PROBLEMAS PROBLEMAS CONTEMPORANEOS CONTEMPORANEOS

DEL DERECHODEL DERECHO

DERECHO ECOLOGICODERECHO ECOLOGICO

ecologíaecología lo primero que pensamos e en los lo primero que pensamos e en los animalesanimales, , las las plantasplantas y todos los seres vivos que lo rodean. Y y todos los seres vivos que lo rodean. Y esto debido a que esto debido a que el hombreel hombre no puede vivir sin estar no puede vivir sin estar relacionados con los animales y los plantan.relacionados con los animales y los plantan.

Sin embargo en los últimos años el país ha sufrido un Sin embargo en los últimos años el país ha sufrido un deterioro en sus deterioro en sus recursos naturalesrecursos naturales de una manera de una manera considerable, esto debido directamente a los considerable, esto debido directamente a los avances tecnológicosavances tecnológicos, los cuales son manejados , los cuales son manejados principalmente por el principalmente por el hombrehombre, no se puede hablar de , no se puede hablar de desgaste o degradación si no se menciona como desgaste o degradación si no se menciona como responsable directo al hombre, el cual para responsable directo al hombre, el cual para poderpoder vivir se ha tenido que valer de la vivir se ha tenido que valer de la naturalezanaturaleza pero de pero de una manera irracional e inconsciente, explotándola al una manera irracional e inconsciente, explotándola al grado de estar en la actualidad en un punto crítico grado de estar en la actualidad en un punto crítico de desequilibrio entre el hombre y su de desequilibrio entre el hombre y su ecosistemaecosistema..

Etimológicamente "ecología" viene de "oikos" que significa: casa, lugar para vivirEs estudio de la relación entre los organismos y su medio ambiente físico y biológico. El medio ambiente físico incluye la luz y el calor o radiación solar, la humedad, el viento, el oxígeno, el dióxido de carbono y los nutrientes del suelo, el agua y la atmósfera. El medio ambiente biológico está formado por los organismos vivos, principalmente plantas y animales.

Es decir, ecología significa el estudio de la economía de la naturaleza. En parte, la ecología moderna empezó con Charles Darwin.

Al desarrollar la teoría de la evolución, Darwin hizo hincapié en la adaptación de los organismos a su medio ambiente por medio de la selección natural.

También hicieron grandes contribuciones geógrafos de plantas como Alexander von Humboldt, profundamente interesados en el cómo y el por qué de la distribución de los vegetales en el mundo.

El Delito Podemos definirlo también desde un punto de vista jurídico-formal, puesto que nos habla de que si no hay una ley no puede existir delito, aun que la acción haya sido inmoral y gravemente perjudicial en el plano social.Al hablar de acto u omisión nos referimos a que éstas son las dos únicas formas en que se puede manifestar la conducta humana para que pueda constituir delito. El acto viene a ser una actividad positiva, o sea, hacer algo que la ley prohíbe esto es un comportamiento que viola una norma , la omisión al contrario es una actividad negativa, esto es dejar de hacer lo que se debería de hacer, o sea, omitir obediencia a una norma que impone un deber hacer. Ambos aspectos implican una manifestación de voluntad que al realizarse provocarían un cambio o peligro de cambio en el mundo exterior, lo que para nosotros se traduciría en un delito.

Debido a los diferentes enfoques necesarios para estudiar a los organismos en su medio ambiente natural, la ecología se sirve de disciplinas como:•La climatología •La hidrología •La física •La química •La geología •El análisis de suelo

Para estudiar las Para estudiar las relaciones entre relaciones entre

organismos la ecología organismos la ecología recurre a recurre a cienciasciencias

como:como:

la toxicomanía la toxicomanía la fisiología la fisiología

las matemáticas las matemáticas así como el así como el

comportamiento del comportamiento del animalanimal

HábitatSe llama hábitat al lugar donde vive una especie (plantas o animales), por ejemplo una laguna, cuevas de montaña, intestino de cucaracha o zonas costeras.Nichos ecológico.se define como la región con todos esos rasgos que es ocupada por una especie determinada. Algunos rasgos ambientales del nicho ecológico de una especie se conocen colectivamente como su hábitat.Dentro de cada hábitat, los organismos ocupan distintos nichos. Un nichoes el papel funcional que desempeña una especie en una comunidad, es decir, su ocupación o modo de ganarse la vida. Por ejemplo, el candelo oliváceo vive en un hábitat de bosque de hoja caduca. Su nicho, en parte, es alimentarse de insectos del follaje. Cuanto más estratificada esté una comunidad, en más nichos adicionales estará dividido su hábitat

PoblaciónPoblación Una población es un Una población es un grupogrupo de organismos de la misma especie que de organismos de la misma especie que

comparten el mismo espacio y tiempo. Los grupos de poblaciones de un comparten el mismo espacio y tiempo. Los grupos de poblaciones de un ecosistema interactúan de varias formas. Estas poblaciones interdependientes ecosistema interactúan de varias formas. Estas poblaciones interdependientes forman una comunidad, que abarca la porción biótica del ecosistema.forman una comunidad, que abarca la porción biótica del ecosistema.

Una población se inicia con la presencia, en una zona determinada, de Una población se inicia con la presencia, en una zona determinada, de organismos que se aparean entre sí; por ejemplo los miembros de una organismos que se aparean entre sí; por ejemplo los miembros de una especie de pez que viven en un lago. especie de pez que viven en un lago.

Las poblaciones son analizadas mediante parámetros como la variabilidad, la Las poblaciones son analizadas mediante parámetros como la variabilidad, la densidad y la estabilidad, teniendo en cuenta los procesos ambientales y las densidad y la estabilidad, teniendo en cuenta los procesos ambientales y las circunstancias que influyen en dichos parámetros. circunstancias que influyen en dichos parámetros.

Aunque cada población es única, se pueden describir características Aunque cada población es única, se pueden describir características generales. El aislamiento de una población puede provocar el desarrollo de un generales. El aislamiento de una población puede provocar el desarrollo de un rasgo útil propio en la misma, este hecho conduce al concepto de selección rasgo útil propio en la misma, este hecho conduce al concepto de selección natural. Si el aislamiento persiste a largo plazo, la selección natural y la deriva natural. Si el aislamiento persiste a largo plazo, la selección natural y la deriva genética (introducción de mutaciones fortuitas) pueden llevar a la aparición genética (introducción de mutaciones fortuitas) pueden llevar a la aparición de una nueva especie a partir de la original. Los miembros de esta nueva de una nueva especie a partir de la original. Los miembros de esta nueva especie ya no pueden aparearse con los de la especie de la cual derivan.especie ya no pueden aparearse con los de la especie de la cual derivan.

ComunidadTérmino biológico que hace referencia a los seres vivos presentes en un ecosistema. Podría definirse como el conjunto de poblaciones biológicas que comparten un área determinada y coinciden en el tiempoA gran escala geográfica el principal factor que determina el tipo de comunidades es el clima (véase Bioma), mientras que a menor escala resulta más difícil encontrar cuál o cuáles son los factores que explicarían los agrupamientos de especies.Uno de los primeros objetivos que persigue un ecólogo es conocer la composición de una comunidad y su estructura, entendiendo ésta como el conjunto de relaciones que existen entre las diferentes especies entre sí y con el medio en el que viven. Existen varias maneras de caracterizar una comunidad, la más adecuada sería aquella que considerase tanto la composición de especies como el número de individuos de cada una de ellas Sin embargo, no todas las especies tienen la misma importancia dentro de una comunidad; se conocen como especies clave o dominantes aquellas que si desaparecieran provocarían un profundo cambio en la comunidad, pues sobre ellas se articula la comunidad entera.

Biota viene del potencial biota.Biota es el conjunto de animales y plantas que ocupan un lugar determinado. Por ejemplo, se puede distinguir entre biota marina y biota terrestre, aunque el espacio puede circunscribirse a cualquier extensión que se defina y delimite.La biota de un lugar conforma una comunidad, aunque el concepto no implica más relación entre los organismos que la relativa a la presencia común en dicho lugar. La coexistencia de organismos de diferentes especies origina interrelaciones entre muchas de ellas, ya sean directas o indirectas, entre las cuales están la depredación, el comensalismo, la simbiosis y el parasitismo.

•Que la ecología es la ciencia que estudia las interacciones de los seres vivos y de su medio ambiente. •La ecología es una ciencia que se encarga de resolver varios problemas en el mundo, entre lo que se pueden mencionar: La conservación de la riqueza de las aguas.Los factores que propician la contaminación del aire.•Que la ecología cumple un papel muy importante por que trata de los hábitos, modos de vida, costumbres y relaciones de los seres vivos, ya sean animales o vegetales. •Los niveles tráficos son las categorías en las que se clasifican los seres vivos según su forma de obtener materia prima y energía. Mientras que la cadena alimentaría son las relaciones alimentarías que se establecen de forma lineal entre organismos que pertenecen a distintos niveles tráficos. •Los hábitat son los lugares donde viven las especies, mientras que los nichos ecológicos son las regiones que son ocupadas por las especie determinada.

El delito sabemos que es toda conducta del hombre que es sancionada por la ley. Por tanto cualquier conducta que perjudique el medio que lo rodea, tiene que ser sancionada pues en la actualidad y específicamente en nuestro derecho hay infinidad de conductas delictivas en materia ecológica que aún no son sancionadas por la ley.

Con la creación de la LGEEPA en 1988, se Con la creación de la LGEEPA en 1988, se incluyeron de manera más ordenada una incluyeron de manera más ordenada una serie de conductas que se tipificaron como serie de conductas que se tipificaron como delitos ambientales, sin embargo, éstos delitos ambientales, sin embargo, éstos únicamente se encontraban incluidos en únicamente se encontraban incluidos en dicha ley. dicha ley.

  Cabe señalar que en la Ley Federal de Cabe señalar que en la Ley Federal de

Protección al Ambiente, incluía un capítulo Protección al Ambiente, incluía un capítulo de delitos que podría decirse que eran el de delitos que podría decirse que eran el antecedente de los delitos ambientales.antecedente de los delitos ambientales.

LEGISLACION AMBIENTALLEGISLACION AMBIENTAL

En virtud de la necesidad planteada En virtud de la necesidad planteada de reforzar la normatividad para de reforzar la normatividad para prevenir o inhibir aquellas conductas prevenir o inhibir aquellas conductas que pudieran ocasionar daños a los que pudieran ocasionar daños a los recursos naturales, la flora, la fauna, recursos naturales, la flora, la fauna, así como a la salud pública o a los así como a la salud pública o a los ecosistemas en el territorio nacional y ecosistemas en el territorio nacional y en las zonas sobre las cuales la nación en las zonas sobre las cuales la nación ejerce su soberanía y jurisdicciónejerce su soberanía y jurisdicción

La nueva estructura literal de los tipos La nueva estructura literal de los tipos penales contemplado en el título veinticinco penales contemplado en el título veinticinco

de la LGEEPA de 1996, permitió su de la LGEEPA de 1996, permitió su regulación como delitos de daño y de regulación como delitos de daño y de

peligro, en virtud de que en muchos casos peligro, en virtud de que en muchos casos es necesario sancionar el riesgo que pueden es necesario sancionar el riesgo que pueden

tener ciertas actividades para el medio tener ciertas actividades para el medio ambiente, como las que se realizan con ambiente, como las que se realizan con

materiales y residuos peligrosos, y la materiales y residuos peligrosos, y la contaminación de la atmósfera, el suelo y contaminación de la atmósfera, el suelo y

las aguas.las aguas.

Se da un incremento de las penas, unificándola pena máxima para todos de seis años de prisión, asimismo, se incrementa también la pena económica elevándola hasta 20, 000 días de salario en lugar de 10,000 en atención a al relevancia de los bienes jurídicos protegidos.

LLos delitos referentes a la materia de aguas os delitos referentes a la materia de aguas se establece un criterio de agravación de la se establece un criterio de agravación de la pena cuando la conducta delictuosa se lleve pena cuando la conducta delictuosa se lleve

a cabo en un centro de población.a cabo en un centro de población.  

Asimismo, se sustituye le concepto de Asimismo, se sustituye le concepto de intencionalidad por el dolointencionalidad por el dolo

La mayoría de los delitos ambientales La mayoría de los delitos ambientales son cometidos imprudentemente, son cometidos imprudentemente, como lo son los accidentes en los como lo son los accidentes en los que se derraman residuos que se derraman residuos peligrosos, fue necesario la reforma peligrosos, fue necesario la reforma de los mismos para incluir en de los mismos para incluir en algunos de ellos la comisión algunos de ellos la comisión culposa, y así hacer un derecho culposa, y así hacer un derecho penal más eficiente.penal más eficiente.

Primeramente debemos advertir que en la administración de justicia por lo que se refiere a los delitos ambientales se ha buscado la especialización del ministerio público de la federación, para lo cual realizamos las siguientes consideraciones:

·        Acuerdo número A/70/98 del 10 de Agosto de 1998, del Procurador General de la República, por el que se crean las Fiscalías Especializadas para la Atención de Delitos Ambientales A, B y C.

Que los delitos ambientales previsto en el Que los delitos ambientales previsto en el capítulo único del título vigésimo quinto del capítulo único del título vigésimo quinto del

Código Penal para el Distrito Federal en Código Penal para el Distrito Federal en Materia de Fuero Común, y para toda la Materia de Fuero Común, y para toda la República en Materia de Fuero Federal, República en Materia de Fuero Federal, atentan contra valores esenciales de la atentan contra valores esenciales de la

sociedad, por lo que es necesario atenderlos sociedad, por lo que es necesario atenderlos de manera especializadade manera especializada Analicen cada una Analicen cada una

……

Ley Orgánica de la Procuraduría General de Ley Orgánica de la Procuraduría General de la Repúblicala RepúblicaArtículo 8.-Artículo 8.- La persecución de los delitos La persecución de los delitos del orden federal a que se refiere la fracción del orden federal a que se refiere la fracción V del artículo 2º de esta Ley, comprende:V del artículo 2º de esta Ley, comprende:I.- En la averiguación previa:I.- En la averiguación previa:a)       Recibir denuncias o querellas sobre a)       Recibir denuncias o querellas sobre acciones u omisiones que puedan constituir acciones u omisiones que puedan constituir delito (PROFEPA, CNA, ONG’s, etc.).delito (PROFEPA, CNA, ONG’s, etc.).b)       Investigar los delitos del orden federal b)       Investigar los delitos del orden federal con la ayuda de los auxiliares a que se con la ayuda de los auxiliares a que se refiere el artículo 19 de esta Ley, y otras refiere el artículo 19 de esta Ley, y otras autoridades, tanto federales como de las autoridades, tanto federales como de las entidades federativas, en los términos de los entidades federativas, en los términos de los convenios de colaboración;convenios de colaboración;y contestemos.y contestemos.

c)c)       Practicar las diligencias necesarias para la Practicar las diligencias necesarias para la acreditación de los elementos del tipo penal acreditación de los elementos del tipo penal del delito y la probable responsabilidad del del delito y la probable responsabilidad del

indiciado, así como para la reparación de los indiciado, así como para la reparación de los daños y perjuicios causados;daños y perjuicios causados;

d)       Ordenar la detención y, en su caso, d)       Ordenar la detención y, en su caso, retener a los probables responsables de la retener a los probables responsables de la

comisión de delitos…comisión de delitos…e)       Realizar el aseguramiento y tramitación e)       Realizar el aseguramiento y tramitación

del destino de los instrumentos, objetos y del destino de los instrumentos, objetos y productos del delito…productos del delito…

f)       Solicitar al órgano jurisdiccional las f)       Solicitar al órgano jurisdiccional las órdenes de cateo, las medidas precautorias de órdenes de cateo, las medidas precautorias de

arraigo, el aseguramiento o el embargo arraigo, el aseguramiento o el embargo precautorio de bienes, que resulten precautorio de bienes, que resulten indispensables para los fines de la indispensables para los fines de la

averiguación previa…averiguación previa…g)       Determinar el no ejercicio de la acción g)       Determinar el no ejercicio de la acción

penal, …penal, …

Cuando el Ministerio Público de la Federación tenga conocimiento por sí o por conducto de sus auxiliares, de la probable comisión de un delito cuya persecución dependa de querella (contra la gestión ambiental) o de cualquier otro acto equivalente, que deba formular alguna autoridad, lo comunicará por escrito y de inmediato a la autoridad legitimada para presentar la querella (PROFEPA) o cumplir con el requisito equivalente, a fin de que resuelva con el debido conocimiento de los hechos lo que a sus facultades o atribuciones corresponda.

Las autoridades harán saber por escrito al Ministerio Público de la Federación la determinación que adopten.II.- Ante los órganos jurisdiccionales:a)       Ejercer la acción penal ante el órgano jurisdiccional competente por los delitos del orden federal cuando exista denuncia, acusación o querella, estén acreditados los elementos del tipo penal del delito de que se trate y la probable responsabilidad de quien o quienes en el él hubieren intervenido, solicitando las órdenes de aprehensión o de comparecencia, en su caso;b)       Solicitar al órgano jurisdiccional las órdenes de cateo, la medidas precautorias de arraigo, de aseguramiento o embargo precautorio de bienes, los exhortos, o la constitución de garantías para los efectos de la reparación de los daños y perjuicios, salvo que el inculpado los hubiere garantizado previamente;d)       Aportar las pruebas y promover las diligencias conducentes para la debida comprobación de la existencia del delito, las circunstancias en qu3e hubiese sido cometido y las particulares del inculpado, de la responsabilidad penal de la existencia de los daños y perjuicios así como para la fijación del monto de su reparación.e)       (…)

La Dirección General de Delitos Ambientales y Litigio que está adscrita a la Subprocuraduría Juríca de la P.G.R. tiene las siguientes atribuciones: En materia de litigio: ü      Iniciar, en el ámbito de las atribuciones de la Procuraduría, las acciones que procedan, ante las autoridades jurisdiccionales competentes, cuando conozca de actos, hechos u omisiones que constituyen violaciones a la legislación administrativa o penal.ü      Ejercitar las acciones necesarias ante los órganos judiciales correspondientes, a efecto de obtener la reparación de los daños por el deterioro ambiental, de conformidad con las disposiciones aplicables (procedimiento civil federal).

En materia de Atención a los Delitos Contra el Ambiente y la Gestión Ambiental:

 Fungir como enlace entre las unidades administrativas de la Procuraduría y la Procuraduría General de la República.

ü Acceder y analizar la información contenida en los registros y bases de datos de las unidades administrativas de la Secretaría, a efecto de investigar y detectar posibles infracciones a la normatividad ambiental.

ü Ordenar a las Delegaciones de la Procuraduría, la realización de visitas de inspección para detectar hechos, actos u omisiones que puedan ser constitutivos de delitos ambientales.

ü     

•Solicitar y recabar de las unidades administrativas de la Secretaría, de las unidades administrativas y Delegaciones de la Procuraduría, de las autoridades federales, estatales y municipales, los elementos periciales, documentales y en general, los necesarios para sustentar la presentación de denuncias ante el Ministerio Público por la comisión de delitos ambientales.

•Formular las denuncias o querellas ante el Ministerio Público por hechos u omisiones delictuosas en los que la Procuraduría resulte afectada o aquellos que afecten al medio ambiente, los recursos naturales, la vida silvestre, los recursos genéticos, las cuencas o los ecosistemas.

•Solicitar la coadyuvancia al Ministerio Público y al órgano jurisdiccional en el procedimiento penal.   

Participar en el procedimiento penal proporcionando todos los datos y elementos de prueba con que cuente, que conduzcan a acreditar los elementos del cuerpo del delito y a establecer la probable o plena responsabilidad del inculpado, según el caso, y la procedencia y monto de la reparación del daño.

Participar con las Delegaciones de la Procuraduría, en los operativos y diligencias en donde intervengan servidores públicos de la institución en apoyo del Ministerio Público.

Formular y proponer al Procurador los manuales de operación para detectar y denunciar las actividades operaciones dolosas que afecten o puedan afectar al medio ambiente, los recursos naturales, la vida silvestre, las cuencas o los ecosistemas; así como formular, organizar y desarrollar programas de capacitación en materia de ilícitos ambientales.

Como consecuencia de las anteriores consideraciones podemos concluir que las instituciones a que se hizo referencia son las encargadas en el ámbito federal de

cuidar por la protección y debida aplicación de las leyes que contengan ilícitos

ambientales.