proclama 68

Colombia - Bogotá D.C. Diciembre 2012 - Enero 2013

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Premio Comunicación Incluyente2007-2008

Premio Periodismo Social2009-2010

Premio Función Cívica Amor X Bogotá

2010-2011Premio Mejor Ejercicio de

Control Social 2010

Premio Nacional Expresión Artística

2010

Ministerio de CulturaGanador convocatoria a organizaciones y medios de

comunicación S.D.C.R.D 2010

Orden Civil al mérito periodístico

Alvaro Gomez Hurtado 2011

CONTENIDOEl estado de secuestro, el secuestro del estado y el secuestro en el que estamos.......................................PÁG.2

Las personas con discapacidad celebran su día internacional en la Plaza de Bolívar......................................................PÁG.7

Las personas con discapacidad en el corazón de la Bogotá Humana y la Secretaría de Integración Social.PÁG.8 y 9

I�nerancia para la Nueva Era......PÁG.3

Acuerdo 505 de 2012............PÁG.4 y 5

Con�nuación de ar�culos de la edición 067 del Periódico Proclama.......PÁG. 10 y 11

La discapacidad y el ejercicio efec�vo de sus derechos...............................PÁG.6

2013Felicidades


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Proclama:www.periodicoproclama.org

Periódico de las Poblaciones Vulnerables

Director:Nelson Julián Villamizar

3142780014 - 3164164141

Diseño, Diagramación, Web Master:Julián Yamid Villamizar León

Equipo Profesional Sala de Prensa:Sandra Lucía Rojas GarzónMaría Yamile León Suarez

Jesús Alberto GalindoLuis Armando Lesmes

Gabriel Rincón Alvarez (Garibaldy)

Digitación y Sistemas:Margarita Hoyos

Marcela Naranjo Marin

Fotografías:Mirian Patricia Paez Barba

Representación Legal:

NIT: 830 06320033-0

SEDE:Cra 5 No. 22 - 82 Of. 202 Tel: 2831291 - 2430060

316 4164141/314 2780014 Escribe a:

[email protected]@periodicoproclama.org

Por: Nelson Julián Villamizar

Las exposiciones escritas son responsabilidad de los autores

por su propiedad intelectual y su firma.

Articulo 73, Constitución Nacional

- Periodismo Libre - La actividad periodística gozará de

Protección para garantizar su libertad y su Independencia Profesional.

El estado de secuestro, el secuestro del estado y el secuestro en el que estamosUn secuestro, también conocido como plagio, es el acto por el que se le priva de libertad de forma ilegal a una persona o grupo de personas, nor-malmente durante un �empo determinado, y con el obje�vo de conseguir un rescate u obtener cualquier �po de crédito polí�co, económico o mediá�co, en síntesis es el estado de indefensión de uno o unos ante el influjo por la fuerza de otro u otros, esta fuerza regularmente es �sica, pero así mismo es conocida la prác�ca de secuestrar las mentes con imposiciones psíquicas o mani-pulación de la conducta por fuerza de creencias basadas en amenazas de cas�gos por infringir normas preestablecidas o comportamientos que atenten contra las costumbres, es�lo de vida o modelo social, cultural o religioso determinado por las creencias o intereses de quienes imponen su posición dominante.

Así procedió la inquisición que some�ó las con-ciencias de los seres y los pueblos dominados por los intereses de las monarquías y la iglesia, creando condicionantes de futuros premios o cas�gos por cumplir o desobedecer mandatos impuestos, esta sujeción ideológica y moral por extensión se sigue aplicando para mantener las relaciones entre los que conscientemente dominan y los que inconscientemente son domi-nados, los medios varían según el avance de los �empos, antes era desde los pulpitos o contando con los pregoneros del bando real, hoy desde los monopolios de la comunicación oficialista.

Estos imponen las costumbres, los hábitos de consumo según las conveniencias de los dueños de las industrias que producen todo lo que los dominados han de consumir o según el punto de vista de los empresarios, primeros beneficia-rios del inequita�vo libre mercado o según las decisiones de los altos jerarcas o gobernantes que regularmente son los mismos empresarios y dueños del país y bien claro está también son los mismos empresarios y dueños de esos mismos medios de comunicación que promocionan sus aparentes verdades o desfiguran las realidades que man�ene secuestrada la conciencia de los dominados.

Son múl�ples las pruebas de este secuestro, entre muchas otras recordemos como los señores banqueros igualmente dueños de sus medios de comunicación impusieron el 4 x 1000 en todas nuestras transacciones que cons�tuye un “boleteo” a las finanzas y economía nacional o con el supuesto de apoyar la generación de empleo sistemá�camente, el estado colombia-no entrega inmensas can�dades de dinero a las industrias tex�leras, cerveceras o cualquier otra que mantenga esta borrachera social o a las empresas del agroingreso seguro o de aviación que mantengan el alto vuelo de los privilegiados

también propietarios de esos mismos medios de comunicación.

En un nefasto círculo vicioso estas mismas in-dustrias, empresas y medios de comunicación financian y promueven las campañas de los congresistas del poco honorable parlamento y los presidentes de turno que en infame seguidilla con�núan entregando el patrimonio público, a la monarquía criolla cuando no a las transnaciona-les, pasando de la fuerza de la razón manipulada a la razón de la fuerza descarada de acuerdo a las circunstancias valiéndose del ejército regu-lar o de los ejércitos irregulares camuflándose en todos los negocios o convir�endo todo en un negocio y los servicios públicos cada vez mas encarecidos no escapan a esta norma de “conducta”.

La prueba más reciente de este secuestro en que estamos la vivenciamos cuando con el buen propósito de recuperar la funcionalidad y el patrimonio del estado bajando costos para los usuarios y con el anhelo de reinver�r las u�lidades que hoy enriquecen exageradamente a 4 sectas empresariales de la recolección, trans-porte, y transformación de la basura en mul�-millonaria desigualdad que explota o excluye a los autén�cos recicladores y eleva exorbitante-mente los costos del aseo, la Alcaldía Mayor o el Alcalde Petro con toda la supuesta soberbia, prepotencia y poder chavista que le endilgan, literalmente amordazado y amarrado de pies y manos tuvo que ceder ante los secuestradores del estado.

Por supuesto los monopolios que man�enen en su poder el 90% del espectro electromag-né�co que supuestamente es de todas y todos los colombianos vociferan sus mezquindades traspolando la auten�ca verdad que preten-den ocultar y es que su temor es que saben que lo que realmente está en juego es el nuevo modelo de sociedad, lo cierto es que este juego con�nua y en los próximos meses los tribunales se pronunciaran sobre la pro-piedad de los carros compactadores que en esta ocasión fueron retenidos como parte del sabotaje que incluyo la no recolección durante 7 días anteriores a la suspensión del contrato que debió prorrogarse y como dicen, va ju-gando, va jugando y como dicen los jugadores infan�les a la costa ha llegado un barco car-gado de … camiones compactadores y en los próximos meses se superara el sabotaje, ellos igualmente seguirán difamando, calumniando, orquestando y patrocinando la revocatoria, por su parte la inmensa mayoría tendrá que concien�zarce y defender el interés público para de una vez por todas romper esta larga cadena de secuestros.

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Alianza estratégica ACEMPRELIV - CORPROCULTURAL

EditorialPodrán secuestrar tu cuerpo pero jamás tu mente

Por: NJV


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3Proclama de Bienvenida al 2013

Premio de campeones de la vida

El Periodista César Morales González director del programa de radio “Campeones de la Vida” re-cibió el Premio Nacional de Periodismo Antonio Nariño 2012. El galardón fue entregado por la Federación Nacional de Prensa FENALPRENSA en el Capitolio Nacional del Congreso de la República.

Es el segundo premio que recibe “Campeones de la Vida” como reconocimiento a su labor

de Comunicación Social en beneficio de la población vulnerable, antes el Centro Integral de Rehabilitación de Colombia CIREC entregó el Premio Estrella de la Esperanza 2011 categoría medios de comunicación.

La Premiación Nacional de Periodismo Antonio Nariño, fue liderada por el Presidente de FENAL-PRENSA, Libardo Guzmán y en la mesa ejecu�va lo acompañaron: Jaime Luis Vargas, Director Ejecutivo de FENALPRENSA; Ana Mercedes Rojas, Ex senadora y Ángela Moscoso Gómez, Directora del Centro Bolivariano de Integración Humana, igualmente al evento asis�eron los diferentes medios de comunicación alterna�va y un invitado muy especial de Argen�na.

Gracias por seguir escuchándonos de lunes a viernes de 2:00 a 2:30 pm en Emisora Mariana 1400 AM y www.emisoramariana.org.

BALADA DE ENERO

Útero universal donde se incuban Las estrellas azules y luceros

Profé�ca ecuación de Nostradamos Calculando el final de nuestros

�empos.

Calendario de Venus con los Mayas Calculando la voz del universo Incógnitos viajeros argonautas

Llegando desde Orión con el silencio.

Partogenésis en doradas horas Con sábanas de ozono en el misterio Cuando cambia la fauna de las eras

Y el agua se transforma en un desierto.

Al morirse de sed los océanos Por culpa de industriales marineros Con las sentencias internacionales

Que juzgan al Paráclito Cordero.

Del pesebre lo llevan al cadalso Como el sol a la sombra del cemento Con murallas se encierran los paisajes Cuando a balazos se derrumba el cielo El superhombre habló con Zaratústra Un día que el creador estaba enfermo Cuando nació de nuevo la esperanza

Y la esperanza con el año nuevo.

Se fueron de los ojos nuestras lágrimas

Y la risa de Dios se oyó en el viento Cuando una serenata de guitarras Nos dio por la mañana el mes de

enero.

No se murió la vida en los relojes Al resucitar la voz del segundero

Vein�uno de diciembre fue conciencia Del infinito eterno nacimiento.

La vida no se muere con la muerte La vida y el amor son Sempiternos

Del Alfa hasta el Omega se transforman

Al florecer la luz del pensamiento.

Ernesto Garibaldy

Itinerancia para la Nueva EraPor: María Yamile león Suarez (MAYALESU)

Quiero que las personas con discapacidad haga-mos realidad nuestros Sueños, Solo aquellos que vuelan alto alcanzan sus sueños.

El secreto está en No ir caminando por la vida con una ac�tud de resignación y asumiendo que el escenario que se levanta hoy frente a nosotras y nosotros es todo lo que hay, podemos disfrutar de un presente y llenar nuestro futuro con una profunda expecta�va. ¡Sí! ¡Así es! Solo necesita-mos permi�r que emerjan los sueños atrapados en nuestro interior.

La vida es maravillosa y merece ser vivida correcta-mente; Por lo tanto los sueños son el condimento indispensable para lograr hacer de la existencia humana una experiencia extraordinaria. Cuando visibilizamos esos sueños y los deseamos con todo nuestro ser se harán realidad.

El sueño nos lleva a ver más allá de lo inmediato, nos invita a viajar al horizonte y atrevernos a explorar el terreno que hay adelante. Casi todos tenemos la tendencia de confundir los límites de nuestra propia visión con los del mundo que nos rodea.

¡Únanse a los soñadores! El poseer un sueño es la puerta de ingreso a una vida apasionante. Si se atreven a soñar, puede suceder que esto im-plique correr algunos riesgos, lo cual suena algo alarmante; pero es que la vida no pasa sin correr riesgos, lanzándose con esperanza a la aventura de conquistar su propio des�no, “sus vidas y la mía �enen propósitos” si los unimos serán una gran fuerza para darle un buen inicio a esta nueva era.

Todos poseemos la capacidad de soñar, soñemos en conjunto y lograremos hacer una excelente fuerza i�nerante.

La Alcaldía Mayor de esta Bogotá Humana, la Secretaría de Cultura Recreación y Deporte, El Ins�tuto Distrital de Patrimonio Cultural, el Con-sejo de Cultura de Personas con Discapacidad, el Periódico Proclama, Acempreliv y (Corprocultural) invitan a los ar�stas gestores culturales artesanos y artesanas a prepararnos para iniciar el año 2013 con 4 fiestas i�nerantes, donde los protagonistas serán los Derechos Culturales, Ar�s�cos Patrimo-niales Depor�vos y Recrea�vos de las personas con discapacidades y sus familias.

Redacción: Proclama


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4 Proclama del Sistema Distrital de Discapacidad

* * * ACUERDO 505 DE 2012 * * * Por ser de interés general y establecer con toda cla-ridad el relacionamiento entre el Gobierno Distrital y la sociedad civil más exactamente definiendo el Sistema Distrital de Discapacidad, publicaremos en esta y las siguientes ediciones la totalidad del acuerdo 505 recientemente sancionado, las perso-nas interesadas en conocerlo integralmente podrán consultarlo y bajarlo a discreción visitando la página www.periodicoproclama.org/marcolegal.

“Por medio del cual se modifica el Acuerdo 137 de 2004, “Por medio del cual se establece el Sistema Distrital de Atención Integral de Personas en con-dición de discapacidad en el Distrito Capital y se modifica el Acuerdo 022 de 1999”.EL CONCEJO DE BOGOTÁ, D.C.,En ejercicio de sus facultades cons�tucionales y legales, en especial las conferidas en los numerales 1 y 10 del Ar�culo 12 del Decreto Ley 1421 de 1993 y en concordancia con la Ley 1145 de 2007 y el Decreto 470 de 2007,ACUERDA:CAPÍTULO IDEL SISTEMA DISTRITAL DE DISCAPACIDAD EN EL DISTRITO CAPITAL PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD, SUS FAMILIAS, SUS CUIDADORAS Y CUIDADORESEl ar�culo 1° del Acuerdo 137 de 2004, quedará así:ARTÍCULO 1.- El Sistema Distrital de Discapacidad en el Distrito Capital (SDD), es el conjunto de orien-taciones, normas, ac�vidades, recursos, programas, ins�tuciones y procesos sociales y comunitarios que permiten la puesta en marcha de los principios de la polí�ca pública de discapacidad para el Distrito Capital consagrados en el Decreto 470 de 2007 y actúa como el mecanismo de coordinación, asesoría y ar�culación de los diferentes acto-res sociales e ins�tuciones que intervie-nen en la atención de las personas con discapacidad, sus familias, sus cuidadoras y cuidadores a través de la planificación, ejecución, seguimiento y control social en el marco de los derechos humanos.El SDD tiene como fin racionalizar los esfuerzos y recursos, aumentar la cober-tura, descentralizar y organizar la oferta de programas y servicios, promover la par�cipación ac�va de las personas con discapacidad, sus familias, sus cuida-doras y cuidadores fortaleciendo su organización y diseñar, aprobar, ejecutar y evaluar los impactos de la Polí�ca Pública Distrital de Discapacidad y el Plan Distrital de Discapacidad, para la inclusión y el mejoramiento de la calidad de vida de esta población, en el marco de los derechos humanos y en concordancia con las normas administra�vas y las demás que rigen este tema.PARÁGRAFO: Las entidades Distritales y locales pondrán a disposición los recursos ins�tucionales que hagan parte de su presupuesto, necesarios para el ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad, sus familias, sus cuidadoras y cuidadores,

El ar�culo 2° del Acuerdo 137 de 2004, quedará así:ARTÍCULO 2.- El Sistema Distrital de Discapacidad (SDD) en el Distrito Capital, para todos los efectos tendrá las siguientes instancias:1. Consejo Distrital de Discapacidad (CDD).2. Consejos Locales de Discapacidad (CLD).PARÁGRAFO. Las instancias del Sistema Distrital de Discapacidad contarán con soporte técnico del Comité Técnico de Discapacidad (CTDD) y soporte logís�co de la Secretaría Técnica Distrital de Discapacidad (STDD) y las Secretarías Técnicas Locales de Discapacidad (STLD).ARTÍCULO 3.- El Sistema Distrital de Discapacidad en el Distrito Capital en todas sus instancias estará integrado a los entes que conforman los Sistemas de Planeación y Presupuesto, a sistemas afines y a los dis�ntos mecanismos de par�cipación y de control social vigentes en el Distrito Capital. Igual-mente, establecerá los mecanismos adecuados de ar�culación con el Sistema Nacional de Discapacidad, otros sistemas, en�dades u organismos nacionales e internacionales, que implementen las acciones de garan�a, protección y res�tución de los derechos hu-manos que afectan a las personas con discapacidad, sus familias, sus cuidadoras y cuidadores en el Distrito Capital.CAPÍTULO IIDEL CONSEJO DISTRITAL DE DISCAPACIDADEL ar�culo 4° del Acuerdo 137 de 2004, quedará así:ARTÍCULO 4.- EL Consejo Distrital de Discapacidad CDD; es la instancia consul�va, de asesoría y ges-�ón del Sistema Distrital de Discapacidad para la coordinación, planificación, concertación, adopción

y evaluación de polí�cas, planes, programas y proyectos relacionados con la discapacidad en el Distrito Capital.ARTÍCULO 5.- El Consejo Distrital de Discapacidad

está conformado por;1. El Alcalde (sa) Mayor o su delegado o delegada y quien lo presidirá.

2. El Secretario (a) Distrital de Gobierno o su delegado o delegada.3. El Secretario (a) Distrital de Salud o

su delegado o delegada.4. El Secretario (a) Distrital de

Educación o su delegado o delegada,5. El Secretario (a) Distrital de Movilidad o su delegado o delegada.6. El Secretario (a) Distrital de

Integración Social o su delegado o delegada.7. El Secretario (a) Distrital de Desarrollo Económico o su delegado o delegada.8. El Secretario (a) Distrital de Cultura, Recreación y Deportes o su delegado o delegada.9. El Secretario (a) Distrital de Planeación o su dele-gado o delegada,10. El Secretario (a) Distrital del Hábitat o su delegado o delegada.11. El Secretario (a) Distrital de Hacienda o su dele-gado o delegada.

12. El Director (a) del Ins�tuto Distrital para la Par-�cipación y Acción Comunal - IDPAC o su delegado o delegada.13. Un (a) delegado (a) del Comité Técnico de Discapacidad quien pertenecerá a una Ins�tución diferente a quien ejerce la Secretaría Técnica.14. Siete (7) representantes de las organizaciones no gubernamentales de personas con discapacidad, sus familias, sus cuidadoras y cuidadores, que desarro-llen su objeto social en la Capital de la República, los cuales tendrán la siguiente composición:• Un (a) representante de las organizaciones de personas con discapacidad visual o su suplente.• Un (a) representante de las organizaciones de per-sonas con discapacidad audi�va o su suplente.• Un (a) representante de las organizaciones de personas con discapacidad �sica o su suplente.• Un representante de organizaciones de padres de familia de personas con discapacidad cogni�va o su suplente.• Un (a) representante de las organizaciones de per-sonas con discapacidad múl�ple o su suplente.• Un (a) representante de las organizaciones de per-sonas con discapacidad mental o su suplente.• Un (a) representante de las organizaciones de personas sordas ciegas o su suplente,PARÁGRAFO 1. Presidirá las sesiones el (la) Alcalde (sa) Mayor de Bogotá o su delegado en ausencia de aquel. En caso de ausencia de los anteriores, ejercerá la presidencia del Consejo Distrital, la o el secretaria (o) que tenga asignada la Secretaría Técnica Distrital de Discapacidad para la sesión plenaria correspon-diente. En caso de ausencia de los o las secretarios (as) o directores (as) de las en�dades distritales, delegarán un funcionario del nivel direc�vo con voz y voto.PARÁGRAFO 2. Los siete (7) representantes de las organizaciones de las personas con discapacidad y sus respec�vos suplentes serán elegidos por los consejeros (as) locales de los respec�vos sectores de discapacidad por períodos de cuatro (4) años homologados a los períodos de la Administración Distrital y podrán ser nuevamente elegidos por una sola vez. En caso de renuncia o de ausencia a tres (3) reuniones consecu�vas y seis (6) anuales, el suplente respec�vo asumirá las funciones del cargo por el �empo restante. El suplente será el candidato o candidata con segunda votación. En ausencia de los dos el procedimiento para nombrar su reemplazo, será el mismo, por el período restante.PARÁGRAFO 3. El Concejo podrá invitar a sus sesio-nes a un representante de en�dades de cualquier orden distrital y nacional, organizaciones públicas y privadas que desarrollen, financien, fomenten, ejecuten ac�vidades en función de la promoción o defensa de los derechos humanos de las personas con discapacidad, sus familias, sus cuidadoras y cuidadores.PARÁGRAFO 4. Para todos los efectos del presente Acuerdo, la Personería, la Veeduría Distrital y la De-fensoría del Pueblo, podrán asis�r como invitados a las reuniones del CDD, con voz y no voto. Verificarán el cumplimiento de las funciones del CDD y velarán por la no discriminación sobre las personas con discapacidad, sus familias, sus cuidadoras y cuida-


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5dores en la sesión respec�va.ARTÍCULO 6.- Son funciones del Consejo Distrital de Discapacidad - CDD, las siguientes;1. Par�cipar y asesorar e proceso para la formu-lación, implementación, seguimiento y evaluación de la Polí�ca Pública Distrital de Discapacidad con enfoque de derechos.2. Orientar el Plan Distrital de Discapacidad, velar porque haga parte del respec�vo Plan de Desarrollo Distrital y ges�onar ante las autoridades del Distrito y sus diferentes instancias y espacios de planeación, la garan�a de los respec�vos presupuestos, de confor-midad con las disposiciones legales y reglamentarias vigentes.3. Evaluar y hacer las recomendaciones que sean per�nentes para la formulación y la implementación de los programas y proyectos contemplados en el Plan Distrital de Discapacidad.4. Presentar anualmente a la Administración Distrital, programas tendientes a mejorar el nivel de vida de las personas con discapacidad en la ciudad, para que sean tenidas en cuenta dentro del Plan de Desarrollo Distrital vigente.5. Concertar las políticas generales del Sistema Distrital de Discapacidad en coherencia con el Plan de Desarrollo Distrital y determinar que las polí�cas en la Administración Distrital contempladas en el Plan Distrital de Discapacidad, sean armónicas con el Plan de Desarrollo del Distrito y los Planes Locales de Desarrollo.6. Proponer mecanismos de vigilancia y control social para que los ciudadanos, ciudadanas y organizacio-nes sociales puedan evaluar la ges�ón pública y es-pecíficamente a todo lo relacionado con las polí�cas de discapacidad en el Distrito.7. Promover la aplicación de polí�cas, planes, progra-mas y reglamentaciones para la descentralización de las acciones tendientes a la garan�a de los derechos de las personas con discapacidad, sus familias, sus cuidadoras y cuidadores.8. Presentar propuesta de reglamentación y/o ac-tualización del proceso de elección de los represen-tantes al Consejo Distrital y a los Consejos Locales de Discapacidad para aprobación del Alcalde Mayor.9. Definir y aprobar el cronograma y la coordinación necesaria para la elección de los representantes al Consejo Distrital y los Consejos Locales de Discapacidad.10. Contribuir al desarrollo de estrategias que per-mitan posicionar en la agenda pública el tema de discapacidad en las diferentes instancias públicas y privadas Distritales y locales, con el propósito de hacer de éste, un tema transversal.11. Propender porque se respeten y difundan los de-rechos y deberes de las personas con discapacidad, sus familias, sus cuidadoras y cuidadores, teniendo en cuenta su condición de género, clase social, grupo etáreo, diversidad poblacional u orientación sexual.12. Promover las acciones de coordinación entre las diferentes instancias del Sistema Distrital de Discapacidad, la Comisión intersectorial Poblacio-nal del Distrito Capital y el Sistema Nacional de Discapacidad.13. Presentar al Concejo de Bogotá un informe anual sobre la evaluación de ges�ón y de resultados del Sistema Distrital de Discapacidad y su desarrollo en las diferentes instancias incluyendo un capítulo

específico de los representantes de cada uno de los sectores en el que presentarán la ges�ón adelantada en función de su representa�vidad como consejero y consejera distrital de discapacidad y evaluarán la ges�ón pública en el cumplimiento de la Polí�ca Pública Distrital de Discapacidad, así como los pro-gramas y proyectos contemplados en el Plan Distrital de Discapacidad en Bogotá.14. Elegir la Secretaria Técnica Distrital, la cual estará a cargo de una de las en�dades Distritales integrantes del Consejo, para períodos de cuatro (4) años homo-logados a la Administración Distrital. Para la elección de la STD, el Consejo evaluará las propuestas que deberán presentar las en�dades integrantes del CDD para garan�zar la opera�vidad de la misma.15. Elegir representantes ante otras instancias de par�cipación distrital y en general, ante aquellas cuyas regulaciones o estatutos así lo dispongan.16. Aprobar el Reglamento Interno de Funciona-miento del Consejo Distrital de Discapacidad.ARTÍCULO 7.- El Consejo Distrital de Discapacidad CDD, sesionará ordinariamente cada dos (2) meses. Se podrá convocar a reuniones extraordinarias según lo establecido en su propio reglamento. La convocatoria se efectuará a través de la Secretaría Técnica Distrital de Discapacidad.Ar�culo Nuevo: Adiciónese al Acuerdo 137 de 2004, el siguiente ar�culo:ARTÍCULO 8.- El Concejo de Bogotá sesionará en plenaria mínimo 2 veces al año para tratar temas y proyectos relacionados con la Polí�ca Pública Distrital de Discapacidad y realizar seguimiento y evaluación de la misma. A estas sesiones se invitará al señor Alcalde en su condición de presidente del Consejo Distrital de Discapacidad.La en�dad que asuma la Secretaría Técnica Distrital, conforme se establezca en el Plan Opera�vo del CDD, asumirá las ac�vidades propias del proceso de elec-ción del Consejo Distrital de Discapacidad.CAPÍTULO IIICOMITÉ TÉCNICO DE DISCAPACIDADARTÍCULO 9.- El Comité Técnico de Discapacidad, brindará el soporte técnico que requiera el Consejo Distrital de Discapacidad para el efec�vo y eficiente desempeño de las funciones previstas en el ar�culo sexto, así como a las demás instancias del siste-ma, los sistemas, en�dades y organismos distritales, que implementen acciones de inclusión social y mejoramiento de la calidad de vida para las Personas con discapacidad, sus familias, sus cuidadoras y cuidadores con el fin de velar por la realización de un trabajo ar�culado y armónico.ARTÍCULO 10.- El Comité Técnico de Discapacidad estará conformado por:1. Un delegado o delegada oficial de los entes Distritales de:a) Secretaría de Gobiernob) SecretarÍa de Saludc) Secretaría de Educaciónd) Secretaría de Movilidade) Secretaría de Integración Socialf) Secretaría de Desarrollo Económicog) Secretaría de Cultura, Recreación y Deporteh) Secretaría de Planeacióni) Secretaría del Hábitatj) Ins�tuto para la Recreación y el Deporte IDRD

k) Ins�tuto para la Par�cipación y Acción Comunal IDPACl) Ins�tuto de Desarrollo Urbano IDUm) Ins�tuto para la Economía Social IPESn) Transmilenio S.A.“•2. Los siete (7) representantes de las organizaciones de las personas con discapacidad o sus respec�vos suplentes que hacen parte del Consejo Distrital de Discapacidad.3. Dos delegados de las universidades de Bogotá cuya �tularidad será designada por ellas mismas y podrá ser rota�va cada dos años entre las universidades invitadas.PARÁGRAFO 1. El Comité Técnico de Discapacidad podrá invitar a sus sesiones a en�dades y/o repre-sentantes de sistemas de orden Distrital o Nacional y/o a organizaciones públicas o privadas que desa-rrollen, financien, fomenten, ejecuten ac�vidades en función de la promoción o defensa de los derechos humanos de las personas con discapacidad, sus familias, sus cuidadoras y cuidadores.PARÁGRAFO 2. Para todos los efectos del presente Acuerdo la Personería y la Veeduría Distrital podrán asis�r como invitados a las reuniones del CDD, con voz y no voto. Verificarán el cumplimiento de las funciones del CDD y velarán por la no discriminación sobre las personas con discapacidad, sus familias, sus cuidadoras y cuidadores en la sesión respec�va.ARTÍCULO 11.- Son funciones del Comité Técnico de Discapacidad las siguientes:1. Brindar asesoría y el apoyo técnico requerido para el cumplimiento de las funciones del Sistema Distrital de Discapacidad.2. Diseñar las estrategias para el logro de los obje�vos definidos en el Consejo Distrital de Discapacidad con miras a la implementación de la Polí�ca Pública Distrital de Discapacidad.3. Elaborar el Plan Opera�vo Anual de Trabajo en

consonancia con la Polí�ca Pública Distrital y el Plan Distrital de Discapacidad, orientado a la ejecución de ac�vidades del Consejo Distrital

de Discapacidad.4. Elaborar el Plan Opera�vo Anual de Tra-bajo orientado a la ejecución de ac�vida-des del Comité Técnico de Discapacidad en consonancia con lo establecido por el CDD.5. Diseñar los instrumentos para el seguimiento y monitoreo de las decisio-nes que adopte el Consejo Distrital de Discapacidad para la implementación, seguimiento y evaluación de la PPDD y de sus indicadores de impacto.6. Asesorar y acompañar a los Con-sejos Locales de Discapacidad en la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de los planes de acción locales, con base en los lineamien-tos del Consejo Distrital.

7. Promover y par�cipar en espacios de interlocución con el nivel Nacional, Distrital y Local que permitan establecer acciones conjuntas que favorezcan la implementación de la PPDD.

Con�núa en la próxima Proclama o visualiza este ar�culo completo en www.periodicoproclamas.org

Proclama del Sistema Distrital de Discapacidad


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6 Proclama de derechos

La discapacidad y el ejercicio efectivo de sus derechos Por: Carlos Parra Dussan, U. Sergio ArboledaBogotá_ La Corte Cons�tucional en la Sen-tencia C-765 de 2012, declaró exequible el Proyecto de Ley Estatutaria número 092 de 2011 Cámara y 167 de 2011 Senado, por me-dio del cual se establecen disposiciones para garan�zar el pleno ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad. Es importante aclarar, que al tratarse de un proyecto de ley estatutaria la Corte Cons�tucional hace un control automá�co previo determinando su cons�tucionalidad, revisión que ya se hizo, Sentencia C- 765 de 2012, siendo ahora una obligación del Presidente de la República sancionarla.

Consideramos afortunado este fallo, a pro-pósito del día internacional de Discapacidad, pues el concepto de discapacidad ha evolu-cionado hacia una perspec�va holís�ca y de carácter social que involucra el entorno, la sociedad y la Cultura. El proyecto fue apro-bado en su totalidad en una sola legislatura, su contenido cumple adecuadamente con los principios de unidad de materia, consecu�vi-dad e iden�dad flexible y durante su trámite se tuvo en cuenta el impacto fiscal que su aprobación generaría, conforme a lo exigido por la Ley 819 de 2003.

Este proyecto de ley reviste importancia para el país y en especial para la población con discapacidad, en la medida que garan�za el goce efec�vo de los derechos de esta pobla-ción, implementando acciones afirma�vas que incentiven y estimulen a la sociedad para garan�zar el ejercicio de sus derechos y elimina la discriminación por discapacidad. Igualmente recoge y sistema�za el amplísi-mo desarrollo existente en relación con los derechos de las personas con discapacidad, a par�r de la existencia de varios importantes tratados internacionales sobre la materia ra�ficados por Colombia, de los desarrollos legisla�vos y la jurisprudencia de la Corte Cons�tucional. De otro lado, asigna importantes obligaciones, la mayoría de ellas en cabeza de las autorida-des públicas, aunque también algunas a cargo de los par�culares, concebidas bajo la figura de las acciones afirma�vas y encaminadas al logro de la igualdad real y efec�va entre las personas con discapacidad y los demás ciudadanos. El proyecto plantea como objeto el ejercicio efec�vo de los derechos de las personas con discapacidad, esto es que no solo se consagra la garan�a retórica de los de-rechos como en anteriores normas, sino, que

se avanza en el concepto de ejercer o disfrutar en la prác�ca del derecho por lo que se acude a las medidas de inclusión, acciones afirma�-vas, ajustes razonables y a la eliminación de la discriminación por razón de discapacidad, para el logro efec�vo de esas consagraciones jurídicas. Esta metodología de medir el ejerci-cio efec�vo de los derechos, coincide plena-mente con la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de Naciones Unidas, Ley 1346 de 2009, con Sentencia de cons�tucionalidad C-293 de 2010, que en su ar�culo 1 consagra, el propósito de promover, proteger y asegurar el goce pleno y en condi-ciones de igualdad de todos los derechos de las personas con discapacidad. En conclusión, esperamos la pronta sanción de este proyecto de ley que armoniza plena-mente con el Plan Nacional de Desarrollo Ley 1450 de 2011, que incorporó por primera vez y de manera expresa la discapacidad, contem-plando la formulación e implementación de la Polí�ca Pública Nacional de Discapacidad con el enfoque de derechos de la Conven-ción sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de Naciones Unidas, como nuevo paradigma de protección.

Consiguen curar un tipo de sordera usando células madreUna nueva técnica podría sanar la neuropa�a audi�va, aunque quedan años para que sea aplicable a los humanosUn equipo de cien�ficos ha conseguido curar a roedores de un �po de sordera, u�lizando células audi�vas generadas a par�r de células embriona-rias humanas. Aunque, según los inves�gadores, aún se necesitarán varios años antes de que esta técnica sea aplicable a humanos, la demostración de su funcionamiento supone un avance muy importante hacia la curación de la neuropa�a audi�va, en la que se ven afectadas las células del nervio audi�vo. Un estudio de la Universidad de Sheffield (en el Reino Unido) presenta un protocolo para conseguir células auditivas a partir de células madre embrionarias humanas. Durante una inves�gación realizada, que ahora se publica en Nature, los cien�ficos trasplan-taron con éxito estas células en ejemplares de un �po de roedores llamados jerbos, con pérdida de audición. El argen�no Marcelo Rivolta, uno de los autores del estudio, ha declarado a SINC que las células madre “�enen la ventaja de que se pueden mantener en cul�vo por muchísimo �empo, lo que nos da una fuente prác�camente inagotable para producir células del oído a demanda”. El trabajo se ha centrado en el trata-miento de la neuropa�a audi�va, en la que se ven afectadas las células del nervio audi�vo.

A diferencia de otros �pos de sordera que afectan a las células ciliadas, en este caso, lo que está alte-rado es el impulso nervioso y no la recepción del es�mulo sonoro, y por eso los implantes cocleares no son efec�vos. “Hoy en día el implante de cóclea remplaza en parte la funcionalidad de las células ciliadas, pero cuando el daño ocurre en el nervio audi�vo, es poco o nada lo que se puede hacer por el paciente”, señala Rivolta.

Recuperación funcional significa�va

La nueva técnica se probó en jerbos, ya que, según Rivolta, “son un buen modelo de audición, pues en este sen�do son más parecidos al ser humano que, por ejemplo, el ratón”. Los cien�ficos trasplantaron las células audi�vas en animales que habían sufrido daño en el nervio. Las nuevas remplazaron a las neuronas perdidas, se reconectaron y mostraron una recu-peración funcional significa�va. Para generar estas células audi�vas a par�r de células madre los inves�gadores desa-rrollaron “un método que intentaba copiar lo que pasa durante el desarrollo normal del organismo. De esta manera se pudieron obtener células pro-genitoras óp�cas para después conver�rlas en neuronas y células ciliadas”, apunta Rivolta. Para el inves�gador, el siguiente paso es “estudiar si sería posible combinar este método con un implante coclear, además de saber si la recuperación se puede mantener en el �empo, ya que hasta ahora el seguimiento realizado ha sido de tres meses”. El cien�fico apunta también que se nece-sitarán “varios años más de inves�gación antes de que la técnica sea aplicable a humanos”, aunque asegura que haber demostrado que es posible la reparación del oído usando células madre es un avance muy importante.

Una neurona audi�va derivada de células madre repuebla la cóclea de un jerbo sordo.

Imagen: Marcelo Rivolta, Universidad of Sheffield. Fuente: SINC


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7Proclama de celebración

Presentación porra infantil en día internacional de discapacidadPor William Campos Saboya.

Dedicada a los niños con capacidades diferentes del Centro Crecer Tunjuelito de Bogotá D.C.

“Sí, soy especial para � y, hoy te quiero contar para que veas que si,

Que me puedo levantar, Que puedo aprender, soy un niño como los demás

Mírame bien, puedo jugar, puedo reír, puedo comprender.

Quiero dar de mí lo mejor, puedo ayudar a los demás,

Puedo caminar junto a otros.Acéptame como soy…

Quiero aprender, quiero soñar, quiero disfrutar la vida como tú, como uno más.

Soy apenas un niño, nada más sencillo que eso,

soy un ángel de amor.

Necesito ser amado, comprendido, educado. Me gusta pintar, también bailar y actuar,

Soy un atleta sin rival.

No soy un enfermo, no tengo problemas,Sólo quisiera que tú me comprendas,

Respeta mi ritmo, en�ende mi �empo,Espera un poquito, seguro que en�endo.

Siente mi chispa, mi alegría y mi amor. Para que puedas ver en mí la imagen de Dios.

Al igual que tú tengo metas,Dame una mano y ayúdame en ellas.

Soy especial como tu, tengo valor pero ante todoSoy un ángel de amor por eso hoy quiero

decirte…

Acéptame como soy.”

Las personas con discapacidad celebran su día internacional en la Plaza de Bolívar Por Diva Elvira Sandoval.Registramos con alegría y orgullo, como las personas con discapacidad, sus familias, cuidadores y cuida-doras, medios de comunicación, funcionarios del Sistema Distrital de Discapacidad, conmemoraron en la Plaza de Bolívar, el día internacional de la discapacidad.

Plaza que guarda en su memoria las históricas luchas de los movimientos sociales, políticos y reivindicativos del pueblo colombiano los cuales, como la gran revolución comunera, nos dejaron un legado de enseñan-zas y experiencias para la defensa de los derechos humanos del pueblo co-lombiano.

Memoria que queremos vincular, convo-cándolos a unirse a nuestra gran propuesta nacional y distrital de conformar movimien-to social por la defensa y restitución de los derechos de las personas con discapacidad, familias, cuidadoras y cuidadores, en el marco de la convención de los derechos hu-manos de las personas con discapacidad de las Naciones Unidas, la cual fue ratificada, en Colombia, por la ley 1346 en junio del

2009 y la nueva ley 197 de acciones afir-mativas para el goce efectivo de derechos de las personas con discapacidad.

Este camino, lleno de objetivos, apuestas, esperanzas, retos y barreras por superar re-coge las experiencias de movilización social desarrolladas en diferentes escenarios insti-tucionales, sociales y políticos, transitados desde la Mesa Distrital de Discapacidad, la Red Ciudadana de Control Social y desde nuestra participación como Consejeras y Consejeros Locales y Distritales, Consejeros de Planeación, Consejeros Culturales, De-

portes y Comunicación Comunitaria , expresados en múltiples estrate-gias de intervención de incidencia política y social, para la exigibilidad de nuestros derechos.Desde este territorio convoca-mos, una vez más, a todos los ciudadanos y las ciudadanas de la Bogotá Humana y de nuestro país, a construir los senderos, de la paz con justicia social, de la equidad para todos y todas, generando nuevas oportunidades para dignifi-car nuestra condición de sujetos de derechos que contribuimos desde

nuestra diferencia a encontrar una sociedad en donde todos habitemos y participemos plenamente, proporcionando la accesibilidad y el acceso oportuno y de calidad a todos los servicios que la socie-dad colombiana provee para construir una sociedad diversa, pluralista y democrática para la reconciliación nacional.

Les damos bienvenida todos y todas al gran escenario, del movimiento social por la defensa y restitución de los derechos de las personas con discapacidad, familias, cuidadoras y cuidadores.

Con una fusión de baile, gimnasia, saltos, pirámides lanzamientos y piruetas, el grupo de porras DEL CENTRO CRECER TUNJUELITO DE BOGOTÁ D.C, uno de los ganadores en las anteriores Olimpiadas Inter-centros Crecer 2012, convir�éndose en el campeón de la categoría promocional, escalando a la catego-ría ascenso, fue una de la expresiones de nuestra capacidades en la Plaza de Bolívar en el marco de la celebración de nuestro día internacional.

Dicho grupo está conformado en la actualidad por 30 niños, niñas y adolescentes, en edades comprendidas entre los 6 y 17 años, los cuales han cau�vado a los espectadores con su originalidad, destreza, energía, color, posi�vismo, agilidad y una excelente movimiento de su cuerpo, donde además de convencer a los jueces, logran sembrar en cada uno de los asistentes un gran espíritu colombiano, donde brilla siempre la alegría y la igualdad, el reconocimiento de oportunidades y capacidades, una razón posi�va frente a la interacción social. Y la certeza de que la mentalidad y la forma de actuar �enen que cambiar.


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8 Proclama de Integración Social

Las Personas con Discapacidad en el corazón de la Bogotá Humana y la Secretaría de Integración SocialRedacción: Periódico Proclama por el rescate de lo público al servicio del interés general.

Compar�mos con nuestras lectoras y lectores apartes de la rueda de prensa que sostuvimos los medios de comunicación comunitaria con la Doctora Teresa Mu-ñoz Secretaria de Integra-ción Social, donde se desta-co como, la Administración de la Bogotá Humana le apunta al cumplimiento de los obje�vos del mile-nio contribuyendo con la erradicación del hambre y la pobreza, a través del suministro diario de ali-mentos y la prestación de servicios para mejorar las condiciones de vida de las personas y las familias en condición de vulnerabilidad y pobreza de Bogotá.

Esta no es una labor coyuntural, sino permanente y busca transformar las con-diciones de las personas y de su entorno y darles las garan�as necesarias para que puedan desarrollar todas sus capacidades y generar posibilidades permanentes de salud, educación, bienestar, en conjunto con las acciones de las demás en�dades del Distrito.

Es así como, el Sector de Integración Social le ha apuntado a resolver las condiciones de inequidad, hambre y pobreza a través de 20 proyectos de inversión, 16 subdirec-ciones locales, atendiendo a la población desde la gestación hasta la vejez.

El carácter integral de los servicios se esta-blece como una garan�a para atender las necesidades sociales de todas las familias que lo requieran.Siendo nuestro grupo obje�vo el de la población con discapacidad, en estas en-tramos nuestra intervención: Periódico Proclama - Doctora Teresa como usted dice, cuando usted llega a la admi-nistración, encuentra un ambiente y una lectura de corrupción de situaciones que

enturbian la inversión pública y encuen-tran distractores para la feliz llegada de los recursos a los grupos obje�vos, ¿ustedes como han planteado el blindaje para el proyecto 721 y específicamente neutra-lizar los carteles de contratación y como puede usted plantear una defensa del pa-trimonio público para que no siga sirviendo a los intereses de los par�culares, sopena de arrodillar las funciones del estado para el beneficio de unos pocos en detrimento de los intereses generales?

Doctora Teresa Muñoz - Una de las tareas que tenemos en esta secretaria y en el Distrito y Nelson también lo expresaba de manera fuerte, es como poder ga-ran�zar que lo público realmente lo sea, en el ejercicio de la contratación, donde muchos de los operadores de nuestros servicios, se han dado a la tarea de asumir unos supuestos derechos sobre el recurso público, como si estos no lo fueran donde hay un uso inadecuado del recurso por eso lo planteo aquí y con eso voy a responder varias preguntas, por ejemplo: en el tema de comedores y su contratación se toma la decisión de poder hacer un rescate de lo público y significa entonces que va a ser profundamente supervisado, vamos a disminuir la tercerización por lo que hemos encontrado, el cuarenta y ocho por ciento

del recurso en los comedo-res se va en alimentación, el resto en intermediación, hemos encontrado más de treinta inconsistencias de la manera como puede hacerse uso inadecuado de lo público, un sobre regis-tro de raciones, de lo que realmente se le entrega a las personas que van a los comedores en promedio de los ciento treinta ocho comedores que �ene la se-cretaria asisten trescientas personas diarias a almorzar supuestamente, es lo que tenemos contratado y a veces los operadores de los

comedores registran las trescientas y cuan-do se va a hacer la revisión van doscientas cincuenta o ciento setenta personas.

En consistencias como esas son la lectura que estamos haciendo de la problemá�ca que tenemos en el tema de seguridad alimentaria y nutricional entonces allí hay que garan�zar que el recurso público realmente vaya a la alimentación de las personas y en eso también voy respon-diendo varias preguntas que Nelson me estaba planteando y es por garantizar revisar la unidad de costos de cada uno de los proyectos, porque hemos encontrado inconsistencias en los operadores porque no había proceso de selección, se hacía libre albedrió de servidor público o del contra�sta que estaba haciendo su labor de servidor público en en�dad entonces es cuando planteamos el eje tres del plan del desarrolló, la generación de los comités de transparencia es porque ya tenemos incluso adelantado un criterio de selec-ción de operadores, ya se implementó con unos criterios donde se puede definir de manera tranquila y le estamos incluso invitando a las organizaciones que quisie-ran entrar a ser parte, porque incluso las organizaciones decían “es que ni siquiera presentábamos nuestra propuesta porque nosotros ya sabíamos a quién le iban a dar


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9el comedor”.

Nelson, esa es una de las deficiencias que queremos transformar en esta en�dad, tener un comité que seleccione esos ope-radores de acuerdo a los criterios y tener un comité de contratación que este velando en el comité de transparencia porque esa contratación de los operadores realmente cumpla con sus obje�vos.

En el planteamiento también de toda la tensión que se hace a la población con discapacidad les he mencionado que en este proyecto para el dos mil trece más de cuarenta ocho mil millones de pesos, se va a lograr un aumento considerable, antes este proyecto hacia parte de un programa dentro de otro proyecto, para esta Bogotá humana el proyecto de discapacidad es específico �ene una relación directa con las propuestas de la Bogotá humana y en este caso concreto hay algunas de las acciones que desarrollaremos con la secretaria de educación reconociendo que hay más de treinta dos mil personas con discapacidad que están en edad escolar y que de esa solamente trece mil apenas acceden a un sistema escolar.

Con la secretaria de educación estamos trabajando por aumentar la escolaridad y la cobertura y también Nelson estamos trabajando hacia que la propuesta que tiene educación de cuarenta horas sea una propuesta que nos garan�ce también, algunas acciones complementarias, que estamos desarrollando en contra jornada nosotros acá desde algunos programas que sea la Secretaria de Educación la que los siga desarrollando.

Hay que hacer una defensa de lo público Nelson en eso �ene razón esa defensa de lo público es poder garan�zar entonces un ejerció de mucha transparencia mayor y en lo posible donde no valga más la operación de ciertos servicios contratados pues allí en donde tenemos que hacer un trabajo para que sea la operación directa de la secretaria quien lo desarrolle y en eso está toda la tarea, con el tema de infancia, con el tema de los centros de desarrollo comunitario yo lo que creo también es que hay una intención en el ambiente de generar una desinformación para la ins�tución porque también hay los intereses de los operado-res, cuando se le quita un comedor a un operador que lleva tantos años y no ha mejorado por ejemplo sucedió el caso con un operador lo primero que hizo fue ir a un medio de comunicación a denunciarnos después nos hizo una movilización con el

personal que tenía en el comedor y eso nos está pasando regularmente, ósea ni siquiera hay una auto cri�ca de la organi-zación o del operador que sabe que no lo hizo bien, cuando se le demuestra que no lo hizo bien o cuando le demostramos que teníamos argumentos por lo cual quitarle la operación a ese comedor o la operación a esa organización entonces allí el opera-dor y el medio de comunicación sé quedan callados, entonces el proceso de movili-zación que vamos a tener va a ser grande porque hay muchas inconsistencias.

En el caso de los centros de desarrollo comunitario es una tarea nuestra poder hacer uso de lo público, no es posible que para poder acceder a los centros de desarrollo comunitario tenías que tener treinta y cinco mil pesos para pagar un curso ¿quien en línea de indigencia donde no llegan ni ciento cincuenta mil pesos al hogar va tener treinta y cinco mil pesos en un curso del centro desarrollo comuni-tario? esta Bogotá humana está diciendo que �ene que garan�zar cerrar brechas entre ricos y pobres y hacia allá vamos, el servicio en los centros de desarrollo comunitario va a ser gratuito y por eso para nosotras y nosotros es fundamental poder enviar este mensaje que los cursos van a ser acompañados con otras secre-tarías para que precisamente puedan ser gratuitos, quien va a desarrollar los cursos de produc�vidad o emprendimiento en los centros de desarrollo comunitario va a ser la Secretaría de Desarrollo Eco-nómico y el IPES en lo que le compete, Cultura Recreación y Deporte en lo que le compete y así sucesivamente con otras en�dades, no vamos a dejar de prestar nuestro servicios de la manera como ha estado la gente acostumbrada a recibirlos pero en lo que si vamos a hacer énfasis es en que los Centros de Desarrollo Comu-nitario no pueden ser espacios públicos con prac�cas equivocadas de prestación de servicios para el beneficio de sectores privados.

No es posible que una familia incluso teniendo en donde pagar un curso más costoso en otro lado le esté quitando la oportunidad a una persona que si lo requiere y lo necesita, este proceso de transformación de los centros de de-sarrollo comunitario va a ser operado de manera directa por la Secretaría de Integración Social con el apoyo de las de-más Secretarías para que todo lo que se haga en los centros sea gratuito, con un acompañamiento de la comunidad para poder generar cuidadanía si la gente no

nos ayuda a cuidar el espacio público, si la gente no nos ayuda a cuidar al otro y a la otra pues no avanzamos de ser ciu-dadanos y ciudadanas a ser cuidadanos y cuidadanas.

Como es posible que hemos encontrado algunos de estos comedores comprando al banco de alimentos, que es una organi-zación que recibe alimentos que ya están próximos a vencer que no son de tan buena calidad nosotros estamos pagando por calidad y nos están hay haciendo un manejo que no es adecuado haya es a donde queremos llegar a cuidar el patri-monio público para hacer una ciudadanía con los ciudadanos y las ciudadanas de esta ciudad.

Ya recogiendo todos los temas de discapacidad yo sí creo en eso pues como hay un interés específico podríamos re-unirnos y conversar más adelante para mirar cómo podemos integrar acciones que ustedes nos están diciendo porque el proyecto �ene más recursos para el dos mil trece, �ene una intencionalidad ar�culada con otras secretarías por ejemplo con la Secretaria de Movilidad este año el Alcalde Mayor firmo el decreto para la rebaja de tarifas en el servicio público de transporte para las personas con discapacidad.

Más adelante podemos reunirnos para profundizar en estos temas con la per-sona que va a estar coordinando el pro-yecto de discapacidad y ampliar sobre la manera como se accede a los servi-cios para las personas con discapacidad sin olvidar que tenemos la territoria-lización de la Política Social y por eso tenemos Dieciséis subdirecciones y en la próxima reunión que te propongo y mirar de manera directa cuales son las inquietudes para poder acercar más a las personas con discapacidad en los territorios.

Esta invitación permitirá que desde el Periódico Proclama ampliemos y pro-fundicemos sobre cómo se atienden integralmente en los Centros Crecer 2.695 personas entre 8 y 18 años con discapacidad y a partir de sus talentos se organizaran los grupos artísticos, culturales y de generación de ingresos y como para el 2013, se atenderán a 15.000 cuidadores-as de personas con discapacidad, a través de un bono que les permita mejorar sus condiciones de vida como parte de nuestro quehacer periodístico al servicio de la población con Discapacidad.

Proclama de Integración Social


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10 Proclama saludable y de Política Pública

La corte constitucional nuestra aliada en la protección del derecho a la salud Por: Sandra Lucia Rojas Garzón, Formadora de formadores por el derecho a la salud Periódico Proclama – Secretaria Distrital de Salud

La jurisprudencia constitucional ha garan�zado el derecho a acceder a los servicios de salud, libre de obstáculos burocrá�cos y administra�vos. Así, por ejemplo, cuando por razones de carácter administra�vo diferentes a las razonables de una administración diligente, una EPS demora un tratamiento médico al cual la persona �ene derecho, viola el derecho a la salud de ésta. Los trámites burocrá�cos y administra�vos que demoran irrazo-nablemente el acceso a un servicio de salud al que �enen derecho, irrespetan el derecho a la salud de las personas.

Expresamente, la regulación ha señalado que “(…) los trámites de verificación y autorización de servicios no podrán ser trasladados al usuario y serán de carga

exclusiva de la ins�tución prestadora de servicios y de la en�dad de aseguramien-to correspondiente.” En especial, se ha considerado que se irrespeta el derecho a la salud de los pacientes cuando se les niega el acceso a un servicio por no haber realizado un trámite interno que corres-ponde a la propia entidad, como por ejemplo, ‘la solicitud de la autorización de un servicio de salud no incluido dentro del POS al Comité Técnico Cien�fico’.

Teniendo en cuenta los reiterados pro-nunciamientos de la Corte que busca la garan�a del derecho a la salud es importante que nos unamos y con el apoyo del punto por el derecho a la salud que se encuentra ubicado en la av. 1 de mayo No. 19c – 09 el cual cuenta con

un equipo de profesionales en derecho entre otros, se puedan tomar las acciones per�nentes tendientes a la protección del derecho a la salud de la comunidad, igualmente es importante generar la organización y movilización social de los ciudadanos y ciudadanas por la defensa del derecho a la salud, desarrollando una cultura de análisis, reflexión e incidencia de las situaciones que les afectan por causa del sistema de salud que requiere reformas estructurales en la legislación pero en beneficio de la comunidad no de los empresarios de las EPS, a través de la promoción de la exigibilidad y el control social ya que debemos es buscar soluciones de raíz CON LA REFORMA ES-TRUCTURAL DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD.

Con�nuación de la proclama anterior

Marcos de referencia para la construcción de una Política Pública de discapacidad en el paísPor: Asociación Amigos con Calor Humano

3. Determinar las fuentes de recursos dis-ponibles para la inversión en discapacidad y los montos apropiables en cada nivel territorial, así como orientar a la ejecución eficaz en términos de los tres marcos de referencia, op�mizados en los procesos de inversión básica y combinados a través de la intermediación transparente y la generación de emprendimientos.

4. Definir en todos los niveles del SND –con base en la información disponible y a par�r de procesos de decisión par-�cipa�vos–, dónde, cómo y cuándo se implementarán acciones diferenciales regidas por cada uno de los tres marcos de referencia establecidos para la decisión y la ges�ón (protección social, cohesión social, y equiparación para el desarrollo). Esto se hará a par�r de un estudio de riesgos y posibilidades de realización para cada uno de ellos, u�lizando la informa-ción disponible.

5. Hacer visibles, en los tres marcos de

referencia, los procedimientos y disposi�-vos para lograr subsidiaridad, solidaridad, complementariedad e integralidad. Así mismo las tres modalidades de ges�ón (inversión básica, intermediación trans-parente y generación de emprendimien-tos) han de ser visibles y contarán con definiciones claras para que cumplan con los criterios de fac�bilidad, viabilidad y sostenibilidad.

6. Establecer con an�cipación maneras evidentes y tangibles de medir el enca-denamiento que va desde la realización de estas acciones hasta el logro de impac-tos. Los indicadores de cobertura y otros indicadores que miden eficiencia, sólo serán complementarios de indicadores de eficacia.

7. Realizar acciones encaminadas a cubrir las tres áreas de acción: prevención, habi-litación y rehabilitación y fomento. En el área de prevención ha de enfa�zarse en la prevención de discapacidades de acuerdo

al perfil epidemiológico de cada territo-rio y adicionalmente en la realización de acciones de prevención de manera dife-rencial para las personas con limitaciones permanentes; así mismo de los factores culturales, sociales y socioeconómicos que inciden en la exclusión de la pobla-ción con discapacidad. Las acciones de habilitación rehabilitación son acciones de trabajo intersectorial donde se enfa�-ce en procesos integrales y las ac�vidades de fomento deben ser realizadas de igual manera resaltando las capacidades de las personas con discapacidades. 8. Realizar el trabajo de manera sistemá-�ca en todos los niveles del SND, de tal manera que se faciliten la ges�ón de co-nocimientos, la transparencia-rendición de cuentas y el monitoreo y seguimiento de la polí�ca y de su ges�ón.

Carrera 13 No. 32- 76 PBX: 3305000 Bogotá D.C., Colombia www.minprotec-cionsocial.gov.co



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11Proclama de derecho a la salud

Por: Jesús Alberto Galindo, Formador de formadores por el derecho a la salud Periódico Proclama – Secretaria Distrital de Salud

Con�nuación de la Proclama anterior

A par�r de un movimiento estudian�l formado en 1989, se convoca en 1990 una Asamblea Nacional Cons�tuyente elegida por voto popular directo, la cual promulga en Bogotá en 1991 la Cons�tución Polí�ca de Colombia de 1991. En ella se conserva la denominación de República de Colombia. En el proceso de negociaciones de paz con los diferentes grupos alzados en armas duran-te el mandato del presidente Virgilio Barco Vargas, el grupo guerrillero M-19 había hecho énfasis insistentemente en que uno de los principales requisitos para deponer las armas era la creación de una Asamblea Nacional Cons�tuyente para modificar la cons�tución la cual hasta entonces no garan�zaba la creación y desarrollo de otros par�dos polí�cos diferentes a los dos par�dos tradicionales, ni daba espacio de representación a las minorías. Ante la nega�va del gobierno de hacer una consulta popular que autorizara el cambio cons�tucional incluyendo una opción en las papeletas de votación para presidente de la república, los estudiantes, en par�cular los de las universidades, decidieron hacer un movimiento

a nivel nacional para que la población incluyera una Sép�ma Papeleta ordenándole al ejecu�vo que conformara una Asamblea Nacional Cons-�tuyente. Más del 50% de los votantes incluyó la “Sép�ma Papeleta” con lo cual el presidente en turno, César Gaviria Trujillo, se vio obligado a cumplir con el mandato popular. De esta forma no solo se logró un cambio cons�tucional si no también que el grupo guerrillero M-19 entregara las armas y se integrara a la vida polí�ca nacional, y que a las comunidades indígenas se les garan�zara representación en el Congreso de la República.

SE PROMUEVE OCTAVA PAPELETA POR UN NUEVO MODELO DE SALUDSe promueve campaña nacional para que en unas elecciones la ciudadanía decida sobre un nuevo modelo de salud en Colombia. Un grupo de usua-rios del sistema de salud, expertos, académicos y defensores de derechos humanos, proponen que en octubre del 2011 no solo se elijan alcaldes y gobernadores sino que la comunidad vote por una octava papeleta que contempla las condiciones

de un nuevo sistema de salud. Los promotores de la propuesta, indican que la idea nace luego de ver el fracaso de la ley 100 y la ausencia de servicios y atención para los más necesitados. “La campaña está en función de construir un Mandato Nacional por la Salud y la Seguridad Social, que se cons�tuirá en contenido de una Inicia�va Po-pular Legisla�va como mecanismo para derogar la ley 100/93, a la vez que proponga al país una alterna�va viable, humana, digna, e incluyente”. Con la reforma propuesta por los colombianos se busca que la salud sea mirada como un derecho fundamental y no un negocio. La Campaña Nacional Salud y Seguridad Social, Derecho Fundamental, se ha consolidado como un proceso de largo aliento, que hemos definido desarrollar en tres campos de acción: a). La octava Papeleta: ¡Voz y Voto por tus Derechos!, mecanismo de par�cipación de hecho, para gene-rar un mandato popular; b). Un proceso de enjui-ciamiento É�co y Polí�co al Negocio de la Salud en Colombia -Contra la intermediación financiera y sus máximos responsables1 y, c). La construcción par�cipa�va de una Inicia�va Popular Legisla�va para conver�r en Ley la justa y legí�ma aspiración del pueblo colombiano. Las principales estrategias de la campaña son:

El componente de la “participación efectiva” en el marco del punto por el derecho a la saludElaborado para el Periódico Proclama, por Luis Armando Lesmes Bernal, Delegado del Comité Técnico Distrital a Rafael Uribe-Uribe, Presidente CPL de Rafael Uribe-Uribe, Formador de formadores por el derecho a la salud Periódico Proclama – Secretaria Distrital de Salud

Desde una lógica correspondiente con lo dicho hasta aquí el gran propósito del Estado Social de Derecho, es garan�zar los derechos económicos y sociales y sobre todo, los derechos fundamenta-les, vapuleados en los sectores más pobres, pero retroalimentados por varios factores entre los se cuenta con el bajo impacto (Que aun persiste a pe-sar de los esfuerzos que se hacen), en la incidencia de los ciudadanos frente a la toma de decisiones que apuntan a la solución de sus problemá�cas. Este hecho se hace mucho mas grave y evidente porque de lo que estamos hablando en la prác�ca es del ejercicio de la autonomía, indicador, para algunos, de los niveles de desarrollo de una comu-nidad o de un País. Por eso es que soy reitera�vo en el papel de la ciudadanía ac�va, capaz de estar conocer, evaluar y proponer, todo ello como factor del y para el desarrollo humano. Pero focalizando el tema tal como lo hemos venido hilvanando hasta aquí y de esta manera poder aplicarlo en lo referente al Punto Por el Derecho a la Salud (PDS), el llamado de atención sobre la Par�cipación Efec�va �ende a viabilizar un espacio que minimante esta llamado a atenuar los impactos nega�vos de un modelo

perverso de salud enmarcado en la tristemente celebre Ley 100 de 1994 y adquiere una dimen-sión mas relevante, por que se trata de una acción afirma�va que nace de la inicia�va y compromiso de la Bogotá Humana, que con el respaldo de la administración Local ra�fica el hecho de su trascendencia y lo es aun mássi lo ponemos en la perspec�va de la atención en salud de la Pobla-ción en Condición de Discapacidad, par a quienes cada proceso y procedimiento es más sensible en virtud de la complejidad de los cuadros clínicos que se deben atender con oportunidad y eficien-cia. La par�cipación Efec�va exige desde luego unos mínimos de condiciones obje�vas y subje�vas. En este sen�do alguien mencionó con todo el rigor de la sabiduría popular que “se debía perder la comodidad”. Probablemente su referencia �ene doble connotación pero el mismo fin, es decir que algunos estados de vulnerabilidad han sido atendidos de tal forma que para quien los sufren termia volviéndose de alguna forma esta-dos de comodidad (pero también peligrosamente perpetuos), lo cual solo conviene a sectores polí-�cos que viven de prac�cas asistencialistas. Pero

por otra parte ésta expresión interesante puede aludir a una cultura que pretextua “no saber” y entonces tener buscar al que “sabe”, es decir y de a cuerdo con nuestra “inmadurez polí�ca” a su po-lí�co de turno, lo que significa socialmente otorgar poderes y micro poderes que consecuentemente terminan concentrando aun más el poder polí�co en detrimento de la buscada autonomía. De tal forma que estamos frente a una nueva oportunidad y ante un sano pretexto para poner en prác�ca el ejercicio que, bien ejecutado, trae grandes réditos a la prac�ca de la ciudadanía y que permite ser medido en indicadores reales de desarrollo humano. Los talleres que se realizan con este propósito general brindan los elementos básicos (Bien facilitados por el resto del Equipo Técnico y profesional de ACEMPRELIV), con los cuales poder pensar que una par�cipación si puede ser medida, replicada y evaluada que se fundamenta en la búsqueda de información y permanente capacitación, que sea dialogizante, e interac�va, con propósitos de beneficio colec�vo, proac�va y con responsabilidad social, capaz de transformar para el bienestar. Esa es la Par�cipa-ción Efec�va.


Con�núa en la próxima Proclama o visualiza este ar�culo completo en

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proclama 68

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