procesos aduaneros
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trabajo especial de grado que habla acerca de los procesos aduaneros realizados en nuestro país, por parte de un/a estudiante de la USBTRANSCRIPT
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INTRODUCCIN
Las operaciones Aduaneras (importacin, exportacin y transito) son todas
aquellas que se realizan diariamente en Venezuela, para cumplir con el proceso de
nacionalizar las mercancas que son objeto de una operacin del comercio
internacional y, estas son llevadas a cabo por entes privados que son conocidos
como Agencias Aduaneras, que trabajan en conjunto con los diferentes auxiliares
de la Administracin Aduanera y el SENIAT, para poder cumplir as con todos los
procedimiento establecidos en la Ley Orgnica de Aduanas , su Reglamento y
dems argumentos jurdicos.
Las agencias aduaneras realizan estos trmites para as poder cumplir con sus
clientes que pueden ser instituciones pblicas o privadas en Venezuela, dichos
bienes son distribuidos a nivel nacional hasta que llegan a las manos del
consumidor final.
Las aduanas contribuyen significativamente al desarrollo econmico del pas,
ya que a travs de ellas se lleva a cabo una gran cantidad de trmites que son
objeto de operaciones del comercio internacional. As mismo, hay que considerar
que Venezuela es un pas que importa mayoritariamente bienes y servicios.
Por eso es importante resaltar la importancia que tuvo para el autor, el haber
realizado las pasantas durante el periodo Julio-Octubre en Dogana Agentes
Aduanales C.A., ya que puso en prctica todos los conocimientos adquiridos
durante su proceso de formacin profesional.
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CAPITULO 1
OBJETIVOS, JUSTIFICACIN, ALCANCES Y LIITACIONES
1.1 Objetivo General
Analizar los diferentes procedimientos que se llevan a cabo en la empresa
Dogana Agentes Aduanales C.A., para realizar la operacin aduanera de
importacin y exportacin de mercancas, las cuales pueden llegar va areas o
martimas, de acuerdo a las normas y procedimientos establecidos en la Ley
Orgnica de Aduanas (LOA) y dems instrumentos legales establecidos.
1.2 Objetivos Especficos
1.2.1 Describir la empresa Dogana Agentes Aduanales, C.A.
1.2.2 Desglosar el procedimiento de desaduanamiento de una mercanca
la cual es objeto de importacin y exportacin y los trmites que se llevan
a cabo ante Cadivi.
1.1.2.3 Detallar la Importacin de un cargamento de vino procedente de
Espaa, para su importacin, legalizacin y nacionalizacin en
Venezuela.
1.3 Justificacin
La pasanta realizada en Dogana Agentes Aduanales C.A, le va a permitir al
autor obtener el ttulo de Tcnico Superior Universitario en Aduanas. Adems,
entender, desarrollar y aplicar las operaciones aduaneras (importacin,
exportacin y trnsito) y, de los regmenes aduaneros especiales (AT, ATPA, ET,
ETPP).
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1.4 Alcances y Limitaciones
1.4.1 Alcances
1.4.1.1 El presente trabajo pretende dar a conocer todos los
procedimientos en el rea de valoracin, clasificacin, leyes y
dems aspectos bsicos de aduana, aplicados en Dogana
Agentes Aduanales C.A.
1.5 Limitaciones
1.5.1.1 Falta de preparacin previa por parte del
estudiante en la utilizacin y manejo del SIDUNEA (Sistema
Automatizado Aduanero).
1.5.1.2 La falta de un conocimiento practico de las
normas y procedimientos aduaneros por parte del Seniat.
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CAPITULO 2
DOGANA AGENTES ADUANALES C.A.
Aspectos Relativos a la Empresa
2.1 Razn Social:
Dogana Agentes Aduanales C.A.
Rif:
J-30125463-5
Direccin:
La empresa se encuentra ubicada en la Av. Carlos Soublette, Plaza El Cnsul,
edif. BND, piso 2, Maiqueta, Edo. Vargas.
2.2 Resea Histrica.
Dogana Agentes Aduanales C.A, fue creada el 13 de octubre de 1994 por el
seor Federico Blandino, y registrada en el Ministerio de Hacienda, actualmente
Ministerio para el Poder Popular para la Economa y Finanzas, bajo el nmero
1525 promulgado en la Gaceta Oficial N 35.566 de fecha 13-10-94. Desde su
fundacin, esta pequea empresa se ha dedicado, primordialmente, a la
importacin y exportacin, de mercancas. Dicha empresa, cuenta con un personal
altamente calificado, dedicados a brindar un buen servicio de asesora dentro de
todo lo relacionado con el mundo aduanero y el comercio exterior a su distinguida
clientela, bajo la tutela del Presidente de la Empresa el Sr. Federico Blandino, as
arraigando sus principales valores como son: tica, profesionalismo, eficiencia y
responsabilidad. Ese esfuerzo se ha visto recompensado con la fidelidad de
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nuestros clientes que se sienten satisfechos con el servicio y la atencin que
reciben.
La empresa cuenta con una excelente ubicacin ya que est a pocos metros de
uno de los puertos ms importante del pas y de las instalaciones del Seniat, su
personal operativo el cual cuenta con una amplia experiencia en el rea aduanera,
se encargara de satisfacer todas las necesidades y brindarle el mejor servicio
posible a su distinguida clientela, as como le llevara la informacin lo ms
actualizada posible sobre el estatus de su mercanca.
Los beneficios de la automatizacin de esta aduana le permiten aspirar a una
considerable reduccin del tiempo de nacionalizacin y en consecuencia a los
cargos operativos inherentes a la nacionalizacin. En tal sentido contamos con la
infraestructura y tecnologa necesaria para acceder al sistema SIDUNEA, as
como la disposicin de adaptarnos a las posibles limitaciones ya sean tcnicas o
administrativas que como imprevisto suelen presentarse dada la complejidad y
cantidad de personas naturales y jurdicas involucradas en una operacin de
comercio internacional.
La dinmica que implica el proceso de desaduanamiento solo se puede
optimizar mediante las presentes prestaciones de un servicio totalmente
personalizado y de una constante y excelente comunicacin con los clientes dadas
las caractersticas especiales de cada usuario del servicio aduanero
2.3 Misin:
Contribuir en forma activa y con un gran sentido tico en el desarrollo
econmico del pas, como facilitador en las operaciones del comercio exterior que
se llevan a cabo dentro del territorio venezolano, aplicando los conocimientos de
las normas, aduaneras, cambiarias y del comercio exterior, optimizando los
servicios, para satisfacer a sus clientes.
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Pagina web de la empresa: www.dogana.com
2.4 Visin:
Hacer de Dogana Agentes Aduanales una excelente empresa que le brinda un
servicio de calidad y la mejor disponibilidad posible a sus clientes
Pagina web de la empresa: www.dogana.com
2.5 Objetivo de la Empresa.
la empresa es prestar un servicio de calidad relacionados con los trmites de
aduana, transportes de mercanca, realizando de la manera ms eficiente las
operaciones de importacin y exportacin, as como el asesoramiento aduanero,
para posicionarse como una empresa lder en el campo aduanero en Venezuela.
2.6 Servicios que Ofrece.
Asesora Profesional en materia Aduanal.
Coordinacin de la Logstica en operaciones de Importacin -
Exportacin.
Disposicin de las distintas normas arancelarias a aplicar, para el manejo
ms conveniente en el pago de los Impuestos de las Operaciones de
Importacin -Exportacin.
Distintas alternativas de financiamiento, para el pago de los impuestos y/o
gastos que generen los embarques de Importacin y Exportacin.
Asistencia electrnica (va internet).
Transporte Terrestre, para todo el Territorio Nacional.
2.7 Valores Institucionales:
a) honestidad
b) seriedad
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c) honradez
d) profesionalismo
e) responsabilidad
f) educacin
g) respeto
h) tolerancia
Presidencia.
Op. Internas
Op. Externas
Administracin
Valoracin
Cobranzas
Despacho
Figura #1: Organigrama de Dogana Agentes Aduanales
Fuente: Dogana Agentes Aduanales C.A.
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CAPITULO 3
Cronograma de Actividades de la Pasanta
DEPARTAMENTO SEMANA FECHA ACTIVIDAD
VALORACIN
1 20/07/2009
al
23/07/2009
Confirmacin de llegada
de mercancas, recepcin y
apertura de expedientes en
carpetas y sistemas
SIAYA.
2 27/07/2009
al
31/07/2009
Llenado del sistema
SIAYA, actualizacin del
status diario del
departamento de
valoracin.
3
03/08/2009
al
07/08/2009
Vaciado en el sistema
SIAYA, valoracin de
documentos y realizar
interface al SIDUNEA, y
llenado e impresin de
actas CADIVI por el
portal, completar interface
al sistema SIDUNEA.
OPERACIONES
4 10/08/2009
al
14/08/2009
Armado de documentos
martimos y areos,
consignacin ante aduana
y CADIVI, reconocimiento
con SENIAT y CADIVI
5 17/08/2009
al
21/08/2009
Armado de documentos
martimos y areos,
consignacin ante aduana
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y CADIVI, reconocimiento
con SENIAT y CADIVI
6 24/08/2009
al
28/08/2009
Armado de documentos
martimos y areos,
consignacin ante aduana
y CADIVI, reconocimiento
con SENIAT y CADIVI
DESPACHO
7 31/08/2009
al
04/09/2009
Revisar y completar el
armado de documentos
para el despacho, solicitud
de gastos ante almacenes y
lneas, cierre de
expedientes en el sistema
SIAYA.
8 07/09/2009
al
11/09/2009
Revisar y completar el
armado de documentos
para el despacho, solicitud
de gastos ante almacenes y
lneas, cierre de
expedientes en el sistema
SIAYA.
9 14/09/2009
al
18/09/2009
Revisar y completar el
armado de documentos
para el despacho, solicitud
de gastos ante almacenes y
lneas, cierre de
expedientes en el sistema
SIAYA.
ADMINISTRACIN
10 21/09/2009
al
Cargar y emitir cheques
en el sistema, relacionar y
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10
25/09/2009 archivar expedientes.
11 28/09/2009
al
02/10/2009
Cargar y emitir cheques
en el sistema, relacionar y
archivar expedientes.
12 05/10/2009
al
09/10/2009
Cargar y emitir cheques
en el sistema, relacionar y
archivar expedientes.
Fuente: Elaboracin Propia con Datos Suministrados por la Empresa
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PROCEDIMIENTO DE DESADUANAMIENTO DE UNA MERCANCA
3.1Las Operaciones Aduaneras.
Son un conjunto de actividades de trfico de mercanca sometida a la potestad
aduanera.
En dichas operaciones intervienen operadores de transporte internacional,
almacenes, agentes de aduanas, consignatarios y exportadores cuyas funciones,
derechos y obligaciones estn previstas en la legislacin aduanera y dems
instrumentos afines.
Las operaciones aduaneras tienen como objeto modificar el rgimen aduanero
a que se encuentran sometidas las mercancas sobre las que ellas versan.
3.2Clasificacin de las Operaciones Aduaneras.
3.2.1 Importacin consiste en la introduccin de mercancas
extranjeras al territorio nacional, para su uso o consumo definitivo y
por las vas habilitadas, previo cumplimiento de los registros y
formalidades pautadas en la Ley Orgnica de Aduanas, sus
reglamentos y dems disposiciones correspondientes, en materia
aduanera. A efectos del Regl. L.O.A. ART. 96 esta operacin se
inicia en el momento en que se inicia la descarga del vehculo
porteador.
3.2.2 Exportacin Consiste en el despacho de mercancas nacionales
o nacionalizadas hacia el extranjero por las aduanas debidamente
habilitadas, para su uso o consumo definitivo.
3.2.3 Trnsito Aduanero Operacin aduanera con arreglo a la cual
las mercancas son transportadas bajo control aduanero, desde
una aduana de partida hasta una aduana de destino.
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3.3 Desaduanamiento
Es la nacionalizacin de las mercancas sujetas a un rgimen aduanero en el
cual se aplican las diferentes actividades aduaneras, para determinar los
gravmenes y valor real de una mercanca.
De esta manera la mercanca se somete a inspecciones por parte de las
autoridades competentes, hasta poder ser despachada y entregada a su
consignatario final, es decir, el cliente.
3.4 Descripcin de los tramites, procedimientos y sistemas indispensables
para la nacionalizacin de mercanca
Las formalidades aduaneras imponen obligaciones a las personas relacionadas
con las mercancas. Dicha persona es generalmente el propietario de las
mercancas, un tercero designado por el propietario, el transportista o los recintos
de almacenaje dependiendo de la formalidad a ser cumplida. En general, las
obligaciones deben cumplirse mediante una serie de trmites establecidos en los
diversos instrumentos reguladores de la materia aduanera, principalmente en la
Ley Orgnica de Aduanas.
Para perfeccionar una operacin aduanera es fundamental realizar una serie
de actos y procedimientos que en ciertos casos son consumados mediante
aplicaciones informticas para un efectivo control por parte de las autoridades.
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Por ello, a continuacin se desarrollaran conceptualmente ciertas de las
principales disposiciones, como lo son:
3.4.1 La Declaracin de Mercancas
Cuando las mercancas ingresan al territorio aduanero, la Aduana debe ser
informada respecto de la persona responsable de cumplir con las obligaciones
aduaneras con relacin a las mercancas.
Con la declaracin de las mercancas se inicia el procedimiento de
desaduanamiento ya que es el acto por el cual el consignatario o exportador,
manifiesta a la aduana su voluntad de realizar una operacin aduanera.
La Ley Orgnica de Aduanas establece en su Artculo 30: Las mercancas
objeto de operaciones aduaneras debern ser declaradas a la aduana por quienes
acrediten la cualidad jurdica de consignatario, exportador o remitente, dentro de
los cinco (5) das hbiles siguientes a su ingreso a las zonas de almacenamiento
debidamente autorizadas, segn el caso, mediante la documentacin, trminos y
condiciones que determine el Reglamento.
A su vez el Reglamento Parcial de la Ley Orgnica de Aduanas Relativo al
Sistema Aduanero Automatizado (R.P.L.O.A.S.A) en su artculo 46 indica: A los
fines de realizar la declaracin ser obligatoria su transmisin electrnica a
travs del sistema aduanero automatizado dentro del plazo que contempla la Ley
Orgnica de Aduanas. Para aquellos casos en que la transmisin electrnica se
realice fuera del plazo sealado en la Ley ser objeto de las sanciones
establecidas en la misma.
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3.4.2 La Confrontacin De Documentos.
Este procedimiento administrativo se lleva a cabo a fin de confirmar la
informacin suministrada en la declaracin de mercancas en donde se revisan
los requisitos formales de las mismas, centrado en constatar los siguientes
aspectos:
- Registro de autorizacin del agente de aduanas.
- Registro de la llegada del vehculo porteador.
- Registro del embarque en el manifiesto de carga.
- Autorizacin del contribuyente al agente de aduanas.
- Conformidad de los documentos que componen la declaracin
A efectos del artculo 49 del (R.P.L.O.A.S.A) se dispone el lapso en el cual
debe realizarse la confrontacin al sealar: Cuando el canal de selectividad
asignado sea amarillo o rojo el agente de aduanas o a quien corresponda segn
lo establecido en el presente Reglamento, deber presentarse en la oficina
aduanera respectiva con la declaracin y la documentacin anexa que la
respalda dentro de las cuatro (4) horas hbiles siguientes a la asignacin del
canal correspondiente, a los fines de que se realice el reconocimiento respectivo.
3.4.3 La Recepcin de Documentos.
Una vez confrontado el documento la Divisin de Operaciones de la
Administracin Aduanera deja constancia de recepcin de la documentacin
mediante la estampa en la declaracin de:
- Nmero de Registro
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- Fecha de Recepcin
- Firma autorizada y Sello de la unidad
De existir alguna discrepancia en la documentacin recibida, La Administracin
debe notificar al agente de aduanas, mediante un comunicado y el mismo dispone
de un lapso de 15 das hbiles para subsanar la disconformidad.
La Aduana podr negarse a inscribir una declaracin de mercancas si
constatase errores sustanciales o bsicos en la misma.
3.4.4 El Reconocimiento.
Es el procedimiento selectivo o aleatorio, mediante el cual se verifica el
cumplimiento de las obligaciones establecidas en el rgimen aduanero y dems
disposiciones legales a las que se encuentra sometida la introduccin o la
extraccin de las mercancas declaradas por los interesados, conforme a la
documentacin exigida por la Ley Orgnica de Aduanas y su Reglamento.
El reconocimiento puede ser documental o fsico - documental y ser
realizado por el funcionario de aduanas competente, quien es asignado de forma
selectiva por el sistema aduanero automatizado.
En el Reconocimiento Documental el Funcionario verifica lo siguiente:
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- Que la documentacin e informacin suministrada estn completas y
conformes.
- Verifica las operaciones matemticas, tanto en los formularios que
forman la DUA (VER ANEXO N11 Y 12), como en los documentos
anexos y la concordancia entre ellos.
- Examina la informacin tcnica y comercial relativa al valor de las
mercancas.
- Examina la clasificacin arancelaria: cdigo, descripciones, tarifa,
restricciones legales y otros requisitos
En el Reconocimiento Fsico el Funcionario realiza principalmente las
siguientes actuaciones:
- Ordenar la apertura de los bultos elegidos para el examen de su
contenido.
- Comparar la informacin obtenida de la revisin fsica con los datos
contenidos en la documentacin presentada
- Examinar el total de los bultos cuando detecta mercancas no
declaradas o diferencias de peso y cantidad.
- Cuando se observe que los productos: alimenticios, farmacuticos o
biolgicos presentan seales de descomposicin, el reconocedor debe
dar aviso a la autoridad sanitaria designada en la Aduana a los fines
consiguientes (comiso y destruccin).
- Cuando se observe que los bultos contienen mercancas sujetas a
prohibiciones o las contempladas en la legislacin sobre armas,
explosivos o sustancias psicotrpicas y estupefacientes, y en general
mercancas que puedan atentar contra la seguridad y salud pblica, se
debe dar aviso a la autoridad competente en cada caso. Y se retienen
los bultos preventivamente.
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- Cuando sea necesario para la identificacin precisa de la mercanca el
Funcionario puede tomar muestras del producto, solamente en
cantidades indispensables para la realizacin de las pruebas. Dicha
muestra debe ser devuelta a su propietario en un plazo de quince (15)
das continuos a partir de la fecha del reconocimiento.
- Cuando no surja inconformidad en el reconocimiento, el funcionario
deber manifestar su conformidad en la declaracin y estampar su
firma y sello.
3.4.5 Liquidacin de Gravmenes.
Es el acto administrativo mediante el cual la oficina aduanera respectiva
determina y fija el monto de los derechos aduaneros y tributarios a pagar por el
sujeto pasivo con motivo de la operacin aduanera, emitiendo la Planilla de
Liquidacin de Gravmenes.
3.4.6 Pago de los Derechos Aduaneros y Tributarios.
Es la forma o medio principal de extincin de la obligacin tributaria y el
mismo debe realizarse en una oficina receptora de Fondos Nacionales, en un plazo
de cinco (5) das hbiles contados a partir de la autorizacin de la planilla
respectiva.
La entidad bancaria correspondiente procesar el pago e imprimir en el
boletn de liquidacin el cdigo de seguridad del banco, indicando el pago
respectivo y lo devolver al interesado.
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3.4.7 Retiro de la Mercanca.
Satisfecho el pago de los gravmenes aduaneros y dems tributos cuando
corresponda y el cumplimiento de otros requisitos a que pudieran estar sometidas
las mercancas, el agente de aduanas, solicitarn al responsable del recinto,
almacn o depsito aduanero autorizado el respectivo pase de salida emitido por
el sistema aduanero automatizado a los fines del retiro de las mercancas.
Equivale al cede del derecho de prenda que posee la aduana sobre la mercanca
y Se cumple una vez que los funcionarios del resguardo aduanero permiten la
salida de la zona primaria de la aduana.
3.4.8 Sistema Aduanero Automatizado.
El desarrollo del comercio internacional y el creciente empleo de sistemas
comerciales automatizados han obligado a varias administraciones aduaneras a
automatizar sus operaciones de desaduanamiento.
Uno de ellos es el SIDUNEA++, el cual es un sistema computarizado utilizado
para la Administracin de Aduanas, que cubre la mayor parte de procedimientos
de comercio exterior. Este sistema maneja manifiestos (VER ANEXO N 16), y
declaraciones de aduanas, procedimientos de contabilidad, transito y regmenes
suspensivos.
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Est conformado por el conjunto de mdulos, programas y procedimientos
administrativos e informticos relativos a los actos inherentes a la llegada,
almacenamiento, introduccin, permanencia y extraccin de mercancas, de
acuerdo al perfil del usuario del servicio.
As por ejemplo, el agente de aduanas dispone del mdulo diseado para
tramitar y transmitir electrnicamente las declaraciones a travs del sistema
aduanero automatizado (MODULO MODBRK). Y los transportistas,
consolidadores de carga, Operadores de encomienda y de mensajera internacional
emplean el modulo referente a la transmisin electrnica del manifiesto de carga o
encomienda (MODULO MODCAR).
Por medio del SIDUNEA++ se pueden realizar las siguientes actividades de
ejecucin y control:
- Registrar los datos del manifiesto de carga o de encomienda.
- Efectuar el control de la carga en los recintos, almacenes y depsitos
aduaneros autorizados.
- Transmitir y tramitar las declaraciones respectivas en forma
electrnica.
- Determinar el reconocimiento selectivo o aleatorio de las mercancas o
ambos.
- Autorizar la entrega y retiro de las mercancas, cuando corresponda.
- Controlar el trnsito aduanero.
- Controlar las mercancas que se introducen o extraen a travs de
regmenes aduaneros especiales.
- Facilitar la funcin de control del Resguardo Aduanero.
- Procesar la informacin para un efectivo control posterior.
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La Selectividad del SIDUNEA++ consiste en un mecanismo totalmente
automtico basado en un programa informtico a travs del cual se establecen
parmetros para seleccionar los canales para el reconocimiento electrnico,
documental o fsico.
Al arrojar Verde se realiza el reconocimiento electrnico, a los fines de
imprimir el boletn de liquidacin para los actos de introduccin o el nmero de
validacin para la extraccin de mercancas.
Si el canal asignado por el Sistema es Amarillo es indicativo que debe
efectuarse el reconocimiento documental. Y cuando el sistema estipula el canal
Rojo debe efectuarse el reconocimiento fsico y documental.
Con el canal de selectividad asignado amarillo o rojo el sistema no emite el
respectivo boletn de liquidacin y se procede de conformidad con lo establecido
en el segundo prrafo del artculo 49 del (R.P.L.O.A.S.A).
3.5 CADIVI (Comisin de Administracin de Divisas)
Con el objeto de evitar la fuga de divisas, se crea en Venezuela en Febrero de
2003 la Comisin de Administracin de Divisas (CADIVI). Dicho organismo, a
travs de cada una de las providencias correspondientes a diferentes operaciones,
regula todo lo relacionado con las tramitaciones en cuanto a la obtencin de
divisas por parte de personas naturales o jurdicas, y, al mismo tiempo establece
un control de la entrada y salida de tales divisas.
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En el caso de las importaciones, se debe tramitar ante CADIVI todo lo
relacionado con la solicitud de Autorizacin de Adquisicin de Divisas para
importacin (AAD) y Autorizacin de Liquidacin de Divisas (ALD). Mientras
que en el caso de las exportaciones, la tramitacin ante CADIVI, tiene que ver con
el registro y control de Intencin de Exportaciones (IE), Exportaciones Realizadas
(ER), Venta de divisas producto de las exportaciones, y Demostracin de Ventas
de Divisas (DVD) al Banco Central de Venezuela (BCV).
El proceso de solicitud de la Autorizacin de Adquisicin de Divisas, es el
paso principal para llevar a cabo la importacin, debido a que antes de introducir
al pas cualquier tipo de producto, se deben solicitar ante CADIVI las divisas que
sern necesarias para efectuar el pago a los proveedores extranjeros de dichos
productos. La aprobacin de la AAD puede tardar hasta 48 horas, y tendr una
vigencia de 180 das (6 meses).
En Dogana Agentes Aduanales C.A se encargan de procesar, consignar y dar
seguimiento ante la Unidad de CADIVI de la Aduana, a todos los expedientes de
importacin que ingresan bajo esta modalidad.
Al recibir los expedientes luego de la transmisin en el SIDUNEA++ se
verifica la documentacin requerida para la consignacin al departamento de
CADIVI. Los cuales son:
3.5.1 Rusad 004 (VER ANEXO N6) Legible. En la misma confirman las
casillas 33 donde debe decir tipo transporte, 35 debe decir Aduana de llegada
y 36 debe decir Aduana de nacionalizacin. De existir discrepancia con esta
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informacin, se enva carta correccin dirigida a CADIVI por los correos
[email protected], [email protected].
3.5.2 Rusad 005 (VER ANEXO N7) Legible. Se presta atencin a los
cdigos arancelarios a utilizar para la Nacionalizacin.
3.5.3 AAD Donde se observa la fecha de la Aprobacin del Operador
Bancario y se compara con la fecha de embarque ya que la primera no puede
ser posterior a esta ltima. (Articulo 2 Prov. 066 CADIVI)
3.5.4 DUA Forma C 0086 (VER ANEXO N14)
3.5.5 Declaracin Andina del Valora (DAV) (VER ANEXO N 9 NY 10) en
la cual se chequea que este correcto el nmero de Factura en la casilla
correspondiente. As como del valor declarado.
3.5.6 Gua area (VER ANEXO N3) en consideracin el nmero de la
misma y la fecha de embarque.
3.5.7 Factura comercial (VER ANEXO N1) Donde se chequea el nmero,
valor FOB, seguro, flete y otros gastos.
3.5.8 Acta de recepcin del Almacn (VER ANEXO N17) donde se
encuentra mercanca.
Una vez verificada la documentacin, se procesa el acta de verificacin
ingresando los datos correspondientes en el portal de CADIVI. La cual se agrega
al expediente.
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Luego del reconocimiento son firmadas y selladas por el funcionario
reconocedor. El mismo las remite a su Supervisor para que estampe su rbrica y
coloque el sello de la Unidad. Se archivan las actas de verificacin en la Unidad
de CADIVI y para su entrega es imperioso presentar copia de la forma 0086
cancelada.
El departamento de CADIVI debe realizar un chequeo rutinario de las actas
pendientes por procesar, ya que una vez entregadas por CADIVI se remiten al
cliente conjuntamente con la documentacin de la operacin para que este inicie
el proceso de cierre de la Importacin.
Actividades Realizadas
La empresa Dogana Agentes Aduanales es una organizacin que le ofreces a
sus clientes servicios de asesora profesional en materia de aduanas, la logstica
necesaria para llevar a cabo las operaciones de Importacin y Exportacin, un
gran abanico de opciones de financiamiento para la cancelacin de los Impuestos
y otros gastos que se generen los embarques de Importacin o Exportacin,
transporte terrestre por todo el Territorio Nacional, entre otros. Las actividades
realizadas por el pasante correspondiente a su perodo de cursos en cooperacin
con la empresa, se llevaron a cabo en las siguientes tres reas: cuatro (4) semanas
en valoracin, cuatro (4) semanas en operaciones externas y cuatro (4) semanas en
despacho.
3.6 Actividades realizadas por el Pasante en el Departamento de Valoracin
En este departamento el pasante logr conocer los diferentes documentos que
son necesarios para la nacionalizacin de una mercanca, tanto para operaciones
areas como martimas. Estos deben estar en original y son los siguientes:
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Packing List (Lista de Empaque)
Factura Comercial ( el plazo establecido para consignarla ante la
Aduana es de 30 das continuos contados desde la confrontacin de la
Declaracin de Aduana, en caso de excederse este plazo, ser
penalizado con multa por un valor de 27.5 U.T. ) (esto aplica solo
cuando el importador no posee la factura comercial de la mercanca
original).
Gua Area o B/L (original).
Certificado de Origen (si aplica)
Acta de Recepcin del Almacn.
Registros y Permisos (si aplica)
Solicitud de CADIVI: RUSAD Y AAD (si aplica).
3.6.1 Solicitud de Instrucciones
Se le solicita al cliente va e-mail las instrucciones a seguir para la
nacionalizacin de las mercancas, as como suministre la siguiente informacin:
Cdigo Arancelario
Descripcin detallada del Embarque
Factura Comercial (original)
CADIVI (si aplica)
Si no aplica Cadivi, Carta de Origen de Divisas.
Registros y Permisos (si aplica)
Gua Area o B/L (Copia).
Direccin de Entrega.
3.6.2 Apertura de Expedientes.
Para la apertura de los Expedientes
Nombre del Cliente
Nmero de B/L o Gua Area (Ver Anexo N 1 y 2).
Fecha de llegada de la mercanca
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Vuelo o Buque
Los Kilos de la mercanca
Los Bultos
Toda esta Informacin deber aparecer en la Gua Area o B/L
3.6.3 Seguimientos de Llegadas de Embarques
Areos: Las mercancas que son importadas y que llegan a travs
de la Aduana Principal Area de Maiqueta, llegan con los
siguientes documentos: factura comercial, su respectiva gua area
o documento de transporte, ya que, son viajes muchos ms rpidos
y a la vez ms costosos, y debern ser transmitidos al instante.
Martimos: El B/L y la factura comercial llegan das antes a la
llegada de la mercanca, ya que, los viajes en buque tardan mucho
ms das y son ms econmicos. Se deber llamar a la naviera y
solicitar la fecha estimada de la llegada de la mercanca para que
al momento en que arribe el buque al puerto se consignen todos
los documentos originales y as obtener el acta de recepcin del
almacn, y poder transmitir el documento al SIDUNEA.
3.6.4 Realizar Comunicados a Fin de:
3.6.4.1 Solicitar Reconocimientos Martimos: para llevar a
cabo dichos reconocimientos ya sea con Seniat, Cadivi o SASA
se debern notificar al almacn que la mercanca va ser
reconocida indicando el da y la hora, para que aparten el
contenedor o la carga suelta y as no tener inconvenientes al
momento del reconocimiento.
3.6.4.2 Retiro de Guas Areas y B/L (conocimientos de
embarques areos o martimos): las guas sern retiradas por
el tramitador autorizado en el alancen respectivo. Los B/L son
retirados por el motorizado de la empresa o se envan por
mensajera (MRW o ZOOM).
-
26
3.6.4.3 Solicitud de Inspecciones SASA: las solicitudes para
llevar a cabo inspecciones con el SASA (Servicio Autnomo
de Sanidad Agropecuaria) se realizan a travs del Ministerio
del Poder Popular para la Salud (MPPS), entregando la boleta
sanitaria donde asignan un da especificando la hora, para
poder llevar a cabo la inspeccin sanitaria de la mercanca, y se
verifica que coincida lo fsico con el juego de documentos y
sus respectivos registros y permisos sanitarios.
3.6.5 Declaracin de Aduanas y Transmisin a travs del
SIDUNEA++.
3.6.5.1 SIAYA
En Dogana Agentes Aduanales C.A. Se trabaja internamente con el SIAYA
(Sistema Integral Aduanero y Administrativo) a travs de este, se lleva a cabo la
valoracin de las mercancas de importacin y exportacin, es decir, se realiza la
DAV (Declaracin Andina del Valor).
Para la valoracin de las mercancas se requieren:
B/L o Gua Area (VER ANEXO N 2 Y 3)
Factura Comercial Definitiva (VER ANEXO N 1)
Cdigo arancelario de la mercanca
Certificados y Permisos (si aplica) (VER ANEXO N 8)
Acta de Recepcin del Almacn (VER ANEXO N 17)
3.6.5.2 SIDUNEA ++
A travs del SIDUNEA++ (Sistema Aduanero Automatizado), se transmiten y
se validan los documentos, generando as la DUA (Declaracin nica de
Aduanas) (VER ANEXO N 11) para poder presentar la mercanca ante la aduana
correspondiente.
-
27
Figura 3: SIDUNEA
Fuente: Sistema SIDUNEA
Para transmitir y validar una mercanca se requiere:
Los documentos anteriormente mencionados para la
valoracin
Los permisos y certificados que necesiten las mercancas.
Cadivi (si lleva).
Certificado de Origen; si el pas de origen pertenece a la
CAN O MERCOSUR.
3.7 Actas Cadivi
Las actas se realizan a travs del portal de CADIVI (www.cadivi.gob.ve). Para
el llenado de esta acta se requieren los siguientes datos: factura comercial
definitiva, B/L o Gua Area.
Pasos a seguir para el llenado de las actas en el portal de Cadivi:
3.7.1 Se ingresa al sitio web de CADIVI, www.cadivi.gob.ve y se
ingresa a operaciones aduanales.
-
28
Figura 4: Opciones de aduana
Fuente: Pgina web de CADIVI
3.7.2 Una vez ingresado el numero de solicitud de Cadivi y
seleccionar la opcin VER O MODIFICAR FACTURAS, se
procede a llenar las actas.
Figura 5: Facturas finales de importacin Fuente: Pgina Web de CADIVI
-
29
3.7.3 Para poder imprimir las actas se devuelve uno a las opciones
aduanales, y se seleccionar VER O IMPRIMIR ACTA DE
VERIFICACIN.
Figura n 6 Opciones de Aduanas
Fuente: Pagina web de Cadivi.
-
30
3.7.4 Por ltimo se procede a imprimir el
acta:
Figura N 7 declaracin Acta de Verificacin de Mercancas
Fuente: Pagina web de Cadiv
Departamento de Operaciones Externas y Despacho
3.8 Realizar los Juegos de Documentos
3.8.1 Cadivi (canal rojo y amarrillo)
Hoja de Ruta (sello hmedo) (VER ANEXO N 4)
Acta de Cadivi (sello hmedo)
AAD, Rusad 003, Rusad004, Rusad 005 (VER ANEXO 6 Y
7)
-
31
DUA (VER ANEXO 11 Y 12)
Nota de Valor (VER ANEXO 13)
DAV (VER ANEXO 9 Y 10)
B/L O Gua Area (VER ANEXO 2 Y 3)
Factura Comercial (Ver Anexo 1)
Acta de Recepcin del Almacn (Ver Anexo 17)
Nota:
Si el Acta de Cadivi es productiva, anexar copia de permisos y registros y
cualquier otro que requiera
El sello hmedo debe ser colocado en la casilla correspondiente.
Toda la documentacin es copia.
3.8.2 Cadivi (canal verde)
Hoja de Ruta (sello hmedo) (VER ANEXO N 4)
Acta de Cadivi (sello hmedo)
AAD, Rusad 003, Rusad 004, Rusad 005, (VER
ANEXO 5, 6 Y 7)
DUA Original (VER ANEXO 11 Y 12)
Nota de Valor Original (VER ANEXO N 13)
DAV Original (VER ANEXO N 9 Y 10)
B/L O Gua Original (VER ANEXO N 2 Y 3)
Factura Comercial Original (VER ANEXO N 1)
Acta de Recepcin del Almacn copia (VER ANEXO
N 17)
Nota:
Si el acta Cadivi es productiva, anexar copia de permisos y registros y
cualquier otro que aplique.
El sello hmedo debe ser colocado en la casilla correspondiente.
3.8.3 Presentacin Documento Seniat (Canal Rojo y
Amarillo)
-
32
DUA Original
DAV Original
Acta de Recepcin del Almacn
B/L O Gua Area Original
Factura Comercial Original
Permisos y Registros (si aplica)
Copia Cadivi (AAD, Rusad 003, 004 y 005) (si aplica)
Copia de Acta de Poder
Timbre Fiscal
3.8.4 SASA
Solicitud de Inspeccin
Un juego del documento completo (copia)
Permiso Sanitario Original
Certificado de Calidad Original
Registro Sanitario Copia
Timbre Fiscal
3.8.5 DESPACHO
Forma 0086 y 0087 Original (VER ANEXO N 14 Y
15)
DUA ORIGINAL (VER ANEXO N 11 Y 12)
Nota de Valor
Copia del Acta de Recepcin del Almacn
(VERANEXO N 17)
Copia del B/LO Gua (VER ANEXO N1 2 Y 3)
Copia de Libracin y Manejo
Mora y Garanta
Nota de Entrega
DUA con sello de antidrogas si es necesario.
3.8.6 RETIRO DE CADIVI
Hoja de Ruta (VER ANEXO N 4)
-
33
Planilla de Liquidacin Forma 0086(VER ANEXO
N14)
Planilla de Liquidacin (SENIAT) Forma 0087(VER
ANEXO N 15)
Pase de Salida Sellado por la Guardia Nacional (VER
ANEXO N 18)
Copia de B/L O Gua Area (VER ANEXO N 2 Y 3)
Copia del Acta de Recepcin del Almacn (VER
ANEXO N 17)
Adicionalmente se debe dejar en el expediente dos juegos completos (DUA,
DAV, B/L, Factura Comercial, Permisos o Registros, CADIVI; Juego completo
de Sidunea y Pase de Salida).
Estos juegos debern ser sellados por la guardia como constancia de que la
mercanca fue tramitada correctamente y que puede salir del puerto sin
inconvenientes. Uno de estos juegos se lo llevara el chofer, para certificar que est
trasladando la mercanca legalmente.
-
34
CAPITULO 4
PROCESO DE IMPORTACIN DE UN CARGAMENTO DE
VINOS.
Importacin de un Cargamento de Vino:
La Distribuidora de Alimentos Fusari, C.A., quiere ingresar al pas 210 cajas
de vino, que proviene de Espaa con un peso de Kgs 3.300 y un costo de 19,6
Euros FOB por caja, un flete de 1130 Euros y un seguro de 30 Euros La
mercanca lleg a Venezuela el da 15/07/2009 en el buque CMA CGM
Cartagena..
Dogana Agentes Aduanales C.A., declara la mercanca el da 21/07/2009. La
misma est protegida por los REGISTROS SANITARIOS N 075784 Y 075785
emitido por el Ministerio del Poder Popular para La Salud. Igualmente, por un
Certificado Sanitario del Pas de Origen N 073871 y Certificado de Origen N
A/945/2009
La mercanca se clasific en la partida 2204.21.00, generando una tarifa Ad-
valorem del 20%.
Aplicando las reglas generales para la interpretacin de la nomenclatura:
RGIN# 1 texto de partida y texto de la nota de capitulo 22-2
RGIN# 6 Texto de Sub-Partida
Para su valoracin, se aplic el mtodo del Valor de Transaccin,
como se detalla a continuacin:
3 paleta de vino 210 cajas
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35
Precio Unitario FOB Euro 19,60 por caja
Flete Euro 1130 Euro
Seguro 30 Euro
210 cajas de Vino
(x) 19,60Euro/caja
4116,00 Euro FOB
(+) 1130,00 Euro Flete
30,00 Euro Seguro
5476,00 Euros CIF
(x) 3,059Bs/Euros
16751,084 BsF Base Imponible=Valor de transaccin= Valor en
Aduanas
3350,216 BsF 20% Ad-Valorem
(+) 167,510 BsF 1% Tasa por Servicios de Aduana
334,686 BsF 1.998 Tasa de Almacenaje Art. 29 a) RLOA
20603,496 Bsf Costo en Aduanas
(-) 16751,084 BsF
3852,412 BsF Total Tributos a Pagar
Explicacin:
La mercanca fue declarada dentro de los parmetros establecidos en
el art. 30 LOA (Ley Orgnica de Aduanas), el cual especifica que toda
mercanca objeto de operaciones aduanera debern ser declarada a la
aduana, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a su ingreso a las
zonas de almacenamiento debidamente autorizadas, ya que, fue declarada
al cuarto (4) da de haber llegado al pas y no se aplica la multa del art.
120 f) de LOA. Igualmente se utiliza el art. 29 a) del Reglamento de la
-
36
Ley Orgnica de Aduanas (RLOA) el cual establece que las tasas de
almacenaje, que este caso es por 6 das de almacenaje, este clculo seria:
Art 29 a) 6 das 10%
Para calcular los das exactos de almacenaje, se divide el porcentaje entre
30 das
10
(/) 30
0,33 % (x) N de das
(x) 6
1,998 % Tasa de Almacenaje
Esta carga genera el pago de otros Impuestos como son: IVA,
Impuesto Interno Sobre Alcoholes, Certificado de expedicin al pblico y
las bandas de garanta.
Luego de llevar a cabo la valoracin y determinar el valor en aduanas
en el SIAYA, se proceder a imprimir la DAV (VER ANEXO N 11 Y
12), Nota de Valor (VER ANEXO N 13), Planillas de Liquidacin (VER
ANEXO N 14 Y 15), y se obtiene el canal de selectividad (Verde,
Amarillo, Rojo) para reconocimiento con el funcionario que se le haya
asignado.
El canal de selectividad que arrojo el SIDUNEA fue rojo, por ende, el
reconocimiento que realiza el funcionario del Seniat es fsico y
documental. Finalmente se despacha la mercanca.
Dogana Agentes Aduanales C.A., procede a facturar los gastos
generados por la mercanca (pagos al Tesoro Nacional y Seniat,
almacenaje, transportes, ect). Para finalizar as el expediente.
-
37
CONCLUSIONES
Dogana Agentes Aduanales C.A., es una empresa que se encarga de
brindarle a sus clientes y relacionados, servicios de asesoramiento con lo
que respecta a los pasos a seguir para poder nacionalizar una mercanca.
Una de las principales razones por las cuales se sienten satisfechos con sus
servicios es que busca de una manera eficaz y rpida agilizar el difcil
proceso que con lleva una operacin aduanera como: el pago de
impuestos, presentacin de los documentos ante la aduana, presentac in de
los documentos ante la aduana
Por otra parte, podemos resaltar que Dogana Agentes Aduanales C.A.,
para llevar a cabo la importacin de licores en el pas, aplica el siguiente
procedimiento: solicita al cliente un poder notariado para poder tramitar
toda la permisologa necesaria ante la aduana, la factura comercial,
documento de transporte, los registros sanitarios que amparan la
mercanca, el certificado de origen del pas de donde proviene la
mercanca, entre otros documentos.
Esta pasanta en Dogana me sirvi para darme cuenta que, la actividad
portuaria en el pas ha cado considerablemente debido al no otorgamiento
de divisas por parte de CADIVI institucin que autoriza pero que no
liquida a tiempo las solicitudes de los importadores. Por otra parte durante
mi pasanta viv el proceso de la ocupacin militar de las almacenadoras
ms importantes pues sustentado en el art. 8 de la Ley de
Descentralizacin la cual estipula la transferencia de competencia a los
estados para la conservacin, administracin y aprovechamiento de los
puertos. De acuerdo a Ronald Rivas, Presidente de la Cmara de Comercio
de Vargas la toma de almacenadora generar trmites engorrosos, falta de
transparencia y alto costo del comercio internacional. Por ejemplo,
-
38
medidas como la obligacin de depositar el pago un da antes de validar la
mercanca marca la nueva poltica para nacionalizar la mercanca en pague
primero busque despus que de acuerdo a los entendidos, complica el
procedimiento y trae como consecuencia que el importador se perjudique.
Por ltimo, se puede decir que el haber realizado la pasanta en
Dogana Agentes Aduanales C.A., me permiti hacer un contraste entre la
teora y la prctica, y por ende es importante el tener claro que los
conocimientos tcnicos son bsicos para llevar a cabo un correcto
desempeo a la hora de valorar y clasificar las mercancas, ya que si no se
utilizan correctamente dichas tcnicas se incurren en multas que traen
como consecuencia que se eleven considerablemente los costos que estas
generan.
-
39
RECOMENDACIONES
DOGANA AGENTES ADUANALES C.A.
Seria conveniente que DOGANA
Diseara una mejor planificacin para el despacho de las
mercancas.
Se establezca una comunicacin mas fluida entre los
diferentes miembros de la organizacin...
UNIVERSIDAD SIMN BOLVAR
Sera conveniente que USB
Mantener la excelencia acadmica que conlleva a la buena
formacin de los profesionales que Venezuela necesita, as
como de sus instalaciones del cual el Cromo Vegetal es
ejemplo de conservacin ambiental a todos los niveles.
Programar y ejecutar visita guiadas con los alumnos a las
dependencias aduanales de la Aduana Area de Maiqueta y
Martima de la Guaira con el fin de que estos se familiaricen
con el movimiento de dichas Aduanas.
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40
GLOSARIO
A
Actividades aduaneras: actos necesarios para que la operacin aduanera se
pueda realizar. Entre las actividades aduaneras podemos destacar: la
confrontacin, el reconocimiento, la liquidacin, el desaduanamiento, etc.
Admisin temporal: rgimen mediante el cual se introducen mercancas al
territorio aduanero nacional, con suspensin del pago de los impuestos de
importacin y otros recargos o impuestos adicionales que fueren aplicables, con
-
41
una finalidad determinada, a condicin de que sean reexpedidas luego de su
utilizacin, sin haber experimentado modificacin alguna.
Admisin temporal para perfeccionamiento activo: rgimen mediante el cual
se introducen al territorio aduanero nacional insumos, materias primas, partes o
piezas de origen extranjero, con suspensin de los impuestos aplicables a la
importacin, para ser reexpedidas despus de haber sufrido transformacin,
combinacin, mezcla, reparacin o ensamblaje.
Aduana de destino: oficina aduanera donde termina la operacin de trnsito
aduanero.
Aduana de entrada: oficina aduanera por donde entran al territorio aduanero
mercancas en trnsito aduanero.
Aduana de partida: oficina aduanera por donde comienza la operacin de
trnsito aduanero.
Aduana principal: oficina aduanera que tiene jurisdiccin en una circunscripcin
determinada y centraliza las funciones fiscales y administrativas de las aduanas
subalternas adscritas a ella.
Aduana subalterna: oficina aduanera adscrita a una aduana principal y habilitada
para realizar determinadas operaciones aduaneras dentro de la respectiva
circunscripcin.
-
42
Agente de aduanas: persona (natural o jurdica) autorizada por el Ministerio de
Finanzas, para actuar ante los rganos competentes en nombre y por cuenta de
aqul que contrata sus servicios, en el trmite de una operacin o actividad
aduanera. Segn la legislacin venezolana es un auxiliar de la Administracin
Aduanera.
Agentes martimos o agentes navieros: representantes legales en el pas, de los
vehculos que practican operaciones de trfico internacional. Personas o entidades
que en concepto de mandatarios del propietario o del armador del buque,
intervienen en operaciones mercantiles relativas al transporte martimo de
personas y de mercancas.
Almacenaje: derecho que se causa por guardar las mercancas en un almacn o
depsito.
Almacenes generales de depsito: establecimientos que tienen por objeto la
guarda y conservacin de toda clase de productos y la expedicin de certificados
de depsito y bonos de prenda. En Venezuela existen tres tipos de almacenes
generales de depsito destinados a: 1) graneros o depsitos especiales para
semillas y frutos o productos agrcolas; 2) graneros o depsitos especiales para
semillas y frutos o productos agrcolas, as como mercancas o efectos de
cualquier clase nacionales o nacionalizados; y, 3) artculos con diferimiento de
derechos, es decir, por los que no se hayan satisfecho los derechos de importacin
que los graven.
Arancel de Aduanas: instrumento legal que comprende la nomenclatura para la
clasificacin oficial de las mercancas susceptibles de comercio; as como los
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43
gravmenes aplicables a las mismas y las restricciones u otros requisitos que
deben ser cumplidos con motivo de la operacin aduanera. En Venezuela el
Arancel de Aduanas debe ser promulgado por el Presidente de la Repblica, en
Consejo de Ministros, segn lo establece el numeral 2 del artculo 3 de la Ley
Orgnica de Aduanas y puede ser modificado por el Ministro de Finanzas, segn
lo establece el numeral 9 del artculo 4 de la misma ley.
Arancel Externo Comn (AEC): mecanismo dentro del Acuerdo de Integracin
Subregional Andino. Instrumento mediante el cual los pases miembros de la
Comunidad Andina de Naciones, fijan los gravmenes aplicables en sus aranceles
nacionales, a las importaciones de terceros pases en forma anual, lineal y
automtica.
Autoliquidacin: acto mediante el cual el consignatario efecta la liquidacin de
los gravmenes y dems derechos causados con ocasin de la operacin aduanera,
para el momento de la declaracin a la aduana.
B
Base imponible: cantidad sobre la cual se aplicarn las tarifas correspondientes a
los tributos a liquidar. En aduanas, la base imponible puede ser el valor, el peso o
cualquier otra medida de las mercancas.
Bultos faltantes: mercancas que no aparecen en los arrumajes de los almacenes,
pero si figuran en el manifiesto de Carga o sobordo respectivo, una vez que se
haya concluido la confrontacin general de la carga.
-
44
Bultos sobrantes: mercancas que aparecen dems con relacin a las registradas
en el Manifiesto de Carga o sobordo, una vez que se haya concluido la
confrontacin general de la carga.
C
Cabotaje: trfico martimo, lacustre, fluvial, o areo de mercancas nacionales o
nacionalizadas, entre diversos lugares del territorio nacional. En Venezuela est
clasificado como servicio aduanero.
Carga consolidada: carga agrupada y transportada bajo nombre y
responsabilidad de un consolidador de carga.
Cargas peligrosas: mercancas consideradas como peligrosas por organismos
internacionales, legislaciones nacionales de los Pases Miembros y normas
comunitarias, segn corresponda, incluyendo sus envases, empaques y embalajes.
Cargamento especial: mercancas que por razn de su peso, de sus dimensiones
o naturaleza, no puedan ser transportadas en unidades de carga o de transporte
cerradas, bajo reserva de que puedan ser fcilmente identificadas.
Causacin: de acuerdo a la legislacin venezolana, las mercancas causarn los
impuestos y estarn sometidas al rgimen aduanero vigente para la fecha de su
llegada a la zona primaria de cualquier aduana nacional habilitada para la
respectiva operacin. Cuando se trate de exportacin de mercancas a ser
reconocidas fuera de la zona primaria de la aduana, se aplicar el impuesto y el
-
45
rgimen aduanero vigente para la fecha de recibo de la declaracin formulada ante
la oficina aduanera.
Certificado de Depsito: documento que acredita el dominio de las mercancas y
productos en los Almacenes Generales de Depsito, expedido por su dueo o
representante legal debidamente autorizado.
Certificado de origen: documento expedido por la autoridad competente, para
dar fe de que cierta mercanca ha sido producida, cosechada, etc., en determinado
pas; en Venezuela se utiliza con la finalidad de aprovechar ventajas impositivas o
preferencias arancelarias.
Certificados de Reintegro Tributario (C.E.R.T.): documentos al portador
libremente negociables; son emitidos por el Ministerio de Finanzas y aceptados
por las oficinas recaudadoras de fondos nacionales, para el pago de impuestos
nacionales, siempre que fueren presentados para tales fines dentro de un plazo de
dos (2) aos contados a partir de la fecha de su entrega al beneficiario. A travs de
estos certificados se hace el pago por concepto de reintegro de los impuestos de
importacin (Draw Back), as como el reintegro de impuestos de importacin
pagados en exceso.
Circunscripcin aduanera: territorio aduanero delimitado para cada aduana
principal, dentro del cual sta ejercer la potestad aduanera.
Clasificacin arancelaria: mtodo lgico y sistemtico que de acuerdo a normas
y principios establecidos en la nomenclatura del Arancel de Aduanas, permiten
-
46
identificar a travs de un cdigo numrico y su correspondiente descripcin, todas
las mercancas susceptibles de comercio, a fin de determinar el correspondiente
tributo y las respectivas formalidades y requisitos a que estn sometidas en el
curso de alguna operacin aduanera, en atencin a su origen.
Clasificacin arancelaria nica: autorizacin expedida por el SENIAT, para
importar en un solo embarque o embarques parciales, bajo una sola identidad
arancelaria, el conjunto o combinaciones de mquinas o aparatos destinados a
desarrollar un proceso productivo continuo plenamente identificado como tal,
utilizado para la fabricacin de un bien o la prestacin de un servicio conforme a
las normas y dems disposiciones contenidas en el Arancel de Aduanas. Cuando
se considere que la importacin de mercancas trate de combinaciones de
mquinas o aparatos destinados a funcionar conjuntamente, o de una mquina
constituida por elementos individualizados para realizar conjuntamente una
funcin definida y que la operacin aduanera slo puede efectuarse en embarques
fraccionados, parciales o nico, sta podr sujetarse a la Clasificacin Arancelaria
nica, a fin de que las mercancas se declaren bajo una sola identidad arancelaria,
rgimen tarifario y rgimen legal, conforme a las disposiciones establecidas en la
Seccin XVI del Arancel de Aduanas.
Comiso: sancin administrativa prevista en la legislacin venezolana, referida a la
prdida de las mercancas y pago de los impuestos, tasas y dems contribuciones
causados.
Conocimiento de embarque: contrato de transporte de carga martimo o fluvial.
Documento que expiden las empresas de transporte, como constancia de haber
recibido del embarcador o del despachador las mercancas que all se determinan,
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47
para transportarlas de un puerto a otro en las condiciones que all se establecen.
En Venezuela constituye un ttulo de propiedad de las mercancas.
Consignatario: persona natural o jurdica a cuyo nombre son despachadas las
mercancas.
Consignatario aceptante: persona natural o jurdica que acepta la consignacin de
las mercancas, convirtindose de acuerdo a la legislacin venezolana, en el sujeto
pasivo de la obligacin tributaria y propietario de las mismas.
Consolidador de carga: operador distinto del porteador, que transporta carga en
forma agrupada, bajo su nombre y responsabilidad, destinada a uno o ms
consignatarios finales.
Contrabando: ilcito aduanero. Circulacin de productos o mercancas que han
sido objeto de prohibicin legal. Comercio que se hace en forma clandestina,
contra lo dispuesto en las leyes, para evadir los impuestos fiscales, constituyendo
un fraude contra el Fisco Nacional.
Contrato de transporte multimodal internacional: contrato en virtud del cual
un Operador de Transporte Multimodal Internacional se obliga, por escrito y
contra el pago de un flete, a ejecutar el transporte multimodal de mercancas.
D
Declaracin de aduanas: acto por el cual el consignatario o exportador,
manifiesta a la aduana su voluntad de realizar una operacin aduanera.
-
48
Declaracin de trnsito: documento que ampara la operacin de trnsito
aduanero. Documento aduanero en el que constan todos los datos e informaciones
requeridos para la operacin de trnsito aduanero.
Declaracin de trnsito aduanero internacional (DTAI): documento aduanero
nico de los Pases Miembros de la Comunidad Andina de Naciones, en el que
constan todos los datos e informaciones requeridos para la operacin de trnsito
aduanero internacional.
Depsito aduanero in bond: rgimen especial mediante el cual, las mercancas
extranjeras, nacionales o nacionalizadas, son depositadas en un lugar destinado a
este efecto, bajo control y potestad de la aduana, sin estar sujetas al pago de
impuestos de importacin y tasa por servicios de aduana, para su venta en los
mercados nacionales e internacionales, previo cumplimiento de los requisitos
legales.
Depsito previo: modalidad de garanta prevista en la Ley Orgnica de Aduanas.
Depsito bancario efectuado por el importador en una cuenta indicada por la
oficina aduanera respectiva, para asegurar a satisfaccin de la autoridad, el pago
de los gravmenes, tasas y dems tributos eventualmente exigibles.
Depsito temporal: rgimen mediante el cual las mercancas objeto de
operaciones aduaneras son depositadas provisionalmente bajo potestad aduanera,
en recintos cerrados, silos, reas cercadas o delimitadas, ubicadas dentro de las
zonas primarias de las aduanas, o en espacios geogrficos prximos a las Oficinas
-
49
Aduaneras; hasta tanto los interesados cumplan con los trmites respectivos para
perfeccionar la operacin aduanera.
Derechos Ad Valorem: derechos establecidos en el Arancel de Aduanas, en
porcentajes que se aplican sobre el valor de las mercancas.
Derechos antidumping: gravamen especial que se establece provisional o
permanentemente, para equilibrar los efectos dainos de las importaciones
efectuadas en condiciones de dumping.
Derechos de aduana: tributos que gravan la importacin, exportacin o el paso
de mercancas extranjeras a travs del territorio; pueden ser ad-valorem,
especficos o mixtos.
Derechos de importacin: tributos que gravan la importacin de mercancas.
Derechos de exportacin: tributos que gravan la exportacin de mercancas.
Derechos especficos: tributos establecidos por los aranceles de aduana, en
montos fijos que se aplican sobre unidades fsicas de las mercancas.
Derechos preferenciales: aranceles aduaneros menores que los aranceles
aduaneros nacionales, que un pas donante de un sistema generalizado de
-
50
preferencias o un pas miembro de una zona de libre comercio, establece a favor
de otros u otros pases.
Descarga directa: desembarque directo de mercancas del vehculo transportador
a un almacn, depsito, patio o local del consignatario ubicado fuera de la zona
portuaria o aeroportuaria, donde permanecern bajo potestad aduanera y sin
derecho a uso, mientras se cumple el trmite aduanero respectivo.
Descripcin arancelaria: descripcin de una mercanca segn los trminos de la
nomenclatura arancelaria.
Draw Back: rgimen de devolucin de los impuestos arancelarios que hayan
gravado a las mercancas utilizadas en el proceso productivo de bienes
exportados, que hubiesen sido pagados directamente por el exportador, o cuyo
pago haya sido soportado por ste en el precio de adquisicin.
E
Embalaje: material utilizado para servir de envoltorio o proteccin a las
mercancas, pudiendo tambin cumplir funciones como separar o individualizar
efectos, facilitar su movilizacin o transporte, permitir hacer marcas o seales de
identificacin, evitar la dispersin o desaparicin, entre otras.
Equipaje: conjunto de efectos de uso o consumo personal y los obsequios que
trasladen los pasajeros y tripulantes al arribar o salir del pas, que por su
naturaleza, cantidades y valores no demuestren finalidad comercial.
-
51
Equipaje acompaado: equipaje que el pasajero o tripulante trae consigo al
momento de su arribo o que llega con l en el mismo vehculo que lo ha
transportado al pas.
Equipaje no acompaado: equipaje que llega con anterioridad o posterioridad a
la fecha de llegada del pasajero, cualquiera que sea el medio de transporte
utilizado.
Exportacin: despacho de mercancas nacionales o nacionalizadas hacia el
extranjero, para su uso o consumo definitivo.
Exportacin temporal: rgimen aduanero que permite exportar temporalmente
mercancas que se encuentren legalmente en libre circulacin en el territorio
aduanero nacional y reintroducirlas sin pago de los impuestos de importacin,
cuando no hayan experimentado modificacin alguna.
Exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo (ETPP): rgimen
mediante el cual se permite exportar mercancas temporalmente a objeto de que
sean sometidas en el extranjero a transformacin, elaboracin, reparacin o
ensamblaje, para luego ser reintroducidas causando los gravmenes
correspondientes, segn la ubicacin arancelaria de los bienes o productos a
ingresar, sobre el valor incorporado en el exterior, ms el total de los gastos
causados hasta el puerto de llegada.
F
Factura comercial: documento expedido por el vendedor, en el cual se
relacionan las mercancas a exportar o importar con los precios unitarios y totales
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y dems anotaciones requeridas por el comercio exterior. Documento que ampara
las mercancas que se importen, con los datos y declaraciones necesarias para su
reconocimiento.
Factura proforma: proyecto de factura, que se expide a los fines de facilitarle al
comprador las gestiones previas, propias de una compra internacional:
liberaciones de gravmenes, licencias, permisos, entre otras.
Fianza: modalidad de garanta prevista en la Ley Orgnica de Aduanas.
Documento emitido por empresas de seguros o compaas bancarias establecidas
en el pas, mediante documento autenticado y con carcter permanente o eventual,
para asegurar a satisfaccin de la autoridad aduanera, el pago de los gravmenes,
tasas y dems tributos eventualmente exigibles.
Flete: precio pagado por el transporte de mercancas terrestre, martimo o areo.
Precio que cobra el transportista al usuario por la prestacin del servicio de
transporte.
G
Garanta: obligacin que se contrae a satisfaccin de la autoridad aduanera, con
el objeto de asegurar el pago de los gravmenes, tasas y dems tributos
eventualmente exigibles, aplicados a la importacin o exportacin y tributos
internos a que estn sujetas las mercancas, as como el cumplimiento de otras
obligaciones contradas con ella.
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Grados de elaboracin: nmero de veces que una materia prima o producto
intermedio ha sido objeto de transformacin en un producto o ha sido incorporado
en otro eslabn de la cadena productiva.
Gravmenes: derechos aduaneros y cualquier otro recargo de efectos
equivalentes, sean de carcter fiscal, monetario, cambiario o de otra naturaleza,
que incidan sobre las importaciones, con excepcin de las tasas y recargos
anlogos cuando correspondan al costo aproximado de los servicios prestados.
Gua area: contrato de transporte de carga areo. Documento que expiden las
empresas de transporte areo, como constancia de haber recibido del embarcador
o del despachador, determinadas mercancas para transportarlas de un aeropuerto
a otro.
H
Habilitacin: lapso durante el cual se practican operaciones aduaneras fuera de
las horas hbiles, en los das feriados o en sitios distintos a las zonas primarias.
I
Ilcito aduanero: hecho contrario a las disposiciones legales aduaneras. En
Venezuela los ilcitos aduaneros son el contrabando y la infraccin aduanera.
Importacin: operacin aduanera. Introduccin al territorio nacional, para su uso
o consumo definitivo y por las vas habilitadas, mercancas extranjeras, previo
cumplimiento de los registros y formalidades pautadas en la Ley Orgnica de
Aduanas, sus reglamentos y dems disposiciones correspondientes, vinculadas a
la materia aduanera.
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Incoterms: reglas internacionales para la interpretacin de los trminos
comerciales fijados por la Cmara de Comercio Internacional. La palabra
INCOTERM viene de la contraccin del ingls de: Internacional Comercial Terms
(Trminos de Comercio Internacional).
Infraccin aduanera: hecho violatorio de la legislacin aduanera calificado como
tal; entre ellas tenemos la declaracin incorrecta del cdigo arancelario, tarifa,
valor, etc.
Insumos: materias primas, partes, piezas, elementos y accesorios a partir de los
cuales se elabora una mercanca.
L
Libre competencia: situacin en la que existen condiciones para que cualquier
sujeto econmico, oferente o demandante, tenga completa libertad de entrar o salir
del mercado y que quienes estn dentro de l, no tengan posibilidad de imponer
alguna condicin en las relaciones de intercambio.
Licencia: autorizacin que el Ejecutivo Nacional concede a los particulares, para
realizar operaciones aduaneras con ciertas mercancas determinadas previamente
en el Arancel de Aduanas.
Liquidacin: acto administrativo mediante el cual la oficina aduanera respectiva
calcula y fija el monto del tributo a pagar, emitiendo la Planilla de Liquidacin de
Gravmenes.
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M
Manifiesto de exportacin: conjunto de documentos que para cada exportacin
debe presentarse a la oficina aduanera con el objeto que se formalice el trmite de
despacho de la mercanca que se exporta. Declaracin de Aduanas Forma "D".
Manifiesto de importacin: conjunto de documentos que para cada importacin
debe presentarse a la oficina aduanera con el objeto que se formalice el trmite de
nacionalizacin de la mercanca que se importa.
Manifiesto especial: escrito que se dirige al Jefe de la Oficina Aduanera
respectiva, para retirar las mercancas consideradas como abandonadas.
Materia prima: producto que se comercializa en su forma natural o que tenga
como mximo un segundo grado de transformacin.
Mercado comn: forma de integracin que implica la libre circulacin de
servicios y factores productivos, a travs de la eliminacin de los derechos
aduaneros y restricciones arancelarias, la adopcin de un arancel externo comn
frente a terceros pases y la combinacin de polticas macroeconmicas y
sectoriales que abarcan reas de comercio exterior, agrcola, industrial, fiscal,
monetaria, cambiaria, entre otras.
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Mercanca: todo gnero vendible. Cualquier cosa mueble que se hace objeto de
trato o venta. A los efectos del trfico de perfeccionamiento, se entiende por
mercanca todos aquellos insumos, materias primas, partes o piezas que sean
necesarios en el proceso productivo, aunque se consuman sin incorporarse al
producto reexpedido, exportado o reintroducido y siempre que pueda determinarse
su cantidad.
Mercancas extranjeras: mercancas que han sido producidas, cosechadas,
capturadas, manufacturadas, o que han nacido en otro territorio aduanero, sin que
hayan cumplidos los trmites necesarios para su nacionalizacin.
Mercancas nacionales: mercancas que han sido producidas, fabricadas,
cosechadas, capturadas, manufacturadas, creadas o que han nacido en el territorio
aduanero nacional, no exportadas definitivamente, o las que han debido regresar a
dicho territorio por no encontrar mercado en el territorio.
Mercancas nacionalizadas: mercancas cuya importacin o internacin al pas
ha cumplido todos los trmites inherentes a su nacionalizacin, es decir, los
relativos y necesarios para su aceptacin, liquidacin, pago y retiro.
Multas: sancin pecuniaria por infraccin de diversas disposiciones legales
contenidas dentro del ordenamiento legal aduanero.
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N
Notas explicativas del Sistema Armonizado: compendio de datos que
contribuyen a una mejor compresin e interpretacin del Sistema Armonizado.
O
Oficina aduanera: oficina pblica encargada de determinar y aplicar el rgimen
jurdico al trfico de mercancas.
Oficio de Clasificacin Arancelaria: respuesta a la consulta de clasificacin
arancelaria. Se emite en oficio de carcter pblico con pleno valor legal; por lo
cual otorga seguridad siempre que exista coincidencia entre la mercanca
consultada y la que sea objeto de la operacin aduanera.
Operaciones aduaneras: conjunto de actividades de trfico de mercancas
sometidas a la potestad aduanera.
P
Potestad aduanera: facultad de las autoridades competentes para intervenir sobre
los vehculos, medios de transporte y mercancas que sean objeto de trfico
internacional o de trnsito nacional, as como sobre los objetos que formen parte
del equipaje de pasajeros y tripulantes a los fines previstos en la Ley Orgnica de
Aduanas; autorizar o impedir su desaduanamiento, ejercer los privilegios fiscales,
determinar los tributos exigibles, aplicar las sanciones procedentes y, en lo
general, ejercer los controles previstos en la legislacin aduanera nacional.
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Precinto aduanero: conjunto formado por un fleje, cordel o elemento anlogo y
un sello, que dada su naturaleza y caractersticas ofrece seguridad a las mercancas
contenidas en una unidad de carga o unidad de transporte, que permite a la
autoridad aduanera efectuar su control.
Preferencia arancelaria: reduccin total o parcial que un pas aplica a su arancel
nacional, exclusivamente a favor de otro u otros pases socios dentro de un
determinado tipo de acuerdo (acuerdo de preferencias comerciales, sistema
generalizado de preferencias, zona de libre comercio, entre otros).
Proceso productivo: conjunto de operaciones y transformaciones requeridas para
obtener un producto.
Producto totalmente producido: mercanca elaborada en procesos de
produccin ntegramente efectuados dentro del territorio aduanero de un pas (o
zona), sin emplear insumos importados (extrazonales).
Provisiones de a bordo: rgimen que permite el ingreso bajo potestad aduanera,
de vveres y provisiones liberados del pago de impuestos de importacin,
destinados al uso y consumo de los pasajeros y tripulantes de vehculo que
realicen transporte internacional de carga o pasajeros.
Providencia: acto administrativo que se genera de una decisin de algn rgano
de la administracin pblica, cuando no le corresponda la forma de decreto o
resolucin.
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Puerto libre: territorio sometido a rgimen aduanero especial, en el cual pueden
ingresar mercancas procedentes del exterior, libres de los gravmenes aduaneros,
impuesto internos y restricciones cuantitativas, dentro de los trminos y
limitaciones previstas.
R
Reconocimiento: procedimiento selectivo o aleatorio, mediante el cual se verifica
el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el rgimen aduanero y dems
disposiciones legales a las que se encuentra sometida la introduccin o la
extraccin de las mercancas declaradas por los interesados, conforme a la
documentacin exigida por la Ley Orgnica de Aduanas y su Reglamento.
Reembarque: accin material de volver a embarcar una mercanca ya descargada.
Reexpedicin: salida al extranjero de aquellas mercancas sujetas a algunos
regmenes aduaneros especiales.
Reexportacin: operacin aduanera accesoria. Consiste en el retorno al
extranjero, de mercancas de importacin que por determinadas circunstancias y
bajo ciertas condiciones, no pudieron ser nacionalizadas. En Venezuela, toda
mercanca de importacin podr ser reexportada siempre que concurra alguna de
las siguientes circunstancias: a) Que no se haya aceptado a consignacin; b) Que
no se haya designado a otro consignatario; y, c) Que el embarque no haya cado
en abandono legal.
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Rgimen aduanero: tratamiento aplicable a las mercancas sometidas al control
de la aduana, de acuerdo con las leyes y reglamentos aduaneros, segn la
naturaleza y objetivos de la operacin.
Rgimen general u ordinario: rgimen aplicable a la importacin de mercancas,
salvo aquellas para las cuales se haya acordado un tratamiento favorable. Est
formado por la tarifa y el rgimen legal indicados en las columnas N 3, 4, 5 y 6
del Arancel de Aduanas venezolano.
Rgimen legal: rgimen aplicable a la importacin de mercancas; est indicado
en las columnas 5 y 6 del Arancel de Aduanas de Venezuela.
Reglas Generales para la Interpretacin de la Nomenclatura: establecen los
principios de clasificacin aplicables al conjunto de la Nomenclatura del Sistema
Armonizado, salvo disposiciones expresas en contrario que se desprendan del
texto mismo de las partidas o subpartidas o de las Notas de Seccin o de Captulo.
Reimportacin: operacin derivada de la exportacin. Consiste en un retorno al
territorio aduanero nacional, de las mercancas exportadas a ttulo definitivo, que
dadas determinadas circunstancias, trminos y condiciones, legalmente
establecidas, son exceptuadas del cumplimiento de los requisitos y obligaciones
que rigen la importacin.
Relacin descriptiva: nmina en la cual se especifican los artculos que se vayan
a importar con el beneficio de exoneracin, sin perjuicio de los requisitos que para
tal fin establezcan las leyes y reglamentos.
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Remate aduanero: procedimiento mediante el cual se adjudica al mejor postor,
en pblica subasta, la mercanca abandonada o voluntariamente por sus
propietarios o consignatarios en las dependencias aduaneras.
Renuncia a la consignacin de mercancas: acto de traspasar la consignacin de
mercancas, mediante documento que permite designar un nuevo consignatario.
Reposicin con franquicia arancelaria: rgimen aduanero que permite importar,
por una sola vez, con liberacin del pago de los impuestos de importacin,
mercancas equivalentes en cantidad, descripcin, calidad y caractersticas
tcnicas, a aquellas respecto a las cuales fueron pagados los impuestos de
importacin, y que fueron utilizadas en la produccin de mercancas exportadas
previamente, con carcter definitivo.
S
Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas o Sistema
Armonizado: nomenclatura que comprende las partidas, subpartidas y los
cdigos numricos correspondientes, las notas de las secciones, de los captulos y
de las subpartidas, as como las Reglas Generales para la interpretacin del
sistema Armonizado. Se estableci a travs del Convenio internacional del
sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas, que entr en
vigencia el 1 de enero de 1998, en sus idiomas oficiales: ingls y francs. Por la
extensin y naturaleza tcnica del Sistema Armonizado, el Consejo de
Cooperacin Aduanera emiti las "Notas Explicativas del Sistema", las cuales
ayudan a clasificar las mercancas conforme a la estructura del mismo.
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Sobordo: documento que contiene la lista de las mercancas que constituyen el
cargamento de la nave, aeronave y dems vehculos de transporte, en el momento
de su llegada o salida, a o desde el territorio aduanero. Tambin se denomina
manifiesto de carga, manifiesto comercial y manifiesto de mercancas.
Sobrefacturacin: accin de declarar en la factura correspondiente un precio de
compraventa superior al precio real pagado en la transaccin.
Subfacturacin: accin de declarar en la factura correspondiente un precio de
compraventa inferior al efectivamente pagado en la transaccin.
Sustitucin de mercancas: rgimen aduanero que permite introducir al territorio
aduanero nacional con liberacin de impuestos, mercancas extranjeras que
reemplazan a aqullas previamente nacionalizadas, que por haber resultado
defectuosas o con diferentes especificaciones a las convenidas, deban retornar al
extranjero.
T
Tarifa aduanera: alcuota del impuesto a la que estn sujetas las mercancas de
importacin, referida en el Arancel de Aduanas.
Terceros pases: pases no pertenecientes a un determinado acuerdo de
integracin econmica o cualquier otro tipo de acuerdo o convenio comercial.
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63
Territorio aduanero: territorio de un estado en el cual son plenamente aplicables
las disposiciones de su legislacin aduanera.
Territorio poltico: extensin fsica donde ejerce soberana o jurisdiccin un
estado, un municipio o un distrito.
Trfico: transporte de personas, animales y cosas.
Trnsito aduanero internacional: rgimen aduanero con arreglo al cual las
mercancas son transportadas, bajo control aduanero, desde una aduana de partida
hasta una aduana de destino en una misma operacin en el curso de la cual se
cruzan una o varias fronteras.
Trnsito aduanero nacional: operacin aduanera con arreglo a la cual las
mercancas son transportadas bajo control aduanero, desde una aduana de partida
hasta una aduana de destino, ubicadas en el mismo pas.
Transporte multimodal: porte de mercancas por dos modos diferentes de
transporte por lo menos, en virtud de un nico Contrato de Transporte
Multimodal, desde un lugar en que el Operador de Transporte Multimodal toma
las mercancas bajo su custodia y responsabilidad hasta otro lugar designado para
su entrega.
Transporte multimodal internacional: porte de mercancas por dos modos
diferentes de transporte por lo menos, en virtud de un nico Contrato de
Transporte Multimodal Internacional, desde un lugar en que el Operador de
Transporte Multimodal Internacional toma las mercancas bajo su custodia y
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responsabilidad hasta otro lugar designado para su entrega, en el cual se cruza
como mnimo una frontera.
Transporte puerta a puerta: servicio que prestan las empresas de Mensajera
Internacional "Courier ", por medio del cual se encargan de recoger, transportar
internacionalmente, desaduanar, distribuir y entregar al destinatario final, envos
de correspondencias, documentos y encomiendas.
Transportista: aquel autorizado por el organismo competente de su pas de
origen, para ejecutar o hacer ejecutar el transporte de mercancas.
Trasbordo: traslado de mercancas efectuado bajo control aduanero de una
misma aduana, desde una unidad de transporte o de carga a otra, o a la misma en
distinto viaje, incluida su descarga a tierra, con el objeto de que contine hasta el
lugar de su destino.
Tripulante: personas que al arribar o salir un vehculo del territorio nacional, por
cualquier lugar habilitado para operaciones aduaneras, se encuentre a bordo del
mismo, prestando servicios en calidad de empleado del transportador.
Turista: persona extranjera que entre al territorio nacional bajo tal carcter, la
cual podr introducir como equipaje acompaado o no acompaado, efectos
usados propios a su condicin.
U
Ubicacin arancelaria: determinacin del cdigo arancelario correspondiente a
las respectivas mercancas, segn el Arancel de Aduanas.
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Unidad de carga: continente utilizado para el acondicionamiento de mercancas
con el objeto de posibilitar o facilitar su transporte, susceptible de ser remolcado,
pero que no tenga traccin propia.
Unidad de transporte: unidad que permite el transporte de las mercancas y/o
unidades de carga, que tenga traccin propia o autopropulsin. Estas unidades de
transporte pueden ser entre otras: aeronaves, barcos o buques, camiones o tracto
camiones, gabarras y dems embarcaciones destinadas a la navegacin interior y
otros medios de transporte similares.
Unin aduanera: forma de integracin entre dos o ms estados que consiste
fundamentalmente, en la supresin de las barreras arancelarias y comerciales a la
circulacin de mercancas entre ellos, as como la construccin y adopcin de un
arancel externo comn (frente a terceros pases).
Unin econmica: mxima expresin de integracin, que consiste en la
consolidacin de una unin aduanera, adems de la unificacin de los diferentes
elementos econmicos de los pases miembros: sistema fiscal, monetario, etc.
V
Valor agregado: trmino que indica la sumatoria de los valores parciales creados
en las distintas y sucesivas operaciones y procesos productivos requeridos para la
elaboracin de una mercanca.
Z
Zona aduanera o zona primaria: rea de la circunscripcin aduanera integrada
por las respectivas oficinas, patios, zonas de depsitos, almacenes, atracaderos,
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fondeaderos, pistas de aterrizaje, avanzadas, y en general todos los lugares donde
los vehculos o medios de transporte realizan operaciones inmediatas y conexas
con la carga y descarga y en donde las mercancas que no hayan sido objeto de
desaduanamiento quedan depositadas.
Zona de almacenamiento: rea integrada por patios, depsitos y dems lugares
de almacenamiento de mercancas.
Zona de preferencia: forma de integracin mediante la cual un conjunto de
territorios aduaneros se conceden entre s, una serie de ventajas aduaneras, no
extensibles a terceros pases debido a la suspensin internacionalmente aceptada
de la Clusula de la Nacin ms Favorecida.
Zona de libre comercio: forma de integracin que implica la supresin de
barreras arancelarias y comerciales a la circulacin de mercancas entre los pases
que la constituyan.
Zona de vigilancia aduanera: zona que comprende una extensin de cuarenta
kilmetros de anchura del territorio nacional, desde la lnea fronteriza, hacia el
interior, en lo que respecta a la vigilancia terrestre, y desde el litoral hasta un
lmite exterior situado en el mar a veinte kilmetros de las costas, en cuanto a la
vigilancia martima.
Zona franca o puerto franco: rea de terreno fsicamente delimitada, sujeta a un
rgimen fiscal especial establecido en la Ley de Zonas Francas de Venezuela, en
el cual las personas jurdicas se pueden instalar, previa autorizacin, para
dedicarse a la produccin y comercializacin de bienes para la exportacin, as
como a la prestacin de servicios vinculados con el comercio internacional. Las
Zonas Francas en Venezuela pueden ser: industriales, comerciales, de servicios y
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mixtas. Las zonas francas favorecen el intercambio comercial, propendiendo al
desarrollo industrial y estimulando el progreso econmico de determinada regin
y, en general, del pas.
Zona franca comercial: rea de terreno fsicamente delimitada, a la que se
concede un rgimen aduanero especial, menos restrictivo que el rgimen general
imperante en el pas, para desarrollar el comercio de bienes de consumo, los
cuales se importan al territorio de la zona gozando de liberacin total o pagando
muy bajo arancel, con relacin al resto del pas. Esta modalidad de zona franca,
fue creada entre otras, con las finalidades de: atraer turismo, obtener divisas y
generar empleos directos e indirectos.
Zona franca industrial: rea de terreno fsicamente delimitada, en el cual las
industrias se pueden instalar, previa autorizacin, obteniendo diversas ventajas en
cuanto a rgimen aduanero, poltica tributaria, monetaria, industrial, crediticia,
etc.; a los fines de producir a bajo costo y a precios competitivos, mercancas
exportables, empleando generalmente insumos importados, los cuales se
introducen a la zona franca bajo rgimen de liberacin total o cancelando un
arancel muy bajo.
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FUENTES CONSULTADAS
Daz, O.; Crdenas, J. y Valarino Y. (2009). Ley Orgnica de Aduanas y
sus Reglamentos (4 ed.). Caracas: Legis.
Arias, F (2006). El Proyecto de Investigacin. (5 ed.). Caracas: Episteme
Garca, E. (2009, Septiembre 14). De Capa Cada Actividad Portuaria.
Ultimas Noticias, pg. 30.
Universidad Pedaggica Experimental Libertador, Vicerrectorado de
Investigacin y Postgrado. (2001). Manual de Trabajos de Grado de
Especializacin y Maestras y Tesis Doctorales. Caracas: Fedup
Copyright, SENIAT, Servicio Nacional Integrado de Administracin
Aduanera y Tributaria, todos los derechos reservados
http://www.seniat.gob.ve/portal/page/portal/PORTAL_SENIA
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ANEXOS
Anexo n 1 Factura Comercial
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Anexo n2 Documento de Transporte
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Anexo n3 Gua Area
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Anexo n 4 Liquidacin de Tributos Nacionales
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Anexo n 5 Certific