problematika hukum terhadap eksekusi putusan hakim peradilan tata usaha negara … · 2017. 7....
TRANSCRIPT
-
Problematika Hukum Terhadap Eksekusi Putusan Hakim Peradilan
Tata Usaha Negara
( Studi Terhadap Putusan PTUN Nomor : 20/G/2013/PTUN-KPG)
Tesis
Diajukan untuk memperoleh
Gelar Magister Hukum
Oleh :
RydoNickylensManafe
NPM : 322012005
Magister Ilmu Hukum
Fakultas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana
Salatiga
2016
-
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
“KESALAHAN MENGAJARKAN KITA UNTUK LEBIH BAIK”
“Karya tesis ini dengan penuh syukur dan kerendahan hati penulis persembahkan
untuk kedua orang tua penulis, Bapak Ferry dan Mama Dolly yang sangat penulis
kasihi. Syukur atas pencapaian ini.”
Rydo Nickylens Manafe
-
KATA PENGANTAR
PujisyukuratassegalalimpahanberkatdanpenyertaanTuhanYesusKristu
s yang sungguhnyata di
dalamkehidupanpenulis.SegalarancangandanketetapanNyaselalubaik,
bahkanpenyelesaiantesis yang
berjudulProblematikaHukumTerhadapEksekusiPutusan Hakim
Pengadilan Tata Usaha Negara ( StudiTerhadapPutusan PTUN Nomor :
20/G/2013/PTUN-KPG )
inipenulisyakinimerupakansatukaryanyatakebaikandanpenyertaanTuhanYesu
sKristus. Meskidemikian,
penulismenyadaribahwakaryatesisinitidakterlepasdaridukungandanmotivasid
ariberbagaipihak.Untukitulahijinkanpenulismenyampaikanucapanterimakasi
hkepada :
1. DR. UmbuRauta, SH.,M.HumselakuKetua Program Studi Magister
IlmuHukumdanDosenPenguji II yang telahmemberikandukungan,
masukan, saran, danpengajaranselamapenulismenempuhpendidikan
di Magister IlmuHukum UKSW.
2. Salam Hormatuntukkeduapembimbingsayakepadaibu DR. Christina
Maya Indah S.SH., M..HumdanbapakKustadi, SH, M.Hum.
-
Terimakasihatasbimbingan, masukan, saran, danpengajaran yang
diberikanselamaini, terimakasihataskesabarandankesediaanwaktu,
tenaga, danpikiran yang
diberikanuntukmembantupenulisdalammenyelesaikantesisini.Mohon
maafjikaadakesalahan, baikdalamtuturmaupunsikappenulisselamaini.
3. Pak Tyas Tri Arsoyo, SH., MH selakuDosenPenguji I yang
telahmemberikanbanyakmasukandan saran yang sangatbermanfaat,
terimakasihuntukpengajarandanpengetahuan yang
diberikanselamainihinggapenulisbisamenyelesaikantesisinidenganbai
k.
4. KeluargabesarFakultasHukumUniversitas Kristen SatyaWacana,
seluruhdosenpengajar, mahasiswa, danstaf yang
selalubersabardandengansenanghatibersediadirepotkanolehpenulis,
terkhususuntukmbakWidya,
terimakasihsekalisudahmembantubanyakhalmulaidariawalperkuliaha
nhinggaakhirmasastudipenulis.
5. Terimakasihjugapenulissampaikankepadaayahandadanibundatercinta
yang merupakan orang paling berpengaruhdalamhiduppenulis, Kotten
M.S Manafe SH., Msidan Cornelia D. Kota-Manafe SH. Yang
telahmemberikansemangatuntukpenulismelanjutkanpendidikankejenj
-
ang S2 danjugaatassegaladoa, upayadandaya yang takkenallelah.
Yang terkasihadikSigithP.Manafe, Oma Gita Manafe-Hermanus,
(alm) Opa Simon P.Manafe BA, Opa Nikolas Kota, Oma Luisa Kota-
Hewe, pujiTuhanatasdoa, inspirasi,
dandukungansemuanyatesisinibolehselesaidenganbaik.
6. KepadakekasihtercintaDessyanthi M.Ch Pella, SH yang
setiamenemanipenulisdengandukungandoauntukselaluoptimisdalamm
enyelesaikanstudi.
7. Rasa syukurdanterimakasihjugakepadarekankuliah Magister
IlmuHukumangkatan 2012 “mas” Ari Citra, “kaka” Fredy de Sousa,
“mbak” Wiji, “mas” Sasid, “mas” Hendra, pakZarmento, “bu” Viktor
dan “usi” DyandraDakael.
8. Terimakasihjugapadateman-teman di Kota studiSalatiga Abraham
“abba” Laleb, Obednego “abe” Laleb, RizkyManafe, EbedManafe,
Randi “Top”, “bu” YoakhimNayoan, Aden “Lorzed” Kolobunga,
Jackson “jeko” Mbau, Herry “herko” Mbau, YonoBeri,
EfanKamuntuan, “bu” RinaldoPattinasarany, Erwin “laruso” Beri,
Ronald Manu, Simon “engel” Kotouki, Gerard “gege” Maila’a,
Arwin “Baca”, Reza Abraham, AldrinSihasale,
VicktorJohanis,danBredlyMailuhu.
-
9. Kepadasemuapihak yang
selalumemberikanperhatiandandukungankepadapenulisuntukterusber
karyadihaturkanterimakasih. Penulismenyadari,
materidalamtesisinimasihjauhdarisempurna, untukitukritikdan saran
yang konstruktifsangatdiharapkan.
Semogakaryainimenjaditabunganamalibadahkepada-Mu
YesusKristusdanbermanfaatbagialmamater UKSW.Amien.
Salatiga, 15 Februari 2016
RydoNickylensManafe, SH
-
ABSTRAK
Peradilan Tata Usaha Negara adalah salah satu pelaku kekuasaan
kehakiman untuk rakyat yang mencari keadilan terhadap sengketa tata usaha
negara. Sengketa tata usaha negara adalah sengketa yang terjadi antara badan
atau kantor tata usaha negara dengan warga negara. Pengadilan Tata Usaha
Negara diciptakan untuk menyelesaikan sengketa antara pemerintah dan
warga negaranya. Dalam hal ini, sengketa timbul sebagai akibat dari adanya
tindakan-tindakan pemerintah yang melanggar hak-hak warga negara.
Dengan demikian Pengadilan Tata Usaha Negara ditujukan pula untuk
melindungi rakyat dari tindakan-tindakan pemerintah yang tidak populis.
Pengadilan Tata Usaha Negara tidak hanya melindungi hak-hak tunggal saja,
tetapi juga melindungi hak-hak warga negara sebagai suatu masyarakat.
Peradilan Tata Usaha Negara dibentuk berdasarkan Undang-Undang
Nomor 5 Tahun 1986 Tentang Peradilan Tata Usaha Negara dan Undang-
Undang Nomor 9 Tahun 2004 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang
Nomor 5 Tahun 1986, lalu diubah lagi dengan Undang-Undang Nomor 51
-
Tahun 2009 Tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 5
Tahun 1986 Tentang Peradilan Tata Usaha Negara.
Keberadaan Pengadilan Tata Usaha Negara bertujuan untuk
mewujudkan tata kehidupan bernegara dan berbangsa yang sejahtera, aman,
tentram, dan tertib. Karena itu diperlukan persamaan di depan hukum yang
tidak hanya mengatur warga negara dengan warga negara, tetapi juga antara
warga negara dengan pemerintah. Pemerintah wajib secara terus-menerus
membangun, menyempurnakan, dan menertibkan aparatur-aparatur negara
agar aparatur tersebut menjadi aparatur yang efektif, efisien, bersih, dan
berwibawa dalam melaksanakan tugasnya, yaitu selalu menjunjung
kebenaran hukum yang dilandasi semangat dan sikap pengabdian kepada
masyarakat. Untuk mencapai kondisi yang dicitakan sebagaimana tersebut di
atas, maka pemerintah harus berperan secara aktif dan positif dalam
membangun relasi dengan masyarakat.
Kata Kunci :
Eksekusi putusan, Peradilan Tata Usaha Negara
-
DAFTAR ISI
Halaman Judul i
Lembar Pengesahan ii
Pernyataan Keaslian Karya Tulis Tesis iii
Kata Pengantar iv-vii
Motto dan Persembahan viii
Abstrak ix-x
Daftar Isi xi
Tabel
BAB I PENDAHULUAN 1
A. Latar Belakang 1-29
B. Rumusan Masalah 30
C. Tujuan Penelitian 30
D. Manfaat Peneitian 31
E. Metode Penelitian 32-36
-
BAB II KAJIAN TEORITIK 37
A. Hakikat Pengadilan Tata Usaha Negara 37-44
B. Objek Pengadilan Tata Usaha Negara 45-50
C. Subjek Sengketa Di Pengadilan Tata 50-51
Usaha Negara
D. Asas-Asas Di Dalam Peradilan Tata 52-57
Usaha Negara
E. Proses Pemeriksaan Persidangan 57-68
F. Eksekusi Putusan Tata Usaha Negara 68-75
BAB III Anotasi Dan Analisis Problematika Hukum 76
Terhadap Eksekusi Putusan Hakim Peradilan
TataUsaha Negara
A. Hasil Penelitian 76-92
B. Analisis 92
1. Problematika Hukum 92-105
BAB IV PENUTUP 106
A. Kesimpulan 106-109
B Saran 109