problemas/desafíos, soluciones propuestas, pasos a seguir, … · 2019-06-03 ·...
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Problemas/desafíos,
Soluciones propuestas,
Pasos a seguir,
Estado y
ResponsablesMinuta de la 5° Mesa de Vaca Muerta del 19 y 21 de marzo de 2019
Material de trabajo disponible en bit.do/MesaVM
Secretaría de Gobierno de EnergíaSubsecretaría de
Planeamiento Energético
SUB-MESA #1: Upstream (exploración y producción de hidrocarburos) y Midstream(transporte de hidrocarburos y GNL).
Problemas/desafíos Soluciones Pasos a seguir Estado Responsables
1- Definición de vigencia de las concesiones de transporte de
hidrocarburos líquidos para viabilizar inversiones.
- Interpretar y reglamentar la normativa
vigente.1. Modificar el decreto 44/91. i. Se dictó el Decreto 115/19. Secr. Energía
2- Falta de infraestructura de transporte para evacuar reservas
no producidas de Vaca Muerta.
- Se requiere la construcción de un nuevo
gasoducto.
-Generar mecanismos de financiamiento
para la construcción de un nuevo
gasoducto.
1. Se llamará a consulta pública para evaluar diferentes proyectos de
transporte de gas natural para el programa de Reemplazo de
Importaciones de Gas (RIG).
i. Se sancionó la Res. 82/2019 sobre la ampliación de la
capacidad de transporte de gas natural de la cuenca
Neuquina. Secr. Energía
ENARGAS
Empresas2. La Ss. de Hidrocarburos analizará las propuestas presentadas y las
elevará junto con su evaluación y la del ENARGAS para consideración de
la Secretaría de Energía.
i. Se recibieron manifestaciones de interés hasta el 8 de abril
de 2019 para licitar la obra del gasoducto de Vaca Muerta
hasta Salliqueló en los próximos meses..
- Ampliación oleoducto Oldelval 1. Se espera propuesta por parte de la empresa Oldelval. i. Pendiente OLDELVAL
OTASA
Empresas operadoras
Sec. Energía- Puesta a punto del Oleoducto Trasandino. 1. Definición de plan de mantenimiento por parte de OTASA. i. Pendiente
- Ampliar la capacidad requerida para
almacenaje de líquidos1. Evaluar casos con capacidad insuficiente. i. Pendiente
Transportistas
Empresas productoras
Puerto de Bahía Blanca
3 - Abundancia de gas natural exige nuevos mercados.- Fomentar exportaciones y minimizar
importaciones de gas natural.
1. Desarrollar mecanismo para garantizar firmeza a las exportaciones de
gas a Chile mitigando costos adicionales al sistema.
i. Se reanudaron las exportaciones de gas natural a Chile y
Brasil.Secr. Energía
4- Regulación obliga a separar tanques en más metros que en
Permian (Argentina diámetro mayor vs. Permian 3 metros).
- Autoridades nacionales y provinciales
aclararán la interpretación de la normativa.
1. CEPH enviará propuesta concreta de regulación de tanques en
Upstream.i. Propuesta enviada el 03/12/18.
Ss. de Hidrocarburos
CEPH2. Secretaría de Energía analizará propuesta. i. Secretaría de Energía requirió estudios adicionales.
5- Normativa no es clara sobre la situación del gas en casos de
emergencia en los separadores.
- Autoridades nacionales y provinciales
aclararán la interpretación de la normativa.
1. CEPH enviará dos notas solicitando aclaración a Neuquén y Nación. i. Notas enviadas. CEPH
2. Provincia de Neuquén y Nación responderán.
i. Secretario de Energía firmó nota oficial y clarificó la
normativa respecto al tratamiento de gas en los separadores Secr. Energía
ii. Provincia de Neuquén en trámite. Neuquén
6 - Lograr competir con Permian para atraer más inversiones
- Realizar benchmark constante.1. Se conformará grupo de trabajo para profundizar el análisis de
competitividad de Vaca Muerta vs. Permian.
i. Chevron compartirá benchmark con Permian, experiencias
y oportunidades de mejora.
ii. Se conformó un grupo de trabajo para realizar el análisis.
Empresas
Secr. Energía
- Analizar aspectos fiscales.1. Evaluar el tratamiento fiscal del abandono de pozos (solamente
permite enviar a pérdida al final de la vida útil del pozo).i. Se sancionó el Decreto 1170/2018
Min. Hacienda
Empresas
7- Necesidad de incorporar mayor cantidad de empresas
operadoras y de servicios de petróleo y gas dado el potencial
de Vaca Muerta.
- Ingreso de nuevas compañías: Majors
faltantes, Independants, Midcaps.1. Difundir información y resultados de Vaca Muerta.
i. Se realizó Roadshow en EE.UU. en 11/2018:
ii. Anuncio licitación venta del área Aguada del Chañar (100%
IEASA).
iii. Se realizó un segundo Roadshow en Marzo 2019 en
EE.UU.
iv. Se realizó una misión organizada por la Cámara de
Comercio Argentino-Británica (CCAB) en la que participaron
los gobiernos de Neuquén y Mendoza
Secr. Energía
IEASA
1/1
SUB-MESA #2: Infraestructura vial, ferroviaria, portuaria, acuífera, logística y telecomunicaciones.
Problemas/desafíos Soluciones Pasos a seguir Estado Responsables
1
- Tardanza/falta de regulación/falta de
información sobre el patentamiento de los
equipos pesados.
- Min. Transporte coordinará con el
sector para facilitar patentamiento de
equipos.
1. Evaluar problema de patentamiento y reducir los
plazos.
i. Reuniones de relevamiento de la problemática con los actores
involucrados (Transporte, SSP, sector privado).
ii. Sec. de Simplificación Productiva presentó a Transporte una propuesta
normativa para simplificar el proceso de certificaciones (en validación). La
propuesta incluye reconocimiento de homologaciones europeas para
vehículos nuevos y presentación de DDJJ con un plazo de un año para
acompañar los certificados de cumplimiento técnico para el resto de los
casos.
iii. El 21/05/2019 el Min. de Transporte sancionó la disposición 47/2019 que
reduce los plazos para la obtención del Certificado de Seguridad Vial de 7
meses a 10 días (paso previo al patentamiento).
Ministerio de Transporte
Secretaría de Simplificación
Productiva
Subsecretaría de Compre
Argentino y Desarrollo de
Proveedores (Min.
Producción)
2. Evaluar problema de oferta de certificadoresi. En proceso implementación de mayor cantidad de certificadores para emitir
los LCM necesarios.
Ministerio de Transporte.
Subsecretaría de Compre
Argentino y Desarrollo de
Proveedores (Min.
Producción)
2 - Altos costos en algunas terminales portuarias. - Reducir costos portuarios
1. Las empresas enviarán al Min. Transporte
información indicando qué puertos están utilizando y
qué tarifas están pagando.
i. Se realizaron reuniones entre el Min. Transporte y algunas empresas
petroleras y navieras. El Puerto de Bahía Blanca presentó ventajas
operativas y tarifarias.
Min. Transporte
Empresas
2. Min Transporte analizará y seguirá el tema. i. Se está promoviendo la eliminación de costos extraordinarios de aduana. Min. Transporte
3 - Infraestructura vial, insuficiente e insegura.
- Planificar nuevas rutas y mejorar las
condiciones de las existentes.
1. Repasar obras actuales y los planes nacional y
provincial de vialidad para obras de infraestructura.i. Realizado. DNV y DPV Neuquén
2. Empresas y comunidades analizarán y opinarán
sobre los planes presentados por Provincia y Nación.i. No se manifestaron objeciones.
DNV y DPV Neuquén.
Empresas de servicios.
3. Vialidad Nacional solicita un único interlocutor entre
las empresas y la provincia para lleva a cabo la
consultoría de evaluación de tránsito.
i. En proceso. Neuquén
- Mejorar los caminos
municipales/provinciales y nacionales
desde el aeropuerto hasta los
yacimientos (Añelo) para reducir
tiempos de viaje y mejorar la seguridad.
1. Pavimentar la segunda salida del aeropuerto vía
avenida Crouzeilles, cabecera este.
i. El municipio de Neuquén informó que para fin de 2019 la obra estaría
finalizada. Municipio de Neuquén
- Mejorar la infraestructura vial en la
última milla.
1. Empresas operadoras y de servicios evaluarán
opciones de mejora.i. En proceso.
Empresas
Neuquén
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SUB-MESA #2: Infraestructura vial, ferroviaria, portuaria, acuífera, logística y comunicaciones.
Problemas/desafíos Soluciones Pasos a seguir Estado Responsables
4- Restricciones de infraestructura vial para el
transporte de insumos.
- Fomentar el uso de los camiones
escalables (agregado de ejes) y de los
bitrenes.
- Adecuar la infraestructura.
- Fomentar la fabricación y la asistencia
técnica de ejes/escalables.
1. Revisar restricciones estructurales de circulación
para los bitrenes, hay algunos puentes que solo
tendrían capacidad para 45 Tn por eje (bitrenes 55 Tn).
i. En proceso. De 5000 puentes, 90 tienen restricciones de peso. Ya se
levantaron 3 restricciones y seguirán las habilitaciones por sectores
prioritarios (24/10). 19/03: hay algunas restricciones en los puentes, ya
autorizaron puentes en las rutas 33 y 3; continúan levantando
restricciones en otros puentes.
ii. Ministerio de Transporte solicitó a las empresas colaboración en el
relevamiento de rutas pendientes de revisar restricciones.
DNV y DPV Neuquén
Ministerio de Transporte.
Empresas
2. Revisar restricciones regulatorias provinciales i. En proceso. La Pampa todavía no adhirió a la circulación de bitrenes
para las rutas provinciales.
3. Revisar trabas a la homologación de más
proveedores escalables, bitrenes y equipos nuevos.
i. Para vehículos 0 KM está solucionada la homologación bajo
normativa Res. 884/2018 del Min Transporte. Dirección Nacional de Industria
5
- Demora en la obtención de permisos
especiales de circulación para vehículos
más anchos que los normales.
- Agilizar y unificar permisos
especiales de circulación para vehículos
mas anchos que los normales.
1. Analizar y mejorar proceso de permisos
i. Los trámites para la obtención de permisos nacionales de circulación
desde octubre de 2018 se pueden tramitar vía TAD (trámite a
distancia). Los permisos provinciales se tramitan en 24 hs.
DNV y DPV Neuquén.
2. Unificar los permisos nacional y provincial y
multipermiso para viajes que se repiten con la misma
carga
i. En proceso.
6- Infraestructura de telecomunicaciones
insuficiente para trabajos teledirigidos.
- Desarrollar infraestructura de
telecomunicaciones para mejorar las
condiciones laborales.
1. Empresas compartirán problemas de infraestructura
de telecomunicaciones.i. Baker Hugues presentó listado de problemas. Empresas
2. Secretaría de Modernización
analizará este tema.
i. Secretaría de Modernización realizó una presentación en Quinta
Mesa de Vaca Muerta.Secretaría de Modernización
7- Reducir los costos de logística de
transporte de agua para fracturas.- Realizar obras de ductos de agua
1. Empresas junto con Neuquén evaluarán proyectos
de acueductos.
i. Se presentó proyecto de acueducto de Ingeniería SIMA que ya
comenzó a ejecutarse.
ii. Pendiente presentación de otra empresa.
Empresas
8- Reducir los costos de logística de insumos
para Vaca Muerta. - Reactivar el Tren Norpatagónico 1. Definir esquema, volumen, frecuencia, acceso.
i. Se discutieron en reuniones las posibles cargas.
ii. El 12/12 Min. Transporte publicó en el BO la licitación de capacidad
de carga (Min 4MM Tn por año).
iii. Traza y frecuencia consensuados entre municipios, provincias y
Min. Transporte. Faltan estudios ambientales.
iv. Min. De Transporte expuso detalles del proyecto.
v. Las ofertas presentadas no alcanzaron la carga mínima requerida.
Empresas
Ministerio de Transporte
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SUB-MESA #3: Cadena de valor, desarrollo de proveedores, tecnología y gestión de importaciones.
Problemas/desafíos Soluciones Pasos a seguir Estado Responsables
1- Costos de bienes de capital menos competitivos que
en EEUU
- Reducir los costos de los
bienes de capital que se utilizan
para operar en Vaca Muerta.
1. Analizar las ventajas y efectos de la
extensión del decreto 629/17 (importación de
Bienes de Capital usados).
i. En proceso.Min. Producción y Trabajo
Secr. Energía
2
- Costos de servicios e insumos menos competitivos que
en Permian incrementan la cadena de valor (arena,
equipos, repuestos, etc.)
- Incorporar más compañías de
servicios, grandes y pequeñas,
y fomentar que empresas
nacionales se incorporen a
prestar servicios.
1. Fomentar el ingreso de nuevas empresas
operadoras / de servicios para trabajar en
Vaca Muerta.
i. Se realizaron roadshows en Noviembre 2018 y
Marzo 2019.
Secr. Energía
Min. Prod. Y Trabajo
Agencia de Inversiones.
BICE
2. Desarrollar herramientas de financiamiento
para PyMES.
i. En proceso. BICE está llevando a cabo un
proyecto de desarrollo de facturas electrónicas
para la cadena de proveedores.
- Fomentar fuentes de
financiamiento para inversiones
y capital de trabajo.
1. Armar un banco de proyectos.
i. En proceso. Neuquén anunció que en Marzo
presentará una Ley de desarrollo económico en
esta línea.
Min. Producción/BICE/Bancos
Neuquén.
ADIMRA/GAPP/ADENEU
Empresas operadoras.
3
- Los proveedores tienen dificultad para planificar y
satisfacer a las operadoras por falta de información
sobre planes de las mismas.
- Comunicar en forma abierta y
transparente los planes de
inversión y las necesidades de
bienes y servicios.
- Promover nuevos
proveedores fortaleciendo los
tejidos empresariales locales
1. Planificación y publicación de planes por
parte de las empresas.
i. YPF publicó la planificación de la cadena de
valor y el plan de abastecimiento.
ii. Secretaría de Energía tiene publicado online
las inversiones de las empresa petroleras por
concesión y por concepto para los próximos 4
años.
iii. En proceso. Min. Producción está impulsando
la publicación de los planes de las empresas.
iv. ADENEU está solicitando a las operadores las
contrataciones por trimestre y las inversiones por
concepto.
Ministerio de Producción
Ministerio de Energía Neuquén
Ministerio de Trabajo Neuquén
Empresas operadoras
Cámaras nacionales y locales
1/2
SUB-MESA #3: Cadena de valor, desarrollo de proveedores, tecnología y gestión de importaciones.
Problemas/desafíos Soluciones Pasos a seguir Estado Responsables
4
- Dificultades y demoras para ingresar
productos importados (especialmente
Casing y Tubing).
- Disminuir tiempos de importación de
productos no fabricados en el país
(tuberías demoran 6 meses).
1. Ministerio de Producción y Aduana
analizarán cómo disminuir tiempos de
importación de productos no fabricados en
el país (tuberías demoran 6 meses).
i. Subsecretaría de Compre Argentino y Desarrollo de
Proveedores se reunió con Aduana y Puertos y
verificaron normas técnicas que generan demora. En la
mesa del 19 de marzo no hubieron reclamos al respecto.
Subsecretaría de Compre Argentino y
Desarrollo de Proveedores.
Secretaría de Simplificación Productiva
Aduana
Empresas operadoras y de servicios2. Identificar y eliminar los cuellos de
botella.
i. Pluspetrol manifestó demoras provocadas por el CIS
para aprobar ingresos de caños y solicitó contacto con
responsable. Min. Producción se comprometió a
intervenir para solucionar problema.
ii. Halliburton y Baker expresaron inconvenientes en
trámites con ANMaC y tiempos de permisos.
iii. Se identificó traba en CITEDEF (único laboratorio en
el que se presentan muestras).
iv. Res 16/2019 de Sec. de Modernización
Administrativa establece que a partir del 07/03 deberán
tramitarse a través de TAD.
v. Se modificará la RG 3115/94 Aduana (caso
muestras).
vi. Convenio ANMaC – Prefectura.
vii. Se reducirán los plazos de intervención de
CITEDEF.
viii. Integración de plataforma SIGIMAC.
5- Canteras, demoras en los permisos de la
provincia de Neuquén.
- Mejorar los tiempos de la
permisiología, a cuyo fin la provincia
está trabajando para modificar
reglamentación.
1. Se presentará flujograma para obtener
permisos y se evaluarán mejoras (ver
modelo San Juan).
i. Realizado. Neuquén
2. Celeridad en resolución de tramites de
permisos.
i. Provincia se puso a disposición de los usuarios para
dar rapidez al tramite.
ii. Sec. de Simplificación Productiva hizo un
relevamiento normativo y de procesos en Neuquén y
Mendoza.
iii. Propuesta de simplificación enviada con posibilidad
alta de reducción de tiempos.
Secretaría de Simplificación Productiva
Neuquén y Mendoza
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SUB-MESA #4: Uso intensivo del gas para el desarrollo de la economía: transporte, industria, petroquímica y otros GNL.
Problemas/desafíos Soluciones Pasos a seguir Estado Responsables
1- Abundancia de gas natural exige nuevos
mercados.
- Crear mercados en gasoductos
existentes no utilizados.
1. IEASA presentará posibilidades de negocio utilizando GNEA y
evaluará posibles interesados.i. IEASA presentó la oportunidad de negocios.
IEASA
Secretaría de Energía de la Nación
Empresas
2. Reactivar el gasoducto GNEA.
i. Se lanzó la licitación pública GNEA N° 01/2019 para la
prestación del servicio de O&M para las instalaciones
correspondientes al GNEA, comprendidas en la Provincia de
Santa Fe y Chaco.
IEASA
Secretaría de Energía de la Nación
Empresas
- Exportación de gas en forma de energía
eléctrica.1. Evaluar nuevas conexiones eléctricas con países vecinos.
i. Se autorizó la exportación de energía eléctrica a Brasil
posibilitando un aumento en la producción de gas local.Secretaría de Energía de la Nación
- Fomentar la exportación de GNL y su
uso intensivo en el mercado local
1. Evaluar proyectos licuefacción del gas natural para exportación
de GNL.i. En proceso.
Empresas
Secretaría de Energía de la Nación
2. Analizar el reemplazo de GO por GNL/GNC como combustible
en equipos de perforación y fractura.
i. Halliburton realizó una presentación. Baker Hughes
presentó ventajas y desventajas de ésta y otras tecnologías.Empresas de servicios
2
- Falta de un mercado único, transparente, firme y
competitivo para las transacciones de gas de corto,
mediano y largo plazo.
- Implementar este mercado (ya estipulado
en la ley, MEGSA)
1. Sec Energía, IEASA y MEGSA trabajarán en el diseño e
implementación de este mercado.
i. Sec. de Energía instruyó a IEASA para hacer la subasta a
través del MEGSA. Secretaría de Energía de la Nación
MEGSA
Enargas
IEASA2. Enargas y MEGSA trabajaran en el diseño e implementación de
este mercado.
i. En proceso. En febrero de 2019 se llevó a cabo la consulta
pública para subasta de gas firme para residenciales y
comercios.
3-Sustitución de Gasoil por GNL/GNC en sector de
transporte.
- Buses de transporte urbano: elaborar y
ejecutar plan de transformación
1. Min. Transporte coordinará el diseño y la implementación. i. En proceso
ENARGAS
Empresas y Cámaras
Secretaría de Energía de la Nación
Ministerio de Transporte de la Nación
Ss. Hidrocarburos y Combustibles
2. Secretaría de Energía conformará un grupo de trabajo junto a
empresas del sector.
i. En mayo de 2019 se realizó la primera reunión del grupo de
trabajo de GNL en la que se acordó con empresas compartir
proyectos para elaborar estrategia conjunta.
-Transporte de carga por carretera:
elaborar y ejecutar plan de transformación
1. YPF y ENARGAS coordinarán reuniones para revisar en la
normativa los requisitos técnicos en motores.i. Reuniones realizadas entre ENARGAS, YPF y ADEFA.
2. Regulación de vehículos importados.
i. ENARGAS sancionó en enero de 2019 la Norma NAG
451/2018 sobre habilitación de vehículos importados,
propulsados mediante el uso de gas natural.
3. Regulación de apertura de estaciones de carga para GNL.
i. En proceso nueva normativa para la producción y el
expendio de GNL en EE.SS. Se otorgó un permiso a
GALILEO para desarrollar una prueba piloto en Anchoris
(Mendoza). Se avanzará en certificar esta instalación y luego
se llamará a consulta pública.
-Transporte marítimo: nueva regulación de
carga de GNL en embarcaciones.
1. Secretaría de Energía reglamentará los procedimientos
adecuados.i. En proceso.
4
-Competitividad de la industria gas intensiva
(petroquímica, química, etc) necesita que el insumo
compita con el precio del gas de otros países.
- Alcanzar costos competitivos de la
energía.
1. CIQYP compartirá un Position Paper sobre potencial de la
petroquímica en Argentina.i. Pendiente.
UIA. ADIMRA. AGEERA. CIQYP.
Ministerio de Producción de Neuquén.
Ministerio de Energía de Neuquén.2. Cámaras y Gobierno de Neuquén impulsarán el desarrollo de
polos industriales.i. En proceso.
1/1
SUB-MESA #5: Productividad, seguridad, capacitación, vivienda, salud y otros aspectos laborales.
Problemas/desafíos Soluciones Pasos a seguir Estado Responsables
1- Mejorar la infraestructura de salud en
Añelo.
- Desarrollar infraestructura y prestaciones de
salud.
1. Inaugurar el hospital de Añelo y acompañar el crecimiento la
población con los servicios de salud necesarios.
i. Se inauguró el hospital el 1° de
octubre de 2018.
ii. El Sindicato de Petroleros Privados
inauguró un hospital en Plaza Huincul
con ultima tecnología.
Gob. Neuquén
Int. Añelo
2. Plantear las necesidades, a mediano plazo, de mejorar el hospital de
Añelo, dotándolo de un área de traumatología, un quirófano y una
unidad de terapia intensiva.
i. Se plantearon las necesidades y se
irán actualizando a medida que surjan
nuevas.
Empresas operadoras
Municipio de Añelo
Neuquén3. Realizar un mapeo actual de todas las unidades de atención primaria
especializada que cuentan las operadoras en la zona (ubicación,
equipos disponibles, etc.) con el fin de evaluar sinergias ante la atención
de una emergencia con múltiples afectados.
i. En proceso. TECPETROL, YPF y
PAMPA están trabajando para hacer
sinergias e invitan a participar al resto
de las operadoras.
2- Falta de evacuación aérea sanitaria
adecuada.
- Comprar en forma conjunta entre las
empresas un helicóptero sanitario.
- Buscar sinergias de atención entre empresas
1. Empresas comprarán en forma conjunta entre las empresas un
helicóptero sanitario y realizarán un convenio con Gendarmería para uso
de helicópteros en casos de emergencia.
i. Se reunieron TECPETROL, YPF,
PAMPA y PLUSPETROL y acordaron
realizar una licitación privada para la
compra de un helicóptero.
Empresas
3
- Cumplimiento parcial de la Adenda de
productividad por las partes (empresas
y sindicatos).
- Revisar las razones del no cumplimiento
(comisión de seguimiento) y revalidar el
compromiso entre las partes.
1. Empresas y sindicatos compartirán los aspectos que no se están
cumpliendo para tratar en la comisión.
i. Se leyeron los no cumplimientos
enviados por las operadoras. Empresas
Sindicatos
Min. Producción y
Trabajo
Superintendencia de
Riesgos de Trabajo
- Revisar razones de no cumplimiento
(Comisión de Seguimiento) y revalidar el
compromiso entre las partes.
1. La Secretaría de Trabajo se comprometió a convocar y constituir la
Comisión de Seguimiento de la Adenda.
i. A fines de 2018 se creó la Comisión
de Seguimiento de la Adenda estipulada
en el convenio.
4- Mejorar la seguridad laboral en
yacimientos.
- Incrementar la capacitación de los
trabajadores en temas de seguridad laboral.
- Mejorar las medidas y prácticas de prevención
de accidentes laborales.
- Asegurar inspecciones en los yacimientos.
- Garantizar el cumplimiento de las normas de
seguridad laboral.
1. Conformar un grupo de trabajo para mejorar la seguridad laboral.
i. A fines de marzo de 2019 se puso en
funciones un grupo de trabajo sobre
seguridad laboral conformado por
especialistas de las partes.
ii. Se realizaron reuniones el 28/3, el
4/4 y el 12/4 en las partes acordaron
desarrollar planes de prevención de
accidentes laborales.
1/2
SUB-MESA #5: Productividad, seguridad, capacitación, vivienda, salud y otros aspectos laborales.
Problemas/desafíos Soluciones Pasos a seguir Estado Responsables
5
- Requerimientos de capacitación en nuevas
tecnologías, formas de trabajo y gestión del
conocimiento.
- Fortalecer y crear programas de educación, no solo
universitaria sino terciaria en las zonas donde está el
recurso.
- Contratar expertos en nuevas tecnologías y formas de
trabajo para capacitar a trabajadores locales.
- Empresas/instituciones educativas otorgarán
certificaciones de competencias y oficios.
1. Gobierno provincial, Empresas y sindicatos
sugerirán listado de oficios y profesiones en los
que hay que formar a los RRHH.
i. El gobierno de Neuquén lanzó el “Plan 10
mil”, que consiste en capacitar anualmente a
2000 jóvenes durante 5 años.
Empesas
Sindicatos
Ministerio de Educación
de Neuquén
- Implementar cuadrillas multidisciplinarias (flexibilización de
las competencias de los trabajadores)
1. Schlumberger compartirá su experiencia en
Permian.i. Compartida. Schlumberger
2. Empresas y sindicatos explorarán opciones de
implementación.i. En proceso. Empesas y Sindicatos
6
- Falta de viviendas cercanas a los
yacimientos ocasionan problemas de
seguridad en el transporte, dificultad en los
vínculos familiares y sobrecostos en la
operación.
- Realizar desarrollos urbanos con mayor cercanía a las
zonas de operación.
1. Realizar y presentar análisis de déficit
habitacional en la provincia.
i. En proceso. Existe un déficit habitacional que
obliga a las partes (Nación, Provincia, y
Municipios) a trabajar conjuntamente para
encontrar el financiamiento necesario para
solucionar el déficit.
Secr. De Vivienda
(Nación y Prov)
- Estructurar una política habitacional integral en forma
conjunta entre provincias, empresas, sindicatos, bancos y
Sec. de Vivienda de la Nación.
1. Sindicato de Petroleros Privados presentará
proyecto de urbanización de 50 ha. de extensión
y Secr. de Vivienda de Nación presentará
propuesta de programa de créditos.
i. Secr. de Vivienda presentó el esquema de
financiamiento de viviendas.
ii. Guillermo Pereyra presentó el master plan
de proyecto de 2000 viviendas.
Petroleros Jerárquicos: cuentan con dos
predios que totalizan 50 hectáreas.
Secretaría de Vivienda de la Nación actualizará
la propuesta de financiamiento de viviendas.
BICE fue involucrado en este análisis en la
última reunión plenaria.
Secr. De Vivienda
(Nación y Prov)
Empresas
Sindicatos
7- Falta de diversidad de género en la
industria.
- Fomentar la inclusión de las mujeres en todos los niveles
de la industria.1. Coordinar políticas de diversidad de género.
i. Shell se ofreció para conformar y coordinar
una mesa de trabajo sobre políticas de género. Empresas.
8
- Trata de personas y adicciones de alcohol,
drogas y juego en los trabajadores
petroleros.
- Implementar políticas de prevención y asistencia de
adicciones.
1. Convocar a áreas de salud y SEDRONAR a
participar de la Mesa de Vaca Muerta. i. Realizado
Secretaría de Energía
Sedronar
Min. Producción y
Trabajo
Empresas y Sindicatos
Neuquén
2. Min. Producción y Trabajo se reunirá con
petroleras y Sedronar para tratar temas de
adicciones.
i. La Secretaría de Trabajo conformó una mesa
técnica específica para abordar la problemática
de adicciones y el 21/05 se realizó la primera
reunión en la que se invitó también a actores
del ámbito académico, Instituciones de la
Sociedad Civil , organismos de la provincia de
Neuquén y de la Municipalidad de Añelo
3. Sedronar y Trabajo implementarán políticas en
conjunto con las empresas para prevenir
adicciones en ambiente laboral. Compartirán con
la Mesa casos y proyectos.
i. En proceso.
2/2
SUB-MESA #6: Aspectos sociales, ambientales y comunicacionales.
Problemas/desafíos Soluciones Pasos a seguir Estado Responsables
1- El uso de mantas oleofílicas como única alternativa resta
competitividad.
- Diseñar alternativa adicional al
uso de mantas oleofílicas.
1. Cámaras enviarán actualización de
propuesta integral a Neuquén.
i. Se encontró una solución alternativa: Recinto
Secundario de Contención Portátil (RESCOP).
El 12/12/18 CEPH envió informe técnico y
propuesta al Gobierno de Neuquén
(Gobernador, Ss. Ambiente y Min. Energía)
IAPG
CEPH
Secretaría de Energía
Neuquén
2. Neuquén actualizará normativa provincial. i. En proceso. Neuquén
3. Analizar alternativas implementas en otras
provincias.
i. Mendoza compartió el caso de no uso de
mantas oleofílicas.
2
- Tratamiento de residuos: plantas son insuficientes y
resultan costosas debido a la falta de proveedores y a
dificultades con los superficiarios (especialmente residuos
peligrosos).
- Tratar los residuos en origen
para disminuir los volúmenes y
mejorar la calidad de los
enviados a las plantas
1. Empresas elevarán propuestas a la Subs.
de Medio Ambiente de Neuquén.
i. Shell presentó un proyecto de
biorremediación de los cutting. Necesitan
autorización de la planta piloto para probar el
método.
ii. El proyecto está en evaluación en la Subs.
de Medio Ambiente de Neuquén.
iii. Operadoras deben presentar proyectos a
Neuquén y la provincia autorizarlos.
iv. La provincia de Neuquén debe hacer una
estimación del volumen de residuos.
v. Revisar la normativa vigente para
rehabilitar plantas de tratamiento.
Empresas operadoras
Subsecretaría de Ambiente de Neuquén
- Aumentar la oferta de
proveedores de servicio de
tratamiento de residuos.
1. Min. de Producción y Subs. de Ambiente
locales promoverán mecanismos para
desarrollar nuevos proveedores de
tratamiento de residuos y aumentar la
capacidad de los mismos.
i. En proceso.Ministerio de Producción
Subsecretaría de Ambiente de Neuquén
3
- Comunidades originarias: existen problemas en su
reconocimiento y en la definición de su derecho territorial.
- Problemas de ordenamiento territorial (puesteros, otros)
- Compartir información entre
provincias y empresas y
realizar control de las líneas de
base.
1. Compatibilizar información de empresas y
provincias, llegar a un listado común de
comunidades por área.
i. Pendiente
Empresas
Secretaría de Desarrollo Territorial y
Ambiente
- Realizar una consulta para
identificar a las comunidades
originarias.
1. Ejecutar la consulta. i. Pendiente.
Presidencia de la Nación
INAI
Neuquén
- Reglamentar el Convenio 169
de la normativa de OIT.
1. Adhesión de las provincias al Convenio
169 de OIT.i. Pendiente.
INAI
Neuquén
Subsecretaría de Ambiente de Neuquén
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SUB-MESA #6: Aspectos sociales, ambientales y comunicacionales.
Problemas/desafíos Soluciones Pasos a seguir Estado Responsables
4- Falta de actualización de indemnizaciones a
superficiarios
- Actualizar Decretos 860/1996
y 861/1996 de valores
indemnizatorios a
superficiarios.
1. Considerar estándares adecuados en la
nueva regulación.
i. En proceso. Propuesta de CEPH fue
rechazada. Se requiere un nuevo acuerdo.
CEPH
Secretaría de Gobierno de Energía
Secretaría de Gobierno de Agroindustria
5- Normativa ambiental requiere actualización de acuerdo a
nuevas prácticas.
- Preparar nueva regulación,
adecuada a los No
Convencionales.
1. Ss. Ambiente Neuquén analizará la
actualización de la normativa ambiental
vigente.
i. Subsecretaría de Ambiente de Neuquén
compartió propuestas y acciones.Subsecretaría de Ambiente de Neuquén
- Actualizar la normativa sobre
emisiones fugitivas
1. Ss. de Ambiente de Neuquén preparará la
nueva regulación y la compartirá
oportunamente con los actores de la mesa de
VM.
i. En proceso Subsecretaría de Ambiente de Neuquén
6- Falta de comunicación efectiva sobre los impactos de la
actividad hidrocarburífera de Vaca Muerta.
- Comunicar proactivamente
los impactos y beneficios de la
actividad hidrocarburífera de
Vaca Muerta y la operación
responsable de los recursos
naturales.
1. La Secretaría de Energía, las Provincias y
las empresas difundirán las comunicaciones
oportunas realizadas en tal sentido.
i. En proceso. Los actores mostrarán
avances en las acciones de comunicación
llevadas adelante.
Todos los actores
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- Continuar disminuyendo los tiempos en el proceso de
obtención de permisos ambientales provinciales (permisos
generales ya evidenciaron buenos resultados).
- Colaborar conjuntamente
empresas/provincias.1. Provincia presentará el proceso
administrativo.i. En proceso.
Subsecretaría de Ambiente de Neuquén
Empresas
- Digitalizar los expedientes
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SUB-MESA #7: Refinación y comercialización de combustibles líquidos.
Problemas/desafíos Soluciones Pasos a seguir Estado Responsables
1- Parque de refinación local no tiene las capacidades para
refinar petróleo no convencional.
Realizar las inversiones necesarias
para adecuar las refinerías.
1. Crear un grupo de trabajo técnico
paralelo a la Mesa Ejecutiva.
i. En abril de 2019 se realizó la primera
reunión del grupo de trabajo.
Empresas
Subsecretaría de Hidrocarburos y
Combustibles
2. Presentar planes de inversiones. i. Pendiente Empresas
2- Definición de vigencia de las concesiones de transporte de
hidrocarburos líquidos para viabilizar inversiones.
- Interpretar y reglamentar la normativa
vigente.1. Modificar el decreto 44/91. i. Se dictó el Decreto 115/19. Secr. de Energía
3- Falta de infraestructura de transporte para evacuar reservas
no producidas de Vaca Muerta.
- Ampliación oleoducto Oldelval1. Se espera propuesta por parte de la
empresa Oldelval.i. Pendiente
OLDELVAL
OTASA
Empresas operadoras
- Puesta a punto del Oleoducto
Trasandino.
1. Definición de plan de mantenimiento
por parte de OTASA. i. Pendiente
- Ampliar la capacidad requerida para
almacenaje de líquidos
1. Evaluar casos con capacidad
insuficiente.i. Pendiente
Transportistas
Empresas productoras
Consorcio del Puerto de Bahía Blanca
4- Dificultades en la mezcla de biocombustibles con el petróleo
de Vaca Muerta (Blend VM). - Optimizar el Blend VM
1. Analizar la calidad de cada uno de los
componentes en función de los
parámetros establecidos.
i. Pendiente
Empresas
2. Implementar auditorías sobre el
producto final Blend VM.i. Pendiente
5- Revisión de la estructura impositiva para evitar dobles
imposiciones. - Optimizar estructura impositiva.
1. Conformar grupo de trabajo entre las
partes. i. Pendiente
Subsecretaría de Hidrocarburos y
Combustibles.
Min. Hacienda
Provincias
Empresas
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