PROCEDIMIENTO SANCIONADOR ESPECIAL EXPEDIENTE: PSE-TEJ-201/2015 DENUNCIANTE: PARTIDO ACCIÓN NACIONAL DENUNCIADOS: ÁLVARO GARCÍA SÁNCHEZ y PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL AUTORIDAD INSTRUCTORA: SECRETARIO EJECUTIVO DEL INSTITUTO ELECTORAL Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL ESTADO DE JALISCO PROCEDIMIENTO DE ORIGEN: PSE-QUEJA-291/2015 MAGISTRADO INSTRUCTOR: LUIS FERNANDO MARTÍNEZ ESPINOSA SECRETARIO RELATOR: SALVADOR ROMERO ESPINOSA

Guadalajara, Jalisco, a veintiséis de junio del dos mil quince.

VISTOS los autos para resolver en definitiva el expediente

formado con motivo del Procedimiento Sancionador Especial

registrado con el número de expediente PSE-TEJ-201/2015,

formado por la remisión del diverso PSE-QUEJA-291/2015

integrado por la Secretaría Ejecutiva del Instituto Electoral y de

Participación Ciudadana del Estado de Jalisco, producto de la

denuncia de hechos presentada por el ciudadano José Antonio

Elvira de la Torre, Representante Propietario del Partido Acción

Nacional ante el Consejo General del referido Instituto, en contra

del ciudadano Álvaro García Sánchez, otrora candidato a la

presidencia municipal de Huejúcar, Jalisco y del Partido

Revolucionario Institucional, por su culpa in vigilando, por la

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comisión de hechos que considera violatorios a la normatividad

electoral vigente en el Estado de Jalisco.

Encontrándose debidamente integrado el Pleno del Tribunal

Electoral del Estado de Jalisco, en sesión pública de esta fecha,

se procede a emitir la presente resolución; y

R E S U L T A N D O,

a. Denuncia. El día cinco de junio de dos mil quince, el

Partido Acción Nacional por conducto del ciudadano José

Antonio Elvira de la Torre, presentó denuncia de hechos

ante la Oficialía de Partes del Instituto Electoral Estatal en

contra del ciudadano Álvaro García Sánchez y del Partido

Revolucionario Institucional, por hechos que considera

violatorios a la normatividad electoral vigente en el Estado

de Jalisco.

b. Radicación. En acuerdo de fecha siete de junio de dos mil

quince, el Secretario Ejecutivo del Instituto Electoral y de

Participación Ciudadana del Estado de Jalisco, radicó el

escrito de denuncia, y lo registró como Procedimiento

Sancionador Especial, otorgándole la clave alfanumérica

PSE-QUEJA-291/2015.

c. Admisión de la denuncia, emplazamiento, audiencia

para el desahogo de pruebas y alegatos. En acuerdo de

ocho de junio de dos mil quince, el Secretario Ejecutivo del

Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado

de Jalisco, admitió a trámite la denuncia de hechos y

ordenó emplazar a las partes para la audiencia de pruebas

y alegatos.

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d. Audiencia de desahogo de pruebas y alegatos. El quince

del mismo mes se celebró la audiencia de desahogo de

pruebas y alegatos prevista por la normatividad, cuya acta

original se integró al expediente del procedimiento de

marras.

e. Remisión del expediente al Tribunal Electoral. Mediante

oficio “7033/2015 Secretaria Ejecutiva” de fecha veintidós

de los actuales, fue remitido a este órgano resolutor el

expediente del Procedimiento Sancionador Especial

PSE-QUEJA-291/2015 conjuntamente con el informe

circunstanciado, mismo que contiene, la relatoría de los

hechos que dieron motivo a la queja o denuncia, las

pruebas aportadas por las partes y demás actuaciones

efectuadas, además de las conclusiones sobre la queja.

f. Acuerdo de turno a ponencia. El pasado veintitrés de

junio de la presente anualidad, el Magistrado Presidente

Everardo Vargas Jiménez, emitió acuerdo en el que por

razón del turno, ordenó remitir las constancias del

Procedimiento Sancionador Especial inscrito en el Libro de

Gobierno con las siglas y números PSE-TEJ-201/2015, a la

ponencia del Magistrado Luis Fernando Martínez Espinosa

para su estudio y elaboración del proyecto de resolución

correspondiente.

g. Recepción en ponencia. En acatamiento del acuerdo

descrito en el resultando anterior, el Secretario General de

Acuerdos de este Órgano Jurisdiccional, remitió con el oficio

SGTE-1147/2015 a la ponencia del Magistrado Luis

Fernando Martínez Espinosa el expediente de mérito, el

cual se recibió el mismo día veintitrés de los corrientes.

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h. Acuerdo de radicación. El día veinticuatro de junio del

presente año, este Órgano Jurisdiccional, emitió un acuerdo

en el que tuvo por recibida la documentación y radicado el

Procedimiento Sancionador Especial en la ponencia del

Magistrado Luis Fernando Martínez Espinosa, y toda vez

que el expediente estaba debidamente integrado, se

reservaron los autos para efecto de que se formulara el

proyecto de resolución correspondiente, mismo que en esta

sesión pública se somete al Pleno de este Tribunal

Electoral, dentro del plazo que establece; y

C O N S I D E R A N D O

I. Jurisdicción y competencia. El Tribunal Electoral del Estado

de Jalisco, ejerce jurisdicción para conocer y dirimir

controversias que demandan justicia electoral en el Estado de

Jalisco, por tanto, es competente para conocer y resolver del

presente procedimiento sancionador especial, de conformidad a

lo previsto en los artículos 116, párrafo dos, fracción IV, inciso j), de

la Carta Magna; 1, 2 y 5 de la Ley General de Instituciones y

Procedimientos Electorales, 68 y 70, fracción VI, de la

Constitución Política; 12, párrafo 1, fracción V, inciso c), 16,

fracciones IV y X de la Ley Orgánica del Tribunal Electoral; y 1º,

párrafo 1, fracción III, 474 y 474 bis, del Código Electoral y de

Participación Ciudadana, estos últimos ordenamientos del Estado

de Jalisco, toda vez que los hechos denunciados se refieren a

posibles violaciones jurídicas relacionadas con los preceptos

legales señalados.

II. Procedencia. Previo al estudio de los hechos contenidos en el

escrito de denuncia, este Tribunal Electoral invoca para el análisis

de la procedencia del Procedimiento Sancionador Especial, lo

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dispuesto por el artículo 471 del Código Electoral y de

Participación Ciudadana del Estado de Jalisco, que prevé que

dentro de los procesos electorales se instruirá el referido

procedimiento, cuando se denuncie la comisión de conductas que

violen el segundo párrafo, del artículo 116 Bis, de la Constitución

Política del Estado de Jalisco; contravengan las normas sobre

propaganda política o electoral establecidas para los partidos

políticos; o se esté ante actos anticipados de precampaña o

campaña.

En la especie, se denunció un hecho que pudiera resultar violatorio

de la normatividad electoral en el Estado de Jalisco, pues el

quejoso señala que el candidato postulado por el Partido

Revolucionario Institucional a la Alcaldía de Huejúcar, Jalisco,

Álvaro García Sánchez, a través de su equipo de campaña, ofreció

un empleo en el gobierno municipal a un ciudadano a cambio de su

apoyo en la jornada electoral, y le atribuye al Partido

Revolucionario Institucional la culpa in vigilando, por la omisión de

vigilar el cumplimiento de la ley, al no realizar acción dirigida a

evitar el acto denunciado.

III. Hechos denunciados. En el escrito de denuncia se relataron

toralmente los siguientes hechos, en los que el quejoso basa su

inconformidad:

“4. A partir del día 03 de junio del año en curso circula en redes sociales en la página www.testimonio13.com.mx un audio que tiene trascendencia en el Municipio de HUEJUCAR, Jalisco, toda vez que en el mismo se escucha la voz del Candidato a la Presidencia Municipal postulado por el PRI el C. ÁLVARO GARCÍA SÁNCHEZ, pidiendo que le consiguieran votos a favor de éste, además de que le fueran entregados los datos de las credenciales de elector para cerciorarse de que (sic) de las personas votarían por él, y a cambio el ofrece “trabajo” en la siguiente administración pública municipal de Huejucar, Jalisco, en el caso de resultar ganador en la contienda.

En el audio que se grabó y que se acompaña al presente como prueba técnica, se escucha al candidato a la presidencia municipal de Huejúcar y a sus colaboradores entablando una charla alusiva a cuántas credenciales le podían conseguir, para “sabe (sic) quiénes votarían por él”, y ofrecerles trabajo a sus colaboradores cambio de esa acción.

Personas que intervienen en el audio:

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Guillermo Gonzales Anches (alias “El Limón ”) Luis Alberto Miranda Trujillo (suplente de candidato a

presidente del PRI) alias “el Toro o el Curandero ” Ciudadano “X” Lorenzo Raigoza (Alias “El Pelos de Muerto”)

Memo: Oye le enseñe a grabación de ayer que viste al compadre alabar y dice que sí que está de acuerdo, si ayer que viniste estaba aquí y ya le pase la grabación Ciudadano: ok ta (sic) bien Memo: ¿Cómo ves? Ciudadano: Ta bien (sic) Memo: Si se ocupa subirla te la subo, no le hace Ciudadano: a donde Memo: Al feis (sic) Ciudadano: Yo para qué quiero pinche feis (sic) jajajajajaja. Memo: No, no, no, me refiero he pa’que (sic) la gente vea que andabas con nosotros buey ¿o qué? Ciudadano: Pero si van estar con ahorita Memo: ¿Cómo, cómo? Ciudadano: No ves que sacaron del jale porque andaba uno allá. Memo: A no pues qué te cuento he pero volviendo ¿edá (sic) que el jales está? Ciudadano: No ¿ya para qué chingados? Memo: ¿Por qué no? Ciudadano: ya desde ahorita la cosa Memo: porque no Ciudadano: pinches dos meces que quedan Memo: Los tres años que quedan Ciudadano: Naaaaaaa (sic) cuales pinches tres años Memo: Si te vez a venir con nosotros de antemano va a ver la chamba Memo: Y cuál chamba, a ver ¿qué me ofreces? Memo: ¿Qué? Ciudadano: ¿Qué me ofreces? Memo: Heee no has hablado con mi compadre Luis Miranda: La de Gero Ciudadano: Naaa pinche Gero que se vaya a la chingada Luis Alberto: heheheheheh Memo: oye no, no heheeh. Ayer le enseñe le dije ira esto es lo que me dijo Toño cabrón como ves. Ciudadano: No, yo estoy para decírselo a él. Memo: No por eso me dijo que se lo dijeras a él pero es que no es la quería creer por eso mejor ira es que anda con nosotros sí. Ciudadano: Ne perro si van a estar como estos Memo: Ira (sic) acuérdate, acuérdate, van a estar como ellos pero tú la cagaste. Ciudadano: Porque la cagué Memo: Porque te fuiste lolo a con el abuelo estando el trabajo aquí Ciudadano: Pero yo no estaba en la nómina Memo: No, pero estabas ganando muchos billetes Ciudadano: pero estaba por mi cuenta no por la presidencia Memo: Ahí el camión q te llevaba la mecánica Ciudadano: Ahí ta (sic) el q diga q no estaba por la presidencia o que Luís el terreno es municipal Luis Miranda: Así quien lo maneja Ciudadano: Pos el municipio pero no el presidente Memo: No no Luis Miranda: No no Luis Miranda: Pues esa es la administración Memo: Ora es lo te decía el otro día tuviste un camión gratis para ti pa q te lleve la basura para recolectarla Tu tu ira no vez el precio Ciudadano: Ahí ta (sic) Luis q te diga desde cuando me salí de trabajar casi desde q entraron ellos yo no trabaja allá. Luis Miranda: Pues andabas ahí sí andabas si andabas Ciudadano: Pero yo no trabajaba, estaba mi señora acuérdate Memo: Y tu señora no te da de comer carbón Ciudadano: no yo llevo a mi casa Memo: jajaja Luis Miranda: jajajaja Ciudadano: Bendito sea dios Memo: En la de Lorenzo y la mía si nos dan Ciudadano: Pos (sic) ahí ustedes jejeje Memo: Si no te la piensas pa’que (sic) te la crean a ti primero. Ciudadano: No, no

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Memo: Venga cabrón Ciudadano: si manteniéndolas sabe ora q la mantenga Memo: no salgas con tantas Ciudadano: jajajaja Memo: Oye no, la cosa es esta es que volviendo a lo mismo agárrate pues de una playera, pérame (sic) es que no nos quieres ayudar entonces no te voy ayuda. Ciudadano: pero es que ese jale era de q era fuera del pinche partido Memo: bueno pérame (sic) eso fue como tu ayuda tu acomódate, tráeme la lista de las que nos vas a traer como apoyo yo hablo con Álvaro dame los números de la credenciales cada uno Ciudadano: Pa’que (sic) los quieres Memo: Para saber van a votar por nosotros para la hora de votar ver quienes llegarán, no no no los de atrás los de adelante Ciudadano: Pero qué quieres que te traiga? Memo: A las personas dices q nos van ayudar ha de tu gente para acá Ciudadano: Por eso nombres, números. Memo: Nombres, números y ya darse cuenta quien anda con nosotros para entonces ya cuando. Ciudadano: ¿Cuántos quieres? Memo: cuantos vas traer Memo: jajaja Ciudadano: jajajaja Luis miranda: con 10 está bien Ciudadano: yo te traigo pero si saca a Gero mañana de ahí. Luis Miranda: no es que esto es nuevo Ciudadano: Ahí’ta (sic) la chingadera entonces Memo: mira pérame pérame (sic) él que se comprometa, él es suplente Ciudadano: no de promesas toi (sic) hasta la madre. Memo: No, no, no que se comprometa, no que te promete se comprometa Ciudadano: bueno dando, dando y dando Luis Miranda: Noooo Ciudadano: Yo te los pongo aquí Luis Miranda: Pero que voten y sí se hace Ciudadano: Nomás que dos meses que le quedan ya pa’qué (sic) Luis Miranda: Y los tres años Ciudadano: Pero no están seguros que ganen Luis Miranda: ¿cómo no? Ciudadano: nneeeee (sic) Luis Miranda: Cuenta las calcas en las camionetas Memo: A ver sin mamadas, a ver aquí quítate los calzoncitos, quítate los calzones aunque traigan la grabación. Ciudadano: Jajaja Memo: Oye, hey, aunque traigan los calzones puestos no le hagas, no le hace grábale a mi eso me tiene sin pendiente, hey tas (sic) pensando q van a ganar. Ciudadano: La neta, la neta sí. Luis Miranda: por Ciudadano: hee Luis Miranda: Por Ciudadano: Anda María Esparza y Paco atrás Memo: Noooooooo Ciudadano: Yo le dije a Álvaro, Álvaro si tú vas solo órale pero neeeeee Memo: Mira Armando perdió el otro año y anda con el abuelo tiene q ser la misma gente Cabrón, ni modo que yo ande contigo, que tú andes en el PAN. Ciudadano: Pero acá Álvaro va a ser lo que Paco y María le digan Luis Miranda: Nooooo Memo: He mira tú no conoces a Álvaro, eso sí ahí te pelas, si a Paco lo mando mañana Álvaro no lo conoces porque ni Chayo, ni lo q es Chayo no Ciudadano: No es que son hasta mensos Luis Miranda: ¿A poco todo lo q tiene Álvaro es por Paco y María? Memo: Oye y a poco tú eres listo? Ciudadano: Ira (sic), ira (sic), fíjate el pinche error que tuvieron luego, luego, nomás miraron que andaba yo en el PAN, luego, luego, he pos ya no te compramos nopales, ni acá tampoco ese es un pendejismo era de que dijeras he, sabes que pónganle la chingada ¿pa’qué tu (sic)? Memo: Pero es que el pendejismo es el tuyo, déjame si yo le voy al PAN y soy el chofer sabes que échame las llaves pues es lógica cabrón. Ciudadano: Entonces porque la hija de Fernando está trabajando con Chinto, si es del otro partido Luis Miranda: Pues es que es primero el trabajo

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Ciuadadno: No, no, es que hay q jugar limpio limpiecito, ámonos (sic) Luis Miranda: A ver, el abuelo ¿qué trabajo te ha dado? Ciudadano: Ahorita nada Memo: Ahí’ta (sic) Ciudadano: Ni le pido Memo: Pero ¿cuántos años tienes con él? Luis Miranda: Y acá los nopalitos Memo: ¿Cuántos años tienes con él si no te ha dado nada? Luis miranda: Pero ponerse así la camiseta, es que desde antes el abuelo estuviera tanto en la carnicería fuera pa’vengarse Toño no se apure lo sacaron de allá, pero véngase hay q trabajar Memo: Quiubo (sic) está la ayuda Ciudadano: Naaaa (sic) no es tanto por él, él ayudó yo no, yo con mis nopales tengo pa’no (sic) andándole pidiendo a ningún carbón Luis Miranda: vaya que… Ciudadano: Era de que se fijaran como que van a sacar gente que anda ahí, nomás que anda con el PAN. Memo: Toño Toño Ciudadano: Esto es al reveces (sic) Memo: Toño Ciudadano: Dale más gente a los del PAN, pa’qué? Memo: ¿A quién le vas a dar tú de comer a tu hija o a tu hijastro? Ciudadano: a los dos si se puede Memo: Nene pero primeramente si nomás traías una pinche torta a quien se la vas a dar Ciudadano: Mira, mira yo soy parejo jajajaja Memo: Nnnnneeeeeeee, mira pa’ti (sic) y mitad es que así es, si no es que ¿a quién le vas a dar trabajo?, ¿a la q anda aquí? Hay aproximadamente ¿cuántos trabajos hay en la presidencia? Unos 60 Ciudadano: Ora (sic) ya fíjate Luis Miranda: Como unos 200 Memo: fíjate Como unos 200 trabajos Luis miranda: Con el abuelo había 120 y ahorita con paco hay 200 Ciudadano: fíjate allá arriba en el basurero hay dos del PAN Luis Miranda: ¿quién? Memo: dinos quién Luis Miranda: Ya viste la vieja de Chuy cómo anda con Álvaro Ciudadano: No, no pero ellos no tienen ni credencial de aquí Memo: Pero esa es la campaña, no tiene ni credencial de aquí Luis Miranda: concha chuy si y chuy anda aca Ciudadano: pero pos un voto Luis Miranda: concha Ciudadano: pero andan dos del pan en el basurero Memo: quien Luis Miranda: Licha ella no vota Ciudadano: tiene 21 años Luis Miranda: pero no sale la credencial Ciudadano: porque no I porque no la tiene de todos modos son dos Luis Miranda: Gero, concha Ciudadano: de todos modos son dos los ganda aya te los voy a decir Luis Miranda: quien Ciudadano: es melesio Luis Miranda: a melesio ni tiene credencial no tiene credencial Ciudadano: melesio pero anda con nosotros Luis miranda: pero el cómo les va ayudar Ciudadano: es melesio y es concha Memo: así como chingaron aaaa Ciudadano: vean el video de armando haber quien anda hay Memo: cual es concha Ciudadano: hay se los dejo de tarea hay nos vemos de rato Memo: hey Luis miranda: no no vente Memo: veeenn Ciudadano: no no con ustedes no hay futuro Luis Miranda: nnooooo Ciudadano: pinches dos meses Luis Miranda: como noooo Ciudadano: ya me estas grabando de todos a mí me vale madre Memo: y apoco cresss Ciudadano: jajajja Memo: poco crees q me asustas Luis Miranda: cuales dos meses si es hasta octubre Memo: oye Luis Miranda: faltan 4 Memo: oye esto es lo de menos el punto es este traime eso y te conseguimos un trabajo, traime 10 con la credencial y te consigo un trabajo entrando Alvaro y yo hablo con el Luis Miranda: cuando paco y María le han?? el solo Ciudadano: pos no pero como ora Luis Miranda: entrando el a la presidencia él va a ser un presidente paco y María Memo: de los demás

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Ciudadano: haber te voy a contestar esa pregunta que me hiciste cuantas veces le disparabas los cigarros tu a Gerónimo Luis Miranda: un chingo de veces porque Ciudadano: no de antes Luis Miranda: porque me ayudaba Ciudadano: no de antes Luis Miranda: como de antes ¿? Antes de entrar hay esta Ciudadano: ora q están los 2 hay tienes q jalar con el así es María y este Memo: le vamos aa Luis Miranda: no por que Ciudadano: porque ahorita están apoyando a Álvaro Luis Miranda: no pues si es por agradecimiento el partido Ciudadano: como ahorita están apoyando a Álvaro Memo: Toño te voy hacer una pregunta quien ha mandado? cuando está el abuelo hay Ciudadano: Quien ha mandado? Luis Miranda: pos el doctor Ciudadano: pos sepa la madre Luis Miranda: son 6 años son 6 años Memo: quien ha mandado hay sin mamadas Ciudadano: no pos (sic) yo no dímelo tu Memo: tú lo sabes el doctor ha sido el presidente de aquí de Huejúcar Ciudadano: oi ese wey Memo: pregúntaselo a mucha gente de los mismos del pan, pegúntaselo a Felipe campa, nomás pregúntale a Felipe es panadero 100 % Luis Miranda: Hasta para el trabajo no siempre el abuelo andaba ahí primero ahí con el doctor, si él acepta Memo: ira (sic) Minillas ¿sabes por qué no viene a platicar el Minillas como estas tú?, porque el wey (sic) tiene miedo que le tomen foto, como la otra vez adiós cuando la otra vez que se vino del verde que voto, que se hizo pendejo que voto por el PAN. Cuando era este meló el pinche Minillaa todos no agüitamos (sic) perder yo le veía la cara que él no se agüitó, pos si pero cuando fue con el abuelo que le diera trabajo, lo mandó con el doctor y le sacó el video verde y se chingó el inche (sic) minillas si, si el aquí está, aquí siempre se sienta, adiós Don Pancho y ahorita no se me para porque tiene miedo que le tomen una foto y al rato no le den el trabajo Ciudadano: Na na es que eso yo sí me merezco eso Lorenzo: Es que es el equipo fuerte Ciudadano: Yo la neta sí me emputé, no por el pinche trabajo yo hago, yo ya vez que mi trabajo es mi trabajo. Memo: yo se Antonio, yo se Antonio Ciudadano: Sí me emputé que anduvieran con sus mamadas de sáquenlo sáquenlo por que anda Memo: Antonia es que vanos lógica vamos lógica, si el otro carbón cuando puso vidrios con el compadre Sergio, le dije pues hay deja el y no no no no se puede revolver el agua con el aceite o somos o no somos - Ciudadano: Pero es que no quieran tod la mochada para ustedes hay que darle a la demás gente Memo: cual toda mochada, entonces tú le vas a dar la mochada al abuelo Ciudadano: No pero pos Memo: 6 años que no estás viendo ahí para que lo graves hay en la esquina como esta de chiquita la casita. Ciudadano: ¿Cuál? Memo: No has visto la que compró el Abuelo la de los Guijarro todo el terreno aquel Luis Miranda: Si Víctor que tiene más años aquí no ha podido hacer una casa como esas Ciudadano: ¿Y no has visto la camionetona de Paco? Luis Miranda: Pero si esa se va aquedar ahí en la presidencia como se la va a llevar si está a hora de Ciudadano: ¿Cuál chingados? no ves el carrito este negro jajajajajaj Memo: Este me costó Ciudadano: jajajajajaja Memo: ven tócalos wey, ven tócalos acá. Ciudadano: jajajajajaj no vez la camionetona que esta hay afuera Luis Miranda: donde , pues e toda la gente que va a las consultas Memo: ira te digo la pura verdad tu estas a tiempo porque tu juntas mucho pinche dinero el carbón gana 350 al día cuando vende nopales sí o no Ciudadano: mas M e m o : Y tu porque andas a pie? Ciudadano: porque quiere no me gusta tener carro Memo: A quiubo (sic) entonces la tienes muy sencilla

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Ciudadano: Si así me tienen pinche envidia, no vez esto más q nada se sabe de Gero Memo: Que… Que bueno es tu carnal cabrón eh Luis Miranda: es que también cómo se portaban Ciudadano: Bien culo aquel yo le enseñe hacer todo ese jale Luis Miranda: pues ya es tu problema Memo: oye Ciudadano: oye por qué haber luego, luego, Toño aquí como está el rollo Memo: Mi carnal si te enseña oye Luis Miranda: No no Memo: Oye hey q vamos hacer de una vez pa Lorenzo: Fíjate que Gero si es hijo de la chingada Ciudadano: Es que es culo la neta Memo: Sí Ciudadano: Al putazo de este cuarto no hablo y yo le decía delante de él ira (sic) sabes que dijo esto y todo esto hasta ahorita sigue diciendo hay andaban diciendo q entre él y Melesio lo mantenían le daban de comer y a este en vez de correrlo a la chingada Luis Miranda: pero es que así la es Ciudadano: No no es este la regó Luis Miranda: Es que hay ya es que hay ya no era nomas era chalan no nomas era chalán Ciudadano: No no cual chingaos Luis Miranda: A mi me contrataron Ciudadano: no no tu tu debiste de correrlo Luis Miranda: quien es el q la nómina quien te va a dar trabajo si gana el abuelo Ciudadano: pos si tú eres el encargado era de si tú eras el encargo el jefe de ecologista haiga sido y sabes q este cabrón anda hable y hable de mi Luis Miranda: pues si hacia el jale pero Ciudadano: pero pos si hablaba de tf Memo: es que mira es que hay algo se debe de respetar Ciudadano: cuantas veces Memo: se debe de respetar rangos Ciudadano: A huevo Memo: Quieras o no Ciudadano: A huevo yo si es mi jefe lo tengo q respetar Memo: Quién es el maistro (sic) de ahí y si no me gusta cambio de maistro (sic) Ciudadano: ahuevo aya arriba cuantas veces no decían na q pinche Luis q tun tun y q tun tun que nosotros le damos pa tragar q aquí nos desquita de la bolsa nos quita un sueldo y q la chingada le queda la mochadota (sic) Luis Miranda: cual mochadota (sic) pos ustedes saben bien como cuanto se los compraba el güero ahí’ta Ciudadano: Tu mismo tu sobrino te dijo sabes q estos andaban diciendo q te daban de comer sí o no? Luis Miranda: Siiiiii Ciudadano: y muchas cosas muchas cosas Luis Miranda: y sabes cómo los puse Memo: Oye Toño ya no estés chingando Ciudadano: Qué? Memo: ¿No vas jalar pues cabrón? Ciudadano: ¿Qué? Memo: Nomas pá eso te estoy grabando Ciudadano: Naaaa yo siempre he sido panadero toda mi vida la neta Memo: Nnaaa pero una cosa es ser panadero Luis Miranda: y otra abuelista, por que no ponen otro candidato cuantos te hubieran puesto a ti Memo: ¿Que tu no puedes ser presidente? Ciudadano: Nee yo pa’qué (sic) quiero Alvaro también fue panadero Ciudadano: por eso Memo: Pero quién le hizo la chueca ellos mismos por eso te digo q te van a jugar chueco Luis Miranda: tantos panaderos q hay porque no eligen otro ya el abuelo se aventó 6 años Memo: porque no escogieron a cácher Ciudadano: si pero es que Memo: por que Ciudadano: es que no dan el ancho wey Memo: cual ancho ya te lo dio

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Ciudadano: jajaja ese wey tamos hablando aca de jale wey jajjajaja Memo: es que desgraciadamente como digo lo sepa o no lo sepa desgraciadamente el abuelo no dio el ancho como presidente no ha sido un presidente electo Luis Miranda: cuantas veces no les han dicho q no les cumplió nada haber Ciudadano: ninguna Memo: pinche Antonio aparte ira nomas cuidado con la nariz me vas a sacar un pinche ojo te está creciendo por mentiroso Ciudadano: si contratas un pinche albañil y te dice hazme una pinche barda te la deja chueca ya no lo contratas wey (sic). La neta y ese la gente lo pide Memo: pos por eso cual gente lo pide toda la de Huejúcar la de los ranchos noooo Luis Miranda: entonces andan echando mentiras con las calcas todas las camionetas cuenten las haber cuántas traem del abuelo Ciudadano: Nee pos una calca qué tiene que ver? Luis Miranda: mucho el apoyo Memo: una calca quiere decir con quien voy Luis Miranda: la otra se la quitó para que no me vea el otro q va a ganar Memo: Porque no traes una del abuelo hay porque, porque me quitan de ser ciudadano, si pones una calca del abuelo aquí te quitan tu jale así de sencillo Luis Miranda: cual jale pos si no trabaja en la presidencia Ciudadano: y luego si no ya le dan jale de chofer Memo: dime ey nunca he andado con ellos sabe Luis Miranda: ni en campaña Ciudadano: hhhee Memo: ya me hubieran corrido nunca he andado con ellos Ciudadano: Pon una calca ahí sal con Alvaro ahí Luis Miranda: No, es por sentido común Memo. Pero espérame, si yo ando con miguel yo pongo la de miguel Luis: pero el abuelo cuando va ir mejor Memo: Pero yo del abuelo ni aunque me ofrezca trabajo, mira con paco yo tuve trabajo y no lo agarre Ciudadano: Pues yo paco no Memo: pues yo tengo mi trabajo, para que quiero otro trabajo que alguien lo puede llevar Ciudadano. Pues es que una cosa es Alvaro y otra cosa es lo demás Memo. Tu sabes sin mamadas sin que tede el kilo de carne de las vacas que se le mueren Ciudadano, oy ese wey Luis. Alvaro cuantas veces no compraba se las tiraba y se las llevaba al tio a sus vacas Ciudadano. Alvaro no quiere perder nada, le llevaba los nopales y quiere que se los cambie y los cambio y quiere que le saque Luis, ah se los llevaba al tio, esos son los que no los vendía Memo, es que es un negocio cabrón! Es un negocio, apoco crees que a mi como trabajador me va a perder una cosa, Nombre que es eso cuanto me debe 200 menos es un trabajo pero de que el sabe, mire esa papaya esta manchadita llévesela, me la llevo la wey Ciudadano, yo te apuesto que si gana Alvaro, no va ah ver a ningún panadero trabajando así de sencillo Luis, porque hay que proteger a los que nos ayudaron Ciudadano, pero eso es contra del voto osea Luis, como en contra de el voto Ciudadano, pero ese es un pinche delito Luis, cual delito! Porque delito!? Ciudadano, es para toda la gente en general, no nada mas para los priistas Memo, no haz oido el dicho que dice hijos ausentes no vean a su padre morir?, cabrón pos si no estas con tu padre como vas a querer que te deje herencia! Ciudadano, yo te apuesto que si gana el abuelo va a tener jale aunque sea priistas y de todos los partidos va a ver jale Memo, bueno y cuantos panaderon andan trabajando con paco y el prd si es muy cabrón en este gobierno, anda gente peredista y panista trabajando Ciudadano, pero de el pan Luis, raul Ciudadano, cual raul? Luis. Raul lopez Ciudadano, na que chingaos! Luis: panista a morir... Ciudadano, pos el pinche la víbora apenas lo corrieron también a todos los han corrido, al yerno de Lalo también lo corrieron

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Luis: Pos no se pueden quedar el 100% de los que están! Ciudadano: Na ese no es pretexto, hay jale, pa (sic) todo Huejucar hay jale Luis: ¿cómo!? Ciudadano, aunque sea barriendo las pinches calles pero hay jale! Luis: los otros años hubo jale para ti con el abuelo? Ciudadano: No, yo no estaba aquí! Memo: No, nunca le ha dado Luis. 6 años! Como no vas a estar Ciudadano: No yo no estaba aquí Memo: No, andaba vendiendo nopales wey (sic)! Ciudadano: No yo cuando vine faltaba un año para que saliera Memo, y te dio jale? Ciudadano, yo no le pedí! Luis: pero que no hay para todo huejucar Ciudadano, pero yo no fui a pedirle Memo: Ya sin mamadas! Ciudadano: ¿¡A mi cuantas veces me has visto que ande pidiendo jale!? Ciudadano: pos si pero yo no fui a pedirle Memo: Voy con mi amigo el abuelo porque si hay jale! Luis: A Claudia como no le da jale ahorita el abuelo si tiene tanto jale Memo: A quién? Luis: A Claudia! Ciudadano: Apenas la sacaron de allá Luis: Ah ya van dos meses, tres Ciudadano, deja que salga este! Luis, no no orita (sic), la cosa es orita (sic) Ciudadano, no no ahorita no Memo, dile un día al abuelo, oye abuelo tu que te compadeces de toda la gente porque no pones una carnicería en Tepetongo y otra en Jerez pa’que (sic) le des jale a la gente de Huejucar, no sale, quiubo (sic) como que no sale! Como que no sale si me vas a dar jale, Toño! Tu vente acá o no te vienes!? Pa’saber (sic) nomas es más y la pinche grabación Luis, ya le dijiste a memo si ahí está el comprobante Ciudadano: Es que a mí me emputaron eso que hicieron! La neta! Y yo la neta no Luis, na ya desde antes ya estabas así. Memo: Empútate con Luis Alberto, te vas a venir o no te vienes a otros jales Ciudadano: No! Luis: No yo no soy Álvaro yo no soy el que va a decidir al ultimo Ciudadano: Y menos Luis, Luis ya me hizo dos veces Memo: pinche Luis pa’que (sic) le haces bueno pero ya con Luis ya no trabajes Luis: Por eso como te digo yo no soy Álvaro, al último el que va a tener la palabra es Álvaro Ciudadano: Al último le estaban dando besitos allá arriba Memo: ¿A quién!? Ciudadano: ¡a este! Memo: ¿Quién le estaba dando besitos? Ciudadano: ¡Concha! Luis: En el cachete de seguro! Memo: Mientras no le haiga (sic) dado el beso Gerónimo todo está bien! Ciudadano: ¿Por qué crees que no lo han corrido? Luis: Ah ya vas a salir con eso… Memo: A ver, a ver, dale a un beso y no te corre cabrón Ciudadano: Mejor voy y se lo doy a Álvaro Luis: Entonces por eso a Claudia tampoco la corría también ahí está la chingadera! Memo: Ándele cabrón ándele! Luis: También le daba besos ándele aguante vara! Ciudadano: No pero a ella no la corrieron Luis: Pero a ver tu sí ibas y los chicharrones bien agustito (sic) todo el pinche día porque no decías son de Luis a la chingada! Esos no me los trago ni trabajabas ahí Ciudadano: No, yo los chicharrones Memo: Ándele buey, ándele buey. Luis: Porque te los tragabas agusto Memo: De amistad de amistad Ciudadano: Pérame (sic), pérame (sic) te voy a contestar esa pregunta, los chicharrones yo me los ganaba con mis huevos porque yo limpiaba las áreas de alrededor Luis: Pero si no trabajabas ahí pa’qué!? (sic) Ciudadano: Pero la limpiaba Luis, pero no trabajabas ahí Ciudadano: Pero ontá (sic) mi sueldo pues, págame mi sueldo

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pues y te pago tus chicharrones. Luis: pero si yo no te pedía que limpiaras, como si ahorita te pones y barres allá afuera porque te voy a pagar si no te pedí que hicieras el jale. Memo: Lo que te quiere dar a entender, si había buena armonía pa’que te ¡vas de cabrón, eso es lo que te da a entender no el chicharrón Ciudadano, por eso pero yo también llevaba, cuantas veces no les lleve sodas Memo, por eso si se está hablando Luis, pero nunca me comí nada tuyo Ciudadano, pues yo no te deba besos Memo: oye! Ciudadano, jajajajaja Luis: Claudia sí se los comía, entonces Claudia sí me daba besos? Memo: Las mamadas van de más Ciudadano: Na na (sic) es que Memo: Na (sic) las mamadas van de más Ciudadanos: Es que quieren mamar dos veces Luis: Aguanta vara también Memo: Ya, ya Luis: Ves que ahorita estoy en la presidencia trabajando yo hago esto y ya me mantengo Ciudadano: bueno ehh ehh Luis, o no? Memo: Oye Antonio ya deja a Luis Alberto, no salieron bien, no se acomodaron aquí estamos hablando. Luis: Jajajaja Ciudadano, por eso no nos acomodamos Luis: Así como dijimos aquí es Álvaro Ciudadano, por eso quieres que volvamos a caer pa’no acomodarnos Luis_ pero yo no voy a trabajar ahí, aquí es Álvaro Memo: Hace 3 años no nos apoyaste no te hagas pendejo, no andabas con nosotros Ciudadano: Yo nunca he apoyado al PRI Luis: Ahí estabas trabajando, ahí estabas trabajando Ciudadano: por eso Memo: Andabas con tu tío el abuelo Luis: Y ahí andabas trabajando fíjate Memo: Bueno yo nomás lo que te digo sinceramente estas a tiempo haz lo que tú quieras, nos acompañas o no nos acompañas? Luis: Ahí está la grabación Memo, O sea yo nomás Luis: Llévasela a el abuelo pa’que (sic) vea que Ciudadano: Llévasela (y aplaude) Memo: No, no, yo no voy a jugar con nadie Ciudadano: Llévasela Memo: Yo nomas es pa’que vea que se la enseñe para que supiera que tu habías dicho que nos ibas acompañar Ciudadano: Enséñasela Memo: Yo no voy a jugar en ningún punto Ciudadano: Llévasela Memo, la única cosa es esta, te vienes o no te vienes? Que si traes los votos que tu me dices, si me traes yo me comprometo hablar con Alvaro pa un trabajo, si ese ya es otro punto compa aquí están mis votos y mi número de credencial ellos van a votar por nosotros ocupamos un trabajo para Antonio, Antonio no quiere para su mujer Ciudadano: No Memo, bueno, yo te digo una cosa y aunque te encabrones y te duela y aunque lleves la grabación a decirles ahorita como dice el letrero vamos que ganamos, yo no digo que la podamos perder la podemos perder, pero de atrás de ahorita para atrás el abuelo nos viene pelando tres cuartas mañana no sé, ya en serio pero ahorita me está pelando tres cuartas y lo peor de todo que tu voto que le vas a regalar a el abuelo no se sabe si es pa’él (sic) o pa (sic) Miguel porque están asociados y aquí lo dice este periódico de Guadalajara, te dice todo el otro día que fui el miércoles pa que veas que no andan solos, el diputado de movimiento ciudadano señalo que Gonzales Márquez que era el ex gobernador controla el partido atreves de enrique Alfaro Luis: Ahí’ta! (sic) Memo: Sí que está dando a entender que son los mismos Ciudadano, (tose) Memo, Osea aquí hay esto, pérame Ciudadano: Y la vez pasada? No andaba el verde y el PRI? Luis: hicieron coalición Ciudadano, ayyyy!

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Luis: Si ahorita fuera coalición Memo: Ahorita no anda coalición Luis: Si ahorita fuera coalición, si ahorita fuera coalición Memo: Esa vez decía verde y PRI aqui lo que esta dando a entender Luis: Es coalición y es válido si ahorita fuera Movimiento y PAN es coalición y es valido Memo, aquí lo que está dando a entender que Gonzales Márquez si le interesa que gane movimiento en Huejucar va a ganar movimiento y el abuelo no va a ganar porque aquí se ve están diciendo que están juntos, ira Emilio manda en el movimiento ciudadano, no es mío yo no lo mando a imprimir, si quieres más aquí lo está diciendo, Emilio manda en Movimiento Ciudadano, los espacios están ocupando gente alegando a el ex gobernador Luis: Solamente con miguel Memo: Osea ta’moviedo a la gente que ya tenia Ciudadano: No, pero no Memo: No, no es mío es Guadalajara, hoy decía tan sacando eso de que es un solo grupo entonces según lo intereses que el lleva que van a dejar a el grupo que les interesa ya sea miguel o el abuelo pero este wey (sic) va a decidir quien se va a quedar en Huejucar, si va a decir sabes que estos votos los vamos a mandar estos pa’llá (sic) y estos pa’cá (sic) Luis, y así ganaría Miguel y no el Abuelo Memo: Te lo digo por eso no creas que estoy abrazando nomas por mi Ciudadano: Si pero desde ahorita ya están los chicharrones, ora (sic) además los chicha... Luis: Esa ya parte ya es acá. Ciudadano: Los chicharrones ya tan (sic) tan pagados con tanta bolsa que venía tu mochada ahí Memo. Espérate sabes leer eda (sic) Antonio, Ciudadano: Con tu mochada eda (sic) jajajajaja Luis: Ira (sic) el Güero me la paga a 16 y a ustedes a 15 Ciudadano: El Güero yo.. Luis: Y son 100 bolsas 100 pesos los chicharrones valen 200 son 100 más Ciudadano: El güero yo lo contraté pa’nosotros (sic) y acá se lo embolsaron acá para el partido Luis: El Güero fue solo a la dirección Memo: Si sabes leer edá (sic), entonces a qué le vas tirando por ahí Ciudadano: Pos no le hace que perdamos pero vamos derecho, limpio Luis: Limpios de qué? Memo: No te has bañado wey (sic) ¿cómo vas a ir limpio? Ciudadano: No le hace, pero no he hecho un show ni nada de eso ni metan a los mismos, tan (sic) los mismos! Luis: Y acá no son los mismos con el abuelo? Ciudadano: No, los único que hay de con el abuelo y Esther Luis, piscaho, Lupe, la víbora Memo: La víbora Ciudadano: Esos no tienen nada que ver ahí Luis: ¿Cómo no? Ciudadano: ¡no! Memo: ¿Quién va cómo? Ciudadano: Ellos van porque es su partido y la chingada! Pero ellos no tienen nada que ver ahí. Luis: También Paco y María van por su partido Memo: ¿Pero quién va como sindico? Ciudadano: Na (sic) va a traer a Álvaro así, has esto has esto Memo: ¿Quién va como sindico? Luis, ¿Quién va como sindico? Ciudadano: Ya está, ya está Memo: ¿Quién va como sindico? Ciudadano: ¡Sepa la madre! Luis: Oh, ¿cómo andas defendiendo algo que no sabes? Ciudadano: jajajajaja Memo: Sabes quién va? La hija de la Guazú. La Guazú mamo toda la vida por el PRI y cuando se cambió por el PAN por Manuel Landeros que en paz descanse Ciudadano. Porque esta lupita pero ella no había estado Memo: ¿y todas las hermanas de lupita? Luis. Reina. Dorita y todas! Apoco crees que todas nomás andan ahí porque les gusta, tu andas ahí por un trabajo sí o no? Ciudadano. Yo ando ahí porque me gusta! Yo trabajo tengo bendito sea Dios la neta! Al chile Luis. Entonces que te cuesta venirte para acá, que te está ofreciendo el un compromiso de trabajo, compro, hasta fírmelo! Te lo puede firmar! Ciudadano. La neta ira (sic) yo no sé si decirte nada fuera de la onda yo con mis nopalitos mantengo casi todo.

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Memo: Na (sic) y más y si te hecho unos palitos Ciudadano: Jajajaja pregúntale a este Gero... Préstame dinero dame pa’mis cigarros Memo. Es tu carnal Ciudadano. Ahí está este que diga! Y ahora ahí me mandas la cuenta de los chicharrones para pagártelos Luis: No pos (sic) va a salir cabrón Memo: Oye Antonio! Ven, yo no estaba hablando de los chicharrones Ciudadano: Pero no nomas yo me los comí Luis: ¡Por eso! Ciudadano: Fueron 7 u 8, ahí me mandas mi cuenta neta! Memo: Yo lo que te puedo hacer es chicharrón, pero la cuenta no Ciudadano: ¡Eh! Memo: Eh te hablo, ¿qué no estabas platicando? Ciudadano, pero yo también te voy a mandar la cuenta de lo que anduve ahí limpiando Luis: ¡Pero yo no te pedí! Memo: Oye Antonio ¿jalas, para ver si lo podemos negociar? Ciudadano: No, ahí que se quede. A partir del día 05 de Abril del año en curso, dieron inicio las campañas, por lo que tanto candidatos, como Partidos Políticos y simpatizantes, están en la posibilidad de desarrollar actos de campaña y de difusión de propaganda electoral, pues a través de ella, se presenta a la ciudadanía las candidaturas registradas, en el caso específico, y según se advierte del audio que se acompaña al presente, el propio candidato a la Presidencia de Huejúcar, postulado por el Partido Revolucionario Institucional, de manera conjunta con su equipo de campaña, realizan actos de campaña contrarios a lo establecido por el marco electoral vigente, ya que en lugar de hacer propuestas concretas y realizar actos dentro del marco electoral vigente, pretenden conseguir a través de su equipo de campaña, credenciales de elector para asegurar votos a favor de su candidatura, a cambio de darle trabajo en caso de que éste fuera ganador en la contienda electoral, la cual se llevará a cabo el próximo 07 de junio del año en curso.

IV. Litis. Precisado lo anterior, la litis en el presente

Procedimiento Sancionador Especial, consistirá en determinar si

se acredita, en primer término, el hecho denunciado y, en

segundo, si dicho acto imputado al candidato Álvaro García

Sánchez, consistente en el ofrecimiento de un empleo a cambio de

comprometer el voto de un ciudadano y de otras personas a favor

del candidato de marras, actualizan las hipótesis de infracción

previstas en los artículos 261, párrafo 5, y 452, párrafo 1, fracción

V, del Código Electoral de la entidad, consistente en la prohibición

expresa para entregar algún beneficio directo, indirecto, mediato

o inmediato, en especie o efectivo, a través de cualquier sistema

que implique la entrega de un bien o servicio, así como la

prohibición para utilizar programas sociales o recursos públicos

federales, estatales o municipales con la finalidad de inducir o

coaccionar a los ciudadanos para votar a favor o en contra de

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cualquier partido político o candidato y, en consecuencia, la

responsabilidad del Partido Revolucionario Institucional por culpa

in vigilando.

En mérito de lo anterior, el método que se abordará para

dilucidar la litis en el presente asunto, consistirá en fijar el marco

jurídico aplicable para el presente caso, al examen de los hechos

denunciados, así como al análisis y la valoración de las pruebas

que obran en autos, de conformidad con los términos que disponen

los artículos 462, 463, 473 y 475, párrafo 1, fracción III y demás

preceptos aplicables del referido Código Electoral.

V. Marco Jurídico. Con motivo de la reforma constitucional

federal en materia político-electoral, publicada el diez de febrero

de dos mil catorce, así como la expedición de la Ley General de

Instituciones y Procedimientos Electorales y la Ley General de

Partidos Políticos, publicadas en el Diario Oficial de la

Federación, el veintitrés de mayo de dos mil catorce, los

ordenamientos constitucionales y legales de las entidades

federativas se ajustaron a dicha reforma, en ese sentido, en el

Código Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de

Jalisco, al Instituto Electoral local se le suprimió la atribución para

resolver los procedimientos sancionadores especiales y solo se le

confirió la facultad de instruir el procedimiento e integrar el

expediente; y se le otorgó la competencia al Tribunal Electoral del

Estado de Jalisco, para resolver estos procedimientos mediante

la declaración de la existencia o inexistencia de la violación

denunciada.

Atendiendo a lo anterior, se establece el marco jurídico aplicable

al presente Procedimiento Sancionador Especial se encuentra

contenido en el inciso j) de la fracción IV del párrafo segundo del

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artículo 116 de nuestra Carta Magna; los artículos 1, 3 y 440 de la

Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales; los

incisos b) y h) del párrafo uno del artículo 1 y el inciso a) del

párrafo 1 del artículo 25 de la Ley General de Partidos Políticos;

las fracciones I y V del párrafo 1 del artículo 217, los artículos

229, 230, 255 y 446, las fracciones I y V del párrafo 1 del artículo

447, la fracción II del párrafo uno del artículo 450, el párrafo 1 del

artículo 458, el artículo 471, los párrafos tres al nueve del artículo

472 y los artículos 473 y 474 del Código Electoral y de

Participación Ciudadana del Estado de Jalisco.

De las disposiciones referidas y que se tienen por transcritas

como si a la letra se hubieren insertado, se deducen las

obligaciones de partidos políticos, de ciudadanos, militantes,

aspirantes, precandidatos y candidatos a cargos de elección

popular, en materia de precampaña y campaña y las respectivas

infracciones en que pueden incurrir los referidos sujetos, así

como el procedimiento a seguir para la integración y tramitación

que realiza el Instituto Electoral para el Procedimiento

Sancionador Especial.

En cuanto a la presunción de inocencia, cuyo marco

constitucional vinculante, lo constituye el artículo 20 de nuestra

Carta Magna, al enunciar que toda persona imputada tiene

derecho a que se presuma su inocencia mientras no se declare

responsabilidad mediante sentencia emitida por el juez de la

causa, se infiere que dicha presunción constituye un derecho

fundamental a favor de todo gobernado que tiene por objeto

preservar la libertad, la seguridad jurídica y la defensa social, así

como proteger a las personas respecto a la limitación de sus

derechos.

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En ese sentido, la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder

Judicial de la Federación, en la Jurisprudencia identificada con

como 21/2013 con el rubro “PRESUNCIÓN DE INOCENCIA.

DEBE OBSERVARSE EN LOS PROCEDIMIENTOS

SANCIONADORES ELECTORALES”1 ha señalado que ésta es

un derecho subjetivo público, que se ha elevado a la categoría de

derecho humano fundamental, consagrado en el derecho

comunitario por los artículos 14, apartado 2 del Pacto

Internacional de Derechos Civiles y Políticos, y 8, apartado 2 de

la Convención Americana sobre Derechos Humanos, que implica

la imposibilidad jurídica de imponer a quienes se les sigue un

procedimiento administrativo electoral sancionador,

consecuencias previstas para una infracción, cuando no exista

prueba que demuestre plenamente su responsabilidad, motivo

por el cual, se erige como principio esencial de todo Estado

democrático, en tanto su reconocimiento, favorece una adecuada

tutela de derechos fundamentales, entre ellos, la libertad, la

dignidad humana y el debido proceso.

VI. Análisis de las pruebas ofertadas. Este Órgano

Jurisdiccional, a efecto de determinar la existencia o inexistencia

de los hechos denunciados, analizará la única prueba aportada

por las partes y la totalidad de las constancias que obren en el

expediente.

a) Prueba ofertada por la parte denunciante.

Del escrito de denuncia se advierte que el denunciante ofreció el

siguiente medio probatorio:

1 Consultable en la Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal Electoral del

Poder Judicial de la Federación, Año 6, Número 13, 2013, páginas 59 y 60.

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1. Prueba Técnica.- Consistente en un CD-ROM que contiene

dos archivos de audio en los que se escucha una grabación

que supuestamente corresponde a la conversación de la

cual se desprenden las violaciones a la legislación electoral

denunciadas.

Una vez descrita la probanza ofrecida por el denunciante, se

debe precisar que en la audiencia de desahogo de pruebas y

alegatos, celebrada el día quince de junio de dos mil quince, la

autoridad instructora admitió dicha prueba, desahogándola en el

momento a través de la reproducción del CD-ROM.

Ahora bien, por lo que hace a los denunciados Álvaro García

Sánchez y Partido Revolucionario Institucional, en la audiencia de

desahogo de pruebas y alegatos, a través de sus representantes,

no ofrecieron medios de convicción.

Precisado lo anterior, este Órgano Colegiado, analizará y se

pronunciará respecto a la valoración de las pruebas en el

considerando siguiente.

VII. Valoración de las probanzas. En primer término, a la

prueba técnica ofertada consistente en un CD-ROM que

contiene dos archivos de audio, se le concede valor probatorio

indiciario de conformidad a lo dispuesto en los referidos artículos

463 y 473, sin que por sí sola permita generar convicción plena

de la existencia de los mismos, careciendo por tanto de eficacia

probatoria alguna para acreditar los hechos denunciados.

Cabe precisarse que este tipo de medios de convicción tienen el

carácter de imperfectos, ante la facilidad con que se pueden

confeccionar y modificar, así como la dificultad para demostrar

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de modo indubitable, las falsificaciones o alteraciones que

pudieran haber sufrido, robustece lo anterior la jurisprudencia de

rubro PRUEBAS TÉCNICAS SON INSUFICIENTES POR SÍ

SOLAS PARA ACREDITAR DE MANERA FEHACIENTE LOS

HECHOS QUE CONTIENEN.2

VIII. Análisis de la existencia o inexistencia de los hechos. Es

importante precisar que en el considerando V de esta sentencia,

ha quedado plasmado el marco jurídico aplicable a los

Procedimientos Sancionadores Especiales, normas de las que se

puede advertir el propósito de garantizar que los procedimientos

electorales se desarrollen de acuerdo al principio de legalidad,

uno de los principios rectores de la materia electoral, y en

acatamiento también al principio de equidad en la contienda,

además, con el fin de evitar que se utilice la propaganda electoral

en espacios prohibidos para ello.

Cabe precisar que la parte denunciante señala como violaciones

cometidas por el denunciado, en primera instancia, la supuesta

oferta de un empleo público a un ciudadano, a cambio de la

entrega de los datos de diversas credenciales de elector, de

gente del municipio que se comprometiera a votar por el

denunciado el día de la jornada electoral. Posteriormente asegura

la denunciada que también se pretendía por el denunciado la

compra de credenciales de elector, sin que dicha aseveración

tenga sustento en el contenido del audio ofertado, razón por la

cual únicamente se analizará si se acreditó o no la primera de las

violaciones denunciadas en la queja que nos ocupa.

2 Jurisprudencia 4/2014, Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal

Electoral del Poder Judicial de la Federación, Año 7, Número 14, 2014, páginas 23 y 24.

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Por su parte, la denunciada señala en su escrito de defensa que

niega rotundamente las afirmaciones realizadas por el

denunciante y además solicita se desestime en su totalidad la

prueba técnica ofertada, toda vez que de acuerdo al denunciado

carece de valor probatorio alguno.

Así las cosas, es imperativo analizar en primer término, y antes

de entrar al estudio de las posible infracciones, si efectivamente

se acreditó o no dentro del expediente que nos ocupa, que el

candidato Álvaro García Sánchez hubiera estado efectivamente

relacionado, vinculado o se hubiera visto directamente

beneficiado con los hechos denunciados por la parte quejosa.

Para ello, del análisis y valoración ya realizada a la única prueba

ofrecida y admitida en el presente procedimiento sancionador, así

como de los argumentos vertidos por las partes, se determinará si

en la especie se acredita o no la verificación de los hechos

denunciados, consistentes en el ofrecimiento de un empleo

público a un ciudadano, a cambio de la entrega de datos de

diversas credenciales de elector de personas que comprometan

su voto a favor del denunciado.

En las relatadas condiciones, este Órgano Jurisdiccional

considera válidamente las siguientes conclusiones:

a) Se acreditó a Álvaro García Sánchez con el carácter de

candidato a Presidente Municipal de Huejúcar, Jalisco, postulado

por el Partido Revolucionario Institucional.

b) El partido quejoso señala como supuesto autor de los hechos

denunciados a diversos miembros del equipo de campaña de

Álvaro García Sánchez, en concreto a Luis Alberto Miranda

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Trujillo (alias “El Toro” o “El Curandero”) registrado en la planilla

como suplente del primero, así como a dos personajes de

nombres Guillermo González Anches (alias “El Limón) y Lorenzo

Raigoza (alias “El Pelos de Muerto”).

c) De los elementos de convicción que obran en actuaciones no

se pudieron acreditar las circunstancias de tiempo, modo y lugar

de los hechos denunciados, esto es:

Circunstancias de tiempo. Que desde el día tres de junio de

dos mil quince, circula en un portal de Internet un audio con el

cual se pretenden acreditar los hechos denunciados, sin que se

aporte ningún otro elemento sobre la fecha y hora en que ocurrió

la conversación consignada en el referido archivo de audio.

Circunstancias de modo. Que el hecho denunciado se llevó a

cabo por un grupo de persona o el equipo de campaña del

candidato denunciado, sin que se pueda determinar del archivo

de audio ofrecido como probanza, a quiénes corresponden

efectivamente las voces que se escuchan en el mismo.

Circunstancias de lugar. Que del análisis del audio con el cual

se pretenden acreditar los hechos denunciados, tampoco es

posible determinar ni siquiera con mediana precisión la ubicación

de las personas cuya voz se aprecia en la probanza ofertada.

Se arriba a las anteriores determinaciones en virtud de que del

desahogo del CD-ROM aportado por el denunciante, solamente

es dable escuchar las que parecen ser tres o cuatro voces

masculinas diferentes, sin que se haya aportado algún elemento

de prueba que permita a este Órgano Resolutor determinar la

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existencia de una correspondencia entre quienes se escuchan

en el audio aportado y los denunciados.

Tampoco es posible determinar con la simple reproducción del

audio, el día y la hora en que la conversación que se escucha

tuvo lugar, ni mucho menos es posible poder determinar el lugar

en que aconteció dicha conversación.

Luego entonces, no es posible arribar a la conclusión de que los

hechos denunciados por el quejoso hayan existido ni, por ende,

que se hayan llevado a cabo las conductas denunciadas, ya que

se desconoce a quién pertenecen las voces del audio aportado,

pues si bien es cierto que se hace referencia al municipio de

Huejúcar en dos momentos de la conversación contenida en la

prueba ofertada, nunca se señalan en ésta nombres precisos,

lugares claros u alguna otra información concreta que nos

permita identificar siquiera de manera indiciaria a los titulares de

las voces que se escuchan, ni tampoco el lugar en donde se

encontraban. Aunado a lo anterior, tampoco existen otros

elementos de convicción que concatenados con el contenido de

la prueba técnica ofrecida, permitan acreditar la existencia en los

términos denunciados de la conversación contenida en dicho

archivo de audio.

En las relatadas condiciones, este órgano resolutor determina

que se dejan de acreditar los hechos denunciados.

VII. Inexistencia de la infracción. En materia de sanciones

administrativas, la comisión de infracciones, la acreditación y

posible aplicación de sanciones, necesariamente debe darse con

la comprobación plena de los hechos cuestionados, habida

cuenta de que no se probó la existencia de los hechos

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denunciados, el análisis sobre la existencia de las conductas

infractoras de la normatividad electoral resulta improcedente.

En tal tesitura, a juicio de este Pleno del Tribunal Electoral, al no

haber quedado plenamente acreditada la existencia material de

los hechos denunciados, no es posible en esas condiciones

analizar la responsabilidad por el probable ofrecimiento de un

empleo en el gobierno municipal a un ciudadano, a cambio de la

entrega de los datos correspondientes a diversas credenciales de

elector para favorecer al candidato denunciado el día de la

elección.

Atentos a la conclusión precedente, es técnicamente inviable

fincar responsabilidad al Partido Revolucionario Institucional, por

la culpa in vigilando que le atribuyó la autoridad denunciante,

dado que la conducta cuestionada dependía de que se acreditara

la que se atribuye al candidato denunciado, por lo cual es

procedente eximir de responsabilidad al referido partido político.

En mérito de lo anterior, este Pleno concluye que lo procedente

será declarar la inexistencia de las violaciones objeto de la

denuncia.

Por último, es necesario también señalar que uno de los

denunciados, a través de su representante, solicitó se sancionara

al denunciante por la frivolidad de su denuncia, de conformidad a

lo dispuesto por el artículo 440, párrafo 1, inciso e), fracción IV,

de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales,

con relación a los diversos 450, 458 y 472 del Código Electoral y

de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco. Sobre este

tema concreto, este Órgano Resolutor considera que si bien es

cierto no es posible sancionar a los denunciados por la falta de

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acreditación de los hechos, también es cierto que los hechos de

haber sido probados probablemente sí acarrearían una infracción,

por lo que es dable concluir la existencia de un interés legítimo y

fundado por parte del denunciante y que, por ende, no se acredita

la supuesta frivolidad en la queja.

VIII. Notificación. Atendiendo a las reglas generales de la

notificación, contenidas en el Código Electoral y de Participación

Ciudadana del Estado de Jalisco, Capítulo Décimo Primero, del

Título Segundo, Libro Séptimo, del Sistema de Medios de

Impugnación, que establece en su dispositivo 550 que las

notificaciones personales se harán al interesado a más tardar al

día siguiente al en que se emitió el acto o se dictó la resolución o

sentencia, ello en razón de que las reglas específicas de los

Procedimientos Sancionadores, solo establece que se realizarán

de forma personal cuando la resolución entrañe una citación o un

plazo para la práctica de una diligencia y en todo caso la primera

notificación a alguna de las partes, para una mayor eficacia de la

notificación de la presente sentencia y en aras de una tutela

judicial efectiva, así como para privilegiar en todo momento la

audiencia y defensa de las partes, este órgano jurisdiccional

instruye al Instituto Electoral y de Participación Ciudadana, para

que en el plazo de 24 veinticuatro horas, contadas a partir de que

surta efectos la notificación efectuada a ese organismo electoral,

realice a través de los funcionarios que designe para tal efecto, la

notificación de manera personal a las partes del presente

Procedimiento Sancionador Especial y una vez efectuado lo

anterior, remita de manera inmediata a este órgano resolutor, las

constancias que acrediten las respectivas notificaciones.

Por lo expuesto y con fundamento en los numerales 116, párrafo

segundo, fracción IV, inciso j), de la Constitución Política de los

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Estados Unidos Mexicanos; 1, 2 y 5 de la Ley General de

Instituciones y Procedimientos Electorales; 68 y 70, fracción VI,

de la Constitución Política del Estado de Jalisco; 12, párrafo 1,

fracción V, inciso c), 16, fracciones IV y X de la Ley Orgánica del

Tribunal Electoral, 1º, párrafo 1, fracción III, 474, 474 bis y 475,

fracción III, del Código Electoral y de Participación Ciudadana,

estos últimos del Estado de Jalisco, este Tribunal Electoral,

R E S U E L V E

PRIMERO. La jurisdicción y competencia del Pleno del Tribunal

Electoral del Estado de Jalisco, para conocer y resolver el

presente Procedimiento Sancionador Especial se encuentra

acreditada.

SEGUNDO. Se declara la inexistencia de la infracción objeto

de la denuncia atribuida al candidato Álvaro García Sánchez,

por violación a las normas en materia de propaganda electoral, y

al Partido Revolucionario Institucional por culpa in vigilando,

en los términos de la sentencia.

Notifíquese la presente resolución en los términos legales

precisados dentro de la misma.

En su oportunidad archívese este expediente como asunto

concluido.

Así lo resolvieron por unanimidad de votos, el Magistrado

Presidente, la Magistrada y los Magistrados integrantes del

Tribunal Electoral del Estado de Jalisco, quienes firman al calce

de esta sentencia conjuntamente con el Secretario General de

Acuerdos, quien autoriza y da fe.

PSE-TEJ-201/2015

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MAGISTRADO PRESIDENTE EVERARDO VARGAS JIMÉNEZ

MAGISTRADO JOSÉ DE JESÚS

ANGULO AGUIRRE

MAGISTRADO LUIS FERNANDO

MARTÍNEZ ESPINOSA

MAGISTRADA TERESA MEJÍA CONTRERAS

MAGISTRADO RODRIGO MORENO

TRUJILLO

SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS

ÁLVARO ZUNO VÁZQUEZ

El suscrito Secretario General de Acuerdos del Tribunal Electoral del Estado de Jalisco -------------------------------------------------------------------------------------------------- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - C E R T I F I C O:- -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - que la presente foja de un total de veintisiete, corresponde a la sentencia de veintiséis de junio de dos mil quince, dictada en el Procedimiento Sancionador Especial identificado como PSE-TEJ-201/2015. Doy fe.-------------------------------

ÁLVARO ZUNO VÁZQUEZ