FA-154S. APRIL 1996

Procedimientos deEmergencia para

Empleados conlncapacidades en

Oficinas Ocupadas

Federal EmergencyManagement Agency

United States FireAdministration

This document was scanned from hard copy to portable document format (PDF)and edited to 99.5% accuracy. Some formatting errors not detected during theoptical character recognition process may appear.

C O N T E N T S

Agrandecimientos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ii

I. Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1Deteccion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2Notification . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2Evacuacion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3Como Actuar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

II. Planificación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

Identification de Necesidades Especiales . . . . . . . 5Discusion Con Los Individuos . . . . . . . . . . . . . . . 6Anotar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7Revision Periodica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

III. Equiopos Especiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

Equipos y Aparatos Para La Notification . . . . . . . 9Equipos de Ayuda Para El Transporte yMovimiento de Personas. . . . . . . . . . . . . . . . . . 11Ascensores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15Otros Sistemas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15Editicios Con Sistemas de AspersionAutomaticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16Zonas de Refugio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

IV. Como Proporcionar Asistencia . . . . . . . . . . . . . 18

Identificacion de IndividuosCon Necesidades Especiales . . . . . . . . . . . . . . . . 18Sistemas de Ayuda Por “Ammigos” yVigilantes de Seguridad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18Tecnicas de AsistenciaInmediata (Espontanea) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20Coordination Con Ios Bomberos . . . . . . . . . . . . 25Consideraciones Especiales Fuerade Las Horas de Trabajo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

V. Glossario 26

Lenguaje Que Critica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

VI. Recursos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

VII. Referencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

A G R A D E C I M I E N T O S

Auspiciado del United States Fire Administration,esta guia fue desarrollado por el National Instituteof Standards and Technology y con mucha ayudadel National Task Force on Life Safety and Peoplewith Disabilities.

Para mas copias de este publication, escribe a:United States Fire Administraiton16825 South Seton AvenueEmmitsburg, MD 21727

Comite de EvaluaciónEl Comite de Evaluacion fue compuesto por lossiguientes individuos. Siempre estaban dispuestosa servir durante la sesion de planeacion, recerso,borrador . a veces con muy poca anticipation ysiempre estaban listos con consejos y informationpara incluir en esta guia.

Brian BlackEastern Paralyzed Veterans Association

Marianne CashattConsultant, Disability Awareness/Public Relations

Alan CliveFederal Emergency Management Agency

Eunice FioritoRehabilitation Services Administration

Victor GallowayRehabilitation Services Administration

Anne HirshJob Accommodation Network, affiliate of PCEPWD

Marsha MazzU.S. Architectural & Transportation Barriers ComplianceBoard

Bill ScottAbilities Unlimited

Algunos equipos comerciales o productos indentificados enesta guia coma ejemplos de productos disponsbles para lospropdsitos discutidos. Dicha identificacion no implica elrespaldo del gobierno de E.U. ni implica que equipo identi-ficado sea necesariamente lo mejor disponible para ese uso.

iii

I . I N T R O D U C C I O N

Cada vez maslas personas conincapacidades ominusvalias se estanincorporando a laactividad de lasociedad, lo quecontribuye acumplir con el prin-cipio de pluralidadsocial. Por lo tanto,deben contar con losmismos niveles deseguridad del restode la sociedad, talcoma se indica en elActa de Americanoscon Incapacidades,conocida comoADA. Existenequipos y proced-imientos que per-miten proporcionarniveles de seguridada cualquier personacon una incapacidadque no sea tan sev-era que le impidatrabajar. Lo masimportante de teneren cuenta, paraencontrar la mejor

solution en su edifi-cio, es recordar, enprimer lugar, queuna persona conuna incapacidadtiene habilidades ylimitaciones unicas yque, por lo tanto,los servicios debenajustarse a susnecesidades. Ensegundo lugar, escrucial que la per-sona participe en lasdecisiones sobreequipos y proced-imientos que legaranticen que leprotegen.

Es de la respon-sabilidad del emple-ador proporcionar atodos los empleadosun lugar de trabajoseguro. Los emplea-dos con incapaci-dades tienen dere-cho al mismos nivelde seguridad de losdemas trabajadores.En el ADA se hablade una “adaptacion

razonable” lo quesignifica contar conlos mismos nivelesde seguridad y utili-dad para todos. Porotra parte, es impre-visible saber cuandocualquiera de noso-tros pueda necesitaratencion especial,como en el caso deuna fractura O unadolencia cardiaca.

El objetivo fun-damental de laseguridad contra elfuego y el humo enlos edificios es unaevacuation segura yla eficaz ubicacionde los ocupantes enun lugar seguro,generalmente en elexterior del edificio,lo que depende devarios hechos. Pri-mero, se debe detec-tar el fuego antes deque pueda interferircon la evacuationde las personas. Acontinuation se

debe notificar a losocupantes que hayun peligro potencialy que se iniciara laevacuation a unazona segura. En ter-cer lugar, debecomenzar la evac-uacion de las per-sonas a traves decorredores haciauna salida seguraque les permitadejar abandonar eledificio.

Las técnicas dedetection, notifi-cation y evacuationson apropiadas paracualquier personaen cualquier medioaunque hay algunasexcepciones. Porejemplo, requiereconsideration espe-cial la evacuationen el caso de paci-entes de un centrode salud que presen-tan “movilidad limi-tada”, al igual quelos ocupantes de un

1

centro correctionalque tienen “limita-ciones impuestas”.En ambos casespuede ocurrir queen lugar de estable-cer su evacuation,se proceda a incre-mentar los nivelesde proteccion parano tener que movi-lizarlos. En otrossitios la presencia depersonas con inca-pacidades tempo-rales o permanentes,puede requerir otraclase de medidas.

Esta guía pre-tende aportar infor-macion a los admin-istradores de edifi-cios, como a aquel-las personas quepuedan necesitar deuna ayuda especialcuando se anunciauna emergencia ycuando se evacuaun edificio. Estainformation incluyeejemplos de losequipos que existeny sugerencias sobrelos procedimientosde una evacuation,incluyendo el anali-sis de sus ventajas ydesventajas.Cuando se empiezacon la misma infor-macion inicial, se

puede evaluar y dis-cutir todas las posi-bles soluciones, yescoger la mejorsolution para cadasituation. Dicha dis-cusion es crucialpara adaptar esteplan, con la mayorefectividad, a cadasituation individual,dado que cada inca-pacidad, y limitationes unica.

D e t e c c i ó n

La detection deincendios general-mente se realizamediante sistemasautomaticos que nonecesitan de lainterventionhumana; tambien,en general, las per-sonas con incapaci-dades no necesitanmedidas especiales.En ciertos edificios,excepcionalmente,existen alarmas con-tra incendios, quepermiten desenca-denar la alarmamediante la inter-vencion de una per-sona antes de que seactive el sistema dedetection automati-ca. En los ultimosanos, los codigos yreglas de seguridad

Alarmas: Luz intermitente y corneta (Strobe and Horn),izquierda, y Iuz intermitente para los de minusvalia de audi-cion (Strobe for the Hearing Impaired), derecha, cumplen conlas normas “ADA”y“UL Standard 1971”.

contra incendiosestablecen quedichas alarmas seinstalen sobre lasparedes a una alturaentre 48” (14.4 cm)y 54” (16.2 cm) porencima de la alturaque tiene un indi-viduo en una sillade ruedas, con el finde que sea accion-able por este. Porotro lado, se debetener en cuenta queno todas las per-sonas tienen lafuerza y destrezanecesarias paraaccionar dichos alar-mas contra incen-dios, coma es el casede los artríticos ocuadriplégicos.

NotificatiónEste concepto

se refiere al hechode informar a losocupantes de unedificio de la exis-tencia de una emer-gencia y de lasacciones a tomarnecesariamente. Enla mayoria de loscasos dichasacciones solo supo-nen la evacuation,por lo que la infor-mación a suminis-trar se limita a estehecho.Tradicionalmente, lacomunicacion ynotification de unaemergencia se real-iza mediante senalesaudibles, que son

2

eficaces para infor-mar a la mayoria delos individuos,excepto a aquelloscon danos en el sis-tema auditivo, porlo que, reciente-mente, en combi-nacion con los sis-temas audibles, hancomenzado aemplearse sistemasvisibles, a base deluces intermitentesde alta intensidad, loque permite unamayor efectividaden la transmision dela alarma.

La evacuationde emergencia engrandes edificiospuede solo suponerla reubicacion de susocupantes en zonasseguras del propioedificio, o tambienla evacuacion pau-latina de las distintasplantas y areas, evi-tando la sobrecargay, consecuente-mente, el bloqueode las vias de evac-uacion. En estassituaciones la canti-

dad de informationa suministrar a losocupantes es sustan-cialmente mayor,por lo que suelenemplearse sistemasde llamar por par-lantes, que sonaudibles por todoslos ocupantes,excepto por aquelloscon problemas audi-tivos. En estos cases,estan siendo utiliza-dos con gran eficaciasistemas, fijos oportátiles, quemuestran textos atraves de monitoresde television, pan-tallas luminosas, yotros.

Evacuac ión

El mayor y masimportante numerode medidas espe-ciales se necesitanen las vias de evac-uacion, por dondelas personas se tras-ladan durante unaemergencia hacia unlugar seguro. Es evi-dente que personasen sillas de ruedas ocon incapacidadesde motricidad nece-sitan una asistenciaespecial, pero puedeocurrir que existanalgunas personasque aparentemente

no muestran suincapacidad peroque requieren algu-na asistencia especial.

La facilidad delas personas paraevacuar rapida-mente y con seguri-dad puede verselimitada por condi-ciones permanentes,como la artritis, opor situaciones tem-porales, como unapierna rota,Asimismo, puedennecesitar asistenciaespecial para bajarun gran numero deescaleras las per-sonas con problemascardiacos, enfisemapulmonar, asma, oun embarazo, yaque tienen reducidasu resistencia fisica.

Identificar adichos individuosque pueden necesi-tar de asistenciaespecial, representaun gran reto. Laexperiencia adquiri-da durante la evac-uacion de emergen-cia del World TradeCenter, WTC, comoconsecuencia delatentado con bombaque sufrio enfebrero de 1993,demuestra que

aunque las personascon enfisema pul-monar, asma y otrosproblemas pul-monares puedenactuar normalmenteen condicioneshabituales, no lohacen en situacionesde emergencia deevacuation de unedificio. Las per-sonas con problemasrespiratorios, entre-vistadas, que seencontraban en elinterior del edificio,antes mencionado,durante el siniestro,relatan el terror queexperimentaroncuando se encon-traron frente a sev-era realidad delextremo esfuerzoque les supuso elescapar a traves deinnumerablesescaleras llenas dehumo, en un edifi-cio desconocido.Tambien contaronque antes de esaevacuacion de emer-gencia nunca con-sideraban quetenian una incapaci-dad los hiciera can-didato para ayudaespecial en losplanes de evac-uacion en case deemergencia.

3

Como ActuarDurante un

incendio, o en otrasituación de emer-gencia, que requierala evacuación de unlocal, siempre sedebe ayudar a aque-llas personas quenecesiten de asisten-cia especial, por loque su identificaciónes esencial. En dichaidentificación nodebe olvidarse quealgunos de los indi-viduos puedendesconocer que

necesitan asistencia.Además, debe ten-erse en cuenta lapresencia de visi-tantes en el edificio.

Una vez identi-ficadas las personascon incapacidades,debe consultarse concada individuo sobresus limitacionesespecificas y cornoproporcionarle lamejor asistencia. Porultimo, se debeseleccionar y discutirel equipo mas ade-cuado para aco-

modar y asistir aquien lo necesite.Esto es necesariopara asegurar unalto nivel de seguri-dad durante la evac-uacion de “emer-gencia” del edificio,bajo la perspectivade que se trata deindividuos con inca-pacidades.

En la parterestante de esta guíase intentan presen-tar las posibles solu-ciones de ayuda anecesidades espe-

ciales, junto con susventajas y desventa-jas. De ello se esperaque los gerentes delos edificios y losindividuos afectadospuedan tomar ladecision mas acerta-da respecto a lamejor solución aadoptar para cadasituacion concreta,en la confianza deque si todos operanbajo principioscomunes, se alcan-zara la solucionoptima.

4

II. P L A N I F I C A C I Ó N

Identificaciónde NecesidadesEspeciales

Mientras que elActa de Americanoscon Incapacidadesde 1990 (ADA) noexige la elaboratione implantation deplanes de emergen-cia, sus Articulos I yIII exigen que laspoliticas y proced-imientos de lugarespublicos se modi-fique en el sentidode incluir a las per-sonas con incapaci-dades. Por tanto, losplanes de emergen-cia en los que yatiene en cuenta a losindividuos con lim-itaciones en sumovilidad, debenincluir a todas lasotras clases de inca-pacidades incluidasen el ADA. Estosincluyen:

Individuos condiferentes impedi-mentos de motrici-dad, desde los queandan lentamentehasta los que debenutilizar sillas deruedas.

Individuos condeficiencias en lavisión, que puedenprecisar de asistencia

Intele-Modem conviet-te un computador personal en unaparato de telecomunicaciones para los sordos (TDD).Tambien automaticamente convierte PC (ACII) a TDD(Baudot); se conecta directamente a las lineas de teléfono;automáticamente detecta llamadas de ASCII y Baudot; y estaaprobado por el FCC.

Telefono de Claridad con equalizador integrado automatica-mente balancea los tonos y sonidos para mejorar claridad,esto hace que las palabras se oigan mas clara, no sola-mente mas alta. El telefono esta disenado para ayudar a laspersonas con defectos de audicion de alta frecuencia, unproblema que afecta 95% de la gente sorda. El contról declaridad se ajusta a la alta frecuencia que es correcto paracada individuo.

5

especial en el apren-dizaje de las vias deevacuacion, o ayudaen la evacuacion atraves de escalerasde emergencia.

Individuos conincapacidades audi-tivas, que puedennecesitar que semodifiquen las alar-mas sonoras con-vencionales.

Individuos conimpedimentos tem-porales debidas arecuperaciones deserios problemasmedicos coma unaembolia o de heridastraumsticas, como

piernas rotas, torce-duras de tobillos, oquirurgicos, comooperaciones derodilla o de cadera.

Individuos conproblemas médicosque les produce can-sancio con facilidad,como son lostrastornos respirato-rios o embarazos, yque pueden necesi-tar de ayuda especialo de mas tiempopara evacuar.

Individuos contrastornos mentales,que puede sufrirconfusion alenfrentarse a situa-

Shake-Up System. Sistema de sacudida. Un detector dehumo de pilas de 9-V, una unidad de senal y un aparato desobre aviso a base de vibraciones. El detector y el receptorse colocan en la pared o el techo y el aparato de vibracionesse pone encima del escritorio. Un detector de humo trans-mite una senal al receptor que luego activa el aparato devibraciones.

ciones inusualesdurante una emer-gencia, perder susentido de la direc-cion, o puedennecesitar que de unamanera sencilla ymuy concreta se lesindique los concep-tos basicos a consid-erar durante laemergencia.

Otros grupos depersonas que seconsideran vulnera-bles en emergenciascomo visitantes oclientes con ninospequenos querequieren mas tiem-po para bajar por lasescaleras, o emplea-dos que no trabajanun horario normal.En el plan de emer-gencia se deben in-cluir los medios yequipos necesariospara proporcionar laproteccion de todosestos individuos du-rante la emergencia.

Discusión ConLos Individuos

Generalmenteson las propias per-sonas con incapaci-dades permanentesque mejor conocenel mejor sistemapara ayudarles. Noes necesario emplear

mas de un minutohablando con la per-sona, para obteneruna informacioncrucial. Es necesariorealizar ejerciciospracticos de comaayudar, para evitarcualquier dano auno mismo o aotros, lo que desdeluego es importantecuando nuestra fun-cion consiste en lev-antar o transportar aalguien.

Anotar

Se debe identi-ficar y planear paraaquellos momentos(el día y la semana)y lugares de trabajodonde el plan gener-al de seguridad vitalo de emergencia nohaya sido imple-mentado o pese aotra razon quizas nofuncione.

6

tra incendios quecaen de sorpresa.

RevisiónPeriódica

Las nuevas tec-nicas formativas,que utilizan grannumero de mediosaudiovisuales, o lastecnicas de estudiodel caso, son masefectivas que los sis-temas tradicionalesde transmision de lainformacion y for-macion. Ensaya loselementos de lassecciones II y III queusted haya selec-cionado comaapropiados para sulugar de trabajo.Con la practica seconsigue la confian-za en sus habilidadespara enfrentar lasemergencias. Esmuy importante,durante la real-izacion de las practi-cas, hacer hincapie yrepetir las accionesque permiten salvarvidas durante lassituaciones de emer-gencia. Las practicasconsisten en la real-izacion de uno detres tipos de actua-ciones -uso yfamiliarizacion conlos procedimientos,ejercicios contraincendios anuncia-dos o ejercicios con-

Uso de losProcedimientos

Se deben prac-ticar separadamentecada una de las dis-tintas partes delplan, con el fin deconcentrarse mas enaquellas acciones oindividuos querequieran mas prac-tica. Los primeroscandidates a realizarlos ejercicios debenser los miembros delos equipos deprimera y segundaintervencion en laemergencia (por

ejemplo, los compo-nentes de lasbrigadas contraincendios). Estotambien permitecontar con traba-jadores que recienempezaron a traba-

Ultratec Superprint ES.Este aparato portatif detelecomunicaciones paralos sordos (TDD) muestra20 caracteres y propor-ciona registros imprimidosde conversaciones y tienela opción de funcionarcomo contestadoraautomit ica.

7

jar para la ejecuciondel plan de emer-gencia.

EjerciciosAnunciadas:

Como en elcase del uso de losprocedimientos, esmas importantepracticar que evalu-ar. La practica dedichas instruccionespermiten identificarcuales son las activi-

dades de coordi-nacion y los sis-temas de comuni-cacion mas impor-tantes en nuestroplan de emergencia.

EjerciciosSorpresa:

Los ejerciciosque caen de sorpre-sa no deberianemplearse fre-cuentemente,debiéndose practicar

una o dos veces alano. Estos ejerciciosestan motivadas porsituaciones realesadversas, coma elcaso en el que seencuentran cerradaslas puertas de evac-uacion. El panicocasi nunca se hareportado en emer-gencias reales o enlos ejercicios.

8

I I I . E Q U I P O S E S P E C I A L E S

Equipos YAparatos ParaLa Notificación

Son las inca-pacidades auditivaslas que mas condi-cionan los procesosde notificacion ytransmision de laalarma en unaemergencia. Estasafectan a los individ-uos desde una suaveperdida de capacidadauditiva, hasta lamas extrema y pro-funda sordera, en laque es imposiblerecibir ningunainformation por viasonora. En muchoscases en los queexisten incapaci-dades auditivas laspersonas soncapaces de utilizar eincrementar su

All-in-One Carrying Case incluye: TDD; una señal y un ampli-ficador para el teléfono; una señal de cuando tocan a lapuerta; un sistema de descifrar el subtítulo; un sistema denotificación a base de vibraciones; y un detector de humovisual y auditivo.

capacidad auditivaresidual mediante lautilizacion de audi-fonos u otrosequipos de amplifi-cation del sonido,complementandolo,

llegar a interferir lossonidos emitidos porlos sistemas de alar-ma con las instruc-ciones transmitidaspor la voz, directa-mente o a traves delos sistemas decomunicacion.

Los sistemas yequipos empleadosen notificar -comu-nicar- las emergen-cias deben cumplircon la norma deUnderwriterLaboratories UL 1971“Standard forEmergencySignaling Devices

a veces, con la lec-tura de los labios.Sin embargo, lasPrótesis auditivasSólo aumentan lossonidos profundos,porlo que pueden

for the HearingImpaired" -" Normade Equipos deSeñalización deEmergencia paraIncapacidadesAuditivas" -. Los

equipos contempla-dos en la normaUL1971 son los quediseñados para aler-tar a las personascon problemas deaudición, empleansistemas a base beluz, vibraciones,movimiento de aire,

Este aparato se usó en elestudio hecho en 1988 porel UnderwritersLaboratories para evaluarsistemas de señalizaclónalternativas que podianavisar a personas conminusvalías auditivas, quehabia un incendio u otraemergencia. El estudioestablecio pautas para eluso e instalacion de los

y otros.

Una tecnica uti-lizada en los hoteles,para informar a los

aparatos encontrados enla norma “Standard 1971”.

clientes sordos o con

9

problemas de sor-dera sobre ladisponibilidad dehabitaciones conluces estroboscopi-cas, es colocar unaserial indicativa deesto en el mostradorde reception.

En algunas ofic-inas del gobierno alos trabajadores sor-dos o con sorderasacusadas se les pro-porciona un equipobuscapersonas vibra-torio/tactil, que seactiva simultanea-mente con la alarmade incendios.

Los gerentes deedificios que deseenproporcionar sillasde ruedas a los visi-tante que lo nece-siten, pueden solici-tar informacion decuales son las masapropiadas dirigien-dose a cualquiera delos grupos indicadosal final de esta guíaen la section derecursos.

SeñalizaciónTáctil -Textos enrelieve y Braille

En algunoslugares de algunosedificios estanpuestos signos enBraille para ayudar a

las personas conincapacidades en sucapacidad visual,este es el caso, porejemplo, de losbotones de mandode los ascensores. Elproblema de utilizareste sistema paramarcar las puertasde evacuacion esque la persona conproblemas en lavision debe alcanzarla puerta para tocarla senal, mientrasque por este sistemano se obtiene ningu-na referencia, desdeel lugar de inicio dela evacuacion, dedonde y comaencontrar la puerta.

SeñalizaciónAudibleDireccional

Un metodo dedecir a las personascon minusvaliasauditivas lo quedeben conocer conrespecto a su ent-orno, es la emisionde senales remotasaudibles. La trans-mision de informa-ciones audibles deltipo: “la salida seencuentra 25 pasosal sur del mostradorde recepcion”, osimplemente cuan-do se produce la

aproximacion a unaescal-era de emer-gencia decir "escalera de bajada ala planta baja”, sepuede conseguir porla emision, via radioo mediante sistemasde infrarrojo, dedicha information areceptores en poderde las personas conincapacidades audi-tivas.

SeñalizaciónAudible ParaPeato Nes

Otros de los sis-temas de senalesaudibles son los“gorjeos” y “cucus”implantados en lossemaforos de pasosde peatones, queanuncian los cam-bios en las senalesde trafico, aunqueestos presentanalgun problema paralos que tienen unaincapacidad deaprendizaje. Estetipo de senalizacionaudible, no es fre-cuente que seinstale en los edifi-cios para su uso enla evacuacion deemergencia, si biensuelen emplearseotros sistemas, quese activan con laalarma de incendios,

consistentes en laaparicion de senalesde salida alumbra-dos junto con soni-dos emitidos desdebocinas ocultas.

E q u i p o s D eAyuda Para ElTransporte YMovimientoDe Personas

Otro de los fac-tores que puedenafectar sustancial-mente la evacuationde emergencia es lapresencia de per-sonas con limita-ciones de motrici-dad, lo que sueleasociarse con la uti-lizacion de sillas deruedas. En este caso,deberiamos consid-erar que una silla deruedas significamovilidad y, en gen-eral, han sido con-struidas para lasnecesidades fisicasespecíficas de suusuario, es decir, seconstruyen “a medi-da”. Por lo tanto, seevacuen en su sillade ruedas o no, losindividuos que lasutilizan, por razonesde tipo fisico o psi-cologico, las necesi-taran cuando alcan-cen el area de

10

Talking Signs provee pistas a la gente ciega para ori-entación y uso que los senales visuales proveen a la gentecon vista. Esta senalizacion habla por si sola mandandoinformacion de los transmisores de rayos infrarrojos instala-dos. Los sensores en la mano reciben la informacion de lostransmisores y dan instrucciones verbales al individuo ciego(mirar el dibujo anterior). Estas senales estan instaladas enel San Francisco Municipal Railway y el Bay Area RapidTransit District.

seguridad en laevacuacion.

Sistema Fijos

Existen difer-entes sistemas fijosque, instalados enescaleras, permitenque las sillas deruedas se acoplen aellos y los incapaci-tados puedandescenderlas. Estossistemas son a basede una cadena desillas, con sistemasde frenado y de con-trol de la velocidadde descenso porcojinetes u otros, alas que es necesariomover al incapacita-do para su evac-uacion, bien paratrasladarlo solo, obien en union deuna persona de pocopeso o de un peso

equivalente al delincapacitado, segunsea el mecanismo.

Otros sistemasde descenso contro-lado permitenacoplar la propiasilla de ruedas delincapacitado, con loque este puede des-cender en su propiasilla, sin necesidadde separarse de ella,lo que produce unasituacion mas como-do y seguro.

Los ascensoresde sillas de ruedasson equipos demotor disenadospara ser instaladossobre las escaleras.Los ascensores verti-cales de sillas deruedas se diferen-cian de los ascen-

11

sores convencionalesen que estan limita-dos en su altura deascenso vertical, nose instalan en unhueco cerrado, y nodescienden hasta laplanta baja. Original-mente se disenaronpara ser empleadosen viviendas pri-vadas, pero en laactualidad se uti-lizan en residenciasde ancianos y enlocales de edificiospublicos y en iglesias.

Siempre sedebe consultar conel usuario de la sillade ruedas sobre quesistema de evac-uacion prefiere,puesto que las ven-tajas y desventajas

de estos sistemasdependen, sobretodo de las capaci-dades, aceptacion ycomprension de estossistemas por el inca-pacitado. La efectivi-dad o fallo de unode estos sistemas demovimiento de sillasde ruedas puede serconsiderado al hechode que no se con-sulto con el incapac-itado sobre la selec-cion del sistema aemplear. Las sillas oasientos que no seadaptan a las necesi-dades físicas delincapacitado, puedencrear problemas ypueden ser rechaza-dos por este duranteuna emergencia.

El ascensor de silla deruedas para usar aden-tro, arriba, y para usarafuera abajo.

12

Garaventa EVACU-TRACdesarrollado en Suiza.Arriba: Un almacen conve-niente arriba de lasescaleras. En medio:Disenado para que elpeso del pasajero loimpulse escalera abajo.Se limite la maxima veloci-dad de bajar. Abajo: 1.Sistema de frenos seengancha cuando lapalanca se suelta; 2.Cinturones de seguridadque se pueden ajustar; 3.Rieles de hule agarran lasescaleras; 4. Ocho llantasauxiliares para que sedeslizan en superficiesplanas como las platafor-mas de las escaleras.

EVAC+CHAIR 300-H Arriba.Se dobla para guardar enel trabajo. Esta rapida-mente disponible en casede emergencia. En medio:Se dobla y se abre rapidoy pesa solo 15 libras perotiene una capacidad de300 libras. El diseno deviga voladiza pone la sillaunas pulgadas arriba dela escalera. Otros rasgosincluyen: un apoyodeslizante para la cabeza;el seguro del cinturon deseguridad es facil desoltar; e instruccionesestampadas en la partede atras. Abajo: Cambia elobstaculo de lasescaleras de incendio enuna via de escape viablepara todos, por ejemplo,mujeres embarazadas, lagente delicada o emplea-dos que se cansan facil-mente o que tienen unaincapacidad temporal.

1 3

Scalamobil™ Esta unidadde potencia para subir lasescaleras fue inventadaen Alemania. Arriba:Primero se prenden lasagarraderas alScalamobil. Segundo sejunta el Scalamobil a lasilla de ruedas. Tercero,se empieza a operar. Enmedio: La base de poten-cia de 12V/12AH. Abajo:Los rasgos de seguridadpara el operador incluyen:frenos mecanicos deseguridad automáticas encada Ilanta; un controlvariable de velocidad de6-12 pasos por minuto y lahabilidad de estacionar lasilla de ruedas con seguri-dad en cualquier escalonde subir o bajar. Esta dis-enado a negociar casitodas las escaleras desdeel muy estrecho a lasescaleras con curvas.

Aparato Para Ayudarcon la Evacuacion

Este aparatoque requiere trespersonas para car-gar una silla deruedas, se llama“Evac-u-Straps”, yfue desarrolladapor una persona ensilla de ruedas.Consiste en tirasanchas para lasmunecas hechas decuero acolchonadoque se cierran convelcro y estanequipados conunos ganchosgrandes de metal.Los ganchos secolocan en frenteen ambos lados dela silla de ruedas.Una persona decada lado agarra lastiras y una personaayuda atras conmantener la sillainclinada un pocohacia atras. Lapersona en la sillade ruedas ayudausando las manoscorno frenos en lasllantas.

Photos by Jake Pauls, BuildingUse and Safety Institute

1 4

A s c e n s o r e s

Todos conoce-mos que los ascen-sores no pueden serutilizados coma ele-mento y via deevacuacion, lo quese indica en la may-oría de los edificios.Las normas de insta-lacion de ascensoresexigen que cuandose activa un detectorde humo encualquiera de lasplantas, el ascensordebe descenderhasta la planta baja,siempre que nohaya sido el detectorde la planta baja elque se haya activa-do, y permanecerfuera de servicio,para que, alguno deellos si hubiera var-ios en el edificio,pueda ser utilizadopor los bomberos,que emplean unallave especial paraacceder a el, con elfin de transportar aplantas superiores sumaterial y personal,y en algunos casesevacuar a los ocu-pantes. Esto significaque sin la presenciade los bomberos nopueden ser evacua-dos los incapacitadospor este sistema sino

por las escaleras, ano ser que esperenla llegada de losbomberos, quienesles evacuarán.

Desde hacepocos anos, especial-mente desde elatentado sufrido enel World TradeCenter en 1993, haaumentado elinteres por contarcon ascensores milesen las tareas deevacuacion de emer-gencia. En un estu-dio dirigido porGeneral ServicesAdministration(GSA), y realizadopor el NationalInstitute of Standardsand Technology(NIST), se encontroque el empleo con-junto de ascensoresy escaleras en laevacuacion de edifi-cios reduce en masde un 50% el tiem-po de evacuacionempleado solo conel uso de lasescaleras.

Sin embargo,los ascensores paraser utilizados comaelementos de evac-uacion necesitanequipos diseñadosespecialmente paraasegurar unos ade-

cuados niveles defiabilidad y seguri-dad durante losincendios.Resultados de inves-tigaciones realizadaspor el NIST demues-tran que estosascensores, para usoen la evacuacion depersonas, son sufi-cientemente fiables,seguros, y de usocontinua, si tienenvestibulos encerra-dos en cada piso queestan presurizados atraves de conductosque permiten evac-uar el humo, susmotores electricosestan conectados aun doble sistema deabastecimiento deenergia, y todos suselementos sonresistentes al aguapara evitar una falladebido a la inun-dacion del conductopor el agua de losbomberos. (Feasibility of Fire Evacuationby Elevators at FAAControl Towers,NISTIR 5445, 1994.)

Otros SistemasA lo largo de

los anos se handesarrollado diversossistemas de evac-uacion, como son

los cables o mangasde evacuacion. Lossistemas de cablesen general consistenen munequeras osillas sujetas al cablemediante un sis-tema, que permitedescender apretandoel cable. Entre masse aprieta se bajamas rapido. Sesuelta el cable paraparar el descenso.En general, las per-sonas rechazan eluso del cable comasistema de evac-uacion por la parteexterior del edificio.

Las mangas deevacuation sontubos solidos o flexi-bles, construidos enmateriales textiles,en los que se intro-ducen las personaspara evacuar. Lavelocidad de descen-so se controlaaumentando o dis-minuyendo la fric-cion, con brazos opiernas. Tiene laventaja frente a loscables de que no seve el exterior. Sinembargo, su usopractico ha sido lim-itado en este pais.

Existe algunainformacion publica-

1 5

da sobre como fun-cionan estosequipos en situa-ciones de emergen-cia, siendo fre-cuente no encontrarsuficiente informa-cion sobre el fun-cionamiento de sis-temas especialescomo los anteriores.Estos sistemas espe-

ciales de evacuacionsuelen tener algunasfallas muy serias.(Egress Procedures& Technologies forPeople withDisabilities. FinalReport of a State ofthe Art Review withRecommendations

Editicios conSistemas deA s p e r s i o nAutomaticas

En un estudiosobre zonas de refu-gio realizado por elNIST para la GSA, seconcluyo que laexistencia de un sis-

for Action, forATBCB 1988.)

tema de aspersionautomática bien dis-

Zonas de Refugio/Asistencia en el RescateAdentro de las Escaleras de Salida

enado y adecuada-mente mantenido,puede llegar a elimi-nar los peligros paralas vidas de los ocu-pantes de un edifi-cio, a pesar decuales sean sushabilidades person-ales, e incluso pro-porcionar mayornivel de proteccion alas personas conincapacidades. Laproteccion durantela evacuacion queproporciona un sis-tema de aspersionautomatica esta lim-itada a la zona enpeligro inmediatodel incendio. En losedificios con sis-temas de aspersionautomáticas puedeser mas importantehacer enfasis sobreel conocimiento deestos sistemas y elgrado de proteccionque proporcionan,asi como de las posi-bilidades de evac-uacion por las sali-das horizontales,mas que sobre laevacuation total deledificio. Claro,aunque son casi el95 % confiables,existe una pequenaposibilidad que elsistema de aspersion

Una Salida Horizontal PuedeLlenar los Requerimientos Para LasZonas de Asistencia en El Rescate

1 6

automática puedefallar. En estas cir-cunstancias tieneque haber otrosplanes para proveerasistencia evacuandotodos las personasdel edificio,incluyendo los quenecesitan asistenciaespecial.

Zonas deRefugio

Aunque es muyremota la posibilidadde que fallen los sis-temas de aspersionautomáticas, encuyo caso el humo

procedente delincendio puede afec-tar a ciertas areas, esrecomendable queen los edificios coninstalacion de sis-temas de aspersionautomáticas existanáreas de refugio.Estas zonas ademaspueden facilitar elrefugio momenta-neo de cualquierincapacitado que seencuentra envueltoo atrapado en elhumo, hasta tantoacuden las brigadasde rescate y evac-uacion; tambien

permiten simplificarlas labores de local-izacion de personasen condicionesextremas de altadensidad de humo.Todos los supuestosanteriormente indi-cados deben ser con-templados en elplan de evacuacion,con el fin de prestarla asistencia nece-saria a todos losocupantes del edifi-cio y en especial aaquellos querequieren un cuida-do particular.

1 7

IV. C O M O P R O P O R C I O N A R A S I S T E N C I A

Identificaciónde Individuoscon NecesidadesEspeciales

Antes de poneren practica ningunaaction de ayuda alas personas que lonecesiten es nece-sario identificarlas.Una estrategia esincluir en el plan deemergencia del edi-ficio una lista actual-izada de todas laspersonas quepueden necesitar deayuda. Durante lasprimeras charlas deformation de loscomponentes deequipo de evac-uacion es cuando sedebe recalcar laimportancia de laidentification de laspersonas con inca-pacidades. Es evi-dente que estemetodo debe serflexible en lo querespecta a las condi-ciones del edificio,pues puede habermodificaciones tem-porales, y en lo querespecta a las per-sonas con necesidadde ayuda temporalpara la evacuation.

La lista antesmencionada debeestar siempre a dis-

position del person-al de los equipos deemergencia. Alhacer dicha lista sedebe considerar quealgunas personas nose incluyan porque,a peticion propia,desean hacer uso desu derecho a man-tener la vida priva-da. Como algunasincapacidades sonfacilmente reconoci-dos, los individuosque las padecenpueden sugerir cuales el mejor sistemapara ayudarlos ensituaciones de emer-gencia.

En situacion deemergencia es muyimportante consid-erar cada incapaci-dad independiente-mente, y no tratarde actuar con todoslos incapacitados ala vez y de la mismaforma. En algunosplanes de evac-uacion (basados enreglamentos) se haestablecido quetodos los incapacita-dos se reunan en unarea especifica ysegura, para esperarla llegada de laayuda de losequipos de interven-cion. Como regla

general, si a las per-sonas ciegas y sordasse les indica quedeben evacuar ycual es la via deevacuacion, no hayninguna razon paraque estos no pro-cedan a la evac-uacion sin asistenciaespecial.

Una de las lec-ciones aprendidas,tras las entrevistasrealizadas a las per-sonas incapacitadasque se vieronenvueltas en laevacuacion delTrade World Centeren 1993, es quealgunas de ellas,antes del atentado, ono habian notificadosu situacion porguardar su vida pri-vada, o no lo habianhecho simplementeporque considerabanque no precisabande asistencia espe-cial, con lo que nose les incluyo en ellistado del plan deemergencia quecontenia a las per-sonas incapacitadas.La realidad fue queen el momento de laemergencia recono-cieron que, aunqueno conocian lo vul-nerables que podian

ser fuera de su tra-bajo habitual, nece-sitaron de asistenciacuando no habiamuchos companerosde trabajo alrededorpara proporcionarla.

Sistemas deAyuda Por"Ammigos" yVigilantes deSeguridad

Las ayudas atraves de “amigos”,bastantes habituales,suelen fallar o pre-sentar alguna defi-ciencia. Si se deseaemplear este sistemaen los puestos detrabajo, se debentener en cuenta lossiguientes problemasy sus posibles solu-ciones:

Para ser efec-tivos, la persona quenecesita de asisten-cia y su amigodeben ser capaces deentrar en contactoinmediatamentecuando sea nece-sario, por lo que hay

1 8

que prevenir lassituaciones sigu-ientes:

El “amigo” esta enel edificio, pero seausento del puestode trabaj o habitual;

El “amigo” nopuede localizar a lapersona incapacitadaya que esta seausento de supuesto de trabajohabitual;

El trabajador conincapacidad esta tra-bajando fuera de lajornada de trabajo,con lo que el“amigo” no esta;

El “amigo” hadejado la Compania,y no se ha encontra-do todavia unonuevo;

El “amigo” todaviano conoce que es loque tiene que hacer;

El “amigo” esimpropio (p.ej.. esmuy pequeno paraayudar);

El “amigo” es ina-ceptable para el tra-bajador incapacita-do;

El “amigo” tienemiedo u olvida yabandona al inca-pacitado.

Ahora, consid-eremos las sigu-ientes solucionespotenciales:

Asignar al menos“dos amigos” quetrabajen en elmismo lugar.Informar al vigilante

de planta de la local-izacion exacta de lapersona incapacita-da.

Si no se puedelocalizar al incapaci-tado, el “amigo”debe notificar al vig-ilante. Una soluciones proveer de bus-capersonas a losincapacitados.

Cuando losempleados con inca-pacidades debanpermanecer en eltrabajo fuera de sujornada laboral, sonellos los respons-ables de notificar alos vigilantes delcentro de control deemergencias, que encaso de que ocurra

La ciudad de Nueva York es la lidernational en desarrollar e implantar tecnicaspara la seguridad contra incendios en edifi-cios de gran altura, incluyendo la selectionde personal para la vigilancia contra incen-dios. Segum la ley 5, en cada piso debehaber un vigilante contra incendios, que esresponsable de la evacuacion de las per-sonas de dicho piso. El vigilante contraincendios conoce quien trabaja, o no, en laplanta, que visitantes estan presentes, yquien puede necesitar de asistencia en casode una emergencia. Los vigilantes contraincendios en la ciudad de Nueva York estanobligados a realizar periodicamente cursosde entrenamiento. Dicha ley tambien exigeque cada edificio tenga un administradorde seguridad contra incendios de tiempocomplete que sea responsable de mantenerel plan de,: emergencia un el caso de emer-gencia y que sea quien coordine con losbomberos las actividades de los vigilantescontra incendios, durante una emergencia.

1 9

algun hecho adversose lo notificarán alempleado, y de supresencia a losequipos debomberos.

Técnicas deAsistenciaInmediata(Espontanea)

n Los empleadoscon incapacidadesson los responsablesde encontrar suspropios “amigos”; enlas revisionesbimensuales delplan de emergenciase debe incluir lacomprobacion de los“amigos”.

n El “amigo” debepracticar con elincapacitado tanpronto como hayasido reclutado.

Cegueras

n El trabajador inca-pacitado debe tenerla seguridad de queha elegido el“amigo” capaz dedesarrollar lasacciones necesariaspara su evacuacion,por lo que debenpracticar frecuente-mente para verifi-carlo.

n Los “amigos”elegidos deben serrealmente amigos ycolegas del traba-jador incapacitado.

que permiten sermas efectivos.

n Se debe anunciarsu presencia en vozalta cuando se entraal area de trabajo.

n No se debe gritarni hablar a traves deuna tercera persona,sino que se debehablar natural ydirectamente al indi-viduo incapacitado.

Para ayudar a n No tenga miedo

las personas con en usar palabras

incapacidades en la como “ver”, “mira”,

vision existen algu- o “ciego”.

nas reglas basicas, n Ademas de ofre-

Las Sugerencias en Relacion alos Perros Guía de Algunos delos Ciegos Involucrados en la

Emergencia Son:n No dar alimentos a los perros sin per-miso de sus dueiios.

n Cuando un perro lleva puesto un arnesquiere decir que esta trabajando. Si noquiere que el perro guíe a su dueno,quítele el arnes.

n Tenga en cuenta que el perro debeevacuar con su dueno.

n En el caso de que se le requiera paraque sujete al perro mientras que se estaasistiendo a su dueno, sujetelo por la cor-rea, nunca por el arnes.

cerle asistencia se ledebe preguntar porel tipo de ayudaque necesita.

n Se le debe indicarlo que se va a hacerantes de actuar.

n Sujete suave-mente del brazo olas muñecas al inca-pacitado, paraservirle de guía. Lao el incapacitadopuede evacuarandando, ayudadospor nosotros, detrasde nosotros, con loque notara nuestrasreacciones frente alos obstaculos.Debemos asegu-rarnos de queindicamos la pres-encia de escaleras,puertas, zonas depaso estrechas,rampas, etc..

n Cuando sentemosal incapacitado enuna silla, debemosponer su manoatras del respaldode la silla.

n Si hay en elmismo lugarmuchas personascon problemas devision, estas debenagarrarse de lamano unas a otras.

n Una vez en ellugar seguro, fuera

2 0

del edificio, se debecomprobar queestan presentestodas las personasevacuadas, nohabiendose olvidadoninguna; en casepositivo se las puededejar bajo la custo-dia de un com-panero, que lasatendera, en eselugar, hasta quefinalice la emergen-cia. Otras de las lec-ciones aprendidasdel atentado delWorld Trade Center,donde se vieroninvolucradas per-sonas con ceguera,es que despues deque estas hubieransido ayudadas abajar y salir del edi-ficio, fueron dejadassin ningun cuidadoafuera del edificio,en un lugardesconocido porellos, bajo lasinclemencias de unfuerte frio invernal,teniendo las per-sonas ciegas quepreocuparse pornavegar caminoscubiertos de hielo,ademas de defend-erse de los cristalesque caian sobre suscabezas, desde lasventanas.

SorderasPara ayudar a

las personas conalgun defecto en laaudicion, solo sedebe tener en cuen-ta lo siguiente:

Encienda yapague las luces,repetidas veces, parallamar la atencionde las personas consordera.

n Establezca contac-to con los individu-OS a traves de losojos, aunque hayaun interprete.

n Pongase de cara ala luz, no mueva sucabeza, y nuncamasque chicle.

n Ayudese, parahacerse entender,con los gestos de lacara y el movimien-to de las manos.

n Compruebe quese le entiende, y sies necesario repita-lo.

n Utilice lapiz ypapel, escribiendolas instrucciones

lentamente y permi-tiendo que el inca-pacitado lalea amedida que sonescritas. Este metodoes muy util si es difi-cil hacerse entender,o es imposibleentender lo queintenta decir la per-sona con sordera.

n No permita que leinterrumpan o quele cuenten chistesmientras que estainformando sobrelsistema de evac-uacion.

n Sea paciente.Puede ser dificil parael individuo sordocomprender laurgencia de su men-saje.

n En caso de sernecesario separeledel equipo derescate, dele unalinterna o una luzportatil para senalardonde este o parafacilitarle leer labiosen la oscuridad.

Incapacidades deAprendizaje

Las personascon problemas deaprendizaje puedentener dificultades alno ser motivadossuficientemente, ono reconocer, lasordenes recibidaspor personal derescate no especial-ista en el trato coneste tipo de per-sonas. Es probableque estas personaspresenten algunadificultad en la com-prension de instruc-ciones complejas,que contengan masde un cierto numerode acciones simples.Algunas sugerenciaspara ayudar a estaspersonas son:

n Su percepcionvisual de instruc-ciones o signosescritos puede serdeficiente y confusa.

n Su sentido de ladireccion puedeestar limitado, por loque pueden necesi-

2 1

tar que alguien lesacompane.

n La informacion yordenes que se lesde deberia estar enpequenos trozos. Sedebe ser muypaciente.

n Se deben utilizarsímbolos y senalessimples.

n Si una persona escapaz de compren-der todo lo que sedice, esto indica queesta mas desarrolla-da que otra que soloentiende su propiovocabulario. Nohablar a otras per-sonas de una partic-ular en presencia deella misma.

n A todos los quetienen un problemade aprendizaje se lesdebe hablar y tratarcomo a personasadultas, nunca comasi fueran ninos.

Incapacidades deMovilidad

Cualquiera conuna muleta o unbaston es capaz deutilizar las escalerassin ayuda especial,puesto que con lamano libre puedenasirse a la barandillao pasamanos de laescalera, siempreque NO se interfieraen su movimiento.Si necesitara dosmuletas, se le puedeayudar cargandocon una de ellas.Tambien se lespuede ayudar, cuan-do la escalera estamuy llena de per-sonas, sirviendo dedefensa y abriendouna via a su paso.

Las personasque utilizan sillas deruedas saben comopasar de una silla aotra. Dependiendode cual es su fuerzaen el tronco y bra-zos, ellos puedenrealizar casi todo eltrabajo. Si ayuda a

una persona en sillade ruedas no le pre-sione sus extremi-dades y pecho, yaque les puedeprovocar espasmos,dolor, e incluso queno puedan respirarcon facilidad. Cargara alguien colgadosobre el hombro (asicomo se dice quehacen los bomberos)es como sentarse ensu pecho. Puede serpeligroso para variosindividuos quetienen incapacidadesneurologicos uortopédicos.

Técnicas detransporteTécnicas ParaTransportar porSolo Una Persona

Transportar auna persona SOBRELOS BRAZOS -como se hace conlos ninos - es elmejor metodo paratrasladar a aquellosque o no tienen, otienen, escasa fuerzaen los brazos. Eneste caso lo masseguro es que la per-sona transportadapese menos que elque la porta.

2 2

transportar justoabajo de la cintura.

n Con la otra mano,a la altura de lasrodillas del incapaci-tado, por detrás,agarre la otra manoo mudeca de sucompanero

n Ambos porta-dores, agachados lig-eramente haciaadentro, deben lev-antar al incapacita-do, sobre los brazosagarrados, a la detres.

n La persona trans-portada, ayudara ensu traslado simantiene los brazossujetos al cuello delos portadores.

n Tome el brazo desu lado, del incapac-itado, y pongalosobre su hombro porencima del cuello.

Técnicas ParaTransportar EntreDos Personas - elColumpio o Silla

Para efectuaresta tecnica:

n Agarre la mano on Cada persona se muñeca de su com-situa a un lado del panero, por detrásindividuo. de la persona a

2 3

Para Ayudar a Una Personaen Silla de Ruedas a Bajar

Una EscaleraSituese detras de la silla sujetando los

agarraderas y hagala descender de frente,algo inclinada hacia atras, escalón a escalón,manteniendose siempre en el escalón poste-rior, mas alto, al escalón en el que esta situ-ada las ruedas grandes de la silla, procuran-do mantener el centro de gravedad bajo. Sifuera posible, que otra persona les ayudesujetando la parte delantera baja de la sillaempujandolo hacia adentro, variosescalones por delante, mas abajo. Pero novaya alzar la silla por que esto pone maspeso en el individuo de atras.

La ventaja deesta tecnica es quelos portadores, conpractica y coordi-nation, puedentransportar confacilidad a personasde su mismo peso eincluso de peso muysuperior al de cadauno de ellos.

La desventajaes que puede necesi-tarse mayoresanchuras de escal-eras y vías de evac-uacion a ser trespersonas en fondo,ademas de la com-plejidad que repre-senta esta situacioncuando se descien-den escaleras.

OstrosImpedimentos

En general, alas embarazadas nose les consideracorno personas conincapacidades, peropueden presentarsítomas de debili-dad o de falta demovilidad, especial-mente para bajar lasescaleras. En estoscasos, necesitarán decuidados especiales,simplemente ofre-ciendose a acom-panarlas durante laevacuacion, para

ayudarlas emocionaly fisicamente, hastaque alcancen unlugar seguro y con-fortable dondepuedan sentarse.

A las personascon problemas respi-ratorios de tipoasmatico o enfisema,que se les puedenagravar en situa-ciones de tension,de esfuerzo o enpresencia depequenas cantidadesde humo y polvo,propias de situa-ciones de emergen-cia, se les deberecomendar que, silo tienen, inhalen elmedicamento enaerosol, que suelenllevar consigo, antesde abandonar elpuesto de trabajo.

A las personascon problemascardiacos se les deberecordar que tomensu medicamento yse les debe ofrecerayuda para andar enla evacuacion,puesto que puedenpresentar síntomasde fatiga teniendoque pararse fre-cuentemente porcortos periodos detiempo.

2 4

Coordinacioncon losBomberos

Es de sumaimportancia queexista un perfectoentendimiento ycoordinacion entrelos cuerpos debomberos y losequipos de interven-cion en evacuacionde un edificio, tantoen el planeacioncomo en la ejecu-cion de un plan deemergencia, sobretodo si se tiene encuenta la presenciade personas conincapacidades. Cadadepartamento debomberos puedetener sus propioscriterios frente aemergencias, porejemplo:

n Sobre si los inca-pacitados debenesperar en su puestode trabajo, o en unlugar seguro al efec-to, la llegada de losmiembros del cuer-po de bomberosquienes les ayu-daran a evacuar eledificio, o bien, sonsus companeros detrabajo quienes lesdeben ayudar enuna evacuacioninmediata.

Consideraciones Especiales Fuerade Las Horas de Trabajo

La mayoria de las muertes por incendio en las oficinas ocurren enmomentos fuera de las horas de trabajo. En un edificio fuera de lashoras de trabajo hay presente muy poco personal, quiza solo el person-al de limpieza y aquellos que se quedan a trabajar algo mas, por lo queun incendio puede desarrollarse sin que nadie lo perciba, y una per-sona trabajando sola, cuando lo detecte, puede encontrar las vías deevacuacion cortadas por efecto del propio incendio. Si el trabajadorsolo tiene alguna incapacidad que le impida moverse fácilmente, seencontrara que no puede utilizar el ascensor, ni acudir a un compañeropara pedir ayuda, para evacuar. Por lo tanto, estas personas deben avis-ar siempre de su presencia a los servicios de seguridad, para que hayaalguien que sea capaz de ayudarle. Si no hubiera servicio de seguridaden el edificio, debe avisar de su presencia al parque de bomberos mascercano en caso de que ocurra alguna emergencia para que le ayuden aevacuar.

Por otro lado los gerentes del edificio siempre deben tener encuenta la posibilidad de que fuera de las horas de trabajo habra person-al de limpieza del edificio y trabajadores que temporalmente estensustituyendo a un trabajador fijo. Tambien puede ocurrir que haya per-sonas que tengan dificultad en entender o leer el ingles, por lo que seles debe formar e informar, si los mensajes son escritos, de modo queentiendan fácilmente que es lo que deben hacer en caso de emergencia.

n Sobre las tecnicasa utilizar en la evac-uacion de los inca-pacitados, en partic-ular las tecnicas paratransportarlosescaleras abajo hastael exterior del edifi-cio.

n Sobre si puedenutilizarse perros guia

en la evacuacion porlas escaleras de susduenos ciegos, yaque en algunoscasos consideranque es mejor separara los perros de susduenos.

sea coordinado yensayado con losservicios locales deincendio y rescate.

No importa cualsea el plan, lo masimportante es que

2 5

V . G L O S A R I O

AAccidente cere-

brovascular -Hemorragiacerebral (CVA) -

Daño localizado enel cerebro a conse-cuencia de la rotu-ra de algun vasosanguineo delcerebro, comun-mente llamadoembolia .

ADA Americanswith DisabilitiesAct (Acta sobreAmericanos conIncapacidades)

ADAAG Americanswith DisabilitiesAct AccessibilityGuidelines (Actasobre Americanoscon Incapacidades.Guias deAccesibilidad)

Afasia Incapacidado dificultad en lacapacidad decomunicarse atraves de la pal-abra, la escritura olos signos

Animal de ServicioUn perro entrena-do u otro animalque provee asis-tencia a una per-sona ciega, sorda ocon una incapaci-dad de motricidad.El animal se puede

identificar por lapresencia de unarnes o mochila.

Asma Una enfer-medad complejaque causa laobstruccion de lasvías respiratorias

AtaqueContraccionesmusculares invol-untarios y unbreve impedimen-to o perdida delconocimiento queresulta de unacondicion neu-rológico como laepilepsia.

Aumentador deimágenes en cir-cuito cerrado detelevisión(CCTV) Consisteen una camara detelevision quetoma imagenes deuna hoja escrita,transmitiendolasaumentadas detamano a unapantalla de tele-vision.

B

Bastón Bastón uti-lizado por unapersona conceguera, a modode extension desus brazo y mano,que utiliza como

un elemento deinformacion de lapresencia de bar-reras (localizandosenales familiares),con el fin de evi-tarlas a su paso. Elbaston se muevede un lado a otroformando un arcocon el extremo enel suelo. El arcosuele tener unaanchura de dospulgadas (cincocentimetros) acada lado de loshombros. Cuandola punta del bastontoca el ladoizquierdo el piederecho esta ade-lantado. La puntadel baston toca enel lado opuesto delpie adelantado.

Brailler “PerkinsBrailler”, indica unsistema paraescribir Braille.

CCeguera/Ciego

Incapacidad visual,que se caracterizapor la dificultad dedistinguir la luz yla oscuridad, o laperdida parcial delcampo visual, o laincapacidad de verdetalles.

Cuadriplegía (vertetraplegia)

D

Defecto de audi-

ción Escala de fal-los auditivos,desde la perdidaparcial y momen-tanea de la capaci-dad auditiva hastala sordera total, enla que el individuono percibe ningunestimulo a travesdel oído. Los casosde sordera menosgraves puedenresolverse con lautilizacion deaparatos auditivosindividuales juntocon leer los labios.Los aparatos audi-tivos amplificantodo tipo desonidos, incluidoslos de alarma deemergencias (sire-nas, voces, tim-bres, etc...), por loque pueden recibirsonidos que pro-duzcan estadosdesagradables.

Dificultad deaprendizaje Unindividuo quepuede tener difi-cultad para recon-ocer y ser motiva-do en una emer-gencia. Estos indi-

2 6

viduos puedentener problemaspara seguir in-strucciones que noSean muy sencillas.

Dolor de espaldaPuede ser unproblema congeni-to, o procedentede una enfer-medad, o de unaccidente, perotodos los casostienen en comunla existencia dedolor.

EEpilepsia Estado

momentaneo deuna persona carac-terizado por laaparicion de con-vulsiones. Unapequena fraccionde epilepticos sonfotosensibles, porlo que las convul-siones les puedensobrevenir enpresencia de lucesintermitentes.

Espasmos bron-quiales(EIB) unaforma de asma quese producedespues de haterejercicio.

H

Hemiplejía Estadoen la que puedeencontrarse una

persona que hasufrido unahemorragia cere-bral, que se carac-teriza por la perdi-da parcial demovilidad de losmusculos de unlado del cuerpo.

I

Idioma de Señales

Una manera decomunicarse conlas personas sordas.

Impedimento demotricidadEmpleados conincapacidades demotricidad puedenvariar en el gradode ayuda querequieren. Elgrado de impedi-mento puede vari-ar de caminardemasiado lento(requiriendo mastiempo para evac-uar) a caminar conun apoyo como unbaston, muletas y

Indicador para la

cabeza Palo quese coloca en unadiadema puesto enla cabeza de unapersona para quemoviendo la cabezapuede hacer cosasque normalmentetendría que hacercon las manos o los

dedos.

InterpreteProfesional queayuda a un sordoa comunicarse conotras personas quedesconocen el len-guaje de las manos.

L

Lenguaje con lasmanos Cuando noexisten signos delenguaje con lasmanos para expre-sar algun concep-to, la palabra sepuede decir uti-lizando el AlfabetoAmericano con lasManos.

Lenguaje que crit-ica Termino ina-ceptable que puederepresentar uninsulto para laspersonas incapaci-dades.

Letreros de bajonivel Normal-mente se colocan6 a 8 pulgadasarriba del suelo.Son un suplemen-to al requeridoletrero de salida.Los requeridosletreros de salidanormalmente secolocan arriba delas salidas o cercadel techo, el primer

lugar que se ocultacon el humo.

Maquina para leercaracteres ópti-cos Equipo quepuede registraruna pagina impri-mida y leer en vozalta por un sistemaque manufacturala voz. Tambien sepuede leer de unarchivo de proce-sador de palabrasde un diskette decomputador.

MinusválidoPalabra que critica(ver lista del anexo)

Monitores(Vigilantes)Terminos usadospara identificar lasdiferentes asigna-ciones hechos enel Plan de Emer-gencia para Ocu-pantes. Por ejem-plo, los deberes demonitor puedenincluir ayudar conla coordinacion dela evacuacion delpiso o unidad,identificando per-sonas con inca-pacidades querequieren ayudaespecial y coordi-nando la asi-gnacion de “ami-

2 7

gos” o asistentespara quedarse conlos incapacitados(por ejemplo, mirael ejemplo del NYCFire Drill &Evacuation Rulesfor Offices en lapagina 12).

N

Normal Lenguajeque critica (verlista del anexo)

NystagmusMovimiento delojo que no sepuede controlar yque se caracteriza

letras que se pro-ducen por mediode vibraciones quese sienten en losdedos.

P

Parálisis cerebralDisfuncion no pro-gresiva en el cere-bro, consecuenciade un dano en elsistema nerviosodurante el naci-miento o las prim-eras horas o díasde vida; no setrata de unaenfermedad.

por un movimien- Paraplegía Unto leve de la impedimento a ocabeza porque perdida de fun-ayuda la persona ciones de motrici-enfocar mejor para dad y o sensoriosver un objeto en las partes de lamej or. columna vertebral

O

ObstractorPulnionarCronica(COPD)Incluye las enfer-medades de bron-quitis y enfisemacronicos.

que afecta el cuer-po y las piernas.

Perro guía Perroentrenado espe-cialmente comolazarillo de ciegos,o para servir deayuda a personascon físicos o audi-

Opticon Un Equipoque ayuda a unapersona ciega“leer” por mediode una camara queconvierte una fotoen un imagen de

tivos.

Perro “seeing eye”Termino para unperro guia.

Persona con pocavisión Puede ser

una ceguera mod-erada o grave queincluye una difi-cultad en leer sinaumento u en verdetalles pequenos.Algunas personascon poca vision seconsideran legal-mente ciegos.

Persona de baja

estatura Terminogeneral para laspersonas de bajaestatura quemiden menos de4’10” o quienesesten bastante aba-jo del promedio.

Persona con unimpedimento devista Una personacon un impedi-mento de vistapuede ser legal-mente ciega.Legalmente ciegaimplica que la per-sona puede distin-guir entre luz ysombra o puedever objetos muygrandes, peroquizas no puedever nada lo sufi-ciente claro paraconfiarse en lavista en unasituacion de emer-gencia. Esto tam-bien puede incluirpersonas con poca

vision que puedenver lo suficientepara caminar perono puede leer sinayuda.

S

Salida Una via deevacuacion quepermite viajar decualquier lugar enun edificio hastauna via publica.Una salida accesi-ble cumple con lossiguientes requisi-tos: una via de sal-ida continua y sinobstaculos quepermite viajar decualquier lugar deledificio a una viapublica. Una viade evacuacion serefiere a traficovertical y horizon-tal y puede incluircuartos que inter-vienen, puertas,pasadizos, corre-dores, balcones,rampas, escaleras,recintos, vestibu-los, salidas hori-zontales, patios yjardines. Zonas derefugio y ele-vadores de evac-uacion pueden serincluidos comaparte de una man-era de salida acce-sible. (Pongase en

2 8

contacto con lasautoridadesquienes tienenjurisdiccion opuede revisar loscodigos de con-struccion para laaplicacion local.)

Señales TáctilesLetreros o indica-ciones en Braille,letras realzadas opatrones con tex-tura que sepueden leer conlos dedos por laspersonas conimpedimentosvisuales.

Sistema “Amigo”El sistema de asig-nar la personaadecuada paraayudar en la evac-uacion a una per-sona incapacitada.

Síndrome PostPolio Esto afectaindividuos que sehan recuperadodel polio. Las sin-tomas incluyen unincremento en ladebilidad de losmusculos y unincremento en ladebilidad de respi-rar. Normalmentese necesita unasilla de ruedas.

Sordera/SordoDefecto en la audi-cion, desde la im-posibilidad total depercibir sonidos,hasta la imposibili-dad de percibirsonidos de unacierta frecuencia.

T

Teléfono de TextoEquipo queincluye TTYs yemplea comunica-ciones graficasinteractivos pormedio de la trans-mision de unossenales en codigopor la red normalde télefono.

TetraplegíaImpedimento ofalta de funcionesmotores y/o sen-sorios en las partescervicales de lacolumna vertebralque afecta los bra-zos, el cuerpo y laspiernas.

V

Vara de boca Unavara que se sos-tiene con losdientes y se usapara hacer tareasque normalmentese hacen con lasmanos.

Víctima Lenguaj eque critica (verlista del anexo).

Vigilante contraincendios Laspersonas escogidascomo coordi-nadores de medi-das de emergenciapor los habitantesde un piso, o partede un piso de unedificio.

Z

Zona de Refugio/Zona de Asisten-cia en el RescateUn area que tieneun acceso directo auna salida, dondelas personas queno pueden utilizarlas escaleras pue-den, temporal-mente, en condi-ciones seguras,esperar instruc-ciones o ayuda,durante una evac-uacion de emer-gencia

2 9

LENGUAJE QUE CRITICALas personas con incapacidades son muy sen-sibles a ciertos terminos que consideran quelos rebajan. Cuando se discuten los planes deevacuacion con los empleados nunca se debeusar las siguientes palabras.

Afligido

Amputado

Cojo

Desafortunado

Enano

Enfermedad

Espastico

Fisicamenteretado

Habil

Minusvalido

Normal

Paralisis Cerebral

Pobre

Retrasado

Sordo/Mudo

Sufrido

Tullido

Valiente

Victima

30

Vl. R E C U R S O S

Uno puede pedir más información a las sigu-ientes organizaciones sobre incapacidadesespecíficas y las técnicas y equipos que puedenayudar a estas personas:ATBCB

U.S. Architectural & Transportation BarriersCompliance BoardLawrence W. Roffee, Executive Director1331 F. Street, NW,Washington, DC 20004-1111voice l-800-USA-ABLE/872-2253TTY 1-800-993-2822Asistencia técnica en cuestiones de acceso y elADA.PCEPWD

President’s Committee on Employment ofPeople with DisabilitiesMaggie Roffee, Program Manager1331 “F” Street, NWWashington, DC 20004voice 202-376-6200TTY 202-376-6205JAN

Job Accommodation Network*Anne E. HirshWest Virginia UniversityP.O. Box 6080918 Chestnut Ridge Road, Suite 1Morgantown, West Virginia 26506-6080voice/TTY 1-800-526-7234NFPA

National Fire Protection AssociationLearn Not To Burn FoundationSharon Gamache, Executive DirectorP.O. Box 9101Batterymarch ParkQuincy, Massachusetts 02269-9101voice 617-770-3000TTY 617-984-7880NEMA

National Electrical Manufacturers AssociationMalcolm, E. O’Hagan, President2101 L Street, NW, Suite 300Washington, DC 20037voice 202-457-8400AEMA

Accessibility Equipment Manufacturers Assn.Terry Nevins-Buchholtz, Administrative AssistantP.O. Box 51784

* An affiliate of PCEP WD

2445 South Calhoun RoadNew Berlin, Wisconsin 53151voice 414-789-9890EPVA

Eastern Paralyzed Veterans AssociationBuffalo Regional OfficeBrian Black, Assistant Director

of Building Code StandardsBuffalo Regional Office111 West Huron StreetBuf fa lo , New York 14202voice 716-856-6582NAD

National Association of the DeafNancy J. Bloch, Executive Director814 Thayer AvenueSilver Spring, Maryland 20910voice (301) 587-1788TTY (301) 587-1789SHHH

Self Help for Hard of Hearing People, Inc.Donna L. Sorkin, Executive Director7910 Woodmont Avenue, Suite 1200Bethesda, Maryland 20814voice 301-657-2248TTY 301-657-2249TDITelecommunications for the Deaf, IncorporatedAlfred Sonnenstrahl, Executive Director8719 Colesville Rd, Suite 300Silver Spring, Maryland 20910voice 301-589-3786TTY 301-589-3006

Un ejemplo del material que se puede con-seguir: Directorio National de los TTYs (1994)con una lista de teléfonos de emergencia en los50 estados.NFBNational Federation of the BlindPatricia Maurer, Coordination Community Relations1800 Johnson StreetBaltimore, Maryland 21230-4998voice 410-659-9314ACBAmerican Council of the BlindOral Miller, National Representative1155 15th Street, NW, Suite 720Washington, DC 20005voice 202-467-5081 or 800-424-8666

31

VII.

página 5

Clarity Phonetres modelos parauso en los negocios:el modelo básico,teléfono de 2 líneasy un parlante deteléfono de 2 línea.Walker Equipment,a Plantronics Com-pany, P.O. Box 829,Ringgold, GA 30736

página 5

Intele-ModemUltratec450 Science Drive,Madison, WI 53711,voice/TDD 608-238-5400.

página 6

Shake-Up 9-Vdetector de humo,

recibidor y vibradorde WeitbrechtCommunicationsDevices for the Deaf,2656 29th Street,Suite 205, SantaMonica, CA 90405,voice/TDD 1-800-233-9130.

página 7

Superprint ESTelecommunicationDevice for the Deaf,from WeitbrechtCommunicationsDevices for the Deaf.

página 9

Office Case-Alerting System(adaptado de unamaleta de un cuartode hotel) deWeitbrechtCommunicationsDevices for the Deaf.

página 9

Multi-AlertSS12/24ADA Series,Lutes intermitentespara señalar deSystem Sensor, 3825Ohio Ave, St,Charles, IL 60174,voice 1-800-SEN-SOR2.

página 11

Talking Signs Inc.812 North Blvd.,Baton Rouge, LA70802. voice 504-344-281122, TalkingSigns fue desarrolla-do por el Smith-Kettlewell EyeResearch Institute,Love Electronics,Inc. y Talking Signs,Inc. Está instaladoen el “Light Housefor the Blind” en laCiudad de NuevaYork, es un ejemplode un sistema quefunciona en el ambi-ente de un edificiode oficinas.

página 12

LABDATApágina 5, ediciónVol. 20, No. 1, 1990Una publicacióntrimestral de tec-nologíá e informa-ción de Underwrit-ers Laboratories Inc.,333 Pfingsten Road,Northbrook, IL60062.

página 13

EVACU-TRACGaraventa (Canada)Ltd., 7505-134AStreet, Surrey, BC,Canada V3W 7B3,voice 1-800-663-6556

página 13

EVAC CHAIRCorporation, 17 East67 Street, New York,NY 10021, voice212-734-6222

página 14

LABDATA, Vol. 20,No. 1, 1990, páginas12 y 14. Un publi-cación trimestral detecnología e infor-mación deUnderwritersLaboratories Inc.

página 14

EVAC-U-STRAPSdiseñados por unpersona en sills deruedas en Atlanta, GA,

R E F E R E N C I A S

página 14

SCALAMOBILTMI, Techno-mar-keting, Inc, 307Bacon Road,Rougemont, NC27572, voice 9119-477-1387

Para más informa-ción acerca deequipos de accesibil-idad y los fabri-cates puede ponerse en contacto con:Accessibility Equip-ment and Manu-fac-turers Association(AEMA), P.O. box51784, New Berlin,WI 53151, voice/fax414-789-9900

página 16

TECH SHEETlos dibujos estántomados de unaserie de publica-ciones que habla delos requerimientosde diseño de losADA AccessibilityGuidelines(AADAG), escrito ycompilado por elBarrier FreeEnvironment, Inc.,diseñado por per-sonas de todas lasedades y habili-dades, P.O. Box30634, Raleigh, NC27622,

32