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DÉPARTEMENT DE SEINE-ET-MARNE

ENQUÊTE PARCELLAIRELIGNE 17 NORD DU RESEAU DE TRANSPORT

DU GRAND PARIS COMMUNE DU MESNIL-AMELOT

Société du Grand Paris

PROCÈS-VERBAL, CONCLUSIONS ET AVISDU COMMISSAIRE ENQUÊTEUR

H. Ladruze (Commissaire enquêteur)

SOMMAIRE

A - PROCÈS-VERBAL D'ENQUÊTE PARCELLAIRE.........................................................5I. L'enquête et la procédure...................................................................................................5

I.1. Généralités concernant l'enquête parcellaire..................................................................5I.1.1. Objet de la présente enquête...................................................................................5I.1.2. Objet des enquêtes parcellaires...............................................................................6I.1.3. Cadre juridique......................................................................................................6

I.2. Organisation de l'enquête parcellaire ............................................................................6I.2.1. Désignation du commissaire enquêteur..................................................................6I.2.2. Modalités d'organisation de l'enquête.....................................................................6

I.3. Composition du dossier.................................................................................................7II Déroulement de l'enquête..................................................................................................7

II.1 Mise à disposition du dossier et du registre d'enquête....................................................7II.2 Durée de l'enquête et permanences................................................................................7II.3 Information des propriétaires.........................................................................................8

II.3.1 Information individuelle des propriétaires..............................................................8II.3.2 Affichage en mairie des notifications aux propriétaires non joints.........................8

II.4 Information du public....................................................................................................8II.4.1 Publicité légale par voie de presse..........................................................................8II.4.2 Affichage légal municipal......................................................................................8II.4.3 Affichage sur site...................................................................................................9II.4.4 Information par internet.........................................................................................9II.4.5 Autre information..................................................................................................9

II.5 Participation du commissaire enquêteur........................................................................9II.6 Visite des sites...............................................................................................................9II.7 Déroulement des permanences....................................................................................10

II.7.1 Permanence du lundi 20 novembre 2017..............................................................10II.7.2 Permanence du jeudi 30 novembre 2017..............................................................10II.7.3 Permanence du mardi 12 décembre 2017.............................................................10II.7.4 Permanence du mercredi 20 décembre 2017........................................................10

II.8 Légalité de l’environnement administratif...................................................................11II.9 Clôture de l'enquête parcellaire....................................................................................11

III Emprise du projet...........................................................................................................11IV Observations du public...................................................................................................12

IV.1 Procès-verbal des observations et mémoire en réponse..............................................12IV.2 Analyse des observations...........................................................................................12

Enquête parcellaire / Société du Grand Paris / Arrêté préfectoral n° 2017 DCSE EXP 21 (28/08/17)M. Ladruze Henri (commissaire enquêteur)

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B - ANNEXES...........................................................................................................................15 1/ Arrêté préfectoral prescrivant l'enquête parcellaire.............................................................16 2/ Avis d'enquête parcellaire..................................................................................................19 3/ Première publication dans « le Parisien »...........................................................................20 4/ Deuxième publication dans « le Parisien ».........................................................................21 5/ Notification aux propriétaires.............................................................................................22 6/ Affichage en mairie des propriétaires non joints.................................................................26 7/ Procès-verbal des observations...........................................................................................27 8/ Mémoire de la SGP en réponse aux observations...............................................................34 9/ Certificat d'affichage du Maire de la commune (avis d'enquête).........................................35 10/ Certificat d'affichage du Maire de la commune (propriétaires non joints).........................36

C - CONCLUSIONS ET AVIS MOTIVÉ................................................................................37I Rappel de l'objet de l'enquête parcellaire.........................................................................38II Conclusions et avis du commissaire enquêteur...............................................................38

II.1 Concernant le déroulement de l'enquête.......................................................................38II.2 Concernant l'emprise parcellaire..................................................................................39II.3 Concernant les observations........................................................................................39II.4 En conclusion..............................................................................................................40


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LISTE DES PIÈCES JOINTES

Les pièces jointes n'existent qu'en exemplaire unique.Séparées de ce procès-verbal, elles sont destinées à l'autorité organisatrice de l'enquête.

Pièce 1 Dossier d'enquête parcellaire.Pièce 2 Registre d'enquête parcellaire.


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A - PROCÈS-VERBAL D'ENQUÊTE PARCELLAIREI. L'enquête et la procédure

I.1. Généralités concernant l'enquête parcellaire

I.1.1. Objet de la présente enquête

Le projet urbain du Grand Paris a été défini par la loi n° 2010-597 du 3 juin 2010. Il comporte un projet de construction d’un nouveau réseau de transport public permettant de relier les principaux pôles urbains, scientifiques, technologiques, économiques, culturels, sportifs, et de les connecter au réseau ferroviaire à grande vitesse et aux aéroports d’Île de France.

La loi précitée a créé la « Société du Grand Paris » (SGP), un établissement public de l’État à caractère industriel et commercial ayant pour missions la conception et l’élaboration du schéma d’ensemble et les projets d’infrastructures composant ce réseau de transport ; il est également chargé de sa réalisation : construction des lignes, ouvrages, installations fixes, construction et aménagement des gares, acquisition des matériels roulants ainsi que leur entretien et leur renouvellement.

Après la tenue d’un débat public, le schéma d’ensemble du réseau de transport public du Grand Paris a été adopté par la SGP puis approuvé par décret en Conseil d’État le 24 août 2011.

La Société du Grand Paris a la maîtrise d’ouvrage de ces travaux.Le quatrième tronçon de ce réseau de transport automatisé du « Grand Paris » est

constitué de la ligne 17 nord, du Bourget-RER (gare non incluse) au Mesnil-Amelot. Il a été soumis à enquête publique du 25 avril au 31 mai 2016. L'utilité publique des travaux a été approuvée par décret du Conseil d’État le 14 février 2017.

Document Société du Grand Paris


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La présente enquête parcellaire, située sur le territoire de la commune du Mesnil-Amelot (Seine-et-Marne), est destinée à vérifier l’identité des propriétaires, titulaires de droits réels et autres intéressés, directement concernés par les acquisitions, et à déterminer les parcelles ou les droits réels immobiliers à exproprier pour la réalisation de ce projet.

I.1.2. Objet des enquêtes parcellai res

« L'expropriation, en tout ou partie, d'immeubles ou de droits réels immobiliers ne peut être prononcée qu'à la condition qu'elle réponde à une utilité publique préalablement et formellement constatée à la suite d'une enquête et qu'il ait été procédé, contradictoirement, à la détermination des parcelles à exproprier ainsi qu'à la recherche des propriétaires, des titulaires de droits réels et des autres personnes intéressées.Elle donne lieu à une juste et préalable indemnité. » (article L.1 du code de l’expropriation pour cause d’utilité publique).

I.1.3. Cadre juridique

La procédure légale pour l'organisation et le déroulement de la présente enquête parcellaire s'est inspirée des dispositions suivantes :

Code civil article 545

Code de l'expropriation pour cause d'utilité publique, notamment les articles L.131.1,L.311-1 à 3, R.131-1 à 14 et R.311-1 et 2

Décret n° 2017-186 du 14 février 2017 déclarant d'utilité publique et urgents les travaux nécessaires à la réalisation des tronçons de métro automatique du réseau de transport public du Grand Paris reliant la gare du Bourget-RER (gare non incluse) au Mesnil-Amelot (tronçon inclus dans la ligne dite « rouge » et correspondant à la ligne 17 nord)

I.2. Organisation de l'enquête parcellaire

I.2.1. Désignation du commissaire enquêteur

Par arrêté préfectoral n° 2017 DCSE EXP 21 du 28 août 2017 (annexe 1), Madame la Préfète de Seine-et-Marne m'a désigné en tant que commissaire enquêteur pour procéder à l'enquête parcellaire destinée à déterminer exactement les terrains à acquérir, situés sur le territoire de la commune du Mesnil-Amelot, nécessaires à la réalisation de l'emprise de la ligne 17 nord du réseau de transport public du Grand Paris Express.

I.2.2. Modalités d'o rganisation de l'enquête

Après concertation, les services de la Préfecture de Seine-et-Marne ont fixé les dispositions permettant le bon déroulement de l'enquête parcellaire par le même arrêté préfectoral.

J'ai reçu le dossier, envoyé par la préfecture de Seine-et-Marne, le 15 septembre 2017.


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I.3. Composition du dossier

Le dossier d'enquête est composé des documents suivants :

Notice explicative

Loi n° 2010-597 du 3 juin 2010 relative au Grand Paris

Décret n° 2011-1011 du 24 août 2011 (schéma du réseau de Grand Paris)

Décret n° 2017-186 du 14 février 2017 déclarant d'utilité publique les travaux de la ligne 17

État parcellaire

Plan parcellaire pour la gare à l'échelle 1/1 000ème

Plan parcellaire pour l'ouvrage annexe OA 393 à l'échelle 1/500ème

Le dossier présenté au public est complet.

II Déroulement de l'enquête

II.1 Mise à disposition du dossier et du registre d'enquêt e

Comme précisé à l'article 4 de l'arrêté préfectoral prescrivant l'enquête parcellaire, le dossier d'enquête a été effectivement mis à la disposition du public ; celui-ci a pu en prendre connaissance aux heures habituelles d'ouverture des bureaux et consigner ses observations sur le registre d'enquête ouvert à cet effet. Le public était informé de la possibilité de transmettre ses observations, par écrit, au commissaire enquêteur.

II.2 Durée de l'enquête et permanences

L'enquête parcellaire s'est déroulée du 20 novembre au 20 décembre 2017 à 12 heures soit pendant trente-et-un jours consécutifs.

J'ai tenu quatre permanences à la mairie du Mesnil-Amelot suivant le calendrier ci-dessous:

Lundi 20 novembre 2017 de 9 h à 12 h, jour d'ouverture de l'enquête Jeudi 30 novembre 2017 de 14 h à 17 h Mardi 12 décembre 2017 de 14 h à 17 h Mercredi 20 décembre 2017 de 9 h à 12 h, jour de clôture de l’enquête

Le siège de l'enquête a été fixé à la mairie du Mesnil-Amelot.


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II.3 Information des propriétaires

II.3.1 Information individuelle des propriétaires

La Société du Grand Paris a envoyé le 19 octobre 2017, par courrier recommandé avec avis de réception, à chacun des propriétaires des parcelles concernées, une notification individuelle (annexe 5) du dépôt du dossier d'enquête parcellaire à la mairie du Mesnil-Amelot. L'envoi était composé d'une notification, de l'arrêté préfectoral prescrivant l'enquête, d'un extrait de l'état parcellaire, d'un questionnaire et d'une enveloppe retour.

Les propriétaires concernés on également été contactés directement par l'opérateur foncierentre le 3 juillet et le 18 septembre 2017.

II.3.2 Affichage en mairie des notifications aux propriétaires non joints

Les notifications concernant quatre propriétaires (dont l'un à deux adresses différentes) des unités foncières (n° 0007, 0012, 0016 et 0018), qui n'ont pas pu être joints, ont été affichées en mairie, pendant toute la durée de l'enquête, conformément à l’article R.131-6 du code de l’expropriation pour cause d’utilité publique (annexe 6). Le maire du Mesnil-Amelot a certifié la réalisation de cet affichage (annexe 10).

II.4 Information du public

II.4.1 Publicité légale par voie de presse

L'enquête parcellaire a été annoncée, conformément à l’article 3 de l’arrêté préfectoral, dans un journal local de Seine-et-Marne, « Le Parisien » des 8 et 21 novembre 2017 (annexes 3 et 4).

II.4.2 Affichage légal municipal

Le public a été informé de l’ouverture de l’enquête par affichage d’un avis d'enquête parcellaire au format A2 sur fond jaune (annexe 2) sur les panneaux d'information municipaux.

J'ai constaté, le 20 novembre 2017, la présence de cet avis d'enquête sur les panneaux communaux. Le maire du Mesnil-Amelot a certifié la réalisation de cet affichage (annexe 9).

L'affichage au public a fait apparaître notamment :

L'objet de l'enquête Les dates d'ouverture et de clôture de l'enquête parcellaire Le siège de l'enquête Les noms et qualité du commissaire enquêteur La disponibilité du dossier et du registre d'enquête à la mairie Les différentes possibilités de recueil des observations (registre ou courrier) Les dates et heures des permanences du commissaire enquêteur, à la mairie


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La mention des articles L.311-1 à 3 et R.311-1 et 2 du Code de l'expropriation La nécessité pour les personnes intéressées, autres que les propriétaires, de se faire connaître Le délai de transmission du rapport d'enquête au Préfet

II.4.3 Affichage sur site

L'enquête parcellaire a été indiquée au public sur le site, par affichage de l'avis d'enquête au format A2 sur fond jaune.

II.4.4 Information par internet

L'avis d'enquête parcellaire a été publié :

sur le site internet de la préfecture « http://www.seine-et-marne.gouv.fr », rubriques Publications - Enquêtes parcellaires - Grand Paris lignes 14 - 16 - 17.

sur le site internet de la mairie du Mesnil-Amelot « http://www.lemesnilamelot.fr/ ».

II.4.5 Autre information

Une information concernant la tenue de l'enquête parcellaire a été donnée au public sur le panneau lumineux de la ville.

L'information du public a été effectuée conformément à la réglementation en vigueur.

II.5 Participation du commissaire enquêteur

Lors de la préparation de l’enquête, j'ai participé à une réunion organisée à la mairie du Mesnil-Amelot, le 26 septembre 2017. J'ai rencontré M. AUBRY, maire de la commune, Mme ARBEY, assistante de monsieur le maire, M. GUILLEZ, chargé des acquisitions foncières à la Société du Grand Paris, M. de VITTON, responsable du service expertises immobilières et foncières au SCET (Services, Conseil, Expertises et Territoires) et Mme SIEGWALD, assistante à la maîtrise d'ouvrage. Le dossier m'a été présenté en détail.

A l'issue de l'enquête, j'ai participé au siège de la Société du Grand Paris à Saint-Denis (93), le 12 janvier 2018, à une réunion avec tous les commissaires enquêteurs ayant mené les enquêtes parcellaires concernant la ligne 17 nord. Étaient présents également M. GUILLEZ, chargé des acquisitions foncières à la Société du Grand Paris, M. de VITTON, responsable du service expertises immobilières et foncières au SCET et Mme SIEGWALD, assistante à la maîtrise d'ouvrage. Cette réunion était destinée à établir un bilan de fin d'enquête.

II.6 Visite des sites

J'ai visité l'ensemble des sites du Mesnil Amelot, le 26 septembre 2017, pour en avoir un aperçu précis.


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II.7 Déroulement des permanences

II.7.1 Permanence du lundi 20 novembre 2017

J'ai assuré la première permanence à la mairie du Mesnil-Amelot, comme prévu, le jour d'ouverture de l'enquête de 9 h à 12 h.L'affichage réglementaire (A2 sur fond jaune) était en place sur le panneau devant la mairie.La permanence s'est déroulée dans un bureau près de l'accueil de la mairie.Le dossier d'enquête était complet : j'en ai vérifié et marqué chaque pièce. Le registre destiné à recevoir les observations du public, coté, paraphé et ouvert par le Maire était présent.J'ai rencontré M. AUBRY, Maire de la commune.Un propriétaire, M. LEGRAND, s'est présenté au cours de cette permanence.

II.7.2 Permanence du jeu di 30 novembre 2017

J'ai assuré la deuxième permanence, comme prévu, de 14 h à 17 h.L'affichage réglementaire était en place sur le panneau municipal.La permanence s'est déroulée dans la même salle que précédemment.Deux propriétaires se sont présentés au cours de cette permanence : Mme DUFLOCQ Élisabeth et Mme LEGRAND Martine.

II.7.3 Permanence du mardi 12 décembre 2017

J'ai assuré la troisième permanence, comme prévu, de 14 h à 17 h.L'affichage réglementaire était en place sur le panneau municipal.La permanence s'est déroulée dans la même salle que précédemment.J'ai rencontré M. AUBRY, Maire de la commune.Deux propriétaires se sont présentés au cours de cette permanence : M. et Mme FOURNIER et Mme GOBERT.

II.7.4 Permanence du mercredi 20 décembre 2017

J'ai assuré la dernière permanence, comme prévu, de 9 h à 12 h, le jour de clôture de l’enquête.L'affichage réglementaire était en place sur le panneau municipal.La permanence s'est déroulée dans la même salle que précédemment.J'ai rencontré M. AUBRY, Maire de la commune, qui a clos le registre d'enquête que j'ai emporté avec le dossier à l'issue de l'enquête.Une propriétaire s'est présentée au cours de cette permanence : Mme FERTÉ-BUFFAULT qui a noté une observation sur le registre d'enquête.

Durant les quatre permanences, j'ai reçu un total de six propriétaires sur les vingt comptes de propriété concernés par l'enquête.

J'estime que cette enquête parcellaire a moyennement retenu l’attention des propriétaires.


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II.8 Légalité de l’environnement administratif

Il est rappelé qu’il n’est pas de la responsabilité du commissaire enquêteur de « dire le droit » concernant la légalité de l’environnement administratif, ceci étant du ressort de la juridiction compétente. Il peut simplement dire si la procédure lui semble légale.

En fonction des documents dont j'ai disposé et de l'observation du déroulement de l’enquête, j'estime que la procédure régissant la présente enquête parcellaire a été respectée.

II.9 Clôture de l'enquête parcellaire

Le mercredi 20 décembre 2017 à 12 h, l'enquête étant terminée, Monsieur le Maire du Mesnil-Amelot a clos le registre d'enquête que j'ai emporté avec le dossier.

III Emprise du projet

Document Société du Grand ParisEmprise de l'ouvrage annexe OA393 Emprise de la future gare

Plan parcellaire des emprises

Document Société du Grand ParisPlan extrait de l'enquête pour la Déclaration d'Utilité publique (DUP)


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La présente enquête parcellaire concerne deux espaces sur la commune du Mesnil-Amelot :

un espace destiné à recevoir la future gare et espaces annexes, sur la partie terminale de la ligne 17 nord du réseau de transport, et un dégagement destiné au retournement et au stockage des trains,

un espace destiné à recevoir un ouvrage annexe (entrée de tunnelier), dénommé OA393.

Il faut noter que les tréfonds ne sont pas inclus dans la présente enquête et feront l'objet d'une future enquête parcellaire.

La comparaison du plan parcellaire avec celui de Déclaration d'Utilité Publique (DUP) permetde constater que le projet d'expropriation est conforme à l'utilité publique décrétée.

L'acquisition des terrains est nécessaire à la réalisation du projet.

IV Observations du p ublic

Au cours de l'enquête parcellaire, une observation a été notée sur le registre et deux courriers y ont été annexés.

IV.1 Procès-verbal des observations et mémoire en réponse

Le code de l’expropriation pour cause d'utilité publique ne prévoit pas la remise au maître d'ouvrage d'un procès-verbal des observations recueillies, afin d'en obtenir ses réponses. Néanmoins, j'ai jugé nécessaire de le faire le 20 décembre 2017. Ce procès-verbal est composé d'une synthèse des observations et des photocopies des originaux figurant dans le registre d'enquête (annexe 7).

La Société du Grand Paris a transmis, par courriel, un mémoire en réponse aux différentesobservations recueillies au cours des trois enquêtes parcellaires concernant la ligne 17 nord qui sesont déroulées aux mêmes dates, dans le département de Seine-et-Marne, objet du présent procès-verbal, dans la Seine-Saint-Denis et le Val-d'Oise. J'ai reçu ce document le 16 janvier 2018 (annexe 8).

IV.2 Analyse des observations

1/ Courrier de l'Association des Propriétaires de l'Est de la Région de Roissy (APERR) représentée par Mme BLANCARD, Vice-Présidente

L'association s'étonne de la dissociation en plusieurs enquêtes sur la commune, rendant difficile la compréhension des emprises en surface et en tréfonds nécessitées par la réalisation de la gare etde la ligne 17. L'enquête ne porte pas sur les emprises nécessaires au tracé de la ligne entre


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l'aéroport et la future gare ; les propriétaires ne peuvent pas avoir une vision globale de l'impact des emprises sur leur propriété ou exploitation.

Les parcelles sont exploitées par échanges entre exploitants (article L.411-39 du Code rural et de la pêche maritime) qui sont anciens et pérennes. L'expropriation va perturber ces échanges nécessitant leur rétablissement et l'intervention d'un géomètre dont le coût devra être supporté parl'expropriant.

Il faudra rétablir tous les cheminements nécessaires à la desserte des terrains. Nous n'avons pas constaté d'information sur le rétablissement du chemin rural dit de Genest à Mauregard coupé parl'emprise de la gare.

La totalité des emprises est partielle entraînant défigurations parcellaires et dépréciations des surplus.

(Réponse de la Société du Grand Paris)- S’agissant de la question relative à l’organisation de plusieurs enquêtes parcellaires sur le département, la SGP organise toujours en premier lieu des enquêtes parcellaires portant sur lesemprises de surface correspondant aux gares et aux ouvrages annexes. Ces emprises sont celles qui sont déterminées en premier dans le cadre des études menées par la Direction de programme.Les enquêtes parcellaires tréfonds correspondant au passage du tunnel interviennent toujours dans un second temps dans l’attente de la stabilisation définitive de la profondeur du tunnel et son axe, faisant suite à des études spécifiques menées.

- A propos de la problématique des échanges des parcelles entre exploitants, les frais de géomètre pour recalculer les échanges seront pris en charge par la SGP.

- A propos du chemin rural dit de Genest à Mauregard, il sera coupé de façon provisoire lors des travaux de la gare du Mesnil-Amelot. Ce chemin sera rétabli à la fin des travaux.- Concernant la problématique de la réduction des emprises agricoles du fait du chantier du GPE, et de la défiguration de parcelles, c’est le protocole agricole départemental qui sera appliqué pour toutes indemnisations.

(Commissaire enquêteur)Les réponses sont satisfaisantes. Toutes les parcelles en surface atteintes par la construction de la gare, de ses abords, des parties extérieures des voies et de l'ouvrage annexe étaient, en effet, référencées dans la présente enquête parcellaire. J'approuve la prise en charge des frais de géomètre par la Société du Grand Paris.


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2/ Observation de Mme FERTÉ-BUFFAULT

Cette propriétaire / exploitante fait sienne les observations de l'APERR [Commissaire enquêteur : cf courrier n° 1].

Pourquoi l'enquête parcellaire est-elle réalisée en 2017 alors que les travaux sont prévus à l'horizon 2030 (voir la presse et les nouveaux objectifs des grands travaux).

(Réponse de la Société du Grand Paris)L’enquête parcellaire est réalisée en 2017 sur le secteur du Mesnil-Amelot, malgré une livraison prévue de la gare à horizon 2030 car les travaux seront engagés plus tôt. Le secteur de la Gare du Mesnil-Amelot sera dédié à une base de chantier de tunnelier ce qui nécessite la maîtrise foncière dans des délais plus rapides.

(Commissaire enquêteur)Le chantier de tunnelier est, en effet, prioritaire.

3/ Maître COUTADEUR, avocate, représentant les intérêts de la SCEA « PÉPINIÈRES CHATELAIN »

L'exploitation des pépinières s'effectue par le biais d'échanges entre exploitants (article L.411-39 du Code rural et de la pêche maritime) anciens et pérennes. L'emprise de la gare va avoir pour effet de détruire une pépinière existante de longue date. Le propriétaire demande de prendre acte de l'important préjudice qu'il va subir (destructions des arbres, démembrement de l'unité foncière scindée en deux).

(Réponse de la Société du Grand Paris)Le préjudice subi par Monsieur CHATELAIN (pépinière) sera indemnisé conformément au protocole de la chambre d’agriculture et aux avis de la DNID.

(Commissaire enquêteur)La réponse est satisfaisante.

Fait à Nandy, le 16 janvier 2018Le commissaire enquêteur

Henri Ladruze


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B - ANNEXES

Les annexes font partie intégrante du procès-verbal d'enquête

1/ Arrêté préfectoral prescrivant l'enquête parcellaire

2/ Avis d'enquête parcellaire

3/ Première publication dans « le Parisien »

4/ Deuxième publication dans « le Parisien »

5/ Notification aux propriétaires

6/ Affichage en mairie des propriétaires non joints

7/ Procès-verbal des observations

8/ Mémoire de la SGP en réponse aux observations

9/ Certificat d'affichage du Maire de la commune (avis d'enquête)

10/ Certificat d'affichage du Maire de la commune (propriétaires non joints)


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1/ Arrêté préfectoral prescrivant l'enquête parcellaire


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2/ Avis d'enquête parcellaire


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3/ Première publication dans « le Parisien »


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4/ Deuxième publication dans « le Parisien »


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5/ Notification aux propriétaires


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6/ Affichage en mairie des propriétaires non joints


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7/ Procès-verbal des observations


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8/ Mémoire de la SGP en réponse aux observations


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9/ Certificat d'affichage du Maire de la commune (avis d'enquête)


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10/ Certificat d'affichage du Maire de la commune (propriétaires non joints)


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DÉPARTEMENT DE SEINE-ET-MARNE

ENQUÊTE PARCELLAIRELIGNE 17 NORD DU RESEAU DE TRANSPORT

DU GRAND PARIS COMMUNE DU MESNIL-AMELOT

Société du Grand Paris

C - CONCLUSIONS ET AVIS MOTIVÉ

H. Ladruze (commissaire enquêteur)

I Rappel de l'objet de l'enquête parcellaire

Le quatrième tronçon du réseau de transport automatisé du « Grand Paris » constitué de laligne 17 nord, du Bourget-RER (gare non incluse) au Mesnil-Amelot a été soumis à enquête publique du 25 avril au 31 mai 2016. L'utilité publique des travaux a été approuvée par décret du Conseil d’État le 14 février 2017.

La Société du Grand Paris (SGP), établissement public de l’État à caractère industriel et commercial ayant pour missions la conception et l’élaboration du schéma d’ensemble et les projets d’infrastructures composant ce réseau de transport, a la maîtrise d’ouvrage de ces travaux.

La présente enquête parcellaire située sur le territoire de la commune du Mesnil-Amelot (Seine-et-Marne) concerne les emplacements de la future gare et d'un ouvrage annexe dénommé OA393 sur la partie terminale de la ligne 17 nord du réseau de transport. Elle est destinée à vérifier l’identité des propriétaires, titulaires de droits réels et autres intéressés directement concernés par les acquisitions, et à déterminer les parcelles ou les droits réels immobiliers à acquérir, à l'amiable ou par voie d'expropriation, pour la réalisation du projet.

Cette enquête parcellaire a été prescrite et organisée par l'arrêté préfectoral n° 2017/DCSE EXP/21 du 28 août 2017. Par ce même arrêté préfectoral, j'ai été désigné en qualité de commissaire enquêteur. L'enquête s'est déroulée du 20 novembre au 20 décembre 2017à 12 heures, soit pendant trente-et-un jours consécutifs.

Durant les quatre permanences, six propriétaires se sont présentés.

II Conclusions et avis du commissaire enquêteur

Au terme de la présente enquête parcellaire et conformément au procès-verbal d'enquête, j'observe les éléments suivants :

II.1 Concernant le déroulement de l'enquête

Je constate que :

Le dossier présenté par la Société du Grand Paris, comportant notamment une notice explicative, des plans parcellaires et un état parcellaire, est complet et réglementaire.

Le public a pu accéder à l’ensemble du dossier à la mairie et a disposé d’un registre d’enquête aux feuilles non mobiles cotées et paraphées par le maire de la commune.

Les délais d’insertion de l’avis d’enquête parcellaire dans la presse ont été respectés.

L'affichage administratif (A2 sur fond jaune) a été apposé sur les panneaux municipaux pendant toute la durée de l'enquête.


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Un affichage administratif (A2 sur fond jaune) a été apposé sur le site pendant toute la durée de l'enquête.

L'information individuelle des propriétaires concernés a été réglementairement effectuée, parcourrier recommandé avec demande d'avis de réception en date du 19 octobre 2017.

La liste des notifications qui n’ont pu être remises aux propriétaires, a été affichée en mairie pendant toute la durée de l'enquête.

Le public a pu rencontrer le commissaire enquêteur durant les quatre permanences dûment annoncées et effectuées.

J'estime que la réglementation concernant la présente enquête parcellaire a été respectée.

II.2 Concernant l'emprise parcellaire

Je constate que :

L'utilité publique des travaux a été approuvée par décret du Conseil d’État le 14 février 2017.

Les propriétaires des parcelles concernées n’ont pas contesté leur délimitation, au cours de laprésente enquête parcellaire.

J'estime que :

Le plan parcellaire est cohérent avec le projet des travaux de l’enquête de Déclaration d'Utilité Publique que j’ai consulté et je n’ai constaté aucune anomalie.

Découlant de la déclaration d'utilité publique approuvée par décret du Conseil d’État, lesemprises foncières nécessaires à la réalisation des travaux doivent devenir la propriété du maître d'ouvrage par transferts de gestion pour les parcelles publiques et par acquisitions foncières de plein sol, à l'amiable ou, si nécessaire, par voie d'expropriation, pour les parcelles privées.

II.3 Concernant les observations

Une observation a été notée sur le registre d'enquête et deux courriers ont été annexés au dit registre. Les observations portaient principalement sur les éléments suivants :

Le propriétaire des pépinières demande de prendre acte de l'important préjudice qu'il va subir (destructions des arbres, démembrement de l'unité foncière scindée en deux).

Des parcelles sont exploitées par échanges entre exploitants conformément à l'article


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L.411-39 du Code rural et de la pêche maritime. Ces échanges sont anciens et pérennes. Les expropriations risquent de perturber ces échanges et leur rétablissement nécessitera l'intervention d'un géomètre dont le coût devrait être supporté par l'expropriant.

Certains propriétaires ont demandé le rétablissement des cheminements nécessaires à la desserte des terrains de même que celui du chemin rural coupé par l'emprise de la gare.

Certains propriétaires ont regretté que, pour plus de clarté, l'enquête parcellaire n'ait pas été réalisée en incluant les emprises des voies qui devraient être réalisées en aérien.

J'estime que l'expropriant a répondu de manière satisfaisante aux observations.

Je constate qu'aucune observation ne remet en cause la délimitation des parcelles ni leur propriété.

II.4 En conclusion

compte tenu des éléments détaillés ci-dessus,

après avoir visité les sites concernés,

après avoir reçu le public au cours de mes permanences,

après avoir estimé que la procédure a respecté la législation en vigueur,

après consultation du dossier d'enquête parcellaire,

après consultation du plan des travaux issu de la Déclaration d’Utilité Publique du projet,

après avoir constaté la cohérence entre le plan des travaux de la DUP et le plan parcellaire,

après avoir noté l'absence de contestation de la délimitation des parcelles,

après avoir pris en compte les observations recueillies et les réponses de l’expropriant,


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Je donne un AVIS FAVORABLEau projet des acquisitions foncières et transferts de gestion indiquésdans les documents présentés lors de la présente enquête parcellaire,

au profit de la Société du Grand Paris, pour la réalisation de la ligne n° 17 norddu réseau de transport du Grand Paris

concernant les secteurs de la gare RER et de l’ouvrage annexe dénommé OA393dans la commune du Mesnil-Amelot (Seine-et-Marne).

Fait à Nandy, le 16 janvier 2018Le commissaire enquêteur

Henri Ladruze


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