procedimiento procesos sancionatorios n, vigilancia y control control sanitario procedimiento...

12
INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL CONTROL SANITARIO PROCEDIMIENTO PROCESOS SANCIONATORIOS Código: IVC-CTL-PR001 Versión: 06 Fecha de Emisión: 24/10/2017 Página 1 de 12 ESTE DOCUMENTO IMPRESO ES UNA COPIA NO CONTROLADA Para ver el documento controlado ingrese a https://www.invima.gov.co/procesos 1. OBJETIVO Determinar los lineamientos para evaluar si los hechos objeto de investigación constituyen una infracción a la normatividad sanitaria. 2. ALCANCE Desde la recepción del informe, denuncia o solicitud de inicio de proceso sancionatorio hasta la decisión que se toma en la calificación del proceso sancionatorio. 3. DEFINICIONES Proceso sancionatorio: Conjunto de etapas procesales que tiene como fin determinar si existe responsabilidad sanitaria de quienes son sujetos de la inspección, vigilancia y control que ejerce el Invima. Anexo: Documentos propios de un proceso sancionatorio en curso. Auto de Abstención: Es el acto administrativo a través del cual el Invima se abstiene de iniciar un proceso sancionatorio por evidenciar que los hechos no constituyen infracción a las normas sanitarias, o no es competente para adelantarlo. Acto administrativo: es la manifestación de la voluntad de la administración tendiente a crear, modificar o extinguir situaciones jurídicas y a generar efectos jurídicos o a impulsar la investigación. Auto de Cesación de la investigación: Es el acto administrativo a través del cual el Invima hasta antes de proferir resolución de calificación ordena el archivo del proceso sanitario seguido en contra el presunto infractor porque está demostrado que el hecho investigado no existió, que el presunto infractor no lo cometió, que las normas técnico sanitarias no lo consideran como infracción o que el procedimiento sancionatorio no podía iniciarse o proseguirse, y dispondrá el archivo del procedimiento sanitario a favor del presunto infractor. Auto de corrección o aclaración: Es el acto administrativo por medio del cual el Invima, de oficio o a petición de parte, corrige los errores simplemente formales contenidos en los actos administrativos, ya sean aritméticos, de digitación, de trascripción o de omisión de palabras, en los términos y condiciones previstas en el Artículo 45 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. Auto de inicio: Es el acto administrativo a través del cual se inicia el proceso sancionatorio en aras de verificar los hechos u omisiones constitutivas de infracción de la Normatividad sanitaria. Auto de inicio de la etapa probatoria: Es el acto administrativo mediante el cual el Invima analiza el material probatorio existente para determinar si incorpora pruebas, se ordena oficiosamente o decreta la práctica de aquellas que hayan sido solicitadas en el escrito de descargos y que permitan esclarecer la veracidad de los hechos que se investigan dentro del proceso sancionatorio Auto de inicio y traslado: Es el acto administrativo a través del cual se inicia un Proceso Sancionatorio y se formulan cargos en contra de un presunto infractor al evidenciarse una presunta violación a la normatividad sanitaria. Notificación: Acto procesal mediante el cual se garantiza el derecho a la defensa, al debido proceso del investigado y la participación dentro del proceso sancionatorio. Nueva Carpeta: Objeto utilizado para archivar el informe, la denuncia o solicitud de inicio de proceso sancionatorio.

Upload: lamhanh

Post on 19-Mar-2018

218 views

Category:

Documents


4 download

TRANSCRIPT

Page 1: PROCEDIMIENTO PROCESOS SANCIONATORIOS N, VIGILANCIA Y CONTROL CONTROL SANITARIO PROCEDIMIENTO PROCESOS SANCIONATORIOS ,

INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL CONTROL SANITARIO

PROCEDIMIENTO PROCESOS SANCIONATORIOS

Código: IVC-CTL-PR001 Versión: 06 Fecha de Emisión: 24/10/2017 Página 1 de 12

ESTE DOCUMENTO IMPRESO ES UNA COPIA NO CONTROLADA Para ver el documento controlado ingrese a https://www.invima.gov.co/procesos

1. OBJETIVO

Determinar los lineamientos para evaluar si los hechos objeto de investigación constituyen una infracción a la normatividad sanitaria. 2. ALCANCE Desde la recepción del informe, denuncia o solicitud de inicio de proceso sancionatorio hasta la decisión que se toma en la calificación del proceso sancionatorio. 3. DEFINICIONES Proceso sancionatorio: Conjunto de etapas procesales que tiene como fin determinar si existe responsabilidad sanitaria de quienes son sujetos de la inspección, vigilancia y control que ejerce el Invima. Anexo: Documentos propios de un proceso sancionatorio en curso. Auto de Abstención: Es el acto administrativo a través del cual el Invima se abstiene de iniciar un proceso sancionatorio por evidenciar que los hechos no constituyen infracción a las normas sanitarias, o no es competente para adelantarlo. Acto administrativo: es la manifestación de la voluntad de la administración tendiente a crear, modificar o extinguir situaciones jurídicas y a generar efectos jurídicos o a impulsar la investigación. Auto de Cesación de la investigación: Es el acto administrativo a través del cual el Invima hasta antes de proferir resolución de calificación ordena el archivo del proceso sanitario seguido en contra el presunto infractor porque está demostrado que el hecho investigado no existió, que el presunto infractor no lo cometió, que las normas técnico sanitarias no lo consideran como infracción o que el procedimiento sancionatorio no podía iniciarse o proseguirse, y dispondrá el archivo del procedimiento sanitario a favor del presunto infractor. Auto de corrección o aclaración: Es el acto administrativo por medio del cual el Invima, de oficio o a petición de parte, corrige los errores simplemente formales contenidos en los actos administrativos, ya sean aritméticos, de digitación, de trascripción o de omisión de palabras, en los términos y condiciones previstas en el Artículo 45 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. Auto de inicio: Es el acto administrativo a través del cual se inicia el proceso sancionatorio en aras de verificar los hechos u omisiones constitutivas de infracción de la Normatividad sanitaria. Auto de inicio de la etapa probatoria: Es el acto administrativo mediante el cual el Invima analiza el material probatorio existente para determinar si incorpora pruebas, se ordena oficiosamente o decreta la práctica de aquellas que hayan sido solicitadas en el escrito de descargos y que permitan esclarecer la veracidad de los hechos que se investigan dentro del proceso sancionatorio Auto de inicio y traslado: Es el acto administrativo a través del cual se inicia un Proceso Sancionatorio y se formulan cargos en contra de un presunto infractor al evidenciarse una presunta violación a la normatividad sanitaria. Notificación: Acto procesal mediante el cual se garantiza el derecho a la defensa, al debido proceso del investigado y la participación dentro del proceso sancionatorio. Nueva Carpeta: Objeto utilizado para archivar el informe, la denuncia o solicitud de inicio de proceso sancionatorio.

Page 2: PROCEDIMIENTO PROCESOS SANCIONATORIOS N, VIGILANCIA Y CONTROL CONTROL SANITARIO PROCEDIMIENTO PROCESOS SANCIONATORIOS ,

INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL CONTROL SANITARIO

PROCEDIMIENTO PROCESOS SANCIONATORIOS

Código: IVC-CTL-PR001 Versión: 06 Fecha de Emisión: 24/10/2017 Página 2 de 12

ESTE DOCUMENTO IMPRESO ES UNA COPIA NO CONTROLADA Para ver el documento controlado ingrese a https://www.invima.gov.co/procesos

Revocatoria: Consiste en que la administración hace desaparecer de la vida jurídica los actos que ella misma ha expedido anteriormente siempre que se certifique algunas de las causales de que trata el artículo 93 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. Se sigue el procedimiento previsto en los artículos 94, 95, 96 y 97 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. Resolución de Calificación: Es el acto administrativo a través del cual el Invima toma una decisión de fondo dentro del proceso sancionatorio en el sentido de cesar la investigación, exonerar o sancionar al investigado con base en las pruebas legalmente allegadas a la investigación y las normas aplicables al caso. Las sanciones aplicables están reglamentadas en la ley 9 de 1979, entre las que encontramos la amonestación y la multa. Resolución que resuelve recurso de reposición: Es el acto administrativo a través del cual el Invima resuelve un recurso de reposición legalmente interpuesto dentro de un proceso sancionatorio por el sancionado donde puede reponer o no reponer total o parcialmente la decisión proferida en la Resolución de Calificación, en los términos y condiciones previstos en los Artículos 74 y ss del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. 4. DOCUMENTOS DE REFERENCIA

Ver Matriz de Requisitos Legales y Otros Ver Requisitos Normas del Sistema de Gestión Integrado 5. CONTENIDO O DESARROLLO DEL PROCEDIMIENTO

5.1 RECEPCIÓN Y TRAMITE DE SOLICITUDES DE INICIO Y ANEXOS:

ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN RESPONSABLE

5.1.1. Recibir

Recepción del informe, denuncia o solicitud de inicio de proceso sancionatorio por parte de las Direcciones del Invima o de los entes externos en la que se ponga en conocimiento los hechos presuntamente constitutivos de infracción sanitaria; tanto físicamente como por el aplicativo sistema de control de correspondencia; verificando su contenido y número de folios, con su respectiva clave y utilizando la opción Trámite – Recibir Radicado.

Secretario Ejecutivo

Clasificar los documentos de acuerdo al tema y posteriormente realiza la asignación de los radicados al funcionario responsable utilizando la opción Asignación a funcionarios.

ANEXO: Remitirse a la Actividad No. 5.1.2

INICIO: Remitirse a la Actividad No. 5.1.3

5.1.2. Anexar

El responsable del proceso sancionatorio recibe del Secretario Ejecutivo los anexos en físico y en el aplicativo de control de correspondencia, identifica el estado procesal, gestiona el trámite correspondiente, ubica en su área de trabajo el radicado registrando la actividad realizada en el aplicativo, posteriormente usa las opciones salvar y refrescar para depurar su área de trabajo dando por finalizado el trámite en el sistema.

Profesional Universitario, Especializado, Técnico, Auxiliar y/o Contratista

Page 3: PROCEDIMIENTO PROCESOS SANCIONATORIOS N, VIGILANCIA Y CONTROL CONTROL SANITARIO PROCEDIMIENTO PROCESOS SANCIONATORIOS ,

INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL CONTROL SANITARIO

PROCEDIMIENTO PROCESOS SANCIONATORIOS

Código: IVC-CTL-PR001 Versión: 06 Fecha de Emisión: 24/10/2017 Página 3 de 12

ESTE DOCUMENTO IMPRESO ES UNA COPIA NO CONTROLADA Para ver el documento controlado ingrese a https://www.invima.gov.co/procesos

ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN RESPONSABLE

5.1.3. Clasificar documentos

Recibir los documentos por parte del Secretario ejecutivo hace un análisis clasificando por tipo de producto, hechos y construye la unidad documental teniendo en cuenta los parámetros del archivo general para entrega al profesional especializado.

Técnico Administrativo.

5.1.4 Priorizar Trámite

Realizar un proceso de análisis en el cual se evalúan las unidades documentales teniendo en cuenta aspectos tales como: fecha de caducidad, vulnerabilidad y riesgo en la salud pública, diligenciamiento de las actas de visita, verificando que no exista una investigación por los mismos hechos, en el cual se determina:

Si es priorización: continuar con la actividad 5.1.5

Si es trámite normal o abstención se procede a enviar a Secretaria Técnica para captura de información dentro del sistema.

Profesional Especializado

5.1.5. Capturar información

Recibe el documento lo radica en el sistema de registro, seguimiento y control de proceso sancionatorio se le asigna un numero de proceso y se da reparto al Grupo Correspondiente.

Técnico Operativo

5.1.6. Consultar

Realiza consulta a los coordinadores de los Grupos Internos de Trabajo quienes teniendo en cuenta la fecha de entrada a la Dirección, el orden rotativo del último reparto y las metas establecidas determinan el responsable, posteriormente reasigna el trámite en el aplicativo sistema de control de correspondencia.

Técnico Operativo

5.1.7 Realizar Reparto

Diligenciar el Formato Acta de Entrega de Procesos o Carpetas Dirección de Responsabilidad Sanitaria IVC-CTL-FM001 con el consecutivo que corresponda.

Técnico Operativo

Page 4: PROCEDIMIENTO PROCESOS SANCIONATORIOS N, VIGILANCIA Y CONTROL CONTROL SANITARIO PROCEDIMIENTO PROCESOS SANCIONATORIOS ,

INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL CONTROL SANITARIO

PROCEDIMIENTO PROCESOS SANCIONATORIOS

Código: IVC-CTL-PR001 Versión: 06 Fecha de Emisión: 24/10/2017 Página 4 de 12

ESTE DOCUMENTO IMPRESO ES UNA COPIA NO CONTROLADA Para ver el documento controlado ingrese a https://www.invima.gov.co/procesos

5.2 ESTUDIO JURÍDICO PROCESOS SANCIONATORIOS:

5.2.1 ESTUDIO JURÍDICO PARA INICIAR:

ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN RESPONSABLE

5.2.1.1 Realizar estudio jurídico

El funcionario asignado de resolver el tramite lo recibe físicamente y por el aplicativo, analiza, estudia la solicitud y determina cuál de los siguientes actos administrativos se deben realizar, previa consulta en Registro Único Empresarial y Social Cámara de Comercio (RUES) para efectos de determinar quién es el representante legal, número de identificación y dirección:

ABSTENCIÓN DE INICIO Y ARCHIVO DE LAS DILIGENCIAS ADMINISTRATIVAS (remitirse a la Actividad No.5.2.1.3 de este procedimiento).

DEVOLUCIÓN DE DILIGENCIAS (remitirse a la Actividad No.5.2.1.4 de este procedimiento).

INICIO DE PROCESO SANCIONATORIO (remitirse a la Actividad No.5.2.1.5 de este procedimiento).

INICIO Y TRASLADO DE CARGOS (remitirse a la Actividad No.5.2.1.7 de este procedimiento).

Profesional Universitario, Especializado y/o

Contratista

5.2.1.2 Proyectar auto de abstención de

inicio y archivo de las diligencias

administrativas

PROYECCIÓN AUTO DE ABSTENCIÓN DE INICIO: Proyectar el auto de abstención de inicio dentro del sistema de registro, seguimiento y control de procesos sancionatorios.

Profesional Universitario, Especializado y/o

contratista ARCHIVO DE LAS DILIGENCIAS ADMINISTRATIVAS: Entregar al Técnico Operativo del Grupo de Recursos, Calidad y Apoyo a la Gestión, para que los expedientes reposen en el archivo de gestión de la dependencia. De esta forma se le da fin al procedimiento de procesos sancionatorios.

5.2.1.3 Proyectar oficio devolución de

diligencias

Proyectar el oficio en caso de que el Invima no sea competente para realizar la investigación. De esta forma se le da fin al procedimiento de procesos sancionatorios.

Profesional Universitario, Especializado y/o

contratista

5.2.1.4 Proyectar auto de inicio

Proyectar el auto de inicio de proceso sancionatorio con el objeto de verificar los hechos, ordenando la práctica de las pruebas a que haya lugar para esclarecer las conductas y establecer si hay mérito de trasladar cargos posteriormente. (Remitirse a la Actividad No. 5.2.2.3 de este procedimiento).

Profesional Universitario, Especializado y/o

Contratista

5.2.1.5 Proyectar oficio de

comunicación

Proyectar el Oficio donde se le comunica al investigado del inicio de su proceso sancionatorio.

Profesional Universitario, Especializado y/o

Contratista

Page 5: PROCEDIMIENTO PROCESOS SANCIONATORIOS N, VIGILANCIA Y CONTROL CONTROL SANITARIO PROCEDIMIENTO PROCESOS SANCIONATORIOS ,

INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL CONTROL SANITARIO

PROCEDIMIENTO PROCESOS SANCIONATORIOS

Código: IVC-CTL-PR001 Versión: 06 Fecha de Emisión: 24/10/2017 Página 5 de 12

ESTE DOCUMENTO IMPRESO ES UNA COPIA NO CONTROLADA Para ver el documento controlado ingrese a https://www.invima.gov.co/procesos

ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN RESPONSABLE

5.2.1.6 Proyectar auto de inicio y traslado

Proyectar el auto de inicio y traslado de cargos, cuando la queja, informe o denuncia haya lugar a ello sin que sea necesaria la apertura de la etapa de verificación de hechos, dentro del sistema de registro, seguimiento y control procesos sancionatorios Para seguir con el procedimiento remitirse a la Actividad No. 5.2.2.4 o a la No.5.2.2.2 de este procedimiento, según lo amerite el Estudio Jurídico.

Profesional Universitario, Especializado y/o

Contratista

5.2.2 ESTUDIO JURÍDICO PARA EL PROCESO SANCIONATORIO INICIADO:

ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN RESPONSABLE

5.2.2.1Realizar Estudio jurídico

Estudiar el proceso a efectos de establecer si hay lugar a:

CESAR EL PROCEDIMIENTO (remitirse a la Actividad No.5.2.2.2 de este procedimiento).

TRASLADO DE CARGOS (remitirse a la Actividad No.5.2.2.3 de este procedimiento).

Profesional Universitario, Especializado y/o

Contratista

5.2.2.2 Proyectar Resolución de

cesación

PROYECCIÓN DE RESOLUCIÓN DE CESACIÓN: Proyectar el auto de cesación de procedimiento dentro del sistema de registro, seguimiento y control procesos sancionatorios, cuando se haya determinado que el hecho no existió, el presunto infractor no lo cometió, las normas técnicas no lo consideran como sanción o el procedimiento no podía iniciarse o proseguirse.

Profesional Universitario o Especializado

ARCHIVO DE PROCESO: (remitirse al punto 5.3 de este procedimiento).

5.2.2.3 Proyectar auto de traslado de cargos

Proyectar el auto de traslado de cargos, cuando culminada la etapa de verificación de hechos existe mérito para ello, dentro del sistema de registro, seguimiento y control de procesos sancionatorios.

Profesional Universitario, Especializado y/o

Contratista

5.2.2.4 Recepcionar descargos

Luego de la notificación (remitirse al Punto 5.5 de este procedimiento) personal o por aviso se debe esperar 10 días hábiles para que el investigado presente escrito de descargos. Este documento llega por correspondencia entrante y debe ser entregado al Profesional Universitario, Especializado y/o Contratista que lleve el correspondiente caso, quien lo anexa en el proceso sancionatorio.

En caso de que no se presenten descargos se debe continuar con el trámite.

Profesional Universitario, Especializado y/o

Contratista

5.2.2.5 Proyectar auto de apertura de etapa

probatoria

Estudiar el expediente y proyectar el auto de apertura de etapa probatoria, dentro del sistema registro, seguimiento y control de procesos sancionatorio,

Profesional Universitario, Especializado y/o

contratista

Page 6: PROCEDIMIENTO PROCESOS SANCIONATORIOS N, VIGILANCIA Y CONTROL CONTROL SANITARIO PROCEDIMIENTO PROCESOS SANCIONATORIOS ,

INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL CONTROL SANITARIO

PROCEDIMIENTO PROCESOS SANCIONATORIOS

Código: IVC-CTL-PR001 Versión: 06 Fecha de Emisión: 24/10/2017 Página 6 de 12

ESTE DOCUMENTO IMPRESO ES UNA COPIA NO CONTROLADA Para ver el documento controlado ingrese a https://www.invima.gov.co/procesos

ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN RESPONSABLE

decretando las pruebas pertinentes, necesarias y conducentes y rechazando las improcedentes e innecesarias.

5.2.2.6 Proyectar oficio de

comunicación

Proyectar el Oficio donde se le comunica al investigado la iniciación del término del periodo probatorio, así como el término para presentar alegatos de conclusión cuando a ello hubiere lugar. (en unos casos procede los alegatos y en otros no, entonces aquí se debería indicar pasar a la recepción de alegatos si hay lugar a ello, o si no pasar al estudio jurídico 5.2.3.1).

Profesional Universitario, Especializado y/o

Contratista

5.2.2.7 Recepcionar alegatos de conclusión

Luego de la comunicación, se procede a la práctica y/o recepción de pruebas, cuando haya lugar. Vencida la etapa probatoria se conceden diez (10) días hábiles para que el investigado presente alegatos de conclusión. Este documento llega por correspondencia entrante y debe ser entregado al Profesional Universitario, Especializado y/o Contratista que lleve el correspondiente caso, quien lo anexa en el proceso sancionatorio.

En caso de que no se presenten alegatos de conclusión se debe continuar con el trámite.

Profesional Universitario, Especializado y/o

Contratista

5.2.3 ESTUDIO JURÍDICO PARA PROFERIR LA DECISIÓN DEFINITIVA DEL PROCESO SANCIONATORIO:

ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN RESPONSABLE

5.2.3.1 Realizar estudio jurídico

Analizar y estudiar los hechos que dieron inicio al proceso de acuerdo a las pruebas que reposan dentro del expediente para decidir bien sea a través de fallo exoneratorio o sancionatorio.

En caso de imponerse sanción decidir cuál de ellas:

Amonestación

Multa

Decomiso de productos

Suspensión o cancelación del registro

Cierre temporal o definitivo del establecimiento

Edificación o servicio respectivo

Profesional Universitario, Especializado y/o

Contratista

5.2.3.2 Proyección de la resolución de

calificación

Proyectar la Resolución de Calificación dentro del sistema de registro, seguimiento y control de procesos sancionatorios, seleccionando previamente la decisión tomada.

Profesional Universitario, Especializado y/o

Contratista

5.2.3.3 Entrega de proceso

sancionatorio al

Una vez notificada (remitirse al punto 5.5 de este procedimiento) la actuación donde se ha decidido la clase de fallo, se realiza la entrega al Técnico Operativo

Profesional Universitario, Especializado y/o

Contratista.

Page 7: PROCEDIMIENTO PROCESOS SANCIONATORIOS N, VIGILANCIA Y CONTROL CONTROL SANITARIO PROCEDIMIENTO PROCESOS SANCIONATORIOS ,

INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL CONTROL SANITARIO

PROCEDIMIENTO PROCESOS SANCIONATORIOS

Código: IVC-CTL-PR001 Versión: 06 Fecha de Emisión: 24/10/2017 Página 7 de 12

ESTE DOCUMENTO IMPRESO ES UNA COPIA NO CONTROLADA Para ver el documento controlado ingrese a https://www.invima.gov.co/procesos

ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN RESPONSABLE

Técnico Administrativo

del Grupo de Recursos, Calidad y Apoyo a la Gestión.

5.2.4 ESTUDIO JURÍDICO PARA RESOLVER RECURSO:

ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN RESPONSABLE

5.2.4.1 Recepción del recurso de reposición

Luego de la notificación personal o por aviso (remitirse al punto 5.5 de este procedimiento) se debe esperar diez (10) días hábiles para que el investigado presente el recurso de reposición. Este documento llega por correspondencia entrante y debe ser entregado al Profesional Universitario, Especializado y/o Contratista que lleve el correspondiente caso quien lo anexa en el proceso sancionatorio. (Remitirse al Punto 5.1 de este procedimiento para dar trámite como anexo).

Profesional Universitario, Especializado y/o

Contratista

5.2.4.2 Estudio del recurso de reposición

Estudiar el recurso de reposición instaurado por el investigado(s) y decidir:

Decretar pruebas (remitirse a la Actividad No. 5.2.2.5 y 5.2.2.6 de este procedimiento).

Proyectar la resolución que resuelve el recurso (remitirse a la Actividad No. 5.2.4.3 de este procedimiento).

Profesional Universitario, Especializado y/o

Contratista

5.2.4.3 Proyección de la resolución que

resuelve el recurso de reposición

Proyectar la Resolución que resuelve el Recurso de Reposición dentro del sistema de registro, seguimiento y control de procesos sancionatorios.

Profesional Universitario, Especializado y/o

Contratista

5.2.4.4 Entrega de proceso

sancionatorio a Auxiliar

Administrativo

Una vez notificada (remitirse al punto 5.5 de este procedimiento) la actuación donde se resuelve el recurso de reposición.

Profesional Universitario, Especializado y/o

Contratista

5.3 ARCHIVO Y REPARTO DE PROCESOS SANCIONATORIOS:

ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN RESPONSABLE

5.3.1. Recepcionar procesos

sancionatorios

El Técnico Operativo del Grupo de Recursos, Calidad y Apoyo a la Gestión mediante el Acta de entrega al grupo de recursos, calidad y apoyo a la gestión de la Dirección de Responsabilidad Sanitaria recibe de parte del Profesional Especializado, Universitario y/o Contratista los procesos y verifica el trámite a seguir según la decisión tomada dentro del proceso sancionatorio para proceder de conformidad y realizar el reparto correspondiente:

MULTA: Entregar a la Oficina Asesora Jurídica los expedientes debidamente ejecutoriados para inicio de

, Coordinador Grupo de Recursos, Calidad y Apoyo a la Gestión,

Profesional Especializado y Técnico Administrativo

Page 8: PROCEDIMIENTO PROCESOS SANCIONATORIOS N, VIGILANCIA Y CONTROL CONTROL SANITARIO PROCEDIMIENTO PROCESOS SANCIONATORIOS ,

INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL CONTROL SANITARIO

PROCEDIMIENTO PROCESOS SANCIONATORIOS

Código: IVC-CTL-PR001 Versión: 06 Fecha de Emisión: 24/10/2017 Página 8 de 12

ESTE DOCUMENTO IMPRESO ES UNA COPIA NO CONTROLADA Para ver el documento controlado ingrese a https://www.invima.gov.co/procesos

ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN RESPONSABLE

cobro persuasivo y coactivo, mediante oficio radicado en el aplicativo sistema de control de correspondencia y en una base de datos en la carpeta compartida que contenga los siguientes campos:

Nit: se debe incluir con digito de verificación sin raya, espacio, puntos, etc.

Nombre del Sancionado: sin abreviaciones, puntos, guiones, etc.

Numero de Proceso: se deberá registrar el año, dos ceros y el número de proceso.

Valor de la Multa: La Dirección de Responsabilidad Sanitaria impone la multa al investigado en salarios mínimos diarios legales vigentes (SMDLV), la Oficina Asesora Jurídica manejara la misma información, definiendo que la única dependencia que realiza la conversión a pesos es el Grupo Financiero y Presupuestal.

Fecha Constancia de Ejecutoria: para efecto de establecer el valor de la multa en pesos se deberá registrar la fecha de la constancia de ejecutoria.

Nota: La Dirección de Responsabilidad Sanitaria remitirá copia escaneada a través de la carpeta compartida con evidencia de entrega a través de oficio, las constancias de ejecutoria al Grupo Financiero y Presupuestal, con el fin de que se realicen los registros contables.

Las novedades que se lleguen a presentar deberán ser informadas a las dependencias involucradas y describirlas en la base de datos compartida a fin de que las mismas sean incluidas en las observaciones de las notas contables.

RECURSO DE REPOSICIÓN: El Coordinador del Grupo de Recursos, Calidad y Apoyo a la Gestión Hace entrega mediante correo electrónico al profesional especializado, universitario y/o contratista para proceder con el estudio jurídico(remitirse a la actividad No. 5.2.4 de este procedimiento), Si aplica.

PARA ARCHIVO: Decisiones que contienen amonestación, exoneración, cesación (Remitirse a la Actividad No. 5.3.2. de este procedimiento).

5.3.2. Proyectar constancia ejecutoria

Una vez ejecutoriado el acto administrativo, se procede a la elaboración de la respectiva constancia de ejecutoria:

MULTA: Se debe remitir al numeral anterior.

AMONESTACIÓN: Remitirse a la Actividad No. 5.3.3,

Profesional Universitario o Especializado y/o

Contratista

Page 9: PROCEDIMIENTO PROCESOS SANCIONATORIOS N, VIGILANCIA Y CONTROL CONTROL SANITARIO PROCEDIMIENTO PROCESOS SANCIONATORIOS ,

INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL CONTROL SANITARIO

PROCEDIMIENTO PROCESOS SANCIONATORIOS

Código: IVC-CTL-PR001 Versión: 06 Fecha de Emisión: 24/10/2017 Página 9 de 12

ESTE DOCUMENTO IMPRESO ES UNA COPIA NO CONTROLADA Para ver el documento controlado ingrese a https://www.invima.gov.co/procesos

ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN RESPONSABLE

de este procedimiento.

EXONERACIÓN: Remitirse a la Actividad No.5.3.4 y 5.3.5 de este procedimiento.

5.3.3. Proyectar oficio de amonestación

Estudiar el expediente y proyectar el oficio de amonestación, dentro del sistema registro, seguimiento y control de procesos sancionatorios, conminando al infractor al debido cumplimiento de la normatividad sanitaria vigente.

El procedimiento sigue en la Actividad No 5.5. de este procedimiento.

Profesional Universitario, Especializado y/o

contratista

5.3.4.Proyectar auto de archivo

Estudiar el expediente y proyectar el auto de archivo, dentro del sistema registro, seguimiento y control de procesos sancionatorios.

Profesional Universitario, Especializado y/o

Contratista

5.3.5. Entregar expedientes para

archivo

El profesional Universitario, Especializado y/o Contratista entrega al Técnico Operativo del Grupo de Recursos, Calidad y Apoyo a la Gestión los expedientes para archivo, mediante acta de Entrega para Archivo de Expedientes Dirección de Responsabilidad Sanitaria con el fin de que los expedientes reposen en el archivo de gestión. De esta forma se le da fin al procedimiento de procesos sancionatorios.

Profesional Universitario, Especializado y/o

Contratista

5.4 REVOCATORIA DE PROCESOS SANCIONATORIOS:

ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN RESPONSABLE

5.4.1. Realizar estudio jurídico

Analizar de conformidad con la realidad procesal obrante.

La revocatoria puede originarse de dos maneras :

DE OFICIO: Remitirse a la Actividad No. 5.4.2. de este procedimiento.

SOLICITUD DE PARTE: Remitirse al Punto 5.1 de este procedimiento, para dar trámite como anexo y proceder con la proyección de la Revocatoria.

Profesional Universitario, Especializado y/o

Contratista

5.4.2. Proyectar la resolución o auto que

resuelve una revocatoria

Proyectar la Resolución que resuelve la solicitud de revocatoria dentro del sistema de registro, seguimiento y control de procesos sancionatorios

Profesional Universitario, Especializado y/o

Contratista

5.4.3. Estudio de la decisión tomada en la resolución o auto de

revocatoria

Una vez que la Resolución se encuentre debidamente notificada, se debe realizar la proyección del acto administrativo correspondiente y de acuerdo a la decisión tomada dentro de la Resolución proceder de conformidad al procedimiento.

Profesional Universitario, Especializado y/o

Contratista

Page 10: PROCEDIMIENTO PROCESOS SANCIONATORIOS N, VIGILANCIA Y CONTROL CONTROL SANITARIO PROCEDIMIENTO PROCESOS SANCIONATORIOS ,

INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL CONTROL SANITARIO

PROCEDIMIENTO PROCESOS SANCIONATORIOS

Código: IVC-CTL-PR001 Versión: 06 Fecha de Emisión: 24/10/2017 Página 10 de 12

ESTE DOCUMENTO IMPRESO ES UNA COPIA NO CONTROLADA Para ver el documento controlado ingrese a https://www.invima.gov.co/procesos

5.5 NOTIFICACIÓN:

ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN RESPONSABLE

5.5.1. Notificar

Los actos que se notifican dentro del proceso sancionatorio son: inicio, inicio y traslado de cargos, traslado de cargos, resolución de calificación, resolución que resuelve el recurso de reposición, resolución que resuelve la solicitud de la revocatoria directa o la que revoca e oficio y el auto aclaratorio.

Se deben notificar:

PERSONALMENTE: Solicitar los documentos que acrediten la calidad del sancionado, representante legal del sancionado, autorizado del sancionado o apoderado del sancionado (de cámara de comercio, poder, autorización o acta de posesión del Alcalde según sea el caso) y dejar constancia de la notificación en el auto mediante el sello, posteriormente se le hará entrega de una copia del Auto o Resolución. Sí el sancionado se encuentra fuera de la Ciudad puede pedir ser notificado en cualquier GTT del país y en este caso el Profesional Especializado, Universitario y/o Contratista deberá enviar vía fax, por correo certificado o escaneado el auto o resolución a notificar.

AVISO: En el caso de que no se presente personalmente y haya trascurrido 5 días hábiles a partir del envío de la comunicación se elaborará el aviso a fin de remitírselo al investigado conforme lo prevé el artículo 69 de la Ley 1437 de 2011. (Remitirse a la Actividad No 5.5.2. de este procedimiento.)

Técnico Administrativo

5.5.3. Publicación del Aviso

Cuando se desconozca la información sobre el destinatario, el aviso, con copia íntegra del acto administrativo, se publicará en la página electrónica y en todo caso en un lugar de acceso al público de la respectiva entidad por el término de cinco (5) días, con la advertencia de que la notificación se considerará surtida al finalizar el día siguiente al retiro del aviso.

Técnico Administrativo / Profesional Universitario,

Especializado y/o Contratista

5.5.4 Anexar al expediente

El profesional universitario, especializado y/o contratista que tenga a cargo el proceso sancionatorio debe anexar la copia del oficio mediante el cual se remitió el aviso al domicilio del sancionado y/o el aviso desfijado al expediente.

Profesional Universitario, Especializado y/o

Contratista

Page 11: PROCEDIMIENTO PROCESOS SANCIONATORIOS N, VIGILANCIA Y CONTROL CONTROL SANITARIO PROCEDIMIENTO PROCESOS SANCIONATORIOS ,

INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL CONTROL SANITARIO

PROCEDIMIENTO PROCESOS SANCIONATORIOS

Código: IVC-CTL-PR001 Versión: 06 Fecha de Emisión: 24/10/2017 Página 11 de 12

ESTE DOCUMENTO IMPRESO ES UNA COPIA NO CONTROLADA Para ver el documento controlado ingrese a https://www.invima.gov.co/procesos

5.6 PUNTOS DE CONTROL DEL ACTO ADMINISTRATIVO:

ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN RESPONSABLE

5.6.1. Revisar

Se recibe de parte del Profesional Universitario, Especializado y/o Contratista el acto administrativo proyectado para hacer las correcciones a que haya lugar.

Se debe diligenciar el registro de entrada y salida de los procesos y/o documentos a revisión y/o corrección IVC-CTL-FM005.

Coordinador del Grupo Funcional

5.6.2. Corregir Realizar las correcciones pertinentes dentro del sistema de procesos sancionatorios, si es el caso. Dar paso al visto bueno en el sistema y solicitarlo al Coordinador.

Profesional Universitario, Especializado y/o

Contratista

5.6.3. Numerar e imprimir

Dar número e imprimir el acto administrativo dentro del sistema. Se debe imprimir el número de copias necesarias de acuerdo a la clase de acto administrativo e imprimir el visto bueno del abogado que lo proyectó.

Profesional Universitario, Especializado y/o

Contratista

5.6.4. Aprobar Revisar y aprobar el acto administrativo colocando el visto bueno.

Coordinador del Grupo Funcional

5.6.5. Firmar El Coordinador entrega al Profesional designado los expedientes para ingresarlos al Despacho de la Dirección de Responsabilidad Sanitaria.

Director (a) de Responsabilidad Sanitaria

5.6.6. Entregar el proceso al abogado

Recibir los actos administrativos debidamente firmados y radicar en el aplicativo sistema de control de correspondencia (oficios).

Incluir la información en la base de datos y entregar el proceso sancionatorio al Profesional Universitario, Especializado y/o Contratista.

Técnico Administrativo / Secretario Ejecutivo

6. TIEMPO MÁXIMO DEL PROCEDIMIENTO 3 años 7. PUNTOS DE CONTROL

Control Responsable Frecuencia Evidencia

Sistema de Registro, Seguimiento y control de procesos sancionatorios

Funcionario(s) designado(s)

A necesidad Reporte del sistema

Análisis y priorización de unidades documentales

Funcionario(s) designado(s)

A necesidad Reparto de procesos

sancionatorios

Revisión y aprobación del coordinador Coordinador A necesidad Pasos en sistema

Revisión integral de los proyectos de Funcionario(s) A necesidad Pasos en el sistema

Page 12: PROCEDIMIENTO PROCESOS SANCIONATORIOS N, VIGILANCIA Y CONTROL CONTROL SANITARIO PROCEDIMIENTO PROCESOS SANCIONATORIOS ,

INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL CONTROL SANITARIO

PROCEDIMIENTO PROCESOS SANCIONATORIOS

Código: IVC-CTL-PR001 Versión: 06 Fecha de Emisión: 24/10/2017 Página 12 de 12

ESTE DOCUMENTO IMPRESO ES UNA COPIA NO CONTROLADA Para ver el documento controlado ingrese a https://www.invima.gov.co/procesos

Control Responsable Frecuencia Evidencia

Autos y Resoluciones designado(s)

Firma – Director (a) de Responsabilidad Sanitaria

Director de Responsabilidad

sanitaria A necesidad Documentos firmados

Consulta en Registro Único Empresarial y Social Cámara de Comercio (RUES)

Funcionario Asignado de Resolver el trámite

A necesidad Registro Cámara de

Comercio.

Seguimiento al estado de los procesos sancionatorios

Director de Responsabilidad

sanitaria y Coordinadores

Grupos Internos de Trabajo

Mensual

Acta de Reunión

8. REGISTROS O DOCUMENTOS ASOCIADOS

Instructivo para la Remisión De Información a La Dirección de Responsabilidad Sanitaria IVC-CTL-IN001 Instructivo de Actas y Radicados DRS IVC-CTL-IN002 Formato Acta de Entrega de Procesos o Carpetas Dirección de Responsabilidad Sanitaria IVC-CTL-FM001 Formato registro de entrada y salida de los documentos a revisión y/o corrección IVC-CTL-FM005 Auto de Abstención Auto de Inicio Auto de Cesación Auto de Inicio y Traslado Auto de Traslado Auto de Pruebas Auto de Prórroga de Prueba Resolución de Calificación Resolución que Resuelve Recurso de Reposición Resolución de Revocatoria Constancia Ejecutoria Avisos Auto de Archivo Auto de Avoca Oficio de devolución de proceso Oficio de Notificación 9. ANEXOS

No Aplica