proceso de descentralización de la gestión de los.pptx

8/16/2019 Proceso de Descentralización de la gestión de los.pptx

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Proceso de Descentralización de lagestión de los Consumos familiareshacia las Municipalidades



Introducción:• La Política Forestal de Guatemala re ere el

consumo de le a como uno de los cincoprincipales pro!lemas del sector forestal"

• La demanda de le a como recursoenerg#tico$ se estima est% alrededor de&' millones de M'" (ue han sidoa!astecidos por licencias deapro)echamiento forestal$ la ma*oría sea!astece mediante el acceso a !os(uesnaturales$ fuera del marco de la le*"



Principales pro!lemas:• a+ P#rdida de co!ertura !oscosa"

•

!+ ,l deterioro de la go!erna!ilidad"• c+ La inci)izi!ilización del impacto de

los consumos familiares$ en los%m!itos social$ económico *am!iental"



• - lo anterior se agrega la alta cargala!oral (ue representa para elpersonal del I.-/ la atención a lasdemandas por consumos familiares *la posi!ilidad de prestar un me0orser)icio a la po!lación$ mediante laalianza con otros actores$especialmente los go!iernos locales* las comunidades$ por lo (ue surge

el inter#s institucional de redise ar el



-pro)echamiento para ConsumoFamiliar:

• -rtículo 1'" Aprovechamiento paraconsumo familiar. ,l )olumenm%2imo anual de productosmadera!les o le a permisi!le paraconsumo de un n3cleo familiar es de(uince metros c3!icos" 45eglamentode la Le* Forestal+



• De acuerdo a la Le* Forestal$ DecretoLegislati)o &6&789$ el consumofamiliar es un apro)echamientoforestal no comercial$ (ue se realizacon nes no lucrati)os parasatisfacer necesidades dom#sticas$

tales como: com!usti!le$ postes paracercas * construcciones en las (ue ele2tractor destina e2clusi)amente

para su propio consumo * el de su



Disposiciones:• Para identi car (ue el apro)echamiento es de

consumo familiar$ e2ento de licencia$ elinteresado de!er% informar al I.-/ el sitio e2actodel apro)echamiento$ el uso de la madera * las

especies o!0eto del apro)echamiento"

• ,l I.-/ e2tender% una credencial al interesadosin costo alguno$ donde se indicar% el período del

a o en (ue se lle)ar% a ca!o el apro)echamientoe informar% a la municipalidad de la 0urisdicción *a la autoridad del orden p3!lico respecti)a"



Disposiciones• c+ Cual(uier persona (ue comercialice o

procese productos forestales pro)enientes delconsumo familiar$ incurrir% en lo esta!lecido

en el título no)eno de la Le* Forestal"• d+ ,l interesado asume el compromiso de

realizar el apro)echamiento sal)aguardando

las fuentes de agua * las especies protegidasen su caso$ * dentro de las limitaciones (uele se ale el I.-/"



Disposiciones

• e+ Cuando se 0usti (ue la necesidadde transportar los productoso!tenidos del consumo familiar$ seotorgar%n las .otas de ,n)ío de/os(ues e2entas (ue seannecesarias$ pero en todo caso no sepodr% transportar fuera de la

0urisdicción municipal"



• ;on mu* pocas las personas (ue hacen lagestión (ue en Le* corresponde para elapro)echamiento forestal destinado al

consumo familiar$ de!ido a )arias razones$entre estas:• Desconocimiento de la le* * su normati)a"• Derecho consuetudinario en algunos casos

en con<icto con el derecho positi)o 4uso delos %r!oles ligado a aspectos culturalescomo los ritos+



• Percepción de (ue el %r!ol les pertenece * porlo tanto no necesitan autorización para su uso"

•

=r%mite complicado para o!tener laautorización del consumo familiar$ de!ido a ladi cultad de acceso * la distancia a las o cinasdel I.-/ * el tiempo transcurrido entre la

solicitud de permiso para hacer uso delderecho de consumo familiar * su autorización



• ,l rol puniti)o desempe ado por losanteriores ser)icios forestales4I.-F>5 * DIG,/>;+$ crearonculturalmente una percepción de?policía forestal@$ no así el de unainstitución facilitadora de procesos

orientada al ser)icio de la po!lación$situación (ue a3n afecta la imageninstitucional"



• ;e suma tam!i#n$ el temor de lapo!lación a la e2propiación detierras$ percepción (ue aun(uee(ui)ocada$ se genera con elre(uerimiento de la fotocopia de DPI* documento (ue acredita el derecho

de posesión o propiedad so!re latierra$ esta situación se daespecialmente con la po!lación m%s

po!re$ la (ue representa la ma*oría



• ,l costo social (ue representa laacti)idad ilícita es grande$ por cuantolos %r!oles utilizados no sonrecuperados * no se tiene ning3ncontrol so!re la acti)idad"



5e(uisitos• Fotocopia del -cuerdo del =ri!unal ;upremo

,lectoral =;,$ donde se dio elnom!ramiento del -lcalde Municipal"

•

Certi cación del -cta de toma de posesióndel -lcalde Municipal 4original+"• Fotocopia del -cta de toma de posesión del

alcalde emitida por el =ri!unal ;upremo,lect"

• Fotocopia Carne del =ri!unal ;upremo,lectoral"



PROCEDIMIENTO REGIONAL DE FIRMA DE CONVENIOS



Proceso Re'ise(a'o :• -l redise ar el proceso se podría

facilitar la gestión$ simpli cando *reduciendo consecuentemente enforma signi cati)a el tiempo * costosindirectos (ue conlle)a el tr%mite$ 'e)* a ) '+as " Con lo (ue se espera$

moti)e al usuario a hacer uso delconsumo familiar legalmente$ lo (uea su )ez facilitaría un me0or control *

por lo tanto un mane0o m%s



• ,l proceso redise ado se enfocaría en elmane0o sosteni!le de los recursos forestales$tomando como !ase la satisfacción de las

necesidades energ#ticas de la po!lación$ * noen su autorización propiamente$ por lo (uedentro de los mecanismos a esta!lecer setiene considerado el proceso contri!u*a a

promover la recuperaci,n 'e los -r olesaprovecha'os / a la ve0 re'u0ca laspro a ili'a'es 'e e1tralimitaci,n 'elusuario "



• ,l cliente de ma*or importancia en elproceso redise ado es la po!laciónguatemalteca$ por cuanto es la principal

interesada en la Conservaci,n 'e losos2ues 'el pa+s * por lo tanto (ueespera se regule * controle efecti)amenteel !uen uso del !os(ue" ,l cliente directoes el usuario del consumo familiar$ (uiensería !ene ciado con una 3esti,n -3il /menos costosa econ,micamente.



• ,l !uen #2ito en la reingeniería delproceso utilizado para la gestión deconsumos familiares$ facilitar+a larevisi,n 'e otros procesos / sure'ise(o.

• AN!RES 4ENSO O5"A6 $ANUE"• T7cnico %orestal• INAB Re3i,n II "as erapaces

e I1c n

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