profesor jose a. perez roas [email protected]
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PROFESOR JOSE A. PEREZ [email protected]
DEFINICION DE VALOR, COSTO Y PRECIO
A
B C D
DMPP CM
Bs.
Q*
P*
Cantidad de hectáreas a deforestarDMPP: disponibilidad marginalpara pagar valorP* precio eficienteQ* cantidad eficiente
DTPP: A+ B+ CCT: CBENEFICIOS NETOS:(A+B+C)- C = A+BB: Excedente del productorA: Excedente del consumidor
Consumidor Productor
VALOR ECONOMICO TOTALVALOR ECONOMICO TOTALVALOR ECONOMICO TOTALVALOR ECONOMICO TOTAL
VALOR DE OPCIONVALOR DE OPCION
VALORES DE USOVALORES DE USO VALORES DE NO USOVALORES DE NO USO
VALOR DEVALOR DELEGADOLEGADO
VALOR DEVALOR DELEGADOLEGADO
VALOR DE VALOR DE EXISTENCIAEXISTENCIA
VALOR DE VALOR DE EXISTENCIAEXISTENCIA
• Hábitats• Prevención de cambios irreversibles
• Hábitats• Especies• Genes• Ecosistemas
METODOSMETODOS•Valoración Contingente
METODOSMETODOS•Valoración Contingente
VALOR DEVALOR DEUSO USO
DIRECTODIRECTO
VALOR DEVALOR DEUSO USO
DIRECTODIRECTO VALOR DE VALOR DE USO USO
INDIRECTOINDIRECTO
VALOR DE VALOR DE USO USO
INDIRECTOINDIRECTO
• Alimentos• Biomasa• Recreación• Madera• Productos no madereros• Leña• Turismo
• Fijación de Carbono• Control de Inundaciones• Control de Erosión• Ciclo de Nutrientes
METODOSMETODOS•Basados en Costo.
•Valoración Contingente.
•Dosis-respuesta.
Incrementa dificultad de Incrementa dificultad de valoraciónvaloración
METODOSMETODOS•Dosis-respuesta
Basados en costo. •Precios hedónicos.
•Valoración Contingente.
•Costo de Viaje
•Biodiversidad• Hábitats Conservados
METODOSMETODOS•Valoración Contingente
•Precios Hedónicos
Valores de uso y de no uso, metodologías recomendadas a utilizar y aspectos que se pudieran valuar (EDWB, 1998).Valores de uso y de no uso, metodologías recomendadas a utilizar y aspectos que se pudieran valuar (EDWB, 1998).
DMPP CM+ I CM CM+ SBs
P*IP*P*S
Q*I Q* Q*S
Cantidad de hectáreas a deforestar
I: impuesto
S: subsidio
BUSQUEDA DE LA CONSERVACION A TRAVES DE IMPUESTOS
DMPP CM+ I CM CM+ SBs
P*IP*P*S
Q*I Q* Q*S
Cantidad de hectáreas a conservar
I: impuesto
S: subsidio
BUSQUEDA DE LA CONSERVACION A TRAVES DE SUBSIDIOS(PAGO DE SERVICIOS AMBIENTALES)
A E
B C D
Q* Q aceptado
Bs.
P*
DMPP CM
Hectáreas a conservar
El Q es aceptado si (A + B + C + D) es mayor o igual que ( C + D + E )
PAGO DE SERVICIOS AMBIENTALES Y EL ANALISIS BENEFICIO COSTO
BIODIVERSIDADPRODUCTOSNO
MADEREROS
LEÑA
REDUCCIONDE
SEDIMENTACION
PURIFICACIONDE AGUA
SECUESTRODE CARBONO
BENEFICIOS PERCIBIDOS POR: USUARIOS DEL BOSQUE USUARIOS AGUAS ABAJO COMUNIDAD INTERNACIONAL
BENEFICIARIOS DE LOS SERVICIOS DEL BOSQUE
BIODIVERSIDADPRODUCTOSNO
MADEREROS
LEÑA
REDUCCIONDE
SEDIMENTACION
PURIFICACIONDE AGUA
SECUESTRODE CARBONO
BENEFICIOS PERCIBIDOS POR: USUARIOS DEL BOSQUE (MANEJADORES LOCALES DEL BOSQUE) USUARIOS AGUAS ABAJO COMUNIDAD INTERNACIONAL
Comunidad internacional paga amanejadores locales del bosquepor el secuestro de carbono
Usuarios aguas abajo pagana manejadores locales del bosquepor la reducción de la sedimentación
LOGICA DE MECANISMOS DE MERCADO POR LOS SERVICIOSDEL BOSQUE
ASPECTOS A RESALTAR DEL DIAGRAMA
• A pesar de que los manejadores locales del bosque reciben pago por el secuestro de carbono y de la reducción de la sedimentación, estos no perciben pago por todos los otros servicios que proveen. Sin embargo, desde un punto de vista práctico lo que interesa es que los beneficios percibidos por los manejadores locales del bosque por la conservación superen a los beneficios percibidos por la deforestación del bosque.
….CONTINUACION…..
• Para que la decisión de los manejadores locales del bosque, de conservarlo o deforestarlo, sea óptima socialmente, éste debe ser compensado por todos los beneficios que deja de percibir al preservar el bosque.
…..CONTINUACION…..
• El pago de servicios ambientales en la mayoría de los casos cubre es parte de los beneficios provistos por la conservación, ya que es difícil identificar a todos los beneficiarios de todos los servicios, además de poder cobrar a tales beneficiarios.
….CONTINUACION….
• El solo hecho de colectar los pagos de los beneficiarios de los servicios del bosque no asegura que los manejadores locales vayan a preservarlo, a menos que esos pagos se dirijan a tales manejadores.
EJERCICIO
• De acuerdo a su conocimiento del área indique cuales pueden ser los valores de uso directo, indirecto, opción, legado y existencia que ofrecen los bosques de las subcuencas El Pereño y La Jabonosa. Al lado del valor indique quien recibe los beneficios de tal valor.
SERVICIOS AMBIENTALES DE LOS BOSQUES
1. PROTECCION DE LA CUENCA.
2. CONSERVACION DE LA BIODIVERSIDAD.
3. ATRAPE DE CARBONO.
4. USO RECREACIONAL.
5. BELLEZAS ESCENICAS.
PROTECCION DE LA CUENCA
• REGULACION DE LOS FLUJOS DE AGUA, ES DECIR MANTENIMIENTO DE FLUJOS EN LA TEMPORADA SECA Y CONTROL DE INUNDACIONES EN LA TEMPORADA DE LLUVIAS.
• MANTENIMIENTO DE LA CALIDAD DEL AGUA, EN OTRAS PALABRAS, MINIMIZACION DE LA CARGA DE SEDIMENTOS, DE LA CARGA DE NUTRIENTES (por ejemplo, fósforo y nitrógeno), DE COMPUESTOS QUIMICOS Y DE SALES.
….CONTINUACION…
• CONTROL DE LA EROSION DEL SUELO Y DE LOS SEDIMENTOS.
• REDUCCION DE LA SALINIZACION DE LAS TIERRAS Y/O REGULACION DE LOS NIVELES DE AGUA SUBTERRANEA.
• MANTENIMIENTO DE HABITATS ACUATICOS( por ejemplo, reducción de la temperatura del agua debido al sombreado de los ríos, lo cual conduce también a un crecimiento adecuado de plantas acuáticas que sirven de hábitat y alimento a las especies acuáticas)
CONSERVACION DE LA BIODIVERSIDAD
• SI LA TENDENCIA ACTUAL CONTINUA, SE ESTIMA QUE 24% DE LAS ESPECIES DE MAMIFEROS Y 12% DE LAS ESPECIES DE AVES ESTAN ENCARANDO UN RIESGO ALTO DE EXTINCION (FAO, 2001).
• SI LA TENDENCIA DE DEFORESTACION DE LOS BOSQUES TROPICALES CONTINUA SE ESPERA UNA PERDIDA ENTRE 5 A 15% DE LAS ESPECIES DEL MUNDO, ENTRE 1990 Y 2020.
….CONTINUACION….
• BIODIVERSIDAD:
1. GENES
2. ESPECIES
3. ECOSISTEMAS
SECUESTRO DE CARBONO• SE ESTIMA QUE UN 30 % DE INCREMENTO DE GASES DE
INVERNADERO EN LA ATMOSFERA, OCURRIDO EN EL SIGLO 20, HA OCASIONADO UN AUMENTO DE 0,6 GRADOS CENTIGRADOS EN PROMEDIO.
• EL PRINCIPAL CONTRIBUYENTE HA SIDO LA QUEMA DE COMBUSTIBLES FOSILES, CON UN 75% DE INCREMENTO DE LOS GASES DE INVERNADERO, SEGUIDO POR LA DEGRADACION Y DEFORESTACION DE BOSQUES, QUE CONTRIBUYE CON UN 20%.
• SI SIGUE LA TENDENCIA, SE ESPERA UN INCREMENTO DE LA TEMPERATURA DE LA ATMOSFERA ENTRE 1,4 A 5,8 GRADOS CENTIGRADOS EN LOS PROXIMOS 100 AÑOS( IPCC, 2001)
CONSECUENCIAS DEL INCREMENTO DE LA TEMPERATURA DE LA ATMOSFERA
• ELEVACION DEL NIVEL DEL MAR
• EVENTOS CLIMATICOS MAS SEVEROS
• EROSION DE LAS COSTAS
• INCREMENTO DE LA SALINIDAD
• PERDIDA DE PROTECCION DE LOS ARRECIFES CORALINOS
• INCREMENTO DE LA DESERTIFICACION
• DAÑOS A LOS ECOSISTEMAS DEL BOSQUE
• INCREMENTO DE LA PREVALENCIA DE LAS ENFERMEDADES.
SECUESTRO DE CARBONO POR LOS BOSQUES SE BASA EN:
• ABSORCION ACTIVA EN VEGETACION NUEVA.
• EVITAR EMISION DE CARBONO DESDE LA VEGETACION EXISTENTE.
PASOS NECESARIOS PARA QUE UN PROGRAMA DE PAGO DE SERVICIOS
AMBIENTALES FUNCIONE• IDENTIFICAR LOS SERVICIOS AMBIENTALES. SE DEBEN
CONTESTAR LAS SIGUIENTES PREGUNTAS:
1. ¿ CUALES SERVICIOS AMBIENTALES GENERA UN USO DETERMINADO DE LA TIERRA EN UNA DETERMINADA UBICACIÓN?
2. ¿CUANTO DEL SERVICIO ES GENERADO?
3. ¿COMO ES VALORADO EL SERVICIO?
…CONTINUACION…
• IDENTIFICAR A BENEFICIARIOS CLAVES DEL SERVICIO E IMPONERLE EL CARGO POR EL PAGO DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES?
1.¿ QUIEN DEBE PAGAR POR LOS SERVICIOS?
2. ¿ CUANTO DEBE SER EL PAGO?3. ¿ COMO DEBEN SER MANEJADOS
LOS FONDOS?
…..CONTINUACION….
• DESARROLLAR UN SISTEMA DE PAGO QUE FUNCIONE REALMENTE.
1.¿COMO DEBEN SER HECHO LOS PAGOS DE MODO DE OBTENER EN FORMA EFICIENTE EL CAMBIO DESEADO EN EL USO SOSTENIBLE DE LA TIERRA?
….CONTINUACION…
• ANALIZAR LA VIABILIDAD AMBIENTAL, INSTITUCIONAL, SOCIAL, ECONOMICA FINANCIERA, LEGAL Y POLITICA DEL PROGRAMA
1. ES VIABLE (SUSTENTABLE) EL PROGRAMA DESDE ESTOS PUNTOS DE VISTA?
OBJETIVOS DEL ANALISIS LEGAL
• DETERMINAR LA VIABILIDAD LEGAL DEL PROYECTO, AL “MONTAR” AL PROYECTO SOBRE EL MARCO LEGAL VENEZOLANO.
• DETERMINAR COSTOS Y BENEFICIOS AL PROYECTO QUE SE DESPRENDEN DEL ANALISIS ANTERIOR.
PROGRAMA DEPAGO DE SERVICIOS
AMBIENTALES
MARCO LEGAL VENEZOLANO
IDENTIFICAR EFECTOSLEGALES
PRIORIZARPRINCIPALES
EFECTOS
ANALIZAR A PROFUNDIDADPRINCIPALES
EFECTOS
ESTIMAR COSTOSY BENEFICIOS
DERIVADOS DE LOSEFECTOS LEGALES
INCORPORAR AL ANALISIS ECONOMICO
FINANCIERO
EVALUACION SOCIAL
• LA EVALUACION SOCIAL DEL PROYECTO TIENE COMO FINALIDAD DETERMINAR LA VIABILIDAD DEL PROYECTO DESDE EL PUNTO DE VISTA SOCIAL.
• LA VARIABLE FUNDAMENTAL A ANALIZAR ES LA EQUIDAD.
PERSONA A
PERSONA B
PERSONA C
INGRESO 5000 20000 50000
PROGRAMA 1
BENEFICIOS 150(3) 300(1,5) 600(1,2)
COSTOS 100(2) 100(0,5) 100(0,2)
NETO 50(1) 200(1) 500(1)
PROGRAMA 2
BENEFICIOS 150 (3) 1400(7) 5500(11)
COSTOS 100(2) 800(4) 3000(6)
NETO 50(1) 600(3) 2500(5)
PROGRAMA 3
BENEFICIOS 700(14) 2200(11) 3000(6)
COSTOS 200(4) 1000(5) 1500(3)
NETO 500(10) 1200(6) 1500(3)
ANALISIS DE EQUIDAD EN LA EVALUACIONDE PROYECTOS
VIABILIDAD INSTITUCIONAL
• DETERMINAR SI CON LA ESTRUCTURA INSTITUCIONAL ACTUAL SE PUEDE LLEVAR ADELANTE EL PROGRAMA O SERA NECESARIO CREAR UNA NUEVA ESTRUCTURA, MODIFICAR LAS EXISTENTES, USAR UNA DE FUERA DE LAS ESTUDIADAS U OTRA OPCION QUE ASEGURE LA VIABILIDAD DEL PROYECTO.
• IMPORTANTE CALCULAR CUALES SERAN LOS COSTOS DE LAS MODIFICACIONES Y QUIEN LOS ASUMIRA. INCORPORAR SI ES EL CASO LOS COSTOS EN EL ANALISIS ECONOMICO FINANCIERO DEL PROGRAMA.
UN INICIO PARA EL ANALISIS INSTITUCIONAL
Institución ¿Como percibe la problemática y el programa?
¿Qué intereses tiene para resolverla?
¿Qué recursos y mandatos tiene?
¿Qué propone individualmente y en coordinación para resolver el problema?
MARN
Hidrosuroeste
Inparque
CONARE
Beneficiarios del servicio
Usuarios de la cuenca
VIABILIDAD POLITICA
• ANALIZAR SI EXISTE EL APOYO POLITICO AL PROGRAMA.
EJERCICIO
• DISCUTA Y PREPARE PARA DISCUTIR LAS RESPUESTAS A LAS DISTINTAS PREGUNTAS ANTES FORMULADAS PARA UN PROGRAMA DE PAGOS DE SERVICIOS AMBIENTALES EN LA SUBCUENCAS EL PEREÑO Y LA JABONOSA.
DIFERENCIA ENTRE EVALUACION FINANCIERA Y
ECONOMICA
• Punto de vista: privado
• Precios: de mercado• Tasa de descuento:
privada• Incluye impuesto,
subsidios, servicio de la deuda
• Social• Precios: económicos,
de cuenta, sombra.• Tasa de descuento
económica.• No incluye impuesto,
subsidios, servicio de la deuda.
…..continuación….
• Incluye las externalidades, solo si el Estado lo exige.
• Se evalúa la rentabilidad a través de VPN, TIR
• Incluye obligatoriamente las externalidades.
• Evalúa la rentabilidad a través de VPN, TIR
La toma de decisiones usando las evaluaciones financieras y
económicasAlternativa Evaluación financiera,
VPNEvaluación económica, VPN
A + -
B - +
C + +
D - -
VAN= VALOR ACTUAL NETOTIR= TASA INTERNA DE
RETORNO
n
t ti
CtBtVAN
1 ^1
TIR ES AQUELLA i QUE HACE AL VAN= 0
B= BENEFICIOS C= COSTOSi= TASA DE DESCUENTO t= AÑOS
COSTO ANUAL EQUIVALENTE, CAE
1^1
*^1
)^1(
*
1
ti
itiFRC
ti
CtVPC
FRCVPCCAEn
t
GASTOS PREVENTIVOS Y MITIGANTESGASTOS PREVENTIVOS Y MITIGANTESGASTOS PREVENTIVOS Y MITIGANTESGASTOS PREVENTIVOS Y MITIGANTES
El costo mínimo de problemas ambientales puede
ser estimado a través de los gastos que hace la gente para
prevenir, corregir o mitigar el daño ambiental. Se reconoce
que la gente actúa anticipadamente para protegerse de un
daño. Los gastos que realiza en dicha protección, se
asumen como un estimado mínimo subjetivo que hacen los
individuos del daño potencial. Es decir que el costo del daño
es al menos igual a lo que el individuo gasta para prevenirlo,
remediarlo o mitigarlo. El estimado es mínimo porque los
gastos para el daño están restringido por el ingreso de los
individuos, además de que existen beneficios adicionales al
prevenir, mitigar o remediar el daño.
Por ejemplo, la contaminación por ruido que realiza una industria puede ser valorada por los gastos que hacen las personas afectadas para controlar el daño; como es el caso de instalación de vidrios antiruidos en las viviendas. Además del control del daño, los vidrios pueden incrementar la estética de la casa y aumentar su valor. Dixón y otros (1994) indican que los supuestos implícitos en el método son:
• Existen datos precisos de los costos de las medidas de control.
• No hay beneficios secundarios por realizar tales gastos.
EJERCICIO
• Asuma que en las subcuencas El Pereño y la Jabonosa se piensa convertir 5000 hectáreas de bosques a desarrollos agrícolas bajo riego. El Estado conoce que dicho proceder va a traer muchos impactos ambientales y contrata a una empresa para que realice el EIA. El resultado del estudio indicó los impactos relevantes que va a tener el proyecto de desarrollo sobre la sociedad, así como los costos de las medidas de control. A continuación se muestra lo indicado:
IMPACTO MEDIDA INVERSION (US$*10^6)
O&M
(US$*10^6)
AÑO CONSTRUCCION
PRODUCCION DE SEDIMENTOS
DIQUES DE RETENCION
0,2 0,006 1
PRECENSIA DE VIENTOS HURACANADOS
CORTINAS ROMPEVIENTO
0,006 0,00018 2
AFECTACION DE LA CALIDAD DEL AGUA CON COLIFORMES Y MATERIA ORGANICA
PLANTA DE TRATAMIENTO
1 0,03 1
INCREMENTO DE LAS INUNDACIONES
DIQUES MARGINALES
0,05 0,0015 1
REDUCCION DE LA PRODUCCION DE AGUA
TOMA EN FUENTE ALTERNATIVA
0,13 0,0039 5
AFECTACION A LOS POBLADORES DEL AREA POR REDUCCION DE RECOLECCION Y USO DE PRODUCTOS NATURALES PRODUCIDOS POR EL BOSQUE
INDEMNIZACION 0,001 1,2,3
INCREMENTO DEL RIESGO DE ENFERMEDADES ENDEMICAS
FORTALECIMIENTO DEL CENTRO DE SALUD DEL AREA
0,2 0,0001 1
COSTOS DE LASMEDIDASDE CONTROLA PRECIOSDE MERCADO
….CONTINUACION…..
• EL EIA REVELO QUE QUEDARAN UNOS DAÑOS NO MITIGADOS VALORADOS EN US$ 0,01/AÑO ( A PRECIOS SOCIALES). DETERMINE A UNA TASA DE DESCUENTO DEL 12% ANUAL Y PARA UN PERIODO DE 20 AÑOS ¿Cuál es el costo anual equivalente de las medidas de control?. Estime el costo total anual del daño ambiental que ocasionará transformar los bosques al desarrollo agrícola. Suponga una RPC para las medidas de control de 0,7. Que representa este CAE.
…continuacion…
• El Estado conoce cuales serán los costos y beneficios de construir el desarrollo agrícola:
Costos de inversión US$ 2,5*10^6 en los años primero y segundo.
Costos de O&M: US$ 1,38*10^6 en año 1 y US$ 0,75+10^6 desde año 2 al 20.
Costos de rehabilitación: US$ 1*10^6 los años 6, 12, 18.
Todos a precios de mercado. RPC es 0,8
…..continuación…
El valor de salvamento para el año veinte es de US$ 0,5*10^6.
Los beneficios incrementales por producción agrícola son US$ 1,5*10^6 el primer año, US$ 2*10^6 del año 2 al 15 y 1*10^6 del 16 al 20.
La RPC para los beneficios es de 0,9.
…...Continuación….
• Determine el valor anual equivalente de ejecutar el proyecto.¿ Que representa este valor?. ¿Es viable económicamente el proyecto si se incluyen los costos ambientales?
• En que rango debe estar el pago de servicios ambientales para que los habitantes de la cuenca desistan del proyecto?
RESULTADOS
• CAE MEDIDAS DE CONTROL SIN DAÑOS NO MITIGADOS: 0,15*10^6/AÑO
• CAE MEDIDAS DE CONTROL CON DAÑOS MITIGADOS: 0,16*10^6/AÑO
• VAE DEL PROYECTO SIN MEDIDAS AMBIENTALES: 0,56*10^6/AÑO.
• VAE DEL PROYECTO CON MEDIDAS AMBIENTALES: 0,40*10^6/AÑO
• RANGO EN MILLONES DE US$: 0,16- 0,40 , EN TAL SENTIDO, EL PAGO ESTARÍA ENTRE 32 A 80 US$/Ha/ AÑO.
COSTO DE OPORTUNIDADCOSTO DE OPORTUNIDADCOSTO DE OPORTUNIDADCOSTO DE OPORTUNIDAD
La técnica se basa en el concepto de que los costos de usar recursos para propósitos de difícil valoración, se pueden estimar usando el ingreso sacrificado por no aprovechar el recurso. Mejor que intentar medir directamente el beneficio de la preservación, se calcula el ingreso que se sacrifica al no aprovechar comercialmente el recurso. Un ejemplo de aplicación puede ser el caso de una industria maderera que necesita cortar árboles de un área protegida. El costo de preservar dicha área se aproxima por los ingresos que sacrifica la industria maderera al no poder cortar dichos árboles. Otro caso pudiera ser la estimación de los costos de preservación de un parque nacional como el Canaima en Venezuela. Los beneficios que se dejan de percibir por la actividad minera, son los costos de preservación del parque.
Krutilla y Fisher (1985) citados por Dixón y otros (1994) presentaron un ejemplo de la técnica, en el estudio del Cañón del Diablo en USA. Se había propuesto construir una presa para hidroeléctricidad en esa área de gran belleza escénica. Los analistas no intentaron estimar los beneficios de tal belleza. Ellos realizaron análisis de beneficios-costos del proyecto propuesto y de su segunda alternativa más barata. La diferencia de beneficios netos entre ambas alternativas, no justificó alterar el área. El beneficio de la preservación (no construir la central hidroeléctrica) superó a la otra alternativa. Las situaciones más comunes donde esta técnica puede ser usada es en proyectos que alteren bosques tropicales húmedos y lluviosos, establecimiento y protección de santuarios de vida salvaje, sitios culturales o históricos y vistas escénicas. En el campo industrial se puede usar la técnica para valorar sitios de ubicación de una industria. Si ésta se piensa localizar en un área de valor histórico por ejemplo, los costos extras de ubicarla en otro sitio representan los costos de oportunidad o los beneficios del sitio histórico. El método permite cuantificar el costo extra envuelto al seleccionar una alternativas más cara, pero mejor ambientalmente.
EJERCICIO
• ¿CUAL ES EL COSTO DE OPORTUNIDAD DE PRESERVAR EL BOSQUE DEL EJERCICIO ANTERIOR?
• ES US$ O,4+10^6/ AÑO, QUE SERIA LO QUE SE DEJA DE PERCIBIR NETO POR EL PROYECTO DE RIEGO.
DESCRIPCIÓN DE LAS TÉCNICAS DE DESCRIPCIÓN DE LAS TÉCNICAS DE VALORACIÓNVALORACIÓN
DESCRIPCIÓN DE LAS TÉCNICAS DE DESCRIPCIÓN DE LAS TÉCNICAS DE VALORACIÓNVALORACIÓN
CAMBIO DE PRODUCTIVIDADCAMBIO DE PRODUCTIVIDADCAMBIO DE PRODUCTIVIDADCAMBIO DE PRODUCTIVIDAD
Esta técnica se basa en la valoración de cambios físicos
en producción utilizando precios de mercados para costos
y beneficios. Si estos precios de mercado son
distorsionados, se deben usar los correctivos respectivos
(precios de cuenta, precios sombra, etc.) de modo que
reflejen verdaderos valores económicos.
Pasos para aplicar la técnicaPasos para aplicar la técnicaPasos para aplicar la técnicaPasos para aplicar la técnica
1.- Deben identificarse los cambios de productividad originados por un proyecto tanto en el área del proyecto, como fuera del mismo. Por ejemplo, un proyecto industrial puede requerir mucha agua de un acuífero. Esta extracción puede bajar los niveles de agua del acuífero en una zona situada aguas abajo de la industria. La disminución de los niveles hace que en esta área se extraiga menos agua que antes que estaba el proyecto industrial. Si esta agua se usa para la producción agrícola, entonces el cambio de ésta sin y con la instalación del proyecto industrial permite valorar el impacto causado por el proyecto industrial en el acuífero, es decir a través del cambio de productividad de los rubros agrícolas.
2.- Deben evaluarse estos cambios de productividad tomando en
cuenta la situación con y sin proyecto. Usando el ejemplo anterior, hipotéticamente se pudiera decir que antes del proyecto industrial, la zona de riego sembraba 1000 ha de caña de azúcar que producían un ingreso neto anual de US $ 0,5 x 106.
Con el proyecto industrial, se siembran sólo 750 ha de caña de azúcar, que generan anualmente US $ 0,4 x 106.
El impacto causado por el proyecto industrial, en la zona de riego determinado por este método, se valora en US $ 0,1 x 106 anualmente.
3. El cambio de productividad debe ser evaluado no sólo para un momento, sino para un período de tiempo. Es decir que debe fijarse un horizonte de evaluación, por ejemplo 25 años.
4. Deben resaltarse bien los supuestos adoptados para aplicar el método: precios usados, tiempo de evaluación del cambio de productividad (período de análisis), si se esperan cambios futuros en los precios, entre otros.
EJERCICIO
• SUPONGA QUE POR LA ELIMINACION DE 5000 HECTAREAS DE BOSQUE EN LAS SUBCUENCAS EL PEREÑO Y LA JABONOSA, SE AFECTE UN ACUIFERO SITUADO AGUAS ABAJO DE LAS TOMAS DE AGUA DE HIDROSUROESTE. DICHA AFECTACION HA REDUCIDO LOS NIVELES DE AGUA DE UN ACUIFERO, QUE ES LA FUENTE PRINCIPAL DE AGUA DE RIEGO DE UN AREA. COMO LOS NIVELES DE AGUA SE HAN REDUCIDO, ASI HA INCREMENTADO LA SALINIDAD EN EL AGUA DE RIEGO, CONDUCIENDO A LA SALINAZACION DE LAS TIERRAS IRRIGADAS.
….CONTINUACION….
• TAL SITUACION SE PRESENTARA A PARTIR DEL AÑO 6 CUANDO ENTRE EN FUNCIONAMIENTO EL PROYECTO DE DESARROLLO. LA TABLA A CONTINUACION INDICA COMO SERA LA SALINIZACION DE LOS SUELOS.
AÑO EN EL AREA DE RIEGO
SALINIDAD, CE,
dS/m1 3
2 3,3
3 3,6
4 4
5 4,2
6 4,4
7 4,6
8 4,8
9 5
10 5,4
11 5,8
12 6
13 6,1
14 6,3
15 6,6
16 6,9
17 7,2
18 7,4
19 7,5
20 7,6
Salinización de los suelos en el área de riego
…..CONTINUACION…….
• La salinización de los suelos ocurrirá a una tasa de 25 hectáreas por año.
• Sin problemas de sales los cultivos del área tienen un rendimiento promedio de 18 tn/ ha. El beneficio neto es de US$ 300/tn ( precio de mercado). La RPC es de 0,65.
….CONTINUACION…..
• Para medir el efecto de las sales sobre el rendimiento se usó la siguiente ecuación:
aCEby 100
y es el rendimiento potencial en %b es la reducción en rendimiento por un aumento unitario en la salinidad.a salinidad umbral ( a partir de la cual los cultivos empiezan a reducir los rendimientos)CE salinidad del suelo.
Para la zona afectada y los cultivos se estimó a como 2 y b como 10
….CONTINUACION…
• De acuerdo a lo expuesto ¿cual es el costo anual equivalente del daño ocasionado por la afectación del bosque?
• Cual cree usted que sería la disposición a pagar por los agricultores afectados en un programa de PSA.
RESULTADOS
• Costo anual equivalente del daño es US$ 0,2*10^6/año.
• US$ 40,66/ ha
COSTOS DE REEMPLAZOCOSTOS DE REEMPLAZOCOSTOS DE REEMPLAZOCOSTOS DE REEMPLAZO
El método se basa en la premisa de que el costo de reemplazar un activo ambiental dañado, se puede medir y que ese costo se puede interpretar como un beneficio de una medida diseñada para prevenir que el daño ocurra. Los resultados se pueden usar para decidir si es más eficiente dejar que el daño ocurra y entonces reemplazar el activo ambiental o prevenir y no dejar que suceda, o mitigarlo. El valor encontrado es uno máximo, pero no mide los beneficios de protección ambiental.
Los supuestos para aplicar la técnica son:
•Se puede medir la magnitud del daño.
•Se pueden calcular los costos de reemplazo y estos no son de mayor valor que el recurso productivo destruido, por lo tanto es eficiente económicamente hacer el reemplazo.
•No hay beneficios secundarios asociados a los costos de reemplazo.
EJERCICIO
• DEBIDO A LA INTERVENCION DEL BOSQUE, EL AGUA QUE ENTRA A LA TOMA DE QUENIQUEA ESTA TAN SEDIMENTADA
QUE SERA NECESARIO POSIBLEMENTE CERRAR ESTA FUENTE.
Para reemplazarla se estudia usar el agua del río San Antonio. Los costos de las obras son:
Inversión: US$ 1,8*10^6 a ser construida en un año.
O&M: US$ 0,054*10^6 a partir del año 2 al 20
Rehabilitación: US$ 0,5*10^6 los años 10 y 20
Conducción desde San Antonio hasta Queniquea: US$ 0,04*10^6/año.
Valor de salvamento: US$ 1*10^6 en el año 20
…..CONTINUACION….
• Calcular ¿ cual será el valor de reemplazo?
• Estimar la disposición a pagar por Hidrosuroeste para conservar 2000 hectáreas de bosque en Queniquea:
RESULTADOS
• Valor del reemplazo US$ 2,33*10^6
• PSA US$ 156,27/ año
COSTOS DE RELOCALIZACIÓNCOSTOS DE RELOCALIZACIÓNCOSTOS DE RELOCALIZACIÓNCOSTOS DE RELOCALIZACIÓN
La técnica mide el costo de relocalizar una infraestructura física que está causando cambios en la calidad ambiental, como los beneficios potenciales (y costos asociados) de prevenir tales cambios. Por ejemplo, la construcción de una industria de aceite de palma podría traer consigo que las aguas residuales se estén descargando a un curso de agua. De los distintos costos ambientales que tiene el impacto, uno pudiera ser la relocalización de una toma usada para captar agua potable por una población aguas abajo de la descarga de la industria de aceite. Los costos de relocalización pueden usarse como una aproximación del valor del impacto. Si se estudia colocar un sistema de tratamiento para la industria de aceite (gastos preventivos), los costos de ésta deben ser menores a los costos de relocalización. Un ejemplo de costo de reemplazo pudiera ser buscar otra fuente de agua para tal población. Los costos de ésta deben ser menores a los del costo de tratamiento.
Dixón y otros (1994) indican que existen muchos ejemplos de aplicación de la técnica. En China, el gobierno decidió relocalizar la toma de agua potable de la ciudad de Shangai, localizada en el río Huangpu, el cual está muy contaminado por descargas industriales, municipales y actividades de navegación. Se consideraron muchas alternativas para solucionar el problema. Dos de las más estudiadas fue colocar sistemas de tratamiento para las industrias y aguas domésticas, y la otra relocalizar la toma de agua potable de la ciudad de Shangai, a una zona aguas arriba de las industrias y ciudades, donde el agua es de buena calidad. Se estimó que el costo de relocalización era menor a los de tratamiento, a los de cambiar tecnologías en las industrias para hacerlas más limpias y a los de posibles desastres económicos y sociales.
Otro ejemplo es el del proyecto de hidroeléctricidad de Yacitera,
de 3000 MW, localizado en el río Paraná, entre Paraguay y
Argentina (Banco Mundial, 1993 citado por Dixón y otros, 1994).
Un parámetro de bastante análisis fue la altura óptima de
operación del reservorio. El diseño indicó 83 msnm. Si ésta se
bajaba a 76 msnm se reducía el número de personas a
reasentar desde 41000 a 7000, se disminuían a la mitad el área
de inundación del embalse y se bajaban problemas de calidad
de agua. El análisis económico comparó los costos de
relocalizar gente e infraestructura trabajando a 83 msnm con los
costos de reducción de hidroeléctricidad operando a 76 msnm.
El análisis demostró que era mejor trabajar a 83 msnm y asumir
los $ 500 x 106 de gastos para relocalizar gente e
infraestructura.
GENERALIDADESGENERALIDADES• El MCV se usa para estimar el valor económico de uso de ecosistemas o
sitios que se utilizan para recreación.
• Puede usarse para estimar beneficios o costos económicos que resultan de:
• La premisa básica del MCV es que el tiempo y los gastos de viajes que la gente emplea para visitar a un sitio, representa el “precio” de acceso al sitio. Así la DAP para visitar el sitio puede ser estimada basada en el número de viajes que la gente realiza al sitio a diferentes costos de viajes.
- Cambios en los costos de acceso a un sitio de recreación
- Eliminación de un sitio existente de recreación
- Adición de un sitio nuevo de recreación
- Cambios en la calidad ambiental de un sitio de recreación
APLICACIÓNAPLICACIÓN
• Situación hipotéticaSituación hipotética
En la subcuenca EL PEREÑO se va a acondicionar el sitio donde existe una catarata para que la visiten personas provenientes de las áreas vecinas.
•¿Porqué utilizar el MCV?Porqué utilizar el MCV? - El sitio es principalmente valioso a la gente por su recreación. No hay especies en peligro de extinción u otra única cualidad de valor de no uso significantes en el sitio.
- Los gastos para proyectos de protección al sitio son relativamente bajo.
Usar un método relativamente barato como el MCV tiene sentido.
• Opciones para aplicar el MCVOpciones para aplicar el MCV
1. Un MCV zonal, usando principalmente datos secundarios con algunos datos simples colectados desde visitantes.
2. Un MCV individual, usando un levantamiento de información más detallada de los visitantes.
APLICACIÓN DEL MCV ZONALAPLICACIÓN DEL MCV ZONAL
• El MCV zonal es el más simple y más barato de los MCV
• Determinar un valor para los servicios recreativos del sitio como un todo.
• No puede usarse fácilmente para valorar un cambio en la calidad de recreación de un sitio.
• Puede que no considere alguno de los factores que pueden ser determinantes importantes del valor.
• Permite obtener información sobre el número de visitas al sitio desde distancias diferentes. Dado que los costos de viaje y de tiempo incrementan con la distancia, tal información permite al investigador calcular el número de visitas “compradas”a distintos “precios”. Esta información se usa para construir la función de demanda del sitio y estimar el excedente del consumidor o beneficio económico de los servicios recreativos del sitio
PASOS PARA LA APLICACIÓN DEL MCV ZONALPASOS PARA LA APLICACIÓN DEL MCV ZONAL
1. Definir un conjunto de zonas alrededor del sitio ( círculos concéntricos, divisiones geográficas, etc).
2. Obtener información sobre el numero de visitantes desde cada zona y el numero de visitas realizadas en el último año. Para la situación hipotética asuma que se conoce el número de visitantes y su dirección, lo cual puede usarse para calcular el total de visitas por zona en el ultimo año.
3. Calcular la tasa de visitas por 1000 habitantes en cada zona. Simplemente se divide el total de visitas por año desde tal zona entre la población de la zona en miles. Por ejemplo:
ZONA ZONA
TOTAL TOTAL VISITAS/AÑO VISITAS/AÑO
POBLACIÓNPOBLACIÓN
ZONAZONA VISITAS/1000VISITAS/1000
0 400 1000 400
1 400 2000 200
2 400 4000 100
3 400 8000 50
Más de 3 0 - -
total visitas 1600
4) Calcular la distancia ida y vuelta promedio así como el tiempo promedio al sitio para cada zona. Asuma que la gente en la zona 0 tiene 0 distancia y 0 tiempo.las otras zonas tendrán mayores distancias y tiempo de viaje. Luego suponga un costo medio por kilómetros de US $ 0,30. Asimismo, asuma que el costo de tiempo es US $ 9/hora; o US $ 0,15/minuto, para todas las zonas (este pudiera ser distintos para todas las zonas ).
5) Utilizando un análisis de regresión estimar la ecuación que relaciona las visitas per cápita con el costo de viaje y otras variables importantes. A partir de aquí el investigador puede estimar la función de demanda para el visitante promedio. Las otras variables puede ser edad, ingreso, educación, etc., usando valores medios para cada zona. El modelo más simple para el ejemplo es:
visitas/1000 = 330 – 7,755* costo de viaje
ZonaZona Distancia Distancia ida ida y vuelta y vuelta
(Km.)(Km.)
Tiempo ida Tiempo ida
y vuelta y vuelta
(minutos)(minutos)
Costo de la Costo de la distancia distancia
(US $0,3/Km.)(US $0,3/Km.)
Costo del Costo del tiempotiempo
(US $ (US $ 0,15/min.)0,15/min.)
Costo de Costo de viajeviaje
por viajepor viaje
(US $) (US $)
0 0 0 0 0 0
1 20 30 6 4,5 10,5
2 40 60 12 9 21,0
3 80 120 24 18 42,0
6) Construir la función de demanda para visitas al sitio utilizando los resultados del análisis de regresión. El primer punto en la curva es el total de visitas a costos corrientes de acceso (asumiendo que no hay pago de entrada al sitio), lo cual en el ejemplo son 1600 visitas por año. Los otros puntos se encuentran estimando el numero de visitas a distintos pagos de entrada hipotéticos (suponiendo que un pago de entrada es lo mismo que el costo de viaje)
7) El paso final es calcular el beneficio económico total de el sitio a los visitantes.
Esto se hace calculando el excedente del consumidor o sea el área bajo la curva de demanda. Para el ejemplo es US $ 23000/año o alrededor de US $ 14,38 por visita (23.000/1600)
Suponiendo primero una entrada de US $ 10 se tendrá
ZonaZona Costo de Costo de viajeviaje
Más US $ 10Más US $ 10
Visitas/1000Visitas/1000
PoblaciónPoblación Total de Total de
visitasvisitas
0 10 252 1000 252
1 20,5 171 2000 342
2 31,0 90 4000 360
3 52,0 0 8000 0
Total visitas 954
Para otras entradasPara otras entradas
Entradas
(US$)
20
30
40
50
Total de
visitas
409
129
20
0
Con esos puntos se construye la curva de demanda de las visitas al sitio
- Utilizando la información, se puede formular un modelo estadístico que prediga la selección de ir a pescar o no y los factores que determinan cual sitio es seleccionado.
- Si las características de calidad del sitio son incluidas, el modelo puede estimar valores para cambio en calidad, por ejemplo las perdidas económicas causadas por una reducción en la tasa de extracción de peces en el sitio.
¿Cómo usar los resultados ?¿Cómo usar los resultados ?
Este resultado puede usarse para conocer el valor del sitio, para comparar contra acciones y programas para proteger el sitio, etc
APLICACIÓN DEL MCV INDIVIDUALAPLICACIÓN DEL MCV INDIVIDUAL
• Similar al MCV zonal, pero usa información levantada de individuos (visitantes) en el análisis estadístico, en vez de datos de cada zona.
• Requiere de mayor cantidad de datos, el análisis estadístico es un poco más complicado, pero da resultados más precisos.
• La información que se levanta (por visitante) incluye:
- Localización de la residencia del visitante, cuan lejos ellos viajan al sitio - Cuantas veces ellos visitaron al sitio en el año pasado o temporada - Cuanto dura el viaje hasta el sitio - Cuanto tiempo se está en el sitio - Cuales son los gastos del viaje - Ingreso de visitante u otra información sobre el valor de su tiempo - Condiciones socioeconómicas del visitante
- Otros sitios visitados durante el viaje y el tiempo utilizado en cada uno de ellos.
- Otras razones para el viaje ( el viaje es sólo para visitar al sitio o por otros propósitos).
- Éxito de lo que busca en el sitio
- Percepción de la calidad ambiental del sitio y de otra calidad que busca el visitante.
- Sitios substitutos que la persona puede visitar en vez del sitio.
• ProcedimientoProcedimiento
- Con los datos del levantamiento, realizar un análisis de regresión entre el numero de visitas, los costos de viaje y otras variables relevantes ( el investigador usa datos individuales en vez de datos de la zona).
- La ecuación de regresión proporciona la curva de demanda
del visitante promedio al sitio y el área bajo la curva suministra el excedente de consumidor promedio.
- El valor obtenido se multiplica por la población origen de donde viene los visitantes, calculándose el excedente del consumidor total para el sitio.
• Usos adicionalesUsos adicionales
- Al modelo estadístico puede agregársele la información
socioeconómica de los visitantes, sitios substitutos y calidad de los sitios, permitiendo afinar los resultados.
- Puede estimarse como cambia el valor del sitio si la calidad cambia. Para esto se puede estimar dos curvas de demanda para dos calidades distintas.
El área entre las dos curvas es la estimación del cambio en el excedente del consumidor cuando la calidad cambia.
VENTAJAS DEL MCVVENTAJAS DEL MCV • El método se asemeja a la forma más empírica usadas por economistas
para estimar valores económicos basados en precios.
• Se basa en conducta actual y real, lo que la gente hace, en vez de preguntarle un valor en una aplicación hipotética.
• No tan caro de aplicar
• Encuestas en el sitio permiten entrevistar muestras grandes, ya que los visitantes les interesa participar
• Los resultados son relativamente fácil de explicar e interpretar
LIMITACIONES DEL MCVLIMITACIONES DEL MCV
• Asume que la gente percibe y responde a los cambios en costo de viaje de la misma forma como ellos responderían a cambios en precios de las entradas.
• El modelo más simple asume que los individuos hacen un viaje con un solo propósito, visitar al sitio de recreación. Si el viaje tiene más de un propósito, el valor del sitio se sobrestima. Es difícil conocer el aporte de cada propósito para dividir el costo de viaje entre los mismos.
• Es problemático definir y medir el costo de oportunidad del tiempo o el valor del tiempo empleado viajando. Si la gente disfruta del tiempo empleado viajando, el tiempo es un beneficio y no un costo, por lo que los resultados se sobrestiman.
• La disponibilidad de los sitios substitutos afectará el valor. Si dos personas viajan la misma distancia, se asume que tienen el mismo valor. Sin embargo si una persona tiene muchos sitios substitutos y va a uno determinado, ella valora más a éste.
• Esos que valorizan ciertos sitios, prefieren y seleccionan vivir cerca de éstos. Si este es el caso, ellos tendrán bajo costo de viaje, pero
valorizan mucho el sitio. El método no toma esto en cuenta.• Entrevistar personas en el sitio puede introducir sesgos muéstrales en
el análisis.
• Los MCV standars provee información acerca de las condiciones actuales, pero no de ganancias y pérdidas provenientes de cambios
anticipados en las condiciones del recurso. • Para estimar la función de demanda, se necesita diferencias
suficientes entre las distancias viajadas para afectar los costos de viaje y para las diferencias en costo de viaje para afectar el numero de viajes hechos. Esto no es adecuado para sitios cercanos a centros muy poblados, donde muchas visitas pueden ser desde “zona de origen” que son a lo mejor cerca una de otra.
• Requiere participación del usuario. No sirve para valorar atributos fuera del sitio ni para otros atributos del sitio a la recreación. No permite valorar valores de no uso. Si hay sitios que tienen cualidades únicas que son valoradas por no usuarios, el MCV subestima el valor.
• La selección de la forma funcional afecta los resultados, así como la selección de las variables y del método de estimación.
El MPH se usa para estimar valores económicos de ecosistemas o servicios ambientales que afectan directamente precios del mercado
Se usa para estimar beneficios o costos asociados con:
Calidad ambiental, incluyendo contaminación del aire, agua o ruido
Método de los Precios HedónicosMétodo de los Precios Hedónicos
La premisa básica del método es que el precio de un bien mercadeable se relaciona a sus características o a los servicios que este provee
El uso del MPH es
más frecuente
cuando se valora
alguna característica
ambiental que afecta
precio de la
propiedad de las
residencias.
Amenidades ambientales como vistas escénicas o proximidad a sitios de recreación
El precio de una vivienda depende de las características propias de la casa, las características del vecindario y comunidad y las características ambientales. Si los factores no ambientales son controlados entonces la diferencia residual en precio puede ser atribuida a diferencias en calidad ambiental o en amenidades ambientales.
Aplicación del MPH usando precios de las viviendas:Aplicación del MPH usando precios de las viviendas:
Por ejemplo: Si en un área, todas las
características de las casas y de los
vecindarios fueran la misma,
excepto en el nivel de
contaminación de aire, entonces las
casas con menor contaminación
tendrían precios más elevados
Información para aplicar el Información para aplicar el M.P.HM.P.H
Medición o un índice de la
calidad ambiental o
amenidad en el cual se
está interesado
Valores de las propiedades (derivados de datos
cruzados o series históricas) así como
características de las viviendas, vecindario y
comunidad para un área de mercado bien definida
que incluya viviendas con niveles distintos de
calidad ambiental, o diferentes distancias a una
amenidad tales como espacios de esparcimiento
(espacios abiertos como parque) o las playas.
Analizar los datos usando
análisis de regresión que
relaciona el precio de la
propiedad con sus
características intrínsecas y la
característica ambiental de
interés. Así se puede obtener
los efectos de las distintas
características sobre el precio
de la propiedad.
Los resultados de la regresión
indican cuanto cambiarán los
precios de las propiedades
relacionado con pequeños
cambios en cada característica,
manteniendo constante todas las
demás características
Ventajas del M.P.HVentajas del M.P.H
La principal fortaleza del M.P.H. Es que puede ser usado para estimar valores basados en selecciones actuales
Los mercados de las propiedades son relativamente eficiente y tienen información, por lo que pueden ser indicadores buenos de un valor
Los registros de las
propiedades son
confiables relativamente
Muchos datos de
ventas de
propiedades y sus
características son
disponibles en
muchas fuentes y
pueden ser
relacionados a otras
fuentes secundarias
de datos para obtener
variables descriptivas
para el análisis.
Método muy versátil y puede ser adaptado para considerar muchas interacciones entre bienes de mercado y calidad ambiental
Limitaciones del M.P.HLimitaciones del M.P.H
La dimensión del
beneficio ambiental
que puede ser medido
está limitado a
variables que están
relacionadas a los
precios de las
propiedades.
El método calcula la DAP por la gente que percibe diferencias de atributos ambientales y sus consecuencias directas. Si la gente no está consciente de la relación entre los atributos ambientales y los beneficios a ellos y a sus propiedades, el valor no será reflejado en el precio de las viviendas.
El método asume que la gente tiene la
oportunidad de seleccionar la combinación de
atributos que ellos prefieren, dado su ingreso. Sin
embargo, el mercado inmobiliario puede ser
afectado por influencias externas como
impuestos, tasas de interés u otros factores.
Requiere de experticia estadística, por
lo cual es relativamente complejo para
implementar e interpretar
Los resultados dependen
muy fuertemente sobre la
especificación del modelo
Deben reunirse y
manipularse gran cantidad
de datos
El tiempo y el costo de aplicación
depende de la disponibilidad y
accesibilidad de los datos
Ejemplo Cualitativo de Ejemplo Cualitativo de AplicaciónAplicación
Situación HipotéticaSituación Hipotética
Un equipo del gobierno requiere medir los
beneficios de un programa de preservación de
sitios de esparcimiento en una región del
Pereño donde hay un crecimiento rápido de
aprovechamiento de estos espacios
¿ Por qué usar el M.P.H. ?¿ Por qué usar el M.P.H. ?
Parece que existe
una relación entre
el precio de las
viviendas y la
proximidad de
éstas a sitios de
esparcimiento
Datos sobre
transaciones de bienes
y raíces y parcelas de
sitios de esparcimiento
son disponibles, lo que
permite la aplicación
del método
Métodos alternativosMétodos alternativos
MCV si los sitios de
esparcimiento se usan para
recreación
MVC
Aplicación del M.P.H.Aplicación del M.P.H.
Paso 1Paso 1
Colectar datos sobre ventas de propiedades
inmuebles en la región, para un período
específico de tiempo (usualmente un año)
Estos datos incluye:
Precios de venta
y ubicación de
las propiedades
residencialesCaracterística de la
vivienda que afecta el
precio de venta como el
tamaño del lote, número y
tamaño de los cuartos,
número de baños, etc.
Características del vecindario que afectan el precio de venta como seguridad, calidad de las escuelas, impuestos a las propiedades, etc.
Características de
accesibilidad como
distancia al trabajo y a
centros comerciales,
disponibilidad de
transporte público,
entre otros.
Características ambientales que afectan
el precio de venta. En el ejemplo, ésta
característica es la proximidad a
espacios de esparcimiento. El
investigador puede colectar datos sobre
la cantidad y tipo de los sitios de
esparcimiento dentro de un radio dado
de cada propiedad y notar si ésta
adyacente al sitio de esparcimiento.
Paso 2Paso 2
Estimar estadísticamente la relación del valor de
las propiedades y sus características, incluyendo la
distancia a los sitios de esparcimiento. El valor de
preservar los sitios de esparcimiento se puede
calcular para estimar como cambian el valor de las
propiedades como resultado de cambios en las
cantidades de los sitios de esparcimiento cercanos
Como usar los ResultadosComo usar los Resultados
Sirven para evaluar las
inversiones en preservación de
sitios de esparcimiento
EJEMPLO
Suponga que en la subcuenca El Pereño se decretó un área de esparcimiento alrededor de Queniquea, lo cual influenció los precios de las viviendas del pueblo. Se realizó la investigación encontrandose los resultados que expresa la tabla a continuación.
RESULTADO
• El análisis de regresión resultó en:
DJGESpv 002,005,019,023,013,056,9
pv = precio de la vivienda US$*10^6S = superficie, m^2E = edad, añosG = garaje, m^2J = jardín, m^2D = distancia al parque en m
R^2 = 0,96
interpretación
• Por cada metro que se encuentra alejado una vivienda del parque, el valor se reduce en Bs 0,002 millones de dolares.
• Si se aplica un modelo distinto, el resultado cambiará.
Se usa para estimar valores económicos de ecosistemas y servicios ambientales.
Utilizado para estimar valores de uso y de no uso y es el más usado para valores de no uso.
Método más controversial de los métodos no basados en mercados
El MVC se denomina así por que a la gente se le interroga para que fije su DAP “contingente” sobre un escenario hipotético y una descripción del servicio ambiental
El MVC se basa en preguntar directamente a la gente su DAP por un servicio ambiental específico. En algunos casos se pregunta DAC por no usar un determinado servicio ambiental
El MVC puede usarse para estimar valores de existencia, de legado y de opción
El MVC se usa para determinar la preferencia expresada por la gente y no la revelada en un mercado. O sea, se obtiene lo que la gente haría en vez de lo que revela en un mercado. Esta es su mayor fuerza y a su vez su mayor debilidad
Definir el problema de la valoración. Esto pudiera incluir la determinación exacta de que servicio evaluar y cual es la población relevante
Realizar una decisión preliminar sobre las encuestas a realizar, incluyendo si ésta va a ser hecha por correo, personal, teléfono o e-mail, así como el tamaño de la muestra, quienes serán entrevistados y otras preguntas. La respuesta depende de la importancia de la valoración, el presupuesto de que se dispone y la complejidad de las preguntas a realizar.
Las entrevistas personales son más efectivas para preguntas complejas, porque es más fácil de proporcionar información antecedente a los entrevistados, además de que la encuesta puede ser más larga cuando se realiza en persona. Ayudas audiovisuales como videos, fotografías, etc., se pueden presentar a los entrevistados para que comprendan mejor y conozcan el escenario que se quiere valorar.
Se procede a aplicar la encuesta. Lo primero es determinar la muestra, ésta debe calcularse usando métodos estadísticos de determinación de la misma. Para el caso del correo, se debe tener una lista de la población objetivo para así tomar al azar la muestra representativa. Se usan recordatorios para obtener la mayor tasa de respuestas posibles. Encuestas por teléfono y e-mail llevan el mismo proceso.
Recopilar, analizar y reportar los resultados. Los datos deben ser analizados usando la técnica estadística apropiada para el tipo de pregunta. Las respuestas que se crean sesgadas, o las de protestas pueden ser tomadas o no dependiendo del criterio del estadista y del investigador.
Puede calcularse el valor medio por habitante o jefe de hogar y multiplicar éste por la población relevante para obtener el valor total.
El investigador, antes de diseñar la encuesta, debe conocer al máximo como la gente valora el bien o servicio en cuestión. Cuan familiar es el mismo a la gente, que importancia le dan a factores como calidad, cantidad, accesibilidad, la disponibilidad de sitios substitutos, la reversibilidad del cambio que pueda sufrir, etc.
Deben determinarse bien cual es el tamaño de la población afectada o el tamaño del mercado afectado del bien o servicio en cuestión, así como seleccionar el tamaño de la muestra apropiado basada en la población afectada.
El escenario seleccionado debe proveer lo más exacto posible una descripción clara del cambio del servicio ambiental asociado con el proyecto, política, evento que traerá dicho cambio, etc. Si es posible debe usarse información fotográfica, videos, etc.
La naturaleza y los cambios a ser valorados deben especificarse lo más claro posible en la encuesta, para que los encuestados no asuman erróneamente otros cambios relacionados. Por ejemplo, si a la gente se le pregunta valorar solo la visibilidad del aire, se debe asegurar que la gente no incluya en su valor los mejoramientos en salud que trae un aire limpio.
Las preguntas pueden realizarse en distintas formas: abiertas, subastas, dicotómicas, etc. En las abiertas se pregunta la DAP máxima; en la subasta se proporciona un valor, si dice si, éste se va subiendo hasta que diga no, si dice no al principio, el valor se va bajando hasta que diga si; en el referéndum se proporciona el valor para que la gente diga si o no. Este último es el método preferido.
Debe especificarse cual va a ser el mecanismo de pago, por ejemplo a través de impuestos. Los encuestados deben creer que en verdad el pago se usará para lo propuesto.
A los encuestados debe recordárseles sus limitaciones de pago debido a su ingreso
Debe especificarse si hay servicios comparables y disponibles en otras fuentes y si la pérdida o ganancia es temporal o permanente
Los entrevistados deben entender la frecuencia de pagos requeridos (mensual, anual) y si éste será temporal o permanente para mantener la cantidad o calidad. Asimismo, debe entender quien tendrá acceso al bien y quien pagará por éste si el mismo se provee.
Si el jefe de familia es la unidad de medida, el ingreso de referencia debe ser el del hogar en vez del encuestado.
Para bienes de aprovechamiento colectivo, los encuestados deben entender que están pagando por un nivel dado de oferta. El escenario debe indicar claramente si los niveles valorados son mejoramientos sobre el actual o reducción potencial de los niveles en la ausencia de pagos suficientes.
Realizar la mayor cantidad de pruebas pilotos para reducir los sesgos. Eso incluye la realización de las preguntas en distintas maneras; probar si la pregunta es sensible a cambios en la descripción del bien valorado y de ser posible realizar post encuestas para determinar si los entrevistados mantienen los valores que ellos inicialmente revelaron
El MVC puede realizarse en forma personal, por correo, por teléfono, por e-mail, etc. El personal es más caro pero es el mejor
Incluir preguntas de validación en la encuesta para verificar si hubo comprensión y aceptación del escenario planteado y para detectar variables socioeconómicas y de actitud a incluir en la encuesta, lo cual permita un mejor análisis de los resultados.
Se debe entrevistar una muestra grande, representativa y definida de la población afectada.
Los resultados deben ser interpretados por expertos
Debe obtenerse una tasa alta de respuestas representativa de la población afectada.
Método muy flexible que puede ser usado para valorar prácticamente cualquier cosa. Muy adecuado para valorar bienes y servicios que se identifican y comprenden fácilmente por los usuarios y que se consumen en unidades discretas (días de recreación de un usuario), así no exista un comportamiento observable que permita deducir el valor.
Método más aceptado para estimar Valor Económico Total, incluyendo todos los tipos de valores de no uso. Puede usarse para valores de uso, de existencia, opción y legado
Relativamente fácil de analizar y describir los resultados. Los valores pueden ser la media o la mediana per cápita o por jefe de hogar, así como agregada para toda la población afectada.
Se ha usado extensamente y se sigue investigando su aplicación para mejorar las metodologías y obtener resultados más válidos y creibles, así como para comprender mejor sus fortalezas y debilidades
Existe mucha controversia sobre si es el más adecuado para detectar DAP por la calidad ambiental
Asume que la gente se comporta igual en el mercado hipotético que en el real. Sin embargo, a la mayoría de las personas no le es familiar colocar valores monetarios sobre bienes y servicios ambientales, por lo que no pueden tener una buena base para colocar un verdadero valor
Las respuestas pueden ser sesgadas. Así es posible que en vez de expresar el valor por un bien, el entrevistado exprese su valor sobre el escenario o por el ejercicio de la valoración. Es posible que se exprese el valor pensado de que el bien es bueno para la sociedad, aunque para él no lo es. También dar un valor porque es bueno que haya un mejoramiento ambiental. Asimismo, es posible que no se le coloque valor a un bien en protesta a la elevación de un impuesto.
Los entrevistados pueden hacer asociaciones entre bienes ambientales que no es lo que busca el investigador.
Algunos investigadores argumentan que hay una diferencia fundamental en la forma que la gente actúa y toma decisiones en un escenario hipotético y uno real. Es posible que las DAP no sean tomadas seriamente porque los entrevistados saben que ellos no pagarán. Asimismo, se pueden dar valores altos porque se sabe que no se pagará y que la respuesta puede influenciar la provisión del bien. Las respuestas pueden ser bajas si los entrevistados creen que pagarán
La pregunta clásica de DAP es cual es su DAP para recibir determinado bien ambiental o cuanto estaría dispuesto a recibir en compensación, DAC, para no recibirlo. En la teoría estos resultados deben ser muy próximos. Sin embargo, en la práctica DAC arroja mayores valores que DAP.
Si a la gente se le pregunta primero su DAP de una determinada parte de un ambiente (un lago que pertenece a un sistema de lagos) y el valor de todo el sistema de lagos, los valores pueden ser similares. Este es el sesgo de confusión de una parte con el todo y el todo con una parte
Existe sesgo de ordenamiento cuando la DAP expresada dependa del lugar donde se coloque los bienes ambientales en una lista.
La DAP puede cambiar dependiendo del vehículo de pago. Impuestos pueden conducir a respuestas de protestas. En el caso de donaciones y contribuciones, la gente puede dar el valor pensando cuanto le corresponde a ella, en vez del valor real del bien ambiental
Cuando se usa el método de subasta, se conoce que el valor de comienzo afecta el valor final de la DAP.
Existe sesgo estratégico cuando el entrevistado cree que influenciará los resultados del estudio dando un valor alto o bajo.
Existe sesgo de información cuando ésta no se provee suficiente al entrevistado
Existe sesgo de no respuestas cuando se cree que tales respuestas tengan en promedio valores distintos a los que si responden
Es difícil validar externamente valores de no uso
Consume tiempo y dinero cuando se aplica detalladamente.
Muchos juristas, diseñadores de políticas, economistas y otras personas no creen en los resultados del MVC.
EJERCICIO
• El resultado por la disposición a pagar por la preservación de las subcuencas El Pereño y La Jabonosa para la provisión de los recursos hídricos, los muestra la tabla siguiente:
Monto( Bs)
SI NO SIN RESP.
20 180 68 52
100 148 104 48
500 65 182 53
1500 43 194 63
5000 13 224 63
RESULTADOS DE LA APLICACIÓN DEL METODO DE VALORACIONCONTINGENTE, ACUEDUCTO REGIONAL DEL TACHIRA. AÑO 2003
…CONTINUACION….
• SUPONIENDO QUE EL ART SIRVE A 90.000 SUSCRIPTORES, DETERMINE LA DAP MEDIA Y DE LA MEDIANA.
• SI EL AREA A PROTEGER SON 5000 HECTAREAS, CUAL SERÍA EL MONTO MAXIMO A PAGAR POR HECTAREA.
• SI LAS OBRAS DE CONSERVACION DE LA CUENCA ALCANZAN A Bs XXX*10^6 ANUAL, ¿SE JUSTIFICA HACER LA INVERSION?