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Profesor AsociadoUniversidad Nacional de
Colombia
Diplomado en Formulación y Gestión de Proyectos
OFICINA NACIONAL DE PLANEACIÓNLa prospectiva -Talleres Prospectivos
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El presente curso busca mostrar aspectos centrales del concepto de estrategia y de la aplicación de herramientas útiles, provenientes de la prospectiva estratégica, que permiten comprender el proceso de formación de las estrategias como patrones en flujos de decisiones, conformados por acciones que buscan el logro de objetivos.
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Reconocer aspectos centrales de la emergencia del pensamiento estratégico y la prospectiva
Reconocer aspectos destacados de la delimitación de sistemas
Reconocer las ideas centrales de los estudios prospectivos.
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Sesiones de trabajo Actividades de autoevaluación Realización de lecturas
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Concepto de estrategia y su evolución
2 Miércoles 31 de agosto
La estrategia y la planeación 4Miércoles 31 de agosto
Jueves 1 de septiembre
La prospectiva y la visualización del futuro
2 Miércoles 7 de septiembre
La estrategia emergente y las oficinas de planeación
2 Miércoles 7 de septiembre
Herramientas de diagnóstico estratégico
4 Jueves 8 de septiembre
Talleres prospectivos 4 Miércoles 13 de septiembre
Ejercicio práctico 4 Jueves 15 de septiembre
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Crisis del petróleo años 1970s Delimitación de sistemas Tendencias mundiales La prospectiva> objetivos y resultados
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IVAN MONTOYA R.
7
EXPANSIÓN DEL ESTADOEXPANSIÓN DEL ESTADO
La segunda guerra redefinió la La segunda guerra redefinió la estructura económica internacional.estructura económica internacional.
USA (1946-1959) PNB creció US$20 USA (1946-1959) PNB creció US$20 millones por año. 1959, US$478 millones por año. 1959, US$478 millones.millones.
Exportación del libre cambioExportación del libre cambio
Fuente: Sylos Labini. “Oligopolio y progreso técnico” Barcelona, 1966.
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IVAN MONTOYA R. 8
AUMENTO GASTO PÚBLICO USAAUMENTO GASTO PÚBLICO USA
0
50100
150200
250300
350400
450500
1929 1939 1949 1959
Gasto públicoPNBGP vs PNB (%)
Fuente: Sylos Labini. “Oligopolio y progreso técnico” Barcelona, 1966.
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IVAN MONTOYA R.
9
En 1962 las cinco compañías más grandes de USA, poseían más del 12% de todos los activos utilizados en la industria. Las 50 más grandes poseían más de 1/3 de todos ellos. J.K. Galbraith.
Capital= desarrollo de tecnología + investigación, inteligencia organizada.
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RESPUESTA A LA CRISIS DEL 1971RESPUESTA A LA CRISIS DEL 1971
Reforma arancelaria y eliminación de Reforma arancelaria y eliminación de subsidios.subsidios.
Reforma tributaria.Reforma tributaria. Reformas laborales.Reformas laborales. Reducción generalizada de los costos.Reducción generalizada de los costos. Interés, inflación y tipo de cambio.Interés, inflación y tipo de cambio.
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Crisis de competitividad Concentración de la riqueza Elevadas tasas de innovación en
organizaciones y negocios clave Proceso de selección de organizaciones Limitantes al crecimiento sostenido
desde la crisis de 1930
21/04/23`DNPP
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SISTEMA CERRADOEjecución
Planeación Control
INPUT OUTPUT
La organización como sistema cerrado en la Teoría Clásica.
Subsistema demetas y valores Subsistema técnico
Subsistemaestructural
SubsistemaPsicosocial
Subsistemaadministrativo
INPUT OUTPUT
Ambiente
Sistema Organizacional de Kast y Rosenzweig adaptado. Modelo de Sistema Abierto.Página 118 Op Cit.
El concepto de sistema:El concepto de sistema:
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IVAN MONTOYA R.
13
Un todo integrado cuyas propiedades Un todo integrado cuyas propiedades esenciales surgen de las RELACIONES esenciales surgen de las RELACIONES entre sus partes.entre sus partes.
Pensamiento sistémico la comprensión de un fenómeno en el contexto de un todo superior.
1920, Broad. Propiedades emergentes 1920, Broad. Propiedades emergentes y jerarquía. Estructuras multinivel de y jerarquía. Estructuras multinivel de sistemas dentro de sistemas.sistemas dentro de sistemas.
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IVAN MONTOYA R.
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Representaba un enfoque unificado de los problemas de comunicación y control (en el animal y en la máquina).
Retroalimentaciones positivas (reforzadoras).
Retroalimentaciones negativas (compensadoras).
Retroalimentaciones: causalidad circular, bucles, autorregulación.
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TRANSFORMACIÓN
INPUT
Comparación actualcontra lo deseado.
Resultados
Comunicación y control
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VISION AÑO 2020
15 ECONOMIAS MAS GRANDES, AÑO 2020
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
México
Gran Bretaña
Rusia
Italia
Taiwan
Brasil
Francia
Tailandia
Corea de Sur
Alemania
Indonesia
India
J apón
Estados Unidos
China
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Estudios de futuro
Japón:Gobierno (MITI, NISTEP) y las Empresas. Ejercicio Delphi Nacional quinquenal desde 1971 con horizonte de 30 años.
Asia:Corea del Sur, Taiwan, Tailandia, Singapur, Malasia, Filipinas, China. Centro APEC de Prospectiva Tecnológica (B a n g k o k , T a ila n d ia ).
Unión Europea:Institute for Prospective Technology Studies (IPTS): El Observatorio Europeo de la Ciencia y Tecnología (ESTO) y la Academia Europea de Prospectiva (EPA). Francia, Reino Unido, Irlanda (FORFAS), España (OPTI), Finlandia, Alemania (Instituto Max Plank), Holanda(Universidad de Maastrich), ONUDI (Países del Este deEuropa: Hungría, República Checa, Eslovaquia, Polonia,Rumania, Turquía).
Fuente: Ing. Fernando Ortega San Martín, MBA, DBA. http://es.scribd.com/doc/29407341/Prospectiva
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Estudios de Futuro (2)
USA: Instituto de Investigaciones de Stanford (SRI), Global Business Network (GBN), Georgia Tech, George Washington University.
América Latina: ONUDI (Programa Regional de Prospectiva Tecnológica para América Latina y el Caribe, 1998-2001),
B ra s il (P R O S P E C T A R ) Colombia (Programa Colombiano de Prospectiva
Tecnológica),Venezuela (Petróleos de Venezuela PDVSA),México (UN Autónoma de México, IT Monterrey),Cuba (Observatorio Cubano de Ciencia y Tecnología),Uruguay (Programa Nacional de Prospectiva Tecnológica),Argentina (Ministerio de Ciencia y Tecnología)Chile (Programa de Prospectiva Tecnológica)
Fuente: Ing. Fernando Ortega San Martín, MBA, DBA. http://es.scribd.com/doc/29407341/Prospectiva
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Estudios de Futuro (3)
•Sociedades:World Futures Society, World Future Studies Federation, Association of Professional Futurists, Futuribles
•Redes: ATFN (Red de Expertos en Prospectiva Tecnológica
de A P E C ) RIAP (Red Iberoamericana de Prospectiva y
Vigilancia Tecnológica)RELAP (Red Latinoamericana de Prospectiva)REPCAB (Red de Expertos en Prospectiva del Convenio Andrés Bello)
Red de Prospectiva de Yahoo
Fuente: Ing. Fernando Ortega San Martín, MBA, DBA. http://es.scribd.com/doc/29407341/Prospectiva
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DIEZ MEGATENDENCIAS DE POPCORN El encapsulamiento (Cocooning) La fantasía de la aventura Las pequeñas gratificaciones El individualismo La liberación La regresión La supervivencia El consumidor vigilante Las 99 vidas S.O.S. Salvemos el organismo social
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Las opciones del FuturoInforme Popcorn
ENCAPSULAMIENTO( Retraimiento)
Videos, internet, redes virtuales, ventas por correo y por t.v. contestador automático, refugio, club blindado, automóvil- hogar. círculos privados de amigos.
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Las opciones del FuturoInforme Popcorn
FANTASÍA DE AVENTURA( El gran escape)Buceo, alimentación selectiva,
exoterismo de escape, virtual sex, sicotrópicos.
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Las opciones del FuturoInforme Popcorn
MINIGRATIFICACIONES( El pequeño escape)
Minicruceros, enlatados de lujo, las especies exóticas, postres, esterógrafos, relojes especiales.
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Las opciones del FuturoInforme Popcorn
INDIVIDUALISMO( La proyección del ego)
Personalización de las revistas, los multicanales de t.v. las religiones “a a la medida”, los grupos y minigrupos, vestidos sobre medida.
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Las opciones del FuturoInforme Popcorn
LIBERACIÓN( Hacer lo que realmente quiero)
Beneficio síquico/ económico, trabajos en el hogar por computadora, la casa de campo JEEP/ BMW, jeans y camisas a cuadros.
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Las opciones del FuturoInforme Popcorn
REGRESIÓN( El niño crédulo)
Cirugía plástica, programas de rejuvenecimiento, sicoenergizantes, afrodisiacos.
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Las opciones del FuturoInforme Popcorn
FANTASÍA DE AVENTURA( El gran escape)Buceo, alimentación selectiva, virtual sex,
sicotrópicos.
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Las opciones del FuturoInforme Popcorn
REGRESIÓN( El niño crédulo)
Cirugía plástica, programas de rejuvenecimiento, sicoenergizantes, afrodisiacos.
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Las opciones del FuturoInforme Popcorn
SUPERVIVENCIA( Control de Ingresos)Agua pura, vegetarianismos, los nuevos
enemigos: azúcar, grasa, cerdo, químicos, colas. Centelladores, meditación diaria, etc.
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Las opciones del FuturoInforme Popcorn
CONSUMIDOR VIGILANTE( No compremos más)
Seguridad (Autos, alimentos). Los silbidos en los teatros, aerosoles, grupos antialcohólicos y antifumadores, las garantías a tres años, los reintegros.
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Las opciones del FuturoInforme Popcorn
LAS 99 VIDAS( La multiacción)
Manejar y telefonear ( celular), hogar y trabajo (LAPTOP), TV y comida, negocio y ... golf, comida, sauna, finca, noviazgo, carro y teléfono, computador, nevera y microondas, silla de masajes.
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Las opciones del FuturoInforme Popcorn
S.O.S( Salvemos el organismo social)
Conciencia planetaria, solidaridad,control global de guerra, partidos verdes,
empaques ecológicos.
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La prospectiva se ha desarrollado como una disciplina transversal cuyo propósito es la construcción, desde el presente, de posibles futuros, en el marco de una visión global, sistémica, dinámica y abierta.
Esto lo hace a través de diferentes técnicas de priorización, jerarquización y proyección, con base en los datos disponibles, pero además, teniendo en cuenta las evoluciones futuras de las variables y los comportamientos de los actores implicados.
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Maurice Blondel "el futuro no se prevé sino se construye“
no consiste en predecir el porvenir sino en establecer las diferentes situaciones alternativas en que podríamos encontrar en el futuro.
Escuela Francesa, humanismo. El futuro puede ser creado y modificado por actores sociales.
Escuela Inglesa (Sussex, Manchester). La tecnología y la innovación son los principales motores en el cambio de la sociedad.
Diferencias entre enfoques sobre futuro deseado y futuro tendencial.
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Escuelas y enfoques
Forecasting(USA, determinista, 1960). Dr. William Halal (GWU). Global Business Network (GBN).
Technology Foresight(UK, voluntarista, 1980). Universidades de Manchester (PREST) y Sussex (SPRU).
Previsión Humana y Social(Italia, voluntarista, 1980). Dra. Eleonora Barbieri Massini (Universidad Gregoriana).
Prospectiva (Francia, voluntarista, 1980). Sociedad FUTURIBLES. Dr. Remi Barre, Hughes de Jouvenel, Véronique Lamblin.
Prospectiva Estratégica(Francia, voluntarista, 1990). Dr. Michel Godet.
Foresight(UK, voluntarista, 2000). Universidad de Manchester (PREST). Dr. Ian Miles, Dr. Michael Keenan.
TFA(Technology Future Analysis, 2004). Dr. Alan Porter (Georgia Tech). Dra. Fabiana Scapolo (IPTS
Fuente: Ing. Fernando Ortega San Martín, MBA, DBA. http://es.scribd.com/doc/29407341/Prospectiva
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Fuente: Leemhuis, 1985.
Incertidumbre Objetivo a largo plazo
Estrategias
Modelo delBeneficio esperado
DECISIÓNESTRATÉGICA
Análisis riesgo / oportunidadesRIESGOIntuitivo
Criterios
ESCENARIOSAnálisis competitivo
Variables Clave
Modelo delBeneficio requerido
Franja de beneficios esperados
Beneficios requeridospara satisfacer los criterios definidos
RiesgoCuantificado
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Reconocer las variables fundamentales que inciden en las unidades objeto de estudio en cuanto a su comportamiento productivo y organizacional.
Diseñar las situaciones posibles en que se podrían encontrar estas unidades, en el largo plazo, con base en las variables prioritarias. (veinte años adelante, por ejemplo).
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Elegir una de estas situaciones y precisar así la imagen que quisiéramos para esa unidad en el futuro.
Indicar las estrategias que sería necesario poner en práctica desde ahora para alcanzar las situaciones deseables.
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Variables estratégicas a partir de los factores de cambio.
Diseño de los escenarios posibles. Estrategias para alcanzar el
escenario apuesta.
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Anticipación de la ocurrencia de eventos Con alto grado de probabilidad En un horizonte de tiempo determinado O como consecuencia lógica de eventos
actuales. Como resultado de la extrapolación de
tendencias
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ANTICIPACIÓNdiseño del futuro
ACCIÓN
APROPIACIÓNconstrucción colectiva
converegencia de voluntades
Michel Godet
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Tomar en cuenta los factores cualitativos y las estrategias de los actores
Tener presente que la información y la prospectiva no son neutrales
Optar por el pluralismo y la complementariedad de las aproximaciones
Poner en duda las ideas aceptadas
(Michel Godet)
PROSPECTIVA
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Supuestos: Hay tanta incertidumbre en el
conocimiento del futuro como del pasado El estudio del futuro es similar al estudio
del pasado
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FUTUROIMÁGENESFUTUROIMÁGENES
PRESENTE
45
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Fuente: Castro et al. (1998)
D
E
S
E
M
P
E
Ñ
O
Pasado Presente
Futuro
Fuerzas Impulsoras
50 -
25 -
0 -
Fuerzas RestrictivasMovimientos
sociales
Descubrimiento
Enfrentamientos
Políticas
Decisiones
Eventos
Movimientos
sociales
Descubrimiento
Enfrentamientos
Políticas
Decisiones
Eventos
Futuro es el resultado de interacciones entre tendencias históricas y eventos hipotéticos (Castro, 1999)
http://www.planeacion.cundinamarca.gov.co/BancoMedios/Documentos%20PDF/taller_%20prospectiva%20%20introducion%20al%20futuro.pdf
Antônio Maria Gomes de Castro, PhD, Investigador de Embrapa
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ACCIONESDETERMINANTES
DE RETO
ACCIONESESTRATÉGICAS
ACCIONESDE SALIDA
ACCIONESDE MENOR
IMPORTANCIA O DE EXCLUSIÓN
Gobernabilidad
Importancia
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Corresponde a las acciones que resultaron calificadas por encima del promedio general de importancia, es decir, resultaron de la mayor importancia, y su gobernabilidad también fue calificada como alta.
Las variables estratégicas constituyen las iniciativas que se espera sean de mayor impacto en el desarrollo del propósito deseado.
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Los retos corresponden a las acciones que resultaron calificadas por encima del promedio de importancia, es decir, resultaron de la mayor importancia, pero su gobernabilidad fue calificada como baja. Los retos hacen parte de las iniciativas a desarrollar desde el presente y con una orientación de largo plazo.
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Estas acciones resultaron calificadas por encima del promedio de gobernabilidad, es decir, el grupo de expertos considera que desde la gobernación es muy posible realizar acciones como las seleccionadas para este cuadrante; sin embargo, su importancia fue calificada por debajo del promedio, por lo que estas acciones suelen ser objeto de planes en el corto plazo.
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Estas acciones resultaron calificadas por debajo de los promedios de importancia y gobernabilidad. Se desprende de esta situación, que este cuadrante sería el de menor atención, en relación con los otros tres cuadrantes.
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Basado en matrices de entrada/salida, en la teoría de grafos y en la simulación e investigación de operaciones.El análisis estructural identifica los elementos y componentes de un sistema a través de sus interrelacionesEstas interacciones configuran retroalimentaciones. Puede identificarse un proceso para la identificación y entendimiento de elementos : Inventario de variables Matriz de relaciones lógicas Identificación – Descripción de las variables
esenciales Representación de funciones de dependencia y
causalidad
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Actores ejercen acciones estratégicas.
El análisis del juego de actores incluye reconocer actores y las proyecciones de sus iniciativas y proyectos.
Patrones de decisiones Valoración del poder de sus decisiones (intereses,
alianzas, conflictos)La clave es determinar la posición estratégica de cada
actor.
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- BRAINSTORMINGSe basa en la reunión-debate con el
propósito de descubrir nuevas ideas, llegándose por lo general al consenso.- DELPHI
Consiste en la realización de interrogatorios sucesivos a un grupo de expertos, tendientes a lograr un alto nivel de acuerdo.
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Delphi
Fuente: Adaptado de CASTRO et al. (1998c)
Equipode análisisprospectivo
Equipode
expertos
Respuestasa la
encuesta
Selecciónde
expertos
Formulacióny envío
de encuestas
Análisisde las
respuestas
Reportefinal
ACTORES ACCIONES
Sin consenso
Con consenso
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Adaptaciones de DelphiEs una variación fácil y rápida del Delhpi y consiste en la reunión de expertos en un lugar común, para discutir esta pregunta antes de responder individualmente.
ABACO DE REGNIEREs una “máquina de votar”, basada en los colores rojo, verde, amarillo, negro y blanco. Busca llegar a consensos sobre la discusión de opiniones encontradas.
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Aspectos cualitativos para adelantar la prospectiva en general y la prospectiva tecnológica en particular.
Son tres métodos integrales los de mayor uso:
CONSTRUCCION DE ESCENARIOS ANALISIS ESTRUCTURAL ANALISIS DE ESTRATEGIAS DE ACTORES
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Dependen del número de variables o categorías claves.
2n
Descripción estado, causas, consecuencias
Dinámica entre escenarios
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http://es.laprospective.fr/
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Megatendencias: http://journal.ean.edu.co/index.php/Rev
ista/article/viewFile/168/160 Prospectiva: La caja de herramientas de la
prospectiva estratégica. Michel Godet. Disponible en línea.
21/04/23`DNPP