PROCESO DE CONTRATACION Y

ADQUISICION DE PROYECTOS INDIGENAS

CON MODALIDAD PGC,

DESCENTRALIZADO

Elaborado por Lizeth Lopez Bello

Formulador•Ingeniero civil o arquitecto, ingeniero agrónomo o economista (productivo), ecólogo (ambiental).

•Seleccionado, contratado y pagado por Nuevo FISE-RAAN para realizar el documento que contiene los estudios, planos, especificaciones y presupuesto del proyecto, basado en la demanda comunitaria.

•El Nuevo FISE-RAAN inicia el proceso de contratación solicitando muestra de interés a proveedores. Prepara los Tdr, recibe los currículos y procede a la selección.

•La contratación de formuladores está normado en el MACPM (capítulo III)- Adquisiciones de Obras, Bienes y Servicios.

Instrumentos de aplicación

•Términos de referencia (MACPM)•Matriz de selección del formulador (MACPM)•Modelo de contrato (MACPM)

Presentación del informe conceptual (Informe de prefactibilidad).

• Refleja las acciones que aseguran el desarrollo de la opción seleccionada para la realización del proyecto. Debe participar el AMU, el GTI, Técnico Municipal y el Facilitador.

• En el informe conceptual contiene los planos del conjunto, que será enriquecida durante la exposición a la AG-PGC y en dependencia del avance de la formulación, se presentarán los resultados de los estudios especializados.

Requisitos previos• Reunión preliminar realizada entre el formulador,

el GTI, el Tec. Mun. y representante del gobierno comunal.

• Iniciados los trabajos y estudios de campo • Informe de prefactibilidad (IPF) revisado

previamente por el GTI, con el apoyo del AMU

Instrumentos de aplicación

Instrumento 247Responsables

Delegación Nuevo FISE-RAANEl Formulador, El GTILa comunidad, El facilitador Social

Residente Comunitario

Facilitador Social

NORMAS

• La comunidad decide quien contratar.

• Tres candidatos por evaluar con sus respectivos curriculum con al menos tres proyectos similares (Acta de finiquito de la obra).

• HABILITADO en el Bco. de Proveedores del Nuevo FISE o de la municipalidad.

• Nunca ser quien formuló el Proyecto.

• El criterio único para selección es el del precio más bajo que el comité de adjudicación negocie con los candidatos que han sido preseleccionados.

• El comité comunitario deberá firmar el acta y el secretario conservarlas conjuntamente con los CV.

REQUISITOS PREVIOS

•Demostrado la viabilidad del proyecto.•Disponibilidad de desembolso del componente físico del proyecto.•Contar con los Currículo Vitae de al menos tres (3) candidatos.•Conformación de un comité de al menos tres (3) comunitarios.

Instrumentos de aplicación

• Instrumento 203• Instrumento 204• Instrumento 205• Instrumento 219 • Instrumento 220• Instrumento 228• Instrumento 229

ResponsablesResponsables

-El Comité Comunal Indígena-PGC

-La Junta de Vigilancia -PGC

PROCEDIMIENTOS

•Comité de adjudicación conformado por al menos tres comunitarios: dos del CCI-PGC, y un vecino notable nombrado por la cuarta AGC.

•Al menos es necesario que el Residente Comunitario y el Facilitador Social sean vecinos. La adjudicación del ganador se hace en orden de importancia o prelación . En caso de empate en precio negociado, se adjudicará al que sea originario y domicilio permanente en la comunidad. En caso empate en el lugar de domicilio, se adjudicará al que tenga mayor cantidad de obras similares. En caso empate en cantidad de obras similares, se realizará un sorteo.

•Para el sorteo utilizar una caja o una bolsa transparente donde la JV-PGC depositará una cantidad de papelitos enrollados igual a la cantidad de candidatos empatados, en presencia de los participantes y el CCI-PGC. Se adjudicará quien saque el papelito con la palabra GANADOR.

•El ganador participara en Taller de capacitación que periódicamente organiza el Nuevo FISE o charla por los técnicos municipales o el AMU.

•El secretario del CCI-PGC llena el acta de adjudicación, firman los miembros del comité de adjudicación y la archiva conjuntamente con los CV de todos los candidatos.

Auxiliar de contabilidad

Requisitos básicos

•Ser contador privado o tener conocimientos básicos de contabilidad. •Tener al menos 3 años de experiencia laboral en el ramo.

Normas

•La comunidad no se deje influenciar por terceros en sus decisiones.•Los candidatos sean al menos tres, todos deben cumplir con los requisitos para el cargo.•Seleccionar el del precio más bajo que el comité de adjudicación negocie con los Candidatos que hayan sido preseleccionados.

Instrumentos de aplicación

Instrumento 203 Instrumento 219Instrumento 220Instrumento 230Instrumento 231Instrumento 319

Responsables

El CCI-PGCEl concejo de ancianos

Sindico Wihta

La JV-PG

Auxiliar de contabilidad

PROCEDIMIENTOS

El personal a contratar debe ser tomada por un comité de adjudicación formado por al menos tres comunitarios: dos del Comité Comunal Indígena y un vecino notable nombrado por la cuarta AGC.

El Auxiliar de Contabilidad debe ser vecino de la comunidad o de una cercana o de la cabecera municipal al menos.

En caso de empate en el precio negociado, se adjudicará al que sea originario y tenga su domicilio permanente en la comunidad. Si continúa (domicilio), se adjudicará al que tenga mayor cantidad de trabajos similares. Si continua (cantidad de trabajos similares), se realizará un sorteo entre los candidatos empatados.

Para el sorteo utilizar una caja o una bolsa transparente donde la JV-PGC depositará una cantidad de papelitos enrollados igual a la cantidad de candidatos empatados, en presencia de los participantes y el CCI-PGC. Se adjudicará al candidato que saque el papelito que tenga escrita la palabra GANADOR.

El candidato seleccionado, debe comprometerse a participar en una charla de capacitación/acreditación que será dictada sea por los técnicos municipales o el AMU. Si el seleccionado ya participó en algún taller o charla de acreditación puede o no participar.

El secretario del CCI-PGC llena el acta de adjudicación, la firman los miembros del comité de adjudicación y la archiva conjuntamente con los Currículo Vitae de todos los candidatos.

Supervisor externoSeleccionado y contratado por Nuevo Fise-RAAN para garantizar el seguimiento, monitoreo y supervisión de la obra física asegurando se realice con calidad, de acuerdo a lo establecido en el documento de proyecto (especificaciones técnicas, alcances, presupuesto, planos y plazos). Los recursos para pagar el supervisor están establecidos en el presupuesto del proyecto

Se Presenta ante el GTI a la persona que ha sido contratada para la supervisión de la obra en sus aspectos físicos, financieros y sociales.

Entre las responsabilidades del supervisor es realizar al menos 4 visitas de dos horas en cada semana mientras esté activa la ejecución del Proyecto. Trabajar con las instancias comunitarias y el Facilitador el Plan de Mantenimiento del Proyecto.

Instrumentos de aplicación

Instrumento 232Instrumento 233Instrumento 234 Instrumento 235 Instrumento 236

Responsables

El Nuevo fise en la RAANEl GTI

Procedimientos

•Elaborar las características técnicas. Es necesario que el CCI-PGC tenga claro la naturaleza del servicio o bien que desea contratar o comprar. El Supervisor y el Residente Comunitario tienen la obligación de apoyar a la comunidad en determinar claramente qué necesita y cuáles son las mejores marcas o productos que existen.

•Solicitar y recibir las cotizaciones. El CCI-PGC debe conseguir al menos tres cotizaciones que cumplan con todas las características técnicas requeridas. En el caso que no se pudieran obtener cotizaciones, a pesar de haberlas buscado en la cabecera municipal o en la cabecera regional entonces solamente se decide entre dos cotizaciones.

•Formar el comité de adjudicación. formado por al menos 5 personas de las cuales tres deben ser del CCI-PGC y dos son vecin@s nombrados por la AGC. Si no se reunieron al menos tres personas, el acto no tiene validez.

•Análisis de las cotizaciones. El comité de adjudicaciones se reúne estudia las cotizaciones verificando que todos los productos y marcas sean de la mejor calidad. Pueden ser apoyado por el técnico municipal, el AMU, el Facilitador Social o el Residente Comunitario sin decisión, voz y voto.

•Toma de la decisión. El comité de adjudicaciones decide por el producto o bien, más barato pero seleccionara solamente entre los mejores. tres miembros del comité de adjudicación deben estar de acuerdo y uno de los tres no debe ser parte del CCI-PGC.

•Acta de la toma de decisión. Se deja constancia de todo este proceso en el Acta de Adjudicación el cual se conserva conjuntamente con el contrato o la factura de compra.

Compras de bienes

La Regla del 3 por 3 por 3

Para la contratación de trabajo o la compra de producto o lote de productos con costos superiores a US$300 o su equivalente en córdobas, se deben tener tres cotizaciones de productos de similar calidad y características y la decisión de la compra la deben tomar al menos tres personas.

Se opta por el producto o servicio más barato entre los tres que hayan cumplido con todas las normas de calidad y exigencias. transparencia en el uso de los recursos que una comunidad debe utilizar para hacer su trabajo de manera eficiente, transparente y cuentadante.

Instrumentos de Aplicación

Instrumento 318