procuraduría federal de protección al ambiente
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Procuraduría Federal de Protección al Ambiente Junio 2010. BAJA CALIFORNIA. SONORA. CHIHUAHUA. COAHUILA. BAJA CALIFORNIA SUR. SINALOA. NUEVO LEÓN. DURANGO. TAMAULIPAS. SAN LUIS POTOSÍ. ZACATECAS. DISTRITO FEDERAL. NAYARIT. YUCATÁN. TLAXCALA. QUERETARO. GUANAJUATO. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Procuraduría Federal
de Protección al Ambiente
Junio 2010
Procuraduría Federal
de Protección al Ambiente
Junio 2010
GUANAJUATO
JALISCO
MICHOACÁN
GUERRERO
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NAYARIT
TLAXCALA
DISTRITO FEDERAL
MORELOS
TABASCO
QUERETARO
HIDALGO
ZACATECAS
AGUASCALIENTES
MEXIC
O
SAN LUIS POTOSÍ
32 DELEGACIONES ESTATALES
32 DELEGACIONES ESTATALES
ESTRUCTURA DE LA PROFEPA
INSTITUCIÓNINSTITUCIÓNDEDE
PROCURACIÓN PROCURACIÓN DEDE
JUSTICIA AMBIENTALJUSTICIA AMBIENTAL
INSTITUCIÓNINSTITUCIÓNDEDE
PROCURACIÓN PROCURACIÓN DEDE
JUSTICIA AMBIENTALJUSTICIA AMBIENTAL
OBJETIVO PROFEPAVERIFICAR EL CUMPLIMIENTO DE
LA LEGISLACIÓNAMBIENTAL
1992
T L C
1992 EXPLOSIÓN EN 1992 EXPLOSIÓN EN GUADALAJARAGUADALAJARA
MECANISMO MECANISMO COERCITIVOCOERCITIVO
(Comando – Control)(Comando – Control)
Art. 161-169Art. 161-169 Ley General Ley General del Equilibrio Ecológico y del Equilibrio Ecológico y
Protección al AmbienteProtección al Ambiente
MECANISMO MECANISMO COERCITIVOCOERCITIVO
(Comando – Control)(Comando – Control)
Art. 161-169Art. 161-169 Ley General Ley General del Equilibrio Ecológico y del Equilibrio Ecológico y
Protección al AmbienteProtección al Ambiente
MECANISMO MECANISMO VOLUNTARIOVOLUNTARIOArt. 38 y 38bisArt. 38 y 38bis Ley General Ley General
del Equilibrio Ecológico y del Equilibrio Ecológico y Protección al AmbienteProtección al Ambiente
Art. 84-87 (UV)Art. 84-87 (UV) Ley Federal Ley Federal sobre Metrología y sobre Metrología y
NormalizaciónNormalización
MECANISMO MECANISMO VOLUNTARIOVOLUNTARIOArt. 38 y 38bisArt. 38 y 38bis Ley General Ley General
del Equilibrio Ecológico y del Equilibrio Ecológico y Protección al AmbienteProtección al Ambiente
Art. 84-87 (UV)Art. 84-87 (UV) Ley Federal Ley Federal sobre Metrología y sobre Metrología y
NormalizaciónNormalización
ES UN ACTO DE AUTORIDAD
NO ES UN ACTO DE AUTORIDAD
Objetivos estratégicos PROFEPA
• Contener la destrucción de nuestros recursos naturales y revertir los procesos de deterioro ambiental.
• Procurar el pleno acceso de la sociedad a la impartición de una justicia ambiental pronta y expedita.
• Lograr la participación decidida, informada y responsable de los miembros de la sociedad y de sus organizaciones, en la vigilancia e inducción del cumplimiento de la ley ambiental.
• Fortalecer la presencia de la Procuraduría y ampliar su cobertura territorial, con criterio federalista.
• Construir una institución moderna y eficiente, bajo criterios de
honestidad, transparencia y confiabilidad, que permitan crear una nueva imagen ante la sociedad.
Programas fundamentales:
I. Inspección y Vigilancia del Cumplimiento de la Legislación Ambiental en el aprovechamiento de los Recursos Naturales.
II. Inspección y Vigilancia del cumplimiento de la Legislación Ambiental por las Fuentes de Contaminación de Competencia Federal.
III. Instrumentos y Mecanismos Voluntarios para el cumplimiento de la Normatividad Ambiental.
IV. Justicia Ambiental Administrativa, Civil y Penal.
V. Atención a la Denuncia Popular en Materia Ambiental.
ConstituciónPolítica de los
Estados UnidosMexicanos
NOM-034SEMARNAT -93
NOM-037SEMARNAT -93
NOM-035SEMARNAT -93
Reglamento de la
LGEEPA en materia de Atmósfera
Ley Generaldel EquilibrioEcológico y
La Protecciónal Ambiente
Reglamento de la LGEEPA en materia de
Auditoría Ambiental
Reglamento de la LGEEPA en materia de Evaluación del
ImpactoAmbiental
NOM-036SEMARNAT -93
NOM-038SEMARNAT -93
NOM-039SEMARNAT -93
NOM-040SEMARNAT-02
NOM-042SEMARNAT -99
NOM-043SEMARNAT -93
NOM-044SEMARNAT -93
NOM-046SEMARNAT -93
NOM-051SEMARNAT -93
NOM-052SEMARNAT -05
NOM-053SEMARNAT -93
NOM-054SEMARNAT -93
NOM-055SEMARNAT-03
NOM-056SEMARNAT -93
NOM-057SEMARNAT -93
NOM-058SEMARNAT -93
NOM-075SEMARNAT -95
NOM-076SEMARNAT -95
NOM-079SEMARNAT -94
NOM-081SEMARNAT -94
NOM-082SEMARNAT -94
NOM-083SEMARNA 03
NOM-085SEMARNAT -94
NOM-086SEMARNAT-
SENER-SCFI-05
NOM-087SEMARNAT-
SSA1-02
NOM-097SEMARNAT -95
NOM-105SEMARNAT -96
NOM-113SEMARNAT -98
NOM-114SEMARNAT -98
NOM-115SEMARNAT-03
NOM-116SEMARNAT-05
NOM-117SEMARNAT-98
NOM-120SEMARNAT-97
NOM-121SEMARNAT -97
NOM-123SEMARNAT -98
NOM-133SEMARNAT-00
NMX-AA114-1991
NMX-AA56-1979
NMX-AA55-1979
NMX-AA09-93-SCFI
NMX-AA54-1978
NMX-AA35-1976
NMX-AA010-1974
NMX-AA11-93-SCFI
Ley FederalDe
ProcedimientoAdministrativo
Ley Generalpara la
PrevenciónIntegral
de los Residuos
MARCO JURÍDICO MARCO JURÍDICO AMBIENTALAMBIENTAL
Reglamento de la LGEEPA en materia de
Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes
Reglamento de la Ley General
para la PrevenciónIntegral de los Residuos
NOM-137SEMARNAT-03
NOM-141SEMARNAT-03
NOM-147SEMARNAT/
SSA1-04
NOM-148SEMARNAT-06
LA VISITA DE INSPECCIÓNLA VISITA DE INSPECCIÓN
Es el acto administrativo a través
del cual la PROFEPA verifica el
cumplimiento de la normatividad
ambiental.
PROCEDIMIENTO DE INSPECCIÓN PROCEDIMIENTO DE INSPECCIÓN INDUSTRIALINDUSTRIAL
PROGRAMACIÓN DE VISITASPROGRAMACIÓN DE VISITAS
Para la programación de visitas de inspección la
PROFEPA observa el “Listado de Orden de Prioridades”,
el cual es una herramienta base con la que se
determinará las prioridades para visitar a las fuentes de
jurisdicción federal, dentro de los giros considerados
como prioritarios por su potencial contaminante.
Alto riesgo, residuos, denuncias, programas especiales,
etc.
Durante las visitas de inspección se deberá observar:
Identificación del personal de inspección de la PROFEPA;
Exhibición y entrega de la orden de inspección;
Designación de los testigos;
Obtención de los datos generales;
Identificación de hechos u omisiones;
Formulación de observaciones;
Uso de la palabra del visitado;
Firma del acta.
La persona con quien se entiende la diligencia estará obligada a permitir al personal autorizado el acceso al lugar o lugares sujetos a inspección en los términos previstos en la orden escrita, así como a proporcionar toda clase de información con excepción de lo relativo a derechos de propiedad industrial que sean confidenciales conforme a la ley.
La PROFEPA podrá solicitar el auxilio de la fuerza pública para efectuar la visita de inspección, cuando alguna o algunas personas obstaculicen o se opongan a la práctica de la diligencia, independientemente de las sanciones a que haya lugar.
Refleja la gravedad de las irregularidades detectadas durante Refleja la gravedad de las irregularidades detectadas durante la diligencia y permite la toma de decisiones respecto de las la diligencia y permite la toma de decisiones respecto de las acciones a seguir.acciones a seguir.
En inspección:En inspección:
SI Sin Irregularidades IL Irregularidades Leves MUA Irregularidades graves que requieren Medidas de Urgente Aplicación AP Irregularidades graves que ponen en riesgo el equilibrio ecológico o pueden causar daños a la salud pública y que es necesario imponer clausura
RESULTADO DE LA VISITA DE INSPECCIÓNRESULTADO DE LA VISITA DE INSPECCIÓN
Medidas de seguridadMedidas de seguridad
De acuerdo al Artículo 170, cuando exista riesgo inminente de desequilibrio ecológico, o de daño o deterioro grave a los recursos naturales, casos de contaminación con repercusiones peligrosas para los ecosistemas, sus componentes o para la salud publica, la Secretaria, fundada y motivadamente, podrá ordenar alguna o algunas de las siguientes medidas de seguridad:
I.- La clausura temporal, parcial o total de las fuentes contaminantes, así como de las instalaciones en que se manejen o almacenen especímenes, productos o subproductos de especies de flora o de fauna silvestre, recursos forestales, o se desarrollen las actividades que den lugar a los supuestos a que se refiere el primer párrafo de este articulo;
II.- El aseguramiento precautorio de materiales y residuos peligrosos, así como de especímenes, productos o subproductos de especies de flora o de fauna silvestre o su material genético, recursos forestales, además de los bienes, vehículos, utensilios e instrumentos directamente relacionados con la conducta que da lugar a la imposición de la medida de seguridad, o
III.- La neutralización o cualquier acción análoga que impida que materiales o residuos peligrosos generen los efectos previstos en el primer párrafo de este articulo.
Sanciones AdministrativasSanciones Administrativas
De conformidad con lo establecido en el Artículo 171 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, las posibles medidas y sanciones que se pueden aplicar, pueden ser las siguientes:
Multa por el equivalente de 20 a 50,000 días de salario mínimo general vigente en el Distrito Federal al momento de imponer la sanción; Clausura temporal o definitiva, total o parcial,Arresto administrativo hasta por 36 horas.La suspensión o revocación de las concesiones, licencias, permisos o autorizaciones correspondientes.
TIEMPO
DES
EM
PEÑ
O A
MB
IEN
TA
L
2 AÑOS
AUTORREGULACIÓNPROGRAMA NACIONAL DE
AUDITORÍA AMBIENTAL
CERTIFICADOS
Para empresas de comercio y
servicios, municipios y sus procesos
Para empresas que ofrecen servicios
turísticos
Para Industrias
QUIENES INTERVIENEN EN QUIENES INTERVIENEN EN UNA UNA
AUDITORIA AMBIENTALAUDITORIA AMBIENTAL
Empresa Auditada
Auditor Ambiental acreditada y aprobada
ACREDITADASPOR LA ENTIDAD
MEXICANA DE ACREDITACIÓN
AUDITORES AMBIENTALESAUDITORES AMBIENTALES
APROBADAS POR LA
PROFEPA
Promoción con Cámaras y Asociaciones (convenios)
Parque Industrial Limpio
Cadena Productiva Limpia
Sector Productivo Limpio:
Actividades Altamente Riesgosas
Principales Generadoras de GEI
Generadoras de RPBI
ESTRATEGIAS 2010
Promoción con Cámaras y AsociacionesFirmas de convenios
PARQUE INDUSTRIAL LIMPIOPARQUE INDUSTRIAL LIMPIO
Estrategia Parque Industrial Estrategia Parque Industrial LimpioLimpio1. Certificar la administración del Parque.
2. Las empresas ubicadas en el Parque participante deberán certificarse como lo muestra la tabla siguiente:
3. El 100% de las empresas de Alto Riesgo instaladas en cualquier Parque Industrial participante deberán estar Certificadas
Estrategia Parque Industrial Estrategia Parque Industrial LimpioLimpio
CONVENIO FIRMADO CON CONVENIO FIRMADO CON LA AMPIP LA AMPIP
175 parques industriales afiliados a la AMPIP
Albergan aproximadamente 2000 empresas
CADENAS PRODUCTIVASCADENAS PRODUCTIVASPROVEEDORESPROVEEDORES
DISTRIBUIDORESDISTRIBUIDORES
CONVENIO AMDACONVENIO AMDA
1450 concesionarios potenciales
270 incorporados
61 certificados
SECTORES EN EL PNAA SECTORES EN EL PNAA
SECTORES EN EL PNAA SECTORES EN EL PNAA
PATRICIO PATRÓN LAVIADAProcurador
PATRICIO PATRÓN LAVIADAProcurador www.www.profepa.gob.mxprofepa.gob.mx
Tel. (55) Tel. (55) 54-49-63-00 54-49-63-00