1

PROGRAM PREDMETA, NAČIN RADA,

UVOD U TEMATIKU, TERMINOLOGIJA

Predavanja: Doc. dr Gordana Pejović

Vežbe: Mr Dušan Stokić

Način rada

Predavanja + vežbe + kolokvijum + seminarski rad + prezentacija + završni ispit

Program predmeta NORK

Uvod u tematiku: EU, norme, standardi

Terminologija (jedinstveno tržište, direktive, globalni pristup, novi pristup, bitni/suštinski zahtevi, harmonizovani standardi, ocenjivanje usaglašenosti, notifikovana tela, CE znak,.....)

2

3

PREDAVANJA

VEŽBE

SEMINARSKI RAD

KOLOKVIJUM

ISPIT

PREZENTACIJA

NORMATIVNO REGULISANJE KVALITETA

Predavanja: ponedeljak, 16:15-18:00, sala 105 Vežbe: ponedeljak, 18:15-20:00, sala 105 Konsultacije: ponedeljak, 17:00-18:00 i 20:00-22.00 soba ???

Trajanje nastave: 02.10.2017. –29.12.2017., ukupno 13 sedmica (poslednji čas za NORK je 25.12.2017.) Radna subota: 02.12. I Kolokvijumska nedelja: 18-19.11. i 25-28.11.2017. II Kolokvijumska nedelja: 08-13.01.2018. Januarski ispitni rok: 15.01.-03.02.2018. Februarski ispitni rok: 05.02.-19.02.2018.

4

Mr DUŠAN STOKIĆ, dipl. maš. inž.

Telefoni i el.pošta:

Fakultet: (011) 3950-807 (retko)

Posao: (011) 3300-927 (izuzetno)

Mobilni: 063 337-213 (povremeno)

E-mail: ddstokic@gmail.com (najbolje!) dusan.stokic@pks.rs

5

Prisustvo IZUZETNO KORISNO!

Predavanja:

Obrazovanje o postupku ocene usaglašenosti procesa, proizvoda i usluga

Principi i sadržaj evropskih direktiva

Standardi i harmonizovani standardi

Jedinstveno tržište, Novi pristup, Globalni pristup

“Dobijanje” CE znaka

Nadzor

6

Prisustvo VEOMA KORISNO! Vežbe:

Dopunsko razjašnjavanje, objašnjavanje i tumačenje pojmova, principa, postupaka

Osposobljavanje za identifikaciju direktiva koje se odnose na razmatrani proizvod/uslugu

Pronalaženje standarda i harmonizovanih standarda na koje se pozivaju direktive

Detaljna analiza direktiva Novog pristupa i postupaka Globalnog pristupa

Procedure za sticanje prava na stavljanje CE znaka Tržišni nadzor

7

Obaveza svakog studenta!

Konkretno rešavanje zadataka vezanih za proizvode

Preduzeće XYZ – koje je predmet seminarskog rada kroz predmete:

Osnove kvaliteta

Inženjering procesa

Upravljanje kvalitetom

8

Okvirni sadržaj Seminarskog rada: Koje direktive se odnose na predmetnu oblast?

Koje se direktive, od postojećih, mogu primeniti na konkretan poslovni sistem?

Koje su specifičnosti direktiva koje se primenjuju?

Ocena usaglašenosti sa direktivama

Ocena usaglašenosti sa harmonizovanim standardima

9

Božanić, Stokić: Normativno regulisanje kvaliteta – Evropske norme za proizvode, 2013

Božanić, Stokić: PRAKTIKUM - Normativno regulisanje kvaliteta – Evropske norme za proizvode, 2013

CE znak – Pasoš za proizvode, Privredna komora Srbije, 2014.

The “Blue Guide” on the implementation of EU product rules, European Union, DG Enterprise and Industry, 2014

Sajt Privredne komore Srbije http://www.pks.rs/ Portal “CE znak” http://www.pks.rs/CEznak.aspx The “Blue Guide” on the implementation of EU

product rules, European Union, DG Enterprise and Industry, 2014

Novi sajt E-usluge PKS: http://www.pks.rs/CEznak

10

• Internet adresa:

https://ec.europa.eu/growth/single-market/ce-marking/manufacturers_en

11

Provere:

Kolokvijum – 4. decembar!

Prezentacija direktive – raspodela-oktobar, odbrana-nov./dec.

Seminarski rad – novembar,.... decembar -konsultacije, odbrana!

Završni ispit – pismeni!

12

Начин оцењивања парцијалан:

(К) колоквијум (0-100 поена), учешће у оцени 25% и

(С) семинарски рад (0-100 поена), учешће у оцени 25%

(У) усмени испит (0-100 поена), учешће у оцени 50%.

(ПП) презентација, додатно макс. 10% (оцена више)

присутност на вежбама и предавањима (мин. 9 – услов!!)

Коначна оцена одређује се по следећој формули:

(К)x0,25 + (С)x0,25 + (У)x0,40 + (ПП)xmax.0,10 = ??? ПОЕНА!

13

Broj

poena 0-55 56-64 65-73 74-82 83-90 91-100

Ocena 5 6 7 8 9 10

14

Proizvod

Plasman na tržište

Odgovornost učesnika

Harmonizovani standardi

Pretpostavka o usaglašenosti

Ocenjivanje usaglašenosti

Notifikaciona tela

Označavanje CE znakom

Nadzor tržišta

15

16

17

1940.g. De Gol i Čerčil ideja o spajanju dve zemlje (odbačena od strane franc. Vlade)

1950.g. – R.Šuman objavio dokument “Šumanova deklaracija” – da se proizvodnja uglja i čelika stave pod “Visoku vlast” EZUČ (9. maj Dan Evrope)

EU = “ekonomsko ujedinjenje radi političkog ujedinjenja”

18

1951. Ugovor iz Pariza (GER, FRA, ITA, BENELUX) – EZUČ (na 50 godina)

Cilj: zajednička kontrola, planiranje i korišćenje ovih sirovina i derivata

1957. Ugovor iz Rima – osnovana EEZ i EVROATOM

Cilj: stvaranje zajedničkog tržišta

1986. Jedinstven evropski akt – reforma ka EU

Cilj: dopuna rimskog ugovora, jačanje uloge Parlamenta i omogućava Zajedničko tržište

19

1992. Ugovor iz Mastrihta – rođenje EU Cilj: monetarna i ekonomska unija, jedinstvena

valuta, zajednička spoljna i bezbednostna politika, saradnja u oblasti pravosuđa i unutrašnjih poslova

1997. Ugovor iz Amsterdama – dopunjava i menja osnivačke ugovore Cilj: pravosuđe i unutrašnji poslovi, socijalna

politika, politika zapošljavanja, kvalifikovana većina,...

2001. Ugovor iz Nice – reforme ka proširenju EU Cilj: institucionalne reforme ka proširenju 2004

20

2007. (potpisan), 2009. (stupio na snagu) Lisabonski ugovor (odgovor na 2005: neusvajanje Ustava u Francuskoj i Holandiji)

Jačanje uloge Evropskog i nacionalnih parlamenata, “glas građana”, mogućnost izlaska iz EU

Jednostavniji način rada i pravila glasanja, predsednik Saveta EU

Prava, vrednosti, slobode, solidarnost, bezbednost

EU kao “globalni igrač” – osnaživanje ekonomske, humanitarne, političke i diplomatske uloge EU, visoki predstavnik EU za spoljnu politiku i bezbednost

21

Tri osnovne institucije EU za donošenje zakonskih akata:

Evropska komisija (European Commission)

Evropski parlament (European Parlament)

Savet Evropske unije (the Council of EU)

Pravo EU – komunitarno pravo –

ACQUIS COMMUNAUTAIRE –

pravne tekovine

22

23

Primarno zakonodavstvo – osnivački sporazumi (EU Treaties)

Sekundarno zakonodavstvo: Uredbe/pravilnici (regulations) – obavezujuće za

sve zemlje članice Direktive (directives) – obavezujuće za članice u

smislu cilja, a način prenošenja proizvoljan Odluke (decisions) – obavezujuće na one na koje se

odnose Preporuke i mišljenja (recommendations and

opinions) – nisu obavezujuće, već su instrumenti usmeravanja

24

Jedinstveno/unutrašnje tržište (single/internal market)

Rimski ugovor

Uklanjanje barijera

I korak 1993: ukinute carinske tarife, trgovinske barijere, međusobno priznavanje prof. kvalifikacija, sniženje cena zbog liberalizacije tržišta, zajednička valuta EURO

Osnovno obeležje jedinstvenog tržišta (JT): slobodno kretanje ljudi, roba, usluga i kapitala

25

Pravila funkcionisanja JT: Princip 4 slobode kretanja definisan ugovorom o

Evropskoj zajednici

Specifična pravila definisana propisima i direktivama

Harmonizacija propisa uslov za pravilno funkcionisanje JT

“Princip uzajamnog priznavanja”

Zemlja kandidat ima obavezu da uskladi svoje zakone i propise sa onima u EU

26

ACQUIS COMMUNAUTAIRE –

skup svih evropskih vrednosti, principa i pravnih tekovina

usvojenih od 1957. do danas koji svaka država kandidat mora da

prihvati i efikasno primeni

27

1.Free movement of goods 2.Freedom of movement for workers 3.Right of establishment and freedom to provide services 4.Free movement of capital 5.Public procurement 6.Company law 7.Intellectual property law 8.Competition policy 9.Financial services 10.Information society and media 11.Agriculture and rural development 12.Food safety, veterinary and phytosanitary policy 13.Fisheries 14.Transport policy 15.Energy 16.Taxation 17.Economic and monetary policy 18.Statistics

19.Social policy and employment (including anti-discrimination and equal opportunities for women and men) 20.Enterprise and industrial policy 21.Trans-European networks 22.Regional policy and co-ordination of structural instruments 23.Judiciary and fundamental rights 24.Justice, freedom and security 25.Science and research 26.Education and culture 27.Environment 28.Consumer and health protection 29.Customs union 30.External relations 31.Foreign, security and defense policy 32.Financial control 33.Financial and budgetary provisions 34.Institutions 35.Other issues

28

Različiti nacionalni propisi za proizvode

Različiti nacionalni sistemi za ocenjivanje usaglašenosti

Posledica: tehničke barijere slobodnoj trgovini, skupo, dugotrajno dokazivanje usaglašenosti

Rimski ugovor pruža 2 ključna principa:

Slobodno kretanje robe je stožer JT

Uspostavljanje sistema međusobnog priznavanja dokaza o usaglašenosti proizvoda sa zahtevima

29

1985 usvojen “NOVI PRISTUP” tehničkoj harmonizaciji i standardizaciji – principi:

Sadržaj direktiva i usaglašavanje odnosi se samo na suštinske zahteve

Tehničke specifikacije koje ispunjavaju suštinske zahteve date su u harmonizovanim standardima

Proizvodi izrađeni u skladu sa harmonizovanim standardima ispunjavaju suštinske zahteve

Primena harmonizovanih i drugih standarda ostaje dobrovoljna, a proizvođač može da primeni i druge tehničke specifikacije za ispunjenje suštinskih zahteva

30

Suštinski zahtevi Obavezni minimum tehničkih zahteva koji se

mora ispuniti u vezi sa: Zdravljem, Bezbednošću, Zaštitom životne sredine i potrošača Zaštitom imovine

Svaka država ima pravo da postavi dodatne uslove za plasman proizvoda na tržište (u praksi se retko dešava): Tradicija, Geografske specifičnosti

31

Novi pristup se ne odnosi na:

Prehrambene proizvode,

Proizvode hemijske industrije,

Farmaceutske proizvode,

Motorna vozila,

Traktore....

zbog prethodno dobro razrađene regulative ili zbog neprimenljivosti

32

DNP zahtevaju usaglašavanje sa suštinskim zahtevima.

Bilo je neophodno ustanoviti sistem za pouzdano ocenjivanje usaglašenosti sa ovim zahtevima.

Tako je usvojen globalni (opšti) pristup ocenjivanju usaglašenosti, tj. smernice i procedure za ispitivanje i sertifikaciju

33

Principi Globalnog pristupa: Modularni pristup (uvodi se 8 modula, A-H)

Faza razvoja proizvoda (projektovanje,prototip, proizvodnja) Tip ocenjivanja (provera dokumentacije, odobrenje tipa) Ko vrši ocenjivanje? (proizvođač ili treća strana)

Primena evropskih standarda Uspostavljanje sistema akreditovanja Dogovor o uzajamnom priznavanju ispitivanja i

sertifikovanja Promocija međunarodne trgovine i kooperacija sa

trećim zemljama Proizvođači imaju odgovornost za ispunjenje

zahteva kao i izbor načina da se zahtevi iz direktiva ispune

34

DNP se zasnivaju na čl. 95 Sporazuma o osnivanju EZ

Procedura usvajanja (zajedničkog odlučivanja) DNP je u skladu da čl. 251 Sporazuma o osnivanju EZ

Usvojene direktive NP objavljene su u seriji L Službenog lista EZ (OJ)

35

Odredbe DNP zamenjuju sve odgovarajuće nacionalne odredbe

DNP su obavezne u državama-članicama, koje moraju da ih prenesu/transponuju u svoja nacionalna zakonodavstva

Nacionalni zakoni, propisi ili odredbe, koji preuzimaju direktivu moraju da sadrže referencu koja govori o kojoj se direktivi radi

Komisija mora biti obaveštena o nacionalnim zakonima, propisima i odredbama koji su usvojeni i objavljeni

36

37