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PROFESIONALES INTEGRALES PARA EL COMEXPROFESIONALES INTEGRALES PARA EL COMEX

Aplicación de Artículos Nº 66 bis y 76 de Ley Nº 16 .744


La Subcontratación, ha sido muy regulada yfiscalizada por las instituciones de Gobierno, asícomo por organismos extranjeros, quienescontemplan la seguridad y Clima Laboral de las

Dentro de las Funciones del ControlInterno, es supervisar el cumplimiento de lanormativa establecida, el funcionamientode los procesos orientado al cumplimientocontemplan la seguridad y Clima Laboral de las

empresas con las cuales efectúan negocios.

La Normativa es estricta,protectora y paternalista hacialos trabajadores CONTRATADOo SUBCONTRATADO, puestoque se Presume que Ambos seencuentran bajo subordinaciónde la Misma, en labores oFaenas.

Es Necesario, por tanto, cumplir con lasexigencias, y ESTABLECER PROCEDIMIENTOS

de los procesos orientado al cumplimientode metas.

El presente, constituye un trabajo enfocadoa apoyar a las PYMES, principalmenteenfocadas a la AGROINDUSTRIA , COMEX,Packing; área que requiere de unareestructuración que le permita generarEFICIENCIA y valor agregado dentro de suGestión.

[email protected]

exigencias, y ESTABLECER PROCEDIMIENTOSCLAROS Y PRECISOS que eviten elIncumplimiento de ellos.En tal aspecto, es punto fundamental de laorganización, el Control permanente.

Saludos Cordiales,

Juan Manuel Jorquera

Esquema legal General

Ley NLey N°° 20.12320.123

Código del Ley N°16.744

Código del Trabajo

Art. 76 (Modifica)Vig. 16.01.07

(Circ. 2.345 SUSESO)Circ . 2.346 SUSESO

Art. 66 BIS Agrega Título VII “Del Trabajo en

Régimen de Subcontratación”Circ . 2.346 SUSESO

Régimen de Subcontratación”

PROFESIONALES INTEGRALES PARA EL COMEX // Juan Man uel PROFESIONALES INTEGRALES PARA EL COMEX // Juan Man uel JorqueraJorquera –– CarolyCaroly ValdebenitoValdebenito O.O.

D.S. Nº 76Estructura del Reglamento

Título I : Disposiciones Generales.Título II : Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en

el Trabajo.Título III: Reglamento especial para Empresas

Contratistas y Subcontratistas.Título IV: Los Comités Paritarios de Faena.Título V : Los Departamentos de Prevención de Faena.Título V : Los Departamentos de Prevención de Faena.Título VI: Disposiciones Finales.


Artículo Nº 66 bis

Sobre materias relativas a la Seguridad y Salud en elSobre materias relativas a la Seguridad y Salud en eltrabajo, para aquellas Empresas que contraten osubcontraten con otras la realización de una Obra, Faena, oServicios propios de su giro, así como para sus contratistasy subcontratistas; con la finalidad de proteger la vida ysalud de todos los trabajadores, que laboran en dichoslugares


I. Régimen de Subcontratación

Elementos:

1. Habitualidad , o Permanencia: quedan fuera losservicios discontinuos o esporádicos .servicios discontinuos o esporádicos .

2. Obra, Faena, o Servicios : las obras, faenas oservicios deben pertenecer y estar bajo la direcciónde la Empresa Principal , independiente del lugar físicoen que se realicen, casos.

3. Empleador directo : si faltan requisitos de concepto3. Empleador directo : si faltan requisitos de conceptolegal o hay mera intermediación de trabajadores,Empresa Principal se considera como empleadordirecto, sin perjuicio de multas ( de 5 a 100 UTM).


EMPRESA

“EMPRESA PRINCIPAL” “EMPRESA USUARIA”

CONTRATISTAS

SUBCONTRATISTAS

CONTRATA TRABAJADORES DE

EST

SUBCONTRATISTAS


EMPRESA PRINCIPAL

Megafrut / Los Lingues

Contratista

Simulación o Simulación o SubterfugioSubterfugio

(se presume (se presume subordinación y subordinación y

dependencia)dependencia)

Contrato CivilContrato Civil

Trabajador

Contrato de TrabajoContrato de Trabajo


CRITERIO PARA EVITAR DOBLE SUBORDINACION

Empresa Principal

Administrador Principal

Administrador

XTrabajador

Administrador Contratista


Obligaciones de las Empresas

La Empresa Principal, con relación a las Empresas Contratistas ySubcontratistas, deberá:Subcontratistas, deberá:

• Informar de los Riesgos , y de las medidas de Prevención , asus trabajadores y a las Empresas Contratistas oSubcontratistas, antes del inicio de las faenas, o cuando seproduzcan cambios en las condiciones del trabajo

• Dar cumplimiento a el Decreto Supremo Nº 594, respecto a• Dar cumplimiento a el Decreto Supremo Nº 594, respecto atodos los trabajadores que se desempeñen en la Obra, Faena oServicio ( aspectos sanitarios, disposición de residuos, agua potable,riesgos de higiene industrial. )



La Empresa Principal, con relación a las Empresas Contratistas y Subcontratistas, deberá: Subcontratistas, deberá:

• Vigilar el cumplimiento por parte de los Contratistas ySubcontratistas, de la obligación de informar los Riesgos,indicar los procedimientos seguros de trabajo , y las medidasde Prevención de Riesgos; y de la entrega de los EPP .

• Controlar la constitución y el funcionamiento de losComités Paritarios y de los Departamentos de Prevención,Comités Paritarios y de los Departamentos de Prevención,cuando correspondan, de acuerdo a D.S. N°s 40 y 54, Ley Nº16.744



La Empresa Principal, con relación a las EmpresasLa Empresa Principal, con relación a las EmpresasContratistas y Subcontratistas, deberá:

• Facilitar el acceso de los Organismos Administradoresde la Ley Nº 16.744, a la Obra, Faena o Servicios, con elobjetivo de que cumplan sus funciones (evaluaciones,inspecciones, charlas, HO, INE, Reconocimientos,inspecciones, charlas, HO, INE, Reconocimientos,Investigaciones. ). Coordinar las acciones de estosOrganismos Administradores, en la Obra, Faena o Servicio.



La Empresa Principal, con relación a las Empresas Contratistas y Subcontratistas, deberá:

• Implementar y aplicar un Sistema de Gestión de la Seguridad ySalud, el que incluirá entre otros los siguiente:

1.- Confeccionar y mantener al día el Reglamento Especial, paraEmpresas Contratistas y Subcontratistas.

2.- Constituir y mantener en funcionamiento el Comité Paritarioy el Departamento de Prevención de Riesgos de Faena.y el Departamento de Prevención de Riesgos de Faena.

3.- Coordinar las acciones de Prevención, entre las distintasEmpresas, desde el día que se inician los trabajos


Obligaciones de las Empresas La Empresa Principal, con relación a las Empresas Contratistas y Subcontratistas, deberá:

• Implementar y aplicar un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud ,cuando en Obra ,Faena o Servicio, laboren mas de 50 trabajadores; el quecuando en Obra ,Faena o Servicio, laboren mas de 50 trabajadores; el queincluirá entre otros lo siguiente:

4.- Controlar que cada Contratista o Subcontratista, cuente con unprocedimiento, frente a los accidentes; a objeto de ofrecer una adecuada yoportuna atención médica, a sus trabajadores.

5- Velar por el cumplimiento de los indicado en el artículo Nº 76, informandoinmediatamente de un accidente laboral fatal o grave , a la Dirección delTrabajo, y al Seremi de Salud.Trabajo, y al Seremi de Salud.

6.- Suspender inmediatamente la faena, desalojando el lugar. La reanudacióndel trabajo se hará previa autorización del fiscalizador, y cuando se hayansolucionado los riesgos que originaron el accidente.


Actuaciones del Empleador ante Accidente grave o fatalArtículo Nº 76, inciso 4° de la Ley Nº 16.744:

En caso de accidentes del trabajo fatales o graves, el Empleador deberáinformar inmediatamente a la Inspección del Trabajo y a la Se cretaría

Regional Ministerial de Salud que corresponda, acerca de la ocurrencia de estoshechos

La nómina de direcciones, teléfonos y Fax que deben ser utilizados para la notificación, se encuentran en:

Superintendencia de Seguridad Social: www.suseso.clSuperintendencia de Seguridad Social: www.suseso.cl

Dirección del Trabajo : www.direcciondeltrabajo.cl

Ministerio de Salud : www.minsal.cl


Definición de Accidente grave y fatal (Circular Nº 2.345, SUSESO)

• Accidente fatal : a causa o con ocasión del trabajo,y que provoca la muerte del trabajador, en formay que provoca la muerte del trabajador, en formainmediata o durante su traslado a un centroasistencial.

• Accidente grave : a causa o con ocasión del trabajoy que:

1. Obligue a realizar maniobras de resucitación, o arealizar maniobras de rescate.

2. Ocurra por caídas de altura de mas de dos metros2. Ocurra por caídas de altura de mas de dos metros3. Provoque en forma inmediata, la amputación o

pérdida de cualquier parte del cuerpo.4. Que obligue a evacuar el lugar


Obligaciones del Empleador autosuspensión de Faena

Inciso 5° del artículo 76 de la Ley Nº 16.744

“ El Empleador deberá suspender de forma inmediata las Faenasafectadas, y de ser necesario, permitir a los trabajadores laevacuación del lugar de trabajo”.

“La reanudación de Faenas sólo podrá efectuarse cuando, previafiscalización del Organismo Fiscalizador, se verifique que se hansubsanado las deficiencias constatadas”.subsanado las deficiencias constatadas”.

El incumplimiento de estas obligaciones, son consideradas “faltas gravísimas”, y son sancionadas con multas entre 50 a 150 UTM.


Faena afectada por un accidente fatal o grave

“Aquella área o puesto de trabajo en“Aquella área o puesto de trabajo enque ocurrió el accidente , pudiendoincluso abarcar la Faena en su conjunto,dependiendo de las características y origendel siniestro, y en la cual, de no adoptar laEmpresa medidas correctivas inmediatas, seEmpresa medidas correctivas inmediatas, sepone en riesgo la seguridad de otrostrabajadores”



Mantener en la Obra, Faena o Servicio, un Registro actualizado de antecedentes, sea en papel o digital, de:

• Cronograma de la actividades planificadas• Cronograma de la actividades planificadas

• Copia de los Contratos, que mantiene con las Empresas que laboran en Faenas.

• Datos de Contratistas, Subcontratistas y Servicios Transitorios; RUT, NombreEmpresa Organismo Administrador, Nombre del Encargado de Faena, N° detrabajadores, Fecha de Inicio y Término de Faenas.

• Historial de Accidentes y Enfermedades Profesionales de la Faena.

• Informes de Evaluaciones de Riesgos.• Informes de Evaluaciones de Riesgos.

• Visitas y medidas prescritas por los Organismos Administradores de la Ley N°16.744.

• Inspecciones de entidades fiscalizadoras y sus respaldos.


Componentes mínimos del Sistema de Gestión en Salud y Seguridad

en el Trabajo

• Política de Seguridad y salud en el trabajo ( Gerencia• Política de Seguridad y salud en el trabajo ( GerenciaGeneral ).

• Organización ( estructura de la Prevención, actores yresponsabilidades ).

• Planificación ( sobre un diagnóstico inicial )

• Evaluación ( periódica e inclusive a todos los niveles ).• Evaluación ( periódica e inclusive a todos los niveles ).

• Acción Pro de mejoras o correctivas ( como resultado de laevaluaciones.


Sistema de gestión

El Sistema de Gestión de la SST, deberá considerar, entre otros lo siguientes elementos básicos:lo siguientes elementos básicos:

•Cada Contratista y Subcontratista , deberá formular unPrograma de Trabajo , aprobado por la respectiva Empresa, y enbase a las directrices de la Empresa Principal

La Empresa Principal evaluará periódicamente el desempeño delSistema de Gestión, en los distintos niveles de la Organización.Ella determinará cuando evaluar por Obra, Faena, y ServicioElla determinará cuando evaluar por Obra, Faena, y Servicio

En Base a los resultados obtenidos de la evaluación, se generaránmecanismos para adoptar las medidas preventivas y correctivas.


Reglamento Especial de Contratistas

Un ejemplar de este Reglamento Especial , deberá ser entregado al Contratista o Subcontratista, previo al inicio de sus labores en la Obra, Faena, o Servicio

Una copia de este Reglamento Especial, se deberá incorporaral registro que debe llevar la Empresa Principal ( artículo Nº 5 )


Reglamento Especial

• Definición de los encargados de Programa de Gestión de la SST

• Acciones de coordinación entre las actividades de prevención, entrelos distintos Empleadores, como reuniones conjuntas de los Comités ylos distintos Empleadores, como reuniones conjuntas de los Comités yde los Deptos. de Prevención, mecanismo de intercambio deinformación, y procedimientos de acceso de los respectivos OrganismosAdministradores.

• Obligación de informar a la Empresa Principal, de cualquier condición,que implique riesgos para la vida y salud de los trabajadores.

• Prohibiciones , para evitar accidentes o enfermedades, en la Obra,• Prohibiciones , para evitar accidentes o enfermedades, en la Obra,Faena o Servicio.

• Mecanismos de la Empresa Principal, para controlar .

• Sanciones, para Contratistas y Subcontratistas por el no cumplimientode este Reglamento Especial


Artículo Nº 6, D. Supremo Nº 76

Obligaciones de Contratistas y Subcontratistas

1.- Cumplir todas las medidas dadas en materias de Seguridad y de1.- Cumplir todas las medidas dadas en materias de Seguridad y deSalud en el trabajo, que indiquen: La Empresa Principal, ComitéParitario, y el Departamento de Prevención de Riesgos de Faena.

2.- Dar facilidades para que las disposiciones de este Reglamento lesean aplicables

3.- Coordinar con la Empresa Principal, las actividades de Seguridad yde Salud, para cumplir con este Reglamento.de Salud, para cumplir con este Reglamento.

4.- Informar a la Empresa Principal, al Comité Paritario y alDepartamento de Prevención de Riesgos de Faena, de las obligaciones,que impone este Reglamento


DISPOSICIONES LEGALES DE PREVENCIÓN DE RIESGOS, PARA SUPERVISORES

Haber capacitado y entrenado a sus trabajadores en los métodos de trabajo,correctos y seguros ( Derecho a Saber ), tener por escrito est a actividad.

• Poder demostrar la entrega , uso y control de los elementos de protección pers onal.

• Demostrar la capacitación , sobre la Ley Nº 16.744, y sus Decretos Supremos.

• Demostrar haber hecho entrega del Reglamento Interno de Orden, Higiene ySeguridad; haber hecho un seguimiento de éste, a objeto de po der constatar, si lostrabajadores tomaron conocimiento de él, y que lo leyeron.

• Demostrar que el Reglamento Interno , se ha aplicado, con las respectivas sanciones,• Demostrar que el Reglamento Interno , se ha aplicado, con las respectivas sanciones,frente a los incumplimientos de este.

• Demostrar que se ha hecho un seguimiento y control de las medidas de Prevención,indicadas por Comité Paritario, o por el Organismo Administ rador.

• Demostrar que los Accidentes Laborales de su área de trabajo, él investiga, y setoman medidas de prevención de Riesgos, las cuales se cumple n.

Artículo Nº 14

Comités Paritarios de Faenas

Cuando en una Obra, Faena, o Servicio, el total de lostrabajadores ( cualquiera sea su dependencia),sea superiora 25, siempre que esta condición se mantenga por unperíodo a treinta días, corridos; la Empresa Principal ,deberá constituir y mantener en funcionamiento unComité Paritario de FaenaComité Paritario de Faena


En aquellas Obras, Faenas, o Servicios, en que existan

Artículo Nº 14

En aquellas Obras, Faenas, o Servicios, en que existantrabajadores bajo régimen de Subcontratación, y endonde concurran, además, trabajadores deEmpresas de Servicios Transitorios , éstos deberánser considerados para los efectos de calcular elnúmero total de trabajadores presentes.


Artículo Nº 15

La constitución y funcionamiento del ComitéLa constitución y funcionamiento del ComitéParitario de Faena, se regirá por lo dispuesto porel D.S. Nº 54 de 1969, del Ministerio del Trabajo yPrevisión Social, en todo aquello que no estéregulado por este Reglamento, o que fuereincompatible con sus disposiciones.incompatible con sus disposiciones.


Artículo Nº 16

Funciones Comité Paritario de Faenas

• Tomar conocimiento de todas las medidas de Seguridad y Salud,• Tomar conocimiento de todas las medidas de Seguridad y Salud,que se programen y realicen

• Observar y efectuar recomendaciones a las actividades dePrevención, programadas y en ejecución por parte de la EmpresaPrincipal; las cuales deberán disponibles para los distintos ComitesParitarios existentes.

• Participar en las investigaciones de los accidentes del trabajo• Participar en las investigaciones de los accidentes del trabajoque ocurran; bajo la dirección del Departamento de Prevención deriesgos de Faenas, o del Departamento de Prevención de laEmpresa a la cual pertenece el trabajador.


Artículo Nº 17

Los acuerdos adoptados por el Comité Paritario de Faena,en el ejercicio de sus atribuciones, deberán seren el ejercicio de sus atribuciones, deberán sernotificados a la Empresa Principal , las Contratistas ySubcontratistas , y serán obligatorios para todas lasEmpresas y sus trabajadores, de la respectiva Obra, Faena,o Servicio. Pudiendo apelar al respectivo OrganismoAdministrador (artículo Nº 66, Ley Nº 16.744 )


Artículo Nº 18

Cuando la Empresa Principal, tenga constituido elCuando la Empresa Principal, tenga constituido elComité Paritario de Higiene y Seguridad, en larespectiva Obra, Faena, o Servicio, de acuerdo alD.S. Nº 54, este podrá asumir las funcionesdel Comité Paritario de Faenas


Artículo Nº 21

La Empresa Principal deberá integrar en todos los casos elComité Paritario de Faena con, al menos un representante quedesigne al efecto y uno de sus trabajadores

• Además, deberá integrar al Comité, al menos, un representantedel Empleador y uno de los trabajadores , de una de lasEmpresas Contratistas o Subcontratistas, cuya permanencia en laObra, Faena, o Servicio sea igual o superior a 30 días , y quetenga mayor número de trabajadores.


Artículo Nº 25

Tanto la Empresa Principal, como lasTanto la Empresa Principal, como lasEmpresas Contratistas y Subcontratistas,deberán otorgar todas las facilidadesnecesarias a sus trabajadores, para queparticipen en las actividades del Comitéparticipen en las actividades del ComitéParitario de Faena.


Prevención Prevención de Riesgos de Riesgos de de FaenasFaenas

PROFESIONALES INTEGRALES PARA EL COMEX // Juan Man uel Jorquera – Caroly Valdebenito O.

Artículo Nº 26

Empresa Principal deberá constituir yEmpresa Principal deberá constituir ymantener en funcionamiento unDepartamento de Riesgos de Faena, cuandoel total de trabajadores, que prestan serviciosen la Obra, Faena, o Servicio, sea superior a100; siempre que está condición se100; siempre que está condición semantenga por un período igual o superior a30 días corridos.


Artículo Nº 27

El Departamento de Prevención deEl Departamento de Prevención deRiesgos de Faena, se regirá por elTítulo III del D.S. Nº 40 de 1969, delMinisterio del Trabajo y PrevisiónSocial, en todo aquello que no estéSocial, en todo aquello que no estéregulado por este Reglamento.


Artículo Nº 28

Si la Empresa Principal, contare con suSi la Empresa Principal, contare con supropio Departamento de Prevención deRiesgos Profesionales, de acuerdo a loestablecido en el D.S. Nº 40; éste deberáasumir las funciones indicadas en esteReglamento, para el Departamento deReglamento, para el Departamento dePrevención de Riesgos de Faena, ademásde sus propias funciones


Artículo Nº 30

El Departamento de Prevención deRiesgos de Faena, deberá estar a cargo ,de un Experto en Prevención de Riesgos,de la categoría Profesional, y contratadoa tiempo completoa tiempo completo


Artículo Nº 31

Funciones del Departamento

1.- Participar en la implementación y aplicación del Sistema de Gestión de la SST.de la SST.

2.- Otorgar asistencia técnica a las Empresas Contratistas ySubcontratistas, cuando no cuenten con Departamento de Prevención deRiesgos

3.- Coordinar y controlar la Gestión Preventiva de los Departamentos de Prevención de Riesgos, existentes en la Obra, Faena, o Servicio

4.- Asesorar al Comité Paritario de Faena, cuando este lo requiera


Artículo Nº 31

Funciones del Departamento

5.- Investigar coordinadamente , con los Departamentos y Comités deFaena, los accidentes del trabajo, que ocurran en la Obra, Faena, oFaena, los accidentes del trabajo, que ocurran en la Obra, Faena, oServicio; manteniendo un registro de resultados y del control de lasmedidas.

6.- Mantener un registro actualizado de las estadísticas de accidentes yenfermedades, ocurridos en la Obra, Faena, o Servicio; debiendodeterminar, tasas de accidentabilidad, frecuencia, gravedad y siniestralidadtotal.

7.- Coordinar las acciones que deban realizar los respectivosOrganismos Administradores, o que hayan sido solicitadas por losContratistas o Subcontratistas.


Artículo Nº 32

La Empresa Principal, así como los Contratistas oSubcontratistas, estarán obligadas a adoptar y poner enpráctica las medidas de Prevención, que les indique elDepartamento de Prevención de Riesgos en Faena.

Podrán apelar, de acuerdo a lo señalado en el artículo Nº66 de la Ley Nº 16.744



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