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PROCEDIMIENTO ESPECIAL DE RECLAMACIÓN ADUANERA POR APLICACIÓN DE SANCIONES POR INFRACCIONES ADUANERAS Á R E A DE L I T I G I O S Y D E F E N S A A D U A N E R A Francisco Javier Orellana Rivera [email protected]

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PROCEDIMIENTO ESPECIAL DE RECLAMACIÓN ADUANERA POR APLICACIÓN DE SANCIONES POR INFRACCIONES

ADUANERAS

Á R E A DE L I T I G I O S Y D E F E N S A A D U A N E R A

[email protected]

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PROCEDIMIENTO

Medianteesteprocedimientoespecialdereclamopor laAplicacióndeSancionespor InfraccionesAduaneras, el afectado puede discutir y pedir al TTA se deje sin efecto o semodifique lamultaformulada por el Servicio Nacional de Aduanas, fundándose en el rechazo de la existencia de lainfracciónosuresponsabilidadenlamisma.

EsteprocedimientoylasmultasporinfraccionesreglamentariasaplicadasporAduanas,seregulanporlasnormasdelprocedimientocontempladoenlosartículos185ysiguientesdelaOrdenanzadeAduanas.

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TTA COMPETENTE

El TTA competente para conocer esta reclamación especial aduanera es aquel de la respectivaRegión en cuyo territorio jurisdiccional se encuentre la Aduana que ha cursado lamulta que sereclama.

RecordarquecadaTTAtienecompetenciaregional.

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MATERIAS RECLAMABLES

Medianteesteprocedimientoespecial se tramitany resuelven los reclamossóloencontrade lasmultas efectivamente cursadas por el Servicio Nacional de Aduanas, las que pueden ser lassiguientes:

1. MultaenAudiencia

EsaquellarespectodelacualelfuncionarioencargadodelaUnidaddeAudienciasresuelveydejaconstanciaescritaenelActadeAudienciarespectiva.

Enestecaso,elafectadoporlamultapodráreclamardeellaanteelTTAdentrodelos15díashábilessiguientesalafecha de la citada audiencia, conforme las normas del procedimiento infraccional del artículo 186 y 186 bis de laOrdenanzadeAduanas.

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MATERIAS RECLAMABLES

2. MultaDeplano

Esaquellamultacuyomontomáximonodebeexcederde6UnidadesTributariasMensuales,encuyocaso,luegodequeelfuncionariohábilquedetectólainfracciónlahagaconstarporescrito,larespectivaAutoridadAduaneraestará

facultadaparaaplicarlaSinAudienciaydirectamente,enelmismodocumentoquelaorigineoenladenunciaysinmásantecedentesquelosqueconstanenestemismo.

Enestecaso,elafectadotambiénpodráreclamarde lamultaanteelTTAconforme lasnormasdelprocedimiento

infraccionaldelartículo186y186bisdelaOrdenanza,dentrodelos15díashábilessiguientesalanotificacióndelamulta.

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PLAZO PARA RECLAMAR

•  El plazo para interponer este reclamo es de 15 días hábiles judiciales (de lunes a sábado,excluyendodomingosyfestivos)contadosdesdelafechadelaaudienciaensecursólamultaodesdelanotificacióndelamultadeplano.

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REQUISITOS PARA PRESENTAR EL RECLAMO

1.Consignarelnombreorazónsocial,númerodeRolÚnicoTributario,domicilio,profesiónuoficiodelreclamantey,ensucaso,delaolaspersonasquelorepresentanylanaturalezadelarepresentación.2. Especificar los fundamentos del reclamo y contener en forma precisa y clara las peticiones que sesometenalaconsideracióndelTTA.3.Iracompañadodelosdocumentosenquesefunda,exceptoaquellosque,porsuvolumen,naturaleza,ubicaciónuotrascircunstancias,nopuedenagregarse.4. Cuando el reclamo no cumple con los requisitos señalados anteriormente, el Juez TTA dictará unaresoluciónordenandoqueseansubsanadosestoserroresuomisionesdentrodeunplazoqueélmismofija,peroquenopuedeserinferiora3días.Tratándosedecausasenlasquesepermitelalitigaciónsinpatrociniodeabogado(inferiora32UTM),dichoplazonopodráserinferiora15días.Denocumplirlaresolucióndel TTAqueordenó subsanar los errores u omisiones, el Juez tendrá por nopresentada lareclamación.

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REQUISITOS COMPARECENCIA EN JUICIO

LaspartesdeberáncomparecerenestosjuiciosdeconformidadconlasnormasestablecidasenlaLeyNº18.120,esdecir, conelpatrociniodeunabogado,salvoquese tratedecausasdecuantía

inferiora32UTM,encuyocasopodráncomparecersinpatrociniodeabogado.

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ETAPA DE DISCUSIÓN

•  Luego de que el reclamante, por sí o por intermedio de sus representantes legales omandatarios, ingrese suescrito de reclamo ante el TTA correspondiente, el TTA efectúa un examen de admisibilidad de éste escrito,pudiendo ordenar que sean subsanados errores u omisiones en los plazos ya señalados. En caso de que elreclamantenosubsanetalesomisiones,elJuezresolverátenerpornopresentadoelreclamo.

•  LasresolucionesquesedictenporelTTAsonnotificadasalaspartesmediantelapublicacióndesutextoíntegroenelportalwebdelosTTA.

•  CuandoelreclamoesdeclaradoinadmisibleporelJuezTTA,lanotificacióndelaresoluciónrespectivaseefectuaráporcartacertificadaalreclamanteosuapoderado,paralocualéstedebehaberdesignadodomicilioválidodentrodel radio urbano de una localidad ubicada en alguna de las comunas de la Región sobre cuyo territorio el TTAejercesucompetencia.

•  Habiendoaceptadoatrámiteelreclamo,elTTAdarátrasladoalServicioNacionaldeAduanasparaquedentrode10díashábilesjudicialescontesteelreclamo.

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ETAPA DE CONCILIACIÓN

•  VencidoelplazoconferidoalServicioparacontestarelreclamo(hayaonocontestado),elTTA,deoficiooapeticióndepartedeberá llamara laspartesaConciliación,citandoa laspartesaunaaudienciaoraldondeelJuezpropondrábasesdearreglo.

•  SilaspartesaccedenalaConciliación,selevantaráunActaqueseremitiráalrespectivoDirectorRegionaloAdministradordeAduanasparaquesepronuncie,quienpodráaceptarlaorechazarla.

•  SielDirectorRegionaloAdministradordeAduanasaceptaestaConciliación,elTTAdictaráunaresoluciónfundadaautorizándola,laqueseconsiderarácomosentenciaejecutoriadaparatodoslosefectoslegales.

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ETAPA DE PRUEBA

•  Siserechazalaconciliaciónysihubierecontroversiasobrealgúnhechosustancialypertinente,elTTArecibirála

causaapruebaqueabriráelperíodoprobatoriode8díasyseñalarálospuntossobreloscualesdeberárecaerlapruebaquedeberánrendirlaspartes.

•  Dicharesoluciónquerecibe lacausaapruebaseránotificadaalreclamanteporcartacertificadayalServiciodeAduanasporelportalwebdelosTTA.

•  El términoprobatorioseráde8díasydentrodeélsedeberárendir toda laprueba.Estetérminoprobatoriosecuentadesdelaúltimanotificaciónalaspartesdelaresoluciónquerecibelacausaaprueba.

•  Laspartespuedenofrecertestigospara locualdeberánpresentaruna listadetestigosdentrode los2primerosdíasdeltérminoprobatorio.Sinembargo,nopodránprobarseportestigosloselementosquesirvendebaseparaladeterminacióndelaobligacióntributariaaduanera.

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ETAPA DE PRUEBA

•  Laspartespuedenaportarcualquiertipodemediosdepruebaypediroficios.ElJuezdarálugara lapeticióndeoficios,cuandosetratederequerir informaciónpertinentesobre loshechosmateriadeljuicio.

•  Encontrade la resoluciónque recibe la causaapruebaprocederán los recursosde reposiciónydeapelación, dentro del plazo de 5 días, contados desde la notificación. De interponerse apelación,deberáhacersesiempreensubsidiodelareposiciónyprocederáenelsóloefectodevolutivo.

•  Siseefectúandiligenciasprobatoriasfueradellugarenelquesesigueeljuicio,osiduranteeltérminodepruebaocurrenentorpecimientosqueimposibilitensurecepción,elTTApodráampliareltérminoprobatorioporunasolaveznoexcediendode10días,contadosdesde lafechadenotificaciónde laresoluciónqueordenasuampliación

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ETAPA DE FALLO

•  Concluido el período probatorio, las partes pueden hacer observaciones a la prueba rendidaduranteelplazode10días.

•  Terminado ese plazo de 10 días de observaciones, el TTA dictará una resolución Citando a laspartesaOírSentencia,apartirdelcualelTTAtendrá60díasparadictarsentenciadefinitiva.

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RECURSOS JUDICIALES

1. Resolucionesdictadasduranteelproceso

Esprocedenteel recursodereposiciónencontradetodas lasresolucionesdictadasporelTTAdurante la tramitacióndelreclamo, siempreycuandosepresentedentrodelplazode5díascontadosdesde lanotificaciónde la resoluciónqueserecurre.

2. Resolucionesquedeclareninadmisibleunreclamoohaganimposiblesucontinuación

Frente a las resoluciones que declaren inadmisible un reclamo o hagan imposible su continuación, podrán interponerserecursosde reposición yde apelaciónenel plazode15días contadosdesde la respectivanotificación. De interponerseapelación,deberáhacersesiempreensubsidiodelareposición.Elrecursodeapelacióndeberáinterponerseensubsidiodelareposición,elquesetramitarácuentayenformapreferente;procediendoenelsoloefectodevolutivo.

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RECURSOS JUDICIALES

3. Sentenciadefinitiva

En contra de la Sentencia Definitiva que falla este reclamo SÓLO procede el Recurso de Apelación, peroúnicamenterespectodesentenciasdefinitivaspordenunciasinfraccionalescuyacuantíaseaigualosuperiora100UTM

Ademásprocedeelrecursodeaclaraciónrectificaciónyenmiendacontempladoenelinciso1°delartículo182delCódigodeProcedimientoCivilparaaclararlospuntosobscurosodudosos,salvarlasomisionesyrectificarlos errores de copia, de referencia o de cálculos numéricos que aparezcan de manifiesto en la mismasentencia.

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