Program Operacyjny Program Operacyjny Kapitał LudzkiKapitał Ludzki

2007-20132007-2013Konferencja „Możliwości aktywizacji zawodowej osób zagrożonych

wykluczeniem społecznym w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki”

Kielce, 2 kwietnia 2008 rok

Cel Strategii Lizbońskiej

Szczyt Rady Europejskiej w Lizbonie Marzec 2000r.

„uczynienie z Unii do 2010 r. najbardziej konkurencyjnej,

dynamicznej, opartej na wiedzy, zdolnej do trwałego rozwoju z większą liczbą lepszych miejsc

pracy gospodarki świata”.

Strategia Lizbońska

Gospodarczy, społeczny i ekologiczny wymiar Strategii Lizbońskiej

1. Innowacyjność i przechodzenie do gospodarki opartej na wiedzy, rozwój społeczeństwa informacyjnego,

2. Rozwój przedsiębiorczości, poprzez likwidację administracyjno-prawnych przy zakładaniu i prowadzeniu działalności gospodarczej,

3. Łatwiejszy dostęp do kapitału i technologii,

4. Spójność społeczna,

5. Ochrona środowiska naturalnego.

Strategia Rozwoju Kraju 2007 – 2015

Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia

Cel główny:

Tworzenie warunków dla wzrostu konkurencyjności polskiej gospodarki, opartej na wiedzy i przedsiębiorczości, zapewniającej wzrost zatrudnienia oraz wzrost poziomu spójności społecznej, gospodarczej i przestrzennej.

Program Operacyjny Kapitał Ludzki

• Jest jednym z instrumentów realizacji NSRO w latach 2007-2013,

• Obejmuje całość środków Europejskiego Funduszu Społecznego w Polsce w latach 2007-2013,

• Zapisy POKL doprecyzowane są w Szczegółowym Opisie Priorytetów, stanowiącym załącznik do Programu ( wyodrębnione zostały działania, typy projektów, grupy docelowe wsparcia, system wyboru projektów, źródła finansowania oraz wskaźniki realizacji).

Realizacja polityk wspólnotowych i krajowych w POKL

Cele PO Kapitał LudzkiCele PO Kapitał Ludzki

Cel główny PO Kapitał Ludzki:Cel główny PO Kapitał Ludzki:Wzrost poziomu zatrudnienia i spójności społecznejWzrost poziomu zatrudnienia i spójności społecznej

cele szczegółowecele szczegółowe

Cel 1:Cel 1: Podniesienie poziomu aktywności zawodowej oraz zdolności do zatrudnienia osób bezrobotnych i biernych zawodowo

Cel 2:Cel 2:Zmniejszenie obszarów wykluczenia społecznego

Cel 3:Cel 3:Poprawa zdolności adaptacyjnych pracowników i przedsiębiorstw do zmian zachodzących w gospodarce

Cel 4:Cel 4:Upowszechnianieedukacji społeczeństwa na każdym etapie kształcenia przy równoczesnym zwiększeniu jakości usług edukacyjnych i ich silniejszym powiązaniu z potrzebami gospodarki opartej na wiedzy

Cel 6:Cel 6:Wzrost

spójności terytorialn

ej

Cel 5:Cel 5:Zwiększenie potencjału administracji publicznej w zakresie opracowywania polityk i świadczenia usług wysokiej jakości oraz wzmocnienie mechanizmów partnerstwa

PO KL - PriorytetyPO KL - PriorytetyKomponent Komponent centralnycentralny/wsparcie rozwoju instytucji/

Priorytet I:Priorytet I: Zatrudnienie i integracja

Priorytet II:Priorytet II: Rozwój zasobów ludzkich i potencjału adaptacyjnego przedsiębiorstw oraz poprawa stanu zdrowia osób pracujących

Priorytet III:Priorytet III: Wysoka jakość systemu oświaty

Priorytet IV:Priorytet IV: Szkolnictwo wyższe i nauka

Priorytet V:Priorytet V: Dobre rządzenie

Komponent Komponent regionalnyregionalny/Wsparcie rozwoju osób i grup społecznych/

Priorytet VI:Priorytet VI: Rynek pracy otwarty dla wszystkich

Priorytet VII:Priorytet VII: Promocja Integracji Społecznej

Priorytet VIII:Priorytet VIII: Regionalne kadry gospodarki

Priorytet IX:Priorytet IX: Rozwój wykształcenia i kompetencji

w regionach

Instytucje Pośredniczące : Minister właściwy ds.pracy,Minister właściwy ds.oświaty i wychowaniaMinister właściwy ds.szkolnictwa wyższegoMinister właściwy ds.rozwoju regionalnego

Instytucja Zarządzająca: MRR

Instytucje Pośredniczące II stopnia

SYSTEM INSTYTUCJONALNYSYSTEM INSTYTUCJONALNY

Instytucja Pośrednicząca:

Samorząd Województw Samorząd Województw Świętokrzyskie Biuro

Rozwoju Regionalnego

Wojewódzki Urzędy Pracy

w Kielcach

Poziom Poziom centralnycentralny

Poziom Poziom regionalnyregionalny

Centrum Rozwoju Zasobów LudzkichMinister właściwy ds.administracji publicznejPolska Agencja Rozwoju PrzedsiębiorczościMinister właściwy ds. zdrowiaMinister właściwy ds. szkolnictwa wyższegoMinister właściwy ds.pracySzef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów

Środki finansowe przewidziane na realizację Priorytetów i Działań Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki w latach 2007-2013

11 420 207 059 Euro ogółem 9 707 176 000 Euro wkład Unii

Europejskiej 1 713 031 059 Euro wkład krajowy

Proporcje udziału środków finansowych: 85 % środki unijne 15 % środki krajowe

FinansowanieFinansowanie

Finansowanie – Komponent Finansowanie – Komponent RegionalnyRegionalny

Środki finansowe przewidziane na realizację Priorytetów i Działań PO KL

w latach 2007-2013 w Województwie Świętokrzyskim

317 490 967 €317 490 967 €1 215 545 916 PLN1 215 545 916 PLN

Kurs 3,8286 PLN

Wykluczenie społeczne

- „brak lub ograniczone możliwości uczestnictwa, wpływania, korzystania osób i grup z podstawowych praw, instytucji publicznych, usług, rynków, które powinny być dostępne dla każdego” (wg Narodowej Strategii Integracji Społecznej);

- w powszechnym odczuciu wykluczenie społeczne to odizolowanie jednostki, wyłączenie z życia społecznego i brak akceptacji w środowisku (tzw.:„margines społeczny”);

Wykluczenie społeczne

wykluczenie społeczne wykluczenie ekonomiczne

Przyczyny wykluczenia społecznego

Czynniki strukturalne: pozycja na rynku pracy: bezrobocie, niskie zarobki, długotrwała choroba,

niepełnosprawność; stan rodzinny: rodziny wielodzietne, samotne wychowywanie dziecka/dzieci; poziom edukacyjny: niski poziom wykształcenia, kwalifikacje nieadekwatne

do potrzeb rynku pracy; miejsce zamieszkania: różnica miasto-wieś.

Czynniki instytucjonalne: nierówny dostęp obywateli do podstawowych usług społecznych w edukacji,

ochronie zdrowia, mieszkalnictwie, itp.;

Czynniki społeczne: dyskryminacja z powodu niepełnosprawności, bezdomności, sieroctwa,

uzależnień, imigracji.

Grupy zagrożone wykluczeniem społecznym

• osoby długotrwale bezrobotne,

• osoby niezatrudnione, korzystające ze świadczeń pomocy społecznej,

• osoby niepełnosprawne, w tym z zaburzeniami psychicznymi,

• osoby powracające na rynek pracy po urlopach wychowawczych i macierzyńskich,

• osoby po pięćdziesiątym roku życia (50+),

• młodzież w wieku 15 – 25 lat zagrożona wykluczeniem społecznym,

• osoby bezdomne,

• uchodźcy, osoby z pobytem tolerowanym, oraz osoby nie będące obywatelami polskim posiadającymi zezwolenie na osiedlenie się lub zezwolenie na zamieszanie na czas oznaczony mające trudności z integracją zawodową i społeczną,

Grupy zagrożone wykluczeniem społecznym

• członkowie mniejszości etnicznych i narodowych (z wyjątkiem Romów),

• osoby opuszczające rodziny zastępcze, placówki opiekuńczo-wychowawcze oraz placówki, o których mowa w art. 88 ustawy o pomocy społecznej, mające trudności z integracją zawodową i społeczną,

• osoby po zwolnieniu z zakładu karnego lub innej jednostki penitencjarnej (do 12 miesięcy od jej opuszczenia),

• osoby uzależnione od alkoholu lub innych środków odurzających, poddające się procesowi leczenia lub po jego ukończeniu,

• otoczenie osób wykluczonych społecznie (w zakresie poradnictwa, projektów promocyjnych, oraz działań wspierających),

• instytucje pomocy i integracji społecznej i ich pracownicy,

• partnerzy społeczni i gospodarczy.

Diagnoza rynku pracy w województwie świętokrzyskim

Liczba bezrobotnych (wg stanu na 29.02.2008r.) wynosiła: 84.567 osób, w tym:

- 16.339 bezrobotnych do 25 roku życia 19,3%

- 45.819 bezrobotnych kobiet 54,2%

- 47.521 bezrobotnych zamieszkałych na wsi 56,2%

- 74.192 bezrobotnych bez prawa do zasiłku 87,7%

- 10.375 bezrobotnych z prawem do zasiłku 12,3%

- 2.366 bezrobotnych niepełnosprawnych 2,8%

Stopa bezrobocia – porównanie

*Wysokość stopy bezrobocia wg stanu na styczeń 2008r.

Województwo świętokrzyskie zajmuje trzecie miejsce od końca pod względem wysokości stopy bezrobocia. Najwyższa stopa bezrobocia jest w województwie kujawsko-pomorskim (15,5%) oraz zachodniopomorskim (17,0%), najniższa – w województwie wielkopolskim – 8,2%.

województwo świętokrzyskie 15,3%

Polska 11,7%

Unia Europejska 6,8%

USA 4,9%

Japonia 3,8%

Norwegia 2,4%

Stopa bezrobocia w powiatach w województwie świętokrzyskim

(na koniec stycznia 2008)

Cechy bezrobocia w województwie świętokrzyskim

terytorialne zróżnicowanie (różnica miedzy powiatami), utrzymujące się wyższe bezrobocie na wsi niż w mieście, trudna sytuacja kobiet na rynku pracy, utrzymywanie się niekorzystnych cech w strukturze bezrobotnych

(wysoki odsetek ludzi młodych, niski poziom wykształcenia, długotrwałe pozostawanie bez pracy, wysoki udział bezrobotnych bez stażu pracy, bez kwalifikacji zawodowych),

udział osób będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy (do 25 roku życia, powyżej 50 roku życia, pozostających długotrwale bez pracy).

Instytucje i organizacje rynku pracy

- Powiatowe Urzędy Pracy,

- Wojewódzki Urząd Pracy,

- Ochotnicze Hufce Pracy,

- agencje zatrudnienia,

- instytucje szkoleniowe,

- instytucje dialogu społecznego,

- instytucje partnerstwa społecznego,

- organizacje związków zawodowych,

- organizacje pozarządowe,

- spółdzielnie socjalne,

- Centra Integracji Społecznej.

Instytucje pomocy społecznej w województwie świętokrzyskim

• 102 ośrodki pomocy społecznej (miejskie i gminne łącznie),• 13 powiatowych centrów pomocy rodzinie,• 32 domy pomocy społecznej, • 23 środowiskowe domy samopomocy,• 28 placówek świadczących usługi na rzecz bezdomnych,• 42 placówek opiekuńczo - wychowawczych,• 3 placówki zapewniające całodobową opiekę osobom starszym,

niepełnosprawnym fizycznie.

W województwie działają również 3 placówki Caritas.

Pomoc społeczna

Powody korzystania z pomocy społecznej: bezrobocie ubóstwo niepełnosprawność bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych

W województwie świętokrzyskim korzystających z pomocy pieniężnej (zasiłek) i pomocy niepieniężnej (schronienie,

posiłek, ubranie) w ramach świadczeń pomocy społecznej w 2006r. było 183.998 osoby (Źródło: GUS)

Możliwości aktywizacji zawodowej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym w ramach PO KL

Cel główny:

Wzrost poziomu zatrudnienia i spójności społecznejCele szczegółowe:

1. Poprawa dostępu do rynku pracy osób zagrożonych wykluczeniem społecznym

2. Wzmocnienie i poszerzenie zakresu działań sektora ekonomii społecznej.

3. Zmniejszenie bezrobocia wśród osób znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy (np. osób zamieszkujących na obszarach wiejskich).

Komponent RegionalnyKomponent Regionalny Priorytety i Priorytety i Działania Działania

Priorytet VI:Priorytet VI:Rynek pracy otwarty na wszystkichRynek pracy otwarty na wszystkich

Działanie 6.1 Działanie 6.1 „Poprawa dostępu do zatrudnienia oraz „Poprawa dostępu do zatrudnienia oraz wspieranie aktywności zawodowej w regionie”wspieranie aktywności zawodowej w regionie”

Działanie 6.2 Działanie 6.2 „Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości „Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia” i samozatrudnienia”

Działanie 6.3Działanie 6.3 „Inicjatywy lokalne na rzecz podnoszenia „Inicjatywy lokalne na rzecz podnoszenia poziomu aktywności zawodowej na obszarach poziomu aktywności zawodowej na obszarach wiejskich”wiejskich”

Komponent RegionalnyKomponent Regionalny Priorytety i Priorytety i Działania Działania

Priorytet VII:Priorytet VII:Promocja integracji społecznejPromocja integracji społecznej

Działanie 7.1. Działanie 7.1. „Rozwój i upowszechnienia aktywnej „Rozwój i upowszechnienia aktywnej integracji”integracji”

Działanie 7.2. Działanie 7.2. „Przeciwdziałanie wykluczeniu „Przeciwdziałanie wykluczeniu i wzmocnienie sektora ekonomii i wzmocnienie sektora ekonomii

społecznej”społecznej”

Poddziałanie 7.2.1 Poddziałanie 7.2.1 „Aktywizacja zawodowa i społeczna osób „Aktywizacja zawodowa i społeczna osób zagrożonych wykluczeniem społecznym”zagrożonych wykluczeniem społecznym”

Działanie 7.3 Działanie 7.3 „ Inicjatywy lokalne na rzecz aktywnej integracji”„ Inicjatywy lokalne na rzecz aktywnej integracji”

Komponent RegionalnyKomponent Regionalny Priorytety i Priorytety i DziałaniaDziałania

realizowane poprzez:

- kursy i szkolenia umożliwiające nabycie bądź podniesienie dotychczasowych kompetencji zawodowych osób zagrożonych wykluczeniem społecznym;

- staże i zatrudnienie subsydiowane w organizacjach pozarządowych oraz w spółdzielniach socjalnych;

- wsparcie dla tworzenia i działalności podmiotów integracji społecznej, w tym: centrów integracji społecznej, klubów integracji społecznej, zakładów aktywności zawodowej, itp.;

- poradnictwo psychologiczne, zawodowe;

Komponent RegionalnyKomponent Regionalny Priorytety i Priorytety i DziałaniaDziałania

- rozwój nowych form i metod wsparcia indywidualnego i środowiskowego na rzecz integracji zawodowej i społecznej (środowiskowa praca socjalna, centra aktywizacji lokalnej, animacji lokalnej, streetworkingu, couchingu, treningu pracy);

- promocja i wsparcie wolontariatu;- wsparcie tworzenia i funkcjonowania świetlic środowiskowych dla

młodzieży, w tym z programem socjoterapeutycznym;- wsparcie tworzenia i funkcjonowania klubów środowiskowych;- rozwój dialogu, partnerstwa publiczno-społecznego i współpracy na

rzecz rozwoju zasobów ludzkich

Priorytet VIPriorytet VIDziałanie 6.3Działanie 6.3

Środki finansowe przewidziane na Środki finansowe przewidziane na

realizację realizację

Priorytetu w latach 2007-2013 Priorytetu w latach 2007-2013

w Województwie Świętokrzyskimw Województwie Świętokrzyskim

100 898 456,30 €100 898 456,30 €Szacowany budżet Działania na rok 2008Szacowany budżet Działania na rok 2008

471 000,00 PLN471 000,00 PLN

Priorytet VIIPriorytet VIIPoddziałanie 7.2.1Poddziałanie 7.2.1

Środki finansowe przewidziane na realizację Środki finansowe przewidziane na realizację

Priorytetu w latach 2007-2013 Priorytetu w latach 2007-2013

w Województwie Świętokrzyskimw Województwie Świętokrzyskim

69 424 341,47 €69 424 341,47 €

Szacowany budżet Poddziałania na rok Szacowany budżet Poddziałania na rok 20082008

4 260 000,00 PLN4 260 000,00 PLN

Aktualności i bieżące informacje:Aktualności i bieżące informacje:

http://www.mrr.gov.pl

http://www.funduszestrukturalne.gov.pl

http://www.pokl.sbrr.pl

http://www.wup.kielce.pl

DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘDZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ

Beata Woźniak-FaliszewskaBeata Woźniak-Faliszewska

Świętokrzyskie Biuro Rozwoju RegionalnegoŚwiętokrzyskie Biuro Rozwoju RegionalnegoBiuro PO KLBiuro PO KL

ul. Jagiellońska 70Tel. 041-335-05-02FAX-041-335-06-07

pokl_sekr@pokl.sbrr.pl