska praksa od opšteg značaja za određenu pravnu oblast, kao i primjena novih propisa.

Savjetovanja uz učešće većeg broja polaznika planiraju se kad je riječ o tumačenju i primjeni novih propisa, kao i izmjenama i dopunama vaţećih propisa. Na savjetovanjima, predviđa se učešće sudija i tuţilaca svih nivoa pravosuđa u BiH. Planirana su i tri opšta savjetovanja i to jedno iz građanskog, jedno iz krivičnog prava u toku godine, te Oktobarski pravnički dani u trajanju od po 2 – 3 dana.





13

Seminari predstavljaju aktivnosti namijenjene manjem (do 35) ili većem broju učesnika (do 50), ali ne više od 100, sa akcentom na ex catedra pristupu, što ne isključuje mogućnost kombinacije drugih metoda rada, zavisno od konkretne teme seminara. Programi koji se odnose na prezentovanje tekstova zakona planiraju se odrţavati u vidu seminara u trajanju od 1 do 8 časova, odnosno dvodnevnih savjetovanja, zavisno od obima materije koja se izlaţe. Seminari sa manjim brojem učesnika (do 35) planiraju se uglavnom za pravosudne kadrove sa područja okruţnih sudova. Pored uvodnih izlaganja, na seminarima će se raditi i u vidu radionica u okviru kojih će se provoditi edukacija o sudskoj praksi na bazi konkretnih slučajeva (prvenstveno onih u kojima je pravosnaţno odlučeno). Tamo gdje je to moguće, u sadrţaj seminara koji obuhvataju teme iz materijalnog i procesnog prava, uključivaće se i određene teme iz prava Evropske unije.

Okrugli stolovi

Okrugli stolovi se organizuju radi razmjene ideja, stavova, prijedloga, pitanja i odgovora, ali i kao osnova za dizajniranje oblika i sadrţaja dalje edukacije na temelju prepoznatih potreba. Broj učesnika je najčešće 25–30, ali moţe biti i do 50. U toku godine okrugli stolovi odrţavaće se uglavnom sa programom rada i na ad hoc osnovi.

Radionice

Radionice su aktivnosti namijenjene manjem broju učesnika (do 25) sa naglaskom na aktivnoj ulozi polaznika.

Kursevi

Na kursevima se vrši praktična obuka malog broja učesnika 10 do 20 (kursevi o korištenju informaciono komunikacijskih tehnologija, stranih jezika–pravne terminologije i sl).

Specijalizovana edukacija

Edukacija će se provoditi za sudije i tuţioce raspoređene na određenu vrstu referata ili određeni nivo sudova/tuţilaštava za pojedina pravna područja (npr. sudije prvostepenih sudova, stečajne sudije i maloljetnička delikvencija u vezi s novim zakonom, koji reguliše ovu problematiku).

Učenje na daljinu

Samoedukacija je nezaobilazna u procesu “učenja tokom cijelog ţivota“. Centar je, u saradnji sa VSTS-om u fazi razvijanja programa „učenja na daljinu“. Izabrani su edukatori, koji rade na razvijanju modula za učenje na daljinu, te je u planu da se do kraja 2015. godine i ovaj vid učenja uvrsti u redovan program Centra. Također, sudijama i tuţiocima je omogućeno korištenje ovog


14




metoda učenja, putem kurseva dostupnih na web stranici Vijeća Evrope. Poredeći učenje “na daljinu“ sa klasičnim, tradicionalnim pristupom učenju, mogu se navesti brojne prednosti prvog. Naravno, ovaj vid učenja kombinovaće se sa tradicionalnim oblicima i metodama.





15

POČETNA OBUKA

Na osnovu rezultata postignutih provođenjem prve Srednjoročne strategije za početnu obuku i stručno usavršavanje sudija i tuţilaca za period 2007 – 2010. godine, te uzimajući u obzir zahtjeve koji proizilaze iz Akcionog plana Strategije za reformu sektora pravde , Centri za edukaciju sudija i tuţilaca u RS i FBiH su, zajedno sa Pravosudnom komisijom Brčko Distrikta , a uz podršku Visokog sudskog i tuţilačkog Savjeta BiH, usaglasili novi tekst Strategije za period 2012 – 2015 godine. Usaglašen tekst Srednjoročne strategije za početnu obuku i stručno usavršavanje sudija i tuţilaca za period 2012 – 2015. godine je tokom 2011. godine usvojen od strane Upravnih odbora Centara i PKBD, te odobren od strane VSTS-a u aprilu 2012. godine.

Strateški pravac 2 navedene Strategije čini upravo početna obuka, te je ovim pravcm u navedenom trogodišnjem periodu predviđeno ostvarenje tri strateška cilja i to: Uspostavljanje sistema početne obuke za pripravnike, zatim Revidiranje programa početne obuke za stručne saradnike/savjetnike kao osobe koje se namjeravaju baviti profesijom sudije i tuţioca i Uspostavljanje sistema početne obuke za novoimenovane sudije i tuţioce.

Na ostvarenju svih strateških ciljeva, Centar u RS već aktivno radi što se naročito manifestuje u početnoj obuci pripravnika sa kojom obukom je Centar već počeo u 2012. godini, s obzirom da Centar ima i zakonsku obavezu da sprovodi obuku ove kategorije lica.

I u ovoj godini, Centar će nastaviti sa obukom stručnih saradnika , tačnije sa trećim ciklusom te obuke, te će u 2014. godini biti obrađena 4 Modula III godine obuke. Ovoj obuci će biti obavezni da prisustvuju oni stručni saradnici koji su imenovani nakon obrađivanja ovih Modula u 2011. godini, kao i oni stručni saradnici koji su u tom periodu već bili imenovani ali su obuku iz određenih razloga propustili.

Za razliku od stručnih saradnika, koji su obavezni da prisustvuju početnoj obuci, ne postoji utvrđena obaveza ove vrste za pripravnike, no u svakom slučaju, smatramo da je njihovo prisustvovanje ovim seminarima izuzetno korisno jer je usmjereno na njihovu pripremu za polaganje Pravosudnog ispita.

Također, poštujući obaveze preuzete pomenutom Strategijom, od 2013. godine Centar je u svoj Program uveo i posebnu početnu obuku novoimenovanih sudija i tuţilaca tj. onih sudija i tuţilaca koji su po prvi put imenovani na neku od pravosudnih funkcija.

Iskreno se nadamo da će, i u ovoj godini kao i u svim prethodnim do sada, postojati izraţen interes lica koji su prepoznati kao kategorija budućih sudija i tuţilaca, da svojim obučavanjem doprinesu razvoju i jačanju pravosudnog sistema u Republici Srpskoj i Bosni i Hercegovini.

Direktor

Drago Ševa

U skladu sa članom 3 stav 2 Zakona o Centru za edukaciju sudija i tuţilaca u Republici

Srpskoj ( Sluţbeni glasnik Republike Srpske broj.49/02, 70/02 i 30/07 ) , početna obuka

podrazumijeva obuku lica koja se namjeravaju baviti ulogom sudije i tuţioca. Kako pomenuti

Zakon nije precizirao koja su to konkretno lica koja se namjeravaju baviti ulogom sudije i

tuţioca, to je Centar za edukaciju sudija i tuţilaca u Republici Srpskoj kao ovu kategoriju lica,

prepoznao stručne saradnike zaposlene u sudovima i tuţilaštvima u Republici Srpskoj te, u

određenoj mjeri, pripravnike zaposlene u navedenim institucijama. Srednjoročnom strategijom

početne obuke za period 2012 – 2015 godine predviđeno je da se u ovom strateškom periodu ,

posebnom obukom obuhvate i novoimenovani sudije i tuţioci.


16




EDUKATIVNE AKTIVNOSTI PO

OBLASTIMA





17

KRIVIČNO PRAVO


18




I SEMINARI

1.Konferencija sudija Vrhovnog suda

Centar za edukaciju sudija i tuţilaca u Republici Srpskoj ima izuzetnu saradnju sa Vrhovnim

sudom Republike Srpske, kako u pogledu kreiranja Programa stručnog usavršavanja, tako i u pogledu realizacije ovog programa, jer je najveći broj edukatora iz tog suda. Centar smatra da bi bilo korisno na jednom mjestu okupiti sve sudije, kako bi bili u prilici da razgovaraju o ujednačavanju sudske prakse iz svih oblasti i razmijene mišljenja o aktuelnim pravnim pitanjima, te da sudije Vrhovnog suda RS iznesu zajedničke stavove tog suda. Datum odrţavanja: 25-26. Septembar 2014. godine Mjesto odrţavanja: Teslić Broj učesnika: do 30 Oblik obuke: decentralizovana Metod: kombinacija prezentacije i diskusija Edukativni materijal: stručni radovi, izvodi iz sudske prakse Organizator: Centar za edukaciju sudija i tuţilaca RS Edukatori: predsjednici odjeljenja Vrhovnog suda RS Ciljne grupe: sudije svih nivoa

2.Krivična djela počinjena iz mrţnje

Ovi seminari , koji će biti realizovani u saradnji sa OSCE misijom u BiH, će obuhvatiti uvod u

koncept, predstavljanje relevantnog pravnog okvira, predstavljanje saznanja stečenih kroz OSCE-ov program praćenja sudskih postupaka, te probleme u procesuiranju krivičnih djela počinjenih iz mrţnje. Datum odrţavanja: 17. Mart i 25. Juni 2014. godine Trajanje : jedan jednodnevni za sudije i jedan jednodnevni za tuţioce Mjesto odrţavanja: Banja Luka Broj učesnika: do 50 Oblik obuke: centralizovana Metod i materijal: kombinacija prezentacije i diskusija Organizator: CEST u RS, CEST FbiH i OSCE Edukatori: Obren Buţanin, sudija Vrhovnog suda RS, Ljiljana Filipović, sudija Vrhovnog suda FBiH i prof. dr Velibor Lalić Ciljne grupe: sudije i tuţioci

3.Krivična djela u oblasti saobraćaja

Seminar je u Program stručnog usavršavanja Centra uvršten na prijedlog Visokog sudskog i tuţilačkog savjeta BiH, a isti će realizovati dugogodišnji edukator Centra, sudija Vrhovnog suda RS, doc. dr Veljko Ikanović, koji će tom prilikom pokušati otkloniti mnogobrojne nedoumice na koje nailaze i tuţioci i sudije prilikom procesuiranja ove grupe krivičnih djela.





19

Datum odrţavanja: 7. Februar 2014. godine Mjesto odrţavanja: Banjaluka Broj učesnika: do 50 Oblik obuke: centralizovana Metod: kombinacija prezentacije i diskusija Organizator: CEST RS Edukatori: doc. dr Veljko Ikanović, sudija Vrhovnog suda RS Ciljne grupe: tuţioci i sudije

4.Bitne povrede odredaba krivičnog postupka

Potrebu i cilj ovog seminara nije potrebno posebno obrazlagati jer značaj ove teme proizilazi iz

samog njenog naslova. Temu je predloţila i istu će realizovati Daniela Milovanović, sudija Vrhovnog suda RS, koja će na taj način dati svoj doprinos poboljšanju kvaliteta rada sudova niţih instanci, kao i tuţilaštava.

Datum odrţavanja: 23. April 2014. godine Mjesto odrţavanja: Banja Luka Broj učesnika: do 50 Oblik obuke: centralizovana Metod: kombinacija prezentacije i diskusija Edukativni materijal: stručni radovi, pp prezentacija, hipotetički slučajevi Organizator: Centar za edukaciju sudija i tuţilaca RS Edukator: Daniela Milovanović, sudija Vrhovnog suda RS Ciljne grupe: sudije koje rade na krivičnom referatu i tuţioci svih nivoa

5.Produţeno krivično djelo

Cilj edukacije jeste otkloniti neke od problema koji postoje u praksi kada je riječ o prepoznavanju i procesuiranju produţenih krivičnih djela. Temu je predloţio Miodrag Bajić, glavni specijalni tuţilac Specijalnog tuţilaštva RS, koji će navedenu temu i izloţiti. Datum odrţavanja: 03. April 2014. godine Mjesto odrţavanja: Banjaluka Broj učesnika: do 50 Oblik obuke: centralizovana Metod: kombinacija prezentacije i diskusija Organizator: CEST RS Edukatori: Miodrag Bajić, glavni specijalni tuţilac Specijalnog tuţilaštva RS Ciljne grupe: sudije i tuţioci

6.Ratni zločini

Uprkos određenom uspjehu u procesuiranju ratnih zločina u BiH u proteklom periodu, njihovo efikasno procesuiranje je i dalje prioritetno pitanje za domaće pravosuđe, s obzirom da na procesuiranje čeka još pribliţno 1300 predmeta, a da Drţavna strategija za rad na predmetima ratnih zločina propisuje da se najsloţeniji i najprioritetniji predmeti okončaju do 2015. godine, a svi ostali predmeti do 2023. godine. Na potrebu dodatne edukacije iz ove oblasti, Centru je ukazao i Sud BiH.


20




Seminari će biti realizovani u saradnji sa OSCE misijom u BiH, te Centrom za edukaciju sudija i tuţilaca u FBiH.

Datum odrţavanja: 14-15. Aprili, 22-23. Maj, 06-07. Oktobar i 03-04. Novembar 2014. godine Trajanje: dva dvodnevna za sudije i dva dvodnevna za tuţioce Mjesto odrţavanja: Banja Luka Broj učesnika: do 50 Oblik obuke: centralizovana Metod i materijal: kombinacija prezentacije i diskusija Organizator: CEST u RS, CEST FBiH i OSCE Edukatori: domaći i međunarodni eksperti Ciljne grupe: sudije i tuţioci

7.Finansijske istrage i cyber kriminal

Njemačko društvo za internacionalnu saradnju u saradnji sa Holandskim

centrom za međunarodnu pomoć i saradnju kroz Program IPA 2010 realizuju projekat

„Borba protiv organizovanog kriminala i korupcije, prekogranična saradnja“.

Projekat predviđa organizovanje obuka u vezi prekogranične saradnje u

istragama organizovanog kriminala i korupcije, sa akcentom na finansijske istrage i

cyber kriminal, s obzirom da su se upravo te teme pokazale kao najpotrebnije za obuku

prvenstveno tuţilaca, a također i sudija i ovlašćenih sluţbenih lica u Republici Srpskoj

i Bosni i Hercegovini. Značaj izbora ovih tema za edukaciju, proizilazi i iz toga što su ih

predloţili GIZ, CILC, VSTS, Tuţilaštvo Brčko Distrikta, Ministarstvo pravde BiH, te

mnogobrojni učesnici prethodnih edukacija u Centru.

Datum odrţavanja: 20. i 21. Februar 2014. godine Trajanje: 2 dana

Mjesto odrţavanja: Teslić Broj učesnika: do 50 Oblik obuke: decentralizovana Metod i materijal: kombinacija prezentacije i diskusija Organizator: GIZ, CILC i CEST u RS Edukatori: međunarodni eksperti Ciljne grupe: sudije, tuţioci i OSL

8.Prošireno oduzimanje imovine stečene izvršenjem krivičnog djela

Oduzimanje imovine stečene izvršenjem krivičnog djela je aktuelna tema današnjice, o kojoj je

potrebno govoriti i u kontekstu finansijskih istraga. Dosadašnje edukacije iz ove oblasti kao i iskustva tuţilaca, te iskustva u radu Agencije za upravljanje oduzetom imovinom, su pokazali da je već došlo do potrebe za izmjenama i dopunama propisa iz ove oblasti. Datum odrţavanja: 08. Septembar 2014. godine Mjesto odrţavanja: Banja Luka Broj učesnika: do 40 Oblik obuke: centralizovana Metod: kombinacija prezentacije i diskusija





21

Organizator: CEST RS Edukatori: Ţivana Bajić, zamjenica glavnog specijalnog tuţioca Specijalnog tuţilaštva RS, Svetlanka Bijelić, specijalni tuţilac Specijalnog tuţilaštva RS i mr Milimir Govedarica, načelnik Odjeljenja za finansijske istrage i otkrivanje imovine stečene izvršenjem krivičnog djela, MUP RS Ciljne grupe: sudije i tuţioci

9.Način primjene prikrivenog istraţitelja u istragama gdje je neophodno

da se koristi laţnim ličnim dokumentima

Ova tema je uvrštena u Program rada Centra, na prijedlog Ministarstva unutrašnjih odnosa

RS, čiji pripadnici će i dati svoj doprinos realizaciji ove obuke. Datum odrţavanja: 12. Septembar 2014. godine Mjesto odrţavanja: Banjaluka Broj učesnika: do 50 Oblik obuke: centralizovana. Metod: kombinacija prezentacije i diskusija Organizator: CEST RS Edukatori: edukator CEST-a i Siniša Kostrešević, načelnik Jedinice za borbu protiv organizovanog kriminala i korupcije Ciljne grupe: tuţioci

10.Sudsko obezbjeđenje i čuvanje privremeno oduzetih predmeta u

istrazi kao dokaz u krivičnom postupku

Akcenat ove obuke će biti na pravilnom uzimanju uzoraka, pakovanju i deponovanju uzoraka

biljnog materijala sumnjivog na droge, sa posebnim osvrtom na postupanje sa svjeţim biljnim materijalom. Datum odrţavanja: 17. Novembar 2014. godine Mjesto odrţavanja: Banjaluka Broj učesnika: do 50 Oblik obuke: centralizovana Metod: kombinacija prezentacije i diskusija Organizator: CEST RS Edukatori: edukatori CEST-a Ciljne grupe: sudije i tuţioci

11.Krivična djela u oblasti bankarstva

S obzirom na porast broja krivičnih djela iz oblasti bankarstva, ukazala se potreba za edukacijom sudija i tuţilaca iz navedenih oblasti. Tema je uvrštena u Program rada Centra na prijedlog VSTS-a i MUP-a RS.

Datum odrţavanja: 02. Decembar 2014. godine Mjesto odrţavanja: Banjaluka Broj učesnika: do 50 Oblik obuke: centralizovana


22




Metod: kombinacija prezentacije i diskusija Organizator: CEST RS Edukatori: edukator CEST-a i Predrag Ţdrale, inspektor odjeljenja za finansijske istrage i otkrivanje imovine stečene izvršenjem krivičnog djela Ciljne grupe: sudije i tuţioci

12.Organizovani kriminal, privredni kriminal i korupcija

Aktuelnost ove teme nije potrebno posebno naglašavati. Predloţili su je, između ostalih, VSTS, Ministarstvo pravde BiH i MUP RS, a tokom obuke, posebna paţnja će se posvetiti krivičnom djelu pranja novca, kao posebnom pojavnom obliku organizovanog kriminala. Datum odrţavanja: 5. Mart 2014. godine Mjesto odrţavanja: Banjaluka Broj učesnika: do 50 Oblik obuke: centralizovana Metod: kombinacija prezentacije i diskusija Organizator: CEST RS Edukatori: edukator CEST-a i dr Rade Domuzin, načelnik Odjeljenja za sprečavanje privrednog kriminaliteta i i mr Milimir Govedarica, načelnik Odjeljenja za finansijske istrage i otkrivanje imovine stečene izvršenjem krivičnog djela, MUP RS Ciljne grupe: sudije i tuţioci





23

II PROJEKTI

Seminari u okviru projekta za razvoj, pomoć i edukaciju u

prekomorskim zemljama (OPDAT)

MEĐUNARODNA ZAJEDNICA već godinama finansijski i tehnički pomaţe domaćem pravosuđu u procesuiranju najteţih oblika kriminala. Vlada SAD-a to radi putem programa Ureda za razvoj, podršku i edukaciju u prekomorskim zemljama (OPDAT). Kako se tokom prisustva sudija i tuţilaca ovim seminarima, pokazalo da su isti izrazito korisni sa aspekta razmjene iskustava međunarodnih eksperata (koje CEST samostalno ne moţe obezbijediti), CEST u RS, je u saradnji sa ovim Uredom, odlučio da učestvuje u organizaciji ovih seminara, odnosno da iste uvrsti u Program stručnog usavršavanja, u cilju postizanja kvalitetnije obuke tuţilaca i sudija kroz razne vidove edukacije i angaţovanje američkih eksperata. Ova saradnja započeta 2012. godine, nastavlja se i u 2014. godini, kroz organizaciju sljedećih seminara:

1.Analiza slučaja i pravne ocjene po adversarnom sistemu

Cilj seminara je da se kroz praktičan rad na seminaru utiče na poboljšanu primjenu načela

ekonomičnosti u budućnosti, te na jačanje vladavine prava. Datum odrţavanja: 30-31. Januar 2014. godine Trajanje: 1 i po dan Mjesto odrţavanja: Jahorina Broj učesnika: do 50 Oblik obuke: decentralizovana Metod: predavanja, interaktivna diskusija i studije slučaja Organizator: OPDAT , CEST RS i CEST FBiH Edukatori: međunarodni eksperti Ciljne grupe: sudije

2.Istraţivanje i krivično gonjenje slučajeva korupcije

Postoji potreba da se poboljšaju mogućnosti tuţilaca i policije u istraţivanju i procesuiranju

krivičnih djela korupcije, što je i razlog organizovanja ove edukacije. Datum odrţavanja: 30-31. Januar 2014. godine i 13 i-14. Mart 2014. godine Trajanje: 2 dvodnevna seminara Mjesto odrţavanja: Banjaluka Broj učesnika: do 50 Oblik obuke: decentralizovana. Metod: predavanja, interaktivna diskusija, predavanja o pojedinačnim slučajevima Organizator: OPDAT, ICITAP, CEST RS i CEST FBiH Edukatori: domaći i međunarodni eksperti Ciljne grupe: tuţioci i policija


24




3.Organizovani kriminal – trgovina drogom

Kao što postoji potreba da se poboljšaju mogućnosti tuţilaca i policije u istraţivanju i

procesuiranju krivičnih djela korupcije, potrebno je i poboljšavanje mogućnosti istih da istraţuju i krivično procesuiraju organizovane kriminalne grupe koje se bave trgovinom drogom. Datum odrţavanja: 10 i 11. april 2014. godine Trajanje: 2 dana Mjesto odrţavanja: određuje OPDAT (ad hoc) Broj učesnika: do 50 Oblik obuke: decentralizovana Metod: predavanja, interaktivna diskusija, predavanja o pojedinačnim slučajevima Organizator: OPDAT, ICITAP,CEST RS i CEST FBiH Edukatori: domaći i međunarodni eksperti Ciljne grupe: tuţioci i policija

4.Krivična djela prisilnog rada: Dječije prosjačenje

Dječije prosjačenje je kompleksan društveni problem i postoji sve veća potreba za obukom tuţilaca u ovoj oblasti. Osim obuke koja će se ticati konkretnih pravnih propisa kojima je regulisana ova oblast, dio seminara će biti posvećen i izučavanju uticaja istorije i kulture na ovu problematiku. Cilj obuke jeste pojačati svijest o ovoj problamatici i sposobnost identifikovanja iste, te ohrabriti krivično procesuiranje ovog krivičnog djela. Obuka o ovoj problematici je, s obzirom na njen značaj, a u nešto drukčijem obliku, uvrštena i u specijalističku obuku za maloljetničko pravosuđe.

Datum odrţavanja: maj 2014. godine Trajanje: 2 dana Mjesto odrţavanja: određuje OPDAT (ad hoc) Broj učesnika: do 25 Oblik obuke: decentralizovana Metod: predavanja, interaktivna diskusija Organizator: OPDAT , ICITAP i CEST RS Edukatori: domaći i međunarodni eksperti Ciljne grupe: tuţioci i istraţitelji

5.Zastupanje u krivičnom postupku

Cilj seminara je poboljšati vještine tuţilaca prilikom zastupanja. Radi se o temi koju su na svim seminarima OPDAT-a u anonimnim evaluacijama, korisnici traţili da se ponovo odrţi, a ovaj put će u njenom okviru biti obrađeni uvodna riječ, direktno i unakrsno ispitivanje, te završna riječ.

Datum odrţavanja: 10-12. Juni 2014. godine Trajanje: 3 dana Mjesto odrţavanja: Neum Broj učesnika: do 50 Oblik obuke: decentralizovana





25

Metod: predavanja, interaktivna diskusija i praktični primjeri Organizator: OPDAT , CEST FBiH i CEST RS Edukatori: domaći i međunarodni eksperti Ciljne grupe: tuţioci

6.Identifikovanje i rad sa ţrtvama trgovine ljudima

Konkretan cilj ove edukacije jeste vraćanje Bosne i Hercegovine na „Tier 1” status u procesuiranju krivičnih djela trgovine ljudima. Obuku na temu trgovine ljudima je predloţila i OSCE misija u Bosni i Hercegovini. Datum odrţavanja: juni 2014. godine Trajanje: 2 dana Mjesto odrţavanja: određuje OPDAT (ad hoc) Broj učesnika: do 50 Oblik obuke: decentralizovana Metod: predavanja, primjeri slučajeva, interaktivna diskusija Organizator: OPDAT, ICITAP, CEST RS i CEST FBiH Edukatori: domaći i međunarodni eksperti Ciljne grupe: tuţioci i istraţitelji

7.Borba protiv terorizma

S obzirom na nedostatak iskustva u ovoj oblasti, postoji potreba da se poboljšaju mogućnosti domaćih tuţilaca i policije u istraţivanju i procesuiranju krivičnih djela terorizma. Datum odrţavanja: 18. i19. Septembar 2014. godine Trajanje: 2 dana Mjesto odrţavanja: određuje OPDAT (ad hoc) Broj učesnika: do 50 Oblik obuke: decentralizovana Metod: predavanja, primjeri slučajeva, interaktivna diskusija Organizator: OPDAT , ICITAP, CEST RS i CEST FBiH Edukatori: domaći i međunarodni eksperti Ciljne grupe: tuţioci i policija

8.Organizovani kriminal – Trgovina ljudima

Cilj ove edukacije jeste poboljšavanje mogućnosti domaćih tuţilaca i policije u istraţivanju i procesuiranju organizovanih kriminalnih grupa koje se bave trgovinom ljudima. Kao što je i ranije pomenuto, za organizovanje edukacije iz ove oblasti, je zainteresovana i OSCE misija u BiH. Datum odrţavanja: 23. i 24. oktobar 2014. godine Trajanje: 2 dana Mjesto odrţavanja: određuje OPDAT (ad hoc) Broj učesnika: do 50


26




Oblik obuke: decentralizovana Metod: predavanja, primjeri slučajeva, interaktivna diskusija Organizator: OPDAT , ICITAP , CEST RS i CEST FBiH Edukatori: domaći i međunarodni eksperti Ciljne grupe: tuţioci i policija





27

Seminari u okviru specijalističke obuke za maloljetničko

pravosuđe

Na osnovu člana 197. Zakona o zaštiti i postupanju sa djecom i maloljetnicima u krivičnom

postupku („Sluţbeni Glasnik RS”, br. 13/10), Centar za edukaciju sudija i tuţilaca u Republici Srpskoj usvojio je i sprovodi Program specijalističke obuke za sudije i tuţioce koji postupaju u postupcima prema maloljetnim izvršiocima krivičnih djela, kao i u krivičnim postupcima u kojima se u ulozi oštećenog pojavljuju djeca.

Programom specijalističke obuke predviđena su tri ciklusa seminara u okviru kojih se obrađuju tematske cjeline koje se odnose na stručno usavršavanje sudija i tuţilaca koji na kraju trećeg ciklusa dobijaju certifikat o osposobljenosti za postupanje u predmetima u kojima se u ulozi izvršioca ili oštećenog pojavljuju maloljetnici i djeca. Svi tuţioci i sudije koji dobiju pomenuti certifikat, prestaju biti u obavezi pohađanja ove obuke, no Centar je mišljenja da bi i dalje, a u svrhu njihovog dodatnog usavršavanja, trebali da prisustvuju obukama iz ove oblasti.

U okviru specijalističke obuke za maloljetničko pravosuđe u 2014. godini odrţaće se sljedeći

seminari:

1. a)Obustava postupka (sa primjerima iz prakse)

b)Postupak izvršenja (sa primjerima iz prakse)

Datum odrţavanja: 31. Mart 2014. godine Trajanje: 1 dan Mjesto odrţavanja: Banjaluka Broj učesnika: do 50 Oblik obuke: specijalistička centralizovana Metod: kombinacija prezentacije i diskusija Organizator: CEST RS Edukatori: Dragan Uletilović, sudija za maloljetnike Osnovnog suda u Banjoj Luci, Ciljne grupe: sudije i tuţioci svih nivoa koji postupaju u predmetima u kojima se u ulozi izvršioca ili oštećenog pojavljuju maloljetnici i djeca.

2. a)Ispitivanje maloljetnika

b)Simulirano suđenje maloljetniku sa hipotetičkim primjerom iz

prakse

Datum odrţavanja: 14. Oktobar 2014. godine Trajanje: 1 dan Mjesto odrţavanja: Banjaluka Broj učesnika: do 40 Oblik obuke: specijalistička centralizovana Metod: kombinacija prezentacije i diskusija, simulacija suđenja Organizator: CEST RS Edukatori: Dragan Uletilović, sudija za maloljetnike Osnovnog suda u Banjoj Luci


28




3.Okrugli sto – Suzbijanje prisilnog, štetnog, te rada djece na ulici u

BiH

U okviru specijalističke obuke za maloljetničko pravosuđe, a u saradnji sa

organizacijom Save the children, biće odrţan i okrugli sto na temu suzbijanja prisilnog,

štetnog, te rada djece na ulici u BiH, na kojem okruglom stolu će biti prezentovan i

modul istog naziva. Cilj ovog okruglog stola, kao i pomenutog modula jeste suzbijanje

prvenstveno dječijeg prosjačanja, te svih drugih vidova zloupotrebe djece.

Datum odrţavanja: 05. Maj 2014. godine Trajanje: 1 dan Mjesto odrţavanja: Broj učesnika: do 40 Oblik obuke: okrugli sto Metod: Prezentacija Modula „Suzbijanje prisilnog, štetnog, te rada djece na ulici u BiH“, te razmjena mišljenja i iskustava Organizator: CEST RS i FBiH i Save the children Edukatori: Dragan Uletilović, sudija za maloljetnike Osnovnog suda u Banjoj Luci, Ciljne grupe: sudije i tuţioci svih nivoa koji postupaju u predmetima u kojima se u ulozi izvršioca ili oštećenog pojavljuju maloljetnici i djeca, te socijalni radnici i OSL-a u sistemu maloljetničkog pravosuđa





29

III OKRUGLI STOLOVI

Svake godine, Centar za edukaciju sudija i tuţilaca u okviru decentralizovane obuke, organizuje

okrugle stolove na kojima se raspravljaju aktuelna pitanja u praksi na području pet okruţnih sudova i

tuţilaštava u Republici Srpskoj iz krivičnopravne oblasti. Cilj ovih okruglih stolova je da predstavnici

ovih pravosudnih institucija, koji su ujedno moderatori na ovim okruglim stolovima sami odrede teme

koje su aktuelne u njihovom radu, odnosno da delegiraju najaktuelnija pitanja iz prakse, te da

potaknu učesnike na zauzimanje određenih stavova i mišljenja u vezi najznačajnijih pitanja. Po prvi

put, ovi okrugli stolovi će biti zajednički, dakle namijenjeni i sudijama i tuţiocima iz istog okruga, s

obzirom da je dosadašnje iskustvo pokazalo da bi upravo organizovanje ovakvih, zajedničkih, okruglih

stolova najviše koristilo sudijama i tuţiocima. CEST u RS podstiče zauzimanje odgovarajućih stavova i

zaključaka, koje objavljuje na internet stranici, kako bi isti bili dostupni čitavoj pravosudnoj zajednici.

1.Aktuelna praksa Okruţnih sudova i Okruţnih tuţilaštava u Istočnom

Sarajevu i Trebinju

Datum odrţavanja: 12. Novembar 2014. godine Mjesto odrţavanja: Istočno Sarajevo Broj učesnika: do 50 Oblik obuke: decentralizovana Metod: prezentacije, razmjena mišljenja, primjeri iz sudske prakse i diskusija Organizator: Centar za edukaciju sudija i tuţilaca RS Edukatori: edukatori CEST-a RS Ciljne grupe: sudije raspoređene na krivičnim referatima u okruţnim sudovima Istočno Sarajevo i Trebinje, i osnovnim sudovima sa područja navedenih okruţnih sudova, te tuţioci okruţnih tuţilaštava u Istočnom Sarajevu i Trebinju

2.Aktuelna praksa Okruţnih sudova i Okruţnih tuţilaštava u Bijeljini i

Doboju

Datum odrţavanja: 08. Decembar 2014. godine Mjesto odrţavanja: Doboj Broj učesnika: do 50 Oblik obuke: centralizovana Metod: prezentacije, razmjena mišljenja, primjeri iz sudske prakse i diskusija Organizator: Centar za edukaciju sudija i tuţilaca RS Edukatori: edukatori CEST-a RS Ciljne grupe: sudije raspoređene na krivičnim referatima u okruţnim sudovima Doboj i Bijeljina i osnovnim sudovima sa područja navedenih okruţnih sudova, te tuţioci okruţnih tuţilaštava u Doboju i Bijeljini


30




IV SAVJETOVANJA

1. XIII Savjetovanje iz krivičnopravne oblasti, Neum

Savjetovanje iz krivičnopravne oblasti koje se tradicionalno organizuje u Neumu, na kojem se

okuplja veliki broj učesnika, ne samo iz pravosuđa, već i veliki broj advokata i brojni drugi učesnici iz raznih oblasti kako iz zemlje, tako i iz regiona, kako bi propratili izlaganja eksperata iz ove oblasti. Oblik obuke: decentralizovana Metod: kombinacija prezentacije i diskusije Organizator: Udruţenje sudija FBiH, Udruţenje sudija RS, CEST FBiH i CEST RS, Pravosudna komisija Brčko Distrikta Edukatori: edukatori CEST-a i pravni eksperti angaţovani od strane Udruţenja sudija Federacije Bosne i Hercegovine Ciljna grupa: sudije koje postupaju u krivičnim predmetima, tuţioci, stručni saradnici i predstavnici drugih profesija Datum odrţavanja: 05-07. Juni 2014. godine Mjesto odrţavanja: Neum Broj učesnika: nije ograničen zbog mogućnosti da učesnici sami snose svoje troškove





31

GRAĐANSKO PRAVO


32




I SEMINARI

1.Institut zastare

Ovaj veoma bitan institut materijalnog prava će obraditi dugogodišnji edukator Centra, Senad

Tica, sudija Vrhovnog suda RS, koji je navedenu temu iz oblasti Zakona o obligacionim odnosima i

predloţio.

Datum odrţavanja: 06. Novembar 2014. godine Mjesto odrţavanja: Banja Luka Broj učesnika: do 50 Oblik obuke: centralizovana Metod: kombinacija prezentacije i diskusija Organizator: Centar za edukaciju sudija i tuţilaca RS Edukatori: Senad Tica, sudija Vrhovnog suda RS Ciljne grupe: sudije raspoređene na relevantnim referatima u sudovima

2.Novine u zaloţnom pravu Republike Srpske

Temu iz oblasti stvarnog prava, obradiće i izloţiti Duško Medić, sudija Ustavnog suda

Republike Srpske. On je ovu temu i predloţio, smatrajući da će biti interesantna za učesnike. Imajući u

vidu samu temu, te kvalitet edukatora, Centar dijeli njegovo mišljenje.

Datum odrţavanja: 19. Maj 2014. godine Mjesto odrţavanja: Banja Luka Broj učesnika: do 50 Oblik obuke: centralizovana Metod: kombinacija prezentacije i diskusija Organizator: Centar za edukaciju sudija i tuţilaca RS Edukatori: Duško Medić, sudija Ustavnog suda Republike Srpske Ciljne grupe: sudije raspoređene na relevantnim referatima u sudovima

3.Izmjene Zakona o parničnom postupku

S obzirom na obimne izmjene i dopune Zakona o parničnom postupku Republike Srpske, koje

su stupile na snagu 2013. godine, postoji izraţena potreba za organizovanjem edukacija iz ove oblasti,

iz kojeg razloga će u toku 2014. godine biti organizovane dvije edukacije na ovu temu u Republici

Srpskoj. Predmetne edukacije CEST u RS će organizovati u saradnji sa OSCE misijom u Bosni i

Hercegovini. U okviru ove teme, a na prijedlog Ţelimira Barića, predsjednika Vrhovnog suda RS,

posebna paţnja će se posvetiti odredbama ZPP-a koje se tiču dostavljanja.

Datum odrţavanja: 2 puta po 1 dan Mjesto odrţavanja: Banja Luka( 08. Maj ) i Bijeljina( 25. April ) Broj učesnika: po 50 na svakom seminaru





33

Oblik obuke: decentralizovana Metod: kombinacija prezentacije i diskusija Organizator: OSCE i Centar za edukaciju sudija i tuţilaca RS Edukatori: Staka Gojković, sudija Vrhovnog suda RS, Goran Nezirović, sudija Ustavnog suda FBiH i prof. Dr. Ranka Račić Ciljne grupe: sudije raspoređene na relevantnim referatima u sudovima

4.Mobing

Tema je u posljednje vrijeme veoma aktuelna, te je primjetan nedostatak sudske prakse iz ove

oblasti, što su razlozi njenog uvrštavanja u ovogodišnji Program rada Centra. U okviru ove edukacije

obradiće se i druge povrede principa nediskriminacije s aspekta radnog prava, no akcenat će se, zbog

aktuelnosti teme, staviti upravo na mobing.

Datum odrţavanja: 12. Mart 2014. godine Mjesto odrţavanja: Banja Luka Broj učesnika: do 50 Oblik obuke: centralizovana Metod: kombinacija prezentacije i diskusija Organizator: Centar za edukaciju sudija i tuţilaca RS Edukatori: Nevenka Mitrić, sudija Okruţnog suda u Banjaluci Ciljne grupe: sudije raspoređene na relevantnim referatima u sudovima

5.a) Rješavanje sporova s elementom inostranosti

b) Odgovornost za grešku sa aspekta medicinskog i farmaceutskog

prava

U Program stručnog usavršavanja sudija za 2014. godinu, tema pod a) je uvrštena na

prijedlog dvoje dugogodišnjih edukatora Centra, Nevenke Mitrić, sudije Okruţnog suda u Banjaluci, te

Bogdana Gajića, predsjednika Višeg privrednog suda RS.

Tema pod b) uvrštena je u Program na prijedlog također dugogodišnjeg edukatora Centra, prof.dr

Slobodana Stanišića, koji će, a sobzirom na nedostatak sudske prakse iz ove oblasti, obraditi

odgovornost za ljekarsku grešku sa aspekta Zakona o zdravstvenoj zaštiti, te Zakona o obligacionim

odnosima (čl. 170-171 ZOO-a). U okviru ove teme, obradiće se i odgovornost medicinskih ustanova za

jatrogene štete.

Datum odrţavanja: 16. Septembar 2014. godine Mjesto odrţavanja: Banja Luka Broj učesnika: do 50 Oblik obuke: centralizovana Metod: kombinacija prezentacije i diskusija Organizator: Centar za edukaciju sudija i tuţilaca RS Edukatori: Nevenka Mitrić, sudija Okruţnog suda u Banjaluci i prof. dr Slobodan Stanišić, advokat Ciljne grupe: sudije raspoređene na relevantnim referatima u sudovima


34




6.Zakon o zabrani diskriminacije i međunarodni standardi koji se

odnose na diskriminaciju

U okviru ovogodišnje saradnje Centara za edukaciju sudija i tuţilaca u RS i

FBiH sa Misijom OSCE-a u BiH, biće odrţan i seminar iz oblasti antidiskriminatorskog

prava.

Datum odrţavanja: 3 puta po 1 dan Mjesto odrţavanja: Banja Luka( 25. Mart ), Istočno Sarajevo( 17. Juni ) i Doboj( 10. Novembar ) Broj učesnika: do 50 po seminaru Oblik obuke: decentralizovana Metod: kombinacija prezentacije i diskusija sa praktičnim primjerima iz prakse Organizator: OSCE i Centri za edukaciju sudija i tuţilaca RS i FBiH Edukator: Goran Nezirović, sudija Ustavnog suda FBiH i Hajro Pošković, OSCE Ciljne grupe: sudije i stručni saradnici raspoređeni na relevantnim referatima u sudovima

7.a) Primjena Zakona o eksproprijaciji - određivanje naknade za

eksproprisane nepokretnosti

b) Primjena Zakona o privatizaciji drţavnih stanova

Svake godine, u Program stručnog usavršavanja sudija, Centar uvrsti i određen broj tema iz vanparnične oblasti. Ove godine su kao najaktuelnije, od strane dugogodišnjih edukatora Centra, označene upravo ove dvije teme.

Datum odrţavanja: 27. Juni 2014. godine Mjesto odrţavanja: Banja Luka Broj učesnika: do 50 Oblik obuke: centralizovana Metod: kombinacija prezentacije i diskusija sa praktičnim primjerima iz prakse Organizator: Centar za edukaciju sudija i tuţilaca RS Edukator: Milosav Pikula, sudija Okruţnog suda u Trebinju i Selma Šaćirović, sudija Osnovnog suda u Bijeljini Ciljne grupe: sudije raspoređene na relevantnim referatima u sudovima





35

II OKRUGLI STOLOVI

Svake godine, Centar za edukaciju sudija i tuţilaca u okviru decentralizovane obuke, organizuje okrugle stolove, kao iz krivične, tako i iz građanskopravne oblasti, na kojima se raspravljaju aktuelna pitanja na području pet okruţnih sudova u Republici Srpskoj. Cilj ovih okruglih stolova je da predstavnici okruţnih sudova, koji su ujedno moderatori na ovim okruglim stolovima sami odrede teme koje su aktuelne u radu okruţnih sudova, te da potaknu učesnike na zauzimanje određenih stavova i mišljenja u vezi najznačajnijih pitanja, te da se zauzmu određeni stavovi i zaključci povodom aktuelnih problema, koje Centar objavljuje na web stranici, kako bi isti bili dostupni čitavoj pravosudnoj zajednici.

1.Aktuelna pitanja iz prakse na području Оkruţnog suda u Banjoj Luci

Datum odrţavanja: 19. Novembar 2014. godine Mjesto odrţavanja: Banja Luka Broj učesnika: do 50 Oblik obuke: decentralizovana Metod: kombinacija prezentacije predstavnika okruţnih sudova i diskusija, razmjena mišljenja Organizator: Centar za edukaciju sudija i tuţilaca RS Moderatori: Biljana Majkić- Marinković i Davorka Delić, sudije Okruţnog suda u Banjoj Luci Ciljne grupe: sudije raspoređene na građanskim referatima u Okruţnom sudu Banja Luka, i osnovnim sudovima sa područja navedenog okruţnog suda

2.Aktuelna pitanja iz prakse na području Okruţnih sudova u Bijeljini i

Doboju

Datum odrţavanja: 13. Juni 2014. godine Mjesto odrţavanja: Doboj Broj učesnika: do 50 Oblik obuke: decentralizovana Metod: kombinacija prezentacije predstavnika okruţnih sudova i diskusija, razmjena mišljenja Organizator: Centar za edukaciju sudija i tuţilaca RS Moderatori: predsjednici parničnih odjeljenja okruţnih sudova Ciljne grupe: sudije raspoređene na građanskim referatima u Okruţnim sudovima Bijeljina i Doboj i osnovnim sudovima sa područja navedenih okruţnih sudova

3.Aktuelna pitanja iz prakse na području Okruţnih sudova u Istočno

Sarajevo i Trebinje

Datum odrţavanja: 17. April 2014. godine Mjesto odrţavanja: Istočno Sarajevo Broj učesnika: do 50 Oblik obuke: decentralizovana Metod: kombinacija prezentacije predstavnika okruţnih sudova i diskusija, razmjena mišljenja Organizator: Centar za edukaciju sudija i tuţilaca RS Moderatori: predsjednici parničnih odjeljenja okruţnih sudova Ciljne grupe: sudije raspoređene na građanskim referatima u Okruţnim sudovima Istočno Sarajevo i Trebinje, i osnovnim sudovima sa područja navedenih okruţnih sudova


36




III SAVJETOVANJA

1.IX Savjetovanje iz građanskopravne oblasti u saradnji sa Udruţenjem

sudija RS, Udruţenjem sudija FBiH, Udruţenjem sudija BiH, i Centrom za

edukaciju sudija i tuţilaca RS i Federacije BiH, Pravosudnom komisijom

Brčko distrikta, Advokatskim komorama

Savjetovanje iz građanskopravne oblasti se tradicionalno organizuje na Jahorini, na kojem se okuplja veliki broj učesnika, kako iz oblasti pravosuđa, tako i veliki broj advokata, predstavnika pravobranilaštava, opština, ministarstava i brojni drugi učesnici iz raznih oblasti kako iz zemlje, te pravni stručnjaci iz regiona, kako bi propratili izlaganja eksperata iz raznih pravnih oblasti. Sve veći broj učesnika, govori o značaju ove manifestacije i potrebi njenog odrţavanja.

Datum odrţavanja: 16-18. Oktobar 2014. godine Mjesto odrţavanja: Jahorina Broj učesnika: nije ograničen zbog mogućnosti da učesnici sami snose svoje troškove Oblik obuke: decentralizovana Metod: kombinacija prezentacije predstavnika i diskusija, rad u grupama Organizator: Udruţenje sudija RS u saradnji sa Udruţenjem sudija BiH i FBiH, Centrima za edukaciju sudija i tuţilaca RS i FBiH i Pravosudnom komisijom Brčko Distrikta Edukatori: pravni eksperti Ciljne grupe: sudije raspoređene na relevantnim referatima u sudovima (građanski, upravni, vanparnični i dr.), stručni saradnici, a namijenjeno je i advokatima, ministarstvima, pravobranilaštvima i drugim zainteresovanim licima

2.Savjetovanje iz svih pravnih oblasti u saradnji sa Udruţenjem pravnika

RS, Pravnim fakultetom Univerziteta u Banjoj Luci i Centrom za edukaciju

sudija i tuţilaca RS i FBiH - Oktobarski pravnički dani

Savjetovanje koje se tradicionalno organizuje u Banjoj Luci, a koje okuplja veliki broj učesnika, ne samo iz pravosuđa, već i veliki broj advokata, predstavnika pravobranilaštava, opština i brojne druge učesnike iz raznih oblasti kako iz zemlje, tako i iz regiona, kako bi propratili izlaganja eksperata iz raznih pravnih oblasti. Datum odrţavanja: 03-04. Oktobar 2014. godine Mjesto odrţavanja: Banja Luka Broj učesnika: nije ograničen zbog mogućnosti da učesnici sami snose svoje troškove Oblik obuke: decentralizovana Metod: kombinacija prezentacije predstavnika i diskusija Organizator: Udruţenje pravnika RS i Pravni fakultet Univerziteta u Banjoj Luci u saradnji sa entitetskim Centrima za edukaciju sudija i tuţilaca i Pravosudnom komisijom Brčko Distrikta Edukatori: pravni eksperti Ciljne grupe: sudije, tuţioci, stručni saradnici, advokati, ministarstva, pravobranilaštva i pravnici iz svih ostalih branši





37

IZVRŠNO PRAVO

1. a) Postupak izvršenja na nepokretnostima, pokretnim stvarima i

hartijama od vrijednosti

b) Uporedna praksa u postupku izvršenja okruţnih privrednih i

osnovnih sudova

Sem navedenih tema, u okviru ove edukacije obradiće se i druga aktuelnih pitanja u postupku

izvršenja kao što su aktuelni problemi nastali usljed nedorečenosti Zakona o izvršnom postupku, te problem dostave u postupku izvršenja s akcentom na rad sudskog izvršitelja.

Datum odrţavanja: 27. Maj 2014. godine Mjesto odrţavanja: Banja Luka Broj učesnika: do 50 Oblik obuke: centralizovana Metod: kombinacija prezentacije i diskusija Organizator: Centar za edukaciju sudija i tuţilaca RS Edukatori: Vesna Mišić, sudija Osnovnog suda u Banjaluci i dr Siniša Bosnić, sudija Okruţnog privrednog suda u Banjaluci Ciljne grupe: sudije

2.Trening korisnika u SOKOP sistemu

Trening korisnika u SOKOP sistemu je u Plan rada Centra uvršten na zahtjev VSTS-a i isti će biti organizovan u dva nivoa. Prvi, početni nivo obuhvati će obuku na izvršnim predmetima u SOKOP sistemu i biće namijenjen sudovima koji će, nakon puštanja odgovarajućih funkcionalnosti, pristupiti SOKOP sistemu dok će drugi, napredni nivo obuke biti organizovan za one sudove koji već koriste SOKOP sistem.

Datum odrţavanja: 12. Decembar 2014. godine Mjesto odrţavanja: Banja Luka Broj učesnika: do 20 Oblik obuke: centralizovana Metod: prezentacije i praktičan rad Organizator: CEST u RS i VSTS BiH Edukatori: Tomislav Kljajić, sudija Osnovnog suda u Doboju Ciljne grupe: sudije koji rade na izvršnom referatu


38




UPRAVNO PRAVO

1.Najčešći razlozi poništenja upravnog akta

Tema je u Program stručnog usavršavanja Centra također uvrštena na prijedlog

dugogodišnje edukatorice Centra i to Smiljane Mrša, sudije Vrhovnog suda RS.

Smiljana Mrša će ovu temu i realizovati, te na taj način dati svoj doprinos kvalitetu

rada sudija.

Datum odrţavanja: 12. Maj 2014. godine Mjesto odrţavanja: Banja Luka Broj učesnika: do 50 Oblik obuke: centralizovana Metod: kombinacija prezentacije i diskusija Organizator: Centar za edukaciju sudija i tuţilaca RS Edukatori: Smiljana Mrša, sudije Vrhovnog suda RS Ciljne grupe: sudije raspoređene na relevantnim referatima u sudovima

2.a) Sukob zakona i problemi u praksi

b) Naročiti slučajevi poništavanja, ukidanja i mijenjanja rješenja

donesenih u upravnom postupku

Ove teme su kao najaktuelnije iz upravne oblasti predloţene od strane

dugogodišnjih edukatora Centra, koji će navedene teme i realizovati.

Datum odrţavanja: 10. Oktobar 2014. godine Mjesto odrţavanja: Banja Luka Broj učesnika: do 50 Oblik obuke: centralizovana Metod: kombinacija prezentacije i diskusija Organizator: Centar za edukaciju sudija i tuţilaca RS Edukatori: Strahinja Ćurković, sudija Vrhovnog suda RS i Duško Bojović, sudija Okruţnog suda u Banjaluci Ciljne grupe: sudije raspoređene na relevantnim referatima u sudovima

3.Arhuska konvencija

Obuka će se fokusirati na pristup pravdi kao trećem stubu ARHUS konvencije, a Misija OSCE-

a će obezbijediti međunarodne i regionalne eksperte za ovaj seminar. Iako je obuka na ovu temu već organizovana u 2013. godini, postoji iskazan interes pravosudne zajednice za ponavljanjem ove obuke, a s obzirom na aktuelnost teme, nedostatak sudske prakse u ovoj oblasti, te uspješnost prethodno odrţane edukacije.





39

Datum odrţavanja: 30. Oktobar 2014. godine Mjesto odrţavanja: Banja Luka Broj učesnika: do 50 Oblik obuke: decentralizovana Metod: kombinacija prezentacije i diskusija Organizator: OSCE i Centri za edukaciju sudija i tuţilaca RS i FBiH Edukatori: domaći i međunarodni eksperti Ciljne grupe: sudije raspoređene na relevantnim referatima u sudovima


40




PRIVREDNO PRAVO

1.Aktuelna praksa privrednih sudova u RS

Cilj ove edukacije je da se potaknu učesnici i to sudije okruţnih privrednih sudova Republike Srpske da sami delegiraju najaktuelnije teme iz svoje prakse, te da uz pomoć sudija Višeg privrednog suda RS, na čelu sa predsjednikom tog suda koji će ujedno biti i edukator na ovom seminaru, zauzmu određene stavove i donesu zajedničke zaključke povodom aktuelnih problema sa kojima se u praksi susreću.

Datum odrţavanja: 23. Septembar 2014. godine Mjesto odrţavanja: Banja Luka Broj učesnika: do 50 Oblik obuke: centralizovana Metod: kombinacija prezentacije i diskusija Organizator: Centar za edukaciju sudija i tuţilaca RS Edukatori: Bogdan Gajić, predsjednik Višeg privrednog suda Republike Srpske Ciljne grupe: sudije privrednih sudova

2.a) Ugovor o konsignaciji

b) Ugovor o špediciji

S obzirom na nedostatak sudske prakse iz ove oblasti, ukazala se potreba za edukacijom i iz materijalnog privrednog prava, i to konkretno navedenih tema, koje teme su predloţile, a iste će i obraditi sudije Višeg privrednog suda Republike Srpske, gospođa Branka Skoko i gospođa Snjeţana Romčević-Tadić.

Datum odrţavanja: 19. Juni 2014. godine Mjesto odrţavanja: Banja Luka Broj učesnika: do 50 Oblik obuke: centralizovana Metod: kombinacija prezentacije i diskusija Organizator: Centar za edukaciju sudija i tuţilaca RS Edukatori: Branka Skoko i Snjeţana Romčević-Tadić, sudije Višeg privrednog suda RS Ciljne grupe: sudije privrednih sudova

3.a) Primjena Zakona o preuzimanju akcionarskih društava

b) Zaštita prava manjinskih akcionara

Kako situacija u praksi pokazuje da su teme vezane za oblast trţišta kapitala sve češće tema rasprava ili postupaka pred nadleţnim organima, a evidentno je nedovoljno poznavanje ove oblasti od strane pripadnika pravosudne zajednice, bilo je potrebno u Program stručnog usavršavanja uvrstiti i teme iz ove oblasti. U prilog tome govori i iskazano interesovanje sudija i veliki broj pitanja i nedoumica vezanih za ovu oblast.





41

Datum odrţavanja: 29. Maj 2014. godine Mjesto odrţavanja: Banja Luka Broj učesnika: do 50 Oblik obuke: centralizovana Metod: kombinacija prezentacije i diskusija Organizator: Centar za edukaciju sudija i tuţilaca RS Edukatori: Biljana Jovetić Bušinoska, Komisija za hartije od vrijednosti i Bogdan Gajić, predsjednik Višeg privrednog suda RS Ciljne grupe: sudije privrednih sudova

4.Stečajno pravo: Unovčavanje imovine stečajnog duţnika i namirenje

povjerilaca

Već godinama, Centar za edukaciju sudija i tuţilaca u RS ostvaruje iznimno uspješnu saradnju sa IRZ fondacijom, koja saradnja će se nastaviti i u 2014. godini, zajedničkom organizacijom ukupno dva seminara. Jedan od njih jeste seminar na temu stečajnog prava.

Datum odrţavanja: 26. Februar 2014. godine Mjesto odrţavanja: Banja Luka Broj učesnika: do 50 Oblik obuke: centralizovana Metod: kombinacija prezentacije i diskusija Organizator: Centar za edukaciju sudija i tuţilaca RS Edukatori: Nedeljko Milijević, stečajni sudija Okruţnog privrednog suda u Banjaluci i Dr Milena Jovanović-Zatilla, Pravni fakultet u Nišu Ciljne grupe: sudije privrednih sudova

5.Aktuelna pitanja iz oblasti upisa u sudski registar

S obzirom da je u toku postupak reforme procesa registracije privrednih subjekata u Republici Srpskoj, odnosno da je 1.12.2013. godine započeto s primjenom novog zakona koji reguliše navedenu oblast. Ova tema se nametnula kao neophodna za obrađivanje i u ovoj kalendarskoj godini. Seminar na kojoj će biti obrađena aktuelna pitanja iz oblasti upisa u sudski registar, biće realizovan u saradnji sa Notarskom komorom RS.

Datum odrţavanja: 26. Novembar 2014. godine Mjesto odrţavanja: Banja Luka Broj učesnika: do 50 Oblik obuke: centralizovana Metod: kombinacija prezentacije i diskusija Organizator: Centar za edukaciju sudija i tuţilaca RS i Notarska komora RS Edukatori: Jovanka Jovanović, predsjednica Okruţnog privrednog suda u Doboju, Branka Skoko, sudija Višeg privrednog suda u Banjaluci i Irena Mojović, predsjednica Notarske komore RS Ciljne grupe: sudije privrednih sudova i notari


42




PREKRŠAJNO PRAVO

1.Aktuelna praksa u prekršajnom postupku u Bosni i Hercegovini

a) Izmjene zakona o prekršajima

b) Dualizam prekršajnog i krivičnog postupka – načelo „Ne bis in idem“

Organizacija ovog okruglog stola predstavlja realizaciju zaključka donesenog na XII savjetovanju iz krivične oblasti, odrţanom u Neumu 2013. godine, dok je samo donošenje predmetnog zaključka rezultat inicijative Udruţenja sudija u RS i FBiH. Konkretizovanjem tema ovog okruglog stola, prihvaćene su sugestije mr Duška Miloice, predsjednika Osnovnog suda u Prijedoru, te člana radne rupe za izradu pomenutog zakona i sugestije učesnika i moderatora prekršajne sesije na pomenutom Savjetovanju. Sem ovih tema, biće obrađena i sva druga aktuelna pitanja iz prekršajne oblasti, zauzeti zajednički stavovi i doneseni zaključci koji će biti objavljeni na web stranici Centra i na taj način učinjeni dostupnim cijeloj pravosudnoj zajednici. Datum odrţavanja: 10. Septembar 2014. godine Mjesto odrţavanja: Banjaluka Broj učesnika: do 50

Oblik obuke: centralizovana Metod: kombinacija prezentacije i diskusija Organizator: Centri za edukaciju sudija i tuţilaca RS i FBiH Edukatori: Duško Miloica, predsjednik Osnovnog suda u Prijedoru i Aid Hanušić, sudija Osnovnog suda u Bijeljini Ciljne grupe: sudije

2.a) Carinski i poreski prekršaji

b) Vještačenje kao dokazno sredstvo u prekršajnim postupcima

Teme su uvrštene na prijedlog dugogodišnjih edukatorica Centra, Nives Ćetojević,

sudije Osnovnog suda u Banjaluci (tema a) i Gordane Pjevač, sudije Osnovnog suda u Prijedoru

(tema b), s tim da su obe teme u više navrata isticane kao potrebne za obrađivanje i od

strane učesnika dosadašnjih edukacija u Centru. Naime, radi se o problematici koja

sudijama stvara velike probleme u praksi.

Datum odrţavanja: 27. Mart 2014. godine Mjesto odrţavanja: Banjaluka Broj učesnika: do 50

Oblik obuke: centralizovana Metod: praktičan rad i diskusija Organizator: Centar za edukaciju sudija i tuţilaca RS





43

Edukatori: Nives Ćetojević, sudija Osnovnog suda u Banjaluci i Gordana Pjevač, sudija Osnovnog suda u Prijedoru Ciljne grupe: sudije


44




POSEBNE TEME

1.Sudska praksa Evropskog suda za ljudska prava ( najnovije presude

koje se odnose na BiH i njen uticaj na trajanje sudskih postupaka u

BiH )

U okviru ove teme, koja će biti realizovana u okviru seminara na temu „Pravo na

pravično suđenje“ organizovanog u saradnji sa Kancelarijom Vijeća Evrope u BiH, govoriće

se o aktuelnoj praksi Evropskog suda za ljudska prava kako u oblasti

građanskog, tako i krivičnog prava, sa posebnim naglaskom na najnovije

presude koje se odnose na BiH. Također, promovisaće se uticaj ujednačene

sudske prakse na efikasnost sudskih postupaka u BiH. Tema je predloţena od

strane Vojislava Dimitrijevića, sudije Vrhovnog suda RS, koji će na pomenutom

seminaru predstaviti sudsku praksu Republike Srpske.

Datum odrţavanja: 12. Maj 2014. godine Mjesto odrţavanja: Banjaluka Broj učesnika: do 50

Oblik obuke: centralizovana, Metod: kombinacija prezentacija i diskusija Organizator: Centri za edukaciju sudija i tuţilaca RS i Vijeće Evrope Edukatori: Vojislav Dimitrijević, sudija Vrhovnog suda RS Ciljne grupe: sudije i tuţioci

2.Planiranje budţeta pravosudnih institucija

Tema je posebno interesantna predsjednicima sudova i glavnim tuţiocima, koji

su i ciljna grupa ove edukacije, a s obzirom da predsjednik Vrhovnog suda RS, svake

godine mora da planira budţet kako za sud tako i za Sudsku policiju, što je naročito

izazovno, to je on najpozvaniji da bude edukator na ovom seminaru, uz asistenciju šefa

računovodstva Vrhovnog suda RS.

Datum odrţavanja: 24. Novembar 2014. godine Mjesto odrţavanja: Banjaluka Broj učesnika: do 50

Oblik obuke: centralizovana Metod: praktičan rad i diskusija Organizator: Centar za edukaciju sudija i tuţilaca RS Edukatori: Ţelimir Barić, predsjednik Vrhovnog suda RS Ciljne grupe: predsjednici sudova i glavni tuţioci





45

3.CMS – Dodatna edukacija CMS korisnika (edukacija menadţera)

Imajući u vidu stalno unapređivanje CMS-a naročito u dijelu koji se odnosi na

menadţerske opcije, to postoji konstantna potreba da se njegovi korisnici edukuju iz

oblasti ovog sistema, a naročito je izraţena potreba za dodatnom edukacijom

menadţera u sudovima i tuţilaštvima

Datum odrţavanja: 10. Decembar 2014. godine Mjesto odrţavanja: Banjaluka Broj učesnika: do 30

Oblik obuke: centralizovana Metod: kombinacija prezentacije i diskusija Organizator: Centar za edukaciju sudija i tuţilaca RS Edukatori: VSTS-a Ciljne grupe: predsjednici sudova, glavni tuţioci i sudski administratori

4.Prezentacija baze sudskih odluka CSD VSTS-a

Na prijedlog Visokog sudskog i tuţilačkog savjeta BiH, Centar će organizovati prezentaciju baze sudskih odluka Centra za sudsku dokumentaciju VSTS-a, koja prezentacija će biti odrţana u okviru neke od redovnih edukacija Centra.

Datum odrţavanja: prezentacija će biti odrţana u sklopu neke od redovnih edukacija Centra Mjesto odrţavanja: Banja Luka Broj učesnika: do 50 Oblik obuke: centralizovana Metod: Prezentacija Organizator: CEST u RS i VSTS BiH Edukatori: Vera Bjelogrlić i Šejla Imamović, Centar za sudsku dokumentaciju VSTS-a Ciljne grupe: sudije i tuţioci

5.Sigurnost pravosuđa u Bosni i Hercegovini

Kao i prethodna, ova tema je u Program rada Centra uvrštena na prijedlog Visokog sudskog i tuţilačkog savjeta BiH. S obzirom da se radi prezentaciji video materijala te promociji Priručnika o sigurnosti pravosuđa i ova obuka će biti odrţana u okviru neke od redovnih edukacija Centra.

Datum odrţavanja: prezentacija će biti odrţana u sklopu neke od redovnih edukacija Centra Mjesto odrţavanja: Banja Luka Broj učesnika: do 50 Oblik obuke: centralizovana Metod: Prezentacija i promocija Organizator: CEST u RS i VSTS BiH Edukatori: autori edukativnih materijala Ciljne grupe: sudije i tuţioci


46




Seminari u okviru projekta “Rod i reforma sektora

pravosuđa u Bosni i Hercegovini”

S obzirom na iznimno uspješnu saradnju koju je Centar u prethodnoj godini ostvario sa Ţenevskim centrom za kontrolu oruţanih snaga (DCAF) i Atlantskom inicijativom, koji sprovode projekat „Rod i reforma sektora pravosuđa u Bosni i Hercegovini“, uz zvaničnu podršku Visokog sudskog i tuţilačkog Savjeta BiH, Centar će nastaviti ovu saradnju kroz odrţavanje ukupno tri ovogodišnja zajednička seminara.

1.Edukacija edukatora – Uvođenje principa ravnopravnosti polova u

obuke koje pruţa Centar

Datum odrţavanja: 21-22. Oktobar 2014. godine Mjesto odrţavanja: Banjaluka Broj učesnika: do 30

Oblik obuke: centralizovana Metod: radionica Organizator: Centri za edukaciju sudija i tuţilaca u RS, DCAF, Atlantska inicijativa Edukatori: domaći i međunarodni eksperti Ciljne grupe: edukatori CEST-a RS

2.Uticaj ličnih karakteristika i različitosti na atmosferu i procese u

sudnici

Datum odrţavanja: 21. Mart 2014. godine Mjesto odrţavanja: Banjaluka Broj učesnika: do 30

Oblik obuke: centralizovana Metod: kombinacija prezentacije i diskusija Organizator: DCAF, Atlantska inicijativa, OPDAT i Centar za edukaciju sudija i tuţilaca RS Edukatori: domaći i međunarodni eksperti Ciljne grupe: sudije i tuţioci

3.Unapređenje sudskog odgovora na slučajeve nasilja u porodici

Datum odrţavanja: 17. Februar 2014. godine Mjesto odrţavanja: Banjaluka Broj učesnika: do 30

Oblik obuke: centralizovana,

Metod: kombinacija prezentacija i diskusija Organizator: DCAF, Atlantska inicijativa i Centar za edukaciju sudija i tuţilaca RS Edukatori: sudija McKnight, Oregon, USA Ciljne grupe: sudije





47

OBUKA ZA NOVOIMENOVANE

SUDIJE I TUŢIOCE


48




Obuka za novoimenovane sudije i tuţioce kao poseban vid početne obuke planski je pozicionirana u dio Programa rada između stručnog usavršavanja i početne obuke iz razloga što je predviđeno da, s obzirom na aktuelnost tema, ovim obukama prisustvuju i sudije i tuţioci koji nisu novoimenovani, ukoliko isti iskaţu interes za učešće na dole navedenim seminarima. Ovu obuku, Centar provodi u skladu sa Strategijom za početnu obuku i stručno usavršavanje za 2012. - 2015. godinu, dok je njen sadrţaj određen u skladu sa preporukama Stalne komisije za edukaciju Visokog sudskog i tuţilačkog savjeta. Smatra se da su novoimenovani, oni sudije i tuţioci koji su na tu poziciju imenovani unazad godinu dana, a na tu poziciju nisu birani sa pozicije stručnog saradnika i nisu prošli trogodišnju obuku u skladu sa Programom početne obuke Centra.

1.Izrada tuţilačkih akata

S obzirom na značaj optuţnice i drugih tuţilačkih akata, potrebno je posebnu

paţnju posvetiti tehnikama njihove izrade, te je s obzirom na nedostatak iskustva

novoimenovanih tuţilaca u ovoj oblasti, bilo potrebno uvrstiti baš ovaj temu u njihovu

obuku.

Datum odrţavanja: 28. Februar 2014. Godine Mjesto odrţavanja: Banja Luka Broj učesnika: do 50 Oblik obuke: centralizovana Metod: kombinacija prezentacije i diskusija Edukativni materijal: stručni radovi, pp prezentacija, hipotetički slučajevi Organizator: Centar za edukaciju sudija i tuţilaca RS Edukator: Edukatori CEST-a Ciljne grupe: novoimenovani tuţioci

2.Tehnike izrade sudske odluke

Kao što je u program obuke novoimenovanih tuţilaca bilo neophodno uvrstiti

temu izrade tuţilačkih akata, to je u program obuke novoimenovanih sudija, iz istih

razloga, bilo neophodno uvrstiti ovu temu.

Datum odrţavanja: 01. April 2014. godine Mjesto odrţavanja: Banja Luka Broj učesnika: do 50 Oblik obuke: centralizovana Metod: kombinacija prezentacije i diskusija Edukativni materijal: stručni radovi, pp prezentacija, hipotetički slučajevi Organizator: Centar za edukaciju sudija i tuţilaca RS Edukator: Senad Tica, sudija Vrhovnog suda RS Ciljne grupe: novoimenovane sudije





49

3.Alternativno rješavanje sporova: Medijacija

U pogledu uvrštavanja ove teme u Programa rada Centra, također je prihvaćena sugestija

Stalne komisije za edukaciju VSTS-a, koja smatra da je ova tema jedna od obaveznih za obradu, kada je riječ o obuci novoimenovanih sudija, a iz razloga postojanja velikog potencijala medijacije kada je riječ o poboljšanju efikasnosti sudskih postupaka, te broja zaostalih predmeta u sudovima. Datum odrţavanja: 28. Novembar 2014. godine Mjesto odrţavanja: Banja Luka Broj učesnika: do 50 Oblik obuke: centralizovana Metod: kombinacija prezentacije i diskusija sa praktičnim primjerima iz prakse Organizator: Centar za edukaciju sudija i tuţilaca RS Edukator: Nevenka Mitrić, sudija Okruţnog suda u Banjaluci Ciljne grupe: novoimenovane sudije

4.Uticaj Evropskog prava na nacionalno pravo

U okviru ovogodišnje saradnje sa IRZ fondacijom, odrţaće se i seminar namijenjen novoimenovanim sudijama i tuţiocima, kojem seminaru će, naravno, moći da prisustvuju i svi drugi sudije i tuţioci koji za to iskaţu interes.

Datum odrţavanja: 19. Mart 2014. godine Mjesto odrţavanja: Banja Luka Broj učesnika: do 50 Oblik obuke: centralizovana Metod: kombinacija prezentacije i diskusija Organizator: Centar za edukaciju sudija i tuţilaca RS Edukatori: domaći i međunarodni eksperti

5.CMS – Početna edukacija CMS korisnika koji se prvi put imenuju na

neku od pravosudnih funkcija

S obzirom da tokom svake godine Visoki sudski i tuţilački Savjet imenuje nove

nosioce pravosudnih funkcija od kojih neki prije toga nikada nisu radili u pravosudju,

te samim tim ne posjeduju potrebna znanja o softveru za upravljanje predmetima, to

postoji konstantna potreba da se ova lica edukuju iz oblasti korištenja CMS-a, kao

neophodnog alata za upravljanje predmetima.

Datum odrţavanja: 05. Septembar 2014. godine Mjesto odrţavanja: Banjaluka Broj učesnika: do 30

Oblik obuke: decentralizovana Metod: prezentacija i diskusija Organizator: CEST RS Edukatori: edukatori VSTS-a Ciljne grupe: sudije


50




Seminari u saradnji sa Kancelarijom Vijeća Evrope u Bosni

i Hercegovini

S obzirom na inkorporiranost Evropske konvencije o ljudskim pravima u domaći pravni sistem, te značaj prakse Evropskog suda za ljudska prava na praksu domaćih sudova, neophodno je da novoimenovani sudije i tuţioci budu obučeni i iz ove oblasti. Ove godine, obuka koja se tiče primjene Konvencije, biće organizovana u okviru ukupno tri seminara, kojima će osim novoimenovanih sudija i tuţilaca, moći prisustvovati i svi drugi zainteresovani sudije i tuţioci iz Republike Srpske. Osim na ova tri seminara, oni će moći da učestvuju i u obuci putem učenja na daljinu na svim postojećim kursevima u okviru HELP projekta Vijeća Evrope.

1.Praksa Evropskog suda za ljudska prava s posebnim osvrtom na

članove 5. i 7. Evropske konvencije o ljudskim pravima

Datum odrţavanja: 10-11. Februar 2014. godine Mjesto odrţavanja: Banja Luka Broj učesnika: do 50

Oblik obuke: centralizovana Metod: kombinacija prezentacije i diskusija Organizator: CEST u RS i Vijeće Evrope Edukatori: međunarodni i domaći eksperti Ciljne grupe: novoimenovani sudije i tuţioci

2.Pravo na pravično suđenje

Datum odrţavanja: 15. Decembar 2014. godine Mjesto odrţavanja: Banja Luka Broj učesnika: do 50

Oblik obuke: centralizovana Metod: kombinacija prezentacije i diskusija Organizator: CEST u RS i Vijeće Evrope Edukatori: Vojislav Dimitrijević, sudija Vrhovnog suda RS Ciljne grupe: novoimenovani sudije i tuţioci

3.Ustav BiH i Evropska konvencija o ljudskim pravima

Datum odrţavanja: 23-24. Juni 2014. godine Mjesto odrţavanja: Banja Luka Broj učesnika: do 50

Oblik obuke: centralizovana Metod: kombinacija prezentacije i diskusija Organizator: CEST u RS i Vijeće Evrope Edukatori: međunarodni i domaći eksperti Ciljne grupe: novoimenovani sudije i tuţioci





51

ZAJEDNIČKI SEMINARI U SARADNJI

SA CENTROM ZA EDUKACIJU

SUDIJA I TUŢILACA U FEDERACIJI

BOSNE HERCEGOVINE I

PRAVOSUDNOM KOMISIJOM BRČKO

DISTRIKTA BIH


52




Savjetovanja/konferencije iz građanske oblasti

R.br. Naziv seminara Mjesto odrţavanja

i datum Dana

trajanja

1. IX Savjetovanje iz građanske oblasti

Jahorina

Oktobar 201.

3 (tri) dana

2. „Oktobarski pravnički dani“ Banja Luka

Oktobar 2014.

2 (dva) dana

3.

XII Međunarodno savjetovanje Pravnog fakulteta Sveučilišta u Mostaru

Juni 2014. 3 (tri) dana

Savjetovanja/konferencije iz krivične oblasti

R.br. Naziv seminara Mjesto odrţavanja

i datum

Dana trajanja

1. XIII Savjetovanje iz krivične oblasti

Neum

Juni 2014.

3 (tri) dana

2. VII Savjetovanje tuţilaca Neum

2014. 2 dana

Okrugli stolovi

R.br. Naziv seminara Mjesto

odrţavanja i datum

Dana trajanja

1. Vremensko vaţenje

krivičnog zakona

Sarajevo

4.i 5. Februar 2 dana





53

2.

Aktuelna praksa u

prekršajnom

postupku ( Izmjene

ZOP-a i dualizam

prekršajnog postupka

- načelo ne bis in idem)

Biće

naknadno

određeno

1 dan

10.09.2014.

3. Suzbijanje prisilnog,

štetnog, te rada djece

na ulici u BiH

Biće

naknadno

određeno

1 dan

05.05.2014.

Seminari u okviru projekta za razvoj, pomoć i edukaciju

tuţilaštava u prekomorskim zemljama (OPDAT)


odrţavanja i datum

Dana trajanja

1.

Analiza slučaja i pravne

ocjene po adversarnom

sistemu

Sarajevo i Banjaluka

Sarajevo –

28 i 29.1. i

30 i 31.1.

2014;

Jahorina –

14 i

15.5.2014.

2. Istraţivanje i krivično

gonjenje slučajeva korupcije

Sarajevo i Banjaluka

Sarajevo – 27 i

28.januar

2014. i 10 i

11.mart 2014.

Banjaluka -

30-31.januar

2014. i 13 i

14.mart 2014.

3. Organizovani kriminal –

Odrediće OPDAT FBiH – 7 i


54




trgovina drogom

8.4.2014.

RS -10 i

11.4.2014.

4. Krivična djela prisilnog rada:

Dječije prosjačenje

Odrediće OPDAT Maj 2014/2

dana

5. Zastupanje u krivičnom

postupku

Neum 10 -

12.6.2014.

6. Identifikovanje i rad sa

ţrtvama trgovine ljudima

Odrediće OPDAT Juni 2014/

2 dana

7. Borba protiv terorizma

FBiH i RS

FBiH – 15 i 16.9.2014.

RS -18 i 19.9.2014.

8. Organizovani kriminal –

Trgovina ljudima

FBiH i RS

FBiH – 20 i 21.10.2014.

RS - 23 i 24.10.2014.

Seminari u saradnji sa OSCE-om


odrţavanja i datum

Dana trajanja

1. Krivična djela počinjena iz mrţnje

Banjaluka, Bijeljina, Mostar i Tuzla/ datumi će biti naknadno određeni

4 puta po1 dan/ 2

seminara u RS, 2 u FBiH

2. Ratni zločini

RS i FBiH/ datumi će biti naknadno

8 puta po 2 dana/ 4

seminara u RS, 4 u





55

određeni

FBiH

3. Izmjene Zakona o parničnom postupku

RS i FBiH/ datumi će biti naknadno određeni

3 puta po1 dan/ 3

seminara u RS, 3 u FBiH

4.

Zakon o zabrani

diskriminacije i

međunarodni standardi koji

se odnose na diskriminaciju

Banjaluka, Istočno

Sarajevo, Doboj, Tuzla, Livno i Sarajevo/ datumi će biti naknadno određeni

6 puta po 1

dana/ 3 seminara u

RS, 3 u FBiH

5.

Arhuska konvencija

Mjesto će biti naknadno određeno/jesen 2014.godine

1 dan

Ostali zajednički seminari

R.br. Naziv seminara

Mjesto

odrţavanja i datum

Dana

trajanja

1.

Zaštita svjedoka u sudskim

postupcima

Biće naknadno određeno

1 dan


56




POČETNA OBUKA





57

Program početne obuke novoimenovanih sudija i tuţilaca,

stručnih saradnika i pripravnika u sudovima i

tuţilaštvima

1.Pravni okvir za početnu obuku

Pravni okvir za početnu obuku određen je odredbama članova 3, 8 i 17. Zakona

o Centru za edukaciju sudija i tuţilaca u Republici Srpskoj ( „Sluţbeni glasnik

Republike Srpske” broj 49/02, 77/02 i 30/07 ), člana 17, stav 1, tačka 9. Zakona o

Visokom sudskom i tuţilačkom savjetu Bosne i Hercegovine ( „ Sluţbeni glasnik Bosne

i Hercegovine” broj 25/04, 93/05, 48/07 i 15/08 ), te Zakonom o sudovima Republike

Srpske ( „Sluţbeni glasnik Republike Srpske” broj 37/12).

2.Ciljne grupe početne obuke

U skladu sa naprijed navedenim odredbama zakona, početnom obukom će biti

obuhvaćeni pripravnici i stručni saradnici zaposleni u sudovima i tuţilaštvima kao lica

koja se namjeravaju baviti ulogom sudije ili tuţioca, te novoimenovani sudije i tuţioci

odnosno oni sudije i tuţioci koji su na tu poziciju imenovani sa pozicija iz drugih oblasti

i koji na taj način prvi put stupaju u pravosudni sistem Republike Srpske.

Ovakva kategorizacija lica koji će biti obuhvaćeni početnom obukom prihvaćena

je i prilikom izrade Srednjoročne strategije za početnu obuku i stručno usavršavanje

sudija i tuţilaca za period 2012 -2015 godine. Slijedom navedenog, i u ovoj godini su

početnom obukom obuhvaćeni novoimenovani sudije i tuţioci, stručni saradnici i

pripravnici zaposleni u sudovima i tuţilaštvima u Republici Srpskoj.

3.Ciljevi početne obuke

Kao što je to bio slučaj i prethodnih godina, opšti cilj pruţanja obavezne početne obuke

stručniim saradnicima u sudovima i tuţilaštvima jeste sticanje vještina neophodnih za efektivno i efikasno vršenje sudijske odnosno tuţilačke funkcije uključujući i sticanje svestranih iskustava iz prakse, etičnosti profesije i sagledavanje svih segmenata uloge i značaja odgovornosti koje su stručnim saradnicima povjerene u njihovim redovnim poslovima. Naglasak na vaţnosti početne obuke stručnih saradnika leţi na razvijanju njihovih profesionalnih vještina, neophodnih za vršenje poslova koje obavljaju kao i na sagledavanju vaţnosti uloge i značaja profesije sudije i tuţioca u društvu.

Kada je riječ o novoimenovanim sudijama i tuţiocima, a koji na te pozicije nisu birani iz reda stručnih saradnika te samim tim nisu prošli program početne obuke za stručne saradnike, evidentna je potreba da se ovoj kategoriji lica pruţi ona obuka koja im je neophodno potrebna za uspješno obavljanje sudijske ili tuţilačke funkcije.


58




S obzirom da je polaganje Pravosudnog ispita osnovni preduslov za obavljanje bilo koje pravosudne funkcije, to je cilj početne obuke pripravnika njihovo pripremanje za polaganje navedenog ispita.

Dakle, u okviru opšteg cilja početne obuke potrebno je ostvariti sljedeće posebne ciljeve: - Obučiti stručne saradnike za posao koji trenutno rade u sudovima i tuţilaštvima te za posao

budućih sudija i tuţilaca. - Obučiti lica koja su po prvi put imenovana na neku od pravosudnih funkcija za obavljanje

poslova sudije i tuţioca. - Pripremiti pripravnike za polaganje Pravosudnog ispita. - Stvoriti kvalitetnu bazu za izbor budućih sudija i tuţilaca.

Planirano je da se realizacijom programa početne obuke, kroz proces razvijanja vještina i

sposobnosti polaznika obuke, ostvari i cilj kvalitetnog doprinosa pravosudnoj reformi, izgradnji i jačanju efikasnog pravosudnog sistema u Republici Srpskoj i Bosni i Hercegovini.

4.Karakter početne obuke

Početna obuka stručnih saradnika zaposlenih u sudovima i tuţilaštvima, kao lica koja se namjeravaju baviti ulogom sudije ili tuţioca će, kao i do sada, biti opšteg karaktera iz razloga što u trenutku vršenja obuke nije unaprijed poznato na kojim poslovima će ta lica raditi nakon eventualnog imenovanja na sudijsku ili tuţilačku funkciju.

Naglasak obuke ovih lica, podrazumijeva se, treba biti i biti će, na sticanju znanja i vještina potrebnih u primjeni procesnog i materijalnog prava.

Sama obuka je koncipirana u skladu sa pretpostavkom da stručni saradnici već posjeduju potrebna znanja iz oblasti opšteg materijalnog prava, iz kojeg razloga će ista biti fokusirana na procesne zakone. Naravno, pri tome neće biti zanemarene izmjene i dopune zakona koje budu donesene u oblasti materijalnog prava, a sve kako bi stručni saradnici stekli nova i proširili postojeća znanja iz navedenih oblasti te kako bi stečena znanja primjenili u praksi.

Treba naglasiti da je od suštinske vaţnosti da kroz početnu obuku stručni saradnici postignu ne samo bolje razumijevanje materijalnih i procesnih zakona, već i da steknu znanja i vještine iz drugih povezanih oblasti kao što su etika, ljudska prava i slobode, informacione tehnologije, vještine komuniciranja, savladavanje stresa i drugih oblasti, a koja znanja i vještine će im biti od velikog značaja prilikom obavljanja pravosudne funkcije, iz kojeg razloga su u sadrţaj ove obuke upravo uvrštene i navedene oblasti.

Obuka novoimenovanih sudija i tuţilaca će u ovoj godini biti usmjerena na izradu sudskih odluka, odnosno tuţilačkih akata, medijaciju, primjenu Evropske konvencije o ljudskim pravima i osnovnim slobodama, te na obuku iz oblasti CMS-a kao neophodnog alata za upravljanje predmetima. Također, ova kategorija lica će moći da prisustvuje i svim drugim obukama predviđenim za sudije i tuţioce.

Kada je riječ o trećoj kategoriji polaznika početne obuke, potrebno je imati u vidu da naročito u ovom slučaju nije poznato na kojim će poslovima raditi pripravnici nakon njihovog eventualnog imenovanja za stručne saradnike, a kasnije za sudije i tuţioce. Iz tog razloga je početna obuka ovih lica i usmjerena na njihovu pripremu za polaganje Pravosudnog ispita s obzirom da je upravo to osnovni preduslov za njihov ostanak u pravosuđu.

U okviru početne obuke pripravnika biće zastupljene i teorija i praksa kako bi se ova lica što bolje osposobila za polaganje Pravosudnog ispita s obzirom da se isti sastoji i od teorijskog i od praktičnog dijela. Ipak, s obzirom na ograničenost kapaciteta Centra, a u vezi sa obimnošću materije koju bi bilo potrebno obraditi i karakterom prolaznosti ove kategorije lica imajući u vidu zakonom ograničen, relativno kratak, period tokom kojeg se moţe obavljati pripravnički staţ, posebna paţnja će se ipak posvetiti obuci pripravnika za polaganje praktičnog dijela Pravosudnog ispita tj. izradi sudske odluke u građanskim i krivičnim stvarima.





59

5.Edukatori

Kako je, kao što je prethodno rečeno, cilj početne obuke da osposobi stručne saradnike kako za posao koji trenutno rade tako i za buduće poslove, novoimenovane sudije i tuţioce za što kvalitetnije obavljanje poslova u okviru funkcije za koju su izabrani, a pripravnike za polaganje Pravosudnog ispita kao osnovnog preduslova za obavljanje bilo koje pravosudne funkcije, provođenje ove obuke biće, kao i do sada povjereno za to obučenim nosiocima pravosudnih funkcija, a uz pomoć stručnjaka i iz drugih oblasti, odnosno stalnih ili povremenih predavača, kada je to potrebno.

Tokom provođenja početne obuke vršiće se evaluacija rada trenera kroz upitnike učesnicima na kraju svakog seminara.

6.Polaznici obuke u 2014. godini

Kategorija polaznika obuke iz reda stručnih saradnika, podrazumijeva diplomirane pravnike sa poloţenim pravosudnim ispitom, zaposlene u sudovima ili tuţilaštvima na svim nivoima u Bosni i Hercegovini koji nakon (minimalno) tri godine rada u sudovima i tuţilaštvima stiču pravo da budu imenovani za sudije / tuţioce.

Kategorija novoimenovanih sudija i tuţilaca obuhvata lica koja su po prvi put imenovana na poziciju sudije ili tuţioca, a na tu poziciju nisu imenovana iz reda stručnih saradnika, te samim tim nisu prošla početnu obuku za stručne saradnike.

Kategorija polaznika obuke iz reda pripravnika, podrazumijeva diplomirane pravnike zaposlene u sudovima/tuţilaštvima u svrhu obavljanja pripravničkog staţa koji nakon (minimalno) dvije godine rada stiču pravo na polaganje pravosudnog ispita.

Kako je u periodu 2009. – 2011. godine, završen trogodišnji program Početne obuke stručnih saradnika, ostvaren kroz obuku iz 12 modula, na način da su se obrađivala 4 modula godišnje, to je od 2012. godine Program počeo da se ostvaruje ispočetka uz mogućnost nadoknade pojedinih modula.

Slijedom toga, tokom 2012. godine, obrađena su 4 modula I godine obuke, a tokom 2013. godine 4 modula II godine obuke, te će u 2014. godini biti obrađivani moduli III godine obuke.

Shodno navedenom, kategorija polaznika obuke iz reda stručnih saradnika će obuhvatati kako stručne saradnike koji su imenovani nakon 2011 godine ( kada su moduli III godine obuke prvobitno obrađivani ) te iz tog razloga nisu prisustvovali svim ili pak pojedinim modulima iz druge godine obuke, tako i stručne saradnike koji su u toku 2011. godine već obavljali tu duţnost, ali su iz opravdanih razloga obuku iz pojedinih modula propustili. Podrazumijeva se da će se ovoj grupi polaznika obuke, priključiti i stručni saradnici koji će tek biti imenovani tokom 2014. godine, dok obuka za treću godinu još uvijek bude trajala.

Za razliku od početne obuke stručnih saradnika, koja je obavezna, novoimenovani sudije i tuţioci kao ni pripravnici nisu obavezni da istoj prisustvuju ali je to u svakom slučaju poţeljno iz razloga što će na taj način biti u mogućnosti da razjasne mnogobrojne nedoumice sa kojima se, sigurno svakodnevno, susreću prilikom obavljanja svojih poslova. Noviomenovanim sudijama i tuţiocima smatraće se oni koji su na tu funkciju izabrani u periodu od godinu dana unazad, računajući od dana slanja poziva za svaki pojedini seminar. Podrazumijeva se da će početnoj obuci pripravnika, moći prisustvovati oni pripravnici koji budu obavljali pripravnički staţ u sudovima i tuţilaštvima u trenutku odrţavanja seminara.


60




7.Materijali

Za obuku će se, prije svega, koristiti relevantni zakoni i postojeći moduli, zatim razni priručnici, komentari, kompilacije, izvodi i stavovi sudske prakse i drugo. Također, treneri koji vrše obuku će, u slučaju potrebe, pripremati različite štampane materijale, odnosno aţurirati sredstva za obuku., koji materijali će biti dostupni i na web-stranicama Centara.

8.Finansijska sredstva za provođenje obuke

Finansijska sredstva za provođenje svih vidova početne obuke će, kao i do sada,

biti obezbjeđena iz budţeta Centra.

9.Sadrţaj početne obuke za stručne saradnike u sudovima/tuţilaštvima

Početna obuka za stručne saradnike se, prema utvrđenom programu, provodi u periodu od tri godine s obzirom na činjenicu da stručni saradnici tek nakon minimalno 3 godine provedene na toj poziciji, mogu biti imenovani na sudijsku ili tuţilačku funkciju.

Program početne obuke predviđa provođenje obuke kroz 4 modula na godišnjem nivou, što u trogodišnjem periodu znači da stručnim saradnicima biva pruţena obuka iz ukupno 12 modula. Radi adekvatnog ostvarivanja ciljeva obuke, onim stručnim saradnicima koji su iz opravdanih razloga propustili obuku iz pojedinih modula, biće omogućeno da to nadoknade u narednom periodu, dok će se za novoimenovane stručne saradnike obezbijediti kontinuiran i kvalitetan program obuke na trogodišnjem nivou.

Moduli u prvoj godini obuke

MODUL I – Nosioci pravosudne funkcije i društvo

•Poloţaj nosilaca pravosudnih funkcija

•Organizacija pravosuđa u BiH

•Profesionalni i etički standardi

•Ravnopravnost polova unutar pravosudnih institucija

MODUL II – Građanska oblast

•Prethodni postupak

•Pripremno ročište i glavna rasprava

•Aspekti primjene ZPP-a na sporove male vrijednosti

•Alternativno rješavanje sporova





61

a. Medijacija

b. Sudsko poravnanje

•Sudske odluke

a. Presude

b. Rješenja

MODUL III – Krivična oblast

•Principi krivičnog postupka

•Istraga

a. Uloga subjekata krivičnog postupka u istraţnom postupku

b. Radnje dokazivanja

c. Posebne istraţne radnje

d. Mjere obezbjeđenja prisustva osumnjičenog u postupku i uspješno vođenje

postupka

MODUL IV – Izvršna i vanparnična oblast

•Upoznavanje sa podobnošću izvršne isprave

•Postupanje po ţalbi i prigovoru- pravni lijekovi u izvršnom postupku

•Odlaganje i obustava izvršenja

•Izvršenje na osnovu vjerodostojne isprave

•Načela vanparničnog postupka

•Ostavinski postupak

Moduli u drugoj godini obuke

MODUL I–Evropska konvencija i ravnopravnost polova

•Evropska Konvencija u kontekstu prava garantovanih članovima 5,6 i 14

•Ravnopravnost polova

MODUL II- Građanska oblast

•Pripremno ročište


62




•Glavna rasprava sa posebnim osvrtom na dokaze

•Mjere obezbjeđenja

MODUL III – Krivična oblast

•Postupak po optuţnici

•Glavni pretres

•Metodologija izrade presude

MODUL IV-Izvršna i upravna oblast

•Izvršenje i protivizvršenje

•Vrste izvršenja

•Prethodni upravni postupak

•Ispitivanje upravnog akta

Moduli u trećoj godini obuke

MODUL I –Građanska oblast

•Metodologija izrada presude

•Ţalbeni postupak

MODUL II- Krivična oblast

•Skraćeni postupci

•Redovni pravni lijekovi

MODUL III-Alternativno rješavanje sporova

•Medijacija

•Arbitraţa

MODUL IV-Nosioci pravosudne funkcije i društvo

•Vještina komunikacije





63

•Psihologija sudnice

•Savladavanje stresa

U kalendarskoj 2014. godini, obuka stručnih saradnika će obuhvatiti 4 Modula iz III godine

obuke.

1.Sadrţaj početne obuke za novoimenovane sudije i tuţioce

Početna obuka za novoimenovane sudije i tuţioce biće usmjerena na izradu sudskih

odluka, odnosno tuţilačkih akata, medijaciju, primjenu Evropske konvencije o ljudskim pravima i

osnovnim slobodama, te na obuku iz oblasti CMS-a kao neophodnog alata za upravljanje predmetima

kako u sudovima, tako i u tuţilaštvima.

2.Sadrţaj početne obuke za pripravnike u sudovima/tuţilaštvima

Početna obuka za pripravnike će, kao i u prethodnoj godini biti provedena kroz dva seminara na godišnjem nivou, s ciljem da se ova lica što bolje pripreme za polaganje Pravosudnog ispita kao osnovnog preduslova za njihov ostanak u pravosuđu. Prvi seminar biće posvećen građanskopravnoj, a drugi krivičnopravnoj oblasti, s tim da će se i jedan i drugi seminar odnositi na izradu sudske odluke jer je baš to onaj dio pripreme za polaganje Pravosudnog ispita koji je pripravnicima najpotrebniji. Uostalom, ovakav način pristupa obuci se u prethodnim godini pokazao kao iznimno uspješan iz kojeg razloga ga je potrebno provoditi i u budućnosti.


64




Seminari za treću godinu početne obuke stručnih

saradnika Obradi dole navedenih modula obavezni su da prisustvuju oni stručni saradnici koji su imenovani nakon njihovog obrađivanja u 2011. godini, kao i oni stručni saradnici koji su u tom periodu već obavljali funkciju stručnog saradnika, bilo u sudu bilo u tuţilaštvu, a iz određenih razloga nisu prisustvovali seminaru na kojem je pojedini modul obrađen. Također, obradi modula u obavezi će biti da prisustvuju i oni stručni saradnici koji budu imenovani na tu poziciju tokom 2014. godine, a prije odrţavanja seminara na kojem će pojedini biti obrađivan. Navedenoj obuci će moći prisustvovati i stručni saradnici sa teritorije Brčko Distrikta, kao i stručni saradnici sa teritorije Federacije Bosne i Hercegovine kojima je iz određenih razloga, geografskih ili drugih, praktičnije da početnu obuku pohađaju na teritoriji Republike Srpske, a shodno dogovoru o saradnji između Centara za edukaciju Republike Srpske i Federacije Bosne i Hercegovine. Moduli koji će se u okviru početne obuke za stručne saradnike obrađivati u 2014. godini, a obuhvataju treću godinu obuke, su:

MODUL I – Građanska oblast

•Metodologija izrada presude

•Ţalbeni postupak

Opis: početna obuka Oblik obuke: centralizovana Metod: kombinacija prezentacije i diskusija Organizator: Centar za edukaciju sudija i tuţilaca RS Edukator: Nevenka Mitrić, sudija Okruţnog suda u Banjaluci Ciljne grupe: stručni saradnici iz sudova i tuţilaštava na svim nivoima Datum odrţavanja: 24. februar 2014. godine Mjesto odrţavanja: Banja Luka

Broj učesnika: do 70

MODUL II- Krivična oblast

•Skraćeni postupci

•Redovni pravni lijekovi

Opis: početna obuka Oblik obuke: centralizovana Metod: kombinacija prezentacije i diskusija Organizator: Centar za edukaciju sudija i tuţilaca RS Edukator: Svetlana Marić, sudija Okruţnog suda u Banjaluci Ciljne grupe: stručni saradnici iz sudova i tuţilaštava na svim nivoima Datum odrţavanja: 29. april 2014. godine Mjesto odrţavanja: Banja Luka Broj učesnika: do 70





65

MODUL III- Alternativno rješavanje sporova

•Medijacija

•Arbitraţa

Opis: početna obuka Oblik obuke: centralizovana Metod: kombinacija prezentacije i diskusija Organizator: Centar za edukaciju sudija i tuţilaca RS Edukatori: Branka Skoko, Viši privredni sud RS Ciljne grupe: stručni saradnici iz sudova i tuţilaštava na svim nivoima Datum odrţavanja: 20. maj 2014. godine Mjesto odrţavanja: Banja Luka Broj učesnika: do 70

MODUL IV-Nosioci pravosudne funkcije i društvo

•Vještina komunikacije

•Psihologija sudnice

•Savladavanje stresa

Opis: početna obuka Oblik obuke: centralizovana Metod: kombinacija prezentacije i diskusija Organizator: Centar za edukaciju sudija i tuţilaca RS Edukator: Strahinja Ćurković, sudija Vrhovnog suda RS i Svetlana Marić, sudija Okruţnog suda u Banjaluci Ciljne grupe: stručni saradnici iz sudova i tuţilaštava na svim nivoima Datum odrţavanja: 30. juni 2014. godine Mjesto odrţavanja: Banja Luka Broj učesnika: do 70


66




Seminari za početnu obuku pripravnika

S obzirom da prema Zakonu o sudovima Republike Srpske, edukaciju sudskih pripravnika utvrđuje Centar za edukaciju sudija i tuţilaca, to Centar u skladu sa ovom zakonskom obavezom već treću godinu za redom vrši obuku i ove kategorije lica . Cilj obuke jeste osposobljavanje pripravnika za polaganje Pravosudnog ispita kao osnovnog preduslova za njihov ostanak u pravosuđu.

1.Građanska oblast

Metodologija izrade sudske odluke u građanskom postupku

Opis: početna obuka Oblik obuke: centralizovana Metod: kombinacija prezentacije, diskusija i praktičnog rada Organizator: Centar za edukaciju sudija i tuţilaca RS i Vijeće Evrope Edukator: Senad Tica, sudija Vrhovnog suda RS i Boţana Vulić, sudija Okruţnog suda u Banjaluci Ciljne grupe: pripravnici iz sudova i tuţilaštava na svim nivoima Datum odrţavanja: 27-28. Oktobar 2014. godine Mjesto odrţavanja: Biće naknadno određeno Broj učesnika: do 70

2.Krivična oblast

Metodologija izrade sudske odluke u krivičnom postupku

Opis: početna obuka Oblik obuke: centralizovana Metod: kombinacija prezentacije, diskusija i praktičnog rada Organizator: Centar za edukaciju sudija i tuţilaca RS i Vijeće Evrope Edukator: Daniela Milovanović, sudija Vrhovnog suda RS Ciljne grupe: pripravnici iz sudova i tuţilaštava na svim nivoima Datum odrţavanja: 04-05. Decembar 2014. godine Mjesto odrţavanja: Biće naknadno određeno Broj učesnika: do 70





67

Prijavni list za sudove

Centar za edukaciju sudija i tuţilaca u Republici Srpskoj

Banja Luka, Bulevar Stepe Stepanovića 60 Tel. 051 430 420, fax: 051 434 040, e-mail: [email protected]

SUD:

Predmet: Prijavni list za učešće na seminaru

Seminar:

NAPISATI PUNI NAZIV SEMINARA

Mjesto odrţavanja:

Datum odrţavanja:

Na navedeni seminar prijavljujem slijedeće učesnike:

Rb. IME I PREZIME

FUNKCIJA

(predsjednik suda,

sudija, stručni saradnik

ili pripravnik)

Tip obuke

P-početna

K-kontinu-

irana

Da li će koristiti

usluge noćenja

(dvodnevni

seminari)

1. P K DA NE

2. P K DA NE

3. P K DA NE

4. P K DA NE

5. P K DA NE

6. P K DA NE

7. P K DA NE

8. P K DA NE

Predsjednik suda

Elektronska verzija prijavnog lista dostupna je na internet stranici Centra www.rs.cest.gov.ba

mailto:[email protected]

http://www.rs.cest.gov.ba/


68




Prijavni list za tuţilaštva

Centar za edukaciju sudija i tuţilaca u Republici Srpskoj

Banja Luka, Bulevar Stepe Stepanovića 60 Tel. 051 430 420, fax: 051 434 040, e-mail: [email protected]

TUŢILAŠTVO:

Predmet: Prijavni list za učešće na seminaru

Seminar:

NAPISATI PUNI NAZIV SEMINARA

Mjesto odrţavanja:

Datum odrţavanja:

Na navedeni seminar prijavljujem slijedeće učesnike:

Rb. IME I PREZIME

FUNKCIJA

(glavni tuţilac, tuţilac,

stručni saradnik ili

pripravnik)

Tip obuke

P-početna

K-kontinu-

irana

Da li će koristiti

usluge noćenja

(dvodnevni

seminari)

1. P K DA NE

2. P K DA NE

3. P K DA NE

4. P K DA NE

5. P K DA NE

6. P K DA NE

7. P K DA NE

8. P K DA NE

Glavni tuţilac

Elektronska verzija prijavnog lista dostupna je na internet stranici Centra www.rs.cest.gov.ba

mailto:[email protected]

http://www.rs.cest.gov.ba/

program stručnog usavršavanja i početne obuke za 2014. godinu

Documents