Probidad y Ética Pública

MsD: Carlos Mario Serrano.

Abril de 2010

OBJETIVOS DE LA UNIDAD III

Identificar y analizar críticamente la normativa nacional e internacional que rige la labor de abogados, notarios,

jueces y funcionarios públicos Que el alumno se familiarice con la Deontología Las necesidades de la Judicatura. Factibilidad de un código de conducta profesional para

la Judicatura. Principios postulados para el Código deontológico de la

Judicatura.

Ética Social

Ética Pública es parte de la ética social

Diagnóstico: Fallas de ética social:

Deficiente distribución del ingreso y la riqueza

Graves problemas de seguridad ciudadana

Existencia de pobreza dura

Preocu

pan

tes

Preocupantes índices de salud mental

Dispersión de conocimiento Retrasos en el desarrollo cultural y

en el área valorica Graves fallas en la ética en el área

privada y el área pública.

Casos de corrupción mediáticos

+ Problemas

Que se entiende por Ética

y por Ética pública Precisión de conceptos No hay un concepto

definido y universal Existen comportamientos

buenos o malos?

Ética e integración económica y social Rediseño de la sociedad Fortalecimiento de la participación y

el control social Rediseño de la matriz Estado – sociedad Globalización y Tecnologías de la

Información El capital humano como centro del

desarrollo La Gestión del Conocimiento

Diferencia entre Ética y Probidad

Administrativa

Ética Considera no sólo la dimensión

comunitaria sino que también una decisión moral y

convicciones personales respecto a los criterios del

bien y del mal.

Probidad Administrativa

“Consiste en observar una conducta funcionario intachable y un desempeño honesto y leal de la función o cargo, con preeminencia del interés general sobre el particular”.

Corrupción Pública

Es la falta de ética y trasparencia en el ejercicio de la función Pública y se traduce en que toda acción corrupta es

una violación de normas legales realizada para obtener

un beneficio personal

Corrupción Directa e Indirecta

Directa: Aprovechamiento directo de la función publica para obtener un beneficio personal como: Abuso de poder, Nepotismo, Malversación de fondos, Exacciones etc.

Indirecta: por la que un funcionario público obtiene en beneficio personal de un tercero como uso indebido de influencias, cohecho, manejo y ocultamiento de información. Etc.

Estrategias de la Ética Pública

Formación desde la infancia en Ética y Ética Pública

Formación en todos los niveles en Ética Pública y Ética Social

Mecanismos de formación de Recursos Humanos

El nuevo funcionario del Estado La Gestión del conocimiento en el área

Pública Claridad de los procesos de Gestión Pública El “Control Ciudadano de la Gestión Pública”

Estrategias de la Ética Pública

Las normas de la Ética y la Probidad La comunicación a los ciudadanos.

Clave para su intervención en la vigilancia de la probidad

Experiencias de Ética Pública – La OEI.– Transparencia Internacional – Barómetro de Corrupción

La época del conocimiento y el capital intelectual

Panorama espiritual del mundo de hoy

Crisis del pensamiento moral producto de la expansión de la modernidad racionalista

El conocimiento como activo más importante de las organizaciones

Hans Kung .Proyecto de una ética mundial, Madrid, Ed. Trotta, 1990

Quien vela por el cumplimiento de la

Probidad El Estado debe responder a los desafíos de la globalización y en

ese contexto debiera ser un rector moral que concretiza la idea de

bien público y fija pautas de comportamiento que entable una

lucha contra la corrupción, concebida a través de consensos y

convergencias

Como hacerlo cumplir

Compromiso de servicio Integro de los funcionarios públicos, comportamiento correcto y probo en toda forma de organización civil ya que son ellos los que tiene por finalidad dirigir y coordinar las acciones del Estado.

CONTINUACIÓN

La ética, la probidad y la responsabilidad es personal y cada

ser humano responde a una conciencia única que es posible

cambiar modificar y superar para que cada uno de ustedes como

funcionarios públicos cumplan su labor de servir a la ciudanía.

Ética y la Moral La Moral y la Ética, como ciencias que estudian

los actos humanos en relación al bien, tienen como tema central, el de la persona. El sujeto de los actos humanos es la persona Los Sofistas, empezaron a entender que la virtud no se hereda sino que se aprende, en la citada expresión de Protágoras. De hecho, los sofistas eran maestros en retórica, especialmente, retórica judicial, que hicieron de los vicios del oficio, su definición.

El buen rethor, debía poder seducir al tribunal y a los oyentes, de cualquier cosa, fuera buena o mala. Con la sociedad burguesa, el utilitarismo, se convierte en la moral

común en las polis.

En los cuatro primeros siglos del Cristianismo, el término de « persona » fue el tema central de los Concilios y de los Padres de la Iglesia.

En las polémicas trinitarias, la noción de persona, se perfeccionó.

La persona, en sentido estricto, era el Hijo de Dios, igual al Padre en su naturaleza, pero distinto en su « apropiación ». Dios, al hacerse hombre, siendo una persona divina, se encarnó en una naturaleza humana, con lo que, la naturaleza humana, queda liberada del pecado original y de su sanción universal: la muerte. La felicidad del hombre, radica en identificarse con Jesucristo, que le promete la resurrección y la vida eterna

Naturaleza de la Deontología

Es la “Ciencia o tratado de los deberes”. La raíz griega “deon”, significa “lo que conviene”, lo “necesario”, “lo que es preciso”, lo “oportuno”. 

La Deontología es una aplicación de la Ética al mundo profesional, pero que habla, desde el contexto mismo de la profesión y centrada, en unos deberes y obligaciones profesionales

La Deontología, en cuanto Ética profesional, no se limita a aplicar unos principios morales sino que debe de conocer, cuáles son los beneficios específicos, que cada actividad profesional debe proporcionar a la sociedad, qué metas debe perseguir y qué hábitos, debe incorporar al comportamiento de los profesionales del área.

La Deontología es una aplicación de la Ética al mundo profesional, pero que habla, desde el contexto mismo de la profesión y centrada, en unos deberes y obligaciones profesionales

Objeto de la Deontología   Se ocupa de aplicar la moral y la ética, al ejercicio de una

profesión determinada. Su denotación, en cambio, es muy extensa, pues, se refiere a todas las profesiones.

¿De que otra forma se puede concebir la ética? ¿Existe una ética cívica?.

Los grupos humanos debieron comenzar a organizarse con el propósito de satisfacer, de la mejor manera, sus necesidades primarias, tales como alimentación, el abrigo, la procreación etc. A su vez, estos grupos tuvieron que realizar acercamientos con otros mejor organizados, lo que valoran como conveniente o necesario a fin de acceder a los recursos naturales, bienes y sistemas de organización.

La Deontología, en la medida en que establece pautas y normas de actuación, se sitúa, entre el Derecho y la filosofía. En efecto, la acción humana debe estudiarse, en primer lugar, en sus fundamentos antropológicos, que no pueden prescindir de un contexto metafísico, una concepción del mundo, en el que se integren todos los seres humanos.

La Deontología, en cuanto Ética profesional, no se limita a aplicar unos principios morales sino que debe de conocer, cuáles son los beneficios específicos, que cada actividad profesional debe proporcionar a la sociedad, qué metas debe perseguir y qué hábitos, debe incorporar al comportamiento de los profesionales del área.

DEONTOLOGÍA JURIDICA

Proviene del griego y significa "lo obligatorio, lo justo, lo adecuado". Es la rama de la filosofía jurídica que tiene como finalidad específica la determinación de cómo debe ser el derecho y cómo debe ser aplicado.

La deontología es la disciplina que se ocupa de los deberes de los profesionales. En el caso de los abogados se trata de una multiplicidad de deberes como son aquellos consigo mismo, con la sociedad, con la profesión, con los clientes, con los colegas, con los jueces, con la entidad gremial.

Es aquella parte de la ética profesional que se ocupa de los deberes morales de los abogados, de los deberes de estos servidores del derecho.

OBJETIVO GENERAL

Analizar y valorar la moral del abogado y su actuación en el ejercicio profesional en relación con los principios deontológicos y su relación con los clientes, colegas y demás personajes del proceso jurídico.

Es un importante deber de las Facultades de Derecho y de los colegios de abogados preocuparse seriamente y con sentido de responsabilidad de recordarle a los que ejercen o han de ejercer la abogacía cuales son sus deberes. No es posible que en ninguna de tales instancias se deje de impartir instrucción deontológica. No hacerlo es contribuir a la degradación del menester profesional del abogado, al deterioro social de su imagen, a la pérdida de la fe en la justicia. Es, en fin, colaborar a la divulgación ética de la sociedad y sus principios. 

El abogado que es honesto y probo es consecuente con sus principios y con el juramento que pronunció al incorporarse a su respectivo colegio profesional.