prof. dr. turgut göksu -...

Prof. Dr. Turgut Göksu

GBF

Takdim Planı Özel Yönetim ile Kamu Yönetimi Farkı Benzerlikler Farklılıklar Siyasi çevre Kamu yararı ve özel yarar Serbestlik Sosyal Maliyet Siyasi liderlik Kurumların yapısı ve yöneticilerin motivasyonu Hakemlik Kamu Gücü Kuralların yoğunluğu

2 Prof. Dr. Turgut Göksu

Benzerlikler

Her ikisinde de yönetimin genel ilkeleri geçerlidir. (Fonksiyonlar, personel ve örgütsel sorunlar…)

Örgüt teorilerinin büyük kısmı özel kesimdeki araştırmalara dayanır.

Son dönemde önemli bir yakınlaşma ve işbirliği görülmektedir. (YKY)


Farklılıklar Siyasi çevre Yasama - yürütme ilişkisi ve sorumluluk Kamu politikaları KY – “siyasi çevre” + “sosyal çevre” ÖS siyasi çevreye sadece iş münasebetiyle bağlı.


Prof. Dr. Turgut Göksu 5

Farklılıklar Kamu yararı (amme menfaati) ve özel yarar Kamusal mal/hizmet: Toplumdaki tüm fertlerin herhangi bir bedel

ödemeden tüketebileceği mal/hizmet. Adalet, milli savunma, genel güvenlik…

Kamu yararı (amme menfaati): Toplumun faydasına olan Sosyal fayda: Alınan ekonomik kararlar sonucunda, toplumun refah

seviyesinde meydana gelen artıştır. Kar – sosyal fayda Halk, kamu, toplum - müşteri Özel mal-piyasa fiyatı Siyasi fiyat- siyasi organların belirlediği fiyat (veya kamu hizmetinin

bedeli, kamu yararı gözetilerek belirlenen fiyat) Kamu personeli ve kamu yararı?! Özel sektörün kamu yararı hassasiyeti?!


Farklılıklar Serbestlik Özel işletmeler daha serbest Denetim Plan, kanun, kural, yargı kararıyla bağlı olma Kurallar ve verimlilik-etkililik Yönetici kararlarındaki serbestlik Ücretler


Farklılıklar Sosyal Maliyet Ekonomik bir faaliyetin topluma yüklediği yük.

http://www.google.com.tr/imgres?q=fabrika+bacas%C4%B1ndan+%C3%A7%C4%B1kan+duman%C4%B1n&hl=tr&safe=active&sa=X&qscrl=1&rlz=1T4GFRE_trTR387TR392&biw=983&bih=404&tbm=isch&prmd=imvnsfd&tbnid=347Qtzl50tfllM:&imgrefurl=http://www.hizmettv.com.tr/haber_detay.asp?haberID=3231&docid=uoKT6FEu0VmoHM&imgurl=http://www.hizmettv.com.tr/resimler/BB5_Still1204_00009.jpg&w=500&h=350&ei=b9V6UNvGAZKShgeSjIDoAg&zoom=1&iact=rc&dur=459&sig=102634624616750681622&page=3&tbnh=147&tbnw=224&start=22&ndsp=12&ved=1t:429,r:10,s:20,i:160&tx=101&ty=99

http://www.google.com.tr/imgres?q=fabrika+bacas%C4%B1ndan+%C3%A7%C4%B1kan+duman%C4%B1n&hl=tr&safe=active&sa=X&qscrl=1&rlz=1T4GFRE_trTR387TR392&biw=983&bih=404&tbm=isch&prmd=imvnsfd&tbnid=TPsbZ2ncVOtrqM:&imgrefurl=http://www.sentezhaber.com/fabrikaya-kazalara-neden-oldugu-iddiasi-ile-kapatma-karari-h46044.html&docid=5pjTJWSAHNdM6M&imgurl=http://www.sentezhaber.com/images/haberler/fabrikaya_kazalara_neden_oldugu_iddiasi_ile_kapatma_karari.jpg&w=463&h=290&ei=b9V6UNvGAZKShgeSjIDoAg&zoom=1&iact=hc&vpx=483&vpy=96&dur=2140&hovh=178&hovw=284&tx=156&ty=101&sig=102634624616750681622&page=1&tbnh=134&tbnw=220&start=0&ndsp=9&ved=1t:429,r:7,s:0,i:87

http://www.google.com.tr/imgres?q=trafik+kazalar%C4%B1&hl=tr&safe=active&sa=X&rlz=1T4GFRE_trTR387TR392&biw=983&bih=404&tbm=isch&prmd=imvns&tbnid=K_Ps7Uv4luQbAM:&imgrefurl=http://www.doktorsigortasi.com/9304/torba-yasatrafik-kaza-faturasi-sgk-dan/&docid=gng5LiYfVb3J9M&imgurl=http://www.doktorsigortasi.com/resimler/torba-yasatrafik-kaza-faturasi-sgk-dan-265.jpg&w=410&h=280&ei=bdZ6UKt6g5eFB_afgZAE&zoom=1&iact=hc&vpx=101&vpy=91&dur=7883&hovh=185&hovw=272&tx=101&ty=62&sig=102634624616750681622&page=7&tbnh=136&tbnw=197&start=68&ndsp=12&ved=1t:429,r:48,s:20,i:274


Farklılıklar Sosyal Maliyet

http://www.google.com.tr/imgres?q=marlboro&hl=tr&safe=active&sa=X&rlz=1T4GFRE_trTR387TR392&biw=983&bih=404&tbm=isch&prmd=imvns&tbnid=XgOGz83G5_zz9M:&imgrefurl=http://www.benimblog.com/erdalsoylu/&docid=K2Zhd2i_ExswtM&imgurl=http://img216.imageshack.us/img216/2848/marlboro1wi.jpg&w=640&h=480&ei=HNJ6UOXfMcSKhQeGqICIDw&zoom=1&iact=hc&vpx=335&vpy=51&dur=1350&hovh=194&hovw=259&tx=146&ty=119&sig=102634624616750681622&page=6&tbnh=135&tbnw=180&start=74&ndsp=15&ved=1t:429,r:60,s:20,i:310

http://www.google.com.tr/imgres?q=marlboro&hl=tr&safe=active&sa=X&rlz=1T4GFRE_trTR387TR392&biw=983&bih=404&tbm=isch&prmd=imvns&tbnid=U-vasDvsalLZ5M:&imgrefurl=http://www.frmtr.com/diger-incelemeler/3865349-marlboro-incelemem.html&docid=Cdl54H4FDzsABM&imgurl=http://galeri.uludagsozluk.com/25/marlboro-intense_33368.jpg&w=395&h=239&ei=HNJ6UOXfMcSKhQeGqICIDw&zoom=1&iact=hc&vpx=252&vpy=115&dur=2036&hovh=175&hovw=289&tx=138&ty=87&sig=102634624616750681622&page=1&tbnh=124&tbnw=205&start=0&ndsp=10&ved=1t:429,r:1,s:0,i:69


Farklılıklar Siyasi liderlik Siyasi lider ve politika çok sık değişir ÖS politika değişikliğini piyasa belirler


Farklılıklar Kurumların yapısı ve yöneticilerin

motivasyonu ÖS motive eden kar, rekabet, piyasa mekanizması Kamu kurumu tekel, rekabete kapalı K Yöneticisini “prestij” “otorite” motive eder Personel-bütçe-sosyal imkanlar ÖS piyasa denetimi ÖS verimlilik –KS etkililik


Farklılıklar Hakemlik KS çelişen sosyal çıkarlar, birimler arasında arabulucu Düzenleyici denetleyici kurullar (DDK), bağımsız idari otoriteler (BİO) Oyunun tarafı olmadan denetleyip düzenlemek, nezaret etmek Sermaye Piyasası Kurulu (SPK) Radyo ve Televizyon Üst Kurulu (RTÜK) Türk Patent Enstitüsü (TPE) Rekabet Kurumu Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu (BDDK), Muhasebe Standartları Kurulu Telekomünikasyon Kurumu (TK) Şeker Kurumu Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu (EPDK) Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkollü İçkiler Piyasası Düzenleme Kurumu (TAPDK) Kamu İhale Kurumu (KİK) Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu (TMSF)


Farklılıklar Kamu Gücü Karşı tarafın rızası olmadan tek taraflı işlem

yapabilme gücü Gerektiğinde zor kullanmak, ceza vermek


Farklılıklar Kuralların yoğunluğu

Kamuda uygulanan usul ve kurallar kanunlarla ayrıntılı olarak belirtilmiş

Özelde, kanuni düzenlemeler genel nitelikte YKY kamu yöneticilerine takdir alanı oluşturma,

serbestlik verme, kuralları azaltma yönünde çalışmalar var.

prof. dr. turgut göksu -...

Documents