PROCESO DE LICITACIÓN

QUINTERO, Rosa Kareli

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAUNIVERSIDAD PEDAGÓGICA EXPERIMENTAL

LIBERTADORPROGRAMA: ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS

PROCESO DE LICITACIÓN

Es para un bien o servicio, estos pueden ser proceso licitatorio general y selectivo.

PROCESO LICITATORIO

Es aquel mediante el cual una institución selecciona al(os) proveedor(es) de un bien y/o servicio requerido dentro de los programas o proyectos que se desarrollan en el marco de la Planificación Institucional.

LICITACIÓN Es un procedimiento administrativo que

consiste en una invitación a contratar un servicio de acuerdo a bases previamente determinadas con la finalidad de obtener la oferta más beneficiosa para la administración.

De la presente definición podemos extraer los elementos:

Es un procedimiento, o sea una secuencia de actos y hechos. Es una forma de seleccionar el co-contratante. Es una invitación a contratar. De acuerdo a bases previamente determinadas (pliego de licitaciones). La finalidad es obtener la oferta más beneficiosa.

LICITACIÓN, Definiciones Contratista: Persona natural o jurídica que ejecuta una obra, suministra bienes o presta un servicio no profesional ni laboral para alguno de los entes regidos por la Ley de Contrataciones Públicas.Contrato: Instrumento que regula la ejecución de una obra, prestación de un servicio o suministro de bienes, incluidas las órdenes de compra y órdenes de servicio.Calificación: Es el resultado del examen de la capacidad de una persona natural o jurídica para cumplir con las obligaciones derivadas de un contrato, en términos de aptitud legal, técnica y financiera.Clasificación: Es la ubicación del interesado en las categorías de especialidades del Registro Nacional de Contratista, definidas por el Servicio Nacional de Contrataciones, en base a su capacidad técnica general.

LICITACIÓN, Definiciones Desviación Sustancial: Es una divergencia mayor o reserva mayor con respecto a los términos, condiciones y especificaciones de los pliegos de licitación.Ente Contratante: Cualquiera de las entidades a que se refiere el artículo 3 de la Ley de Contrataciones Públicas.Oferente: Es la persona natural o jurídica que ha presentado una manifestación de voluntad de participar o una oferta en alguna de las modalidades previstas en la Ley de Contrataciones Públicas.Participante: Cualquier persona natural o jurídica que haya adquirido pliegos para participar en una licitación.Servicios Profesionales: Los servicios prestados por personas naturales o jurídicas en virtud de actividades de carácter científico, profesional, técnico, artístico, intelectual, creativo o docente realizadas por ellas en nombre propio o por personal bajo su dependencia.

Principios que Regulan el Proceso Licitatorio

Economía Transparencia Honestidad Eficiencia Igualdad Competencia Publicidad

Ventajas del Proceso Licitatorio

Se evita, la corrupción de los servicios públicos.

Puede generar un beneficio: obtener un mejor precio.

Controlan el procedimiento.

Desventajas del Proceso Licitatorio

Lentitud en el proceso.

No se garantiza obtener la oferta más conveniente.

Pueden existir acuerdos fraudulentos.

Variantes de las Licitaciones

Variantes de las Licitaciones

Licitación Privada

Cuando el procedimiento de venta ha sido acordado y tramitado por iniciativa privada.

Licitación Pública

Es un procedimiento administrativo de preparación de la voluntad contractual, por el que un ente publico en ejercicio de la función administrativa.

¿Quiénes pueden participar en las Licitaciones?

Persona

NaturalJurídicaExtranjera

Con capacidad de cumplir

No este incursa en las prohibiciones e incompatibilidad que establecen las leyes

FASES DE LA LICITACIÓN

LICITACIÓN GENERAL

Es el procedimiento competitivo de selección del contratista, en el que puede participar personas naturales y jurídicas, nacionales y extranjeras, previo el cumplimiento de los requisitos establecidos en el decreto Ley, su Reglamento y las condiciones particulares inherentes a cada proceso de licitación.

Etapas de una Licitación General

1. A. Primera vez en comprar.

(No se tiene un inventario para ver se

requiere)

1. B. No es primera vez que se va a

comprar. (Se chequea en el inventario lo que se

requiere)2. Se crea una licitación (según las necesidades, descripción del bien o

servicio)

3. Se describen los recursos económicos que se destinarán

4. Se autoriza la publicación de la licitación

5. Se publica la licitación en prensa

Definición

Divulgación

Etapas de una Licitación General6. Se suministra el pliego de la licitación a las

empresas interesadas en participar.

7. Etapa de aclaratorias

Reunión aclaratoria Respuestas por escrito

8. Se reciben las manifestaciones de voluntad de participación por parte de las empresas

interesadas, con toda la información financiera y legal requerida.

9. Análisis de la información

10. Emisión de informe de Precalificación

Empresa Calificada Notificación a las empresas

Aclaratorias

Precalificación

Etapas de una Licitación General11. Se reciben las ofertas de las empresas

precalificadas.

12. Comparación de ofertas

13 A. Otorgamiento de la Buena Pro (Se elige entre los ofertantes admitidos

aquel que ha presentado la mejor oferta)

13 B. Se declara desierto el proceso.

14. Notificación de resultados

15. Se firma el contrato

16. Adquisición del bien y/o servicio

Presentación y análisis de

Ofertas

Otorgamiento de Buena

Pro o Declaración de Licitación

Desierta

LICITACIÓN SELECTIVA

Es el procedimiento competitivo excepcional de selección del contratista en el que los participantes son invitados a presentar ofertas por el ente contratante, con base en su capacidad técnica, financiera y legal.

Etapas de una Licitación Selectiva Tiene las mismas características que

una licitación general, pero

Se diferencia en:

Características del mercado de

proveedores, del monto estimado

de la adquisición o

bien

Se sustituye el aviso de prensa por invitaciones

a participar

Se simplifica la preselección solo a algunos aspectos legales como SSO, INCE e (IVA.).

Selección de las

empresas que

podrán participar

ADJUDICACIÓN DIRECTA

Es el procedimiento excepcional de selección del contratista en el que este es seleccionado por el ente contratante.

Es el mecanismo por el cual la Administración elige directamente al contratista, sin concurrencia u oposición.

Etapas de una Adjudicación DirectaA. Concurso Privado B. Consulta de

Precios

4. Remitir al Servicio Nacional de Contrataciones.

1. Invitación a participar en la adjudicación directa.

2. Recepción y apertura de ofertas.

3. Firma del contrato.

Unidades Involucradas en el Proceso Licitatorio

Unidad Requeriente

Unidad Especializada

Unidad Contratante

Comisión de Licitaciones

Instrumento de la organización que coordina los procesos de licitación para la contratación de obras, adquisición de bienes y prestación de servicios que la misma requiera.

Número impar

Centralizar, organizar y suministrar

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